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一、整改目標(biāo)

針對征求到的30條建議意見，經(jīng)歸納8方面問題為整改重點，認(rèn)真剖析問題存在的根源，堅持以加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，以健全制度規(guī)范行為，以狠抓整改確保轉(zhuǎn)變，以紀(jì)律監(jiān)督保證成效，進一步加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)清形勢，緊盯目標(biāo)，不辱使命，強化責(zé)任，增強憂患意識，大局意識，創(chuàng)新意識，效能意識，做到四個始終堅持。弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實有效地解決干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，使干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新進步，在贏得人民群眾對環(huán)保工作的滿意度上有新提高，在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上有新貢獻。真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，努力實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?biāo)，圓滿完成年度各項工作任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“6.25”重要講話和市委及上級環(huán)保部門有關(guān)會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)“四個確保”目標(biāo)，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照上級有關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體部署，突出重點，認(rèn)真整改，從嚴(yán)要求，標(biāo)本兼治，查漏補缺，狠抓落實，促進我局作風(fēng)建設(shè)明顯進步和年度工作任務(wù)的圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

三、整改措施

（一）深化學(xué)習(xí)教育，切實提高環(huán)保隊伍整體素質(zhì)。把學(xué)習(xí)教育貫穿于“作風(fēng)建設(shè)年”活動的始終，繼續(xù)開展“正風(fēng)氣、聚合力、促發(fā)展”大討論活動。采取典型引導(dǎo)、交流討論、撰寫體會文章和剖析材料、集中輔導(dǎo)、中心發(fā)言、環(huán)保論壇等形式，有的放矢開展思想教育，提高學(xué)習(xí)的針對性、有效性，著力提高黨員干部的綜合素質(zhì)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。要增強黨性修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，毫不動搖地執(zhí)行上級黨委、政府有關(guān)環(huán)保工作的指示和要求，做一名政治上堅定的環(huán)保衛(wèi)士。要增強創(chuàng)新意識，用新思路落實新任務(wù)，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。要針對社會各界對我們提出的問題和自我查找的問題，認(rèn)真剖析，查找原因，提出切實有效的整改措施，并堅持邊整邊改，確保取得實效。要自覺克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取、工作不力等不良作風(fēng)，真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，做到會干事、干成事。

（二）加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范環(huán)保工作行為和秩序。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告和公示制度，健全行政責(zé)任追究制度。通過開展正面典型示范教育和反面典型警示教育，召開黨風(fēng)廉政專題民主生活會，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德大討論活動，進一步增強干部職工拒腐防變的能力。堅持中層干部競爭上崗、輪崗交流和考核獎懲等制度。嚴(yán)格執(zhí)行全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”、省機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”、市政府“三項禁令”和《浙江省環(huán)境責(zé)任追究辦法》，著重抓好項目審批、固廢指標(biāo)審批、排污收費、行政處罰等重要環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)，防止腐敗行為的發(fā)生，確保不發(fā)生違法違紀(jì)問題。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大事項、蹲點調(diào)研、聯(lián)系困難群眾制度，拓寬反映社情民意渠道，幫助解決群眾關(guān)注的具體問題。建立行風(fēng)建設(shè)工作考核責(zé)任分工制度，努力在樹行業(yè)新風(fēng)創(chuàng)省級文明單位、提高行政行為透明度和加強內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督等方面有明顯的改善。認(rèn)真抓好各項制度的落實，推動整改工作全面開展。

（三）樹立群眾觀念，著力解決一批環(huán)保熱點難點問題。牢記宗旨意識，把解決環(huán)保熱點難點問題作為重要內(nèi)容。堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。堅持和完善民主懇談、信訪接待日、結(jié)對幫扶等制度，認(rèn)真聽取意見建議，掌握實際情況，營造和諧的黨群干群關(guān)系。堅持開展每月一次以“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的懇談日活動，及時、妥善調(diào)處環(huán)境投訴案件，積極幫助群眾解決實際問題和困難，著力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點和難點等問題，對群眾反映的問題做到“事事有著落，件件有回音”，切實有效地維護群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)排摸環(huán)境隱患，加強環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，確保不發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的重大群體性事件，切實維護環(huán)境安全。

（四）增強服務(wù)意識，進一步推進全市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動，努力在全局形成奮發(fā)有為的工作氛圍，形成人人履責(zé)，人人具有強烈責(zé)任意識的工作氛圍，形成一切為了工作、一切圍繞工作、一切服務(wù)工作的局面，形成團結(jié)協(xié)作、和諧協(xié)調(diào)的工作氛圍，不斷增強服務(wù)意識。圍繞全市的工作重點和要求，要進一步解放思想，把環(huán)保工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去定位思考，不要將自己束縛在一個監(jiān)管者、執(zhí)法者的角色上，要更多地把自己當(dāng)作一個服務(wù)者，努力提高服務(wù)水平。在項目審批、“三同時”驗收、污染防治等方面，對企業(yè)、群眾多指導(dǎo)、多服務(wù)、多關(guān)心，讓環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的作用在實際工作中得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)，促進全市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（五）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，推進年度重點工作全面完成。我局將以實現(xiàn)“四個確保”目標(biāo)，突出重點，強化責(zé)任，在四方面狠下功夫。一是以創(chuàng)建省級生態(tài)市為目標(biāo)，扎實做好創(chuàng)建各項工作。典型示范、培育一批生態(tài)示范點，確保完成四個省級生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。重點推進城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，確保城市污水處理率達到設(shè)計能力的70%，四個鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)。盡快制定出臺《關(guān)于加快全市污水治理的實施意見》等生態(tài)市建設(shè)相關(guān)政策措施。廣泛開展創(chuàng)建生態(tài)市主題系列宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。二是以重點減排工程為切入點，確保完成年度減排目標(biāo)。加快推進以城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)為重點的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將工業(yè)城污水處理納入城市污水處理系統(tǒng)范圍。突出抓好58家減排重點企業(yè)的污染治理工程建設(shè)，加強重點污染源監(jiān)管，實施造紙行業(yè)主要污染物排放總量控制計劃，完成42家?；髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案編制及37支輪磚窯的拆除。深入開展整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，深入開展“飛行斬污促減排、改善環(huán)境樹形象”行動，以高壓的態(tài)勢打擊環(huán)境違法行為，切實提高工業(yè)企業(yè)排污的穩(wěn)定達標(biāo)率。嚴(yán)格區(qū)域與行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰高投入、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。三是以污染綜合整治為抓手，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進橫峰牧嶼制鞋區(qū)域污染綜合整治，確保10月份通過臺州市準(zhǔn)重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗收。深入開展規(guī)模工業(yè)企業(yè)達標(biāo)整治工作，確保年底全市754家規(guī)模工業(yè)企業(yè)“三廢”60%達標(biāo)排放。強化限治與清潔生產(chǎn)工作，爭取年內(nèi)完成40家污染企業(yè)的治理任務(wù)，全力遏制場外拆解、小冶煉、露天焚燒等區(qū)域性環(huán)境污染反彈，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。四是以科技創(chuàng)新為依托，努力提高環(huán)境監(jiān)管能力。按照省一級監(jiān)控中心建設(shè)的要求，不斷完善環(huán)境質(zhì)量與污染源在線監(jiān)控監(jiān)測體系，進一步擴大在線監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面。按照省環(huán)保局關(guān)于基層環(huán)保機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求，進一步充實基層環(huán)保執(zhí)法力量，促使環(huán)境監(jiān)管能力再上一個新臺階。

四、紀(jì)律保證

一是整改工作要從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。二是局紀(jì)檢組要加強督察，將組織專門人員定期不定期地開展指導(dǎo)，通過明察暗訪、督察督辦、群眾滿意度測評等措施，督促各項整改措施落到實處。三是對存在損害或侵犯群眾、企業(yè)合法權(quán)益的行為等問題而不整改或整改不到位的，要認(rèn)真執(zhí)行整治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，運用行政監(jiān)督、效能告誡等方式進行糾正和查處，特別是針對以權(quán)謀私等執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，要按照從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的要求進行嚴(yán)肅查處，實行責(zé)任追究，確保整改措施落實到位，確保機關(guān)作風(fēng)有切實轉(zhuǎn)變、部門形象有新的提升。