為切實加強“三小”場所消防安全專項治理工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度減少火災損失，維護社會穩(wěn)定，進一步改善我市消防安全環(huán)境。根據(jù)省、**市政府的部署，在全市前期開展的“三小”場所消防安全專項治理工作的基礎上，提出如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的**大精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）、《**省實施〈消防法〉辦法》和《**省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府令第80號）等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以預防和遏制群死群傷火災事故為目標，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門以及鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會的作用，加強消防宣傳教育培訓，提高消防安全意識，消除“三小”場所存在的火災隱患，確保消防安全，為我市加快實現(xiàn)富民強市戰(zhàn)略目標創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領導

為切實加強組織領導，決定成立**市消防聯(lián)席會議，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署“三小”場所專項治理工作。聯(lián)席會議召集人由梁文輝同志擔任，成員單位有市公安、建設、外經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察、工商、旅游、安監(jiān)、廣電、體育等12個部門。這次治理按照“全市統(tǒng)一領導、各級政府負責、部門聯(lián)合行動、群眾廣泛參與”的原則開展，政府要負總責，總體部署，統(tǒng)一指揮；各部門要聯(lián)合行動，各司其職；日常工作由市消防大隊負責。各地專項治理工作由各鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，各有關部門積極參與，居委會（社區(qū)）、村委會落實相關工作。川島及廣海灣試驗區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（場）及各部門要指定一名分管領導親自抓，建立健全協(xié)調(diào)機制，提高處置能力。

三、專項治理范圍、內(nèi)容、重點和目標

第一條為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。

未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。

案情：

2002年1月20日至3月10日，患者劉某因肝硬化在北京某大醫(yī)院治療，后病故。醫(yī)療費共計463220.23元，已預交200000.00元，欠費263220.23元。患者之妻關某在住院保證書上簽字，保證交付住院費用，如有拖欠由本保證人負責清償。后其子劉某在還款保證書中寫明，其父劉某現(xiàn)欠該院治療費用約300000.00元左右，待與其父工作單位領導協(xié)商后，共同把所欠治療費用還清。因此款未還，院方起訴到法院，請求判令患方償還欠款及利息，患方以手術方案是醫(yī)方極力推薦，且醫(yī)方承諾手術費用不超過200000.00元，術后患者病情惡化，醫(yī)方未告知患方患者病情，只是讓患方在用藥單上簽字，還款書是被強迫所寫為抗辯。

判決：

償還欠款

評析：

患方經(jīng)辦理住院手續(xù)住院治療，醫(yī)患雙方之間形成醫(yī)療服務合同關系?！逗贤ā返谒氖臈l規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效。

第一條為規(guī)范衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品的備案管理。

第二條本規(guī)定所稱的衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品是指依據(jù)《消毒管理辦法》納入衛(wèi)生部公布的消毒產(chǎn)品分類目錄中的衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品。

第三條申請國產(chǎn)衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品備案憑證的申報單位應當向所在地的省級衛(wèi)生行政部門提出申請。同時提交下列材料：

一）國產(chǎn)衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品備案申請表；

二）生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復印件；

三）產(chǎn)品執(zhí)行標準；

第一條為了加強城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)市場行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和建設部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在本省設市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)（簡稱開發(fā)企業(yè)）。

第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是依法設立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。

第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。

未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。

第五條省建設行政主管部門負責全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；