一、專項檔案的形成

面對各項細(xì)化的測評內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，能夠展示說明本校執(zhí)行情況的有力手段除了陪同評審組進(jìn)行實(shí)地考察、訪談?wù){(diào)查外，就是提供能供評審專家們參考、審核的支撐材料，包括工作計劃、總結(jié)、請示、方案、會議記錄、制度匯編、自查報告、合同協(xié)議、證書獎牌、報紙期刊、照片、錄像、筆記、手稿、宣傳冊等等。四是階段性明顯。專項工作階段性很強(qiáng)，一般都是集中在一定時期完成，短的兩、三個月，長的則會持續(xù)一、二年。在專項工作持續(xù)的這段時間文件材料集中形成，數(shù)量龐大。專項工作的特殊性決定了專項檔案材料形成的特殊性。

二、專項檔案的收集

專項檔案材料由于形成的時間、方式都不同于一般檔案材料，因此對它的收集必須因時、因地制宜。

（一）確定歸檔范圍根據(jù)前邊提到的專項檔案形成的四個條件，我們將需重點(diǎn)歸檔的專項檔案大致確定為：學(xué)校為完成某項重要工作成立專門的工作小組，有多部門成員參與活動，在此過程中形成的各種檔案材料。這一界定把那些與某個部門職責(zé)相近，習(xí)慣將其歸口該部門辦理的專門性工作形成的檔案材料排除在外。

（二）歸檔責(zé)任專項工作小組成員是從各單位抽調(diào)而來的臨時人員，他們在工作結(jié)束后，各回各家，檔案材料如不及時整理歸檔很容易散失，且追溯不易。為此，工作組須指定專門的資料員負(fù)責(zé)材料的收集和移交工作，并與檔案館專管員形成互動聯(lián)絡(luò)機(jī)制。檔案館專管員指導(dǎo)專項檔案材料的歸檔、整理、編目；工作組資料員按時登記、核對、催交、收存材料。

摘要：當(dāng)前我國有很多單位已經(jīng)開展了干部人事檔案專項審核工作。本文闡述了醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作的主要內(nèi)容，總結(jié)了醫(yī)院干部人事檔案專項審核中存在的幾點(diǎn)問題，并提出了針對性的解決措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院干部人事檔案；專項審核；檔案管理

醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作具有一定的復(fù)雜性與專業(yè)性，當(dāng)前醫(yī)院逐漸形成了科學(xué)系統(tǒng)高效的干部人事檔案審核體系。開展醫(yī)院干部人事檔案專項審核，能夠促進(jìn)我國公共醫(yī)療服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，同樣也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院干部人事檔案管理規(guī)范化系統(tǒng)化的重要措施。

一、醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作中存在的問題

（一）干部檔案信息不完整，資料不全面。干部政策時間跨度長，有一部分早期的材料當(dāng)前已經(jīng)無法查找到，這會對檔案的完整性產(chǎn)生影響。由于干部對檔案政策的不重視與不了解，會導(dǎo)致在填寫干部檔案時，部分內(nèi)容未能準(zhǔn)確填寫或是在填寫中出現(xiàn)錯誤。此外，在審核中還發(fā)現(xiàn)檔案材料缺失的情況。例如在由工人身份轉(zhuǎn)為干部身份之后，缺少轉(zhuǎn)干審批材料；證明干部整個學(xué)習(xí)過程的材料要包含入學(xué)材料、在校期間成績單、畢業(yè)登記表及畢業(yè)證等材料，審核中經(jīng)常會出現(xiàn)部分材料缺失；黨員身份的認(rèn)定，審核中經(jīng)常出現(xiàn)政審材料或入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書缺失的情況，甚至所有入黨材料只有入黨志愿書，入黨預(yù)備期不滿一年的情況。

（二）檔案意識薄弱，思想認(rèn)識不到位。干部人事檔案工作是一項內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作，也是一項不引人注目、默默無聞的幕后服務(wù)性工作，因此領(lǐng)導(dǎo)普遍對干部人事檔案工作不夠重視，存在認(rèn)識上的誤區(qū)。干部本人也缺乏檔案意識，在填寫檔案材料時有著較大的隨意性，有時可能會為了自身的利益填寫虛假的信息，導(dǎo)致檔案內(nèi)容缺乏真實(shí)性與規(guī)范性。檔案部門與工作人員也缺少對檔案管理的重視程度，沒有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜耸聶n案管理制度。

一、規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理的要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

各級各部門要重視新農(nóng)合檔案管理，要結(jié)合實(shí)際共同研究解決新農(nóng)合檔案管理存在的問題，進(jìn)而統(tǒng)一思想、步調(diào)一致；建立健全新農(nóng)合檔案管理的長效機(jī)制，制定的各項檔案管理制度，督促各相關(guān)單位為新農(nóng)合檔案建好檔、管好賬，將新農(nóng)合檔案管理列入年度考核內(nèi)容，作為一項考核依據(jù)。

（二）加大工作經(jīng)費(fèi)投入

一是各單位要有安排專項檔案預(yù)算經(jīng)費(fèi)，加大對檔案設(shè)備投入，配備人員，檔案柜要考慮防盜、防火、防霉、防蟲、防塵等基本安全設(shè)施要求，不能用被淘汰的不具備保管條件的舊檔案柜，要購置一定數(shù)量計算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照像機(jī)等電子檔案的設(shè)備，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化；二是舉辦培訓(xùn)做足軟件準(zhǔn)備。針對新農(nóng)合檔案管理存在的主要問題，要組織分管新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)、檔案員進(jìn)行培訓(xùn)。采取理論講授實(shí)地參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋新農(nóng)合實(shí)施過程中形成的文書檔案、照片檔案、業(yè)務(wù)檔案和財會檔案等各個門類檔案的分類方案、管理技能及操作方法。同時，要跟蹤問效，適時開展專項督查，檢查各單位建檔情況。

二、創(chuàng)新新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理和利用的方法措施

為貫徹落實(shí)《檔案法》、《省檔案管理條例》和《岳陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的若干規(guī)定》，年12月，區(qū)史志檔案局會同區(qū)政府法制辦，對全區(qū)50個區(qū)直單位、16個鄉(xiāng)、街道辦事處、10個垂直管理單位、14個區(qū)直單位二級機(jī)構(gòu)和32個村（社區(qū)），進(jìn)行了為期半個月的檔案執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

年，全區(qū)檔案工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，工作水平進(jìn)一步提高，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。各單位高度重視檔案工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專（兼）職檔案管理員，建立健全檔案工作規(guī)章制度；區(qū)公安分局、站前路街道辦事處等單位注重加大檔案工作經(jīng)費(fèi)投入，全面加強(qiáng)軟硬件建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生局等42個單位積極組織檔案工作人員參加檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；區(qū)移民局等43個單位配備了專用檔案室，專室或?qū)９癖９苈蔬_(dá)100％；區(qū)民政局、洛王街道辦事處等42個單位實(shí)現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理，文書檔案的收集、整理、歸檔和利用等做到了規(guī)范有序；區(qū)計生局、區(qū)教育局等34個單位及時呈報了本單位文書檔案分類保管期限表；呂仙亭街道辦事處和金鶚山街道辦事處的9個社區(qū)、近4萬戶居民建立了家庭檔案信息。

近年來，在全區(qū)各部門單位和檔案工作者的共同努力下，我區(qū)檔案工作得到了較快發(fā)展，管理水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺階。區(qū)檢察院檔案室達(dá)到省特級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)國稅分局檔案室達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)，三眼橋街道辦事處檔案室達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)。

在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是檔案管理不夠規(guī)范。有46個單位的檔案工作年初無計劃，年終無總結(jié)；12個單位文件資料未按照要求及時整理歸檔；9個單位保管條件較差，沒有相關(guān)制度，存在安全隱患；15個單位檔案室文件資料歸檔不符合要求，分類不科學(xué)，未蓋檔號章，未編頁碼，未按要求裝訂。二是未嚴(yán)格執(zhí)行檔案保管期限規(guī)定。有42個單位沒有對本單位形成的檔案按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》制定分類保管期限表。三是專項檔案移交不及時。有20個單位的抗冰救災(zāi)專項檔案未依照有關(guān)規(guī)定移交進(jìn)館。檔案執(zhí)法檢查人員還對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，給予了及時指出和責(zé)令整改；對檔案工作缺失較嚴(yán)重的奇家?guī)X街道辦事處和岳陽樓街道辦事處，下發(fā)了限期整改通知書。

檔案工作是一項保存歷史、鑒往知來、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、惠及千秋的重要工作，希望各單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、法制意識和服務(wù)意識，一如既往地做好新時期檔案工作。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目（以下簡稱"水利工程"）檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中，明確相關(guān)部門、人員的崗位職責(zé)，健全制度，統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費(fèi),確保水利工程檔案工作的正常開展。

第四條本規(guī)定適用于大中型水利工程，其他水利工程可參照執(zhí)行。

第二章檔案管理