同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)今年學(xué)校干部廉政教育大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)會(huì)議、教育部今年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和《廉潔從政準(zhǔn)則》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為確保我校各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。剛才，魏躍春同志對(duì)《廉潔從政準(zhǔn)則》進(jìn)行了解讀，并就我校學(xué)習(xí)貫徹《廉潔從政準(zhǔn)則》工作進(jìn)行了部署，下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委和教育部紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和《廉潔從政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步做好我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)高校反腐倡廉形勢(shì)，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感

高等學(xué)校是傳播先進(jìn)文化、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要陣地，高校反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)青年學(xué)子的健康成長(zhǎng)和高校改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安，因此，黨和國(guó)家高度重視高校反腐倡廉建設(shè)?？倳?shū)記、總理、同志在每年的中紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上都對(duì)高校反腐倡廉建設(shè)明確要求，劉延?xùn)|同志在去年9月的加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上和年底教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上反復(fù)要加強(qiáng)教育，完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。

近年來(lái)，我校黨委以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局，認(rèn)真貫徹中央和省委的部署和要求，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把反腐倡廉工作放在突出位置、始終不懈地抓緊抓實(shí)，有力的保證了學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，出現(xiàn)了風(fēng)氣正、人心齊、事業(yè)興的可喜局面，取得了一定的成績(jī)：本科教學(xué)評(píng)估優(yōu)秀，學(xué)校成功升格為“二本一”本科高校，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目突破，并先后被省委省政府命名為“湖北省文明單位”，被教育部評(píng)為全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體等。

但我們也要清醒地看到，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)形式日益多樣化，高校學(xué)生和教職員工數(shù)量、資產(chǎn)購(gòu)置和基建投資規(guī)模、經(jīng)費(fèi)總量都有了大幅度增長(zhǎng)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部處置人、財(cái)、物的權(quán)力越來(lái)越大，高校職務(wù)犯罪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，反腐倡廉面臨許多新情況新問(wèn)題。一是高校資金來(lái)源渠道多元化，在整合社會(huì)資源的過(guò)程中，學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系日益廣泛，社會(huì)上拜金主義等不良風(fēng)氣滲透高校，加之對(duì)多元投資監(jiān)督不力、監(jiān)管不嚴(yán)，為腐敗創(chuàng)造了可乘之機(jī)。二是教育發(fā)展不均衡，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，為權(quán)錢(qián)交易提供了土壤。三是高?？焖俅笠?guī)模的基本建設(shè)大幅上升，多校區(qū)建設(shè)不斷增加，資金大額調(diào)度不僅造成資金不足，干部準(zhǔn)備也不充分。管理水平有限、制度監(jiān)管不力、操作不規(guī)范、長(zhǎng)官意志等為問(wèn)題出現(xiàn)埋下了隱患。四是高校干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)背景多元，從政經(jīng)驗(yàn)較少，法制意識(shí)不強(qiáng)，黨性鍛煉、嚴(yán)格黨內(nèi)生活考驗(yàn)缺乏，經(jīng)不起誘惑。五是學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，表現(xiàn)在急功近利、違背科學(xué)精神、心態(tài)浮躁、弄虛作假等多方面，學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題呈上升勢(shì)頭且逐漸傳染學(xué)生。

摘要：高校各種類(lèi)型人才群體肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才，鑄魂育人、立德樹(shù)人的時(shí)代重任，履行著教育管理、教育教學(xué)、教育科研的崗位職責(zé)。高校全體教育管理人員、教育教學(xué)人員、教育科研人員，都要自覺(jué)踐行政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律的政治要求。政治忠誠(chéng)，就是要做到對(duì)黨無(wú)限熱愛(ài)、對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)，具有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的思想和意識(shí)、語(yǔ)言和行動(dòng)，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、永遠(yuǎn)跟黨走；政治擔(dān)當(dāng)，就是要做到愿意擔(dān)當(dāng)想干事、能夠擔(dān)當(dāng)會(huì)干事、確實(shí)擔(dān)當(dāng)干成事、廉潔擔(dān)當(dāng)不出事，親臨一線身體力行，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干；政治自律，就是要做到洞察腐敗的多發(fā)性，識(shí)別腐敗的隱秘性，警惕腐敗的侵蝕性，筑牢規(guī)矩、紀(jì)律、法律防線，廉潔自律，拒腐防變。

關(guān)鍵詞：高校人才隊(duì)伍；人才隊(duì)伍建設(shè)；政治要求；政治建設(shè)

新時(shí)代高校人才隊(duì)伍是高等教育領(lǐng)域一個(gè)廣義概念，其中包括普通高等院校和高等職業(yè)院校的全體教育管理人員、教育教學(xué)人員、教育科研人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高校管理教學(xué)科研人員”）等各種類(lèi)型人才群體。他們肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才，鑄魂育人、立德樹(shù)人的時(shí)代重任，履行著教育管理、教育教學(xué)、教育科研的崗位職責(zé)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，普通高校和高職院校黨組織以及高校管理、教學(xué)、科研人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》[1]，都要堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，堅(jiān)持政治辦學(xué)，強(qiáng)化政治治校；都要鼓足干勁，積極擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起艱巨任務(wù)，承擔(dān)起神圣使命；都要力爭(zhēng)上游，主動(dòng)作為，發(fā)揮好職能作用，履行好崗位職責(zé)；都要增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，把握政治方向，提高政治站位。在各自相關(guān)的教育管理、教育教學(xué)、教育科研崗位上，自覺(jué)踐行政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律的政治要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校人才隊(duì)伍建設(shè)。

1自覺(jué)踐行政治忠誠(chéng)的政治要求

對(duì)黨無(wú)限熱愛(ài)、對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上堅(jiān)定不移地同以為核心的黨中央保持高度一致，是高校管理、教學(xué)、科研人員政治上可靠、政治上成熟、政治上過(guò)硬的基本條件，也是最為重要的政治品質(zhì)、政治品格、政治品行，從根本上講這就是政治合格的標(biāo)志性要件。

1.1牢固堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治信念

高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)，是指高校會(huì)計(jì)人員在從事會(huì)計(jì)核算工作時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。隨著高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的日益復(fù)雜，高校會(huì)計(jì)人員面臨的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增，它主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算出錯(cuò)的可能性越來(lái)越大，這些會(huì)計(jì)差錯(cuò)主要包括：由于會(huì)計(jì)人員對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解而使不合法、手續(xù)不完備的票據(jù)進(jìn)入核算過(guò)程；會(huì)計(jì)人員對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算、抄寫(xiě)錯(cuò)誤；會(huì)計(jì)科目與項(xiàng)目的入賬錯(cuò)誤等等，這樣就容易導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)信息失真。因此，高校必須對(duì)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)高

度重視，防患于未然，把會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)控制到最低點(diǎn)。筆者認(rèn)為可通過(guò)以下途徑防范和控制高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。

一、高校要高度重視會(huì)計(jì)核算工作，合理設(shè)崗，合理配備高素質(zhì)會(huì)計(jì)核算人員

會(huì)計(jì)核算是高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，它直接關(guān)系到高校會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的繁重而復(fù)雜的工作，會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)具有一定的客觀性、不確定性和隱蔽性，因此高校一定要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高對(duì)會(huì)計(jì)核算工作重要性的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)以下措施把對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的支持落到實(shí)處。

（一）合理設(shè)置會(huì)計(jì)核算崗位

目前，高校會(huì)計(jì)核算人員普遍感覺(jué)工作強(qiáng)度大，任務(wù)重，在這樣高強(qiáng)度的工作條件下容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)，引發(fā)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。按需設(shè)置會(huì)計(jì)核算崗位，切實(shí)減輕會(huì)計(jì)核算人員的工作壓力，是防范高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。因此，會(huì)計(jì)核算人員的配備應(yīng)在按崗定人的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)量合理配置人員，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能做到雙向復(fù)核，并加強(qiáng)崗位間的相互制約，杜絕兼崗、混崗現(xiàn)象，將會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下。

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是維護(hù)社會(huì)公平、提升民族素質(zhì)的重要保障，關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組始終把質(zhì)量和公平作為兩項(xiàng)核心任務(wù)，把改革和創(chuàng)新作為兩大發(fā)展動(dòng)力，把穩(wěn)定和廉潔作為兩條基本底線，以高度的政治責(zé)任感全面履行職責(zé)，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

以理念和思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和總體部署

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是推動(dòng)反腐倡廉工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵。紀(jì)檢組密切結(jié)合教育實(shí)際，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，努力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的三大平臺(tái)和推動(dòng)工作落實(shí)的五項(xiàng)機(jī)制，做到反腐倡廉建設(shè)與教育改革發(fā)展深度融合、協(xié)同推進(jìn)。每年把教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議與全國(guó)高校黨建工作會(huì)議套開(kāi)，黨組書(shū)記作反腐倡廉總體部署，紀(jì)檢組組長(zhǎng)作工作報(bào)告；每年在全國(guó)教育工作會(huì)議上，紀(jì)檢組組長(zhǎng)代表黨組專(zhuān)題部署反腐倡廉工作；每年分類(lèi)召開(kāi)直屬高校紀(jì)委書(shū)記、省級(jí)教育紀(jì)工委書(shū)記座談會(huì)，研究部署和推動(dòng)工作。建立了直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，直屬機(jī)關(guān)、直屬高校、駐外機(jī)構(gòu)干部廉潔自律工作聯(lián)席會(huì)議制度，直屬高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，治理教育亂收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，以及招生考試督查工作聯(lián)席會(huì)議制度。隨著教育體制改革的不斷深化，紀(jì)檢組積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，創(chuàng)新工作理念，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的反腐倡廉工作格局。

以體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，緊緊圍繞維護(hù)教育公平和人民群眾利益，著力加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作

自覺(jué)把治理教育亂收費(fèi)作為踐行“以人為本、執(zhí)政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制，深化治理工作。年，查處各級(jí)各類(lèi)學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題涉及金額1.38億元，已清退1.2億元，2482人受到處理。積極實(shí)施“一省一方案”制，制定治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)八條措施，推進(jìn)均衡發(fā)展；落實(shí)“一省一規(guī)定”制，制定規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理辦法，強(qiáng)化公開(kāi)透明；推進(jìn)“一教一輔”制，修訂《中小學(xué)教輔材料管理辦法》，規(guī)范教輔材料發(fā)行，著力從源頭上治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)持以社會(huì)認(rèn)可和群眾滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒第三方評(píng)議方式，在全國(guó)開(kāi)展民主評(píng)議教育行風(fēng)工作，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善七部委聯(lián)席會(huì)議制度，建立了部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪舉報(bào)反饋通報(bào)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、民主評(píng)議行風(fēng)機(jī)制，積極推行治理工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合的工作格局，取得了治理工作的新成效。

以制度創(chuàng)新為保障，緊緊圍繞強(qiáng)化高等教育四大功能，著力加強(qiáng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

一、建立健全高校內(nèi)部審計(jì)制度

高校內(nèi)部審計(jì)要踐行促進(jìn)高校法制建設(shè)的增值路徑，首要任務(wù)就是建章立制，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)。首先是要建立健全與審計(jì)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，高校審計(jì)部門(mén)緊緊圍繞學(xué)校中心開(kāi)展工作，因此要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，如重要審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)方案外部“論證”和內(nèi)部“會(huì)診”制、審前調(diào)查操作規(guī)程、審計(jì)組長(zhǎng)崗位目標(biāo)責(zé)任制、委托社會(huì)審計(jì)相關(guān)辦法等。同時(shí)要建立高校審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一是要建立審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，保障審計(jì)部門(mén)與被審計(jì)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的信息反饋渠道暢通，促進(jìn)審計(jì)方案制定的科學(xué)性、審計(jì)實(shí)施順利及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。二是要建立審計(jì)公告制度，規(guī)范審計(jì)公告的程序、形式和內(nèi)容，真正履行審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重的職能。三是要建立跟蹤審計(jì)整改落實(shí)制度和責(zé)任追究制度，形成督查機(jī)制。四要建立內(nèi)部審計(jì)輪審制度，每年有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)若干下屬單位(部門(mén))主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在一定年限內(nèi)完成一輪審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象全覆蓋。

二、優(yōu)化高校內(nèi)部審計(jì)資源配置

高校內(nèi)部審計(jì)資源是高校內(nèi)部審計(jì)正常履行職能、提供增值服務(wù)的基礎(chǔ)保障，在總量稀缺的客觀條件下，審計(jì)要有所為有所不為，統(tǒng)籌考慮風(fēng)險(xiǎn)、重要性水平和審計(jì)目標(biāo)等因素，對(duì)審計(jì)資源科學(xué)有效地加以配置，促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分配審計(jì)資源，運(yùn)用各種方式、方法去識(shí)別學(xué)校各部門(mén)、領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)高配額的原則分配審計(jì)資源，將審計(jì)力量集中在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵控制點(diǎn)上，放棄低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)得以釋放審計(jì)資源，減少審計(jì)成本。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也要依據(jù)重要性水平來(lái)分配審計(jì)資源，審計(jì)人員靠專(zhuān)業(yè)判斷科學(xué)合理地對(duì)各個(gè)被審計(jì)事項(xiàng)的重要性水平進(jìn)行確定，包括性質(zhì)、涉及金額、牽涉面等，確定審計(jì)資源的配置。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還要依據(jù)審計(jì)目標(biāo)來(lái)分配審計(jì)資源。按審計(jì)目標(biāo)分主要有真實(shí)性、合法性和效益性審計(jì)。財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)決算審計(jì)等側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計(jì)目標(biāo)，一般不能直接增加經(jīng)濟(jì)效益，一定程度上促進(jìn)規(guī)范管理;內(nèi)部控制審計(jì)、管理效益審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)等則側(cè)重于效益性審計(jì)目標(biāo)，能直接增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)被審計(jì)單位和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)等量的審計(jì)資源投入，效益性審計(jì)為高校增加的經(jīng)濟(jì)效益一般要大于真實(shí)性、合法性審計(jì)。

三、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制

高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)揮增值功能的本源條件和籌碼，其控制可從機(jī)構(gòu)質(zhì)量和項(xiàng)目質(zhì)量?jī)煞矫嫔舷鹿Ψ?，確保高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量能滿足內(nèi)審增值服務(wù)職能的要求。