畢業(yè)論文

【內(nèi)容提要】在如今行政管理實(shí)踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對(duì)推動(dòng)行政管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對(duì)建筑在實(shí)證主義認(rèn)知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結(jié)構(gòu)一功能主義方法的局限性進(jìn)行檢討的同時(shí)，提出解釋理論和批判理論對(duì)行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進(jìn)行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻(xiàn)，特別是對(duì)完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進(jìn)行政管理實(shí)踐有著積極的意義。

【關(guān)鍵詞】實(shí)證論/解釋視維/批判視維

【正文】

當(dāng)今的行政管理理論取向從功能主義和制度主義到解釋視維(inte-rpretiveperspective)、批判視維(criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變化著。事實(shí)上，還沒有任何一種理論方法得到行政管理學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界大多數(shù)人士的支持。在庫(kù)恩(thomaskuhn)看來(lái)，當(dāng)今行政管理領(lǐng)域正是缺乏一個(gè)我們這個(gè)學(xué)科大多數(shù)人認(rèn)同和支持的典范（即占統(tǒng)治地位的理論）。

在行政管理和工商管理領(lǐng)域，學(xué)者們經(jīng)常使用“典范”(paradigm)這個(gè)詞，也許是作為引起人們注意力的一種方法，此詞經(jīng)常出現(xiàn)在各類專著和文章的標(biāo)題中。但是，由于缺乏創(chuàng)造性，許多學(xué)者所揭示的典范架構(gòu)常令人失望。這類典范通常是一些舊的觀念的再包裝，再加之植根于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)一功能主義、開放系統(tǒng)理論（或新系統(tǒng)理論），因此，只注重于對(duì)人的行為和組織現(xiàn)象做一種決定論的闡釋。這類典范之認(rèn)知力實(shí)質(zhì)是一種實(shí)證論的探究方法，目的是把人們的組織經(jīng)歷加以客觀化，由此來(lái)證實(shí)科層制的工作績(jī)效。需要說(shuō)明的是，該文在此決不隱含這樣的意思：觀念重組和經(jīng)驗(yàn)資訊的呈現(xiàn)在本質(zhì)上并不重要。相反地，只要能夠?qū)ι鐣?huì)情境之中的各類涵義予以清晰劃分，只要能夠?qū)θ祟惖臏贤ā⒐芾砘顒?dòng)和公共福祉進(jìn)行改善的話，那么這類工作就是重要的。

第一篇：網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)在公共管理學(xué)中的研究

一、公共管理的學(xué)科特點(diǎn)

從這種宏觀分類可以看出，公共管理學(xué)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.涉及的組織領(lǐng)域廣。公共管理處于社會(huì)科學(xué)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，這是因?yàn)槠渲饕芯繉?duì)象（即政府）的行為邏輯帶有基于公權(quán)力的強(qiáng)制性，而政府作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)、社會(huì)間各種關(guān)系的中介變量，必然涉及到全社會(huì)幾乎所有的組織領(lǐng)域，包括企業(yè)組織、社會(huì)組織等等。隨之而來(lái)的，公共管理的學(xué)科視角必然也包括于其中。

2.研究方法的綜合性。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法日趨統(tǒng)一了社會(huì)科學(xué)界，但這種基于可量化利益的研究視角尚不能充分地應(yīng)用于公共管理學(xué)，這是由于公共管理學(xué)所強(qiáng)調(diào)的公共利益本身是一個(gè)難以很好量化的概念。因而，社會(huì)學(xué)的田野調(diào)查法與參與觀察法，這類強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐而非模擬計(jì)算的研究方法對(duì)于理解公共利益與價(jià)值的衡量與取舍仍然有重要意義。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論上的個(gè)體理性對(duì)于理解社會(huì)主體的行為邏輯是關(guān)鍵途徑，以此為基礎(chǔ)的公共選擇理論正是開創(chuàng)性地引入這種視角而開創(chuàng)了一個(gè)公共管理新古典主義范式。

3.理論基礎(chǔ)的多樣性。公共管理具有廣泛的理論基礎(chǔ)。傳統(tǒng)公共管理脫胎于政治學(xué)，古老的政治學(xué)理論對(duì)它產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，公共權(quán)力、政策分析、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系等至今仍然構(gòu)成了現(xiàn)代公共管理分析的基礎(chǔ)；現(xiàn)代公共管理吸收了工商管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，例如工商管理學(xué)中的人本管理、績(jī)效管理、責(zé)任管理、目標(biāo)管理等理論，同時(shí)又把經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托、交易成本、制度創(chuàng)新等理論納入其中；現(xiàn)代公共管理實(shí)現(xiàn)了管理主體之間、管理主體和對(duì)象之間的互動(dòng)，源于它把社會(huì)治理理論作為自身分析問題的基礎(chǔ)；與此同時(shí)，現(xiàn)代公共管理把依法管理和遵循規(guī)則作為基本信念，把法律理論結(jié)合到自己理論體系之中?？傊?，公共管理學(xué)作為一門理論性課程，需要盡可能廣地掌握多元化的知識(shí)信息，這在傳統(tǒng)的文本教學(xué)中是受到限制的：一是文本知識(shí)受到了時(shí)間時(shí)滯的影響，限制了知識(shí)時(shí)效性，二是對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，文本閱讀的效率不高，對(duì)于課程學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)效果亦不佳；三是文本學(xué)習(xí)具有封閉性，限制了知識(shí)的交流與進(jìn)步。因此，有必要針對(duì)這些缺點(diǎn)，嘗試引用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)對(duì)公共管理學(xué)課程教學(xué)進(jìn)行有效改進(jìn)。

一、本?！端幨鹿芾韺W(xué)》教學(xué)現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高?！端幨鹿芾韺W(xué)》是以《中華人民共和國(guó)藥品管理法》為主體，由眾多的藥品管理行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、藥品標(biāo)準(zhǔn)，地方性法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)際藥品條約組成的多層次、多門類、有內(nèi)在聯(lián)系的法律法規(guī)體系?！端幨鹿芾韺W(xué)》是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科，具有時(shí)效性、政策性強(qiáng)、內(nèi)容更新快等特點(diǎn)，同時(shí)由于該課程教學(xué)模式主要以傳統(tǒng)課堂講授為主，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。

2.教學(xué)模式設(shè)計(jì)以傳統(tǒng)的教學(xué)模式設(shè)計(jì)為主，信息化手段利用率低。目前我校《藥事管理學(xué)》課程的教學(xué)設(shè)計(jì)還是以傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)計(jì)為主，理論內(nèi)容合班授課，以教師講解為主；教師教學(xué)設(shè)計(jì)中學(xué)生的主體地位考慮不夠，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性不高，教學(xué)內(nèi)容沒有充分利用信息化手段進(jìn)行傳達(dá)；同時(shí)我校跟其他一些藥學(xué)類高等學(xué)校在《藥事管理學(xué)》教學(xué)一樣采用較傳統(tǒng)的教學(xué)模式，存在重理論教學(xué)和輕實(shí)踐教學(xué)的問題，導(dǎo)致學(xué)生普遍缺少應(yīng)有的藥事管理學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于適應(yīng)藥學(xué)事業(yè)整體發(fā)展的需求。

3.教師的信息化教學(xué)能力有待提升。信息化教學(xué)能力的實(shí)質(zhì)是教師在真實(shí)的教學(xué)情境中，運(yùn)用信息技術(shù)將知識(shí)轉(zhuǎn)化成學(xué)生有效獲得的一種知能結(jié)構(gòu)體，其目的在于技術(shù)促進(jìn)型學(xué)習(xí)，教學(xué)設(shè)計(jì)能力、實(shí)施能力與評(píng)價(jià)能力是信息化教學(xué)能力的三大核心。目前我校《藥事管理學(xué)》課程組教師雖然PPT制作、基本辦公軟件及從網(wǎng)絡(luò)上搜索課程教學(xué)資源等操作都比較熟練，但網(wǎng)頁(yè)制作、音頻視頻編輯和圖像處理等技能不是很嫻熟，也不能靈活地將信息化資源和技術(shù)運(yùn)用于學(xué)生課堂或課后學(xué)習(xí)，教學(xué)設(shè)計(jì)能力和實(shí)施能力均有限。

二、《藥事管理學(xué)》信息化教學(xué)探索

針對(duì)目前我?！端幨鹿芾韺W(xué)》課程信息化教學(xué)存在的問題，提出了以下措施，從而使我?！端幨鹿芾韺W(xué)》課程信息化教學(xué)效果達(dá)到最優(yōu)化，提高《藥事管理學(xué)》的教學(xué)質(zhì)量。

一加強(qiáng)班主任管理

班主任是班集體學(xué)習(xí)生活的引導(dǎo)者與監(jiān)督者，班主任工作的好壞，直接決定了職業(yè)教育的質(zhì)量和效果。在實(shí)際管理工作中，班主任可以通過以下方式提升班級(jí)管理質(zhì)量。

1建立有效的溝通交流

機(jī)制建立有效的溝通交流機(jī)制，能夠第一時(shí)間了解學(xué)生所思所想，第一時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行溝通指導(dǎo)。在目前通訊高度發(fā)達(dá)的今天，根據(jù)高職學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊軟件的熟悉和喜好，建立起班級(jí)QQ群、飛信群，開通微博、微信等即時(shí)通訊平臺(tái)。這樣做，一方面增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感，另一方面可以實(shí)現(xiàn)班級(jí)同學(xué)之間、師生之間的無(wú)縫隙交流。此外，班主任可以定期宿舍走訪，比如說(shuō)每周走訪一至兩個(gè)宿舍，深入學(xué)生內(nèi)部，加深對(duì)學(xué)生的了解，并及時(shí)的給予學(xué)生指導(dǎo)與幫助。

2定期與任課教師溝通

許多任課教師忙于教學(xué)，不會(huì)向班主任反映所任教班級(jí)的紀(jì)律和學(xué)習(xí)中存在的問題。作為班主任，應(yīng)該經(jīng)常與任課教師溝通和交流，認(rèn)真虛心聽取他們反映的班級(jí)問題，采取適當(dāng)?shù)霓k法處理相關(guān)問題，并真誠(chéng)地邀請(qǐng)任課教師協(xié)助管理班集體。

一、理論依據(jù)

（一）實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來(lái)講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國(guó)《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對(duì)獨(dú)立性，它對(duì)提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用?！庇纱丝梢姡囵B(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。

（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開始研究行政管理學(xué)理論，開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。