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按照國家、省聯(lián)席會議和《省庫區(qū)水污染防治項目管理暫行辦法》要求,為加快實施《庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步加強項目建設管理,現(xiàn)通知如下:
一、進一步提高思想認識,落實責任,加快《規(guī)劃》實施進程
(一)提高思想認識。南水北調(diào)工程是優(yōu)化我國水資源配置,促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。移民安穩(wěn)和水質(zhì)保障是南水北調(diào)成功的關(guān)鍵。年5月,總理在考察南水北調(diào)工程時強調(diào)指出:“要把南水北調(diào)工程建成一流工程,生態(tài)工程,廉政工程,利民工程,確保得到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益”;同年11月,國家召開的南水北調(diào)工程建設委員會第三次會議重新確定中線工程2013年建成,2014年汛后通水。時間緊,任務重。各級各有關(guān)部門要站在環(huán)境友好型社會和確?!耙唤逅彼汀钡母叨?,圍繞規(guī)劃實施目標,進一步增強做好項目工作的緊迫感、責任感和使命感。
(二)加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)和市政府有關(guān)部門要按照《市政府辦公室關(guān)于市南水北調(diào)工程領(lǐng)導小組成員單位責任分工的通知》(政辦[]147號)要求,加強規(guī)劃項目前期工作的組織領(lǐng)導,切實落實主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)責任單位抓落實的工作機制,強化工作措施,扎實開展工作,加強督辦檢查,切實按要求完成工作任務。
(三)加快規(guī)劃實施進度。對已下達投資計劃的近期建設項目,特別是爭取國家新增投資計劃的項目,要加快建設進度,保證年6月底前完成已下達投資計劃,形成工程量;對未開工項目,要查明原因,確定對策,采取有力措施,確保在3月底前開工建設;對未完成前期工作的項目,要加快進度,爭取在6月底前完成省內(nèi)前期審查工作,將項目上報國家審批;對已完成審核、國家尚未核定概算或未下發(fā)批復文件的項目,要加強對口銜接,積極做好項目審批和投資計劃的爭取工作。
(四)積極配合國家做好《規(guī)劃》的修編工作。關(guān)于《規(guī)劃》修編工作,在年底省聯(lián)席會議上,已制定下發(fā)了《<庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃>修編工作方案》,十南辦發(fā)[]5號文件對該項工作進行了具體安排部署。為了加快規(guī)劃修編工作步伐,市發(fā)改委、南水北調(diào)辦公室將會同經(jīng)委、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門成立專門的規(guī)劃修編工作機構(gòu)組織開展此項工作。具體組織、協(xié)調(diào)和督辦工作由市聯(lián)席會議辦公室承擔。各地各部門要嚴格按照文件要求,集中人員、集中時間,認真做好《規(guī)劃》修編工作,并于年4月20日前完成規(guī)劃實施評估報告,提出規(guī)劃修編需求報告和規(guī)劃修編項目表,市發(fā)展改革委和市南水北調(diào)辦匯總后報省發(fā)改委、省南水北調(diào)辦。
(五)盡快啟動遠期項目前期工作。對遠期項目的前期工作要認真吸取《規(guī)劃》近期項目推進工作的經(jīng)驗教訓,針對《規(guī)劃》遠期水污染防治項目大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、污水、垃圾處理費用收集難度較大的實際,各地在做項目前期工作時必須慎重選擇污水和垃圾處理工藝,杜絕“曬太陽”工程。一是按照省里有關(guān)規(guī)定慎重選擇可研和設計單位。污水和垃圾處理項目要嚴格按照“占地少、投資省、運行費用低、水質(zhì)排放標準高”的要求,嚴把工藝技術(shù)和設備選擇關(guān)。各項目工藝選型方案必須報市南水北調(diào)辦和市發(fā)改委預審。水土保持項目要充分考慮工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施相結(jié)合,山、水、林、田、路、能源綜合治理因素,高質(zhì)量、高水準的完成前期工作任務。二是按照時限要求,按時完成項目、投資申報任務。凡確定年新開工的遠期項目,要抓緊組織做好項目可行性研究報告及初步設計。項目可研報告務必在4月底前、項目初步設計務必在6月底前經(jīng)市發(fā)改委和市南水北調(diào)辦報送省發(fā)展改革委,確保在8月30日前申報國家投資計劃。凡計劃年新開工項目,項目可行性研究報告務必在5月30日前、項目初步設計務必在7月底前經(jīng)市發(fā)改委和市南水北調(diào)辦報送省發(fā)展改革委。
二、嚴格建設管理程序,保證項目建設質(zhì)量
(一)落實法人責任制。要按照政企分開的原則組成項目法人。所有建設項目沒有落實企業(yè)法人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將中止項目基本建設程序并取消安排中央投資。項目法人要對項目的前期工作、資金籌措、建設實施全過程負責,并對工程質(zhì)量負總責。項目建設期間無正當理由,不得隨意變動項目法定代表人。參與建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,要按各自職責對所承建項目的工程質(zhì)量負領(lǐng)導責任。
(二)落實招投標制。認真落實省發(fā)展改革委核準的招標事項和必要的監(jiān)管工作,項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購必須通過公開招標的方式確定,禁止任何形式的場外交易。中標合同不得轉(zhuǎn)讓,工程及設備、材料不準轉(zhuǎn)包。中標人和項目法人都必須按合同約定按期保質(zhì)、保量完成工程建設和設備、材料交貨及資金支付。
(三)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位必須具備市政工程監(jiān)理資質(zhì),并有相關(guān)監(jiān)理業(yè)績,并通過公開招標方式確定。受省項目主管單位的委托,庫區(qū)水污染防治項目施工監(jiān)理接受市發(fā)展改革委和市南水北調(diào)辦公室監(jiān)管。項目施工圖設計和施工組織方案未經(jīng)監(jiān)理工程師審核通過,不得開工建設。監(jiān)理人員要嚴把工程質(zhì)量、進度、投資控制關(guān),按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式和按作業(yè)程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查,對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字,并責令返工,同時向主管部門報告。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可,建筑材料、構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或安裝,不得進入下一道工序施工,不得撥付工程進度款,不得進行竣工驗收。
(四)實行合同管理制。項目單位必須按照項目管理規(guī)定和合同法有關(guān)要求,與項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和重要設備、材料供應商簽訂書面合同,合同要有明確的質(zhì)量要求,履約擔保和違約處罰條款。合同雙方要按照合同約定履行義務,違約方要承擔相應的法律責任。
(五)加強施工管理,確保工程質(zhì)量。項目所在地建設、質(zhì)量監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范對整個工程進行監(jiān)督檢查。建設管理工作要充分發(fā)揮設計、監(jiān)理等單位的作用。施工單位要建立和完善質(zhì)量保證體系,嚴格按照國家相關(guān)行業(yè)標準、按照經(jīng)審定的施工設計圖紙和施工方案組織施工。在施工中發(fā)現(xiàn)設計問題要及時向項目法人和監(jiān)理工程師反映,并由項目法人會同設計單位、監(jiān)理單位聯(lián)合作出處理。涉及廠址、工藝、關(guān)鍵設備需要變更時,必須按程序逐級報原設計審批部門審查批準后,方可變更。要有完善的工程質(zhì)量保證措施,推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進技術(shù)、先進施工方法和工藝。施工單位有義務為監(jiān)理單位的監(jiān)理及有關(guān)部門的檢查監(jiān)督提供方便,不得以任何理由拒絕或妨礙監(jiān)理和檢查工作。
概算批復后,建設內(nèi)容、地點、標準和規(guī)模,原則上不能變更。如遇特殊情況確需變更的,必須經(jīng)市報省批準后方可變更。因變更而增加的投資部分,由地方政府承擔。按照國發(fā)投資[]2474號文件規(guī)定,建設方式不能采用BOT等項目融資方式;實行總承包方式建設的項目,必須按照招投標法等法規(guī)對工程建設的各主要環(huán)節(jié)實施公開招標。
三、建立健全財務制度,加強項目資金管理
項目建設資金是中央預算內(nèi)專項資金,要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設資金管理的制度和辦法,不得以任何名義、任何方式滯留、擠占、挪用、截留。地方政府必須落實建設項目地方配套資金。嚴格控制項目建設資金的各單項開支標準,不準隨意擴大項目開支,不準搞任何概算外工程。各項目單位要做好基本建設財務管理的基礎工作,按有關(guān)規(guī)定設置獨立的財務管理機構(gòu)或指定專人負責基本建設財務工作,建立健全內(nèi)部財務管理制度,并按規(guī)定開設資金專戶,真正做到“專戶、專人、專帳、專管、專用”,確保建設資金及時、足額用于工程建設。項目所在地的財政部門,要根據(jù)項目單位提出的申請,按照基本建設程序、基本建設支出預算、工程建設進度以及財政國庫集中支付等要求撥付項目資金。
有下列情形之一的,一經(jīng)查處將采用暫緩或停止撥付建設資金辦法,限期予以糾正。違反國家法律、法規(guī)、財經(jīng)紀律和基本建設程序的;中央預算內(nèi)專項資金未按規(guī)定??顚S玫?;擅自改變項目建設內(nèi)容,提高建設標準的;項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招標投標的;有重大工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟損失和社會影響的;未按規(guī)定要求報送基建會計報表或信息資料嚴重失真的。對嚴重違法的將移送司法機關(guān)追究刑事責任。
四、嚴格執(zhí)行“三項制度”,切實加強督辦檢查
【關(guān)鍵詞】微承壓水;承壓水;異型結(jié)構(gòu);超深基坑;風險等級;按需降水;風險控制;專項獎勵;應急搶險設備
1. 工程概況
(1)上海軌道交通13號線盾構(gòu)措施井工程位于浦東新區(qū)打浦路隧道口東側(cè),耀華路以北;該工程為地下三層單跨結(jié)構(gòu),基坑長度約為74.5m,寬度約為11.6~18.8m,為“Y型”異性結(jié)構(gòu),開挖深度為27m,基坑圍護結(jié)構(gòu)采用1200mm厚的地下連續(xù)墻,墻深49~50m。
(2)根據(jù)“詳勘報告”中微承壓水觀測孔資料,微承壓水分布⑤-2砂質(zhì)粉土層中,第⑤-2層微承壓水水頭埋深為3.95米;⑤-2層揭示的頂板埋深為16.6~17.5m。根據(jù)區(qū)域觀測資料,微承壓水水頭埋深約為地表下3.0~8.0m,并呈幅度不等的周期性變化;承壓水分布于⑦-1灰色砂質(zhì)粉土、⑦-2灰~青灰色粉細砂層中;⑦-1層為上海地區(qū)第一承壓含水層,其揭示的頂板埋深為47.3~57.6m;根據(jù)區(qū)域觀測資料,承壓水水頭埋深約為地表下5.0~10.0m,并呈幅度不等的周期性變化。
(3)本盾構(gòu)井距離已建上南花城D2號樓基礎僅7.9m;距離正在運營的打浦路隧道最短距離僅12m;上述兩建(構(gòu))筑物與本基坑的最短距離均小于本基坑開挖深度0.7 H。
2. 風險等級及監(jiān)管類型
依據(jù)上海申通地鐵風險評價文件,結(jié)合本工程受⑤-2層微承壓水和⑦-1層承壓水影響并處于較厚的砂性土層的水文地質(zhì)條件、基坑開挖深度0.7 H范圍內(nèi)有需要重點保護的建(構(gòu))筑物——上南花城D2號樓以及打浦路隧道的特殊工況條件、基坑超深(大于20m)及結(jié)構(gòu)異性(受力體系復雜)的工程本身特征等進行綜合分析后認為,本工程的風險等級為五級。主要風險是:地下連續(xù)墻墻體接縫流砂、微承壓水及承壓水引起坑底突涌,并進而誘發(fā)支撐體系失穩(wěn)而發(fā)生基坑坍塌事故,甚至造成打浦路隧道發(fā)生嚴重變形而影響城市交通運行安全乃至災難性的涌砂事故。這些事故產(chǎn)生的后果可能具有災難性,令人無法或難以接受,因此,本工程也作為2008年上半年上海市軌道交通建設風險最大的深基坑工程之一,倍受社會各界廣泛關(guān)注。
3. 施工監(jiān)理
3.1開挖前的監(jiān)理準備。
3.1.1基坑開挖之前監(jiān)理做了非常充分的準備工作:監(jiān)理部先后兩次邀請公司資深專家對全體監(jiān)理人員講授地下工程監(jiān)理控制重點以及深基坑開挖監(jiān)理要點,通過兩次集中講評,監(jiān)理人員不僅進一步提高了對軌道交通工程質(zhì)量和安全風險的認識,更重要的是提高了控制質(zhì)量和安全風險的能力,監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)全面得到提升;監(jiān)理部對監(jiān)理人員進行了優(yōu)化調(diào)整,抽調(diào)既有現(xiàn)場經(jīng)驗又有高度責任心的監(jiān)理人員具體承擔本工程開挖階段的監(jiān)理任務;監(jiān)理組事先精心編制了有針對性的深基坑開挖監(jiān)理實施細則,明確了監(jiān)理的內(nèi)容和要求,交底到施工單位和相關(guān)監(jiān)理人員;在公司的支持下監(jiān)理部還專門建立了本工程基坑開挖風險控制專項獎勵資金。
3.1.2突出預控,嚴格控制基坑開挖節(jié)點驗收。
(1)開挖前,對參與挖土、支撐、降水、堵漏、監(jiān)測等分包單位各方的企業(yè)資質(zhì)和業(yè)績、管理人員的資格、工程設備的適應能力、現(xiàn)場管理制度等情況進行綜合評定,符合要求后,方可進場;
(2)在基坑開挖條件節(jié)點驗收中,監(jiān)理認真編制了本工程《圍護結(jié)構(gòu)質(zhì)量評估報告》和《監(jiān)理工作小結(jié)》,監(jiān)理對圍護結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量提出結(jié)論性評價意見——工程質(zhì)量“合格”;
(3)對地墻施工中轉(zhuǎn)角幅、異型幅、充盈系數(shù)較大、鋼筋籠下放困難、超聲波測試異常、存在割籠處理等槽段進行重點梳理,并列出清單,供參加驗收的專家參考;
(4)嚴格按照上海市深基坑開挖條件節(jié)點驗收檢查表“15條檢查項目”進行逐項檢查,做到施工單位檢查人員有簽字、監(jiān)理復查人員以及總監(jiān)代表有復查意見、總監(jiān)有審核確認結(jié)論;
(5)對節(jié)點驗收中提出的問題,監(jiān)理落實專人督促施工單位整改并回復;總監(jiān)在確認開挖條件成熟,并征得建設單位同意后,及時簽發(fā)“挖工開工令”。
3.2開挖過程中的管理?;娱_挖是一個動態(tài)過程,必須堅持動態(tài)控制,及時收集、掌握、分析有關(guān)挖土、降水、支撐、堵漏、監(jiān)測等各類信息,以便及時準確發(fā)出監(jiān)理指令,有效實施過程控制。開挖過程中遇到的主要問題和采取的針對性措施有:
3.2.1降水異常問題:
3.2.1.1本措施井坑內(nèi)共設6口疏干井,2008年2月17日開始降水,根據(jù)計算和抽水統(tǒng)計,至4月中旬,抽水量已經(jīng)達到理論賦水量的80%以上,但是單口井出水量和單日累計出水量均沒有明顯減少跡象;根據(jù)觀察,6口井全部停抽后,靜水位回升很快,24H回升量達到8.8m之多, 可能有外部補給水源存在;在5口疏干井同時抽水、另一口井作為觀察井和備用抽水井的情況下,很容易做到水位控制在開挖面以下2米左右水平,能保證基坑挖土對降水水位的要求。針對現(xiàn)場異常情況,監(jiān)理及時向建設單位做了匯報,并極力要求施工單位組織專家予以會診。專家會診分析認為:在坑外進行地基防滲處理之后,基本排除因墻體滲漏發(fā)生水平方向大量補充水源的可能;而在垂直方向可能存在較大的補充水源,很大可能是⑤-2層微承壓水與⑦-1層承壓水局部相通,但單位時間內(nèi)補充的承壓水的水量尚未達到大于5口疏干井正常抽水總量的程度,只要現(xiàn)場管理和技術(shù)措施到位,開挖仍是安全的。
3.2.1.2采取的措施有:(1)成立專家組,隨時為現(xiàn)場提供技術(shù)支持。(2)加強降水管理,專業(yè)降水單位現(xiàn)場人員加強降水井的檢查和降水設備維護,保證設備可靠運行;嚴格控制降水水位,水位保持在開挖面以下1m~2m;同時密切關(guān)注坑外兩口觀察井的水位變化情況,日變化較大時,及時采取措施處理并在必要時啟用坑外3口承壓井降壓;準備多臺備用水泵,以備急用;現(xiàn)場監(jiān)理人員每天兩次對抽水量和降水水位進行獨立計量,保證降水數(shù)據(jù)準確可靠。(3)將地墻接縫堵漏為重點,專業(yè)堵漏人員堅持24小時井下巡邏檢查地墻接縫滲水情況、檢查落實堵漏物資到位情況,一旦發(fā)現(xiàn)滲漏點,保證在第一時間準確實施堵漏,防止事態(tài)擴大。(4)加大監(jiān)測頻率,密切關(guān)注打浦路隧道變形以及周圍環(huán)境沉降變化情況,實現(xiàn)信息化施工。
3.2.2挖土設備經(jīng)常損壞以及進度偏慢問題:
3.2.2.1基坑大部分處于較厚的⑤2層砂質(zhì)粉土層中 ,該土層滲透性強,在動水條件下,容易液化,流動性強;但在實施坑內(nèi)降水以后,開挖面以上的砂質(zhì)粉土固結(jié)后又有較高的硬度和抗壓強度,用上海地區(qū)通常使用的挖土設備-“克林”吊抓斗很難通過自重實施有效抓土,抓土后又不能靠土的自重很好的自然卸土,開挖功效很低,設備也經(jīng)常損壞,極大的制約了挖土施工的進度,對基坑安全極為不利;挖土分包單位的成本大大提高,其他相關(guān)分包也因挖土進度緩慢波及了自身利益而多有怨言。
3.2.2.2采取的措施有:(1)改進挖土工藝:采用小挖機在坑下事先鏟運松動、積極配合井上“克林”吊再抓的方法,提高了“克林”吊抓土效率;(2)調(diào)整挖土作業(yè)班制:由一天一班制為雙班制,最大限度地提高設備的使用效率;(3)優(yōu)化挖土施工工藝:在最后兩層土開挖時,將單層分段挖為分層分段開挖,并同底板施工配合,形成流水作業(yè),大大縮短了施工工期;(4)采取技術(shù)措施,加快底板施工:通過優(yōu)化設計,辦理了底板施工設計變更單,由原設計的三個施工段變更為六個施工段,縮短了每個施工段的持續(xù)時間,不僅加快了底板施工進度,也極大的降低了施工安全風險。
3.2.3應急搶險鉆孔設備不能很好適應施工工況問題。面對措施井基坑開挖高風險的嚴峻形勢,應急搶險鉆孔設備的落實被放到了十分突出的位置。但盡管在經(jīng)濟發(fā)達的上海地區(qū),應急搶險鉆孔專用設備——“Atlas Copco”也只有區(qū)區(qū)幾臺,鉆孔搶險設備組織難度較大,施工單位最初試圖采用自購的HTM-120型全液壓潛孔鉆機作為搶險鉆孔應急之用,但是經(jīng)過實地反復實踐,其性能不能滿足應急搶險“快速、準確、高效”的要求,在此情況下,監(jiān)理要求施工單位將HTM-120型全液壓潛孔鉆機退場、并馬上向上級申請組織調(diào)撥最關(guān)鍵的搶險鉆孔設備——“Atlas Copco”馬上進場,隨時待命。
3.2.4地墻內(nèi)側(cè)表面局部出現(xiàn)鋼筋夾泥問題。
3.2.4.1基坑開挖以后,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)在地墻內(nèi)側(cè)表面局部區(qū)域外層鋼筋之間存在夾泥現(xiàn)象,雖然夾泥厚度不大,但若處理不徹底,將對結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用壽命造成不利影響,甚至存在安全隱患。
3.2.4.2采取的措施有:(1)要求施工單位及時編報《地墻夾泥處理方案》;(2)監(jiān)理對夾泥部位進行見證摸排,弄清夾泥情況,并報建設單位備案;(3)處理過程嚴格按照方案實施,監(jiān)理重點把關(guān),實行旁站監(jiān)理,保證清理質(zhì)量。
4. 監(jiān)理工作成效
盾構(gòu)措施井自2008年3月4日開挖至2008年6月2日最后一塊底板完成,歷時三個月,環(huán)境監(jiān)測報表顯示,除1個墻體測斜點發(fā)生墻體水平位移累計報警外,其余監(jiān)測點數(shù)據(jù)均未達到報警值;至2008年8月15日結(jié)構(gòu)完成、降水井停抽時,周圍環(huán)境地表沉降值均控制在允許范圍之內(nèi),有效地控制了重大風險源,順利實現(xiàn)了進度、安全、質(zhì)量等各項目標;在上海市2008年第三季度深基坑、旁通道施工專項檢查評比中,該措施井工程受到上海市安質(zhì)監(jiān)總站的通報表揚(見滬安質(zhì)監(jiān)074號文)。
5. 幾點體會
5.1眾所周知,當前重大市政工程的安全質(zhì)量形勢相當嚴竣,重大安全和質(zhì)量事故時有發(fā)生,一個最重要的原因是從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)不能滿足高速發(fā)展的市政建設的需要。在此形勢下,筆者認為:建設一項重大的市政工程已經(jīng)不僅僅是施工單位自己的事,更不僅僅是監(jiān)理單位的事了。要建設好一項工程,關(guān)乎到社會的方方面面,必須充分利用參建各方甚至動用全社會的力量,才能最終達到“政府放心”、“人民滿意”的期望效果。例如:對深基坑工程設計及施工方案科學技術(shù)委員會專家評審、開挖之前深基坑開挖條件節(jié)點 “四方驗收”、開挖過程中針對異常情況組織的專家會診、應急資源特別是專用搶險設備如“Atlas Copco”的調(diào)撥、預案中搶險路線的選擇和疏通等等,都是施工項目部乃至施工企業(yè)所力所不及的,必須動用社會資源。
5.2地墻質(zhì)量的好壞,直接影響圍護結(jié)構(gòu)的效果和施工的安全,所以深基坑工程要從地墻等圍護結(jié)構(gòu)施工開始,認真抓好質(zhì)量控制,盡量減少地墻接縫夾泥、接駁器附近混凝土疏松等質(zhì)量通病,為后期的基坑開挖打好堅實的基礎。
5.3降水質(zhì)量是深基坑開挖安全的生命線,必須在分包隊伍選擇、人員配備、現(xiàn)場協(xié)調(diào)配合等方面充分重視。穩(wěn)定的隊伍、穩(wěn)定的水位是降水工作成敗的關(guān)鍵,“按需降水”把握得當,不僅是保證深基坑挖土安全的必要條件,也是減少周圍環(huán)境變形的必要措施。
5.4根據(jù)地下工程高風險的特點,監(jiān)理工作也要與時俱進,不斷總結(jié)探索新方法和新手段,提高工作成效:如對水位水量進行單獨計量,能夠收到類似“測量復核”、“工程材料平行檢驗”的功效;開挖期間堅持每天由總監(jiān)組織召開現(xiàn)場碰頭會,對協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系具有較高的現(xiàn)實意義;建立基坑開挖風險控制專項獎勵制度是體現(xiàn)監(jiān)理組內(nèi)部“責、權(quán)、利”關(guān)系的有益嘗試。