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企業(yè)科學(xué)管理體系范文第1篇

目前，電力建設(shè)在飛速發(fā)展，在電力體制改革逐步深化的大環(huán)境下，多種經(jīng)營企業(yè)該如何在激烈的市場競爭中獲得市場份額，在管理中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的雙豐收，是一個值得研究和探討的課題。通過這次學(xué)習(xí)，結(jié)合電力多經(jīng)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，我個人認(rèn)為，電力多種經(jīng)營企業(yè)要想實現(xiàn)大發(fā)展，必須做好以下幾點(diǎn)工作。

首先，要毫不動搖的狠抓人力資源管理。

一個企業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底，在于人才，在于充分挖掘人才的潛力，使其為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)的管理者不在于他像關(guān)羽一樣“千軍萬馬中，取上將首級”，也不在于他像張良一樣“運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外”，重要的是他能否找到和使用好這樣的人，即識人用人能力的大小決定了一個企業(yè)管理者的發(fā)展遠(yuǎn)景。古往今來，這樣的例子有很多。劉邦用蕭何、張良、韓信，建立漢朝后曾說過，我管理不如蕭何，計謀不如張良，領(lǐng)兵打仗不如韓信，但是我成功了，因為我很好地使用他們，大家都成就了一番豐功偉績。

多種經(jīng)營企業(yè)必須實施兩手抓、兩手都要強(qiáng)的職工隊伍建設(shè)方針。一方面要繼續(xù)面向社會，廣開才路，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才；同時對在職職工要積極培養(yǎng)和關(guān)心，實現(xiàn)“三留人”，即情感留人，待遇留人，事業(yè)留人。另一方面，對現(xiàn)有職工隊伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，達(dá)到鞏固提高的目的，不斷挖掘其潛力，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信任是基礎(chǔ)，事業(yè)是平臺，利益是杠桿，感情做紐帶，一個企業(yè)管理者，尤其是高級管理者，牢記這個用人方略，就一定能充分調(diào)動員工積極性，使其竭盡全力為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

其次，始終如一的開拓、經(jīng)營市場，培養(yǎng)核心競爭力求生存。

市場，是一個企業(yè)發(fā)展的命脈所在，占領(lǐng)多大的市場份額，開拓多大的領(lǐng)域，從一定程度上說，證實著一個企業(yè)發(fā)展的實力。所以，如何開拓市場、經(jīng)營市場顯得尤為重要。電力多經(jīng)企業(yè)具有行業(yè)性的顯著特點(diǎn)，開拓市場也必須依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)逐步實施。

所謂核心競爭能力，是一個企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素。它不僅指某種獨(dú)特的產(chǎn)品或技術(shù)，還包括銷售渠道、顧客服務(wù)、顧客群、品牌、資金以及研發(fā)能力。一個企業(yè)不可能擁有所有這些能力，但它必須發(fā)展一種不同尋常的能力，才能成為一個擁有核心競爭能力的企業(yè)；核心競爭能力是企業(yè)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)，它必須形成理念，并體現(xiàn)在核心產(chǎn)品上，獲取高于競爭對手的質(zhì)量水平，并能移植到各分支機(jī)構(gòu)中。

具體到多經(jīng)企業(yè)要如何培養(yǎng)自己的核心競爭能力，首先應(yīng)如前所述的分析我們的生存環(huán)境、競爭優(yōu)勢、競爭弱勢，然后揚(yáng)長避短，定位自己賴以生存的市場，建立圍繞該市場運(yùn)作的機(jī)制，該機(jī)制能夠激勵全體員工圍繞股東財富最大化進(jìn)行運(yùn)作，并且能夠適應(yīng)市場的變化。這種以市場為導(dǎo)向，以股東財富最大化為目標(biāo)的運(yùn)作機(jī)制自然會形成企業(yè)的核心競爭力。定位、開拓市場，培養(yǎng)核心競爭力是企業(yè)的生存之本。具有核心競爭力的企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中生存。針對電力多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部市場越來越小的生存環(huán)境，必須加大外部市場的開拓力度，采用多種方式擴(kuò)大市場占有率，例如市場開拓、企業(yè)收購、兼并或聯(lián)合開拓等形式。積極增加電力多經(jīng)企業(yè)對外創(chuàng)收。切實抓住國家開發(fā)西部等有利環(huán)境，抓緊研究并制定電力多經(jīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快多種經(jīng)營和各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在比較短的時間內(nèi)完成市場的重新定位，資源的優(yōu)化配置，調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，形成所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開后的機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正做到以市場為導(dǎo)向，主動面向市場，認(rèn)真調(diào)查研究市場，積極開拓市場，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，用市場適銷產(chǎn)品去占有市場，開辟新財源，打開新天地。企業(yè)光守是沒有出路的，必須不斷在市場的發(fā)展中壯大自己，在市場的變化中否定自己，商場中沒有長勝的將軍，只有謹(jǐn)小慎微、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的去把握市場的脈搏，建立與市場合拍的核心競爭能力，企業(yè)才能在大浪淘沙中謀得自己的一席之地。

第三，明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)

清楚的產(chǎn)權(quán)界定，是市場交易的前提。由于歷史的原因，多經(jīng)系統(tǒng)普遍面臨產(chǎn)權(quán)不清的難題。首先是明晰的資產(chǎn)關(guān)系，這一點(diǎn)還相對容易操作。最難的還在于主輔人員的分離。由于多經(jīng)公司用人的復(fù)雜性，公司本身缺乏核心競爭力，對于在多經(jīng)工作的員工來說，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，未來充滿不確定性。可以考慮用優(yōu)惠的政策待遇，鼓勵退職，提前退養(yǎng)，身份置換，解除合同或帶股就業(yè)。但帶股就業(yè)可能帶來股權(quán)分散，不利于集中決策，同時如果股權(quán)過于平均，還會帶來老國企的弊?。喝绱箦侊垼骄髁x，人員不能合理流動，建立不起激勵和約束機(jī)制，以及進(jìn)入和退出機(jī)制等。所以要做到產(chǎn)權(quán)明晰，首先要解決人員的歷史遺留問題，然后明確資產(chǎn)關(guān)系，明確投資主體。只有明確了出資人，公司才會有明確的使命，公司的運(yùn)作才可能建立在公司財富最大化的目標(biāo)之下。公司的經(jīng)營人員才會有明確的定位，而防止所有者缺位帶來的資產(chǎn)運(yùn)作效率低下矛盾。另外有明確的投資主體，享有對公司的剩余索取權(quán)，這是對投資主體承擔(dān)資金風(fēng)險的補(bǔ)償，也為公司擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造條件，只有將利潤集中投資于一定的項目，才能形成一定的優(yōu)勢，如果利潤分散的用于支付股利，企業(yè)最終將衰竭。

企業(yè)科學(xué)管理體系范文第2篇

論文摘要：基于要素供給主體的性質(zhì)是否具有營利性，將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系要素劃分為公益性要素和營利性要素。其中，營利性因素對提高企業(yè)創(chuàng)新活動效率的貢獻(xiàn)率更高。這些要素在現(xiàn)實中表現(xiàn)出的優(yōu)劣狀態(tài)，對創(chuàng)新活動作用方向不同。由此，構(gòu)建出科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的受力結(jié)構(gòu)模型，基于模型的分析給出相應(yīng)的對策建議。

隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技型中小企業(yè)已成為國際經(jīng)濟(jì)舞臺上倍受關(guān)注的一支經(jīng)濟(jì)力量?？萍夹椭行∑髽I(yè)是由科研人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)，它具有高投入、高風(fēng)險、高成長和高收益的特征。很多國家都非常重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展。然而，由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小，抵御風(fēng)險能力差，創(chuàng)新進(jìn)化能力較弱，其創(chuàng)新與發(fā)展往往受到很大限制。因此，很多國家紛紛構(gòu)建起支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持體系，以推動科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，實現(xiàn)其良性發(fā)展。

一、相關(guān)研究簡要回顧

目前對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的研究成果主要體現(xiàn)出兩個特點(diǎn)：(1)創(chuàng)新支持體系內(nèi)容主要集中在金融財稅政策、法律法規(guī)和社會服務(wù)體系等方面，尤其集中在政府提供的各類要素方面。(2)創(chuàng)新支持體系功能定位主要是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源的流向，是一類非營利性質(zhì)行為或活動。由這兩個特點(diǎn)決定了目前的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是一種政府主導(dǎo)型的非營利性的支持體系，該支持體系扶持了眾多科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。但是，政府主導(dǎo)型的創(chuàng)新支持體系在運(yùn)行過程中往往效率不高，致使創(chuàng)新資源得不到更有效的利用，目前這一矛盾顯得越來越突出。尤其是，我國創(chuàng)新資源極其有限，如何提高創(chuàng)新資源的利用效率，以有限的資源扶持更多高科技中小企業(yè)，創(chuàng)造更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果，推動更多科技型中小企業(yè)迅速成長壯大，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是參與國際競爭的需要。這要求我們從一個全新的視角去探討科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成問題。

二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系構(gòu)成要素分析

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，由若干要素構(gòu)成，包括財稅、融資、法律法規(guī)、政府行為、社會歷史文化因素、企業(yè)孵化器、社會中介服務(wù)組織等要素。這些要素來自于不同供給主體和運(yùn)營主體，有的由政府提供，有的由企業(yè)提供。由于供給主體組織性質(zhì)不同，要素供給目的會表現(xiàn)出很大差異。例如，財稅、法律法規(guī)的制定者是各級政府組織，其目的是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動，具有較強(qiáng)的公益性；風(fēng)險投資、社會中介服務(wù)等要素的提供者是營利性組織，其目的是通過注入科技型中小企業(yè)所需要的要素或服務(wù)最終獲得利潤，具有較強(qiáng)的營利性。組織理論表明，組織的性質(zhì)與存在的目的不同，其運(yùn)作機(jī)制與運(yùn)作效率也迥然有異。因此，由于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系各構(gòu)成要素的供給主體性質(zhì)不同，其供給目的存在差異，這直接導(dǎo)致了每類要素對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新效率的影響也存在很大的差異。

根據(jù)要素供給者不同目的，將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成要素分為兩類：公益性要素和營利性因素。

(一)公益性要素

公益性要素的提供者不以贏利為目的，只是為了形成一個更好的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境或提供更有利的發(fā)展條件。這些要素的存在狀態(tài)及變化狀況直接影響到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境是否有利。

具體包括由政府提供的政府政策、法律法規(guī)、政府行為等政府性要素和由當(dāng)?shù)亻L期以來形成的獨(dú)特的社會歷史文化要素兩大類。

1　政府性要素政府只是經(jīng)濟(jì)活動的宏觀管理者，而不是直接參與者。政府向科技型中小企業(yè)提供支持的目的只是為了創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，而且，它只能是也必須是針對全部企業(yè)或全行業(yè)企業(yè)，而不是某一特定的企業(yè)或某一類特殊企業(yè)。因此，其典型特點(diǎn)是公平、公正，具有較強(qiáng)的公益性。

2　社會歷史文化因素一個地區(qū)的社會歷史文化因素構(gòu)成了該地區(qū)企業(yè)生存與發(fā)展的整體環(huán)境。該地區(qū)社會歷史文化環(huán)境包括諸多要素，如多年積淀下來的社會文化、社會發(fā)展進(jìn)程、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)協(xié)會發(fā)育狀況、該地區(qū)的智力資本、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合程度、政府與企業(yè)的合作程度等，這些要素的狀況深刻地影響著企業(yè)的創(chuàng)新活動，并且這些要素在短時期內(nèi)不易改變。

(二)營利性要素

營利性要素的提供者將提供這些要素作為自己的獲利手段，其提供者可以是企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)或個人等。具體包括風(fēng)險投資基金、企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1　風(fēng)險投資基金。風(fēng)險投資基金又稱為“天使資金”。風(fēng)險投資基金是針對企業(yè)尤其是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)投資和資本經(jīng)營服務(wù)，當(dāng)企業(yè)發(fā)育成長到相對成熟后，即退出資本，實現(xiàn)增值后繼續(xù)投入下一風(fēng)險投資項目的金融資本。

2　企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器一般分為贏利性和非贏利性兩類。非贏利性企業(yè)孵化器一般由政府和非贏利性組織創(chuàng)辦，主要目的是為了培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。而贏利性企業(yè)孵化器一般由風(fēng)險投資家、大企業(yè)和私人興辦，目的是通過向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長條件和環(huán)境而獲取利潤。筆者將這一要素置于營利性因素之列。

3　公共技術(shù)服務(wù)平臺?？萍夹椭行∑髽I(yè)是高新技術(shù)密集型的企業(yè)，但由于其規(guī)模小，資金技術(shù)實力有限，其自主創(chuàng)新能力明顯不足。目前公共技術(shù)服務(wù)平臺商業(yè)化運(yùn)作已經(jīng)成為一個重要的發(fā)展趨勢。

4　社會服務(wù)體系。社會服務(wù)體系為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)論證等中介服務(wù)，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的提供的各社會服務(wù)一般都是有償?shù)摹?/p>

三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系框架

基于上述面向科技型中小企業(yè)的兩種性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新支持要素，兼顧到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系諸要素，構(gòu)建出一個包括三個層次的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系框架科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系包括三個層面：

(一)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系

企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系位于體系框架的中心。企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家與各級員工的創(chuàng)新意識、企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新機(jī)制、所擁有的創(chuàng)新資源、多年積淀下來的企業(yè)文化等要素決定著企業(yè)創(chuàng)新需求的強(qiáng)弱和創(chuàng)新能力的高低。若一個企業(yè)中這些要素狀態(tài)非常有利，如創(chuàng)新意識強(qiáng)、創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)明確、創(chuàng)新機(jī)制完善、資金人才等創(chuàng)新資源豐富、企業(yè)文化有利，或這些要素中的多數(shù)有利，則企業(yè)的創(chuàng)新動力強(qiáng)，創(chuàng)新活動頻繁而創(chuàng)新成果多，否則創(chuàng)新動力會很弱，創(chuàng)新能力與創(chuàng)新水平也較低。由此可見，企業(yè)內(nèi)部各類與創(chuàng)新活動有關(guān)的要素有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動的動力來源，也有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動的抑制因素。 轉(zhuǎn)貼于

(二)企業(yè)外部營利性創(chuàng)新支持體系

營利性創(chuàng)新因素的提供者為了獲取利潤而提供各種服務(wù)，尤其是其中的企業(yè)孵化器和風(fēng)險投資基金機(jī)構(gòu)是通過孵化成熟的企業(yè)然后將其高價售出而賺取利潤。為了賺取更多的利潤，這些要素的提供者(機(jī)構(gòu))努力創(chuàng)造各種條件推動科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促使其迅速成長。于是，營利性創(chuàng)新要素的提供者賺取利潤的目的就會演變?yōu)榭萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大的外在推動力量。營利性因素中企業(yè)孵化器、風(fēng)險投資基金機(jī)構(gòu)、社會中介服務(wù)組織等要素只要是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的，其對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的外在推動力就存在，只是推動力的強(qiáng)弱與這些要素產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的狀況有關(guān)。

(三)企業(yè)外部非營利性創(chuàng)新支持體系

非營利性創(chuàng)新因素構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新活動的外部環(huán)境。這些要素若表現(xiàn)得好，就會使科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動擁有一個規(guī)范、秩序的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源流向該領(lǐng)域或行業(yè)，是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的重要引導(dǎo)力量。這些要素若表現(xiàn)得不好，則意味著科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的環(huán)境非常不利，會增加創(chuàng)新的難度，成為束縛其創(chuàng)新活動的繩索。

四、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系力學(xué)模型及分析

若把科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動及所在系統(tǒng)比喻為一個在斜坡上滾動的球，它在斜坡上上下滾動時受到多方力的作用。這些來自不同方向的力相互交織在一起，共同作用，構(gòu)成了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外環(huán)境。

企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系中的若干要素，如企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制完善且有激勵力、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新戰(zhàn)略明確、創(chuàng)新氛圍濃厚等，意味著企業(yè)動力和創(chuàng)新能力很強(qiáng)。企業(yè)自身強(qiáng)大的創(chuàng)新動力會拉動企業(yè)走上不斷創(chuàng)新的道路，因而成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的拉動力。相反，當(dāng)企業(yè)內(nèi)固有的氛圍排斥創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)層創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新資源不足、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不合理等，則會阻礙企業(yè)的創(chuàng)新活動，至少會使企業(yè)在創(chuàng)新活動中停步不前，成為企業(yè)創(chuàng)新活動的阻力或惰性力，用A表示。對于處在斜坡上的企業(yè)而言，A表現(xiàn)為一個向下的重力。由于企業(yè)自身的生存需求，企業(yè)創(chuàng)新活動成為一種必要手段，從而產(chǎn)生一個向上的支撐力，用B表示。　企業(yè)外部營利性因素代表了創(chuàng)新活動的外在推動力。各營利性因素作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)育得越成熟，其運(yùn)作越規(guī)范，要素提供者營利需要越強(qiáng)，轉(zhuǎn)向科技型中小企業(yè)的壓力越大，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的推，動力越強(qiáng)。該推動力用Y表示。

企業(yè)外部非營利性因素構(gòu)成了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境，在圖2中表現(xiàn)為夾角a。夾角a越小，斜坡會變得扁平，企業(yè)向前滾動就會容易些，表明創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境越有利，企業(yè)也會更愿意進(jìn)行各類創(chuàng)新活動；夾角a越大，斜坡會變得陡峭，企業(yè)向前滾動的阻力加大，表明創(chuàng)新活動的宏觀環(huán)境非常不利，企業(yè)會減少或不進(jìn)行創(chuàng)新活動。由于企業(yè)外部非營利性因素供給主體要考慮全民利益，因而與企業(yè)的利益不能總是同步，夾角a不可能為零。

據(jù)此，根據(jù)力的平衡原理，當(dāng)滿足x+Y=A·sina時，企業(yè)創(chuàng)新活動在各種力的作用下處于平衡狀態(tài)，即企業(yè)保持原來狀態(tài)，沒有任何變化發(fā)生，也就是企業(yè)處于創(chuàng)新活動的抑制狀態(tài)。

當(dāng)a趨近零時，即環(huán)境極端有利時，表明環(huán)境對企業(yè)的約束力量幾乎不存在了，企業(yè)創(chuàng)新活動中的速度取決與x+Y，企業(yè)處于創(chuàng)新狀態(tài)；當(dāng)a趨近90°時，即環(huán)境極端不利狀態(tài)，企業(yè)生存困難，無力創(chuàng)新。

企業(yè)外部營利性因素所產(chǎn)生的推力Y在兩方面受制于宏觀外部環(huán)境，一是營利性因素的供給主體本身的發(fā)展受宏觀外部環(huán)境的影響，二是，創(chuàng)新主體有權(quán)決定是否接受企業(yè)外部營利性因素所產(chǎn)生的推力Y，只有x>A·sina時，創(chuàng)新主體處于創(chuàng)新狀態(tài)時，Y才會被創(chuàng)新主體接受。

五、結(jié)論與建議

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系由多方面要素構(gòu)成，這些要素有營利性的，也有公益性的。要素存在的目的不同，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的作用和功能不同，在創(chuàng)新體系力的模型中表現(xiàn)為不同方向的力，這些力的綜合作用構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的總體環(huán)境。為了更好地提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，需要做好如下工作：

(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系的優(yōu)化，尤其是應(yīng)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動力，減小企業(yè)自身惰性力方面做好工作

主要應(yīng)著力于企業(yè)家創(chuàng)新精神的培育、企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制與企業(yè)創(chuàng)新型文化的建設(shè)方面。這其中關(guān)鍵在于企業(yè)家自身創(chuàng)新精神與素質(zhì)能力。盡管，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不是創(chuàng)新支持體系的組成部分，但卻是創(chuàng)新支持體系作用于企業(yè)創(chuàng)新活動的介質(zhì)要素，沒有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動力與能力的配合，外部環(huán)境再好也只能推動企業(yè)被動創(chuàng)新，會削弱創(chuàng)新支持體系功能與作用。

(二)在營造和建設(shè)創(chuàng)新支持體系時，應(yīng)該區(qū)分不同性質(zhì)的因素，分別對待

非營利性因素目的是創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源的合理流動，需要做到完善、規(guī)范、公平、公正。而營利性因素，其營利的目的會推動中小企業(yè)的創(chuàng)新活動，要勇于創(chuàng)新，積極探索其發(fā)展路徑。

企業(yè)科學(xué)管理體系范文第3篇

[摘 要]本文通過分析全球化視域下HH公司如何進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系構(gòu)建這一問題，進(jìn)一步把握國有企業(yè)管理體系的相關(guān)內(nèi)容，提升國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系構(gòu)建效率和水平。

[關(guān)鍵詞]全球化視閾；國有企業(yè)；戰(zhàn)略管理體系

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.098

[中圖分類號]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0125-01

1 HH公司簡介

HH公司是大型國有企業(yè)，擁有港口與航道工程施工總承包特級（含水運(yùn)行業(yè)設(shè)計甲級）資質(zhì)，公路工程和市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)，隧道工程、橋梁工程、公路路基工程、土石方工程以及地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，主要從事海內(nèi)外港口、公路、橋梁、鐵路、市政工程、水利工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及相關(guān)的投資、勘察設(shè)計、科研、工業(yè)造船和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

公司在國內(nèi)20多個?。ㄊ?、區(qū)）以及20多個國家和地區(qū)承建了200多千米的碼頭岸線、2 000多千米的公路、橋梁和隧道。

2 國有企業(yè)戰(zhàn)略管理

國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系就是根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)外部的各種影響因素，制定出適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、與經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境相適應(yīng)、既具有全局性和動態(tài)性，又具有指導(dǎo)性和前瞻性的企業(yè)戰(zhàn)略管理計劃和布局。

改革開放后，我國國有企業(yè)經(jīng)歷了政企分開、股份重組等改革，改革效果顯著，有力促進(jìn)了國有企業(yè)的發(fā)展壯大。在當(dāng)前全球化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，HH公司仍需要把握時代特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展構(gòu)建科學(xué)戰(zhàn)略管理體系的改革。如何提升HH公司的可持續(xù)發(fā)展水平，構(gòu)建科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系，不僅關(guān)乎HH公司自身的發(fā)展，對其他國有企業(yè)的發(fā)展也有著十分重要的借鑒意義。

通過對當(dāng)前國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系主要呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)。

2.1 科學(xué)性

我國國有企業(yè)逐步改革，已經(jīng)基本形成科學(xué)化的戰(zhàn)略管理體系，但我國國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系與發(fā)達(dá)國家大型企業(yè)相比，仍存在一些不科學(xué)的方面。因此，要構(gòu)建科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系，首先要做到的就是科學(xué)分析，分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢、自身所處行業(yè)環(huán)境以及國家政策環(huán)境，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

2.2 前瞻性

國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的前瞻性要求不同于一般私營企業(yè)，國有企業(yè)要根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，科學(xué)制訂戰(zhàn)略管理體系發(fā)展規(guī)劃，拒絕固步自封、一成不變。要時刻掌握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，特別是自身所處行業(yè)的發(fā)展動態(tài)。保證自身戰(zhàn)略管理體系的前瞻性，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。

2.3 全局性

國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系與其他企業(yè)的最大不同之處在于其必須具有高度的全局性。在我國，國有企業(yè)通常是所在行業(yè)的龍頭老大，其發(fā)展?fàn)顩r直接決定了整個行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，其戰(zhàn)略管理體系也會深深地影響同行業(yè)企業(yè)。國有企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理體系的過程中，一定要具備足夠的全局觀念，從全行業(yè)角度出發(fā)，深刻認(rèn)識自身在行業(yè)中的重要作用。

3 經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的發(fā)展方向

進(jìn)軍海外是HH公司擴(kuò)張升級的必由之路。加強(qiáng)對海外的工況、條件、環(huán)境認(rèn)知，明晰海外施工風(fēng)險因素，積極面對和科學(xué)應(yīng)對機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

國家、行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度越來越高，國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要部分，其戰(zhàn)略管理體系首先應(yīng)該做到與國際接軌。與國際接軌也是國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的第一發(fā)展方向。

戰(zhàn)略管理體系的國際化，不等于完全照搬西方發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略管理體系與模式，而是在充分借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)戰(zhàn)略管理體系與模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合國有企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，制定靈活、科學(xué)、有針對性的戰(zhàn)略管理體系。國有企業(yè)應(yīng)該重視以下方面。

3.1 切實轉(zhuǎn)變管理思想

國有企業(yè)想要構(gòu)建科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系，首先要轉(zhuǎn)變自身戰(zhàn)略管理思想，要具備國際化的戰(zhàn)略管理視野。我國的國有企業(yè)往往存在這樣一種現(xiàn)象：在實際的企業(yè)戰(zhàn)略管理過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層并沒有根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，而是根據(jù)以往經(jīng)驗，按照固有的戰(zhàn)略管理套路實施企業(yè)戰(zhàn)略管理工作。這種管理方式必然會導(dǎo)致自身戰(zhàn)略管理模式脫離國際先進(jìn)水平，影響到企業(yè)的戰(zhàn)略管理效果。

3.2 制定科學(xué)戰(zhàn)略管理決策機(jī)制

要充分尊重企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)律，不盲目跟風(fēng)，在制定科學(xué)戰(zhàn)略管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制。要切實加強(qiáng)考核力度，通過對管理前后進(jìn)行嚴(yán)格考核，以實踐結(jié)果檢驗戰(zhàn)略管理是否有效。要建立常態(tài)機(jī)制，不能朝令夕改，要禁得起國際國內(nèi)各種復(fù)雜環(huán)境的考驗，堅持自身科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系。

3.3 切實將戰(zhàn)略管理體系的目標(biāo)落到實處

要注意避免紙上談兵，更要避免閉門造車，企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系是否科學(xué)，只有經(jīng)過實踐的檢驗才能證明。凡是有利于企業(yè)發(fā)展、能夠切實提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略管理體系就要予以充分鼓勵和支持。凡是不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、只顧眼前利益的戰(zhàn)略管理體系，要切實整改。只有這樣，才能真正做到在實踐中檢驗企業(yè)戰(zhàn)略管理體系，才能真正做到以實際情況為導(dǎo)向，構(gòu)建出更加符合企業(yè)現(xiàn)實狀況的、科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系。

主要參考文獻(xiàn)

企業(yè)科學(xué)管理體系范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；體系

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系內(nèi)涵

隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場競爭日益激烈并逐步擴(kuò)充至國際范疇，為推進(jìn)企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)管理工作持續(xù)提升，我國實施了一系列經(jīng)濟(jì)體制管理改革，令各企業(yè)綜合競爭力實現(xiàn)了全面提升。構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理綜合體系的科學(xué)目標(biāo)旨在通過對企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動的計劃、統(tǒng)一、監(jiān)控、組織與協(xié)調(diào)在其管理現(xiàn)有條件下令人力、物力資源潛在優(yōu)勢功能實現(xiàn)最大化發(fā)揮，并通過開展一系列企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動確保各項經(jīng)濟(jì)行為的有序與順利完成。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)的是否科學(xué)完善在較大程度上影響到其基本市場運(yùn)作狀況，在計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)管理模式下，我國企業(yè)在實踐發(fā)展進(jìn)程中沒能充分意識到其經(jīng)營管理體系對自身企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)、重要意義，因而只單純、片面的追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，卻忽略了科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)控制管理，因而對企業(yè)未來的良好持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較為不利的影響。為杜絕弊端影響，企業(yè)唯有完善構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理體系，探尋實踐管理策略，才能真正提升核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系完善構(gòu)建策略

(一)細(xì)化設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，完善部門具體職能

經(jīng)濟(jì)管理同他類管理體制較為相同，其核心管理要素為人，同時實踐管理過程中形成良好管理局面離不開設(shè)置合理組織機(jī)構(gòu)及完善各部門整體職能。經(jīng)濟(jì)管理體系內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)不同職能部門，依據(jù)各自實踐管理任務(wù)的不同而承擔(dān)各異的具體職能。企業(yè)實踐發(fā)展進(jìn)程中管理經(jīng)營者發(fā)揮著科學(xué)作用，其決定了企業(yè)的實踐發(fā)展方向，對重大企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動擁有最終決定權(quán)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系內(nèi)部管理經(jīng)營a者行使權(quán)力并非不受任何管理限制，作為企業(yè)管理最高階層，經(jīng)營管理者核心職能集中在制定權(quán)限與對不同部門實施協(xié)調(diào)溝通，負(fù)責(zé)源頭性指導(dǎo)管理宏觀職責(zé)。由企業(yè)管理經(jīng)營者權(quán)限職能層面來講，其必須對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)管理方針明確制定，面向職工廣泛宣傳制度規(guī)定科學(xué)重要性，并對經(jīng)濟(jì)管理體系的合理性展開評估，其職能主體建立于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)之上，因此應(yīng)確保企業(yè)宗旨與經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)方針科學(xué)相符，進(jìn)而提升客戶、合作方滿意度。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理多采用股份制，內(nèi)部董事會為最高決策部門，掌管公司對內(nèi)事物，對外則代表公司實施決策，其管理工作無法實現(xiàn)面面俱到。為此應(yīng)專門設(shè)置經(jīng)濟(jì)管理體系相關(guān)代表，由若干代表負(fù)責(zé)具體體系實施，其在執(zhí)行權(quán)利職責(zé)范疇中面向最高管理人員負(fù)責(zé)，并享有相對一定的獨(dú)立性，進(jìn)而確保實施進(jìn)程中良好的處理實際問題。管理體系代表應(yīng)承擔(dān)下達(dá)決策層相關(guān)信息、執(zhí)行經(jīng)管事務(wù)、反映經(jīng)濟(jì)管理基層問題等多重職能。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)實踐中單純依靠執(zhí)行政策無法確保經(jīng)濟(jì)科學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此基層員工應(yīng)積極廣泛參與至監(jiān)督管理工作中，同時企業(yè)管理層應(yīng)科學(xué)重視基層員工看法觀念與主觀體驗，應(yīng)為員工營造可自由表達(dá)看法與主觀體驗的良好背景環(huán)境，為確保傳遞基層員工信息的可靠真實性，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系相關(guān)代表應(yīng)通過全面核實與二次上報作出政策管理的合理調(diào)整。

(二)編制經(jīng)濟(jì)管理體系文件、確保管理制度科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的良好運(yùn)行需以制定文件形式并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理政策保存進(jìn)而確保運(yùn)行體系過程的標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一性。該類文件主要包括形成的目標(biāo)、背景、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行程序、管理手冊，確保經(jīng)濟(jì)過程控制策劃需要的相關(guān)文件以及企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)管理活動需要的記錄備檔文件等。編制企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理文件應(yīng)科學(xué)遵循程序要求，發(fā)文形式應(yīng)采用內(nèi)部正式發(fā)文模式進(jìn)行，其內(nèi)容應(yīng)從屬于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，針對單位運(yùn)行經(jīng)濟(jì)程序與人們相互作用進(jìn)行明確規(guī)定。文件應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程，確保其更新、、廢除與修訂的科學(xué)規(guī)范化，對使用不同版式文件，應(yīng)良好界定使用期下的差別與時限，確保合理過渡不發(fā)生沖突問題。對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)程中形成的備檔記錄應(yīng)做好清晰分類、歸類保存，創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范檢索方式。編制企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理文件進(jìn)程中還應(yīng)注重科學(xué)遵守相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律要求，實現(xiàn)符合規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

(三)科學(xué)開展人力資源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

企業(yè)經(jīng)營管理效益一般通過產(chǎn)出與投入差值得以體現(xiàn)，當(dāng)前隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)成本構(gòu)成日益復(fù)雜，涵蓋各類資源的科學(xué)管理，同時其成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中的重要環(huán)節(jié)。管理資源可分為兩層次，一類為投入硬件，對企業(yè)來講涵蓋建設(shè)場地、基礎(chǔ)設(shè)施、針對性工作區(qū)建設(shè)、配置核心生產(chǎn)機(jī)械設(shè)施及建設(shè)員工宿舍等資源。另一層次則為對企業(yè)人力資源的科學(xué)管理，該環(huán)節(jié)是社會由工業(yè)傳統(tǒng)時期向知識經(jīng)濟(jì)時代良好轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，較多企業(yè)經(jīng)濟(jì)實體均充分認(rèn)識到人力資源包含的巨大優(yōu)勢潛能。因此企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理體系應(yīng)全面強(qiáng)化對人力資源的科學(xué)管理，從人才培訓(xùn)、選拔、考核等環(huán)節(jié)入手開發(fā)建立一套符合本單位員工、企業(yè)崗位性質(zhì)的管理人力資源方式，進(jìn)而最大化實現(xiàn)人盡其才目標(biāo)，調(diào)動員工積極工作熱情，并發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)效能。

(四)對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實施精心策劃

企業(yè)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)是保障其經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效益、提升綜合發(fā)展水平的關(guān)鍵，同時企業(yè)實現(xiàn)總體目標(biāo)與最大化經(jīng)濟(jì)效益還需依賴服務(wù)、生產(chǎn)過程中的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)。企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)對其具體經(jīng)濟(jì)狀況及所處市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境實施系統(tǒng)、全方位的研究調(diào)查、綜合分析，通過多方論證在滿足合作方、客戶要求基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)要求展開綜合評價，并同客戶與合作方達(dá)成一致，借助合同與文件形式進(jìn)行明確。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)涵蓋合作雙方就經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的調(diào)整與協(xié)商，因此企業(yè)在努力向著總體目標(biāo)邁進(jìn)過程中應(yīng)注重同合作方的溝通交流，實現(xiàn)合作目標(biāo)與企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)的雙贏，并共同維護(hù)合作方、客戶利益與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合利益。

三、結(jié)語

總之，為完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)，我們只有立足長遠(yuǎn)，細(xì)化設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、完善部門職能、編制經(jīng)濟(jì)管理體系文件、開展人力資源管理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精心策劃經(jīng)濟(jì)目標(biāo)才能真正激發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系核心優(yōu)勢，促進(jìn)其實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)科學(xué)管理體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康 安全標(biāo)準(zhǔn)化 一體化運(yùn)行 安全管理

0 前 言

職業(yè)健康安全管理體和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都是現(xiàn)代安全管理方法，但側(cè)重點(diǎn)各有不同，既有聯(lián)系又有區(qū)別。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，主要側(cè)重于管理體系框架的構(gòu)建，管理流程的設(shè)計和規(guī)范;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于現(xiàn)場的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全，注重可操作性和實效性，特別是生產(chǎn)現(xiàn)場的實際效果和狀態(tài)。只有將二者有機(jī)融合起來一體化運(yùn)行，集兩者之所長，形成一套科學(xué)高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。才能最大程度的提升企業(yè)安全管理水平和安全監(jiān)控的效能，在安全生產(chǎn)管理中達(dá)到一加一大于二的效果。

1 職業(yè)安全健康管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化

1.1 職業(yè)安全健康管理體系

隨著工業(yè)企業(yè)社會化分工的加速和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度的不斷提高，職業(yè)健康安全問題不斷突出。由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國際勞工組織研究和討論，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出的職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，作為20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一種具有動態(tài)的、高度自我約束力和自我改進(jìn)功能的系統(tǒng)化、程序化的科學(xué)管理方法，是目前國際上普遍采用的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，具有廣泛的影響力。我國與2001年11月正式引進(jìn)了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001）。

1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相對于職業(yè)健康安全管理體系起步較晚，2010年4月國家頒布了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010），作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2011年11月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》對推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)調(diào)：“在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉?！卑踩珮?biāo)準(zhǔn)化是職業(yè)健康安全管理的進(jìn)一步細(xì)化，是中國特色的職業(yè)健康安全管理模式。

2 職業(yè)安全健康管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)的積極意義

2.1職業(yè)安全健康管理體系對企業(yè)的積極意義

2.1.1強(qiáng)化企業(yè)自身的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，提高管理水平

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個機(jī)制，就是將政府及社會對職業(yè)安全衛(wèi)生的宏觀管理和組織的微觀管理結(jié)合起來，使職業(yè)安全衛(wèi)生管理成為組織全面管理的一個重要組成部分，從而突破了單一的管理模式，使安全生產(chǎn)管理由被動地接受強(qiáng)制性的管理變?yōu)榻M織自愿參與的市場行為。

2.1.2促進(jìn)國際貿(mào)易，清除非關(guān)稅壁壘

職業(yè)的安全衛(wèi)生問題與環(huán)境問題一樣，是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大課題，日益受到世界各國的普遍關(guān)注。許多國家以此為借口，對他國的產(chǎn)品、活動或服務(wù)采取單方面的

進(jìn)口限制，使其成為新的非關(guān)稅壁壘，這種情況將首先在實施標(biāo)準(zhǔn)與尚未實施標(biāo)準(zhǔn)的國家和企業(yè)之間產(chǎn)生，因此不采用OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的國家和組織將會受到由此帶來的負(fù)面影響，逐漸被排斥在國際市場之外。隨著國際社會職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的開展和深入，世界各國和地區(qū)的組織均利用同一標(biāo)準(zhǔn)建立自己的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，逐步完善國際的互認(rèn)制度，這將為非關(guān)稅壁壘的清除進(jìn)一步掃除障礙。

2.1.3有助于組織樹立良好的社會形象，增加市場競爭力

組織為建立和實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，要求滿足法律、法規(guī)和其他要求，對員工和相關(guān)方的安全和健康提供有力保證，要求組織做好與相關(guān)方的交流，滿足相關(guān)方的要求還有利于改善組織的公共關(guān)系，安定社會。這樣從側(cè)面反映他是一個具有社會責(zé)任感的組織，這有助于提高組織的信譽(yù)和市場競爭能力。有時會因此而獲得投標(biāo)的權(quán)利或相關(guān)方的認(rèn)可。

2.1.4有利于提高員工的安全意識

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求針對組織各個相關(guān)方職能和層次進(jìn)行與之相適應(yīng)的培訓(xùn)，使他們了解職業(yè)安全衛(wèi)生方針及各個崗位的操作規(guī)程，管理體系的建立需要員工的共同努力和積極參與，有助于全員安全意識的提高。

2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)的積極意義

2.2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國家“十二五”強(qiáng)力推行的安全生產(chǎn)重要工作之一，通過制定、實施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。

2.2.2實行標(biāo)準(zhǔn)化能夠在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促使企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，達(dá)到加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。

2.2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，需要加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。

2.2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件;是科學(xué)管理的基礎(chǔ);是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的需要;擴(kuò)大市場的需要。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系區(qū)別和共性

3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別

1.安全標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立職業(yè)健康安全管理（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則采取強(qiáng)制原則，政府有明確要求，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）中明確指出：“全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！币笃髽I(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，通過實施嚴(yán)格管理，以隱患排查治理預(yù)測預(yù)警為基礎(chǔ)，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)的安全生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

（2）職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則，職業(yè)健康安全管理體系是通過周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán)，即“計劃、行動、監(jiān)察、改進(jìn)”活動，使體系功能不斷加強(qiáng)。以危險源辨識、風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，它要求組織在實施管理體系時始終保持持續(xù)改進(jìn)意識，對體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。企業(yè)是否實施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，取決于企業(yè)自身的意愿，政府無強(qiáng)制要求。2.安全標(biāo)準(zhǔn)化是量化的管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。

（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個標(biāo)準(zhǔn)，有量化分級，它分為13個一級要素和42個二級要素，它對每一項管理活動、每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有明確的量值規(guī)定，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場管理，更注重硬件建設(shè)。它要求企業(yè)各個工作部門、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理、規(guī)章制度和各種設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境，必須符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等要求，是一項系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長期的工作，克服了工作的隨意性、臨時性和階段性，做到用法規(guī)抓安全，用制度保安全，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。

（2）職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，側(cè)重于系統(tǒng)管理方法框架的構(gòu)建，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想和理念。強(qiáng)調(diào)流程管理，偏重軟件建設(shè)，是一種系統(tǒng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，側(cè)重于管理方法的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化。職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其他活動及整體的管理是相容的，可作為一種管理工具來使用。

3.適用范圍的不同

（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ/T9006有一個共同的規(guī)范，但每個行業(yè)有自己的規(guī)范，如電力系統(tǒng)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、建筑有《建筑行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、礦山有《井下（露天）礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等等，并配發(fā)各相關(guān)細(xì)則，如《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》。每個規(guī)范適用的范圍也是局限的，僅對某一個行業(yè)或某個專業(yè)的。

（2）職業(yè)健康安全管理體系不分專業(yè)行業(yè)，適用任何組織、任何企業(yè)，不論大小、不論國內(nèi)外企業(yè)均適用。職業(yè)健康安全管理體系是通用的規(guī)范，是職業(yè)健康安全管理的共用框架，

4.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力不一樣

（1）職業(yè)健康安全管理體系是從國外引入的管理體系，沒有強(qiáng)制執(zhí)行，只對組織以推薦的方式進(jìn)行管理，是一種市場行為，沒有具體的量化指標(biāo)，是組織的自律行為，旨在提高組織的自我管理能力。

（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化是我國自主創(chuàng)建的管理體系，管理內(nèi)容有具體的量化要求，與國家相關(guān)的法律法規(guī)要求內(nèi)容銜接較多，是國家強(qiáng)制性推行的安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是被動執(zhí)行的。

5.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注焦點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同

（1）職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的焦點(diǎn)是員工滿意、相關(guān)方滿意;主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，側(cè)重于管理體系框架的構(gòu)建，管理流程的設(shè)計和規(guī)范。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要關(guān)注焦點(diǎn)是政府滿意;強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的量化及安全生產(chǎn)各項活動的標(biāo)準(zhǔn)化，側(cè)重于現(xiàn)場的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全，注重可操作性和實效性，特別是生產(chǎn)現(xiàn)場的實際效果和狀態(tài)。

6.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化的控制目標(biāo)范圍不同

（1）職業(yè)健康安全管理體系的控制目標(biāo)范圍是組織所有人員的職業(yè)健康安全，減少職業(yè)危害。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的控制目標(biāo)范圍主要是作業(yè)現(xiàn)場的人身安全，還有生產(chǎn)經(jīng)營過程事故造成的財產(chǎn)安全問題、防災(zāi)減災(zāi)問題、交通安全問題，以及生產(chǎn)安全事故對作業(yè)現(xiàn)場外部的影響等。

4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的共性

4.1運(yùn)行模式相同

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均遵循動態(tài)循環(huán)的“PDCA”現(xiàn)代管理模式，建立并保持體系，通過自我檢4.2要素設(shè)計相似

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均采用要素管理形式，職業(yè)健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由13個一級要素和42個二級要素構(gòu)成。

4.3實施方式類似

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都采用了企業(yè)主體責(zé)任和外部監(jiān)督相結(jié)合的思想，即都是企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立體系文件，按照文件實施管理，并先進(jìn)行內(nèi)部審核或自主評定，然后再申請由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審核或評審定級。

5 結(jié)論

通過對職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)別和共性的分析，可以得出職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種相輔相成的管理工具和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者各有側(cè)重，一個注重宏觀，一個注重細(xì)節(jié)。要搞好安全工作，提升管理水平，就要將二者有機(jī)地結(jié)合起來，取長補(bǔ)短，進(jìn)行一體化運(yùn)行，達(dá)到一加一大于二的效果。通過職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，降低職業(yè)風(fēng)險，來實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行中堅持落實管理體系不走樣、堅持標(biāo)準(zhǔn)不放松，建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高本質(zhì)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

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