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去年10月份以來,各單位結(jié)合整改基層建設(shè)暨崗位責(zé)任制大檢查查出的問題,狠抓崗位責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,狠反“三違”,進(jìn)一步排查和治理安全隱患,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
一、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)身體力行,深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。婁鐵強(qiáng)副指揮對(duì)三塘湖作業(yè)隊(duì)伍的保溫措施、冬防應(yīng)急物資進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,對(duì)三塘湖勞保服裝提出了具體要求。趙明方副指揮一直親自主持石化廠順酐溶劑吸收及尾氣循環(huán)改造和溶劑油改擴(kuò)建項(xiàng)目,多次召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),并深入石化廠檢查指導(dǎo)工作,目前順酐溶劑吸收及尾氣循環(huán)改造項(xiàng)目已順利開廠,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)提高”,達(dá)到了“四個(gè)第一”。佟德安副指揮先后深入鉆井一公司、井下公司、油建公司、特車公司、石化廠、能源公司、__石油大廈集團(tuán)、能源公司、工程技術(shù)研究院等檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。鉆井三公司、油建公司等單位領(lǐng)導(dǎo)分別遠(yuǎn)赴柴達(dá)木盆地、蘭鄭長管道施工項(xiàng)目進(jìn)行工作調(diào)研、現(xiàn)場辦公和安全檢查。
(二)認(rèn)真落實(shí)冬防保溫措施,保證冬季施工的安全。鉆井一公司、鉆井二公司、鉆井三公司、井下公司等單位根據(jù)冬季生產(chǎn)特點(diǎn),積極儲(chǔ)備冬防保溫物資和油料,制定井控設(shè)備設(shè)施、柴油機(jī)、管線等冬防保溫標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格檢查落實(shí)。工程技術(shù)處等專業(yè)板塊部門對(duì)所管轄單位冬防保溫工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)外部市場和邊緣作業(yè)區(qū)域的冬防保溫工作,市場管理處和質(zhì)量安全環(huán)保處組織有關(guān)人員到玉門、陜蒙等外部市場作業(yè)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對(duì)三塘湖油田氣候特點(diǎn),及時(shí)研究為三塘湖油田的施工人員配備專門防風(fēng)御寒的勞保服裝,保證員工的健康安全。
(三)認(rèn)真整改基層建設(shè)暨崗位責(zé)任制大檢查查出的問題。各單位按照公司下發(fā)的關(guān)于大檢查查出的問題、隱患和提出的建議的整改或改進(jìn)的文件要求,制定整改方案,研究整改措施進(jìn)行整改。工程技術(shù)處、市場管理處、多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展處等專業(yè)板塊部門對(duì)所管轄單位的問題整改進(jìn)行了復(fù)查。鉆井一公司、井下公司成立問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改推進(jìn)表,落實(shí)責(zé)任人、整改措施以及整改日期,保證問題得到順利整改。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部下發(fā)文件,并進(jìn)行監(jiān)督跟蹤,保證問題在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。保衛(wèi)處交通科、消防科對(duì)各單位大檢查有關(guān)交通消防方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真跟蹤整改。目前大檢查查出的347個(gè)問題已經(jīng)全部整改完畢。
(四)繼續(xù)深入開展反“三違”工作。公司重點(diǎn)對(duì)鉆井一公司、井下公司、供水供電處、油建公司等單位在三塘湖區(qū)域的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行了檢查,共查出各類問題25項(xiàng),各單位查處違章行為12起,進(jìn)行電氣線路專項(xiàng)檢查,查出問題42個(gè),目前問題已全部整改。鉆井一公司、井下公司、能源公司等單位結(jié)合冬季安全檢查,開展以“反麻痹、反松懈、反違章、保安全”為主題的夜查。10月份,公司各單位共查處違章203起,處罰145人,罰款金額40050元,批評(píng)教育152人次,停工學(xué)習(xí)4人。其中,基層查處違章起數(shù)占總違章起數(shù)的64%,基層反“三違”的積極性大幅度提高。
(五)認(rèn)真組織井控檢查,完善井控管理制度。工程技術(shù)處與質(zhì)量安全環(huán)保處針對(duì)今年出現(xiàn)的幾次井控險(xiǎn)情,派專人到臺(tái)南、澀北等三高地區(qū)檢查指導(dǎo)井控工作,并修訂完善臺(tái)南、澀北井控實(shí)施細(xì)則和鉆井施工技術(shù)措施。鉆井一公司協(xié)同工程技術(shù)處對(duì)鄯善區(qū)域的15支鉆井隊(duì),進(jìn)行了防噴演習(xí)檢查。鉆井二公司配合井控巡視組,對(duì)所有施工井隊(duì)展開地毯式的井控演練,并對(duì)井控設(shè)備、冬季保溫、電氣安全、應(yīng)急預(yù)案、人員資質(zhì)以及制度執(zhí)行進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。
(六)加強(qiáng)交通安全檢查和車輛管理,加大駕駛員和車管人員的培訓(xùn)力度。保衛(wèi)處認(rèn)真開展路查和gps監(jiān)控工作,重點(diǎn)對(duì)312國道及長途車輛進(jìn)行了檢查和監(jiān)控,共查出各類違章8起,全部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。各單位對(duì)車輛安全帶使用情況進(jìn)行了普查,共檢查車輛578臺(tái),加裝、維修安全帶56條,新裝gps終端33個(gè),排除運(yùn)行故障101個(gè)。對(duì)三塘湖特車公司原油運(yùn)輸車輛和長途搬家車輛、井下公司三塘湖特種車輛等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,查處問題和隱患11項(xiàng),違章4起,查出問題全部整改完畢。對(duì)錄井公司、機(jī)械廠、__石油大廈等4個(gè)單位90名駕駛員及車管人員進(jìn)行了冬季交通安全教育,并于 10月26日 對(duì)__大廈交通安全管理、制度建立及執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)查出的9個(gè)問題提出了整改意見。
(七)組織開展“119消防宣傳日”活動(dòng)。各單位認(rèn)真開展“119消防宣傳日”活動(dòng),通過辦展板、掛標(biāo)語、發(fā)放傳單等形式,提高員工的消防意識(shí)和消防理念。11月8日公司舉辦106人參加的消防安全管理知識(shí)講座。井下公司舉行夜間公寓消防應(yīng)急疏散演習(xí),哈密物業(yè)公司積極宣傳火災(zāi)逃生自救知識(shí),組織職工和幼兒園孩子到基地消防支隊(duì)參觀演練,特車公司、物資供應(yīng)處開展消防滅火演習(xí),演習(xí)組織嚴(yán)密、指揮到位、配合緊湊,既提高了消防意識(shí),又鍛煉了職工隊(duì)伍。對(duì)使
用液化氣的場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,共計(jì)檢查液化氣瓶344個(gè),天然氣管線 168km ,發(fā)現(xiàn)有問題氣瓶54個(gè),其中過期氣瓶32個(gè),未校驗(yàn)氣瓶22個(gè),漏氣111處,管線老化104處,所有問題于
10月16日 前 已整改完畢。
(八)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保和職業(yè)健康工作。井下公司、哈密物業(yè)公司、石化廠積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作,制定詳細(xì)的清潔生產(chǎn)方案。鉆井、井下施工作業(yè)單位嚴(yán)格現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理,按要求配備使用環(huán)保設(shè)施,將作業(yè)過程中的廢液、污水、廢渣拉運(yùn)到甲方指定地點(diǎn)進(jìn)行處理,減少了環(huán)境污染。供水供電處認(rèn)真落實(shí)國家、地方政府飲用水水源地保護(hù)管理要求,清查了飲用水水源存在的污染源,提出了污染源清理意見,并結(jié)合實(shí)際情況,提出了公司飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分建議。鉆井一公司、井下公司、供水供電處等單位組織86名接觸職業(yè)病危害因素員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。鉆井一公司、油建公司認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作,對(duì)11個(gè)存在職業(yè)病危害因素的場所進(jìn)行了監(jiān)測。
(九)hse信息系統(tǒng)建設(shè)工作順利完成。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署安排,公司和各單位認(rèn)真及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),成立項(xiàng)目組,制定詳細(xì)推進(jìn)方案,開展了為期一個(gè)月的hse信息系統(tǒng)建設(shè)會(huì)戰(zhàn),提前完成了上線任務(wù)。
(十)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。安排物資供應(yīng)處、鉆井一公司、井下公司等單位對(duì)集團(tuán)公司采購物資質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行了清理,要求生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部對(duì)哈密物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司、石油醫(yī)院進(jìn)行顧客滿意度測評(píng)。
(十一)認(rèn)真開展節(jié)能工作。公司于 11月9日 召開貫徹集團(tuán)公司節(jié)能會(huì)議暨安排部署公司節(jié)能工作視頻會(huì),對(duì)節(jié)能節(jié)水工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)十一五后三年工作進(jìn)行安排部署。哈密物業(yè)公司、節(jié)能監(jiān)測站對(duì)哈密物業(yè)水管網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測,復(fù)測管網(wǎng)漏失率8.5%,達(dá)到集團(tuán)公司城市管網(wǎng)漏失率小于20%的要求。各單位積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝,提高能源利用效率,設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮設(shè)備的實(shí)際使用負(fù)荷來確定設(shè)備的裝機(jī)容量,避免了“大馬拉小車”的現(xiàn)象。
二、存在的問題
10月份以來,雖然安全形勢相對(duì)穩(wěn)定,各項(xiàng)工作開展順利,但也暴露出一些問題,共發(fā)生一般爆炸事故1起,卡鉆事故1起。
(一)井下作業(yè)公司“10.11”爆炸著火事故
事故經(jīng)過:20__年10月11日約13:10,井下公司三塘湖牛東生活點(diǎn)員工就餐完畢,13:30分三名廚工將廚房餐具洗刷收拾完,廚工王強(qiáng)關(guān)閉排氣扇鎖閉廚房操作間,廚工沈延彪到操作間后面關(guān)閉液化氣氣瓶。14:25分隨著一聲巨響,生活點(diǎn)廚房操作間爆炸解體,爆炸沖擊波將緊靠操作間的電開水爐推倒,開水濺到 4米 開外正在洗碗槽旁邊洗碗員工華右胳膊肘處,造成約 1cm 2淺度燙傷。
事故的直接原因是:廚工沈延彪沒有將液化氣瓶閥門關(guān)嚴(yán),由于灶臺(tái)開關(guān)處漏氣,操作間內(nèi)部運(yùn)行的大功率開水爐在自動(dòng)啟動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的火花,將泄漏的液化氣點(diǎn)燃,導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。
事故的間接原因:一是井下公司三塘湖項(xiàng)目部未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改灶臺(tái)漏氣隱患;二是房間未安裝排氣扇和報(bào)警器聯(lián)動(dòng)裝置,致使可燃?xì)怏w未及時(shí)排出,導(dǎo)致氣體聚集到爆炸極限范圍之內(nèi);三是井下公司三塘湖項(xiàng)目部食堂的用氣安全管理規(guī)定不完善,存在管理盲區(qū)。
(二)鉆井一公司30555鉆井隊(duì)牛東9-81井卡鉆事故
事故經(jīng)過:該井于20__年9月20日14:30鉆進(jìn)至井深 1499.07米 單根打完,循環(huán)劃眼準(zhǔn)備接單根時(shí),水龍頭鵝頸管蓋板墊子刺漏,當(dāng)卸方鉆桿搶修完之后開泵時(shí),井口不返泥漿,環(huán)空堵死,反復(fù)活動(dòng)無效卡鉆??ㄣ@后通過爆炸松扣打水泥,填井側(cè)鉆。當(dāng) 9月28日 16:30定向側(cè)鉆至井深 1491.62米 劃眼過程中,突然憋泵,上提鉆具遇阻,上下活動(dòng)鉆具無效,導(dǎo)致再次卡鉆,卡鉆鉆頭位置 1479.23米 。第二次卡鉆之后,采用泡酸、套銑、震擊等措施,都不能解卡,最后打水泥填井側(cè)鉆。此次事故共計(jì)損失時(shí)間651小時(shí),報(bào)廢鉆井進(jìn)尺 186.91米 。
原因分析:一是地層膠結(jié)較差,屬破碎地層,易垮塌,地層突然垮塌造成卡鉆;二是三開采用 152mm 鉆頭,井眼與鉆具環(huán)空間隙小,大塊巖屑無法正常攜帶出地面;三是鉆井液為無固相甲酸鹽體系,懸浮能力不強(qiáng),防塌能力較差,攜帶巖屑不充分。
三、下一步重點(diǎn)工作
今年還有最后45天,鉆井、井下施工作業(yè)隊(duì)伍除青海之外,大部分都停不下來,所以公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)比較繁忙,這段時(shí)間是公司全年工作的收尾階段,也是各類事故的易發(fā)期,公司各主要施工作業(yè)區(qū)域都處于戈壁荒漠區(qū)域,冬季天氣寒冷,給野外施工作業(yè)帶來很多不便,因此為了實(shí)現(xiàn)公司的安全收尾、和諧收尾、清潔收尾,全面完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù),保證不出事、不添亂,各單位要結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)“十七大”精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理,細(xì)化措施,抓好落實(shí),重點(diǎn)做好以下工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施,狠反“三違”,確保冬季安全生產(chǎn)。
1、進(jìn)一步落實(shí)冬防保溫措施。重點(diǎn)是三塘湖、玉門、青海以及國外市場的冬防保溫工作,要為員工提供必備的勞保服裝,認(rèn)真做好生活應(yīng)急物料的儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保冬季施工安全。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠反“三違”行為。重點(diǎn)對(duì)要害部位以及特殊施工、臨時(shí)作業(yè)現(xiàn)場,特別是鉆井、井下作業(yè)現(xiàn)場、夜間值班場所、夜間行車等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)查出的違章要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,起到“查處一起、教育一批、震懾一片”的效果。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邊緣地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的管理。要把安全管理重點(diǎn)放在交接班會(huì)、午后、黃昏、夜間等容易發(fā)生事故的關(guān)鍵時(shí)段,特別是中午兩點(diǎn)左右、午夜等員工容易疲倦、思想意識(shí)弱以及反應(yīng)遲鈍的時(shí)間段,把好監(jiān)督關(guān)、教育關(guān)、提醒關(guān),要反復(fù)抓、抓反復(fù)。
(二)嚴(yán)格做好井控工作。認(rèn)真汲取“12.23”事故教訓(xùn),重點(diǎn)做好臺(tái)南、澀北等外部市場“三高”區(qū)域的冬季井控工作,針對(duì)重點(diǎn)施工區(qū)域的特殊性,與業(yè)主及時(shí)溝通,制定切實(shí)可行的井控措施和方案,嚴(yán)格落實(shí)井控工作九項(xiàng)管理制度,確保井控安全。要開展一次以井控設(shè)備、冬季保溫、應(yīng)急物資、制度落實(shí)為主要內(nèi)容的井控自查自改,公司在第四季度檢查考核中將對(duì)各單位自查自改情況進(jìn)行復(fù)查,確實(shí)保證冬季施工的井控安全。
(三)做好以“八防”為主的冬季安全生產(chǎn)。重點(diǎn)是防井噴事故、防交通事故、防爆炸著火事故。各單位要制定切合實(shí)情、操作性強(qiáng)的冬季安全生產(chǎn)措施并嚴(yán)格落實(shí)。基層隊(duì)站要對(duì)員工進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)和設(shè)備保溫等內(nèi)容的培訓(xùn),切實(shí)提高廣大員工的安全意識(shí)和安全技能,保證冬季施工不出一次事、不凍傷一個(gè)人、不凍壞一臺(tái)設(shè)備,保證隊(duì)伍的整體平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)抓好冬季交通安全工作。要對(duì)駕駛員和車管人員進(jìn)行冬季行車培訓(xùn)和教育,提高駕駛員處置危機(jī)情況的能力。重點(diǎn)做好三塘湖、外部市場等邊遠(yuǎn)區(qū)域和邊緣路段的交通安全,加強(qiáng)道路風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,嚴(yán)格控制和審批長途車,不該出的車一律不出,狠抓違章駕駛、酒后駕駛、無照駕駛、行車不系
保險(xiǎn)帶等,確保冬季交通安全。
(五)認(rèn)真抓好消防安全重點(diǎn)工作的落實(shí)。繼續(xù)對(duì)各單位舊房屋、舊廠房舊電器線路老化、負(fù)荷情況的檢查和整改工作。對(duì)三個(gè)鉆井公司、井下公司的作業(yè)場所進(jìn)行消防安全隱患排查。
(六)做好20__年qc成果的準(zhǔn)備工作和質(zhì)量回訪問題的落實(shí)整改。認(rèn)真總結(jié)qc小組活動(dòng)開展情況,組織qc活動(dòng)小組成果,做好參加公司qc成果會(huì)的準(zhǔn)備。認(rèn)真落實(shí)公司上半年質(zhì)量回訪有關(guān)問題的整改工作,力爭給所有用戶一個(gè)圓滿的答復(fù)。
(七)認(rèn)真開展節(jié)能工作。進(jìn)一步分解量化20__年及20__-20__年節(jié)能節(jié)水考核指標(biāo),核實(shí)20__年重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的應(yīng)用,編制20__年節(jié)能工作推進(jìn)大表。各單位要對(duì)照集團(tuán)公司《關(guān)于開展20__年度節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核工作的通知》中考核評(píng)分表的要求,編制考核細(xì)則,組織對(duì)節(jié)能節(jié)水型企業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核,并上報(bào)公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)建設(shè)自評(píng)考核報(bào)告。
(八)認(rèn)真做好迎接自治區(qū)和集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)檢查考核工作。自治區(qū)、集團(tuán)公司一年一度的安全生產(chǎn)檢查考核工作已經(jīng)開始,其中,自治區(qū)考核組于 11月20日 到鄯善對(duì)公司20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,請(qǐng)黨委工作部、人事勞資處、企業(yè)管理處、規(guī)劃計(jì)劃處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、工會(huì)及保衛(wèi)處等相關(guān)部門認(rèn)真按照考核標(biāo)準(zhǔn)(已經(jīng)印發(fā)給各部門)逐項(xiàng)做好準(zhǔn)備工作,并由部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)人員于11月19日前趕到鄯善迎接檢查。鉆井一公司、井下公司、特車公司、石化廠、鄯善物業(yè)公司等單位做好迎檢準(zhǔn)備。集團(tuán)公司的安全檢查考核也將于近期前來檢查,請(qǐng)相關(guān)部門和單位提前做好準(zhǔn)備。
為落實(shí)省電力公司安全生產(chǎn)責(zé)任狀確定的工作目標(biāo),嚴(yán)格按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理”為核心。從年初開始,xx電業(yè)局在省電力公司正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下齊心協(xié)力,積極開展安全生產(chǎn)工作。延續(xù)31年未發(fā)生各類火災(zāi)事故的長周期安全記錄。近一個(gè)月來,我局又以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),不斷致力于安全生產(chǎn)建設(shè),在各項(xiàng)活動(dòng)上取得了豐碩成果。隨著活動(dòng)的進(jìn)一步開展,我們將把夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和提高安全管理同步發(fā)展放在各項(xiàng)活動(dòng)的重中之重來抓,上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí),深入、廣泛而又務(wù)實(shí)、認(rèn)真地開展各項(xiàng)活動(dòng)。下面就我局上半年主要安全生產(chǎn)工作和下半年安全生產(chǎn)工作思路匯報(bào)省公司如下:
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度化管理
年初以來,我們?cè)趫?jiān)決貫徹國務(wù)院、國家電網(wǎng)公司和省公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針的基礎(chǔ)上,從講政治的高度來抓好安全生產(chǎn)工作,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。具體做法有以下五點(diǎn):
1、建立、健全“三級(jí)”安全網(wǎng)。為確保我局安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行,便于安全管理和完善安全監(jiān)察工作,我們針對(duì)生產(chǎn)人員變動(dòng)的實(shí)際,適時(shí)對(duì)我局安全生產(chǎn)委員會(huì)成員及安全網(wǎng)成員進(jìn)行了調(diào)整,重新完善了以局、車間、班組為主框架的三級(jí)安全機(jī)構(gòu),做到了層層落實(shí)安全責(zé)任,層層履行監(jiān)督職責(zé)。
2、逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀。年初,我局召開的第一個(gè)會(huì)議就是安全工作會(huì)議。會(huì)上明確了今年的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),下達(dá)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo),對(duì)去年安全生產(chǎn)責(zé)任狀完成情況進(jìn)行了兌現(xiàn)。同時(shí),局長同各戰(zhàn)線分管副局長,各副局長與各基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽定了本年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人又與本單位班組及個(gè)人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到了層層落實(shí)安全責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)生產(chǎn)人員身上。
3、認(rèn)真履行全局各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。從局長、黨委書記到班組成員,全局上下,所有工作崗位的人員都能嚴(yán)格履行自己的安全職責(zé)。在建立與完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)之上重點(diǎn)加強(qiáng)安全規(guī)程、規(guī)定、制度的貫徹執(zhí)行。
4、組織修訂xx電業(yè)局《安全生產(chǎn)管理制度匯編》。由xx總工程師牽頭,組織生產(chǎn)管理人員召開修訂《安全生產(chǎn)管理制度匯編》初步意見討論會(huì),經(jīng)過周密考慮,認(rèn)真商討,確定了修編“匯編”思路和要領(lǐng),制定了新“匯編”的具體章節(jié)。此次修編又增加了不少新內(nèi)容,使新“匯編”更細(xì)致、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)。6月中旬,我們抽調(diào)基層單位技術(shù)骨干和專業(yè)人員一起,按照討論的意見分類編寫,目前已編寫完畢。
二、統(tǒng)一思想,擴(kuò)大認(rèn)識(shí),為安全生產(chǎn)工作提供有效的組織保證。
我們將安全生產(chǎn)工作列為全局工作的重中之重,局主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講安全生產(chǎn),并親自深入基層部署和檢查安全工作,重敲安全警鐘,確保安全生產(chǎn),實(shí)實(shí)在在地把安全意識(shí)根植到了每個(gè)職工的思想深處。這里我們重點(diǎn)抓了六方面的工作:
一是重視抓好春檢前的準(zhǔn)備工作。春、秋檢工作是全年安全工作最重要的一項(xiàng)。為安全優(yōu)質(zhì)高效的完成今年的春檢預(yù)試任務(wù),我們?yōu)榇俗隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?。從今?月份起我們就著手研究和制定春檢預(yù)試計(jì)劃和方案,3月份又分別召開了送、變、配及技術(shù)監(jiān)督四個(gè)專業(yè)的專業(yè)會(huì)議;組織了春檢預(yù)試動(dòng)員及交通安全教育大會(huì)。早在2月份,xx局長就親自深入送電保線站、各一次變電所和供電局等基層單位對(duì)春檢準(zhǔn)備情況進(jìn)行督促和檢查。在我局成本費(fèi)用緊張、檢修操作用車量大的情況下,提前解決了基層單位的生產(chǎn)用車問題。在春檢工作量大、任務(wù)重、作業(yè)頻繁等情況下,變電等單位做好了在作業(yè)現(xiàn)場搭鍋?zhàn)鲲埖臏?zhǔn)備。這些努力,都為春檢工作的正常進(jìn)行提供了可靠的組織保證。
二是重視抓好培訓(xùn)工作。為使每名職工都在培訓(xùn)中收到良好效果,提高綜合素質(zhì)。去年“冬訓(xùn)”期間我們安排了形式多樣的新規(guī)程學(xué)、教活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員分三組到基層檢查培訓(xùn)情況,并將總體情況和各單位的典型作法向全局做了通報(bào)。為配合《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》的頒發(fā),我們舉辦了《規(guī)程規(guī)定》學(xué)習(xí)班,通過與修訂前“五大規(guī)程”的對(duì)比講解,使接受教育的同志迅速對(duì)新規(guī)程、規(guī)定有了深入地了解和掌握。同時(shí),我們組織了以國家電網(wǎng)公司新頒《規(guī)程規(guī)定》為主要內(nèi)容,生產(chǎn)人員和“三權(quán)”人員參加的安全考試。試前,為了使冬季培訓(xùn)收到實(shí)效,保證全體作業(yè)人員都能按職責(zé)分工,順利通過冬訓(xùn)考試,
三是重視上級(jí)文件和會(huì)議精神的貫徹與落實(shí)。及時(shí)傳達(dá)省公司、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,能夠做到當(dāng)日收聽當(dāng)日整理,次日上傳下發(fā),確保了基層單位學(xué)習(xí)的時(shí)效性;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)通知、事故通報(bào)、事故快報(bào),對(duì)照我局實(shí)際,下發(fā)了相關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)生類似事故。并將貫徹落實(shí)情況在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通 報(bào)。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的綜合推進(jìn)組定期深入基層推進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。
三、從嚴(yán)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
為實(shí)現(xiàn)省公司廠網(wǎng)分開后的第二個(gè)安全年目標(biāo),我局今年進(jìn)一步細(xì)化了安全管理考核標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。主要總結(jié)為以下六點(diǎn):
1、突出了檢修重點(diǎn)。提高檢修質(zhì)量是設(shè)備安全的關(guān)鍵所在。我們堅(jiān)決貫徹“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢修追究制度,全面推行作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化操作。今年,我們結(jié)合春檢對(duì)薄絕緣變壓器進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測。把科技成果應(yīng)用到檢修工作中,運(yùn)用超聲波探傷技術(shù),加強(qiáng)了對(duì)xxx電廠配套工程xx和xxx一次變相關(guān)設(shè)備(管母線支持絕緣子)的監(jiān)測工作,有效防止了由于瓷瓶斷裂而引起管母線落地的事故。
2、狠抓了措施落實(shí)。強(qiáng)化“兩票”的管理,要求“兩票”執(zhí)行前,各級(jí)管理人員認(rèn)真必須審核把關(guān)。倒閘操作時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“四把關(guān)”、“四對(duì)照”并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。對(duì)變電防誤閉鎖裝置進(jìn)行全面檢查、消缺和調(diào)試,加強(qiáng)了萬用鑰匙管理。我局還繼續(xù)落實(shí)送電線路防鳥害措施,調(diào)配人員,完善防鳥裝置,及時(shí)拆除鳥巢。截止5月底,送電共計(jì)拆除鳥巢512基、532個(gè)。截至目前,年內(nèi)尚無鳥害跳閘發(fā)生,鞏固了防鳥害工作成果。我們還對(duì)電力設(shè)備抗洪防汛能力進(jìn)行了全面檢查,以確保電網(wǎng)設(shè)備安全渡汛。為避免和減少電力設(shè)施外力破壞案件的發(fā)生,我們一方面繼續(xù)加大對(duì)易發(fā)案地段的護(hù)線宣傳,一方面對(duì)輸配電線路采取涂瑩光粉、拉線警示棒、懸掛警告牌等措施進(jìn)行設(shè)防。我們還與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)密切配合,聯(lián)合開展了為期半年的整治電力治安秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),對(duì)佳市及湯原等地的15家廢品收購站收購電力器材情況進(jìn)行了有針對(duì)性調(diào)查,控制了銷贓渠道,力爭發(fā)案一起,偵破一起。另外,我們又編制了“盜竊破壞電力設(shè)施、外力破壞案件、違章建筑情況、輸配電導(dǎo)線下漁池檢查、防盜螺母安裝使用情況和輸配電導(dǎo)線附近采石場檢查等6種登記簿下發(fā)到基層各單位,進(jìn)一步規(guī)范了基層單位保護(hù)電力設(shè)施安全的基礎(chǔ)工作。5月29日在全局范圍內(nèi)開展了整治電力治安秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)宣傳日活動(dòng)。通過此次活動(dòng),大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》,努力營造電力設(shè)施保護(hù)和用電的外部環(huán)境,提高人民群眾依法保護(hù)電力設(shè)施和遵守用電規(guī)則的自覺性。
3、強(qiáng)化了到位管理。思想到位、責(zé)任到位是各項(xiàng)工作任務(wù)得以貫徹落實(shí)的前提保證。我們把安全生產(chǎn)工作的重心放在生產(chǎn)一線、放在基層班組,特別強(qiáng)化了各級(jí)人員的到位責(zé)任管理。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要求沒有特殊情況,原則上不許請(qǐng)假,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)到位標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于專業(yè)部門,嚴(yán)格按照《xxx電業(yè)局設(shè)備檢修組織、安全技術(shù)措施》,采取書面和網(wǎng)上相結(jié)合的方法逐級(jí)審批。調(diào)度部門堅(jiān)持以“五個(gè)到位”,實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)把三關(guān)”,操作預(yù)令提前2小時(shí)下達(dá)到現(xiàn)場,一級(jí)保一級(jí)、層層把關(guān)。對(duì)于管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行操作監(jiān)護(hù)到位規(guī)定,對(duì)重要的倒閘操作和帶電部位實(shí)行死看死守,要求各級(jí)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行到位標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持到一線掌握實(shí)情,到一線落實(shí)措施,到一線解決問題,并采取設(shè)立青年安全監(jiān)督崗、發(fā)揮違章糾察隊(duì)作用等多種形式,加大反習(xí)慣性違章的考核力度,及時(shí)制止危及安全的作業(yè),杜絕了人身事故和各類誤操作事故的發(fā)生。局各級(jí)工會(huì)組織還在春檢期間開展了現(xiàn)場“送溫暖”活動(dòng)。
4、消除了重大隱患。我們堅(jiān)持用一流的管理,維護(hù)老舊設(shè)備的運(yùn)行。今年我局根據(jù)氣候變化情況,加強(qiáng)了設(shè)備特巡,相繼消除了兩起重大設(shè)備隱患。一是3月29日,由于大風(fēng)天氣,造成xxx變2#主變、66千伏側(cè)旁路刀閘橫梁a相瓷瓶折斷,值班人員及時(shí)發(fā)現(xiàn),所領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場判斷準(zhǔn)確處理及時(shí),避免了瓷瓶斷裂后可能引起相間短路導(dǎo)致的主變?nèi)J鹿拾l(fā)生。二是4月13日也是大風(fēng)天氣,xxx值班員在巡視中發(fā)現(xiàn)500千伏ⅰ母線a相第四串北側(cè)支柱絕緣子在風(fēng)力作用下向東側(cè)b相管母線方向擺動(dòng)傾斜,與豎直方向約成10~15度角,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,檢修人員檢查發(fā)現(xiàn),絕緣子基礎(chǔ)螺栓三處松動(dòng)、一處斷裂,經(jīng)過近1小時(shí)的處理,避免了500千伏ⅰ段管母線ab相短路和a相接地器對(duì)a相母線接地短路事故的發(fā)生。
5、完善了安全工器具的全過程監(jiān)督管理。安全工器具是作業(yè)人員人身安全的重要保障,對(duì)此局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,在我局資金比較緊張情況下,今年又籌措資金增補(bǔ)了近電報(bào)警器,做到隨增隨補(bǔ)、隨壞隨修。我們新購置四個(gè)模擬人,分放到各地區(qū)供培訓(xùn)時(shí)使用。及時(shí)補(bǔ)充了35mm2短路線1200米。還對(duì)驗(yàn)電器、警告牌、安全遮攔、拉線護(hù)套等安全工器具進(jìn)行了增補(bǔ)。對(duì)安全工器具按《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》進(jìn)行了全面試驗(yàn),及時(shí)報(bào)廢不合格安全工器具,保證了春檢使用的安全工器具合格、完好。
6、注重了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。安全生產(chǎn)直接影響到社會(huì)效益、企業(yè)效益和社會(huì)穩(wěn)定。因此我們充分利用春、秋檢預(yù)試的有利時(shí)機(jī),綜合安排停電作業(yè),周密安排調(diào)度運(yùn)行方式,不隨意變更檢修計(jì)劃和延長停送電時(shí)間,有計(jì)劃地開展設(shè)備狀態(tài)檢修。特別強(qiáng)調(diào)各供電單位要做好重要客戶、重大政治活動(dòng)和重大節(jié)日期間的保電工作,努力提高供電可靠性,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)基層單位,我們變監(jiān)督檢查為指導(dǎo)服務(wù)。在現(xiàn)場,與職工探索安全生產(chǎn)存在的問題,提倡人性化教育,與一線職工拉近距離,提高了安全教育的效果;同時(shí)對(duì)基層單位提出的困難竭盡全力給予解決,有的單位提出現(xiàn)使用地線老化、遮攔網(wǎng)不夠用等情況,我們馬上籌措資金,及時(shí)購買送到現(xiàn)場。三、全面規(guī)范,提高了農(nóng)電、多經(jīng)、基建系統(tǒng)安全管理水平我局本著“大安全”的管理理念,對(duì)農(nóng)電、多經(jīng)等系統(tǒng)的安全管理提出了趨向主業(yè)的規(guī)范化管理要求。今年春檢期間,農(nóng)電系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)電工的安全教育和培訓(xùn),進(jìn)一步完善了安全管理機(jī)制,積極組織了農(nóng)村電系統(tǒng)的設(shè)備大檢查,派專人在作業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)。按局要求多經(jīng)系統(tǒng)逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制,將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到基層單位和落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)的一票否決。開展了以防止人身事故為重點(diǎn)的“五查”活動(dòng)和春季安全大檢查。通過活動(dòng)開展,對(duì)查出的116項(xiàng)隱患問題,制定了整改措施,促進(jìn)了安全管理水平的提高。多經(jīng)各單位還積極參加全局各項(xiàng)安全警示教育活動(dòng),變被動(dòng)為主動(dòng),使公司職工安全思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。在基建系統(tǒng)施工作業(yè)中,嚴(yán)格實(shí)行安全教育和安規(guī)考試合格上崗制度,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人員到位監(jiān)察,對(duì)編制的施工措施,逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)及安保部門審核批準(zhǔn)后方可施工,確保了基建系統(tǒng)施工作業(yè)安全。
四、超前預(yù)防,鞏固了交通、消防和治安防范工作成果1、在車輛交通安全管理上。今年我局把工作重點(diǎn)放在車輛交通安全基礎(chǔ)工作、車管人員和駕駛員素質(zhì)以及車輛技術(shù)管理水平的提高上,將細(xì)化的14項(xiàng)工作進(jìn)行了責(zé)任分解,并加大對(duì)基層單位車輛交通安全的抽查監(jiān)督力度,針對(duì)共性問題和不足下發(fā)整改通知并制定具體措施。為落實(shí)好2月20日省公司轉(zhuǎn)發(fā)的《省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》精神,我局制定了加強(qiáng)駕駛員安全行車教育和狠抓習(xí)慣性違章的4條具體措施,并結(jié)合春檢用車量大、路況復(fù)雜的特點(diǎn),制定了今年春檢期間車輛交通安全措施,確保這一期間的車輛交通安全不出問題。2、在防火和治安防范管理上,我局嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,重新修訂完善了《局安全防火工作考核細(xì)則》和局《微波樓防火制度、滅火疏散預(yù)案》,調(diào)整充實(shí)了防火組織機(jī)構(gòu),對(duì)局屬各單位進(jìn)行了安全防火檢查,對(duì)4項(xiàng)隱患下發(fā)了整改通知書,并對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備也做了季度檢查測試。在下發(fā)春防工作方案的同時(shí),我們還通過開展消防知識(shí)考試,組織職工觀看《火場逃生與自救教育片》,聘請(qǐng)消防支隊(duì)的工程師培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng),不斷增強(qiáng)職工的防火意識(shí),提高其對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。我局已制定了消防演習(xí)預(yù)案,決定于6月末開展消防疏散演習(xí)。我局的治安防范工作從完善人防、物防、技防“三位一體”的體系建設(shè)入手,重點(diǎn)抓《xxx電業(yè)局內(nèi)部治安防范考核細(xì)則》的落實(shí),財(cái)務(wù)取送款實(shí)行專人專車押送。對(duì)易燃易爆品采取集中保管,重新核發(fā)了爆破員的資格證書及易燃易爆品保管使用、運(yùn)輸證,從安全管理上進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制。
五、上半年安全工作存在的不足
1、職工安全意識(shí)還需進(jìn)一步提高,習(xí)慣性違章行為還有發(fā)生。下班年的工作重點(diǎn)還要放在反違章工作上,做到常抓不懈。
2、設(shè)備陳舊老化,事故異常時(shí)有發(fā)生,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,今年上半年就發(fā)生多起缺陷、異常,要不斷加大設(shè)備改造力度,強(qiáng)化安全管理來保證安全生產(chǎn)。
3、雖然我們對(duì)安全教育、培訓(xùn)非常重視并采取了靈活多樣的辦法,加大了檢查力度,但仍有流于形式,收效甚微的現(xiàn)象。
六、下半年安全生產(chǎn)工作思路
上半年工作即將結(jié)束,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,全局安全生產(chǎn)形勢在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中得以持續(xù)發(fā)展,但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)工作猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,因此我們必須通過不斷強(qiáng)化安全監(jiān)察工作,保持穩(wěn)定的安全局面,為完成全年各項(xiàng)安全目標(biāo)而努力工作。擬定如下重點(diǎn)工作:1、完善與健全各項(xiàng)規(guī)章制度。繼續(xù)對(duì)我局現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修改補(bǔ)充,指導(dǎo)各基層單位根據(jù)實(shí)際搞好制度建設(shè);
2、按照省公司《接地線提示板使用管理規(guī)定》要求,在變電單位使用接地線提示板(由安監(jiān)部統(tǒng)一制作下發(fā));
3、嚴(yán)格按照“安全性評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”,作好本年度安全性評(píng)價(jià)工作,爭取省公司驗(yàn)收一次通過;
4、按計(jì)劃開展好“安全活動(dòng)月”的檢查工作;
5、開展對(duì)各單位的三票檢查工作;要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,工作票簽發(fā)人及操作票審核人必須擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任,不得走過場,簽官僚字;
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合管理,進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任,年初以安委會(huì)1號(hào)文件下發(fā)了全區(qū)全年安全工作要點(diǎn),并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街簽署了安全目標(biāo)責(zé)任狀,明確了全年的安全工作重點(diǎn)和各級(jí)職責(zé),層層分解指標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,使全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點(diǎn)明確,同時(shí)分階段的抓了專項(xiàng)治理工作。
一、節(jié)日期間重點(diǎn)抓好煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。按省、市文件的要求,對(duì)全區(qū)臨時(shí)零售###個(gè)業(yè)戶的經(jīng)營責(zé)任人進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時(shí)經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲(chǔ)存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查,由于兩戶單位不具備基本安全條件,現(xiàn)已全部搬遷,排除了兩大隱患。
二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)對(duì)較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查,對(duì)存在問題的單位限期整改,落實(shí)責(zé)任和措施,及時(shí)排除了各類事故隱患,保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處,對(duì)存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓(xùn),組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品五個(gè)專項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查,對(duì)各個(gè)組檢查出的問題分別落實(shí)責(zé)任,落實(shí)整改措施進(jìn)行整改,到六月底,教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢,其它幾個(gè)單項(xiàng)檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個(gè)安全活動(dòng)月活動(dòng)。召開了專題會(huì)議并下發(fā)了安全活動(dòng)月活動(dòng)方案,全面布置了全區(qū)安全活動(dòng)月工作。按市政府要求,6月12日在###組織了宣傳咨詢活動(dòng),全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動(dòng)。為提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動(dòng)月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作,建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,分轄區(qū)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,分行業(yè)建立企業(yè)檔案。?;?、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案,為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下半年工作安排
一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù),我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例,由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱,管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下,在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對(duì)規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理,堅(jiān)持持證上崗,提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核,抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實(shí),使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任,確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財(cái)產(chǎn)安全,防止各類事故的發(fā)生,營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管,對(duì)那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī),無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為,加大處罰力度,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對(duì)夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化,逐漸進(jìn)行淘汰、更新。
加大安全投入,改變生產(chǎn)作業(yè)條件,提高從業(yè)人員的勞保待遇,按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為,為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
逐步提升管理水平和安全素質(zhì),把住生產(chǎn)經(jīng)營過程中各個(gè)環(huán)節(jié),杜絕各類事故的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
上半年,在縣委、縣政府、市質(zhì)監(jiān)局和縣食安委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,我局緊緊圍繞工作職能,認(rèn)真履行工作職責(zé),食品安全監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高,食品監(jiān)管工作目標(biāo)明確、措施有力、履職到位?,F(xiàn)將我局上半年食品安全監(jiān)管主要工作和下半年食品監(jiān)管工作計(jì)劃總結(jié)匯報(bào)如下。
一、以來食品監(jiān)管開展的主要工作。
(一)根據(jù)省、市局、縣政府打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專項(xiàng)整治工作部署和廬食安委〔〕3號(hào)文件精神,我局立即行動(dòng),制定專項(xiàng)整治方案,成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,狠抓落實(shí)。制定了《廬江縣質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作實(shí)施方案》,確定了重點(diǎn)整治的范圍,明確了人員分工、任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究等事項(xiàng),對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。
確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的集中整治,特別是對(duì)量大面廣、季節(jié)性強(qiáng)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管。我局確定了高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn),對(duì)其實(shí)施高頻次的檢查、巡查,使專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)摸清企業(yè)底數(shù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全縣食品生產(chǎn)加工單位147家,其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)128家,小作坊19家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實(shí)行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案,及時(shí)調(diào)整信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(三)實(shí)行食品安全監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制。為切實(shí)做好全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務(wù)重的突出問題,我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個(gè)監(jiān)管區(qū)域,將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室和稽查隊(duì)人員編成兩個(gè)監(jiān)管組(廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組),實(shí)行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。
(四)制定了食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(五)組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,截至目前共檢查企業(yè)95家。
(六)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)規(guī)模不同,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管,及時(shí)開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除食品安全隱患。每月下達(dá)食品加工企業(yè)巡查計(jì)劃,月底嚴(yán)格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家(次),抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品65批次,涉及米、面、油、調(diào)味品、白酒、黃酒等10大類。
(七)認(rèn)真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進(jìn)行了使用登記。
(八)積極開展食品安全知識(shí)宣傳。利用網(wǎng)站、報(bào)刊,“3&8226;15”等廣泛開展食品安全知識(shí)宣傳,共印制和散發(fā)了食品安全知識(shí)宣傳材料5000余份,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了廬質(zhì)食〔〕12號(hào)《關(guān)于落實(shí)國家質(zhì)檢總局的通知》;制作了食品安全知識(shí)宣傳展板。通過開展各種形式的宣傳,增強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識(shí),努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。
(九)開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布置車間、設(shè)備,建立化驗(yàn)室。今年以來已經(jīng)為29家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制、修改申請(qǐng)書、質(zhì)量手冊(cè)等材料,指導(dǎo)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn),對(duì)提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
(十)及時(shí)收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級(jí)主管部門報(bào)送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
(十一) 根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求組織開展了水產(chǎn)品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專項(xiàng)檢查。檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)5家,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,含乳食品企業(yè)2家,均沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
(十二)協(xié)助上級(jí)部門對(duì)相關(guān)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。上半年國家級(jí)監(jiān)督檢查企業(yè)2家,抽取樣品2組,省級(jí)監(jiān)督檢查企業(yè)6家,抽取樣品7組,樣品檢驗(yàn)均合格。
二、存在的問題。
(一)食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)尚未全部落實(shí)到位?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,在食品企業(yè)抽取檢驗(yàn)樣品檢驗(yàn)不得收取檢驗(yàn)費(fèi),且需要購買樣品,作為監(jiān)管部門只能依靠當(dāng)?shù)卣o予解決,今年到目前為止政府只給了很少的一部分監(jiān)管經(jīng)費(fèi),這筆監(jiān)管經(jīng)費(fèi)早已用完,還有絕大部分監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒有著落,在很大程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。
(二)監(jiān)管人員少,工作任務(wù)多。由于監(jiān)管人員數(shù)量有限,監(jiān)管工作任務(wù)繁重,在一定程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。
三、下半年食品監(jiān)管工作計(jì)劃。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求,確保我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)不出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題和區(qū)域性質(zhì)量問題,結(jié)合我局實(shí)際,擬在下半年開展以下工作。
(一)監(jiān)管工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,完善重點(diǎn)區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,提高食品質(zhì)量安全水平,維護(hù)人民群眾健康安全。
(二)監(jiān)管工作重點(diǎn)
1、監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段。中秋、國慶等節(jié)假日期間為重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段。
2、監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)地區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部,鎮(zhèn)、村地域。
3、監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)產(chǎn)品為量大面廣、季節(jié)性和高風(fēng)險(xiǎn)食品。
(三)監(jiān)管工作措施
1、進(jìn)一步完善食品企業(yè)檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)已掌握的食品生產(chǎn)企業(yè),補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù),完善檔案內(nèi)容。實(shí)行分類監(jiān)管、分類指導(dǎo),提高監(jiān)管的覆蓋面、針對(duì)性和有效性。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。一是加強(qiáng)巡查。以打假責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡查,每個(gè)企業(yè)一年巡查不少于2次,重點(diǎn)企業(yè)加大巡查次數(shù)。二是定期監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品定期抽樣檢驗(yàn),一般企業(yè)和許可證管理的產(chǎn)品一年抽樣檢驗(yàn)不少于1次。三是專項(xiàng)抽查。除實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)外,根據(jù)專項(xiàng)整治的要求和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況,不定期開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查。四是產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)。對(duì)不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?,或具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ话匆?guī)定對(duì)產(chǎn)品出廠實(shí)施檢驗(yàn)的企業(yè),實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。對(duì)沒有獲得許可的食品加工小作坊,加大強(qiáng)制檢驗(yàn)的次數(shù),嚴(yán)格限區(qū)域銷售。
3、開展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查和整治工作。突出對(duì)時(shí)令食品、量大面廣的食品,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域整治。一是開展節(jié)日熱銷食品的專項(xiàng)整治。在中秋、“十一”等節(jié)日前,對(duì)熱銷食品和時(shí)令食品開展專項(xiàng)抽查和整治,打擊假冒偽劣和計(jì)量欺詐行為。二是對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項(xiàng)檢查。三是突出檢點(diǎn)。重點(diǎn)檢查非食用原料、食品添加劑、回收食品、重要衛(wèi)生安全指標(biāo)等,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的產(chǎn)品實(shí)施專項(xiàng)整治工作。四是完成上級(jí)部署的食品專項(xiàng)整治工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于6月上旬開始,在全縣范圍內(nèi)集中開展了夏季食品安全監(jiān)督檢查,現(xiàn)將夏季食品安全監(jiān)督檢查工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處
我所按照全縣夏季食品安全監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署,分別成立了夏季食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把夏季食品安全監(jiān)督檢查與2011年食品安全專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來,明確職責(zé)分工,完善工作措施。全面落實(shí)食品安全責(zé)任追究制。
二、注重宣傳,增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí)
我所開展了食品安全宣傳活動(dòng),通過各種方式各種渠道,充分利用新聞媒體、圖板展示,宣傳欄等宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全科普知識(shí),提醒廣大群眾、在校學(xué)生注意夏季飲食衛(wèi)生,特別是夏季易暴飲暴食生冷食品。增強(qiáng)人們的食品安全參與意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),避免了食源性疾病,突發(fā)重大食品安全事件的發(fā)生。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施
我所針對(duì)夏季食品安全季節(jié)性特點(diǎn),切實(shí)加大了監(jiān)督查處力度,以學(xué)校、幼兒園食堂、學(xué)校周邊餐館、小飯桌、中小型餐館、冷凍飲品、冷食、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品等為重點(diǎn)品種進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查,從而有效的保障了全縣人民群眾的夏季食品安全。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
在監(jiān)督檢查中,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販、熟食加工點(diǎn)、小作坊、冷飲銷售、批發(fā)部,無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的監(jiān)督檢查,尤其對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部與農(nóng)村食品綜合代銷點(diǎn)加大了檢查力度,防止劣質(zhì)食品在銷售中直接流入農(nóng)村市場,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保食品質(zhì)量和安全。