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這是一個我們一知半解的地方——只有比較新鮮的死雞才會整只出售給商家,用于加工燒雞、烤雞;不太新鮮的,會把雞翅、雞腿、雞爪切出來,制成冷凍食品;“集中營式”養(yǎng)殖,使得這些動物異常脆弱。
這也是一個我們完全不了解的地方——一種新型的污染產(chǎn)自養(yǎng)殖業(yè),瘦肉精、抗生素各種添加劑濫用,以致養(yǎng)殖場成為耐藥細(xì)菌的選拔場,動物們通過糞便影響環(huán)境。它產(chǎn)自養(yǎng)殖業(yè),流到環(huán)境中,游離于各國現(xiàn)有污染物排放清單之外,卻給人類帶來真實(shí)的威脅。
人類一直為自己站在食物鏈的頂端而自豪。但在這個可怕的污染鏈中,自己究竟扮演什么樣的角色,無疑是個值得思考的問題。
抗生素之殤
養(yǎng)殖戶張元明(化名)家的雞又死了9只。
這并沒有令他感到頭疼,因為這樣的事天天都在發(fā)生,見怪不怪了。
他在河北邯鄲城郊經(jīng)營一家養(yǎng)雞場,五年前,他剛?cè)胄械臅r候,對養(yǎng)殖知識一竅不通,經(jīng)過幾年的“學(xué)習(xí)”,漸漸掌握了其中的竅門。
為了讓雞少患病,他每天將大量的添加劑、安眠藥、抗生素和激素?fù)饺胨鼈兊氖澄镏?,甚至使用禁用藥物喹乙醇。雞正常的生命周期從200天縮短到40天左右,一平方米的狹小空間里至少擠著七八十只,身體都轉(zhuǎn)不過來。唯一可以享受自由的,是它們探出籠子的頭。
在這樣的環(huán)境中,死幾只真的再正常不過。嚴(yán)重違背生物學(xué)規(guī)律的養(yǎng)殖,使得這些雞異常脆弱,放個鞭炮都能被嚇?biāo)馈?/p>
可怕的是,張元明并不認(rèn)為這樣做有什么不妥,因為幾乎所有的養(yǎng)殖戶都這樣做。
1950年,美國食品藥品監(jiān)督管理局首次批準(zhǔn)在飼料中添加抗生素,這樣可以促進(jìn)畜禽生長。但前提是,動物上市銷售之前,必須有一段“休藥期”,這段時間內(nèi)不再對動物使用抗生素,經(jīng)過休藥期,暫時殘留在動物體內(nèi)的藥物,可以被分解至完全消失,或?qū)θ梭w無害的濃度。
中國作為全球最大的抗生素生產(chǎn)國和消費(fèi)國,年產(chǎn)抗生素21萬噸中的將近一半用在了養(yǎng)殖業(yè)方面,理應(yīng)更嚴(yán)格地貫徹“休藥期”規(guī)定。可現(xiàn)實(shí)卻充滿了諷刺:“檢疫部門檢測不認(rèn)真,只要交一點(diǎn)錢,就給開一個檢疫證。”張元明們基本不理會休藥期的要求,出售前甚至?xí)坑盟帯?/p>
重金屬也添亂
屋漏偏逢連夜雨。
另一種風(fēng)險近年也逐漸從養(yǎng)殖業(yè)中凸顯出來。國內(nèi)養(yǎng)殖場的畜禽類,普遍存在體內(nèi)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象。往飼料中添加一些稀有元素和重金屬元素,可以為動物生長提供必需的微量元素。
比如銅,多是電路板工業(yè)的蝕刻廢液,或銅鎘渣,幾乎都是無法用于飼料生產(chǎn)的垃圾銅。
比如砷,為了讓畜禽長得“皮紅毛亮”,給人一種健康的感覺,給它們喂食一定量的有機(jī)砷制劑,就會帶來“健康”?,F(xiàn)在,添加砷制劑在養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)不是秘密,而砷是國際腫瘤研究機(jī)構(gòu)公認(rèn)的人類致癌物之一。
這些重金屬元素很難被動物完全吸收利用,一部分超標(biāo)的重金屬會在其內(nèi)臟中聚集,很多中國人有吃動物內(nèi)臟的習(xí)慣,更易攝入這部分重金屬。
目前,飼料中重金屬的來源處于監(jiān)管盲區(qū),沒有明確要求。而且,現(xiàn)有飼料級微量元素的國家標(biāo)準(zhǔn)很寬松,只有主要元素含量和重金屬指標(biāo)等幾項,沒有其他雜質(zhì)的控制指標(biāo)。飼料標(biāo)準(zhǔn)跟工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒什么差別。以飼料級硫酸鋅的國標(biāo)為例,對硫酸鋅的含量要求與工業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng),不同的是,工業(yè)級硫酸鋅還有對不溶物、PH值、氯化物、鐵和錳含量的要求,飼料級硫酸鋅則沒有這些要求。
污染外溢
利益成為蠱惑人心的罪魁禍?zhǔn)?。大部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識極差,畜禽糞便、污水隨意排放,對周圍土壤、空氣和河道水甚至地下水均造成了嚴(yán)重污染。
抗生素進(jìn)入動物的體內(nèi),只有很少一部分被內(nèi)臟器官吸收利用,約60%~90%以原藥或者其代謝產(chǎn)物的形式,以尿液和糞便的形式排泄出來。據(jù)估計,中國一年會產(chǎn)生7億噸動物糞便,這些糞便會被當(dāng)作肥料施用或是作為堆肥銷售,也有可能隨河水流走,或是進(jìn)入地下水。
糞便施肥便是抗生素進(jìn)入環(huán)境的主要途徑之一。研究顯示,隨豬糞尿排出體外的重金屬比例達(dá)到95%以上。含有大量重金屬的糞便作為有機(jī)肥,施入土壤,被農(nóng)作物吸收,農(nóng)作物收獲后端上餐桌,至此,又有相當(dāng)一部分重金屬進(jìn)入人體。
波及土壤的同時,養(yǎng)殖場周邊的地表水、地下水以及飲用水源也同樣難以幸免。這些與人類行為息息相關(guān)的資源隨之成為耐藥基因的天然儲存庫。
關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖場消毒;消毒誤區(qū);畜產(chǎn)品;污染
中圖分類號:S815.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
眾所周知,做好養(yǎng)殖場的疫病預(yù)防管理,其最重要的環(huán)節(jié)就是消毒。雖然現(xiàn)在養(yǎng)殖場對消毒工作很重視,也在具體工作中花費(fèi)了很多的人力、財力和物力進(jìn)行消毒,但其效果卻不太好,沒有達(dá)到有效的消毒效果。究其原因,養(yǎng)殖場的消毒工作存在以下幾個誤區(qū):
1 盲目購藥,對消毒藥物主要成分、功效和含量不清楚
部分養(yǎng)殖場為了省點(diǎn)錢,只看價格,幾乎不顧質(zhì)量如何,或者聽從他人推薦,沒有自己的判斷,一方面對產(chǎn)品性能不了解的情況下,另一方面又不聯(lián)系本地具體情況,以致盲目購藥,甚至亂用消毒藥物,以致消毒效果較差,嚴(yán)重的情況下很有可能對環(huán)境和畜產(chǎn)品造成污染,致使畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)。
養(yǎng)殖場的從業(yè)人員應(yīng)該在專業(yè)獸醫(yī)指導(dǎo)下,根據(jù)場內(nèi)具體情況做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、有目的地到合法經(jīng)營的單位購買質(zhì)量過關(guān)的消毒藥物,否則一切免談。
2 消毒藥物品種少被長時間使用
有些養(yǎng)殖場在使用某一品牌消毒藥物時,發(fā)現(xiàn)其消毒效果不錯,就武斷地決定將這個品牌的消毒藥物指定為專用消毒藥,但需要指出的是,消毒藥劑需要化學(xué)制劑,長期單一使用會讓病原產(chǎn)生耐藥性,其消毒性能會相應(yīng)降低,進(jìn)而造成藥物殘留過多,影響畜產(chǎn)品質(zhì)量。所以在生產(chǎn)實(shí)踐中,要注意根據(jù)情況不同進(jìn)行不同品牌消毒藥物的輪換使用。
3 養(yǎng)殖場選擇的消毒方法不得當(dāng)
部分養(yǎng)殖場消毒方法不當(dāng),在預(yù)防性消毒、環(huán)境消毒、禽畜消毒、進(jìn)雛前消毒、終末消毒和發(fā)生疾病時的消毒,均用噴灑方式消毒,他們覺得這樣簡單易操作、省事,殊不知這是一個很大的誤區(qū)。
4 配制消毒藥不科學(xué),具體消毒時超量和超范圍使用消毒藥
剛買來的化學(xué)消毒藥品,正確的方法應(yīng)該是按照說明書上的要求根據(jù)實(shí)際情況配制相應(yīng)的濃度,然后才可以進(jìn)行消毒。但有些養(yǎng)殖場無視化學(xué)消毒藥劑在規(guī)格、劑型、含量上的不同,為了效果直接快速有效,錯誤地超量使用消毒藥劑,到最后甚至?xí)a(chǎn)生毒害的副作用。
有的消毒人員把兩種或兩種以上的消毒藥劑混合使用,造成拮抗現(xiàn)象,消毒效果也明顯降低,嚴(yán)重的甚至有毒害作用。還有的為了圖方便,不看說明書,將消毒藥大量配制,并多次使用,這樣做的結(jié)果肯定是不行的。
5 消毒工作缺乏科學(xué)考量
消毒和清潔衛(wèi)生應(yīng)同時進(jìn)行,避免因污物覆蓋在消毒物上阻礙消毒藥劑作用于病原體,達(dá)不到有效的消毒作用。但確實(shí)有這樣的養(yǎng)殖場存在,他們重視消毒工作,卻無視環(huán)境的清潔衛(wèi)生。不過也不能先清理污物再消毒,像圈舍的雞屎、豬糞便等,如果有病菌存在,盲目清理,易造成病原體擴(kuò)散,造成新的污染。所以在生產(chǎn)過程中,需要先用稀釋好的消毒藥劑直接消毒,等藥物作用一段時間后,再清理污染物,最后再次用消毒劑消毒一次即可,科學(xué)有序,消毒效果棒。
6 消毒工作不夠全面
消毒工作要全面,不僅要對養(yǎng)殖場內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒,還要對過往的人員、車輛、貨品的進(jìn)出等及時消毒,這樣才能保證養(yǎng)殖場內(nèi)良好的消毒效果。不能只是在進(jìn)出口設(shè)置消毒槽,對進(jìn)出的人員、車輛和貨品等也沒有進(jìn)行徹底消毒。有的養(yǎng)殖場,消毒槽內(nèi)的消毒藥都揮發(fā)掉了,也沒有及時更換,完全忽視了這方面的消毒工作,有的甚至讓專門收購販賣死畜禽的商販隨意進(jìn)出而不消毒,極有可能造成疫情傳播,引發(fā)嚴(yán)重的后果。
7 消毒工作無規(guī)律、無記錄
科學(xué)有效的消毒工作,應(yīng)該做到一方面依據(jù)養(yǎng)殖場自身的實(shí)際環(huán)境制定合理的消毒方案,另一方面做好充分詳細(xì)的消毒記錄工作,做到有數(shù)據(jù)可查。這些數(shù)據(jù)包括:養(yǎng)殖場內(nèi)所有消毒藥劑的品種、濃度、消毒方法、消毒時間、劑量等。
一些養(yǎng)殖場在做消毒工作時,沒有職業(yè)操守,完全是“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的心態(tài),有的三分鐘熱度也只是為了敷衍上級檢查。部分員工對近期消毒液品種、濃度、消毒方法幾乎不清楚,更說不出所以然。如此沒規(guī)律,毫無科學(xué)操作的消毒工作,很可能造成養(yǎng)殖場內(nèi)疫情的發(fā)生和傳播。
8 只注重養(yǎng)殖區(qū)的消毒,忽略了生活區(qū)的消毒
7月27日,我和姥姥一家人從瓢屯火車站坐了一個多小時的車才到營盤,這一路上要什么沒有什么,都悶得喘不過氣了。
一下火車,我就像出了籠子的小鳥,蹦蹦跳跳的恨不得一下子就飛到養(yǎng)殖場去。車站的工作人員聽說我們要去養(yǎng)殖場,告訴我們從出站口出去,有一條小路一直走,就可以走上公路,走向養(yǎng)殖場了。我懷著探險的心情出發(fā)了,一路上太陽火辣辣的炙烤著大地,周圍靜悄悄地,田地里地莊稼仿佛被熱得睡著了,只有路邊的毛毛草隨著微風(fēng)輕輕地?fù)u晃著。于是,我就和妹妹采起了毛毛草,邊采邊比誰的大一些。媽媽給我采了一個“巨無霸”,妹妹羨慕得不得了。就這樣路途顯得并不那么長了,一個小時過去了,我們已經(jīng)到達(dá)了養(yǎng)殖場。
養(yǎng)殖場的占地面積好大呀,首先映入我的眼簾的是一個大養(yǎng)魚池。池內(nèi)有好多好多的魚,紅的、黃的,是那么耀眼,我剛看清楚了這一條,又游來了許多條,其中最大的有一尺多長那!妹妹在旁邊不停地尖叫著:“二哥你看這里!二哥那里……那里……”忙得我滿頭都是汗。我真想擁有這樣的金魚,哪怕一條也好!
繞過養(yǎng)魚池,在水庫的堤壩上我又看見了一個小水池。老遠(yuǎn)就聽妹妹大聲喊:“這里也有魚呀!”我快速地跑過去,看過一眼后覺得很失望,因為這里的魚和剛才的比起來,簡直太小了。舅舅說:“我們來抓魚,好嗎?”一句話勾起了我的興趣。我們拿來一個塑料袋,把里面放上面包渣,靜等著小魚上鉤。仔細(xì)一看,這里的小魚雖然很小但也很漂亮。金黃色的身軀在陽光和水的作用下閃著金光。小魚,我一定把你抓上來,好好看一看。大約過了半個多小時,我們終于捉到了七、八條小魚。拿著裝小魚的瓶子,我跑向媽媽坐著的地方,仿佛舉起了一個勝利的獎杯。
關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖場;養(yǎng)殖檔案;四報告記錄;填寫要求
中圖分類號:S815 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)02-0087-01
按照《中華人民共和國動物防疫法》、《遼寧省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求,遼寧省養(yǎng)殖場(小區(qū))需填寫《遼寧省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案》和《動物防疫活動四報告記錄》。此兩項內(nèi)容已由遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督所逐級下發(fā)到各基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所。筆者就此兩項內(nèi)容的填寫要求做以下分析:
封皮及畜禽養(yǎng)殖場平面圖:單位名稱為養(yǎng)殖場(小區(qū))的具體名稱;畜禽養(yǎng)殖代碼為6位縣級行政區(qū)域代碼+4位順序號組成;動物防疫條件合格證編號為該場動物防疫合格證的許可編號或代碼編號;畜禽種類為飼養(yǎng)的動物名稱,只能填寫一種動物。平面圖包括消毒池、消毒室、獸醫(yī)室、隔離舍、焚燒爐、堆糞場等6大基礎(chǔ)設(shè)施。
免疫程序:填寫各養(yǎng)殖場的免疫項目,其中國家規(guī)定的強(qiáng)制免疫項目必須包括在內(nèi)。
生產(chǎn)記錄:日期填寫畜禽出生、調(diào)入、調(diào)出和死淘的 日期;從省外調(diào)入的畜禽需要在備注欄填寫畜禽檢疫合格證明編號并將檢疫證明原件或者復(fù)印件粘貼在記錄背面;從省內(nèi)調(diào)入的,在備注欄注明來源地。調(diào)出的需要在備注欄注明詳細(xì)的去向。變動后的存欄數(shù)就是目前的存欄總數(shù),即為上次存欄數(shù)和變動數(shù)量之代數(shù)和。
飼料、飼料添加劑和獸藥使用記錄:當(dāng)使用的飼喂是外購的配合飼料在備注欄標(biāo)明配合飼料;當(dāng)使用的是自加工的飼料時,需在備注欄填寫配方組成?!安僮魅恕睓谥?,飼喂配合飼料標(biāo)注使用人員,飼喂自配飼料標(biāo)注生產(chǎn)人員;按照無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)工作要求每個養(yǎng)殖場每年至少填寫一次獸藥使用記錄,并詳細(xì)記錄獸藥的用量、停止使用日期、休藥期。
消毒記錄:消毒藥名稱一定要寫其化學(xué)名稱;用藥劑量為消毒藥的使用量和使用濃度;消毒方法填寫熏蒸、噴灑、侵泡、焚燒等。
免疫記錄:免疫要求詳細(xì)記錄疫苗名稱、疫苗生產(chǎn)廠家、批號及免疫方法等。
診療記錄:病因欄填寫疾病的名稱;用藥名稱填寫使用藥物的名稱;用藥方法為口服、肌肉注射及靜脈注射等;診療結(jié)果為治愈或死亡。
防疫監(jiān)測記錄:樣品名稱為血清或全血;監(jiān)測結(jié)果為陰性、陽性、抗體效價數(shù),不同的監(jiān)測結(jié)果填寫不同的處理情況,當(dāng)布病、結(jié)核等疾病監(jiān)測結(jié)果為陰性的情況下,處理情況一欄不填寫;當(dāng)布病、結(jié)核等疾病監(jiān)測結(jié)果為陽性的情況下,處理情況一欄填寫全部予以撲殺。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果為抗體效價低的情況下,處理情況一欄填寫對畜禽進(jìn)行重新免疫;當(dāng)監(jiān)測結(jié)果為抗體效價正常的情況下,處理情況一欄不填寫。監(jiān)測單位盡量填寫義縣動物疫病預(yù)防控制中心,按照無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)工作要求每個養(yǎng)殖場一年至少填寫一次防疫監(jiān)測記錄,并將監(jiān)測報告粘貼在防疫監(jiān)測記錄背面。
為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,加快生態(tài)X縣、美麗X縣建設(shè),根據(jù)《X省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、編制依據(jù)
X.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
X.《中華人民共和國水污染防治法》;
X.《中華人民共和國畜牧法》;
X.《中華人民共和國土地管理法》;
X.《中華人民共和國動物防疫法》;
X.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》;
X.《X省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》;
X.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔X〕X號);
X.《X省落實(shí)實(shí)施方案》(X政發(fā)〔X〕X
號);
X.《X省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》(X政辦字〔X〕X
號);
X.《X省環(huán)境保護(hù)廳、X省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作促進(jìn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展的通知》(X環(huán)發(fā)〔X〕X
號);
X.X省環(huán)境保護(hù)廳、X省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于公布畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》(X牧畜科發(fā)〔X〕X號);
X.X省環(huán)境保護(hù)廳、X省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的復(fù)函》(X牧畜科發(fā)〔X〕X)號;
X.《X市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物綜合治理推進(jìn)綠色畜牧業(yè)發(fā)展的通知》(X牧生字[X]X號);
X.《X縣人民政府關(guān)于調(diào)整X縣畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分的通知》(X政發(fā)〔X〕X號);
X.其他涉及畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
二、總體思路
以環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),以改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、部門配合、適當(dāng)補(bǔ)償、應(yīng)關(guān)盡關(guān)”的總要求,完成X年依法關(guān)閉或搬遷目標(biāo)任務(wù),從而進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局,加快全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從養(yǎng)殖場戶實(shí)際出發(fā),通過思想動員,爭取自愿限期關(guān)閉或搬遷;經(jīng)反復(fù)做工作,在限定時間內(nèi)仍不能關(guān)閉或搬遷的,按照屬地管理的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保等執(zhí)法部門,依法強(qiáng)制關(guān)閉或搬遷。
三、基本原則
(一)屬地管理、部門配合
畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉或搬遷由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門、單位根據(jù)各自職責(zé),主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處做好轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場?(戶)關(guān)閉或搬遷工作。
(二)依法依規(guī)、強(qiáng)制關(guān)閉或搬遷
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉或搬遷工作既要依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),在限定時間內(nèi)完成關(guān)閉或搬遷任務(wù),又要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理制定關(guān)閉或搬遷具體辦法。
(三)突出禁養(yǎng)、尊重實(shí)際
對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場?(戶)的建筑物,只要養(yǎng)殖場
(戶)不再飼養(yǎng)畜禽,不破壞環(huán)境,不作強(qiáng)制拆除。
(四)深入發(fā)動、平穩(wěn)關(guān)停
深入細(xì)致地做好養(yǎng)殖場?(戶)的宣傳發(fā)動工作,認(rèn)真解釋相關(guān)法律法規(guī)和關(guān)停政策,引導(dǎo)養(yǎng)殖場
(戶)主動積極配合做好關(guān)停工作,確保關(guān)停工作平穩(wěn)順利的進(jìn)行。
四、工作目標(biāo)
至X年底,完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作。
五、實(shí)施范圍和對象
(一)實(shí)施范圍
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場?(戶)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為:
依據(jù)《環(huán)保部辦公廳
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南的通知》(環(huán)辦水體〔X〕X號)精神,以飲用水水源保護(hù)區(qū)(含部分來水河道)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域、省控重點(diǎn)河流等法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,按照X縣人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶。
(二)實(shí)施對象
禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn):生豬年出欄量X頭以上;奶牛存欄量X頭以上;肉雞/肉鴨年出欄量XX只以上;蛋雞/蛋鴨存欄量XX只以上;肉牛年出欄量X頭以上;羊年出欄量X只以上;兔存欄量X只以上。
畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn):X頭
六、具體措施
(一)調(diào)查摸底(X年X月-X月)
依據(jù)“三區(qū)”劃定方案,縣畜牧部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行調(diào)查摸底,建立臺帳。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場、專業(yè)戶清單,清單內(nèi)容要包括養(yǎng)殖場和專業(yè)戶名稱、地址、畜種、存出欄信息等。
(二)動員部署(X年X月-X月)
縣政府和各有關(guān)部門對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(戶)關(guān)停工作進(jìn)行全面動員部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處制定具體的實(shí)施方案,確定工作目標(biāo)和措施。
(三)宣傳發(fā)動(X年X月-X月)
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺,大力宣傳《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī);要定期舉辦培訓(xùn)班,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);采取多種形式進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,取得群眾的理解和支持,動員廣泛社會力量參與治理;同時,要按照養(yǎng)殖類別抓好示范點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮典型示范作用。
(四)集中整治(X年X月-X月)
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶的關(guān)閉或搬遷工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改擴(kuò)建畜禽畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(五)長效管理(X年X月)
集中整治結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要做好集中整治的后續(xù)工作,鞏固治理效果,防止出現(xiàn)反彈;建立長效機(jī)制,實(shí)施網(wǎng)格化管理,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場?(戶)關(guān)閉或搬遷工作時間緊、任務(wù)重、難度大、牽涉面廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)關(guān)閉或搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立X縣農(nóng)村面源污染領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長XX任組長,農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、水利、國土、發(fā)改、財政、城管、公安、工商、宣傳等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉或搬遷工作順利開展。
(二)堅持屬地管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
按照禁養(yǎng)區(qū)劃定與關(guān)停相結(jié)合、屬地責(zé)任與主體責(zé)任相結(jié)合的基本要求,畜牧、環(huán)保等相關(guān)部門各司其職,切實(shí)履行部門職責(zé),同時壓實(shí)各養(yǎng)殖場(戶)的主體責(zé)任,確保關(guān)閉或搬遷工作扎實(shí)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要積極開展宣傳教育,妥善處理好關(guān)閉或搬遷工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,保證工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。對工作不到位,措施不落實(shí),關(guān)閉或搬遷面積弄虛作假,在限定時間內(nèi)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的要進(jìn)行全縣通報,嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。