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規(guī)劃投資方案范文第1篇

一、當前財務(wù)管理工作存在的問題

近年來，我國的通信企業(yè)在社會經(jīng)濟體制不斷改革的過程中得到了長足穩(wěn)定的發(fā)展，但在發(fā)展的過程中，各類通信企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理工作也存在著一定的問題。當前，我國的大部分通信企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理模式尚停留在以傳統(tǒng)的控制手段來對企業(yè)的運營成本進行管理的方式，而其他財務(wù)工作的展開也是以此為基礎(chǔ)來進行。這樣的內(nèi)部財務(wù)管理模式雖然能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)及運營成本進行直接有效的控制和管理，但卻無法對企業(yè)的各項財務(wù)收支情況進行準確的記錄和評估。這樣的管理模式使得通信企業(yè)內(nèi)部的資源配置無法達到最優(yōu)，并在極大程度上降低了我國通信企業(yè)在市場中的綜合競爭力。與此同時，由于當前我國的社會經(jīng)濟體制正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，而通信企業(yè)的改制、融合、上市等剛剛得以實現(xiàn)，這樣的現(xiàn)狀使得我國的通信企業(yè)在經(jīng)營過程中的內(nèi)部財務(wù)管理意識、財務(wù)管理模式、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理監(jiān)督體系及財務(wù)管理人員能力都存在著一定的空白與不足。我國通信企業(yè)在內(nèi)部財務(wù)管理過程中，仍然主要采取傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理模式來對其內(nèi)部整體的財務(wù)收支情況進行管理，繼而使得各類通信企業(yè)的內(nèi)部控制、資金運營、財務(wù)成果的確認及計量，以及國有資產(chǎn)保值增值等財務(wù)管理活動收效不夠理想，并影響了通信企業(yè)在未來的發(fā)展。

二、企業(yè)加強財務(wù)管理的重要性

在通信企業(yè)發(fā)展到一定程度之后，提升內(nèi)部財務(wù)管理，可以使其的生產(chǎn)運營成本得到有效的控制，并可以使企業(yè)整體經(jīng)營效益能得到合理的評估與規(guī)劃。且加強財務(wù)管理還可以使企業(yè)的各類資源得到有效的利用，避免造成資源的閑置、浪費情況，并可以使企業(yè)能夠?qū)Σ粩喔母锏纳鐣?jīng)濟體制進行適應(yīng)。穩(wěn)定、成熟及合理的企業(yè)財務(wù)管理體制可以使企業(yè)得到長足穩(wěn)定的發(fā)展，故我國的通信企業(yè)在經(jīng)營的過程中，需要運用科學(xué)的手段、借鑒國內(nèi)外完善的制度來改革其內(nèi)部財務(wù)管理模式，并在實施的過程中不斷修訂和完善。推行科學(xué)的財務(wù)決策管理制度、對財務(wù)收支情況進行模式化的管理、加強對通信市場需求飽和度的調(diào)研、科學(xué)合理地制定企業(yè)短期和中長期財務(wù)規(guī)劃，這一系列的措施都可以使通信企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理效果得到提升。與此同時，提升企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理對于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營效益的提升也有著十分重要的意義。

三、企業(yè)加強財務(wù)管理提升經(jīng)濟效益的有效途徑

（一）完善財務(wù)管理制度

企業(yè)根據(jù)自身實際制定完善的財務(wù)管理制度對其經(jīng)濟效益必定產(chǎn)生重大影響。首先，財務(wù)管理制度可以明確企業(yè)財務(wù)機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工等，為財務(wù)管理工作提供組織保障；其次，財務(wù)管理制度提供了相應(yīng)的會計方法、業(yè)務(wù)流程及監(jiān)控手段等，針對企業(yè)經(jīng)營活動進行全過程監(jiān)控，可以規(guī)范管理、差錯防弊，有效促進財務(wù)管理目標實現(xiàn)；最后，財務(wù)管理制度作為企業(yè)制度的重要組成部分，持續(xù)完善和創(chuàng)新將有助于增強企業(yè)綜合素質(zhì)，提升整體效益。因此，提升對企業(yè)的財務(wù)管理，關(guān)鍵性的第一步就是完善財務(wù)制度。

（二）重視對企業(yè)資源的管理

市場經(jīng)濟條件下，“現(xiàn)金為王”的理念已家喻戶曉，資金在企業(yè)運營過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。以目前的實際情況來看，資金的使用通常集中在采購的環(huán)節(jié)當中，由此看來，只有加強對企業(yè)資金的管理，提升資金的分配、使用效率，才能有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。對采購環(huán)節(jié)的資金進行合理分配，是指購買生產(chǎn)中需要的設(shè)備和材料時，其價格高低會直接影響到成本的高低，如果采購的成本過高，會導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，影響企業(yè)的最終收益情況。企業(yè)的資金分配除了應(yīng)用于采購之外，對員工的管理及合作方的資源利用，同樣離不開資金的支持。因此，對資金進行管理同樣是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。

（三）提升投資收益

在企業(yè)的運行過程中，只有提高企業(yè)運行中的投資收益，才能使得企業(yè)的總體經(jīng)營效益得到提升，想要提升企業(yè)的投資收益，可以從以下幾個方面進行著手。首先，企業(yè)應(yīng)在投資的過程中對投資的目標和方向進行規(guī)劃和確定，因為明確的投資方向和目標對于企業(yè)未來的發(fā)展和投資收益有著至關(guān)重要的作用。與此同時，明確的投資目標可以為之后企業(yè)的投資決策的實施提供一定的指引作用，而投資方向的確定對于方案的制定更是十分重要。其次，企業(yè)應(yīng)該制定出詳細的投資方案，而對于投資方案的制定應(yīng)該包括投資風(fēng)險和成本規(guī)劃兩個方面。通常來講，企業(yè)在制定投資方案時應(yīng)該制定出兩個以上，并讓企業(yè)管理者通過對企業(yè)的運營狀況進行分析后，選擇出合理的適合企業(yè)發(fā)展的投資方案。最后，企業(yè)的管理層人員還應(yīng)召集各個部門的主管來對投資方案進行評估，繼而使得投資方案的可靠性能夠得到確保。在此之后，投資方案在實行的過程中，還應(yīng)根據(jù)具體的企業(yè)變化來改變投資方案的細節(jié)部分，使得企業(yè)能夠在投資以后獲得切實的經(jīng)營效益。

（四）提升財務(wù)人員素質(zhì)

規(guī)劃投資方案范文第2篇

一、項目信息處理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要建立項目信息管理工作責(zé)任制，明確專人負責(zé)項目信息的收集整理與上報。

2.對符合我縣推進新型工業(yè)化建設(shè)的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位應(yīng)及時以書面形式上報縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)縣招商局），并認真填寫《華容縣招商引資項目信息表》。

3.上報的項目信息內(nèi)容應(yīng)包括項目聯(lián)系單位及聯(lián)系人、項目投資方及聯(lián)系方式、項目建設(shè)內(nèi)容、投資額度、項目進展計劃等基本事項，較成熟的項目信息須提供投資方出具的可行性研究報告和投資方的資信材料。

4.縣招商局收到項目信息后，迅速對項目信息的可行性、成熟度進行甄別，并上報縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定具體的項目考察、洽談等后期工作。

二、項目考察

1.對洽談較為成熟的項目，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組需對項目進行考察的，由縣招商局會同項目聯(lián)系單位制訂具體考察方案，報分管縣級領(lǐng)導(dǎo)批準同意后，組織項目考察。

2.項目考察以組織小分隊到項目實地考察和項目方來縣考察的形式為主，也可采用其他方式對項目信息進行考察甄別。

3.實地考察?？疾旆桨赴疾斓臅r間、地點、對象、項目的基本情況、須考察的具體事項（包括項目投資規(guī)模及基礎(chǔ)建設(shè)、工藝設(shè)計、設(shè)備使用、建設(shè)規(guī)劃、用地需求、環(huán)境影響、科技含量、產(chǎn)能產(chǎn)值、稅收貢獻、可行性及項目投資方經(jīng)濟實力、資信情況、誠信度等）、考察團帶隊縣級領(lǐng)導(dǎo)及成員、行程安排、交通方式、經(jīng)費安排等事項。

4.項目投資方來縣考察由縣招商局會同項目聯(lián)系單位制訂接待方案并組織實施。方案內(nèi)容包括項目投資方來縣考察的時間、考察的具體內(nèi)容、考察團成員及職務(wù)、參加接待的縣級領(lǐng)導(dǎo)、接待單位及其工作職責(zé)、活動安排、食宿及經(jīng)費安排等事項。

三、項目客商接待

1.項目來客接待本著勤儉節(jié)約、控制標準的原則，盡量減少陪同、陪餐人員，一般不進行娛樂性接待和消費。

2.項目聯(lián)系單位在項目的前期洽談或邀請客商來訪、考察時，由縣招商局派人參與工作洽談，其日常接待和費用由項目聯(lián)系單位負責(zé)。

3.項目進入實質(zhì)洽談階段，投資意向明確時，由縣招商局代表縣委、縣政府宴請一次。項目進入正式簽約階段，其接待工作由縣招商局全程負責(zé)。

四、項目評價和洽談

1.縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目信息考察的情況，及時牽頭組織縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)單位和專業(yè)人員，對項目進行評價。

2.項目評價的主要內(nèi)容：①項目建設(shè)用地。由縣規(guī)劃辦和縣國土資源局進行評價。②項目可行性研究及發(fā)展前景。由縣發(fā)展和改革局和縣工業(yè)局進行評價。③項目稅收預(yù)期。由縣國稅局和縣地稅局進行評價。④項目勞動用工。由縣勞動和社會保障局進行評價。⑤項目環(huán)境影響。由縣環(huán)保局進行評價。⑥項目科技含量。由縣科技局進行評價。

3.對項目進行評價后，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目評價的情況，審定給予項目的具體優(yōu)惠條件。

4.項目的具體優(yōu)惠條件確定后，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一歸口洽談。即確定專人組織專門班子對項目進行洽談，在項目洽談時，洽談人員要在本級權(quán)限和確定的洽談底線內(nèi)，對項目開展洽談。

五、項目合同擬定

1.項目合同擬定時，應(yīng)依據(jù)雙方洽談后形成的一致意見，由縣招商局按合同格式文本擬制合同初稿，上報縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

2.縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位討論、研究、修改、完善合同文本，經(jīng)投資方認可后報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

六、項目合同審批

投資項目合同確定后，對項目的技改扶持資金扶持每畝不超過5萬元的，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；每畝超過5萬元的，由縣委常委會議審定。

七、項目簽約

對固定資產(chǎn)投資在5000萬元以下且用地在50畝以下的項目，由縣工業(yè)園與投資方簽訂投資合同；超過5000萬元且用地在50畝以上的項目，由縣政府與投資方簽訂投資合同。

八、項目跟進

規(guī)劃投資方案范文第3篇

摘要 企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)是資金，資金活動也是企業(yè)進行經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文討論的資金活動是指企業(yè)的籌資、投資和資金營運。企業(yè)應(yīng)對資金活動加強管理，健全內(nèi)部控制制度，防范和控制投資風(fēng)險，保證資金安全，提高資金使用效益。下面，就企業(yè)實行內(nèi)部控制制度的意義、企業(yè)資金活動存在的問題、應(yīng)采取的內(nèi)部控制措施及如何做好資金活動內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，談一下筆者的看法。

關(guān)鍵詞 資金活動 風(fēng)險控制 控制措施

一、企業(yè)實行內(nèi)部控制的意義、目標和遵循的原則

為了加強企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益，我國財政部于2008 年頒發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，指導(dǎo)企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制。

內(nèi)部控制的目標是保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制，應(yīng)當遵循下列原則：

第一，全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項。

第二，重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。

第三，制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。

第四，適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。

第五，成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益，以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。

二、資金活動控制中存在的問題

本文將從資金流入和資金流出兩個方面論述籌資活動、經(jīng)營活動及投資活動過程中存在的問題，具體內(nèi)容如下：

（一）從資金流入角度看

1、籌資活動中資金內(nèi)控存在的問題。一方面，企業(yè)資金需求規(guī)劃缺乏科學(xué)性、合理性，嚴重脫離了企業(yè)的實際經(jīng)營狀況，難以實現(xiàn)籌資活動的高效性；另一方面，籌資方案論證和審批流于形式，以至于籌資方案中存在的不足之處無法及時發(fā)現(xiàn)，不利于企業(yè)籌資活動順利開展。

2、經(jīng)營活動中資金內(nèi)控存在的問題。一是企業(yè)虛列收入現(xiàn)象突出；二是企業(yè)仍存在帳外收入、虛設(shè)小金庫等現(xiàn)象；三是企業(yè)中存在大量的應(yīng)收賬款難以收回，帶來了巨大的壞賬風(fēng)險。

（二）從資金流出角度看

1、投資活動中資金內(nèi)控存在的問題。一是企業(yè)所開展的投資活動不符合自身的需求，無法達到預(yù)期的目標；二是企業(yè)開展投資活動時未考慮到未來收入的匹配性，導(dǎo)致企業(yè)未來現(xiàn)金嚴重失衡；三是對投資活動后續(xù)管理的監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致投資活動后續(xù)管理落實不到位；四是企業(yè)未能夠嚴格按照規(guī)定的程序和準則開展投資活動，從而給予企業(yè)造成潛在風(fēng)險。

2、經(jīng)營活動中資金內(nèi)控存在的問題。一是企業(yè)存在著虛列采購和帳外資金現(xiàn)象，使得大量的資金流失；二是企業(yè)未將審批權(quán)限分離開來，以至于企業(yè)各部門之間職權(quán)不明。

三、資金活動控制中存在的風(fēng)險及其控制措施

（一）籌資活動中存在的風(fēng)險及其控制措施

1、籌資方案策劃風(fēng)險?，F(xiàn)階段，國內(nèi)部分企業(yè)對籌資方案的策劃重視力度不夠，即策劃籌資方案未能夠考慮到企業(yè)的發(fā)展需求和市場的流動性，以至于籌資方案虛高或虛低，從而給予企業(yè)引發(fā)利息及成本大幅度升高的風(fēng)險。

為解決企業(yè)籌資方案策劃風(fēng)險，需要企業(yè)著手于下述方面：首先，加大企業(yè)財務(wù)和預(yù)算編制人員的培訓(xùn)和再教育，不斷提升員工的從業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)；其次，加強企業(yè)各部門之間的交流與溝通，鼓勵更多的部門局能夠參與到籌資方案策劃過程中，以增強籌資方案的科學(xué)性、全面性、合理性；最后，建立數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)歷史研究數(shù)據(jù)和經(jīng)濟研究數(shù)據(jù)計入數(shù)據(jù)庫中，為企業(yè)策劃籌資方案提供充足的數(shù)據(jù)支持。

2、籌資方案論證和審批風(fēng)險。企業(yè)對籌資方案論證的執(zhí)行力度不足，其審批工作未能夠嚴格按照相關(guān)程序予以實施，導(dǎo)致籌資方案缺乏科學(xué)性、有效性。

為解決企業(yè)籌資方案論證和審批風(fēng)險，需要企業(yè)著手于下述方面：一方面，需要企業(yè)各部門均參與到籌資方案論證過程中，增強各部門的宣傳，使各部門認識到籌資方案論證的重要性，從而積極參與到籌資方案論證行列中；另一方面，完善分級審批制度，企業(yè)以分級審批制度為依據(jù)，嚴格按照審批制度中審批程序執(zhí)行籌資方案審批工作。同時，加強對企業(yè)籌資方案論證和審批的監(jiān)督，規(guī)避論證和審批過程中薄弱環(huán)節(jié)。

（二）投資活動中存在的風(fēng)險及其控制措施

1、企業(yè)投資活動偏離企業(yè)發(fā)展需求。研究發(fā)現(xiàn)，目前，國內(nèi)多數(shù)投資企業(yè)投資時缺乏明確的方向和目的，嚴重偏離企業(yè)發(fā)展需求，這種現(xiàn)象將給予企業(yè)造成巨大的風(fēng)險漏洞，不僅不利于企業(yè)盈利，而且將使企業(yè)面臨著嚴峻的虧損風(fēng)險。

為解決這一問題，需要企業(yè)采取有效措施：一是結(jié)合企業(yè)的特點和發(fā)展需求，明確投資方向和目的；二是加大對投資活動的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中的風(fēng)險漏洞，之后及時予以處理；三是企業(yè)應(yīng)立于自身規(guī)模和實力的基礎(chǔ)之上開展投資活動，確保企業(yè)能夠承受住投資帶來的經(jīng)濟壓力。

2、投資方案論證和審批風(fēng)險。如籌資方案類同，企業(yè)對投資方案論證的執(zhí)行力度不足，其審批工作未能夠嚴格按照相關(guān)程序予以實施，導(dǎo)致投資方案缺乏科學(xué)性、有效性。

為解決企業(yè)投資方案論證和審批風(fēng)險，需要企業(yè)著手于下述措施：一是建立健全的資產(chǎn)保管制度，加大資產(chǎn)保管制度落實力度；二是組織高素質(zhì)、高質(zhì)量人員構(gòu)建項目監(jiān)督管理團隊，實現(xiàn)對投資方案策劃和執(zhí)行的定位跟蹤，以確保投資方案高效性職能得以充分發(fā)揮，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險及其控制措施

企業(yè)經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險主要體現(xiàn)在財務(wù)收支工作未能夠嚴格按照實際業(yè)務(wù)發(fā)生原則和分級審批原則予以推行，因此需要企業(yè)從下述方面予以解決：首先，構(gòu)建完善的全面預(yù)算體系，加大預(yù)算管理力度。即企業(yè)以各部門以往的經(jīng)營狀況為依據(jù)，結(jié)合當前市場需求，對資金的需求予以評估，并做好預(yù)算編制。同時，企業(yè)憑借全面預(yù)算體系，嚴格按照預(yù)算方案進行資金合理配置，最大限度上發(fā)揮資金使用價值；其次，加強對財務(wù)收支的審批，建立資金審批制度，其中資金審批制度必須對資金審批人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦作出要求，以規(guī)避資金私自挪用現(xiàn)象的發(fā)生；最后，注重對資金使用過程的監(jiān)督，保證資金使用的有效性。

（四）建立和完善資金活動的財務(wù)控制制度

建立適合企業(yè)特點的、能夠具體執(zhí)行的財務(wù)內(nèi)控制度，避免與實際應(yīng)用相脫節(jié)。建議采用以下幾點措施來防范會計差錯及財務(wù)人員舞弊行為。明確崗位職責(zé)權(quán)限，建立嚴格的授權(quán)批準制度。建立有效的財務(wù)稽核對證制度。實行崗位輪換制。加強會計電算化操作控制。

總之，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全一套完整的內(nèi)部控制制度，設(shè)立內(nèi)部控制制度監(jiān)督檢查的專門機構(gòu)，科學(xué)確定投融資目標和規(guī)劃，完善資金授權(quán)、批準、審驗等相關(guān)管理制度，加強資金活動的集中歸口管理，明確籌資、投資、營運等各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和崗位分離要求，定期或不定期的監(jiān)督檢查和評價資金活動情況，落實責(zé)任追究制度，確保資金安全和有效運行。

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規(guī)劃投資方案范文第4篇

Abstract： Investment control has special significance under the condition of socialist market economy. From themian work of the significance of investment control in the decision-making stage of surveying and mapping engineering and the investment control in the decision-making stage， this paper detailedly analyzes the investment control in the implementation stage of the project.

關(guān)鍵詞： 投資控制;工程款計量支付;工程索賠

Key words： investment control;measurement and payment of engineering funds;engineering claim

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）04-0089-02

1 決策階段投資控制的意義

1.1 建設(shè)工程項目投資決策的含義 建設(shè)工程項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟分析論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較作出判斷和決定的過程。監(jiān)理工程師在建設(shè)工程項目決策階段的投資控制，主要體現(xiàn)在建設(shè)工程項目可行性研究階段協(xié)助建設(shè)單位或直接進行項目的投資控制，以保證項目投資決策的合理性。建設(shè)工程項目決策階段，進行項目建議書以及可行性研究的編制，除了論證項目在技術(shù)上是否先進、適用、可靠，還包括論證項目在財務(wù)上是否盈利，在經(jīng)濟上是否合理。決策階段的主要任務(wù)就是找出技術(shù)經(jīng)濟統(tǒng)一的最優(yōu)方案，而要實現(xiàn)這一目標，就必須做好擬建項目方案的投資控制工作。

1.2 工程項目決策階段投資控制的意義 在工程項目決策階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)工程規(guī)模、場址、協(xié)作條件等，對各種擬建方案進行固定資產(chǎn)投資估算，有時還要估算項目竣工后的經(jīng)營費用和維護費用，從而向建設(shè)單位提交投資估算和建議，以便建設(shè)單位對可行方案進行決策，確保建設(shè)方案在功能上、技術(shù)上和財務(wù)上的可行性，確保項目的合理性。

具體而言，通過可行性研究階段投資估算的合理確定、最佳投資方案的優(yōu)選，達到資源的合理配置，促使建設(shè)工程項目的科學(xué)決策;反之，該投資方案確定不合理，就會造成項目決策失誤。另外，決策階段所確定的投資額是否合理，直接影響到整個項目設(shè)計、施工等后續(xù)階段的投資合理性，決策階段所確定的投資額作為整個項目的限額目標，對于建設(shè)工程項目后續(xù)設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算都有直接影響。

通過監(jiān)理工程師在決策階段的投資控制，確定出合理的投資估算，優(yōu)選出可行方案，為建設(shè)單位進行項目決策提供了依據(jù)，并為建設(shè)工程項目主管部門審批項目建議書、可行性研究報告及投資估算提供了基礎(chǔ)資料，也為項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標、設(shè)備購置、資金籌措等提供了重要依據(jù)。

2 決策階段投資控制的主要工作

工程項目決策階段的可行性研究是運用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進、適用、可靠，在經(jīng)濟上是否合理，在財務(wù)上是否盈利，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。投資者為了排除盲目性，減少風(fēng)險，一般都要委托咨詢、設(shè)計等部門進行可行性研究，委托監(jiān)理單位進行可行性研究的管理或?qū)尚行詧蟾娴膶彶椤?/p>

監(jiān)理工程師在可行性研究決策階段進行監(jiān)理工作，主要是編制、審查可行性研究報告，其具體任務(wù)主要是審查擬建項目投資估算的正確性與投資方案的合理性;在可行性研究階段進行投資控制，主要應(yīng)圍繞對投資估算的審查和對投資方案的分析、比選進行。

2.1 對投資估算的審查

2.1.1 審查投資估算基礎(chǔ)資料的正確性 對建設(shè)工程項目進行投資估算，咨詢單位、設(shè)計單位或項目管理公司等投資估算編制單位一般應(yīng)事先確定擬建項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如項目的擬建規(guī)模、生產(chǎn)工藝設(shè)備構(gòu)成、生產(chǎn)要素市場價格行情、同類項目歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)，以及有關(guān)投資造價指標、指數(shù)等，這些資料的準確性、正確性直接影響到投資估算的準確性。監(jiān)理工程師應(yīng)對其逐一進行分析。

對擬建項目生產(chǎn)能力，應(yīng)審查其是否符合建設(shè)單位投資意圖，通過直接向建設(shè)單位咨詢、調(diào)查的方法即可判斷其是否正確。對于生產(chǎn)工藝設(shè)備的構(gòu)成，可對相關(guān)設(shè)備制造廠或供貨商進行咨詢。對于同類項目歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)及有關(guān)投資造價指標、指數(shù)等資料的審查，可參照已建成同類型項目，或尚未建成但設(shè)計方案已經(jīng)批準，圖紙已經(jīng)會審，設(shè)計概預(yù)算已經(jīng)審查通過的資料作為擬建項目投資估算的參考資料。同時，還應(yīng)對擬建項目生產(chǎn)要素市場價格行情等進行準確判斷，審查所套用指標與擬建項目差異及調(diào)值系數(shù)是否合理。

2.1.2 審查投資估算所采用方法的合理性 投資估算的方法很多，而每種投資估算方法都各有各的適用條件和范圍，并具有不同的精確度。如果使用的投資估算方法與項目的客觀條件和情況不相適應(yīng)，或者超出了該方法的適用范圍，那就不能保證投資估算的質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)投資估算的精確度要求以及擬建項目技術(shù)經(jīng)濟狀況的已知情況來審查投資估算所采用的方法的合理性。

在項目建議書、初步可行性研究階段，對投資估算精度允許偏差較大時，可用單位生產(chǎn)能力估算法、資金周轉(zhuǎn)率法等。在已知擬建項目生產(chǎn)規(guī)模，并有同類型項目建設(shè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)時，可用生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法，但要注意生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)的取值，調(diào)值系數(shù)等的差異。當擬建項目生產(chǎn)工藝流程及其技術(shù)比較明確、設(shè)備組成比較明確時，可運用比例估算法。

2.2 對項目投資方案的審查 對項目投資方案的審查，主要是通過對擬建項目方案進行重新評價，審查原可行性研究報告編制部門所確定的方案是否為最優(yōu)方案。監(jiān)理工程師對投資方案審查時，應(yīng)做好如下工作：①列出實現(xiàn)建設(shè)單位投資意圖的各個可行方案，并盡可能地做到不遺漏。因為遺漏的方案如果是最優(yōu)方案，那么將會直接影響到可行性研究工作質(zhì)量，直接影響到投資效果。②熟悉建設(shè)工程項目方案評價的方法，包括項目財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價方法，以及評價內(nèi)容、評價指標及其計算、評價準則等。要求監(jiān)理工程師對擬建項目建設(shè)前期、建設(shè)期、建成投產(chǎn)使用期全過程項目的費用支出和收益以及全部財務(wù)狀況進行了解，弄清各階段項目財務(wù)現(xiàn)金流量，利用動態(tài)、靜態(tài)方法計算出各種可行性方案的評價指標，進行財務(wù)評價。監(jiān)理工程師通過對方案的審查、比選、確定最優(yōu)方案的過程就是實現(xiàn)建設(shè)工程項目方案技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一的過程，也就同時做到了投資的合理確定和有效控制。

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規(guī)劃投資方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：造價咨詢機構(gòu) 造價管理作用

Abstract: this paper is mainly expounds engineering cost advisory service in the construction project of cost control in the role.

Keywords: cost advisory service cost management role

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理，轉(zhuǎn)向政府部門進行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，具體由建設(shè)項目的投資單位和建設(shè)單位來負責(zé)，而這些單位管理職能的發(fā)揮很大程度上依賴于投資機構(gòu)提供的各類咨詢服務(wù)。工程造價咨詢機構(gòu)在對建設(shè)項目各階段的工程造價進行估算和確定的同時，熟悉建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)，積累了豐富的項目管理經(jīng)驗，相對其他中介咨詢機構(gòu)如工程咨詢機構(gòu)、招標機構(gòu)等，更容易為項目業(yè)主提供建設(shè)項目全過程造價管理方面的專業(yè)服務(wù)。

一般建設(shè)項目可以劃分為四個階段：項目定義與決策階段、勘察設(shè)計階段、項目實施與控制階段、竣工驗收階段，工程造價咨詢機構(gòu)可以在建設(shè)項目生命周期的各個階段為投資者提供全方位服務(wù)，發(fā)揮其積極的作用。

建設(shè)項目定義與決策階段的造價控制

建設(shè)項目投資的決策控制，即在建設(shè)前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環(huán)境影響評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。 其目的只有一個，即立項的科學(xué)性、經(jīng)濟性、適用性。

目前，該階段的主要工作一般由項目業(yè)主或工程咨詢機構(gòu)完成，工程造價咨詢機構(gòu)很少能夠提前介入。其實這一階段工程造價咨詢機構(gòu)可發(fā)揮重要的作用，投資方為選取最具經(jīng)濟效益的建設(shè)方案，可委托其對擬建項目進行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風(fēng)險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，通過一定范圍的了解對比，立足自身的基本條件，同時充分考慮國家需要和市場前景對建設(shè)項目形成多種初步方案，再通過對每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補充完善的基礎(chǔ)上對項目方案進行嚴謹?shù)目茖W(xué)論證，便于投資方優(yōu)選出項目技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，實施上可行的最佳投資方案。

二、勘察設(shè)計階段的造價控制

項目勘察設(shè)計是一項政策性、技術(shù)性、綜合性非常強的工作，是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對建設(shè)工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用，曾有人測算工程造價控制的成效七成在于設(shè)計階段。

長期以來，在建設(shè)項目投資領(lǐng)域設(shè)計和工程造價工作的聯(lián)系并不緊密，如果在這一階段有工程造價咨詢機構(gòu)的介入，由其協(xié)助投資方提出設(shè)計要求，組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，用技術(shù)經(jīng)濟方法組織評選設(shè)計方案；協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設(shè)計挖潛，用價值工程等方法對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設(shè)計規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設(shè)計概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。

三、項目實施與控制階段的工程造價控制

1、招投標階段

項目的施工圖確定后，投資方要通過招投標方式選擇施工單位及材料、設(shè)備的供應(yīng)商等，工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制，此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價。為有效控制工程造價，投資方可委托咨詢單位協(xié)助制定招標計劃，編寫招標文件，編制工程量清單和招標工程標底，協(xié)助評審?fù)稑藭?，簽訂合同等工作?/p>

2、施工階段

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，其投資強度遠遠高于其他階段，而且時間長，影響因素多，如：地質(zhì)的變化、材料的代換、設(shè)計變更、材料價格波動、貸款利率的變化、其它風(fēng)險因素的發(fā)生等都可能引起項目投資的增加。

在此階段，業(yè)主在工程造價管理方面有很多具體的工作，比如制定具體的工程款用款計劃，管理所有的合同，對工程變更進行管理，對工程索賠進行管理等等，針對這些需求，工程造價咨詢機構(gòu)可以為業(yè)主提供編制施工階段具體的用款計劃，接受業(yè)主的委托，對施工單位提供的進度款支付申請進行審核，對有關(guān)的工程變更進行造價測算、對比較大的變更，評價變更對整個項目投資目標的影響等多項專業(yè)服務(wù)，通過這種有針對性的專業(yè)服務(wù)，可以保證整個建設(shè)項目的造價始終處于可控制的狀態(tài)，確保實現(xiàn)項目預(yù)期的投資目標。

四、竣工驗收階段的造價管理