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關(guān)鍵詞合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范
一、企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象
(一)合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同簽訂之前面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括三類。第一,主動(dòng)權(quán)喪失。即合同內(nèi)容的制定完全交由對(duì)方負(fù)責(zé)。對(duì)方在設(shè)計(jì)合同條款時(shí),必然會(huì)從自身利益出發(fā),以達(dá)到自身利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行合同的制定。企業(yè)喪失起草合同的權(quán)利,無(wú)法對(duì)自身利益起到保護(hù)作用。第二,惡意競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,某些企業(yè)為成功獲取合作機(jī)會(huì),不惜以竊取合作方信息為手段,公平競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第三,信用審核不足。企業(yè)在簽訂合同之前,對(duì)合作方的合同執(zhí)行能力、信譽(yù)程度等未做足夠的了解,或受到惡意蒙蔽,在簽訂合同后,因?qū)Ψ綗o(wú)法充分執(zhí)行合同條款導(dǎo)致法律糾紛,損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。例如,合作方完全沒(méi)有能力執(zhí)行合同,合同被迫終止失去原本的法律效力,導(dǎo)致企業(yè)合作項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。
(二)合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于合同內(nèi)容方面,例如,合同條款設(shè)置不合理、具體名詞存在爭(zhēng)議、合同內(nèi)容不完善等。合同條款對(duì)合作雙方的權(quán)力和義務(wù)作出明確的規(guī)定,一般來(lái)講,一份合規(guī)、合理的合同應(yīng)包含明確的主體、具體價(jià)格、支付方式、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、履行方式、時(shí)間限制、違約懲罰等項(xiàng)目,若某一項(xiàng)內(nèi)容存在不完整性,當(dāng)執(zhí)行過(guò)程中涉及到相關(guān)事宜時(shí),就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。合作雙方為維護(hù)自身利益各持己見(jiàn),給法務(wù)人員帶來(lái)較大的工作壓力。除內(nèi)容外,合同形式也涉及到較高的法律風(fēng)險(xiǎn),一份形式不符合法律規(guī)定的合同是不具備法律效力的。例如,企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)就直接與合作方簽訂的合同,由于不符合我國(guó)招標(biāo)法及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法,合同無(wú)效。
(三)合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)
履行過(guò)程中面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)為合作方合同履行能力下降。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境使企業(yè)合同管理重要程度逐漸提升,同時(shí)也給各個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)諸多影響因素,當(dāng)合同方因經(jīng)濟(jì)能力、生產(chǎn)能力下降導(dǎo)致其無(wú)法依照合同條款要求完成約定時(shí),會(huì)給另一方造成法律風(fēng)險(xiǎn)。如,合作方在融資過(guò)程中,因銀行限制條件提升而無(wú)法正常貸款,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因缺乏足夠的資金中斷,造成另一方的經(jīng)濟(jì)損失。另外一項(xiàng)合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)為合同變更風(fēng)險(xiǎn)。在履行過(guò)程中,合同主體變更導(dǎo)致原本責(zé)任和義務(wù)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生新的合作關(guān)系。但企業(yè)可能并不了解新合作方的合同履行能力信息,導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在大型合作項(xiàng)目中,因合同條款多、執(zhí)行期限長(zhǎng),不可避免會(huì)因?qū)嶋H情況變動(dòng)帶來(lái)合同變更需求,產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(四)糾紛處理中的法律風(fēng)險(xiǎn)
在確實(shí)產(chǎn)生合同糾紛后,企業(yè)因上訴時(shí)間延誤或上訴方式不佳帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,在訴訟過(guò)程中,因害怕打官司給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,而出現(xiàn)拖延現(xiàn)象;再比如企業(yè)法務(wù)人員能力不足、未邀請(qǐng)專業(yè)律師、自動(dòng)放棄申辯權(quán)等不當(dāng)?shù)脑V訟行為。企業(yè)權(quán)益的最后一道保護(hù)屏障未得到有效的利用,導(dǎo)致上訴失敗,因合同糾紛導(dǎo)致的損失無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
二、企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
(一)完善企業(yè)合同管理機(jī)制
1.設(shè)立內(nèi)部法務(wù)部門
法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為企業(yè)合同管理過(guò)程的工作重點(diǎn),在組建合同管理組織時(shí),可考慮設(shè)立企業(yè)內(nèi)部法務(wù)部門,聘請(qǐng)專業(yè)的法律從業(yè)人員,專門負(fù)責(zé)法務(wù)事宜。若企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)對(duì)法務(wù)工作的需求有限,考慮到人力資源配置經(jīng)濟(jì)性,可選擇與法律咨詢單位合作的方式,聘請(qǐng)專門的法律顧問(wèn),對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)。對(duì)法律顧問(wèn)的工作狀況進(jìn)行監(jiān)督,合同中很多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是普通管理者無(wú)法發(fā)現(xiàn)的,要求法律顧問(wèn)對(duì)合同中各類名詞、內(nèi)容、形式等進(jìn)行全面的分析和判斷,發(fā)現(xiàn)異議及時(shí)與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通,以便在第一時(shí)間消除法律風(fēng)險(xiǎn)。從合同訂立前的準(zhǔn)備階段開始,要求法務(wù)人員或法律顧問(wèn)全程跟蹤,從第三角度出發(fā),對(duì)合同中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行挖掘和監(jiān)控。決策前,充分考慮法務(wù)人員給出的意見(jiàn),并將法律風(fēng)險(xiǎn)納入到合同可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中。在篩選合同管理人員時(shí),應(yīng)優(yōu)先聘用那些既具備專業(yè)合同管理能力,又掌握一定法律知識(shí)的綜合型人才,確保在合同管理過(guò)程中,能夠?qū)σ恍┓娠L(fēng)險(xiǎn)加以防范。
2.打造適當(dāng)合同范本
企業(yè)合同形式、內(nèi)容由企業(yè)屬性決定,有關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的合同涉及到更大的經(jīng)濟(jì)效益,如購(gòu)銷合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同等,作為合同管理的重點(diǎn)。其他合同,如房屋租賃,作為輔助類,要與主營(yíng)業(yè)務(wù)合同相配合。依照企業(yè)實(shí)際需求,并參考國(guó)內(nèi)外同行業(yè)合同設(shè)置經(jīng)驗(yàn),打造適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的合同范本,能夠借助統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的手段,確保合同的形式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的合理性,能夠提前避免一些法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。范本中還應(yīng)融入企業(yè)對(duì)過(guò)去合同管理工作的總結(jié),尤其是以往產(chǎn)生糾紛,涉及到企業(yè)利益損失的內(nèi)容點(diǎn),加以改進(jìn)和避免。
(二)執(zhí)行主體信用調(diào)查制度
合同簽訂之前,對(duì)合同主體進(jìn)行信用調(diào)查能夠?qū)献鞣降膱?zhí)行能力、資金狀況、信用水平等做全面的了解,結(jié)合合同內(nèi)容客觀評(píng)定其能夠履行合同的程度,以免在后期執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)法律糾紛。企業(yè)可建立主體信用調(diào)查制度,廣泛收集合作方資料,結(jié)合信息技術(shù),打造主體信用數(shù)據(jù)庫(kù),促使該項(xiàng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)方案策略能夠長(zhǎng)期、順利執(zhí)行。信用調(diào)點(diǎn)關(guān)注以下三項(xiàng)內(nèi)容:第一,調(diào)查主體經(jīng)濟(jì)執(zhí)行能力,包括對(duì)方注冊(cè)資本、實(shí)際資本、公積金狀況及其他形式資本持有情況。了解其生產(chǎn)廠房、設(shè)備、人員、技術(shù)、原材料等物資的保有量,評(píng)價(jià)對(duì)方生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,以此來(lái)斷定其是否有足夠的經(jīng)濟(jì)能力執(zhí)行合同要求。第二,調(diào)查主體信用情況。信用情況可從主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷史中觀測(cè),了解其是否在以往經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)違約行為以及其他合作方給出的評(píng)價(jià)。最后,打造合作方管理信息化平臺(tái)。將合作方及目標(biāo)合作方信息錄入到平臺(tái)當(dāng)中,廣泛收集其相關(guān)資料,結(jié)合資料將合作方劃分等級(jí)。例如,篩選以往合作過(guò)且合同執(zhí)行情況良好的合作方作為優(yōu)先合作對(duì)象,并將那些頻繁出現(xiàn)違約行為、合同履行能力不足的客戶列為避免合作對(duì)象。合作主體信用調(diào)查工作的開展可選用直接了解、將合作信息交由第三方部門調(diào)查或分析對(duì)方年檢資料、納稅資料及審計(jì)資料的方式進(jìn)行。
(三)合理轉(zhuǎn)移合同法律風(fēng)險(xiǎn)
1.合同擔(dān)保
合同擔(dān)保制度的引入可有效確保企業(yè)各項(xiàng)交易活動(dòng)的執(zhí)行安全,簽訂及履行合同的過(guò)程中,結(jié)合自身情況及相關(guān)法律規(guī)定,簽訂合同擔(dān)保協(xié)議。協(xié)議中明確雙方責(zé)任和義務(wù),通過(guò)合同擔(dān)保合理轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。該方式的應(yīng)用需要對(duì)對(duì)方提供擔(dān)保物的市場(chǎng)價(jià)值做出準(zhǔn)確的評(píng)估,并嚴(yán)格審查擔(dān)保人是否具備相應(yīng)的擔(dān)保資格和實(shí)力,將相關(guān)信息明確到合同當(dāng)中。若合同無(wú)法順利履行,企業(yè)可依照擔(dān)保協(xié)議中的規(guī)定,最大限度的降低企業(yè)受損失程度。在實(shí)際工作中,企業(yè)也可能位于擔(dān)保人的位置,此時(shí)更要求慎重設(shè)置擔(dān)保協(xié)議中的各項(xiàng)條款,酌情向被擔(dān)保人提出反擔(dān)保要求,分散企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同保險(xiǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的多樣化發(fā)展和我國(guó)保險(xiǎn)體系的完善,已有專門針對(duì)企業(yè)合同的保險(xiǎn)產(chǎn)品,當(dāng)企業(yè)因合同管理面臨法律風(fēng)險(xiǎn)及損失時(shí),由保險(xiǎn)方出面,按照事先設(shè)定好的保險(xiǎn)條款予以企業(yè)補(bǔ)償。將合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司,以免企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理遭受重創(chuàng)。當(dāng)前合同保險(xiǎn)還處于發(fā)展初期,相關(guān)的理論依據(jù)不甚完善,但合同保險(xiǎn)不失為提升企業(yè)合同管理安全性、合理降低法律風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑,值得深入挖掘和發(fā)展。
(四)積極開展員工法律培訓(xùn)
管理人員是企業(yè)合同管理過(guò)程中最重要的資源,任何合同管理措施、風(fēng)險(xiǎn)防范策略都要依靠人員來(lái)實(shí)行,因此努力提升企業(yè)合同管理團(tuán)隊(duì)的工作能力,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)員工的專業(yè)培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培養(yǎng)非常有必要。在專業(yè)能力方面,企業(yè)應(yīng)定期組織合同管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),傳授先進(jìn)的合同管理工作方式,提升人員綜合工作能力,促使合同管理質(zhì)量的提升。例如,對(duì)合同管理人員執(zhí)行考核化管理,定期對(duì)其法律法規(guī)掌握情況、運(yùn)用能力、合同管理能力進(jìn)行考核,配合獎(jiǎng)懲措施將考核結(jié)果與個(gè)人利益相掛鉤,進(jìn)而鼓勵(lì)合同管理人員開展自主學(xué)習(xí)活動(dòng),努力提升個(gè)人能力。在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)上,企業(yè)可通過(guò)專業(yè)講座、新媒體宣傳等渠道,讓員工了解合同管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,明確一旦出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)將面臨多大的損失和影響。進(jìn)而提高員工對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度,逐漸培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí),開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技能培訓(xùn),通過(guò)具體案例分析、實(shí)踐演練等手段,向員工傳遞風(fēng)險(xiǎn)辨別方法。積累更多法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別經(jīng)驗(yàn),提升其在合同管理過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度。
三、結(jié)論
本文對(duì)企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)防范策略進(jìn)行了總結(jié)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的進(jìn)一步提升,合同管理工作將面臨更高的需求和更大的挑戰(zhàn)。結(jié)合企業(yè)合同管理經(jīng)驗(yàn)并適當(dāng)參考其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定科學(xué)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保企業(yè)合同管理順利、高效進(jìn)行,降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]史玉雷.企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其識(shí)別與防范[J].企業(yè)改革與管理,2019(1):37+46.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)公司;合同風(fēng)險(xiǎn)管理;優(yōu)化
中圖分類號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
西方諺語(yǔ)說(shuō): “財(cái)富的一半來(lái)自合同”,合同是房地產(chǎn)公司投資開發(fā)建設(shè)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶,同時(shí)也是開發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生一系列糾紛的根源,因此房地產(chǎn)公司應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,以充分了解工程合同管理特點(diǎn)及存在的合同風(fēng)險(xiǎn)為前提,有效防控合同風(fēng)險(xiǎn),理順與之相關(guān)的“法律線”、“利益線”、“管理線”,堵住合同管理漏洞,優(yōu)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到降低成本、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1 房地產(chǎn)公司工程合同管理的特點(diǎn)
(1)合同主體的多元性
一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)從開發(fā)報(bào)建到最終完成實(shí)體項(xiàng)目涉及的合同類型眾多,合同主體也是多元性的,房地產(chǎn)項(xiàng)目通常要簽訂的合同有:土地使用權(quán)出讓合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、勘察合同、施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、租賃合同、項(xiàng)目貸款合同、廣告合同等,因此在項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中,需要與不同的主體進(jìn)行合同洽談。
(2)合同條款的專業(yè)性
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過(guò)了專業(yè)化的運(yùn)作后,模式已經(jīng)比較成熟了,所以項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中涉及到的大多數(shù)合同都有通用(固定)條款或者直接以格式合同來(lái)體現(xiàn)。例如在合同條款中對(duì)業(yè)主及承包商各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定,且還規(guī)定了合同執(zhí)行過(guò)程中工程師處理問(wèn)題的職責(zé)和權(quán)限,包括由停工、變更、延誤、索賠、爭(zhēng)議、違約等原因造成的問(wèn)題。
(3)合同期限的長(zhǎng)期性
房地產(chǎn)開發(fā)通常有一個(gè)較長(zhǎng)的周期,一般工程合同履行的時(shí)間跨度較大,有的甚至可以橫跨整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)周期,比如設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同等。
(4)合同履行的復(fù)雜性
由于合同期限比較長(zhǎng),在合同履行過(guò)程中,市場(chǎng)、國(guó)家政策、法律法規(guī)、項(xiàng)目所處地域規(guī)劃或地理?xiàng)l件隨著時(shí)間的推移都有可能發(fā)生變化,這樣就會(huì)導(dǎo)致各種突發(fā)性事件的發(fā)生,雖說(shuō)可以依據(jù)相應(yīng)的合同條款進(jìn)行協(xié)商解決,但是由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的合同標(biāo)的額通常都比較大,一旦有利益沖突的發(fā)生,就會(huì)出現(xiàn)各方因維護(hù)自身權(quán)利而展開尖銳談判的局面,合同履行的難度大。
2 合同風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素
在合同的締結(jié)、簽訂及履行的過(guò)程中,由于工程建設(shè)的長(zhǎng)期性及復(fù)雜性,造成建設(shè)環(huán)境及各種外部條件多多少少會(huì)存在一些不確定的因素,事先難以在合同中完全規(guī)定,可能使已固定的合同條款發(fā)生變更,已約定的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系出現(xiàn)偏移,合同風(fēng)險(xiǎn)由此產(chǎn)生。構(gòu)成合同風(fēng)險(xiǎn)的要素主要有以下幾個(gè)方面:
(1)不可抗力。是指合同雙方都無(wú)法預(yù)測(cè)和控制的客觀事件,包括自然災(zāi)害、政治、市場(chǎng)變化、戰(zhàn)爭(zhēng)等,比如有關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)延誤項(xiàng)目審批;工程項(xiàng)目與建設(shè)環(huán)境發(fā)生沖突,必須停工進(jìn)行處理等。
(2)工程設(shè)計(jì)不當(dāng)。主要有:由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或者設(shè)計(jì)水平不高,導(dǎo)致施工圖紙出現(xiàn)較大紕漏;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)太保守,導(dǎo)致樁基礎(chǔ)、配筋設(shè)計(jì)較浪費(fèi);各專業(yè)設(shè)計(jì)之間溝通協(xié)調(diào)不足,導(dǎo)致總體設(shè)計(jì)方案“篩子當(dāng)水桶”——漏洞百出;設(shè)計(jì)太粗略,標(biāo)注不細(xì)致,導(dǎo)致工程量清單編制失誤等等。
(3)地質(zhì)勘察報(bào)告失實(shí),造成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)存在偏差,施工工期的拖延。
(4)國(guó)家政策及法律法規(guī)變化。由于項(xiàng)目建設(shè)周期通常比較長(zhǎng),建設(shè)過(guò)程中與房地產(chǎn)相關(guān)的國(guó)家政策及法律法規(guī)的變化可能時(shí)有發(fā)生,比如商品房預(yù)售的要求由正負(fù)零變?yōu)榉忭?,住宅的消防?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變、地下人防工程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)等。
(5)合同文件的錯(cuò)誤、含糊。由于房地產(chǎn)公司的忽視或工作中失誤造成合同文件本身存在很多錯(cuò)誤和含糊不清的地方。比如:合同工期的約定太粗略;工程量清單不詳實(shí),缺項(xiàng)漏項(xiàng);合同條款漏洞百出,用詞不嚴(yán)謹(jǐn);合同價(jià)款的支付及結(jié)算程序和時(shí)間約定不完善;對(duì)于物價(jià)上漲在合同文件中沒(méi)有約定相應(yīng)的調(diào)整條款等等。
(6)承包商選擇不當(dāng)。由于實(shí)際的承包商與投標(biāo)時(shí)所報(bào)的不是同一個(gè)人,房地產(chǎn)公司又容易被承包商“忽悠”,如果實(shí)際承包商的資質(zhì)不夠、信譽(yù)不好、施工能力不強(qiáng)、對(duì)資金不善管理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,工程變更頻繁,那么必定會(huì)給房地產(chǎn)公司帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
(7)監(jiān)理工程師選擇不當(dāng)。所聘用的監(jiān)理工程師工作上如果出現(xiàn)失誤或者不作為,勢(shì)必給承包商鉆管理空子的機(jī)會(huì),必定會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加,也很難保證工程質(zhì)量。
3 優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 建立企業(yè)合同綜合管理體系
合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善可以說(shuō)是整個(gè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的良好開端,也是優(yōu)化房地產(chǎn)公司工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提。而合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在于合同綜合管理體系中,所以開發(fā)商可以從建立和完善合同綜合管理體系入手,建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的合同風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到杜絕合同失誤、避免合同糾紛、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3.2 理順?lè)?、利益、管理三條“線”
對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理一般的做法是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)駕馭風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,而從合同管理的特點(diǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素可以看出,除了建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系外,還必須理順?lè)伞⒗?、管理這三條“線”,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控,最終達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。
(1)理順“法律線”
少了法律的保障,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將面臨著合同糾紛與管理失控的局面,會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行,嚴(yán)重的甚至無(wú)法達(dá)到合同的目的。所以,是否合法成為了合同風(fēng)險(xiǎn)防控的重要前提。首先要自覺(jué)接受法律的約束,按照法律的正常軌道運(yùn)行,合同條款必須按照《民法通則》、《合同法》及其他單行法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格約定。其次,清楚地了解合同風(fēng)險(xiǎn)防控的主要節(jié)點(diǎn),完善必需的條款,明確重要的條款;必須健全合同成立和生效的要件,規(guī)范整個(gè)操作流程;以“合法、平等、公平”為基本原則,設(shè)定雙方權(quán)利及義務(wù),約定違約責(zé)任和救濟(jì)渠道等。
(2)理順“利益線”
可以說(shuō),與合同有關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都受利益的驅(qū)使,并以利益為最終目標(biāo)。因此,利益是合同的核心內(nèi)容,是雙方合同締結(jié)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。理順“利益線”,必須對(duì)以下問(wèn)題有清醒地認(rèn)識(shí):①我方的利益目標(biāo)是什么?②權(quán)利義務(wù)在合同相關(guān)條款中是否有明確的約定?③合同內(nèi)容中是否隱藏著利益的“漏洞”或者“定時(shí)炸彈”?事實(shí)證明,利益訴求的實(shí)現(xiàn)必須要以雙方當(dāng)事人對(duì)權(quán)利義務(wù)的明確約定為基礎(chǔ)——雙方當(dāng)事人應(yīng)積極地進(jìn)行談判商洽,修改并完善合同,將各方利益訴求落實(shí)于權(quán)利義務(wù)的具體條款中,使合同遵循約定步驟有序進(jìn)行。
(3)理順“管理線”。
加強(qiáng)合同管理,確保合同的立項(xiàng)審批、簽訂、履行按程序進(jìn)行,是風(fēng)險(xiǎn)防控的第三道關(guān)口。理順“管理線”,要充分發(fā)揮相關(guān)法規(guī)部門的作用,切合實(shí)際地完善合同內(nèi)部審批流程,嚴(yán)格把關(guān)合同的授權(quán)簽訂規(guī)則并加強(qiáng)合同的文本管理。堅(jiān)決杜絕“先簽訂后審查”以及“先履約后補(bǔ)約”的“風(fēng)險(xiǎn)裸奔”行為。把管理線延伸至合同行為的每一個(gè)過(guò)程,一方面,要確保合同的審批程序完整、符合規(guī)定,另一方面,也要使合同的后續(xù)履約處于持續(xù)監(jiān)控之中。當(dāng)然,這種管理絕不是一個(gè)企業(yè)的單個(gè)部門所能實(shí)現(xiàn)的,而需要構(gòu)建一個(gè)完整的體系架構(gòu)以及相關(guān)部門協(xié)力配合的監(jiān)督機(jī)制作為支撐。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低公司成本、防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、加快資金周轉(zhuǎn)速度以及提高公司經(jīng)濟(jì)效益意義重大。在國(guó)家調(diào)控政策不松懈的情況下,房地產(chǎn)公司一定要重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理,并建立起一整套切實(shí)有效可行的合同綜合管理體系;法律為先、立足利益、管理保障,有效防控合同行為的風(fēng)險(xiǎn),才能保證房地產(chǎn)公司立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 電力企業(yè) 合同風(fēng)險(xiǎn) 管理探析
買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人,買受人支付價(jià)款的合同。我國(guó)電力系統(tǒng)近年來(lái)已發(fā)生合同糾紛多起,發(fā)案環(huán)節(jié)多發(fā)生于電力企業(yè)在實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)合建設(shè)、建設(shè)工程施工轉(zhuǎn)包分包等非主營(yíng)業(yè)務(wù)和多經(jīng)輔業(yè)單位購(gòu)買或者供應(yīng)材料設(shè)備、商品房買賣的過(guò)程中。從案件標(biāo)的額看,最低近萬(wàn)元,最高達(dá)7000多萬(wàn)元,案件平均標(biāo)的額約為65萬(wàn)元。爭(zhēng)議標(biāo)的額高,會(huì)對(duì)電力企業(yè)的案件管理和經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生重大影響。在買賣合同糾紛中,電力企業(yè)多以被告身份出現(xiàn),并且,電力企業(yè)多承擔(dān)敗訴結(jié)果。一旦被列為被告,最終敗訴承擔(dān)全部或者大部分責(zé)任的為60%。因此,加強(qiáng)電力企業(yè)的買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的迫切需要。
一、電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式
電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)通常在以下幾個(gè)方面:
第一,合同主體問(wèn)題。在買賣合同中,由于行為人沒(méi)有權(quán)以被人名義訂立的合同,未經(jīng)被人追認(rèn),對(duì)被人不發(fā)生效力,由行為人承擔(dān)責(zé)任。
第二,合同條款問(wèn)題。這是決定買賣合同目的實(shí)現(xiàn)的最主要的合同條款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定買賣標(biāo)的物執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)條款。如果雙方約定不明確,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
第三,合同履行問(wèn)題。買賣合同當(dāng)事人如果沒(méi)有按要求履行合同義務(wù),必然會(huì)帶來(lái)履行風(fēng)險(xiǎn)。
第四,合同爭(zhēng)議解決問(wèn)題。買賣合同當(dāng)事人如果忽視管轄法院的選擇,一旦發(fā)生訴訟將會(huì)給企業(yè)造成維權(quán)困難。
第五,合同管理問(wèn)題。做好合同管理工作可以為糾紛的處理做好證據(jù)收集等基礎(chǔ)工作。假若丟失書面合同這―重要證據(jù),就會(huì)導(dǎo)致維權(quán)不能。
第六,訴訟時(shí)效保全問(wèn)題。超過(guò)訴訟時(shí)效將導(dǎo)致實(shí)體權(quán)利的喪失。
第七,以物抵債問(wèn)題。當(dāng)事人一定要嚴(yán)格控制以物抵債的履行方式。
第八,代為履行和債務(wù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。《合同法》第六十五條對(duì)代履行作出規(guī)定:當(dāng)事人約定由第三人履行債務(wù)的,第三人不履行或者履行債務(wù)不符合約定,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任?!逗贤ā返诎耸臈l對(duì)債務(wù)轉(zhuǎn)移作出規(guī)定:債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。
二、電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1.合同管理制度不完善,規(guī)范管理程度不高
合同管理制度不完善,造成企業(yè)合同管理工作無(wú)“章”可尋。首先,買賣合同簽訂的規(guī)范性不夠。這一方面體現(xiàn)在合同文字不嚴(yán)謹(jǐn),容易發(fā)生歧義、誤解和爭(zhēng)議。另一方面是合同條款不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。其次,合同審批過(guò)程缺乏管理。同時(shí),缺乏專門的合同管理部門,導(dǎo)致合同只能在各部門流轉(zhuǎn)審核,由于缺乏專人自始至終的跟蹤和管理,也在一定程度上影響了合同的審批效率。
2.合同風(fēng)險(xiǎn)控制體系不健全
合同管理具有風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)多,參與人員廣泛等特點(diǎn),需要建立起一個(gè)全面、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤L(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制。而目前電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系不夠健全,造成了買賣合同案件此起彼伏。
3.企業(yè)對(duì)合同管理關(guān)注度不夠,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
首先,企業(yè)對(duì)合同管理不夠關(guān)注,致使承辦人員起草的合同文本質(zhì)量不高且沒(méi)有被管理層審查發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致合同內(nèi)容存在漏洞。其次,企業(yè)重視證據(jù)的程度不夠,導(dǎo)致在出現(xiàn)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,案件的敗訴率較高。再次,對(duì)買賣合同中的各類風(fēng)險(xiǎn)缺乏合理的評(píng)估,在合同執(zhí)行中,缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案與對(duì)策。最后,企業(yè)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的崗位培訓(xùn)往往只進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),沒(méi)有進(jìn)行崗位職責(zé)教育,致使合同承辦人員和合同審查人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),不能對(duì)訂立合同引起足夠的重視。
4.企業(yè)的內(nèi)部控制制度不完善
建立完善的內(nèi)控制度,對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)的防范是十分重要。首先,合同簽訂過(guò)程的監(jiān)控是十分必要的。其次,合同履行中也需要監(jiān)控。合同履行是當(dāng)事人執(zhí)行合同規(guī)定義務(wù)的行為。為保證合同的順利履行,實(shí)施履行監(jiān)控,建立相應(yīng)合同執(zhí)行的調(diào)整和控制制度是十分必要的。
三、構(gòu)建電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)的管理體系
1.完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理的流程
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)完整的體系,包括了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,這四個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。因此,電力企業(yè)應(yīng)建立起一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),從而能夠及時(shí)地對(duì)買賣合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià),運(yùn)用合理的風(fēng)險(xiǎn)管理手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理,并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控已識(shí)別和未識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理中占有重要位置,只有全面、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),才能衡量風(fēng)險(xiǎn)和選擇管理技術(shù)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法很多,常用的有:核對(duì)表、問(wèn)卷調(diào)查、德?tīng)柗品椒?、頭腦風(fēng)暴法等。主要從五個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:第一,合同主體風(fēng)險(xiǎn)要素。主要包括主體資格、無(wú)權(quán)、資信情況和履約能力。第二,條款風(fēng)險(xiǎn)要素。主要包括質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)的物的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)條款、價(jià)款的結(jié)算、違約責(zé)任。第三,履行風(fēng)險(xiǎn)因素。第四,爭(zhēng)議解決風(fēng)險(xiǎn)因素。第五,訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)因素。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理中不可缺少的一環(huán),它的重要性在于使風(fēng)險(xiǎn)分析定量化。主要是采取科學(xué)的方法將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,同時(shí)根據(jù)其權(quán)重大小予以排列,為有針對(duì)性、有重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)處理是指電力企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)到所面臨風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)管理手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)處理包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移四種方式。
(4)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理行為的系統(tǒng)化的追蹤和評(píng)估過(guò)程,跟蹤已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)測(cè)剩余風(fēng)險(xiǎn)并不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)對(duì)監(jiān)控信息的反饋,不斷修訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,使其適應(yīng)合同的發(fā)展,并評(píng)估這些計(jì)劃對(duì)降低合同風(fēng)險(xiǎn)的效果。
例如,某供電公司與某化工企業(yè)簽訂供用電合同。化工企業(yè)因經(jīng)營(yíng)原因,長(zhǎng)期拖欠供電公司巨額電費(fèi),于是,供電公司考慮要采取停止供電的措施以維護(hù)自己合法權(quán)益。但是,因?yàn)樵摶て髽I(yè)系當(dāng)?shù)匾M(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,因此政府一直協(xié)調(diào)供電公司繼續(xù)供電,希望該企業(yè)經(jīng)營(yíng)能好轉(zhuǎn),再償還電費(fèi),哪知拖欠電費(fèi)越來(lái)越多,長(zhǎng)期以來(lái)陷入惡性循環(huán)的矛盾之中。
對(duì)于這個(gè)供用電買賣合同引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,見(jiàn)圖3-1電力企業(yè)買賣合同案例風(fēng)險(xiǎn)管理圖所示。通過(guò)運(yùn)用這套風(fēng)險(xiǎn)管理流程體系,能夠使電力企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理已存在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低買賣合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)所帶來(lái)的損失。
2.建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度
首先,設(shè)立企管法規(guī)部,作為合同管理的綜合職能部門。企管法規(guī)部的職能有:日常合同及合同風(fēng)險(xiǎn)管理、商務(wù)事務(wù)咨詢、法律事務(wù)咨詢。在企管法規(guī)部設(shè)立法律顧問(wèn)和合同管理崗,法律顧問(wèn)、合同管理崗的人員要取得《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格證》或《律師資格證》。這樣由專業(yè)人員進(jìn)行合同管理工作,有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。其次,建立完善的合同管理制度。合同管理制度,主要包括合同管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、合同訂立審批制度、合同履行付款審批制度、合同專用章使用制度、合同檔案制度,以及合同簽約率和履行率考核制度等。
3.建立健全電力企業(yè)的合同教育與培訓(xùn)體系
合同教育與培訓(xùn)是合同管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作,具體的培訓(xùn)工作應(yīng)考慮:首先,培訓(xùn)內(nèi)容方面?!逗贤ā肥桥嘤?xùn)的主要內(nèi)容,但絕不是照本宣科,而是結(jié)合典型案例,通過(guò)分析糾紛產(chǎn)生的原因,對(duì)照合同法的相關(guān)條款找出答案。其次,培訓(xùn)對(duì)象方面。培訓(xùn)對(duì)象包括合同審批層、合同審查層和合同承辦層,即所有與合同訂立、履行相關(guān)的人員均應(yīng)接受培訓(xùn)。再次,教員選擇方面。對(duì)常規(guī)性培訓(xùn),可以聘請(qǐng)高等院校的教授、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師及本企業(yè)內(nèi)部的法律顧問(wèn)進(jìn)行與《合同法》有關(guān)的合同知識(shí)培訓(xùn)工作。最后,培訓(xùn)方式方面。可以采取多種形式相結(jié)合的方式。最終培訓(xùn)的效果還取決于實(shí)際工作能力的提高,并且培訓(xùn)要制度化、經(jīng)常化。
(四)實(shí)施防范合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制
有效進(jìn)行合同管理內(nèi)部控制,應(yīng)做好簽約前、簽約時(shí)、簽約后的控制。首先,簽約前詳細(xì)了解對(duì)方當(dāng)事人的履約信息應(yīng)重點(diǎn)了解對(duì)方的企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、資信狀況以及近期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、商業(yè)信譽(yù)等。其次,審查合作方簽約資格和人權(quán)限。我國(guó)法律對(duì)某些特定行業(yè)的從業(yè)資格做了限制性規(guī)定,千萬(wàn)不能與沒(méi)有資格的主體簽訂合同。再次,合同標(biāo)的符合法律規(guī)定和合同約定。買賣合同必須確保標(biāo)的是法律允許的轉(zhuǎn)讓物,或者是對(duì)方當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有權(quán)處分物。最后,合同條款應(yīng)完備規(guī)范。企業(yè)應(yīng)做好合同文本起草。合同文稿應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判的真實(shí)意思。同時(shí),加強(qiáng)過(guò)程管理,及時(shí)化解履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。第六,將仲裁作為解決買賣合同爭(zhēng)議的首要方法,明確在合同爭(zhēng)議解決條款中進(jìn)行約定。
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【關(guān)鍵詞】合同,風(fēng)險(xiǎn),防控管理
Abstract:enterprise contracts concluded in accordance with the law and can fully perform, relates directly to the enterprise behavior legal evaluation and business activities of the success or failure of. Strengthening the enterprise contract risk control management, help enterprises to enter into and execute the contract, to improve the rate of contract performance, reduce and avoid the contract dispute. This article from the enterprise contract risk's manifestation, enterprise contract risk and strengthening contract risk control main measures of management in three aspects of enterprise contract management, prevention and control are discussed.
Key words:contract, risk, prevention and control management
中圖分類號(hào): 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、生效、履行、變更、終止及違約責(zé)任的確定過(guò)程中,合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。企業(yè)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理,建立并完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有助于企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營(yíng),有助于提高企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,為企業(yè)不斷發(fā)展和壯大提供巨大的推動(dòng)力。
一、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)合同主體風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)主體資格有不同的要求,對(duì)大多數(shù)普通行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),除了要求取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照外并無(wú)其他特殊規(guī)定;但對(duì)從事金融、保險(xiǎn)、礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種特殊行業(yè)的企業(yè),則要求企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前或經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)之前,取得特殊行業(yè)批準(zhǔn)證書或資質(zhì)證書。合同主體合法是企業(yè)簽訂合同的前提條件,否則會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效或被撤銷,企業(yè)勢(shì)必會(huì)因此遭受一定的損失。
(二)合同程序風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律和行政法規(guī)對(duì)某些特殊類型的合同規(guī)定了較為嚴(yán)格的審批程序,例如中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同必須經(jīng)審批部門批準(zhǔn)方能生效,建設(shè)工程合同必須辦理了規(guī)劃審批并取得規(guī)劃許可證等。如果沒(méi)有辦理批準(zhǔn)或?qū)徟掷m(xù),將會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效或被撤銷,可能還會(huì)因此受到相關(guān)行政主管部門的處罰。
(三)合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容應(yīng)做到完備,否則會(huì)出現(xiàn)某些條款沒(méi)有約定或約定不明,導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧而影響合同的正常履行。合同條款之間應(yīng)彼此協(xié)調(diào)一致,如果合同中各個(gè)條款相互之間的存在矛盾和邏輯錯(cuò)誤,會(huì)導(dǎo)致雙方對(duì)合同條款的認(rèn)識(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,影響合同的順利履行。
(四)合同履行風(fēng)險(xiǎn)。合同生效后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則全面履行自己的義務(wù),但合同在履行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種不確定因素影響合同的正常履行,有時(shí)需要對(duì)合同進(jìn)行修改或變更。修改或變更合同必須經(jīng)過(guò)合同雙方協(xié)商一致,否則可能給企業(yè)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)損失。
二、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的主要成因
(一)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)通過(guò)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的磨煉,雖然對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和重視程度得到提高,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)仍然不足,缺乏合同簽訂、履行監(jiān)管的機(jī)制和手段,使合同難以有效發(fā)揮保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的作用。
(二)合同管理人員整體素質(zhì)不高。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展理念、管理水平,人員素質(zhì)等方面存在差異,合同管理水平各不相同。一般來(lái)說(shuō),規(guī)模較大的企業(yè)管理人員素質(zhì)和管理水平較高而規(guī)模較小的企業(yè)相對(duì)較低。不少企業(yè)管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)等領(lǐng)域,專業(yè)合同管理人員所占的比重較低,合同管理人員整體素質(zhì)有待提升。
(三)合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作環(huán)節(jié)多、參與的機(jī)構(gòu)和人員廣,需要建立一個(gè)全面、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤L(fēng)險(xiǎn)管理制度。制度不健全,管理人員之間職責(zé)劃分不清,缺少相應(yīng)激勵(lì)和約束機(jī)制,使得管理人員責(zé)任心不強(qiáng),難以有效進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
(四)合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。企業(yè)內(nèi)部普遍存在各個(gè)職能部門信息交流不夠,合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不通暢,風(fēng)險(xiǎn)管理措施難以有效落實(shí)等問(wèn)題。在風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)上往往側(cè)重于履行后的管理,缺乏對(duì)合同履行前和合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范,管理手段上大多是靜態(tài)管理,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏動(dòng)態(tài)管控。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要措施
合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo)就是按照合同內(nèi)容的約定,實(shí)時(shí)監(jiān)控合同完成情況和糾正合同執(zhí)行中的偏差,最終實(shí)現(xiàn)合同目的。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),企業(yè)應(yīng)采取多種方式防控合同風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)采取以下措施:
(一)建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)。
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)是指對(duì)企業(yè)合同的訂立、履行、變更、終止和糾紛的處理全過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的組織,目的是通過(guò)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)法律風(fēng)險(xiǎn),確定法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和化解,有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的高低及組織功能發(fā)揮的優(yōu)劣,將直接影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的成敗。因此,在構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)不拘一格選拔精通法律、熟悉經(jīng)營(yíng)的人才,設(shè)立合理科學(xué)的工作流程,使該機(jī)構(gòu)成為企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的銅墻鐵壁。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的合同管理。
一般來(lái)講,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的合同管理:對(duì)于建設(shè)工程施工合同,重點(diǎn)審查施工單位的主體資格、工程質(zhì)量和工期的要求;對(duì)于大宗原燃材料采購(gòu)合同,重點(diǎn)關(guān)注供貨方的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力和企業(yè)信譽(yù);對(duì)于產(chǎn)品銷售合同重在加大直銷力度,減少中間環(huán)節(jié)以取得利潤(rùn)最大化;對(duì)于融資擔(dān)保合同,要著力化解法律風(fēng)險(xiǎn),依法完善決策程序;對(duì)于勞務(wù)派遣合同,重在規(guī)范用工秩序,直接與勞務(wù)輸出公司簽訂合同,避免承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用;對(duì)于投資合同,重在考察、分析投資項(xiàng)目的合法合規(guī)性、可行性、合作方的資信;對(duì)于技術(shù)合同,重在保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);對(duì)于涉外合同,重點(diǎn)考察海外客戶的履約能力和誠(chéng)信度,依法應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛等。
(三)建立企業(yè)重大合同管理制度。
企業(yè)重大合同主要有:一定標(biāo)的額以上(具體額度各企業(yè)根據(jù)自身情況確定)的重大采購(gòu)、銷售合同、重大建設(shè)合同,中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同,企業(yè)并購(gòu)合同,知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同,重大融資、擔(dān)保合同等。企業(yè)要把這些對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益有較大影響、存在較大風(fēng)險(xiǎn)的合同作為重大合同管理。嚴(yán)格管理和履行監(jiān)督,從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過(guò)程,都要有企業(yè)法律部門參與,有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
(四)做好合同履行事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
事前風(fēng)險(xiǎn)防范方面,企業(yè)在合同簽訂前要對(duì)合同進(jìn)行策劃。合同策劃需考慮的主要問(wèn)題有:合同形式選擇、合同中一些重要條件、條款的確定、合同相關(guān)條款之間的協(xié)調(diào)、各相關(guān)合同之間的協(xié)調(diào)等;必要時(shí)選擇運(yùn)用保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等合同擔(dān)保措施,防范合同風(fēng)險(xiǎn)。事中風(fēng)險(xiǎn)防范方面,企業(yè)設(shè)立專門合同管理人員,對(duì)合同的簽訂、履行進(jìn)行管理,制定合同管理工作程序,使合同管理行為有章可循;合同在實(shí)際履行中會(huì)受到各種因素的影響,可能使合同無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,因此企業(yè)應(yīng)最大限度地行使合同賦予的權(quán)利,對(duì)合同相對(duì)方的履約行為進(jìn)行監(jiān)督,避免損失的擴(kuò)大,同時(shí)設(shè)法留存有關(guān)書面資料,為日后解決合同糾紛做好準(zhǔn)備。事后風(fēng)險(xiǎn)防范方面,合同履行完畢后,要做好合同資料的整理保管、合同的總結(jié)評(píng)價(jià)、合同糾紛的依法處理等工作。
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全過(guò)程、多角度的綜合性管理,企業(yè)只要按照依法治企的理念,構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治化軌道,就一定能夠有效地預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);合同管理;風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-0118(2012)07-0176-02
一、引言
施工合同是合同雙方義務(wù)實(shí)施、權(quán)利的重要依據(jù),同時(shí)又是影響工程建設(shè)施工過(guò)程中進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要因素。一份合法、公平、有效的施工合同,有利于合同雙方當(dāng)事人加以認(rèn)真履行,同時(shí)還可以有效地防止發(fā)生合同爭(zhēng)議糾紛。目前由于建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致了市場(chǎng)嚴(yán)重傾斜于買方市場(chǎng),有利地位被發(fā)包方長(zhǎng)期占據(jù),施工企業(yè)往往處于被動(dòng)地位。同時(shí),由于合同法律體系不完善,合同法律環(huán)境不好,再加之建筑施工企業(yè)本身的法律意識(shí)淡薄,形成建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題常常發(fā)生,發(fā)包方常常用非??量痰暮贤瑮l款把風(fēng)險(xiǎn)部分或全部轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)方面,造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重不均衡,給施工企業(yè)帶來(lái)了許多不必要的損失和負(fù)擔(dān),制約了施工企業(yè)的健康發(fā)展。合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講,是一個(gè)亙古不變的主題,它關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與得失。因此,施工企業(yè)在新的建筑市場(chǎng)形勢(shì)下,自身必須加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理,在簽訂工程承包合同時(shí)要盡量合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在合同履行中努力轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)或分散風(fēng)險(xiǎn),只有這樣企業(yè)才能更好地發(fā)展和生存。
二、施工合同包含的內(nèi)容
《中華人民共和國(guó)合同法》第二條規(guī)定:“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?!币粋€(gè)項(xiàng)目的實(shí)施所涉及的合同很多,包括租賃合同、勞務(wù)合同、采購(gòu)合同、分包合同、總承包合同(即施工企業(yè)與發(fā)包方簽訂的施合同)等,所以,合同的風(fēng)險(xiǎn)存在多樣性,例如能否按質(zhì)、按時(shí)完成施工,能否獲得合理利潤(rùn)并及時(shí)向發(fā)包方交付工程的風(fēng)險(xiǎn)是總承包合同的風(fēng)險(xiǎn),貨款支付、供貨方的供貨能力以及能否按期供貨對(duì)施工項(xiàng)目造成的影響等是采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)。此外,風(fēng)險(xiǎn)存在于合同全過(guò)程(生成、簽訂與執(zhí)行)。施工企業(yè)把握合同風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)在合同簽訂階段,但在簽訂合同之前的合同談判、項(xiàng)目決策階段的是消除合同風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,而執(zhí)行合同階段如果合同參與方不準(zhǔn)確把握合同的履行程度或不按合同履行,都將生成新的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的第一步是獲得施工合同,而施工合同是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件。工程項(xiàng)目從開工到施工過(guò)程管理再到竣工結(jié)算,其實(shí)就是項(xiàng)目履行合同的過(guò)程。施工企業(yè)應(yīng)履行施工的義務(wù),按合同規(guī)定的施工時(shí)限、施工方式以及應(yīng)達(dá)到的效果等進(jìn)行施工,發(fā)包方也應(yīng)該按合同規(guī)定的支付時(shí)間、支付程度履行支付義務(wù)。施工企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在能否按合同約定的期限完成項(xiàng)目;能否按照約定的合同價(jià)完成整個(gè)項(xiàng)目并交付使用;能否按合同約定的方式及時(shí)拿到工程款。
三、施工合同中的主要風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是指在將來(lái)在一定時(shí)期內(nèi)和一定條件下可能發(fā)生的結(jié)果同預(yù)期的偏差。合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同實(shí)施過(guò)程中,由于技術(shù)、組織、管理、環(huán)境、信譽(yù)等情況發(fā)生變化,而使合同履行受到影響的不確定性因素。工程建設(shè)施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容,也是建設(shè)工程投資控制、工程進(jìn)度和施工質(zhì)量的主要依據(jù)??傮w來(lái)說(shuō),施工企業(yè)面臨的與合同相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素主要來(lái)自如下幾個(gè)方面:
(一)工程合同管理模式確定的風(fēng)險(xiǎn)
在國(guó)際工程中,通用的合同管理模式有BOT合同管理模式、設(shè)計(jì)——建造合同管理模式、EPC合同管理模式、傳統(tǒng)合同管理模式等。特別是對(duì)于發(fā)包方和施工企業(yè)之間的各種合同管理模式,每種合同管理模式都有不同的管理形式、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配、適用范圍等。施工企業(yè)應(yīng)注重分析和選擇適合自己的合同管理模式,以確定風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。
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