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品牌是當(dāng)今企業(yè)界普遍關(guān)注的話題之一,品牌作為一個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品的標(biāo)識(shí),它是一個(gè)企業(yè)用以區(qū)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所確定的有一定知名度、美譽(yù)度和信任度的統(tǒng)一體,是企業(yè)與消費(fèi)者產(chǎn)生聯(lián)系的紐帶。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,品牌是企業(yè)開(kāi)辟、占領(lǐng)和不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的重要手段,是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝、獲得最大效益、迅速成長(zhǎng)的重要保證。那么,作為一個(gè)家具企業(yè)應(yīng)如何創(chuàng)立自己的品牌呢?我認(rèn)為,如同家具產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)一樣,家具品牌的創(chuàng)立也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)予以重視方有成效。
正視家具行業(yè)的特性
毋庸諱言,相對(duì)于汽車(chē)、食品、電器等行業(yè),家具行業(yè)中的知名品牌屈指可數(shù),從整體行業(yè)上來(lái)看,家具行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)根本就還沒(méi)上升到品牌競(jìng)爭(zhēng)的形態(tài)。其中的一個(gè)重要原因就是家具行業(yè)本身具有其行業(yè)特性。
一是家具產(chǎn)品具有地域的差異性,特別是氣候、人們生活習(xí)慣的差異性。雖然家具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以統(tǒng)一,但由于地域的不同,將會(huì)帶來(lái)環(huán)境、交通及相關(guān)配套設(shè)施的差異,不可能達(dá)到同樣的品牌效應(yīng)。
二是市場(chǎng)及消費(fèi)群體具有地域的差異性。由于家具特別是木質(zhì)家具受環(huán)境的影響,產(chǎn)品必然受到地域的限制,企業(yè)在某個(gè)地域做出了品牌,在另一個(gè)地域,購(gòu)買(mǎi)力及消費(fèi)觀念的不同、市場(chǎng)的接受力就不同,同一品牌的產(chǎn)品效應(yīng)未必能被新的市場(chǎng)所接受。
三是家具品牌的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程。建立家具品牌,特別是全國(guó)性的品牌,中國(guó)地域廣闊,因而具有很大的復(fù)雜性和艱巨性,家具企業(yè)只有入鄉(xiāng)隨俗,針對(duì)不同地域和不同消費(fèi)者習(xí)慣,對(duì)家具產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn),才能從個(gè)案產(chǎn)品發(fā)展到區(qū)域性乃至全國(guó)性品牌,這需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程,想在很短的時(shí)間內(nèi)建立家具品牌是不現(xiàn)實(shí)的。
尊重家具消費(fèi)者的需求愿望
家具作為特殊的商品,是人們工作、生活的重要用品,人的一生中大約有三分之二的時(shí)間都在使用各種家具,因此家具質(zhì)量的好壞,直接影響到消費(fèi)者的工作質(zhì)量和生活質(zhì)量。
所以,創(chuàng)建家具品牌一是必須堅(jiān)“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念,從品牌戰(zhàn)略的形成,到品牌戰(zhàn)略的啟動(dòng),乃至整個(gè)實(shí)施過(guò)程,都必須做到貼近生活,符合人體工程學(xué),才能營(yíng)造宜人的工作和生活空間。二是要注重產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。從某種意義上說(shuō),出售家具,實(shí)際上是在出售一種工作方式、生活方式。三是要充分考慮不同消費(fèi)群的特點(diǎn)和需求,根據(jù)不同的消費(fèi)需求層次,開(kāi)發(fā)不同的產(chǎn)品,把創(chuàng)品牌落實(shí)到滿足消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和購(gòu)買(mǎi)力的結(jié)合點(diǎn)上。
選擇合適的家具名稱(chēng)
命名是創(chuàng)品牌的一項(xiàng)重要措施,縱觀世界著名品牌,其名稱(chēng)無(wú)不經(jīng)過(guò)精心的選擇和設(shè)計(jì)。由于家具產(chǎn)品的特殊性,所以在品牌名稱(chēng)選擇時(shí),要注意幾個(gè)方面的內(nèi)容:
一是名稱(chēng)。要考慮到中文和通用語(yǔ)(英語(yǔ))的一致,努力做到易懂、易記、有特色、注重名稱(chēng)的語(yǔ)感、音感。
二是圖案。它是一種抽象的品牌名稱(chēng),其基本元素是幾何圖形。利用幾何圖形體現(xiàn)某種抽象的感覺(jué)、意念,通過(guò)圖形的抽象、表意的懸念,和色彩的強(qiáng)化而起到表達(dá)的作用。
三是主題用語(yǔ),一般的消費(fèi)品的品牌名稱(chēng)可以不用主題用語(yǔ),但作為家具的品牌應(yīng)囊括主題用語(yǔ)、選擇貼切、自然、容易引起聯(lián)想的主題用語(yǔ),提高品牌的沖擊力。
四是要導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)(CI)。通過(guò)名稱(chēng)、圖案標(biāo)志、色彩、主題語(yǔ)等組合形成和樹(shù)立企業(yè)的CI系統(tǒng),塑造和傳播企業(yè)品牌的良好形象。
家具質(zhì)量是家具品牌的基礎(chǔ)
隨著人們收入和生活水平的提高,購(gòu)買(mǎi)家具不是單純?yōu)榱擞袀€(gè)桌子、柜子,而是對(duì)家具產(chǎn)品的要求越來(lái)越講究,而且不同的地區(qū)、不同層次的消費(fèi)者,對(duì)家具產(chǎn)品的質(zhì)量要求又不盡相同。
質(zhì)量有兩面性,即質(zhì)量的物質(zhì)性和社會(huì)性。物質(zhì)性表現(xiàn)為絕對(duì)質(zhì)量,即產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的水平,這是產(chǎn)品的最基本要求。而作為質(zhì)量的社會(huì)性(相對(duì)質(zhì)量),即產(chǎn)品滿足社會(huì)需要的程度,就常常會(huì)被忽視。
從一般產(chǎn)品的角度來(lái)說(shuō),滿足質(zhì)量的物質(zhì)性,達(dá)到行業(yè)的一般水平,不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就可以,但從創(chuàng)品牌的角度來(lái)說(shuō),這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,必須在保證質(zhì)量物質(zhì)性的同時(shí),提高質(zhì)量的社會(huì)性:
一是要自覺(jué)提高質(zhì)量的檔次,對(duì)質(zhì)量的要求不能停留在某一水平上,要隨著市場(chǎng)需求和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而變化。
二是要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新也是一種質(zhì)量要求,要想創(chuàng)立品牌,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須不斷創(chuàng)新,引進(jìn)和運(yùn)用高新技術(shù),在設(shè)計(jì)、施工、材料以、環(huán)境配套以及空間布置等方面下功夫。
優(yōu)良的服務(wù)能弘揚(yáng)家具品牌
品牌本身就是一種品質(zhì)服務(wù)的標(biāo)志。在當(dāng)今的生產(chǎn)中,服務(wù)不再是企業(yè)的局外工作,而是品牌的再次生產(chǎn)。家具產(chǎn)品由于其獨(dú)特性,對(duì)服務(wù)要求更為重要,具有要求高、時(shí)間長(zhǎng)、涉及快速及時(shí)的特點(diǎn)。
所以我們?cè)趯?shí)施品牌戰(zhàn)略時(shí):
一是要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),要認(rèn)識(shí)到服務(wù)是企業(yè)贏得市場(chǎng)和顧客的重要武器、是品牌的積累和升華的重要途徑。
二是要把服務(wù)貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,要針對(duì)家具產(chǎn)品的特點(diǎn),把售后服務(wù)作為重點(diǎn)來(lái)抓,落實(shí)家具空間設(shè)計(jì)、家具安裝、家具維修等各個(gè)環(huán)節(jié)。
三是要建立產(chǎn)品服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),注重對(duì)員工的培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通,給顧客以最大的方便,跟蹤顧客對(duì)產(chǎn)品使用的滿意程度,以贏得顧客的信任和好感,通過(guò)服務(wù)樹(shù)立和鞏固自己的品牌形象。
以家具產(chǎn)品品牌帶動(dòng)企業(yè)品牌
家具品牌不是空中樓閣,它是建立在家具產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)之上,是靠一個(gè)一個(gè)的產(chǎn)品、服務(wù)烘托出來(lái)、打造出來(lái)的,離開(kāi)了產(chǎn)品的支撐,家具企業(yè)的品牌就成了無(wú)源之水,無(wú)本之木。
因此,我們家具企業(yè)應(yīng)該通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)打造企業(yè)品牌。其特點(diǎn)是以制造綠色環(huán)保的家具為己任,在環(huán)保、節(jié)能、再生資源利用方面做文章,成體系的采用先進(jìn)成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。以產(chǎn)品品牌來(lái)帶動(dòng)企業(yè)品牌。
家具品牌要由物質(zhì)層面上升到精神層面
家具品牌首先應(yīng)該是物質(zhì)的,因?yàn)榧揖弑旧硎紫纫獫M足兩個(gè)條件:在產(chǎn)品質(zhì)量上滿足消費(fèi)者“用得放心”,在功能上滿足消費(fèi)者“用得舒心”的要求,才能得到消費(fèi)者的信賴(lài)和認(rèn)可,這是家具之所以成為品牌的物質(zhì)基礎(chǔ)。
從產(chǎn)品品牌上升到企業(yè)品牌需要一個(gè)提煉和升華的過(guò)程。只有從物質(zhì)上升到精神,才能形成企業(yè)的品牌和文化。
“你不要相信那些小報(bào)的炒作,都是假的?!眹?guó)家質(zhì)檢總局新聞辦副主任陳熙同對(duì)近期圍繞他們的媒體報(bào)道大為光火。他嗓子有些發(fā)炎,聲音嘶啞著向《望東方周刊》解釋?zhuān)骸斑@是中央、國(guó)務(wù)院批示正面宣傳的好東西,能把假冒偽劣全部消滅,是太偉大的一個(gè)工程?!?/p>
他所說(shuō)的“偉大工程”,是國(guó)家質(zhì)檢總局在2007年12月下發(fā)的582號(hào)文件中要求部分重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)必須加入的“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”。按照總局的藍(lán)圖,將建立覆蓋全國(guó)所有產(chǎn)品的“一品一碼”式電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全世界最大的從生產(chǎn)到消費(fèi)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控的數(shù)據(jù)平臺(tái),甚至期望寫(xiě)入《食品安全法》。
這個(gè)工程自提出之始就遭遇很大的非議,而隨著推廣力度的加大,反彈也隨之而來(lái)。2008年8月1日,反壟斷法實(shí)施的第一天,4家防偽企業(yè)以國(guó)家質(zhì)檢總局利用行政權(quán)力推廣電子監(jiān)管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉嫌“行政壟斷”為由將其訴至法院。
非議和反彈的一個(gè)焦點(diǎn)是認(rèn)為防偽是行業(yè)特性很強(qiáng)的技術(shù),如此統(tǒng)一并不能達(dá)到監(jiān)管之效,而技術(shù)也并不成熟。另一個(gè)焦點(diǎn)則集中于該“偉大工程”背后的利益糾葛。
早晚也得入,只好入了
為推進(jìn)這項(xiàng)“偉大工程”,質(zhì)檢總局下了很大力氣。2005年至今,國(guó)家質(zhì)檢總局單獨(dú)或聯(lián)合個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)掛名,了近百個(gè)文件,同時(shí)多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、片會(huì),由國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)巡回各地,出席會(huì)議,發(fā)表講話,督促各地企業(yè)將產(chǎn)品賦碼加入電子監(jiān)管網(wǎng)。
為加大電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作力度,國(guó)家質(zhì)檢總局專(zhuān)門(mén)成立了產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城親任組長(zhǎng),下設(shè)推進(jìn)工作辦公室。
2008年的3?15晚會(huì)上,國(guó)家質(zhì)檢總-局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城在電視上公開(kāi)宣布,要求所有企業(yè)年底前必須入網(wǎng),否則一律不得出廠。在這種氛圍下'全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都動(dòng)了起來(lái)。
一家油脂公司經(jīng)理向本刊回顧他了的入網(wǎng)經(jīng)歷:先是區(qū)級(jí)質(zhì)檢人員召集開(kāi)會(huì),一人發(fā)一個(gè)紅頭文件要求入網(wǎng)。他沒(méi)有理會(huì),很快市級(jí)質(zhì)檢部門(mén)又召集開(kāi)會(huì),“挨了一頓臭罵”,幾次會(huì)下來(lái),他想,這是政府強(qiáng)制要求的,“早晚也得入,只好入了!”
全國(guó)的動(dòng)員收效明顯。國(guó)家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)顯示電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)企業(yè)已從大半年前的幾百家一躍上升到7萬(wàn)家,而中國(guó)防偽行業(yè)龍頭企業(yè)的北京兆信經(jīng)營(yíng)10多年的客戶累積數(shù)量不過(guò)幾千家。中信國(guó)檢信息技術(shù)有限公司已經(jīng)是防偽行業(yè)名副其實(shí)的巨無(wú)霸。
質(zhì)檢總局信息中心擁有30%權(quán)益
電子監(jiān)管網(wǎng)技術(shù)由中信國(guó)檢信息技術(shù)有限公司(下稱(chēng)中信國(guó)檢)提供。在此前諸多媒體的正面宣傳中,國(guó)家質(zhì)檢總局的電子監(jiān)管網(wǎng)一直以一種“利國(guó)、利民、利企、利商”的政府“德政工程”形象示人,中信國(guó)檢與國(guó)家質(zhì)檢總局的合作關(guān)系多被淡化。陳熙同也一再向本刊記者強(qiáng)調(diào)“中信國(guó)檢只是提供技術(shù)支持”。
但各種蛛絲馬跡和一點(diǎn)點(diǎn)被披露的信息,似乎在這一說(shuō)法。
早在2005年4月,國(guó)家質(zhì)檢總局已開(kāi)始推廣當(dāng)時(shí)剛剛成立的中信國(guó)檢經(jīng)營(yíng)的電子監(jiān)管網(wǎng)業(yè)務(wù)。
中信國(guó)檢很快進(jìn)入一些防偽企業(yè)的視野。他們通過(guò)查詢上市公司公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn),中信國(guó)檢的投資方是一家在香港上市的中信21世紀(jì)公司。
此案律師周澤向本刊記者表示,這些內(nèi)容說(shuō)明中信21世紀(jì)成立中信國(guó)檢公司的目的就是為了增強(qiáng)營(yíng)利能力,中信國(guó)檢的電子監(jiān)管網(wǎng)業(yè)務(wù),顯然并非政府行為,而是企業(yè)行為。
合資公告又稱(chēng),中信國(guó)檢人民幣6000萬(wàn)元的注冊(cè)資本中,中信21世紀(jì)電訊擁有50%權(quán)益,另30%權(quán)益由質(zhì)檢總局信息中心擁有,其余20%權(quán)益則由中國(guó)華信郵電擁有。
周澤認(rèn)為從這一合資公司成立公告中可以解讀出:“中信國(guó)檢的成立,國(guó)家質(zhì)檢總局信息中心的責(zé)任是提供政策支持。合資公司的成立,正是為了經(jīng)營(yíng)國(guó)家質(zhì)檢總局的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力?!?/p>
關(guān)鍵詞 高校藝術(shù)教育 社會(huì)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)Jo 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)高校藝術(shù)教育春意正濃。
教育發(fā)展向來(lái)是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)教育發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。伴隨蓿改革開(kāi)放社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對(duì)教育更廣泛價(jià)值的理解一步步地深入,從而也使人們對(duì)藝術(shù)教育的價(jià)值有了遠(yuǎn)比以往更為全面和更具深度的認(rèn)知。新世紀(jì)的藝術(shù)教育價(jià)值越來(lái)越被認(rèn)可。
一、改革開(kāi)放30年,藝術(shù)教育的現(xiàn)狀及變化
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)藝術(shù)教育事業(yè)也得到巨大發(fā)展 基本形成了具有相當(dāng)發(fā)展規(guī)模、學(xué)科專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、教學(xué)水平較高、獨(dú)具特色的社會(huì)主義藝術(shù)教育體系。特別是改革開(kāi)放之后,藝術(shù)學(xué)利在結(jié)構(gòu)調(diào)整上得到了完善和空前的發(fā)展,根據(jù)原國(guó)家教委對(duì)各專(zhuān)業(yè)目錄的統(tǒng)一調(diào)整,1998年新目錄調(diào)整20種,獨(dú)立設(shè)置的藝術(shù)學(xué)院,美術(shù)學(xué)院、音樂(lè)學(xué)院、舞蹈學(xué)院、戲曲學(xué)院、戲劇學(xué)院、電影學(xué)院、廣播學(xué)院、工藝美院由50年代的不足10幾所,發(fā)展到現(xiàn)在的30所左右,在校生人數(shù)逐年增加。
無(wú)論是從藝術(shù)專(zhuān)業(yè)院校向綜合大學(xué)、多科大學(xué)和單科大學(xué)的發(fā)展趨勢(shì),還是從精英教育的培養(yǎng)藝術(shù)家到大眾教育的培養(yǎng),都表明我國(guó)的高等藝術(shù)教育已經(jīng)步人繁榮、成熟的發(fā)展時(shí)期??梢哉f(shuō),藝術(shù)教育之變,是整個(gè)中國(guó)社會(huì)之變、藝術(shù)之變的一個(gè)縮影、藝術(shù)教育也是整個(gè)高等教育體系中變革頻率最快、變革強(qiáng)度最大的板塊之一。
回顧改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)藝術(shù)教育的變化、發(fā)展,經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期:
1978年至80年代末,在這一時(shí)期隨著,一些藝術(shù)院?;?qū)I(yè)恢復(fù)招生,在很短的時(shí)間里,藝術(shù)院校成為中國(guó)新時(shí)期藝術(shù)改革最活躍的前沿,藝術(shù)學(xué)子與老藝術(shù)家們共同鑄就了新時(shí)期藝術(shù)的輝煌,是藝術(shù)領(lǐng)域的中流砥柱。
90年代至21世紀(jì)初,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,老牌藝術(shù)學(xué)院的擴(kuò)充與開(kāi)放性與其他綜合性大學(xué)以及民間資本對(duì)藝術(shù)教育的青睞,使得藝術(shù)教育呈現(xiàn)了空前熱鬧的景況。藝術(shù)教育在這一時(shí)期對(duì)提高全民的藝術(shù)和審美素養(yǎng)起到了舉足輕重的作用。
21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的藝術(shù)教育出現(xiàn)了大分化大轉(zhuǎn)換的跡象。最突出地表現(xiàn)在層次的分化與學(xué)科的建設(shè)逐漸歸結(jié)到“理性”的軌跡上,一些原本優(yōu)勢(shì)突出的藝術(shù)院校著力于專(zhuān)業(yè)教育內(nèi)涵的挖掘和高層次藝術(shù)人才的培養(yǎng),構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系,并努力凸現(xiàn)自已的特色與優(yōu)勢(shì),而一些新建的藝術(shù)院?;?qū)I(yè)則更主動(dòng)地面向社會(huì)需求,全力打造應(yīng)用型藝術(shù)學(xué)科,以規(guī)模效應(yīng)獲得自己生存的空間。分層次發(fā)展,形成多元結(jié)構(gòu)的藝術(shù)教育體系。
以上應(yīng)該說(shuō)是改革開(kāi)放30年藝術(shù)教育發(fā)展的成果和特點(diǎn)。總的來(lái)說(shuō),高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教育的現(xiàn)狀是:廣泛的專(zhuān)業(yè)設(shè)立;多樣的學(xué)科背景依托;趨近藝術(shù)專(zhuān)業(yè)院校學(xué)科的目標(biāo);交叉融合的趨勢(shì)。
二、高校藝術(shù)教育的開(kāi)展對(duì)人才培養(yǎng)的作用
歷史上許多藝術(shù)理論家都曾對(duì)藝術(shù)的社會(huì)作用進(jìn)行過(guò)闡述。我國(guó)唐代的張彥遠(yuǎn)就曾指出,藝術(shù)具有“成教化、助人倫、窮神變、測(cè)幽微”以及“鑒戒愚賢、怡悅情性”的作用。。概括而言,藝術(shù)的社會(huì)作用主要體現(xiàn)在它的認(rèn)識(shí)、教育和審美。
藝術(shù)教育是人類(lèi)自身教育的一個(gè)很重要的方面,是把人作為一個(gè)整體進(jìn)行全身心塑造的途徑。藝術(shù)的教育作用之一就是藝術(shù)作品能使人對(duì)社會(huì)和人生采取正確的觀點(diǎn)和態(tài)度。藝術(shù)不僅能反映社會(huì)生活,而且對(duì)社會(huì)生活做出判斷和評(píng)價(jià),表現(xiàn)出藝術(shù)家對(duì)生活的態(tài)度、理想和愿望,從而使接受者從中受到啟迪和教育。俄國(guó)畫(huà)家克拉姆斯科依曾在致列賓的信中談到《維納斯》雕像對(duì)他產(chǎn)生的巨大影響,他說(shuō):“這座塑像留給我的印象是如此深刻、寧?kù)o,它是如此平靜地照亮了我生命中令人疲憊不堪、郁郁寡歡的章頁(yè)。每當(dāng)她的形象在我面前升起時(shí),我就懷著一顆年輕的心,重又相信人類(lèi)命運(yùn)的起點(diǎn)?!?。
自古以來(lái),藝術(shù)與社會(huì)就有著非常密切的關(guān)系。藝術(shù)通過(guò)心靈的審美感受,以一種潛移默化的精神力量影響著社會(huì)的發(fā)展。高校藝術(shù)教育以審美教育為核心,以人的全面發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間關(guān)系的和諧發(fā)展。高校藝術(shù)教育的功能價(jià)值決定了其在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有非常重要的作用。
1 對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育培養(yǎng)的作用
藝術(shù)教育一般指對(duì)音樂(lè)、美術(shù)、文學(xué)等藝術(shù)作品的鑒賞和創(chuàng)作實(shí)踐的教育活動(dòng)。它是一種心靈的體操,能通過(guò)情感與心理的訓(xùn)練,達(dá)到影響人的道德情操、科學(xué)思維和生理健康、文化修養(yǎng)與創(chuàng)新精神,在提高人的綜合素質(zhì)上有著其它教育不可替代的作用。
想必大家對(duì)90年代“高分低能”的爭(zhēng)論還是記憶猶新的。它促使教育界開(kāi)始倡導(dǎo)加強(qiáng)能力的培養(yǎng)。那一時(shí)期的教育質(zhì)量觀是,要求學(xué)生既要有知識(shí),又要有能力。而現(xiàn)在倡導(dǎo)的是全面素質(zhì)教育觀,要求學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)暾事,還要學(xué)會(huì)做人,既要具備人文素質(zhì),又要具備科學(xué)素噴。
21世紀(jì)藝術(shù)教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)依據(jù)的背景主要是:伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對(duì)教育更廣泛價(jià)值的理解一步步深入,強(qiáng)化素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)使人們對(duì)藝術(shù)教育的價(jià)值有了遠(yuǎn)比以往更為全面和更具深度的認(rèn)知。近十年來(lái)的藝術(shù)教育被時(shí)展促發(fā)而逐漸醒悟,開(kāi)始了觀念和體系上的變化,其主要標(biāo)志是就是倡導(dǎo)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育的重要價(jià)值是認(rèn)可人的全面成長(zhǎng)的意義不亞于知識(shí)技能教育價(jià)值。這當(dāng)然大大拓展了僵化的思維模式,從各門(mén)類(lèi)教育加強(qiáng)藝術(shù)文化的教育、藝術(shù)教育增加文化和跨學(xué)科教育、到藝術(shù)院校增設(shè)傳統(tǒng)技巧學(xué)科之外的文化理論學(xué)科和藝術(shù)教育系科等,都顯示了這種變化趨勢(shì)和重要性。素質(zhì)教育的倡導(dǎo)是意義重大的,它使藝術(shù)文化的比重提升和價(jià)值認(rèn)定日漸明顯,更是從根本上通向藝術(shù)教育的終極目的:豐富與提高人的全面素養(yǎng)。從而也顯示了藝術(shù)教育在社會(huì)的素質(zhì)教育中重要的地位。可以說(shuō)藝術(shù)教育和素質(zhì)教育的關(guān)系是相輔相成,缺一不可的。
目前,世界上許多國(guó)家的高等學(xué)校都很重視藝術(shù)教育,在美國(guó)近兩千所高等院校中,幾乎都設(shè)有藝術(shù)系(視覺(jué)藝術(shù))和音樂(lè)系,一些大學(xué)設(shè)有藝術(shù)學(xué)院。在英國(guó),牛津、劍橋等著名大學(xué)都十分重視藝術(shù)學(xué)科的教育。在法國(guó),包括理工科大學(xué)在內(nèi)的各類(lèi)大學(xué)都開(kāi)設(shè)多門(mén)藝術(shù)類(lèi)課程。大學(xué)生們學(xué)習(xí)音樂(lè)、繪畫(huà)雕塑、工藝和攝影、研討藝術(shù)史和美學(xué),他們中的絕大多數(shù)人并無(wú)傳統(tǒng)意義上的藝術(shù)天才,也無(wú)意以藝術(shù)為職業(yè),但他們深信接受藝術(shù)教育對(duì)任何職業(yè)同樣是有必要和有益的。
因此可見(jiàn),提高大學(xué)生自身修養(yǎng),進(jìn)行全方位的藝術(shù)教育在現(xiàn)代教育中顯得尤為重要。也說(shuō)明了,藝術(shù)教育正是全面提高大學(xué)生素質(zhì)的有效途徑。
2 對(duì)培養(yǎng)科學(xué)思維的作用
偉大的革命家,哲學(xué)家馬克思?xì)v來(lái)也十分重視青年一代的藝術(shù)教育,要求他們不但要掌握科學(xué)。而且要懂得藝術(shù)。認(rèn)為藝術(shù)不僅能幫助人們認(rèn)識(shí)世界,而且能鼓舞人們改造世
界,去創(chuàng)造美好的生活。他曾說(shuō)過(guò),“社會(huì)的進(jìn)步就是人類(lèi)對(duì)美的追求的結(jié)晶?!?/p>
著名科學(xué)家、導(dǎo)彈之父錢(qián)學(xué)森,就是科學(xué)藝術(shù)家的楷模。他不僅擁有一個(gè)廣闊無(wú)垠的科學(xué)世界,而且擁有一個(gè)絢麗多彩的藝術(shù)世界。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),在他攀登過(guò)的崎嶇的科學(xué)山路上,既留下了他探尋科學(xué)技術(shù)艱苦跋涉的足跡,同時(shí)也留下了他富于想象、靈活創(chuàng)新的藝術(shù)情趣。科學(xué)與藝術(shù),“冷”與“熱”的結(jié)合,正是這位偉大科學(xué)家的智慧之源、創(chuàng)新之路和成功的奧秘。錢(qián)學(xué)森小時(shí)侯便受到過(guò)良好的家庭藝術(shù)教育,后來(lái)又受到了音樂(lè)家妻子的藝術(shù)熏陶,因此他具有很高的藝術(shù)造詣。當(dāng)他遇到難題,單靠邏輯推理百思不得其解時(shí),靠藝術(shù)的形象思維、靠直感、甚至靠朦朧的夢(mèng)境,往往能夠得到意想不到的收獲。
3 培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的作用
藝術(shù),是使學(xué)生(特別是理工科學(xué)生)學(xué)活學(xué)寬的最好途徑。也許這正是國(guó)外的理工科大學(xué)重視藝術(shù)教育的主要原因。令人欣慰的是,近年來(lái),藝術(shù)教育在我國(guó)許多理工院校和綜合性大學(xué)中已經(jīng)起步。一些大學(xué)成立了藝術(shù)學(xué)院或藝術(shù)系,初步形成了一支專(zhuān)業(yè)比較齊全、專(zhuān)兼職結(jié)合、具有一定水平的藝術(shù)教師隊(duì)伍,購(gòu)置了藝術(shù)教學(xué)器材,建立了藝術(shù)教育基地。部分學(xué)校開(kāi)設(shè)了藝術(shù)選修課,建立起了正常的教學(xué)秩序,組建了大學(xué)生藝術(shù)社團(tuán),開(kāi)展了諸如藝術(shù)講座、藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)沙龍等形式多樣的藝術(shù)活動(dòng)。
例如:我校(西南民族大學(xué))在全員德育、以人為本的教育理念指導(dǎo)下,利用綜合大學(xué)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮民族特色。統(tǒng)一規(guī)劃,將人文藝術(shù)、心理教育加以融合,并納入教學(xué)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)了思想教育、文化素質(zhì)教育、心理教育和專(zhuān)業(yè)教育四支隊(duì)伍的統(tǒng)一調(diào)配、立體搭建。形成了以“做人”教育為中心,必修與選修課相配套的多層次、系列化的人文素質(zhì)教育課程體系,使學(xué)校真正做到教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人。藝術(shù)學(xué)院團(tuán)支部負(fù)責(zé)藝術(shù)社團(tuán)管理訓(xùn)練及課外藝術(shù)教育活動(dòng)。藝術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)藝術(shù)教育課程教授等工作的開(kāi)展,形成了一個(gè)有機(jī)的整體,有力的保證了藝術(shù)教育在我校的長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展,并實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。
為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力,開(kāi)展了不同特色的藝術(shù)團(tuán)。在藝術(shù)團(tuán)工作中,我們不僅注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育和引導(dǎo),完善人格,培養(yǎng)善于溝通善于協(xié)作的能力。同時(shí)更加注重將特長(zhǎng)培養(yǎng)與就業(yè)相結(jié)合,使學(xué)生增加一項(xiàng)技能,拓寬就業(yè)道路,為學(xué)生今后步人社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們注重引導(dǎo)學(xué)生參與藝術(shù)團(tuán)管理,組建學(xué)生管理團(tuán)隊(duì),形成學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的組織。
總之,高校藝術(shù)教育,不僅有利于促進(jìn)大學(xué)生身心和諧、健康的發(fā)展,而且更能促進(jìn)大學(xué)生的思想交流、品格完善和性情陶冶,是高校實(shí)施綜合能力教育的重要手段和有效措施之。
三、高校藝術(shù)教育的社會(huì)價(jià)值
從教育的屬性與社會(huì)對(duì)教育的需要來(lái)看以及教育滿足社會(huì)的性質(zhì)、內(nèi)容和特征來(lái)看。教育的社會(huì)價(jià)值可以劃分為四種類(lèi)型:既教經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和科學(xué)技術(shù)價(jià)值、教育價(jià)值與社會(huì)日常生活價(jià)值。
而藝術(shù)教育不僅能使人性完美與充實(shí),而且它亦存在頗佳的社會(huì)價(jià)值。據(jù)調(diào)查,美國(guó)政府曾頒布了《藝術(shù)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,文件明確規(guī)定:藝術(shù)課程是學(xué)校教育的核心學(xué)科,并強(qiáng)調(diào)指出藝術(shù)與“教育”一詞根本含義的密不可分性?!叭狈镜乃囆g(shù)知識(shí)和技能的教育決不能稱(chēng)為真正的教育”,“沒(méi)有藝術(shù)的教育是不完整的教育”,進(jìn)而系統(tǒng)地闡釋了藝術(shù)教育的極端重要的價(jià)值。
改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)發(fā)生了前所未有的巨大變化。當(dāng)我們今天回顧這翻天覆地的偉大歷史時(shí),心中更是感慨萬(wàn)分。站在今天的立場(chǎng)再來(lái)審視這一歷史性的變化,我們更認(rèn)識(shí)到普通高校藝術(shù)教育的重大意義。人們不會(huì)忘記改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始時(shí),大學(xué)生由于缺少藝術(shù)方面的知識(shí)而在工作與交往中不敢開(kāi)口說(shuō)話的尷尬。也不會(huì)忘記相當(dāng)一部分的大學(xué)生因沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸高雅音樂(lè)而沉湎于流行音樂(lè)的局面。人們同樣不會(huì)忘記大學(xué)生為了提高審美能力、培養(yǎng)高尚情操,加強(qiáng)人生的修養(yǎng),成為復(fù)合型的高素質(zhì)人才而對(duì)藝術(shù)教育的渴求。高等學(xué)校的藝術(shù)教育正是順應(yīng)了這一歷史的潮流,在改革開(kāi)放30年來(lái)培養(yǎng)了大批具有藝術(shù)素質(zhì),知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的科技人才,受到了社會(huì)的歡迎。
認(rèn)真總結(jié)二十年普通高等學(xué)校藝術(shù)教育的規(guī)律,培養(yǎng)人才的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將會(huì)對(duì)我國(guó)教育事業(yè)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生影響和推動(dòng),藝術(shù)教育的地位也會(huì)得到進(jìn)一步提高。展望未來(lái),我們信心倍增。
1 增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)能力
一個(gè)國(guó)家必須是由經(jīng)濟(jì)、政治(含外交)、軍事與科技的綜合力量和以精神文明為主體的文化力量(包括語(yǔ)言文字、文學(xué)藝術(shù)、宗教哲學(xué)、價(jià)值體系,乃至行為模式、國(guó)民素質(zhì)、生活方式等)兩者合而為一,才能構(gòu)成國(guó)家的綜合國(guó)力。由此可見(jiàn),藝術(shù)教育在社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
對(duì)當(dāng)代精神敏銳而深刻的把握,將有一種新銳的思想、對(duì)社會(huì)的評(píng)判、對(duì)生活的感受轉(zhuǎn)化為形式的能力,一種對(duì)本土文化藝術(shù)精神的深刻領(lǐng)悟和與世界文化藝術(shù)對(duì)話的能力。由重技術(shù)的訓(xùn)練向重觀念和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)的轉(zhuǎn)換,已經(jīng)是當(dāng)代藝術(shù)教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。
我們能夠看到的是,高等藝術(shù)教育為了適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與文化迅速發(fā)展的需要,不斷得到了加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),高等藝術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)下的我國(guó)藝術(shù)人才在國(guó)際藝術(shù)比賽獲獎(jiǎng)的人數(shù)在逐年增加,其中奪金的比率也在逐步提高。
近年來(lái),在我們的高等藝術(shù)教育體系中已經(jīng)培養(yǎng)出了李云迪、朗朗這樣國(guó)際知名的藝術(shù)精英。2000年10月,李云迪憑借《E小調(diào)協(xié)奏曲》奪得在波蘭華沙舉行的第十四屆肖邦國(guó)際鋼琴比賽金獎(jiǎng),成為肖邦鋼琴比賽70年來(lái)最年輕的獲獎(jiǎng)?wù)撸?5年來(lái)第一個(gè)有緣獲此大獎(jiǎng)的鋼琴家,被譽(yù)為“鋼琴神童”、“世界第一位音樂(lè)天才”。如今他已成為當(dāng)今國(guó)際音樂(lè)舞臺(tái)最有光彩、最受贊美的年輕鋼琴大師。
2 民族文化藝術(shù)的傳承
藝術(shù)是人類(lèi)有史以來(lái)不可分割的組成部分。自從游牧民族祭祀祖先的原始歌舞、獵手在石窟中留下的原始獵物壁畫(huà)以來(lái),藝術(shù)始終在描述、界定并深化著人類(lèi)的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)沒(méi)有藝術(shù)的社會(huì)和民族是不能想象的,正如沒(méi)有空氣人們無(wú)法呼吸,沒(méi)有藝術(shù)的社會(huì)與民族均無(wú)法生存。
隨著改革開(kāi)放國(guó)策的長(zhǎng)期推行,國(guó)外更多的藝術(shù)及藝術(shù)教育觀念被吸納到我們的藝術(shù)教育之中,流派紛呈、多元并置不僅是中國(guó)當(dāng)代藝術(shù),也是中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)教育的一大景象。特別值得一提的是,在全球化語(yǔ)境之中,出于對(duì)民族文化身份認(rèn)同的內(nèi)在需求,在今天的藝術(shù)教育中,我國(guó)民族藝術(shù)傳統(tǒng)的價(jià)值得到更理性更客觀的尊重,如奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的文藝表演,民族藝術(shù)的元素與精髓在當(dāng)代藝術(shù)教育中正在被理直氣壯地借用、移植或傾情地激活。
在民族文化歷史的長(zhǎng)河中,藝術(shù)作品是人類(lèi)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是文化承傳的一種載體。加強(qiáng)大學(xué)生的藝術(shù)教育尤其是審美教育有助于學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化和悠久歷史的了解與認(rèn)識(shí),是人類(lèi)探究古代文明并走向現(xiàn)代文明的重要途徑。德國(guó)音樂(lè)家舒曼說(shuō):“有教養(yǎng)的音樂(lè)家能從拉菲爾的圣母像得到不少啟發(fā)。同樣美術(shù)家可以從莫扎特的交響樂(lè)獲益匪淺。不僅如此,對(duì)于雕塑家來(lái)說(shuō),每一個(gè)演員都是靜止不動(dòng)的雕像,而對(duì)演員來(lái)說(shuō),雕塑家的雕塑作品又何嘗不是活躍的人物?在一個(gè)美術(shù)家的心目中,詩(shī)歌卻成了圖畫(huà),而音樂(lè)家則善于把圖畫(huà)用聲音體現(xiàn)出來(lái)?!边@一段話不但揭示了藝術(shù)的互通性,而且說(shuō)明了藝術(shù)教育是傳承文化的有力手段。藝術(shù)教育可以讓學(xué)生在藝術(shù)審美過(guò)程中,繼承優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)。例如,人們通過(guò)“曾侯乙”墓中的編鐘認(rèn)識(shí)了解我國(guó)古代音樂(lè)藝術(shù)的發(fā)展和當(dāng)時(shí)的文明程度;通過(guò)“清明上河圖”了解當(dāng)時(shí)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活。同樣,在歐洲至今仍有很多中世紀(jì)的藝術(shù)作品影響和感染著人們。我們今天聽(tīng)到的許多高雅的西方古典音樂(lè)大多是19世紀(jì)前產(chǎn)生的,它們象征著歐洲文化對(duì)于人類(lèi)文化的貢獻(xiàn)。直到今天,許多歐洲文化名城的城市雕塑、交響樂(lè)隊(duì)和歌劇院。仍是這座城市文明的標(biāo)志,不管是年輕人還是老年人,不管是大學(xué)生還是市民,進(jìn)入這樣的藝術(shù)氛圍,都會(huì)肅然起敬。高雅藝術(shù)成為文明和教養(yǎng)的標(biāo)志。并以這種形式傳承著文化典范。悠悠歲月,難以盡數(shù)的藝術(shù)精品作為珍貴的文化遺產(chǎn)極大的豐富了人類(lèi)文化的寶庫(kù)。
完善政策機(jī)制。
確保公正合民意
龍游是全省25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一,總?cè)丝?0.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口34萬(wàn)余人。自2003年被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣以來(lái),我們始終堅(jiān)持利民惠民、突出公平公正。兼顧各方利益,積極發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,充分分析民情、反映民意、集中民智,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上適時(shí)出臺(tái)了一系列符合民意的惠民政策,著力建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策優(yōu)化機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)管理機(jī)制、便捷高效的為民服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)民認(rèn)可、讓農(nóng)民信任、讓農(nóng)民滿意的管理目標(biāo),推進(jìn)了農(nóng)村合作醫(yī)療工作可持續(xù)發(fā)展。
一是加大投入,施惠于民。降低了參保對(duì)象的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從原來(lái)的每人每年30元下調(diào)為每人每年20元,省、縣兩級(jí)財(cái)政投入由原來(lái)的每人每年20元上調(diào)為每人每年30元,今年在財(cái)政十分緊張的狀況下,仍決定再給每一位參合患者增加財(cái)政貼補(bǔ)5元;大病(住院)起報(bào)線降至500元,同時(shí)將各類(lèi)惡性腫瘤等6個(gè)病種納入特殊病種管理。從而讓更多的低收入家庭及困難群體享受到合作醫(yī)療的更多好處。
二是政策配套,相輔相成。參合農(nóng)民患大病經(jīng)合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助后,住院醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)仍有困難且影響家庭基本生活的,還可享受到民政部門(mén)的大病醫(yī)療救助,全年每人累計(jì)救助額度最高可達(dá)1.5萬(wàn)元。
三是大小兼顧,擴(kuò)大受益。在保大病保住院的基礎(chǔ)上,又推出門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助辦法,即參?;颊咴诒究h縣級(jí)以下合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院就診后,其門(mén)診醫(yī)療總費(fèi)用按20%的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷(xiāo),上不封頂。
四是累加補(bǔ)助,體現(xiàn)公平。為切實(shí)提高困難群體和年老多病參合農(nóng)民的保障力度,2006年我們推出了累加補(bǔ)助辦法。使一年內(nèi)多次住院患者能享受到合作醫(yī)療更多的實(shí)惠,消除了一次性治療與多次治療患者之間醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的不公平。
五是積分激勵(lì),提高補(bǔ)助。為讓更多身體健康強(qiáng)壯的參保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了健康儲(chǔ)蓄的心愿,從2005年度起,對(duì)連續(xù)參保且沒(méi)有享受到合作醫(yī)療住院報(bào)銷(xiāo)的參保對(duì)象,每續(xù)保一年報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高0.5個(gè)百分點(diǎn),最高可提高5個(gè)百分點(diǎn)。
由于政策制度安排公平公正,機(jī)制完善,吸引力強(qiáng),參合農(nóng)民得到的實(shí)惠多。近年來(lái)我縣呈現(xiàn)出積極參保勢(shì)頭,參合人數(shù)、參合率逐年上升,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了多贏局面。2007年參合人數(shù)達(dá)29.74萬(wàn)人,比2006年凈增1.42萬(wàn)人,參合率達(dá)95.05%,參合農(nóng)民受益覆蓋率達(dá)74.2%。門(mén)診報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助由原來(lái)的10%提高到20%后,參合患者受益面由原來(lái)的29.04%上升到70%,用于參合患者的補(bǔ)償金額由原來(lái)的每月4.26萬(wàn)元上升到21.06萬(wàn)元,補(bǔ)償金額提高幅度達(dá)394%;定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診人次由原來(lái)的每月6852人次上升到17365人次,上升幅度達(dá)153.4%,定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診業(yè)務(wù)收入由原來(lái)的每月42.58萬(wàn)元上升到105.3萬(wàn)元,上升幅度達(dá)147.3%。
控制醫(yī)療費(fèi)用,
落實(shí)到位增民惠
如何防止因醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng),而抵消新型農(nóng)村合作醫(yī)療給參合農(nóng)民所帶來(lái)的實(shí)惠,使有限的合作醫(yī)療基金在解決農(nóng)民“看病貴、看病難”問(wèn)題上發(fā)揮最大作用,始終是我們不懈追求的目標(biāo)。我們一直把加強(qiáng)和完善合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院管理作為工作的重中之重來(lái)抓,形成了“門(mén)診基金限額包干與基金使用后付制相結(jié)合,醫(yī)療費(fèi)用總量控制與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合,動(dòng)態(tài)預(yù)警與年終考評(píng)相結(jié)合”的工作機(jī)制,有效地控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),使參合群眾真正得到了實(shí)惠。
首先,堅(jiān)持限額包干,強(qiáng)化總量控制。為規(guī)避門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償給基金帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。我縣按合作醫(yī)療基金總額的20%提取門(mén)診補(bǔ)償基金,并以縣為單位實(shí)行限額包干,門(mén)診補(bǔ)償基金結(jié)余轉(zhuǎn)入下年度門(mén)診基金使用,超支由各合作醫(yī)療門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)院按比例共同分?jǐn)?。參合患者在縣級(jí)以下合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院就診后,憑醫(yī)療卡門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用按20%的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷(xiāo),并實(shí)行當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào),上不封頂。這一措施促使各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量。
其次,推行醫(yī)藥費(fèi)用“三限”管理制度。“三限”即限額、限量、限速,規(guī)定定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診平均處方值控制在25元以內(nèi),門(mén)診單張?zhí)幏阶罡咧悼刂圃?0元以內(nèi);平均處方值、次均門(mén)診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用與上年度相比增長(zhǎng)幅度不得超過(guò)5%,與未參合患者相比不得超過(guò)5%;對(duì)凍干粉類(lèi)等貴重藥品的使用量要求控制在該參合患者總藥費(fèi)的12%以內(nèi),未按規(guī)定使用或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上部分的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān)。
第三,多措并舉,落實(shí)到位。為控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),我們又適時(shí)出臺(tái)了三項(xiàng)保障措施。一是建立基金使用后付制。即基金使用實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院先墊付、縣合管辦審核后撥付的運(yùn)行管理方式,參合農(nóng)民就診后在定點(diǎn)醫(yī)院當(dāng)場(chǎng)辦理補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)手續(xù),補(bǔ)償款由定點(diǎn)醫(yī)院先墊付,縣合管辦審核后再撥付給定點(diǎn)醫(yī)院。這樣的制度設(shè)計(jì),增強(qiáng)了定點(diǎn)醫(yī)院主動(dòng)控制基金風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感,也減少了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生率。二是建立服務(wù)質(zhì)量保證金制度。將次均門(mén)診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率、參合患者滿意率等方面的考核與定點(diǎn)醫(yī)院上繳的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金進(jìn)行掛鉤,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)醫(yī)院扣除保證金,并予以黃牌警告,對(duì)連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的醫(yī)院取消定點(diǎn)資格。三是建立定期公示制度。每月一次將定點(diǎn)醫(yī)院次均門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用與有效費(fèi)用率、次均住院醫(yī)療費(fèi)用與有效費(fèi)用率及參合患者報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償情況通過(guò)媒體、簡(jiǎn)報(bào)、公告等方式向社會(huì)公示,以強(qiáng)化社會(huì)和媒體的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)參合農(nóng)民正確利用醫(yī)療衛(wèi)生資源,促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。
第四,集中采購(gòu),順價(jià)銷(xiāo)售。為加大對(duì)費(fèi)用控制的監(jiān)管力度,今年對(duì)全縣所有定點(diǎn)醫(yī)院的目錄內(nèi)常用藥品實(shí)行集中采購(gòu)、順價(jià)銷(xiāo)售和最高限價(jià),在我縣合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院建立起全新的藥品采購(gòu)模式和監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)集中招標(biāo)和集團(tuán)采購(gòu),遏制藥品采購(gòu)活動(dòng)中的不正之風(fēng),降低進(jìn)藥成本,保障臨床用藥安全有效。通過(guò)順價(jià)銷(xiāo)售和最高限價(jià)政策,控制定點(diǎn)醫(yī)院利潤(rùn)空間,降低藥品價(jià)格。以放大合作醫(yī)療基金效能。目前,龍游縣以下定點(diǎn)醫(yī)
療機(jī)構(gòu)藥品中標(biāo)價(jià)比衢州市的中標(biāo)價(jià)下降了23.3%,其中58.5%的利潤(rùn)空間將惠及群眾。
通過(guò)以上措施,有效地控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),使參合農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。參合患者的次均住院費(fèi)用由2005年的5896元下降至2006年的4954元,下降了942元,下降幅度達(dá)15.97%;丙類(lèi)藥及不能列入合作醫(yī)療基金補(bǔ)償范圍的醫(yī)療費(fèi)用由2005年的20.67%下降至2006年的111.76%。下降了8.91個(gè)百分點(diǎn)。僅此一項(xiàng),參合農(nóng)民一年就減少了住院醫(yī)藥費(fèi)用支出1100余萬(wàn)元,既大大減輕了參合農(nóng)民住院就醫(yī)負(fù)擔(dān),也放大了合作醫(yī)療基金效能,減少了合作醫(yī)療基金支出,降低了合作醫(yī)療基金風(fēng)險(xiǎn),對(duì)促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。
加強(qiáng)基金監(jiān)管。
規(guī)范運(yùn)行保民利
為從源頭上保障基金安全,體現(xiàn)政策的利民惠民導(dǎo)向,我們通過(guò)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療行為的嚴(yán)格約束、對(duì)基金管理使用過(guò)程的全面監(jiān)管來(lái)保障合作醫(yī)療基金的安全。
注重全程監(jiān)管。一是健全制度抓事前監(jiān)督。出臺(tái)《用藥管理規(guī)范》、《定點(diǎn)醫(yī)院管理暫行辦法》、《定點(diǎn)醫(yī)院考核暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件,從制度上規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)行為。具體做到“三實(shí)行”:部分一次性材料實(shí)行最高限價(jià),超過(guò)限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān);抗菌藥物實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理,按照醫(yī)師資格使用不同類(lèi)別的抗菌藥物,嚴(yán)格控制多聯(lián)用藥,規(guī)定抗菌藥物使用量必須控制在藥品費(fèi)用的30%以下;貴重藥品(目錄外藥品)實(shí)行事前告知簽字制度,未經(jīng)患者或家屬簽字同意的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān),以維護(hù)參合農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán)。二是加強(qiáng)督查抓事中監(jiān)督??h合管辦與縣內(nèi)所有合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一使用專(zhuān)用軟件,實(shí)時(shí)監(jiān)控各定點(diǎn)醫(yī)院的用藥、診治、收費(fèi)等情況??h合管辦還經(jīng)常深入到定點(diǎn)醫(yī)院明察暗訪,對(duì)違規(guī)行為加大處罰力度。三是審核報(bào)銷(xiāo)抓事后監(jiān)督。堅(jiān)持每月對(duì)所有住院患者的相關(guān)資料進(jìn)行逐一審核。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的臨床檢查、用藥及各項(xiàng)收費(fèi)等實(shí)行全面監(jiān)督,替參合患者把好報(bào)銷(xiāo)關(guān)。由于我們對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管有力,費(fèi)用控制效果明顯,基金安全得以維護(hù)。參合農(nóng)民也切實(shí)得到了實(shí)惠,因而這一做法受到省政府、省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
注重內(nèi)部監(jiān)管。為提高監(jiān)管效率,維護(hù)參合患者的合法權(quán)益,我們制訂了“縣合管辦綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法”、“征管稽查人員審核操作規(guī)范”、“基金結(jié)報(bào)人員操作規(guī)范”等10余個(gè)內(nèi)控管理制度與規(guī)范。重點(diǎn)突出四方面審核:一是審核項(xiàng)目對(duì)應(yīng)是否正確,如存在問(wèn)題必須以反饋單的形式及時(shí)反饋給相關(guān)醫(yī)院,并要求各相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院限期整改到位;二是審核項(xiàng)目收費(fèi)是否符合規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)超出省物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,必須要求相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院提供依據(jù),不能提供物價(jià)批文或超過(guò)省物價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)按規(guī)定予以處理;三是審核抗菌藥物、貴重藥品等重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目是否按規(guī)定執(zhí)行,使用丙類(lèi)藥品是否有參合患者或家屬的簽字憑證;四是審核各項(xiàng)檢查、治療是否符合醫(yī)療規(guī)范。
注重社會(huì)監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)基金使用情況和醫(yī)療行為的監(jiān)管,我們堅(jiān)持每月公告公示制度,強(qiáng)化輿論與社會(huì)的監(jiān)督職能。一是每月將合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助情況和合作醫(yī)療基金管理使用情況印成公告,發(fā)到每個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道,各行政村和合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行張榜公示。二是每月一次將合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院的一次性醫(yī)用材料最高限價(jià)、抗菌藥物、貴重藥品和丙類(lèi)藥品管理使用等情況,通過(guò)合作醫(yī)療簡(jiǎn)報(bào)及相關(guān)政府網(wǎng)站通報(bào)到各合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院及相關(guān)部門(mén),接受農(nóng)民群眾和社會(huì)、媒體的監(jiān)督。
注重機(jī)構(gòu)監(jiān)管。我們加強(qiáng)了基金的運(yùn)行管理,實(shí)現(xiàn)了收支分離,管辦分離、封閉運(yùn)行。將合作醫(yī)療管理辦公室人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確?;饘?zhuān)款專(zhuān)用。由財(cái)政掌管基金,合管辦根據(jù)需要向財(cái)政申請(qǐng)使用基金。根據(jù)本地實(shí)際,成立由相關(guān)政府部門(mén)和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成的農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì),定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用和管理情況,審計(jì)部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì),確?;鹈恳环皱X(qián)用于參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。通過(guò)多管齊下的監(jiān)管,2006年在提高了參合群眾受益水平的前提下,共節(jié)約基金154萬(wàn)元,既實(shí)現(xiàn)了利民惠民,又維護(hù)了基金安全。
堅(jiān)持以人為本。
改善服務(wù)解民憂
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否長(zhǎng)期運(yùn)作,除了制度本身設(shè)計(jì)合理外。能否從群眾需求出發(fā)做好相關(guān)服務(wù)工作,也是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),我們堅(jiān)持人性化管理,著力為群眾提供方便、快捷、高質(zhì)量的服務(wù)。
堅(jiān)持便民利民,改進(jìn)服務(wù)。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式,進(jìn)村入戶開(kāi)展預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù),讓參合農(nóng)民享受免費(fèi)的上門(mén)體檢服務(wù),做到早防早治,減少大病發(fā)生幾率。從2004年開(kāi)始就在全縣實(shí)行“一卡通”就診制度,參合農(nóng)民只要手持醫(yī)療卡,就能在全縣范圍內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診治療,并通過(guò)計(jì)算機(jī)的無(wú)縫接口技術(shù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào),使結(jié)報(bào)工作更公開(kāi)、公正、公平。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),升級(jí)管理、預(yù)警系統(tǒng),完善征繳機(jī)制,簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序,降低行政成本,提高服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) 目的 必要性 內(nèi)容
工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在于審計(jì)的目的、職能、內(nèi)容、方法等方面都突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍,是用審計(jì)的特殊方法和技術(shù)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析,根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀和潛力,提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議,促使其改善管理的一種審計(jì)活動(dòng)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位日益重要,其主要功能是為企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)。在內(nèi)部控制制度健全的現(xiàn)代企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目效益的真實(shí)性的審計(jì),是作為一項(xiàng)日常的工作來(lái)進(jìn)行的。
近年本人參加我公司某項(xiàng)5000噸/日多金屬綜合利用工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì),該工程分一期、二期技改和擴(kuò)建改造工程,對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,為公司節(jié)約了大量資金。
1.實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性
1.1進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有利于合理確定建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià),提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。從財(cái)務(wù)的角度,評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)是:建設(shè)項(xiàng)目的收益超過(guò)其投資成本,就為股東創(chuàng)造了價(jià)值;取得的收益低于其投資成本,則會(huì)損失股東的財(cái)富。對(duì)于工程項(xiàng)目,施工單位提供的成本造價(jià)往往脫離實(shí)際,其虛增工程量、高套預(yù)算定額、虛列費(fèi)用等問(wèn)題比較普遍,加大了投資項(xiàng)目的工程成本,損害了建設(shè)單位的利益。因此,通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),可以核實(shí)工程造價(jià),使建設(shè)項(xiàng)目的投資方合理利用建設(shè)資金,充分發(fā)揮投資效益。
1.2實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是評(píng)價(jià)企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的需要?,F(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)很重要的特征就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,解決問(wèn)題的方法是監(jiān)督和激勵(lì)。開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)就是要確定建設(shè)項(xiàng)目所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源以及所帶來(lái)的收益,評(píng)價(jià)企業(yè)管理層做出的投資決策是否正確,能否增加企業(yè)的價(jià)值,進(jìn)而考核其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
1.3開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有助于提高建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化。通過(guò)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),一方面可以為工程項(xiàng)目提供所需要的人、財(cái)、物等方面的可靠數(shù)據(jù),有利于投資方制定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高對(duì)投資項(xiàng)目的科學(xué)管理和監(jiān)督,保證建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量:另一方面通過(guò)核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià),為其招投標(biāo)奠定基礎(chǔ),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容
工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要審查建設(shè)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性、投資項(xiàng)目建設(shè)和管理的有效性以及項(xiàng)目建成后的投資效益水平高低等。因此,工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)該是整個(gè)工程全過(guò)程的跟蹤審計(jì),可分為三個(gè)階段:建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前、建設(shè)中和投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),前兩個(gè)階段工作的好壞,決定了投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益的高低。
2.1工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要內(nèi)容
2.1.1工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審計(jì),主要審查投資決策程序的合法性,項(xiàng)目可行性論證的充分性和可靠性,是否有土地使用許可證和工程施工許可證,建設(shè)資金是否已到位。如果開(kāi)工前準(zhǔn)備不足,可行性論證不充分,就有可能拖延工期,甚至停工,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
2.1.2設(shè)計(jì)和施工的招標(biāo)審計(jì)。對(duì)于實(shí)行招投標(biāo)的投資項(xiàng)目主要審查招投標(biāo)程序的合法性、標(biāo)底編制的合規(guī)性和標(biāo)書(shū)制作的完整性,要查明建設(shè)單位是否有規(guī)避招標(biāo)或搞假招標(biāo)的行為。通過(guò)招標(biāo)審計(jì),促使設(shè)計(jì)者和施工者在保證投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下,降低項(xiàng)目的總體造價(jià)和提高投資效益。
2.2建設(shè)階段的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),實(shí)質(zhì)上是核實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)和監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量關(guān)系到工程的壽命和投入使用后的效益,如果項(xiàng)目質(zhì)量合格或者達(dá)到優(yōu)良,就為建設(shè)項(xiàng)目投入使用后充分發(fā)揮效率奠定了基礎(chǔ)。反之,就會(huì)造成資金的浪費(fèi),直接影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。工程成本造價(jià)也制約著投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益的高低,在保證工程質(zhì)量的前提下,建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本越低,其投入產(chǎn)出比率會(huì)越高,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也就越好。
2.2.1工程量的真實(shí)性審計(jì),工程量是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則是否準(zhǔn)確、定額選套是否合規(guī)、合理和工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),提防施工單位在工程量計(jì)算中的高估冒算。
2.2.2材料使用情況的審計(jì),設(shè)備、材料投資是左右工程造價(jià)的重要因素之一,即施工單位是否真實(shí)采用所列材料的規(guī)格和數(shù)量等情況,對(duì)大型的設(shè)備訂貨嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo),嚴(yán)格審查“三材”的高估冒算。
2.2.3稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定,是否與圖紙相符。
2.2.4審計(jì)工程質(zhì)量,是否按照合同約定采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施,必要時(shí)可以進(jìn)行破壞性試驗(yàn)。
2.2.5審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況、建設(shè)單位支付工程款的情況及有無(wú)擠占、挪用、資金轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。
2.2.6在工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算、決算經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),還應(yīng)重點(diǎn)檢查影響項(xiàng)目成本造價(jià)的事項(xiàng),重大設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,是否合理,審批手續(xù)是否完善。是否按照承包合同中工程變更價(jià)格條款確定變更價(jià)格,避免成本造價(jià)虛增;工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況;補(bǔ)充合同;投資項(xiàng)目資金來(lái)源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況;工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。
2.3工程建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在項(xiàng)目能否達(dá)到設(shè)計(jì)能力、投資回收期、投資利潤(rùn)率等方面。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,達(dá)到設(shè)計(jì)要求,迅速形成新的生產(chǎn)能力,投資回收期短,利潤(rùn)率高,說(shuō)明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益好。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),一方面可以評(píng)價(jià)管理層的投資決策是否正確,并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出全面準(zhǔn)確、客觀公正的評(píng)價(jià);另一方面,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出處理意見(jiàn),促使被審計(jì)單位改善管理。
3.實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)具備的條件
3.1要解決工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的技術(shù)問(wèn)題和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是建立在許多統(tǒng)計(jì)分析、邏輯推理、數(shù)學(xué)模型等基礎(chǔ)之上,因此理論創(chuàng)新是先導(dǎo),要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的理論研究,加快審計(jì)技術(shù)方法的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。要通過(guò)借鑒國(guó)外的評(píng)價(jià)指標(biāo)和我們已有的研究成果,建立適合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所需要的科學(xué)、規(guī)范、權(quán)威的指標(biāo)體系。
3.2要優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu),提高審計(jì)人員素質(zhì),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的一個(gè)新方向,但是目前從事審計(jì)工作的人員多數(shù)是從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,工程等其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)出身的人員較少,人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,難以滿足當(dāng)前日異發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)工作需要,所以要廣納工程、投資等多方面相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才加入到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中來(lái),才能逐步建立起一支工程投資方面的專(zhuān)業(yè)審計(jì)隊(duì)伍,從而造就建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才。