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技術(shù)貿(mào)易壁壘范文第1篇

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘含義與特征

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是指進口方采取的限制或禁止進口的各種技術(shù)性措施，它是屬于非關(guān)稅壁壘的范疇。在WTO框架下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易中，成員方為了保護國家或地區(qū)的安全，保護人類健康和消費者權(quán)益，防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保護環(huán)境和動植物安全，可以采取一些技術(shù)性貿(mào)易措施，制定包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽要求在內(nèi)的各項技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及合格評估程序。這些措施可能成為其他成員方的商品或服務(wù)進入該方市場的障礙。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往以保護人類生命、健康和保護生態(tài)環(huán)境為理由，世貿(mào)組織協(xié)議也允許各成員方采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘以其不妨礙正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T方造成歧視為準(zhǔn)。所以，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有其合法和合理的一面。然而，技術(shù)性貿(mào)易壁壘又往往以保護消費者和環(huán)境為名，行貿(mào)易保護之實，這又是它不合法和不合理的一面，給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙?？梢?，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有雙重性。

傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘無論是數(shù)量限制還是價格規(guī)范，相對較為透明，人們比較容易掌握和應(yīng)對。而技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于種類繁多，涉及的多是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，這些紛繁復(fù)雜的要求又在不斷改變，讓人防不勝防。可見，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及的多是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)政策法規(guī)，它比傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘中的關(guān)稅、許可證和配額復(fù)雜得多，涉及的商品非常廣泛，評定程序更加復(fù)雜。因此，復(fù)雜性也是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘介于合理和不合理之間，又非常隱蔽和復(fù)雜，不同國家和地區(qū)間達成一致標(biāo)準(zhǔn)的難度非常大，容易引起爭議，并且不易進行協(xié)調(diào)，以致成為國際貿(mào)易爭端的主要內(nèi)容。因此，爭議性也是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易消極影響

技術(shù)性貿(mào)易壁壘容易引起貿(mào)易糾紛。名目繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施往往是以維護生產(chǎn)、消費者安全和人民健康為由而制定的，但其扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來面目，使原來有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成了阻礙國際貿(mào)易正常進行的手段，成為引發(fā)現(xiàn)代國際貿(mào)易糾紛的重要根源。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在及其在縱深和廣泛范圍的擴大對國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生重大影響。由于知識產(chǎn)權(quán)保護的強力推行及先進標(biāo)準(zhǔn)的采用，使世界資源配置及要素流動更集中地向少數(shù)掌握先進開發(fā)技術(shù)與制造技術(shù)的國家和大公司轉(zhuǎn)移。而其他國家在缺乏技術(shù)開發(fā)能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘損害了發(fā)展中國家的利益。這不僅是由于發(fā)展中國家的對外貿(mào)易不發(fā)達，更是由于發(fā)展中國家科學(xué)技術(shù)水平落后。發(fā)達國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁多，技術(shù)要求也普遍高于發(fā)展中國家，而且他們就是針對發(fā)展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，從而限制發(fā)展中國家的商品進入本國市場。技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅影響發(fā)展中國家商品的出口，更重要的是影響了發(fā)展中國家從發(fā)達國家引進尖端技術(shù)和設(shè)備，以縮短發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響發(fā)達國家的經(jīng)濟增長。實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘并不能使發(fā)達國家達到保護本國衰落工業(yè)和促進經(jīng)濟增長的目標(biāo)，同時，由于實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘導(dǎo)致發(fā)展中國家對外貿(mào)易條件的不斷惡化，又反過來影響發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口的增長，也不利于發(fā)達國家對這些發(fā)展中國家進行資本輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而且也會導(dǎo)致本國被保護商品的市場價格上漲，從而影響國內(nèi)消費者的利益。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響國際貿(mào)易增長。技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響著各國經(jīng)濟政策的制定，因而也就直接或間接地制約著國際貿(mào)易的發(fā)展速度，并在一定程度上影響著貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、地理方向。尤其是當(dāng)復(fù)雜的、曠日持久的技術(shù)檢驗調(diào)查、取證、辯護、裁定等程序時，將會使商品的銷售成本大大增加，往往會延誤交貨期或錯過季節(jié)，從而失去市場，進而影響國際貿(mào)易的增長。

三、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘建議

（一）提前獲知其他成員技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動向。我國政府和企業(yè)應(yīng)對各種與技術(shù)貿(mào)易壁壘有關(guān)的信息保持高度敏感性。利用WTO/TBT協(xié)議的透明度原則，收集各國實施的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息，提前獲知其他成員的技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動向。例如，2002年5月歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會公布了價格低于2歐元的打火機必須加裝防止兒童開啟裝置(CR)的標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)主要針對我國出口的打火機具有不合理性。該標(biāo)準(zhǔn)從1998年醞釀到2002年出臺，經(jīng)歷了將近4年的時間，而我國企業(yè)2001年10月才知道。此外，我國政府還應(yīng)加強同歐盟、日本、韓國有關(guān)方面的合作，與有關(guān)國家建立農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘事先通報機制，以便事先知情和及時作出調(diào)整，盡可能防止貿(mào)易糾紛，促使有關(guān)國家不采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我國企業(yè)的損失降低到最小限度。

（二）獲得非歧視待遇?，F(xiàn)在我國作為WTO成員，可以利用WTO/TBT協(xié)議的原則和規(guī)定獲得非歧視待遇。例如，日本無論從商品范圍還是檢驗項目來講，對待中國以及其他國家產(chǎn)品和日本本國產(chǎn)品，均采取了不同的政策，特別是把矛頭指向在日本市場占有較大份額的中國產(chǎn)品，此舉顯然違反了非歧視原則。再如，歐盟針對我國打火機的CR法規(guī)，將產(chǎn)品安全性能與價格掛鉤，這種做法違背了WTO/TBT協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，事實上形成了對我國打火機產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的歧視。對此，我國都可以依據(jù)非歧視原則，向日本及歐盟提出抗議，以獲得非歧視待遇。

（三）獲得發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。我國是以發(fā)展中國家身份加入WTO的，這也是我國加入WTO的主要原則之一。因此，我國可以利用WTO/TBT協(xié)議給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇來應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘。我國應(yīng)依據(jù)WTO/TBT的規(guī)定，對我國出口到發(fā)達國家的產(chǎn)品，要求發(fā)達國家采用適合我國發(fā)展、資金和貿(mào)易要求的國際標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法的基礎(chǔ)。同時，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的工作，對我國具有優(yōu)勢的產(chǎn)品，努力要求制定相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，以防止發(fā)達國家利用其技術(shù)優(yōu)勢進行貿(mào)易保護，限制我國產(chǎn)品進口。

（四）獲得技術(shù)協(xié)助。WTO/TBT的第11條規(guī)定了向其他締約方提供技術(shù)協(xié)助的問題。在溫州打火機遭遇歐盟CR法規(guī)的事件中，發(fā)達國家的打火機企業(yè)已申請了大量“安全鎖”的專利，中國企業(yè)自己研制的空間非常小，溫州企業(yè)只能花費大量資金購買其專利，這是很難完成的。歐盟在制定CR法規(guī)時并沒有考慮我國的特殊情況，在這種情況下，我國企業(yè)就可以申請其給予技術(shù)援助。

（五）利用解決機制維護我國合法權(quán)益。對國外濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘實施貿(mào)易保護主義，我國除加強雙邊協(xié)商外，應(yīng)積極利用WTO/TBT賦予的權(quán)利，運用爭端解決機制，維護我國的合法權(quán)益。許多技術(shù)貿(mào)易壁壘缺乏科學(xué)性和明顯違背WTO規(guī)則等，我國不僅應(yīng)在TBT委員會上及時提出申訴，更應(yīng)直接提交爭端解決機制。

技術(shù)貿(mào)易壁壘范文第2篇

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘對策

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

1.1食品安全、動植物衛(wèi)生檢驗檢疫法規(guī)

發(fā)達國家都制定了完整的保障食品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。這些法律既規(guī)范著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，同時也將不符合標(biāo)準(zhǔn)的國外產(chǎn)品擋在了國門之外。例如，日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》對入境的農(nóng)產(chǎn)品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。對于植物檢疫，凡屬日本國內(nèi)沒有的病蟲害，來自或經(jīng)過發(fā)生該病蟲害國家的寄生植物和土壤均嚴(yán)禁進口。作為食品或食品原料的動植物、農(nóng)產(chǎn)品還需要接受衛(wèi)生防疫部門的食品衛(wèi)生檢查。對于強制性檢查食品，要逐批進行百分之百的檢驗。對不同時間進口的相同商品，則規(guī)定每次必須檢驗，而對日本國內(nèi)同類產(chǎn)品只需一次性檢驗即可。目前，我國蔬菜出口正遭遇此類限制。

1.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽和包裝要求

目前，發(fā)達國家仍然在不斷升級質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，檢測項目也越來越多。例如，美國是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國家之一，食品標(biāo)簽多達22種，且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽，澎化食品還要有營養(yǎng)標(biāo)簽，必須標(biāo)明至少14種營養(yǎng)成分的含量。再如日本，從前設(shè)定的進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項，而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量，涉及264類食品中的734種化學(xué)品殘留，同時禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場，占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術(shù)門檻，直接影響我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6000多家出口企業(yè)。

1.3環(huán)境保護和動物福利要求

發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法規(guī)，對進口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。例如，1995年4月，發(fā)達國家要求實施《國際環(huán)境監(jiān)查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求產(chǎn)品達到IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)體系，還要求使用“綠色環(huán)境標(biāo)志”，例如，德國的“藍天天使”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”和歐盟的“歐洲環(huán)保標(biāo)志”等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場飼養(yǎng)密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只，理由是密度太大，雞會感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加，形成貿(mào)易壁壘。

1.4新技術(shù)發(fā)展過程中產(chǎn)生的安全問題

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點，對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。

尤其值得注意的是，發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進入日本國內(nèi)市場的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號碼等，否則不允許銷售?！按竺咨矸菡J(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講，今后進入日本市場將更趨困難。

近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

2我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

2.1國內(nèi)自身原因

（1）農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多，人們環(huán)保意識比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。如水源污染導(dǎo)致食源性疾病的發(fā)生，河流的污染直接影響水產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；農(nóng)藥、獸藥的濫用，造成農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)；違規(guī)或超標(biāo)使用添加劑，使得一些農(nóng)產(chǎn)品及其加工品不符合健康和環(huán)保要求。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國20%～30%的蔬菜存在農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)問題，使其出口受阻。

（2）政出多門，監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門，由于存在多頭監(jiān)管，職責(zé)不清，監(jiān)管不力，造成權(quán)威不足，收效不明顯。

（3）農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證體系建設(shè)滯后，食品安全的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，檢驗技術(shù)和檢驗手段也有待改進。

（4）農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體，加工企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量不高，競爭實力不強，戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動向知之甚少，不能適應(yīng)快速多變的國際市場需求。2.2國際方面的原因

（1）發(fā)達國家實施貿(mào)易保護的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢，能夠以較低的價格進入國際市場。此外，隨著我國加入世貿(mào)組織，各國在關(guān)稅和市場準(zhǔn)入方面也逐步放松，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。

（2）消費理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越注重改善生活質(zhì)量，越來越關(guān)注保護環(huán)境。相應(yīng)地，人們的消費理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變，對營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費正成為世界性的消費潮流。

（3）國際標(biāo)準(zhǔn)在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標(biāo)準(zhǔn)進行貿(mào)易交涉。但是，迄今為止，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，發(fā)達國占據(jù)主導(dǎo)地位。

3突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

3.1大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，當(dāng)務(wù)之急是要從源頭抓起，大力發(fā)展綠色食品，加強全過程監(jiān)管控制，從而最大限度地降低風(fēng)險和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴(yán)格的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)管理，能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，成為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。針對農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的新形勢，出口企業(yè)要加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，規(guī)范管理養(yǎng)殖、種植和加工環(huán)節(jié)，促進種植、養(yǎng)殖水平的提高，確保出口產(chǎn)品安全合格。

3.2建立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的專門機構(gòu)

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，有必要設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機構(gòu)。機構(gòu)的主要職責(zé)是組織研究實施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施，協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔(dān)建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機制的工作等。這有利于加強部門間的協(xié)調(diào)與合作，有利于企業(yè)形成合力，聯(lián)合作戰(zhàn)；有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強溝通，在應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果，更好地維護國家利益和企業(yè)利益。

3.3建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī)，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立和完善以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前，我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達國家相比還有相當(dāng)大的差距，需要組織專家加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，推動我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。

3.4加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度

技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面，影響到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以，要應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則，尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭端解決機制，以及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據(jù)新的形勢，盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專門人才，立足長遠，為實施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

1夏英祝，祖書君.綠色壁壘和綠色壁壘效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2004（1）

技術(shù)貿(mào)易壁壘范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 出口貿(mào)易 技術(shù)貿(mào)易壁壘 影響 反措施

一、引言

在經(jīng)濟全球化的時代，國際市場變得越來越有競爭力。在這種情況下，貿(mào)易技術(shù)壁壘已成為調(diào)整世界各國貿(mào)易利益的重要手段。主要內(nèi)容包括技術(shù)規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。在國際貿(mào)易中，我們發(fā)展中國家在資本充足和高端技術(shù)方面不具備優(yōu)勢，競爭比較被動，技術(shù)貿(mào)易壁壘成為制約我們發(fā)展一個重要的限制措施。

二、貿(mào)易技術(shù)壁壘概述

1、技術(shù)貿(mào)易壁壘的意義

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）是指國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)，協(xié)議，標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。涵蓋科技，健康，檢疫，安全，環(huán)保，產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)證等多個領(lǐng)域。其他技術(shù)指標(biāo)體系，在國際貿(mào)易中使用，顯示靈活，多項規(guī)定。由于這種障礙，大量的技術(shù)出現(xiàn)，往往披著法律外套，是目前國際貿(mào)易中最微妙的，最難以處理的非關(guān)稅壁壘。

2、貿(mào)易技術(shù)壁壘的特點

第一，貿(mào)易技術(shù)壁壘具有廣泛的內(nèi)容：涉及各種產(chǎn)品，各種流程以及多個領(lǐng)域。如生產(chǎn)和出口勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)密集型產(chǎn)品和投資密集型產(chǎn)品。

第二，具有合法性和合法性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式：與世貿(mào)組織的有關(guān)法律規(guī)定一致，基于“TBT協(xié)定”，國際社會已經(jīng)簽署了150多項基于這些協(xié)議的多邊環(huán)境協(xié)定。貿(mào)易壁壘為其合法性提供法律支持。對于每個國家考慮自己的國家利益，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有一定的合理性。

第三，技術(shù)貿(mào)易壁壘保護是隱蔽和靈活的：用高科技手段保護技術(shù)壁壘，不容易識別，在實施中，對于任何國家都是一樣，可以更微妙避免有歧視項目和產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，具有較強的靈活性，相對容易實施。

三、貿(mào)易技術(shù)壁壘對中國出口貿(mào)易的影響

技術(shù)貿(mào)易壁壘給我們國家?guī)頇C遇和挑戰(zhàn)，包括積極和消極的影響，我們需要深入分析這些問題才能更好發(fā)展

1、正面影響

第一：促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。目前，有很多國際標(biāo)準(zhǔn)和國際質(zhì)量認(rèn)證體系，為了更加方便和高效的國際貿(mào)易，中國企業(yè)應(yīng)加大創(chuàng)新，促進技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代。

第二是保護生態(tài)環(huán)境，維護消費者利益。實施可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在人們追求的是高品質(zhì)的生活，顯示出“綠色”的生活。如在國際貿(mào)易中，建立綠色壁壘有助于環(huán)境保護，增強其出口產(chǎn)品形成“綠色”的理念，同時限制貿(mào)易和投資的危害。

第三：促進資源的合理利用。如開發(fā)技術(shù)法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等障礙，一些國家或地區(qū)對環(huán)境有害的產(chǎn)品嚴(yán)格限制甚至禁止，因此公司對環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)轉(zhuǎn)型，提高了環(huán)保水平，促進了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。

2、負(fù)面影響

第一：市場準(zhǔn)入限制。削弱企業(yè)的國際競爭力，可能阻礙出口商進入國際市場。但也面臨嚴(yán)苛的勞動要求，技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及一些認(rèn)證體系和評估程序，導(dǎo)致一些出口企業(yè)仍然徘徊在國際市場之外。由于中國的海洋污染問題，導(dǎo)致向歐盟出口的各種海洋產(chǎn)品一直無法打開市場。

第二：增加生產(chǎn)經(jīng)營成本。隨著技術(shù)要求的提高，企業(yè)在制造產(chǎn)品，增加資本投資，完成企業(yè)的軟硬件設(shè)施，包括專利申請，人員培訓(xùn)，引進先進設(shè)備。一些公司被迫退出市場，因為他們無力支付這筆費用。

第三，不均衡的全球資源分配問題，導(dǎo)致中國沒有什么優(yōu)勢可以發(fā)揮出來。每個國家都使用技術(shù)貿(mào)易壁壘來保護其產(chǎn)業(yè)，但是它扭曲了其比較優(yōu)勢，使得一些國家的優(yōu)勢方面由于技術(shù)限制而不能被有效利用。

四、中國出口貿(mào)易對技術(shù)壁壘的貿(mào)易戰(zhàn)略分析

基于技術(shù)貿(mào)易壁壘帶來的積極和消極影響，加上技術(shù)貿(mào)易壁壘存在的原因，我們從政府和企業(yè)方面著手可以取得更好的效果。

1、政府的反應(yīng)措施

第一：由專業(yè)人員建立物業(yè)管理系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，進行數(shù)據(jù)的收集以及整理，從而完善與整理外貿(mào)數(shù)據(jù)，為外貿(mào)的發(fā)展做出數(shù)據(jù)上的支撐。在這個系統(tǒng)中，為了跟上現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷的研究與分析，將具體信息傳達給企業(yè)，促進企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)增強自身的競爭力。

第二：消費者的需求是與時俱進的，政府應(yīng)注意收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，從而指導(dǎo)性的改變我國經(jīng)濟增長格局，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從宏觀方面對企業(yè)進行指導(dǎo)，促使企業(yè)進行科學(xué)發(fā)展，大力進行生產(chǎn)技術(shù)的改革，產(chǎn)業(yè)設(shè)備的升級換代。使產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)以及銷售經(jīng)營等與國際接軌，甚至走在世界的前沿，這樣才能長久持續(xù)的發(fā)展。

2、企業(yè)應(yīng)對措施

第一：企業(yè)要加大創(chuàng)新力度，積極開展產(chǎn)品升級和研發(fā)，提高生產(chǎn)和管理水平，有利于降低生產(chǎn)成本。企業(yè)還可以積極與國外廠商進行合作和談判，最大限度地減少貿(mào)易的技術(shù)壁壘自身的不利影響。

第二，提高全球經(jīng)營理念的質(zhì)量。在全球化的大背景下，我們應(yīng)該把服務(wù)質(zhì)量放眼于全球，質(zhì)量創(chuàng)新也應(yīng)該是我們的首要目標(biāo)，而在實現(xiàn)國際質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的同時，也要努力進行產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

第三：使用國際標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)。目前我們的核心問題仍然是產(chǎn)品的質(zhì)量，制造商應(yīng)首先實施國際標(biāo)準(zhǔn)的普遍生產(chǎn)，我們應(yīng)該重點實施ISO14000和ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，如認(rèn)證和管理，才能徹底改變中國產(chǎn)品在國外市場口碑差和被反復(fù)打擊的被動局面。

【參考文獻】

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技術(shù)貿(mào)易壁壘范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 中國出口;技術(shù)壁壘;對策

一、技術(shù)貿(mào)易壁壘的概念

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade――技術(shù)貿(mào)易壁壘)有狹義和廣義之分。狹義的技術(shù)貿(mào)易壁壘主要是指WTO《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序;廣義的技術(shù)貿(mào)易壁壘還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施(SPS)(《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,正在成為發(fā)達國家限制市場準(zhǔn)入的重要手段。技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的一類,它以技術(shù)為支撐條件,提高對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進口難度,最終達到保障國家安全、保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的。

二、中國出口貿(mào)易遭受技術(shù)壁壘影響的原因分析

1.信息不對稱是導(dǎo)致企業(yè)受到技術(shù)貿(mào)易壁壘影響的重要原因

技術(shù)貿(mào)易壁壘措施往往以高科技為基礎(chǔ),致使技術(shù)水平不高的出口國無所適從。我國管理上存在著漏洞,對通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之甚少,對于主要貿(mào)易對象的技術(shù)手段更是缺乏了解,缺乏系統(tǒng)性的技術(shù)積累,缺乏預(yù)警分析人才,沒有建立一整套應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的技術(shù)預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng),無法對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。TBT本身的不透明性更使得,我國出口在缺乏宏觀層次上的指導(dǎo)下面臨更大的困難。

2.技術(shù)貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)和制度不斷增多,涉及范圍越來越廣,要求也越來越高

與發(fā)達國家相比,我國標(biāo)準(zhǔn)體系有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)多而雜,且在我國國家標(biāo)準(zhǔn)中只有10%采用了國際標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平相對較低。出口產(chǎn)品雖然符合本國的要求,但達不到國外相對較高的標(biāo)準(zhǔn),這是我國不少商品由于不達標(biāo)而被排擠在國際市場之外的根本原因。

3.我國出口行業(yè)自身的弱質(zhì)性

我國作為一個發(fā)展中國家,科技水平遠落后于發(fā)達國家,導(dǎo)致我國出口行業(yè)具有弱質(zhì)性。這種弱質(zhì)性導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品主要為紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品。生產(chǎn)條件較差,技術(shù)水平落后,造成出口商品質(zhì)量不高,隨著全球質(zhì)量水平和檔次的迅速提高,國際標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,我國出口商品面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加。

4.我國企業(yè)防范技術(shù)性貿(mào)易措施的意識不足

許多企業(yè)認(rèn)為,技術(shù)壁壘是一種新型的國內(nèi)保護主義,它設(shè)置了市場門檻,阻止了貿(mào)易的自由流動。許多企業(yè)片面地認(rèn)為打破或跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘是政府的事情,只有政府多協(xié)商、多談判,才能解決問題。有數(shù)據(jù)顯示:對國外技術(shù)壁壘采取應(yīng)對措施的企業(yè)中,50%的企業(yè)收到了顯著效果。三分之二的出口企業(yè)遇到國外技術(shù)壁壘,只有三分之一的出口企業(yè)對國外技術(shù)壁壘有所了解,這表明我國許多企業(yè)對外國技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏充分的認(rèn)識和學(xué)習(xí),不能很好地適應(yīng)國際市場要求。

5.缺乏與國際接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

一方面我國企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證體制尚不健全,另一方面則受生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理水平的限制,難以達到發(fā)達國家的相應(yīng)要求。要跨技術(shù)貿(mào)易壁壘之“坎”,企業(yè)除加強情報咨詢外,必須實施標(biāo)準(zhǔn)化。我國許多外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品雖好,但因沒有規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),而被外商放棄了訂單。

6.《WTO協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞,也為技術(shù)性壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)

《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定:任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護環(huán)境,只要這些措施不致認(rèn)為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視,或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。又如《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定:締約方有權(quán)采納為保護人類、動物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施,而且只要締約方確認(rèn)其措施有科學(xué)依據(jù)和保護水平是適當(dāng)?shù)?就可以實施或維持高于國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施。這意味著技術(shù)貿(mào)易壁壘的建立具有很大的合法性。

7.我國的出口技術(shù)服務(wù)體系還不完善

構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),是商務(wù)部進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的一項重要舉措,也是建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要工作。它的建立不僅對于幫助企業(yè)盡快了解和掌握國外市場準(zhǔn)入的技術(shù)要求,跨越國外技術(shù)壁壘具有重要意義,對于引導(dǎo)企業(yè)主動提升自身技術(shù)水平,自主提高技術(shù)競爭力,逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。我國于2006年才開始由商務(wù)部組織實施,起步較晚,相對力量較弱,出口技術(shù)服務(wù)體系還在逐步完善的過程之中。

三、我國應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

1.建立TBT預(yù)警機制

技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式之一是信息壁壘。一國經(jīng)常對技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行修訂,其它國家在信息不暢的情況下,按進口國原來的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品,在出口時就會遭遇“信息壁壘”。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快建立國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制,收集、跟蹤國外的技術(shù)壁壘和綠色壁壘措施,建立中國國家技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),讓他們做好防范工作,采取積極措施突破國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

各地區(qū)企業(yè)應(yīng)盡快成立專門的機構(gòu),企業(yè)要重視對國外目標(biāo)市場技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的信息搜集。主動及時地從多種渠道了解自己產(chǎn)品在目標(biāo)市場的最新技術(shù)貿(mào)易壁壘情況。如采購自己產(chǎn)品的進口商、行業(yè)雜志、相關(guān)政府網(wǎng)站、檢測機構(gòu)等。在此基礎(chǔ)之上將本企業(yè)產(chǎn)品與自己的貿(mào)易對象國的各種標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)相比較,分析研究其差距和差異, 有的放矢地調(diào)整自己的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提前做好準(zhǔn)備,以免到技術(shù)貿(mào)易壁壘正式實施時措手不及或產(chǎn)品出口后被召回承擔(dān)巨額的賠償和損失。

2.加強參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動

許多工業(yè)發(fā)達國家為了將本國標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容納入國際標(biāo)準(zhǔn)中,通過積極承擔(dān)ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)委員會秘書處的工作等手段來達到保護本國利益的目的。我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動顯得不夠,特別是在承擔(dān)ISO秘書處工作方面存在很大的差距。在ISO/IEC (國際電工委員會) 現(xiàn)行的17000 多項標(biāo)準(zhǔn)中,由我國起草被批準(zhǔn)的只有20多項,加上現(xiàn)在由中國起草正在走審批程序的共計50多項,只占到3‰。有關(guān)部門要認(rèn)真研究發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài),積極承擔(dān)ISO秘書處的工作,爭取將我國制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中,或在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我國的意見和利益。

3.應(yīng)正確認(rèn)識WTO規(guī)則

利用我國入世后具有了全面參加世貿(mào)組織有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生檢疫措施等規(guī)則制訂或修改的資格和發(fā)言權(quán),及時認(rèn)真的研究其它成員擬定的有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘、SPS等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),在其正式之前提出符合我國利益的修改意見,進而確保我國產(chǎn)品順利進入有關(guān)成員的市場。

對于國外已經(jīng)實施的過分的技術(shù)要求,要認(rèn)真開展科學(xué)研究,掌握科學(xué)依據(jù)和有關(guān)資料,運用世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則和爭端解決機制打破其它成員為我國產(chǎn)品出口設(shè)置的不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。加強世貿(mào)組織技術(shù)貿(mào)易壁壘、SPS、DSU 等涉及技術(shù)性貿(mào)易措施糾紛和案例的研究,從中吸取有益的經(jīng)驗和教訓(xùn),有理有節(jié)地磋商對外貿(mào)易爭端。

4.積極申請國際認(rèn)證及貿(mào)易對象國的認(rèn)證,取得通往國際市場的通行證

采用國際標(biāo)準(zhǔn)是沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種有效手段,這在出口企業(yè)中已形成一種共識。企業(yè)要加強收集和研究各國和國際組織的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗與認(rèn)證制度,把與企業(yè)出口商品相關(guān)的內(nèi)容加以吸收,并制定到自己的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中去,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),使自己的產(chǎn)品具有穿透對方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

建立適應(yīng)質(zhì)量管理科學(xué)和環(huán)保所要求的清潔生產(chǎn)需要的管理體系,從根本上保證中國出口商品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的環(huán)保要求能經(jīng)得起國際上各類認(rèn)證的考驗,通過貿(mào)易伙伴國的各種檢驗和要求,積極推行ISO9000族、ISO14000族質(zhì)量管理體系和環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)及注冊認(rèn)證。

5.提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和環(huán)保品質(zhì)

企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和環(huán)保品質(zhì)是突破技術(shù)貿(mào)易壁壘的根本途徑。促使其從粗放型向集約型、生態(tài)型發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我國企業(yè)在保護消費者權(quán)益、生態(tài)環(huán)境方面,仍與發(fā)達國家有較大差距,為發(fā)達國家憑借各種環(huán)保措施和社會責(zé)任認(rèn)證限制我產(chǎn)品出口留下口實,企業(yè)必須要統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤、消費者需求、環(huán)境保護這三個方面的需求。

6.走知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路

企業(yè)要制訂品牌戰(zhàn)略和專利戰(zhàn)略為支撐的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)保持產(chǎn)品在知識含量上的優(yōu)勢來謀求產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,只有掌握了過硬的知識產(chǎn)權(quán),才能在市場上推出叫的響的民族品牌,才能在國際市場上占有一席之地。有了知名民族品牌,就要樹立保護意識,強化商標(biāo)保護意識。

7.企業(yè)要組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

企業(yè)要做大做強就要組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,增強抗擊風(fēng)險的能力。在應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘時,大企業(yè)比小企業(yè)具有更大的優(yōu)越性和抗擊能力。要通過市場競爭促進生產(chǎn)要素的適當(dāng)集中,轉(zhuǎn)變我國大產(chǎn)業(yè)與小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。技術(shù)貿(mào)易壁壘往往影響的是一個產(chǎn)業(yè),如果企業(yè)主間缺乏合作,就容易被各個擊破,陷入被動。加強企業(yè)間合作,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,才能夠爭取主動,得到最有利的結(jié)果。

8.開發(fā)新的貿(mào)易市場

(1)深層次開拓發(fā)達國家市場。發(fā)達國家市場與我國有較強的互補性,盡管競爭激烈,仍然有較大發(fā)展空間。要進一步有重點、分步驟、深層次地開拓發(fā)達國家市場,盡快改變我國出口過分依靠日本、美國、歐盟的格局。

(2)積極開發(fā)新興大市場。美國商務(wù)部把世界上增長最快、市場潛力最大的中國、墨西哥、阿根廷、巴西、印度、印尼、韓國、波蘭、土耳其和南非等10 個國家評為“新興大市場”。據(jù)預(yù)測,到2010年,這些新興大市場國家進口將占世界總進口的1/4 以上。墨西哥、阿根廷等9 個國家應(yīng)該是我國今后積極開發(fā)的新興大市場。

(3)努力拓展暫時還不成熟的市場。我國物美價廉的勞動密集型產(chǎn)品在非洲等落后國家和地區(qū)具有很強的競爭力,要學(xué)會在尚不成熟的市場中發(fā)現(xiàn)機會,擴大出口。

技術(shù)貿(mào)易壁壘范文第5篇

關(guān)鍵詞：技術(shù)貿(mào)易壁壘；機電產(chǎn)品出口；影響；應(yīng)對策略

中圖分類號：F752 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）05-0018-02

一、我國機電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

機電產(chǎn)品國際貿(mào)易是國際貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是衡量一國參與國際分工能力和對外貿(mào)易競爭力的重要標(biāo)志，是國際市場最大的行業(yè)之一，工業(yè)發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家，都把擴大機電產(chǎn)品出口作為經(jīng)濟發(fā)展一項重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)我國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年2月，我國機電產(chǎn)品出口691.3億美元，同比下降15.7%，下降幅度比我國的整體外貿(mào)出口降幅還要低2.4個百分點，創(chuàng)2009年8月以來最大降幅；進口526.2億美元，同比增長5.2%，自本世紀(jì)我國機電產(chǎn)品出口呈規(guī)模增長以來首次出現(xiàn)單月出降進增。1-2月，我國機電產(chǎn)品累計出口額1819.5億美元，同比下降3.1%，較上年同期回落23.2個百分點；占全商品比重為56.6%，占比下降0.9個百分點。因此從上述數(shù)據(jù)可以看出，由于技術(shù)壁壘的存在，我國機電產(chǎn)品出口面臨著嚴(yán)峻的形勢。

二、技術(shù)貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵

（一） 技術(shù)貿(mào)易壁壘的概念

從廣義上來講，技術(shù)貿(mào)易壁壘是指的是一個國家把生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展作為硬性目標(biāo)和主要理由，通過國際性的立法和國內(nèi)的立法，為了限制他國商品的進口量，制定了各種內(nèi)容繁多，條例復(fù)雜的環(huán)境保護公約、法律、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志等等貿(mào)易方面的障礙，技術(shù)貿(mào)易壁壘的存在具有合理性，也有國際條約的支持。從狹義上來講，技術(shù)貿(mào)易壁壘是指在實踐中，部分國家往往將技術(shù)水平當(dāng)做借口，借此來限制商品的進口，從而保護本國市場，對從國外進口的商品特定的設(shè)置一些帶有歧視性的和對正常本來毫無必要的貿(mào)易障礙。目前，技術(shù)貿(mào)易壁壘的實質(zhì)是科學(xué)技術(shù)水平的較量。因此在很大程度上是發(fā)達國家憑借其先進的環(huán)保、科技的水平，通過各種立法手段，并制定了相關(guān)商品嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了限制甚至禁止國外商品的進口。技術(shù)貿(mào)易壁壘屬于非關(guān)稅性質(zhì)的，其作為一種新興的貿(mào)易壁壘形式，已經(jīng)漸漸地成為了國際貿(mào)易政策措施的一個重要組成部分。

（二）技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點

1.歧視性、不公平性。很多關(guān)于技術(shù)貿(mào)易壁壘方面的標(biāo)準(zhǔn)時具有歧視性的，因為他們大多數(shù)是由發(fā)達國家最開始設(shè)置的，這對于發(fā)展中國家顯然是不公平的。歧視性主要表現(xiàn)為：對于相同產(chǎn)品，首先是對于來自不同的國家，實行著不同的技術(shù)貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)；其次是對本國和他國，實施內(nèi)外有別的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

2.合法性與隱蔽性。保護生態(tài)環(huán)境、保護人類健康是技術(shù)貿(mào)易壁壘最初產(chǎn)生的首要理由，世貿(mào)組織目前還未就此進行專門的環(huán)保規(guī)定，但是WTO的大多數(shù)協(xié)規(guī)定中卻包含了大量的相關(guān)方面的綠色條款，這些規(guī)定為技術(shù)貿(mào)易壁壘套上了合法的衣裝。與其他的非關(guān)稅壁壘相比較，技術(shù)貿(mào)易壁壘則呈現(xiàn)出了極大的隱蔽性。

3.廣泛性。技術(shù)貿(mào)易壁壘保護對象是廣泛的，從產(chǎn)品看來，包括的不僅僅是初級產(chǎn)品，還有中間產(chǎn)品和成品，從生產(chǎn)流程的角度看來，都特定的限制了生產(chǎn)產(chǎn)品的環(huán)境、生產(chǎn)產(chǎn)品的過程和方法和最終產(chǎn)品；從生產(chǎn)部門方面看，有相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)部門，而且包括投資和服務(wù)領(lǐng)域；從地區(qū)來看，發(fā)達國家，發(fā)展中國家和技術(shù)貿(mào)易壁壘發(fā)達國家的所有出口產(chǎn)品都涉及到了。技術(shù)貿(mào)易壁壘在實施手段上也具有多樣性。

三、技術(shù)貿(mào)易壁壘技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國機電行業(yè)出口影響

（一）正面影響

1.推動了機電行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。當(dāng)前我國大部分機電產(chǎn)品出口企業(yè)出口的機電產(chǎn)品是屬于只簡單加工、附加值較低的初級機電產(chǎn)品。這類初級產(chǎn)品，不僅消耗大量的自然資源和生產(chǎn)原料，而且技術(shù)水平低，而技術(shù)貿(mào)易壁壘建立的原則是在保護生態(tài)環(huán)境、降低能耗，提高技術(shù)含量的基礎(chǔ)上，顯而易見，我國大部分機電產(chǎn)品出口企業(yè)出口的機電產(chǎn)品是不符合這種原則的，由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理是我國很大一部分機電產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要原因，慶幸的是目前，我國大多數(shù)的出口企業(yè)也清醒的認(rèn)識到了這一點，他們不斷的引進國外的先進的科學(xué)技術(shù)和工藝，不斷的提高出口機電產(chǎn)品口的技術(shù)含量，降低生產(chǎn)產(chǎn)品時的資源消耗來突破技術(shù)貿(mào)易壁壘。企業(yè)的這種個體行為最終會將整體升級我國的機電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國機電產(chǎn)品出口的長期效應(yīng)帶來正面影響。

2.強化了機電產(chǎn)品出口行業(yè)的管理體制。機電產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施建立，通常是針對一個行業(yè)的具體措施，而不是單一的企業(yè)。因此，技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國所有的各行業(yè)內(nèi)的公司都會受到影響。盡管我國大部分機電產(chǎn)品的加工產(chǎn)品已有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)陳舊、有失規(guī)范、不適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要或與國際不接軌的現(xiàn)象，造成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理、制定、檢測的不規(guī)范。同時，加工產(chǎn)品質(zhì)量控制體系還不夠完善，存在標(biāo)準(zhǔn)不完善、法規(guī)不健全、監(jiān)督不得力的問題，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量和參與國際競爭。因此，消除技術(shù)貿(mào)易壁壘的不利影響，提高出口額，機電產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的設(shè)立在一定程度上促使那些機電產(chǎn)品出口企業(yè)不斷加強和規(guī)范機電產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)的各種管理體制，及時進行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新和改進，引進先進的檢測設(shè)備和技術(shù)，完善加工機電產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，按規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)及出口，通過機電產(chǎn)品行業(yè)的整體進步，實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易壁壘的突破。

3.為出口創(chuàng)造新的增長優(yōu)勢。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全世界對機電產(chǎn)品的需求慢慢地往綠色產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)移，可見綠色機電產(chǎn)品的市場具有非常大的潛力。目前在國內(nèi)，綠色機電產(chǎn)品創(chuàng)造的產(chǎn)值也只占到整個食品市場銷售額的2%。綠色機電產(chǎn)品的市場開發(fā)對于每個企業(yè)來說都是一個新的契機，如果企業(yè)能在激烈的貿(mào)易競爭中，若能領(lǐng)先的開發(fā)出技術(shù)含量高的新產(chǎn)品，就會形成了一個新的出口優(yōu)勢，進駐發(fā)達國家的貿(mào)易市場，突破發(fā)達國家設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘障礙，并創(chuàng)造新的出口增長點。目前我國很多的機電產(chǎn)品出口企業(yè)已經(jīng)先一步開發(fā)出具有環(huán)保價值的機電產(chǎn)品，并以此開辟出新的市場，在這個領(lǐng)域獲得了產(chǎn)品的定價權(quán)。

（二）負(fù)面影響

1.增加了機電產(chǎn)品出口的成本。技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口的影響，最直接就是反映在出口成本上。一是產(chǎn)品成本，機電產(chǎn)品大多由鋼材等原料加工而成，由于檢驗標(biāo)準(zhǔn)的提高，企業(yè)只有提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加包裝費用等才能出口產(chǎn)品。二是檢驗成本，我國大多中小企業(yè)，技術(shù)本就落后，缺乏先進的檢驗設(shè)備，由于檢測項目的增加，進口國高昂的檢驗費用勢必會增加出口產(chǎn)品成本。例如出口到日本的機電產(chǎn)品涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多大21項，檢測項目預(yù)計增加5倍以上。如果按順序?qū)⒚宽棙?biāo)準(zhǔn)進行檢測，將會導(dǎo)致每種機電產(chǎn)品的檢測成本平均高達4萬元。三是勞動力用工緊缺，特別是季節(jié)性用工緊張，工資成本增加較快；四是煤油氣漲價等致使成本增加。各種因素的綜合影響，我國出口機電產(chǎn)品綜合成本上升2-3成以上。

2.嚴(yán)重削弱了競爭力。加入世貿(mào)組織后，我國部分機電產(chǎn)品頻頻受阻于技術(shù)貿(mào)易壁壘，其低勞動力成本優(yōu)勢基本被規(guī)模小、技術(shù)差、不符合國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣勢所抵消。此外，在傳統(tǒng)的機電產(chǎn)品對外貿(mào)易中，我國的機電產(chǎn)品都處于優(yōu)勢地位。但是，由于發(fā)達國家提出高科技產(chǎn)品等口號，對產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)也提出要求，為了滿足這些要求我國企業(yè)必須進行設(shè)備、人力的投入，支付昂貴的檢測、認(rèn)證費用，從而使我國出口機電產(chǎn)品的出口成本大大增加，大大削弱了出口產(chǎn)品的傳統(tǒng)優(yōu)勢，降低了傳統(tǒng)產(chǎn)品的競爭力。

四、我國機電行業(yè)出口應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策

（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度

從根本上來說，要想突破發(fā)達國家設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘，主要還是得依靠機電產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國機電產(chǎn)品目標(biāo)市場是美國、歐盟、日本等技術(shù)比較發(fā)達的國家，并對產(chǎn)品的有著高質(zhì)量的要求，因此，出口企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品的質(zhì)量。讓這些發(fā)達國家的消費者更好的接受我們出口的產(chǎn)品，這對于跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘具有著相當(dāng)重要的作用。目前，大多數(shù)出口企業(yè)的出口產(chǎn)品沒有自己特有的產(chǎn)品品牌，它們常常借助進口商或供應(yīng)商的品牌進入其國內(nèi)市場，國外的消費者們頂多知道這個產(chǎn)品生產(chǎn)自中國。如果是通過自己的品牌直接進入他們的國內(nèi)市場，使當(dāng)?shù)叵M者的理解和接受我們的產(chǎn)品和品牌。這對突破國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘有著重要的意義。

（二）搜集目標(biāo)市場的各種相關(guān)信息

由于國外相關(guān)措施一直在變化，他們經(jīng)常出臺的各種新的規(guī)則，或具有更嚴(yán)格的要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)應(yīng)始終跟蹤相關(guān)國家的各種相關(guān)信息，收集目標(biāo)市場的信息。如果只停留在某一段時間的信息的了解，很可能會陷入本來可以避免的“陷阱”，給企業(yè)造成極大的損害。出口企業(yè)必須要充分的了解目標(biāo)市場設(shè)置的技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和其技術(shù)壁壘，并根據(jù)不同目標(biāo)市場的技術(shù)貿(mào)易壁壘的特性和本身產(chǎn)品特點，積極的尋求突破技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對之策。

（三）制定機電產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)協(xié)會，是行業(yè)中的企業(yè)的利益的代表，它能較全面地了解到這個行業(yè)的行業(yè)狀態(tài)，在競爭中遇到的問題，并因此指定產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的。行業(yè)協(xié)會具有比政府更多的優(yōu)勢。我國應(yīng)盡快成立由政府牽頭，企業(yè)參與的我國機電產(chǎn)品出口協(xié)會，并制定產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)管理協(xié)會內(nèi)部產(chǎn)品的各類生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)公平有序的競爭。尤其要加強對成員執(zhí)行相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，推動成員企業(yè)提高環(huán)保意識、減少環(huán)境污染和改善產(chǎn)品質(zhì)量，多多鼓勵企業(yè)參加各類環(huán)保認(rèn)證，從根源上避免遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘。

（四）為企業(yè)提供技術(shù)貿(mào)易壁壘信息服務(wù)

我國機電產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極拓展和協(xié)會的服務(wù)職能，積極地搜集整理技術(shù)貿(mào)易壁壘制定國針對該行業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)品設(shè)置的壁壘方面的信息，并按內(nèi)容和性質(zhì)進行分類，將結(jié)果及時的對政府和相關(guān)企業(yè)通報；為我國中小出口企業(yè)建立聯(lián)合平臺，對相關(guān)技術(shù)進行攻關(guān)，提高行業(yè)的科技水準(zhǔn)，生產(chǎn)更高質(zhì)量的機電產(chǎn)品，提高國際競爭力；此外幫助不同企業(yè)制定不同情況下的應(yīng)對措施，規(guī)劃好行業(yè)的出口發(fā)展的長遠計劃。

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