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一、1-6月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的特點(diǎn)
1、涉及政府投資的相關(guān)指標(biāo)增長良好,政府?dāng)U大投資效應(yīng)顯現(xiàn)。國有投資一直增長較快,增長最好的月曾達(dá)到29%。在經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻的情況下,因?yàn)橛熬暗牟淮_定性,民營資本的投資行為較為謹(jǐn)慎,兩者的投資差距拉大,1-6月國有投資增長12.3%,非國有投資增長6.2%。我縣民營資本為主的非國有投資歷來較為活躍,其投資增幅在一般年份都要遠(yuǎn)高于國有投資,2008年在金融危機(jī)的影響下,兩者差距縮小,但仍是非國有高出2.3個(gè)百分點(diǎn),而到了今年上半年則一直是國有高于非國有投資。
2、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較快?;A(chǔ)設(shè)施投資是我縣投資穩(wěn)定增長的主要?jiǎng)恿Α?-6月我縣基礎(chǔ)設(shè)施投資15943萬元,增長12.5%,增幅比去年同期提高15.3個(gè)百分點(diǎn)?;A(chǔ)設(shè)施投資占限額以上投資的比重也有所上升。九大類基礎(chǔ)設(shè)施投資中電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)和水利、環(huán)境、公共設(shè)施管理增長較快。
3、住宿餐飲業(yè)成為投資一大亮點(diǎn)。隨著“旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,我縣酒店業(yè)快速發(fā)展,開禧廊橋酒店、武川溫泉大酒店累計(jì)投資分別為4300萬元和2400萬元,拉動(dòng)投資增幅5.5個(gè)百分點(diǎn)。
4、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長但銷售面積下降。1-6月房地產(chǎn)開發(fā)投資14760萬元,增長30.3%。房地產(chǎn)投資大幅增長有兩方面原因,其一土地購置費(fèi)上漲;其二幾個(gè)項(xiàng)目施工規(guī)模擴(kuò)大,拉動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)土建投資增長,如春江花園,仙霞人家,天億嘉苑。雖然發(fā)展商投資熱情不減,但銷售不太理想。1-6月份商品房銷售面積86620平方米,下跌2.5%,其中住宅下降12.9%??罩妹娣e35001平方米,增長7.4%。其主要原因是郊區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目不被看好,如祥新房產(chǎn)空置面積達(dá)6406平方米,春江花園空置9171平方米。
5、制造業(yè)投資增長乏力。工業(yè)投資受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,從去年10月份逐月下降,至5月份終于回暖,6月份又下滑。1-6月完成投資96912萬元,下降0.9%。占工業(yè)較大比重的制造業(yè)投資下降2.6%。億元以上投資7個(gè)產(chǎn)業(yè)中,三升四降,通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)投資增長較快,我縣的制造業(yè)投資亮點(diǎn)金屬制品業(yè)完成投資32626萬元,增長6.2%。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道看,我縣工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工業(yè)投資進(jìn)度差距較大。泉溪、開發(fā)區(qū)、茭道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投資增長較快,熟溪、王宅、履坦等工業(yè)投資出現(xiàn)下滑。工業(yè)投資增長的只有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對今年的工業(yè)投資任務(wù)均感到壓力較大,完成困難。
二、存在的問題
1、工業(yè)投資出現(xiàn)徘徊。既有金融危機(jī)、工業(yè)用地供應(yīng)偏緊等客觀因素影響,也有我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等深層次因素的作用。
2、投資項(xiàng)目數(shù)大幅減少,停工項(xiàng)目多。1-6月有投資項(xiàng)目474個(gè),而去年同期投資項(xiàng)目為531個(gè)。到6月底全縣累計(jì)在建的施工項(xiàng)目只有385個(gè),去年有429個(gè),施工項(xiàng)目數(shù)明顯比去年下降。
3、新建項(xiàng)目投資下降,投資強(qiáng)度偏低。到6月底,新建項(xiàng)目投資57298萬元,下降6.7%。全縣385個(gè)項(xiàng)目中,計(jì)劃投資額在1000萬元以上的項(xiàng)目也明顯減少,1-6月今年計(jì)劃總投資在1000萬元以上的項(xiàng)目有116個(gè),而去年同期數(shù)為156個(gè)。
4、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度與去年相比相對緩慢。如*擴(kuò)建工程,去年同期累計(jì)投資達(dá)5520萬元,拉動(dòng)增長4.8個(gè)百分點(diǎn),而今年才開工建設(shè)。
三、幾點(diǎn)建議
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 投資改革 重組調(diào)整
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的需要,我國對統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了一系列的變革,對固定資產(chǎn)投資專業(yè)產(chǎn)生了重要的影響。但是在當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資中還存在著諸多問題,需要根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度改革的要求,對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造有利的條件。
一、統(tǒng)計(jì)制度改革的內(nèi)容
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的推動(dòng)下,我國統(tǒng)計(jì)局從2011年開始對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了一系列的改革,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)對投資統(tǒng)計(jì)的起報(bào)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整
對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)起報(bào)點(diǎn)的重新調(diào)整是統(tǒng)計(jì)制度改革的重點(diǎn),在統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行改革以后,將起報(bào)點(diǎn)由50萬上調(diào)到500萬,即只對總投資在500萬以上的項(xiàng)目投資進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì),并直接向相應(yīng)部門呈報(bào)投資情況。在對投資統(tǒng)計(jì)的起報(bào)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整時(shí),制定了不允許項(xiàng)目打捆上報(bào)的制度,必須保證是單個(gè)項(xiàng)目的投資總額達(dá)到500萬時(shí)才可以上報(bào)。
(二)建立新開項(xiàng)目的相應(yīng)制度
為了實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和合理性,在統(tǒng)計(jì)制度的改革中加強(qiáng)了對新開項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)的重視,為新開項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)工作的開展提供了制度支持和重要保障。
首先,新項(xiàng)目入庫預(yù)報(bào)制度。在統(tǒng)計(jì)制度的改革中,制定了新開項(xiàng)目的入庫制度,提供了重要的入庫預(yù)報(bào)程序參考。在新制度的指導(dǎo)下,入庫預(yù)報(bào)程序堅(jiān)持了分級負(fù)責(zé)的原則,將經(jīng)過審批同意的項(xiàng)目入庫,對于超過十億元的項(xiàng)目要報(bào)送給國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行必要的審批。
其次,新項(xiàng)目的管理制度。為了實(shí)現(xiàn)對新開項(xiàng)目的有效管理,真正的提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和可靠性,需要對新開的項(xiàng)目進(jìn)行管理,因此在統(tǒng)計(jì)制度的改革中加強(qiáng)了對新開項(xiàng)目管理制度建設(shè)的重視。對于每一個(gè)新入庫的項(xiàng)目都建立電子檔案,其中包括新開項(xiàng)目的入庫申請表和相應(yīng)的證明材料。
二、統(tǒng)計(jì)制度改革對固定資產(chǎn)投資專業(yè)的影響
統(tǒng)計(jì)制度的改革對我國的固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了較大的影響,有效的解決了新增投資項(xiàng)目難以及時(shí)入庫的問題。在新的統(tǒng)計(jì)制度的支持下,新增的投資項(xiàng)目可以通過預(yù)報(bào)審批等程序正式入庫,并且在入庫以前要準(zhǔn)備好相應(yīng)的證明材料。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的形勢下,不斷涌現(xiàn)出多種新的投資項(xiàng)目,統(tǒng)計(jì)制度的變革在一定程度上為我國固定資產(chǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。但是在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中還存在著諸多的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)投資統(tǒng)計(jì)不合理
我國固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)是根據(jù)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的不同特點(diǎn),采用不同的調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法,這樣就使得農(nóng)村較大規(guī)模的項(xiàng)目投資難以列入到統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)不科學(xué)合理。
(二)統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一
在固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)中,存在著多種報(bào)表,雖然新的統(tǒng)計(jì)制度對投資項(xiàng)目的起報(bào)點(diǎn)做了明確的規(guī)定,但是各個(gè)地方的具體情況不一致,對于不同項(xiàng)目的投資采用不同的表式,致使表種繁多,加大了不同地方統(tǒng)計(jì)資料對比分析的難度。
(三)投資分組不科學(xué)
在當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)制度的要求下,是按填報(bào)單位進(jìn)行投資統(tǒng)計(jì)匯總的,這樣就造成統(tǒng)計(jì)資料與實(shí)際情況不相符。特別是我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,對固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計(jì)工作帶來了嚴(yán)重的困難。如我國的房地產(chǎn)存在著異地建房的現(xiàn)象,其登記注冊地的統(tǒng)計(jì)部門會按照企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),進(jìn)而出現(xiàn)異地開發(fā)投資漏統(tǒng)計(jì)的問題。
(四)個(gè)體單位統(tǒng)計(jì)難度大
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下,涌現(xiàn)大量的個(gè)體經(jīng)濟(jì),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步作出了突出的貢獻(xiàn),但是加大了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的難度,這是因?yàn)榇蟛糠值膫€(gè)體單位的基礎(chǔ)較為薄弱,缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)臺賬。
三、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的有效策略
為了提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的可信性和科學(xué)性,需要在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,一般而言從以下幾個(gè)方面著手:
(一)加強(qiáng)對較大規(guī)模的投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的重視
新的統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定了起報(bào)點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)方法,這就需要加強(qiáng)對較大規(guī)模的投資的重視,包括城鎮(zhèn)的和農(nóng)村的,要提高統(tǒng)計(jì)工作的全面性,避免出現(xiàn)漏統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。
(二)建立投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)備案制度
凡是經(jīng)過審批的投資項(xiàng)目都需要經(jīng)過統(tǒng)計(jì)部門的備案,這樣可以為統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)了解項(xiàng)目投資的情況,提高了項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)各個(gè)地區(qū)也要對規(guī)定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行備案,便于從整體上對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行把握。
(三)完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法
統(tǒng)計(jì)方法的選擇和使用關(guān)系到統(tǒng)計(jì)的可靠性,因此需要結(jié)合固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的要求選擇科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法,例如可以采用全面報(bào)表與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法,取消其他投資統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)按照實(shí)物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。
四、結(jié)束語
總之,在統(tǒng)計(jì)制度改革中,要通過深入的調(diào)研,了解企業(yè)與社會公眾對統(tǒng)計(jì)信息的有效需求,統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就要做好為企業(yè)與社會公眾服務(wù)的基礎(chǔ)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,針對統(tǒng)計(jì)制度中存在的問題進(jìn)行改革和創(chuàng)新,為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)提供完善的制度支持。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目管理體系 構(gòu)建策略
近年來,由于科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)以及企業(yè)對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求,企業(yè)固定資產(chǎn)投資有明顯上升趨勢,而且規(guī)模巨大,這給企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何避免固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),成為當(dāng)代企業(yè)亟待解決的重要問題。
一、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的不足
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理是一項(xiàng)過程性、系統(tǒng)性的工作,涉及決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投資、施工等多個(gè)環(huán)節(jié),但當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理存在較多不足,具體體現(xiàn)在以下方面:
(一)項(xiàng)目決策不科學(xué)
項(xiàng)目決策不科學(xué)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,項(xiàng)目投資之前缺乏可行性和科學(xué)性分析,導(dǎo)致投資充滿隨意性,這將給企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理帶來很大的問題。第二,對項(xiàng)目雖然有一定的分析論證,但是論證方法不科學(xué),論證過程不全面,有些企業(yè)在確定投資項(xiàng)目時(shí)沒有考慮到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)境況,也沒有進(jìn)行充分的市場調(diào)研而沖動(dòng)投資,還有一些企業(yè)沒有充分考慮本企業(yè)內(nèi)的資本結(jié)構(gòu),導(dǎo)致投資過大,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理
項(xiàng)目設(shè)計(jì)對企業(yè)固定資產(chǎn)投資來說至關(guān)重要,但是企業(yè)往往意識不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要作用,疏于對待項(xiàng)目設(shè)計(jì),導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理。很多企業(yè)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)全權(quán)交給設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),本身不再予以關(guān)注,導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來開展,不僅出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象,還會導(dǎo)致腐敗問題叢生。例如,設(shè)計(jì)單位為了追求不當(dāng)利益,故意進(jìn)行超標(biāo)設(shè)計(jì),增加預(yù)算,便于一些利益相關(guān)者從中牟取私利,而企業(yè)卻很難發(fā)現(xiàn)其中的問題。
(三)項(xiàng)目招標(biāo)問題多
項(xiàng)目招標(biāo)是企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是滋生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域。圍標(biāo)串標(biāo)是項(xiàng)目投標(biāo)過程中的典型腐敗行為,其具體表現(xiàn)有:一些單位為了控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果,私下里與其他單位結(jié)成非法聯(lián)盟,在聯(lián)盟內(nèi)串通勾結(jié),輪流坐莊陪標(biāo),當(dāng)達(dá)到目的后,就會在聯(lián)盟內(nèi)按照事先約定給予其他陪標(biāo)單位一定的服務(wù)費(fèi),看似各不相干的各個(gè)單位,實(shí)際上已經(jīng)形成利益整體,從而操控著投標(biāo)中標(biāo)的整個(gè)過程。
(四)項(xiàng)目投資超計(jì)劃
項(xiàng)目投資超計(jì)劃問題一般出現(xiàn)在需向上級單位匯報(bào)審批的項(xiàng)目上,主要包括超出項(xiàng)目批復(fù)范圍、擅自調(diào)整項(xiàng)目金額和內(nèi)容等。出現(xiàn)這一問題的原因有兩方面:一是為了使項(xiàng)目順利完成審批,在立項(xiàng)階段故意隱瞞項(xiàng)目內(nèi)容和謊報(bào)項(xiàng)目資金,等項(xiàng)目審批下來后再進(jìn)行超批復(fù)建設(shè);二是不重視項(xiàng)目立項(xiàng)或者是初期階段,在實(shí)地勘查過程中不夠認(rèn)真仔細(xì),遺漏了很多重要方面。
(五)項(xiàng)目施工控制難
項(xiàng)目施工是歷時(shí)最長、出現(xiàn)問題最多最為復(fù)雜的階段,具體如下:首先,難以控制項(xiàng)目進(jìn)度,導(dǎo)致項(xiàng)目不能如期完成。其次,只注重項(xiàng)目施工本身,忽視了對項(xiàng)目參與人員的關(guān)心以及對施工場地周圍環(huán)境的保護(hù)。再次,施工所用材料沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核,一些劣質(zhì)和低等材料伺機(jī)混入,致使工程質(zhì)量下降。最后,中標(biāo)單位在施工過程中為了謀取更大的利益,將部分內(nèi)容轉(zhuǎn)交和分包給其他單位,對施工過程沒有進(jìn)行嚴(yán)格的看管。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建
針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理存在的問題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,盡快構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理體系,為企業(yè)發(fā)展奠定重要保障,具體措施如下:
(一)建立工作規(guī)范體系
企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理過程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié),并提前做好應(yīng)對困難的選擇,從而建立起內(nèi)容全面、流程清晰、難點(diǎn)重點(diǎn)突出、可行性強(qiáng)的工作規(guī)范體系。一般而言,企業(yè)可根據(jù)具體項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和需要,利用項(xiàng)目申報(bào)、施工和竣工三個(gè)階段中形成的各類規(guī)范性文件建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作規(guī)范體系。例如,xx企業(yè)對于項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)管理的規(guī)定如下:①凡屬國家、xx省核準(zhǔn)目錄規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目均須辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。核準(zhǔn)項(xiàng)目由集團(tuán)公司組織、子公司配合辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)事宜。項(xiàng)目核準(zhǔn)所需各種材料由子公司辦理。②需上報(bào)xx省備案的項(xiàng)目。按照國家和xx省有關(guān)規(guī)定需報(bào)省備案的項(xiàng)目均須辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。備案項(xiàng)目由集團(tuán)公司組織、子公司配合辦理項(xiàng)目備案事宜。建立工作規(guī)范體系是一個(gè)有效的知識積累和共享過程,依照嚴(yán)格的工作規(guī)范體系,可以全面提升企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理能力,提高效率,避免重復(fù)工作。
(二)統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
眾所周知,固定資產(chǎn)投資管理涉及環(huán)節(jié)、領(lǐng)域重要,需要多部門共同聯(lián)合。企業(yè)不能將固定資產(chǎn)投資管理僅僅局限在一個(gè)部門,應(yīng)積極吸引多個(gè)部門共同參與。涉及固定資產(chǎn)投資管理的各部門應(yīng)相互交流、共同協(xié)作,通過明文形式規(guī)定不同部門的權(quán)力、職責(zé)與任務(wù),避免出現(xiàn)部門矛盾與沖突。明確限定每一環(huán)節(jié)的輸出,更好地控制投資管理活動(dòng),與此同時(shí),對各項(xiàng)投資流程進(jìn)行跟蹤調(diào)查,全面提高投資管理效果。與此同時(shí),制定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、完善的模塊,供不同業(yè)務(wù)部門之間開展具體工作,盡可能避免因理解不同、標(biāo)準(zhǔn)不一而帶來的問題,通過明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定部門協(xié)作的具體要求。例如,企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理所涉及的合同種類多、施工方案多、研究報(bào)告多,因此,可通過項(xiàng)目模板化、規(guī)范化運(yùn)作,提高知識經(jīng)驗(yàn)的共享程度,提高各項(xiàng)工作的透明度,從而全面提升項(xiàng)目管理效益。
(三)健全專家?guī)?、法律?/p>
建立健全專家?guī)?、法律庫,充分結(jié)合傳統(tǒng)項(xiàng)目中的專家資源以及國家各項(xiàng)法律知識,綜合專業(yè)類別與行業(yè)性質(zhì)建設(shè)電子信息數(shù)據(jù)資源。通過建立電子信息平臺,方便對不同問題、不同規(guī)定進(jìn)行查詢,更好地為項(xiàng)目管理決策提供制度以及專家支持,多方面入手,共同提升項(xiàng)目管理的合法性與科學(xué)性。
(四)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用
保證審計(jì)部門獨(dú)立性。設(shè)置獨(dú)立運(yùn)行的審計(jì)部門,使得各項(xiàng)審計(jì)工作獨(dú)立運(yùn)行、不受干擾,這是充分發(fā)揮審計(jì)評價(jià)職能、監(jiān)督職能的前提。企業(yè)需結(jié)合自身運(yùn)營實(shí)際與市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制,維護(hù)企業(yè)審計(jì)的權(quán)威性,發(fā)揮審計(jì)部門應(yīng)有的作用,加大對各項(xiàng)工程方案的審計(jì)力度,全面提升企業(yè)審計(jì)水平。與此同時(shí),完善審計(jì)體系。健全的審計(jì)體系是做好資產(chǎn)投資管理工作的重要前提,也是強(qiáng)化審計(jì)指導(dǎo)作用的重要保障。要想全面加大企業(yè)審計(jì)執(zhí)行力度,必須積極建立、完善審計(jì)體系,優(yōu)化審計(jì)制度。企業(yè)應(yīng)成立內(nèi)部審計(jì)工作小組,通過內(nèi)部審計(jì)、常規(guī)稽查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)投資管理偏差,完善資產(chǎn)投資管理體制,預(yù)防企業(yè)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。積極引入審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,在審計(jì)制度的支持下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理運(yùn)營中存在的問題,進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。
(五)健全激勵(lì)考核制度
積極建立合理、公正的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理考核中處于重要地位。激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)吸引人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升核心競爭力、塑造良好形象的保障。在市場經(jīng)濟(jì)體制深化發(fā)展的今天,企業(yè)必須完善“以員工為中心”的激勵(lì)機(jī)制,出臺科學(xué)、客觀的評價(jià)體系,將考核結(jié)果直接與員工薪資、晉升相掛鉤,全面提升員工工作熱情。站在預(yù)防、糾正角度,積極圍繞固定資產(chǎn)投資管理問題,制定完善的責(zé)任追究體系,細(xì)化扣分標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任人問責(zé)機(jī)制。將考核結(jié)果與員工評優(yōu)、崗位調(diào)動(dòng)、薪資升降相掛鉤,在擇優(yōu)、公平、競爭的原則下,優(yōu)化用人機(jī)制。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理是企業(yè)管理活動(dòng)的重要組成,對企業(yè)發(fā)展有重要影響。本文以當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的不足為切入點(diǎn),從工作規(guī)范體系、統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、健全專家?guī)旆蓭?、?nèi)部審計(jì)、激勵(lì)考核制度入手,詳細(xì)論述了企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建策略,多管齊下,共同促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的良性、有序開展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 投資管理 現(xiàn)狀
隨著國際化的不斷深入,我國化工企業(yè)開始加入國際化進(jìn)程,隨著中石油、中石化和中海油三大公司在國外上市,國內(nèi)化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平有所提高,但是由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍存在諸多問題,制約著我國化工企業(yè)的發(fā)展。因此,推進(jìn)化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化,增強(qiáng)化工企業(yè)國際競爭力迫在眉睫,本文對化工企業(yè)固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理進(jìn)行分析,探討完善化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系的方式,目的在于如何進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)使用效率,提高化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)化工企業(yè)的國際競爭力。
一、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系的介紹
1、化工企業(yè)固定資產(chǎn)種類及固定資產(chǎn)管理體系
對于化工企業(yè)來說,固定資產(chǎn)主要指化工生產(chǎn)裝置、占固定資產(chǎn)總額的70%左右,其他固定資產(chǎn)如:施工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、機(jī)修加工設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、通訊設(shè)備、供排水設(shè)施、工具及儀器、房屋、一般建筑物及其他設(shè)備等固定資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總額的30%左右,固定資產(chǎn)管理就是對這些固定資產(chǎn)從投資計(jì)劃、采購、建造、安裝調(diào)試、投產(chǎn)使用、日常維護(hù)修理、改造直至報(bào)廢處置全過程進(jìn)行管理,首先要對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行可行性論證,防止固定資產(chǎn)的盲目投資。其次是對固定資產(chǎn)的使用和報(bào)廢處置進(jìn)行管理,提高固定資產(chǎn)使用效率,減少固定資產(chǎn)流失,延長固定資產(chǎn)使用壽命。固定資產(chǎn)管理體系包括固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理和報(bào)廢處置管理,完善固定資產(chǎn)管理體系就是加強(qiáng)對固定資產(chǎn)整個(gè)管理流程的管理,形成一種科學(xué)、合理、有效的固定資產(chǎn)管理理念和管理方法。
2、化工企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
與一般企業(yè)相比,化工企業(yè)是高危險(xiǎn)、高污染、高收益的行業(yè),化工企業(yè)生產(chǎn)流程及產(chǎn)品對固定資產(chǎn)具有強(qiáng)腐蝕性。因此,化工企業(yè)在投建一套生產(chǎn)裝置時(shí),不僅要充分調(diào)研裝置在國內(nèi)外同行業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性,原料及產(chǎn)品的市場情況,還要注重裝置的設(shè)計(jì)、選材、工藝、施工等各方面的質(zhì)量成本,以及考慮污水處理、節(jié)能減排、安全環(huán)保等一系列配套設(shè)施的成本。所以,固定資產(chǎn)投資額大,使用年限短,技術(shù)淘汰快,折舊攤銷大,維護(hù)費(fèi)用高。
3、完善固定資產(chǎn)管理體系的意義
完善固定資產(chǎn)管理體系對化工企業(yè)具有非常重要的意義。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投資管理,能夠提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策水平,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,減少投資失誤;加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用管理,堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn),能夠盤活閑置資產(chǎn),淘汰低效落后資產(chǎn);對重要固定資產(chǎn)建立運(yùn)行臺賬,詳細(xì)記錄各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)、維護(hù)檢修情況,能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)更新改造及企業(yè)投資決策提共第一手的數(shù)據(jù)支持;采取合理的固定資產(chǎn)折舊方法,能夠在固定資產(chǎn)的有效使用期限內(nèi)得到折舊補(bǔ)償;加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢及處置管理,對固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置進(jìn)行嚴(yán)格的審核審批,禁止報(bào)廢資產(chǎn)再利用,能夠避免給企業(yè)帶來安全隱患,防止資產(chǎn)流失。因此完善固定資產(chǎn)管理體系,能夠有效地降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
化工企業(yè)的競爭力主要體現(xiàn)在化工生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)能力上,而企業(yè)的生產(chǎn)能力在很大程度上取決于企業(yè)的固定資產(chǎn)投入水平和利用效率,因此化工企業(yè)固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理和報(bào)廢處置管理在企業(yè)整體性的經(jīng)營管理中占有非常重要的地位,需要引起化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,在企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集中化、科學(xué)化管理的進(jìn)程中,尤其以中石油、中石化、中海油為代表的央企在固定資產(chǎn)管理方面已經(jīng)取得了很大成績,基本實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的信息化集中管理,同時(shí)信息共享極大的提高了固定資產(chǎn)的利用效率,減少了閑置資產(chǎn),為資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)撥、更新改造、淘汰不良資產(chǎn)提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,但在現(xiàn)實(shí)中,化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),這些薄弱環(huán)節(jié)在很大程度上限制化工企業(yè)競爭力的提高,下面我們具體介紹一下化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題。
1、固定資產(chǎn)投資分析體系不健全,投資決策效率較低
當(dāng)前化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理體系存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的投資決策流程不夠科學(xué)化和合理化。化工企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)有一定的業(yè)務(wù)流程,特別對新建成套生產(chǎn)裝置,首先是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性調(diào)研,編制可行性研究報(bào)告,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響、安全評價(jià)、職業(yè)評價(jià)、土地使用、地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、裝置技術(shù)能力等等,國家級項(xiàng)目要進(jìn)行幾十個(gè)具體的論證報(bào)告分析,其次是對編制的可行性報(bào)告組織召開專家評審會進(jìn)行反復(fù)論證修改,再次是根據(jù)裝置投資規(guī)模按審批權(quán)限對論證后的可研報(bào)告進(jìn)行逐級上報(bào)審批,企業(yè)在進(jìn)行可行性報(bào)告的編制過程中,大多選取有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位及相關(guān)專業(yè)科研單位進(jìn)行各項(xiàng)論證,由于參與的單位較多、涉及的專業(yè)人員較廣,因此,固定資產(chǎn)投資決策環(huán)節(jié)需要花費(fèi)的時(shí)間較長,有的項(xiàng)目前期工作甚至要進(jìn)行幾年,加之各專業(yè)報(bào)告都有時(shí)效性,國內(nèi)外化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的較快,顯得企業(yè)的投資決策效率極低,跟不上技術(shù)進(jìn)步的步伐,不利于企業(yè)進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行投資決策,搶占市場。
另外,由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資金等因素的影響,企業(yè)不能有效兼顧固定資產(chǎn)投資與企業(yè)長期經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,沒有建立長期可比的、科學(xué)的、固定資產(chǎn)投資后評價(jià)定量分析體系,所以在購建固定資產(chǎn)時(shí),較為注重固定資產(chǎn)的購建成本,不能有效地關(guān)注固定資產(chǎn)的長期效益因素,比如固定資產(chǎn)的技術(shù)水平,能源消耗、對環(huán)境的污染程度、安全性的高低、使用過程中的維修保養(yǎng)費(fèi)用等,過分關(guān)注節(jié)約購建成本造成投資后技術(shù)很快落后淘汰,失誤現(xiàn)象普遍存在,而化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資金額巨大,一旦決策失誤將會給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。
2、固定資產(chǎn)管理理念落后,企業(yè)不能有效處理固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系
大多數(shù)企業(yè)不能有效處理日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系,過多關(guān)注日常清潔保養(yǎng),而忽視定期維修,對經(jīng)常重復(fù)維修的固定資產(chǎn)不能分析查找原因,落實(shí)責(zé)任,并制定防范措施。往往使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能很好地保持長周期安全運(yùn)行,生產(chǎn)效率低下。
3、固定資產(chǎn)折舊方法單一,不能有效地執(zhí)行配比原則
固定資產(chǎn)折舊方法是將應(yīng)提折舊總額在固定資產(chǎn)使用期間進(jìn)行分配時(shí)所采用的具體計(jì)算方法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法,可選用的固定資產(chǎn)折舊方法包括直線法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法。折舊方法一經(jīng)選定,不得隨意變更,當(dāng)前化工企業(yè)固定資產(chǎn)一般選擇單一的直線法計(jì)提折舊,隨著企業(yè)發(fā)展速度和科技進(jìn)步的加快,固定資產(chǎn)的更新周期大大縮短?;て髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為了追求利潤的最大化,迫切需要采用最新的科技成果,不斷研究和推出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,以適應(yīng)國內(nèi)外激烈競爭的經(jīng)濟(jì)形勢。于是,對固定資產(chǎn)更新改造的速度提出了更高的要求,固定資產(chǎn)投入使用早期,技術(shù)較先進(jìn),維修費(fèi)用較低,隨著固定資產(chǎn)無形損耗越來越大,而固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用逐漸提高,這樣,化工企業(yè)采取直線法對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,已不能使企業(yè)的收入和費(fèi)用有效地進(jìn)行配比,也使得企業(yè)的利潤不能正確地反映企業(yè)的經(jīng)營效益。
三、完善固定資產(chǎn)管理體系,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
1、完善化工企業(yè)投資決策流程,提高決策效率
大型化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投資管理中心并配備相關(guān)專業(yè)人員,專門負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)的投資決策分析。編制與企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的固定資產(chǎn)投資總體規(guī)劃,制定年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并對固定資產(chǎn)的有效使用進(jìn)行管理與監(jiān)督,這樣能夠有效縮短投資決策流程,提高決策效率。再者,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)后評價(jià)體系,要從經(jīng)濟(jì)角度、技術(shù)角度、安全性角度和產(chǎn)能角度對固定資產(chǎn)進(jìn)行投資后評價(jià)定量分析,促使企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)可行性分析時(shí),不僅考慮固定資產(chǎn)的購置費(fèi)用,還要綜合考慮固定資產(chǎn)的安全性、環(huán)境保護(hù)及使用過程中的維修保養(yǎng)費(fèi)用等,做出正確的投資決策。
2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)管理,延長固定資產(chǎn)使用壽命
化工企業(yè)應(yīng)該對重要固定資產(chǎn)建立健全定期檢查及維修保養(yǎng)制度,通過建立技術(shù)檔案,及時(shí)記錄和反映固定資產(chǎn)的檢維修及生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、技術(shù)性能狀況、使用安全情況、對相關(guān)的數(shù)據(jù)做好分析工作,加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過程中的日常保養(yǎng),正確處理固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系,提高固定資產(chǎn)使用的安全性,有效延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
3、健全固定資產(chǎn)折舊體系,使得收入和費(fèi)用能夠有效配比
化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定資產(chǎn)的使用及其產(chǎn)能特點(diǎn),改變運(yùn)用單一的直線法對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的方式。固定資產(chǎn)在前期的產(chǎn)能較高,折舊和維修保養(yǎng)費(fèi)用之和較低,在后期產(chǎn)能較低,而折舊和維修保養(yǎng)費(fèi)用之和較高,因此,為了使得收入和費(fèi)用相配比,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)使用前期多提取折舊,在使用后期少提取折舊,可以考慮采取加速折舊法或雙倍余額遞減法對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
4、做好固定資產(chǎn)的價(jià)值管理工作,定期對固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行減值測試
對固定資產(chǎn)可變現(xiàn)凈值或可收回金額低于其賬面價(jià)值的,應(yīng)將固定資產(chǎn)賬面價(jià)值低于可變現(xiàn)凈值或可收回金額的部分計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,沖減企業(yè)當(dāng)期利潤,避免企業(yè)利潤的虛增,同時(shí)保證企業(yè)資產(chǎn)賬面凈額的真實(shí)性、可比性。
5、制定長期的固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核規(guī)劃,加強(qiáng)培訓(xùn),提高管理水平
要完善固定資產(chǎn)管理體系,首先要提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)管理水平,化工企業(yè)要想在激烈市場競爭中增強(qiáng)自身競爭力,處于不敗之地,必須不斷加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定長期的固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核規(guī)劃,加強(qiáng)培訓(xùn),提高管理水平。
6、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)報(bào)廢及處置的管理,完善固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置審批流程,禁止報(bào)廢資產(chǎn)再使用,防止資產(chǎn)流失
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置的管理,完善固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置審批流程,是化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的最終環(huán)節(jié)。建立報(bào)廢資產(chǎn)及處置備查實(shí)物臺賬,保證企業(yè)的固定資產(chǎn)從進(jìn)廠到出廠的全過程管理,減少固定資產(chǎn)的流失。總之,固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,固定資產(chǎn)管理對提高企業(yè)經(jīng)營效益、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、保證企業(yè)安全生產(chǎn)具有非常重要的意義,對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有舉足輕重的作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)改革,以增強(qiáng)自身競爭力,適應(yīng)環(huán)境的不斷變化,而化工企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)在一定程度上代表企業(yè)的競爭力和盈利水平,因此化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理水平,完善固定資產(chǎn)管理體系,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 戴建才:關(guān)于化工企業(yè)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)問題的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2010(4).
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期:___________
xx年前三季度工作總結(jié)及四季度計(jì)劃
根據(jù)區(qū)政府工作安排,現(xiàn)將我委xx年1-xx月份主要工作及第四季度工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告。
客觀實(shí)際地完成了xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié),并在摸清我區(qū)的發(fā)展機(jī)遇、存在的困難及面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合??谑屑拔覅^(qū)“十二五”規(guī)劃要求,科學(xué)撰寫了xx年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告,全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的運(yùn)行情況,并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上,我委堅(jiān)持每季度對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較,并完成xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告,提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施建議,切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。
(二)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。
截至xx月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案72個(gè),總投資額227.8億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目37個(gè),總投資額108.69億元;工業(yè)項(xiàng)目13個(gè),總投資額4.01億元;旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目14個(gè),總投資額44.2億元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè),總投資額約2.3億元;其他項(xiàng)目5個(gè),總投資額約68.87億元。今年立項(xiàng)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目較去年相比,項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加11個(gè),總投資增加1.8億元,且多數(shù)備案項(xiàng)目特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目有望在年內(nèi)可開工建設(shè),將較好促進(jìn)我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。
(三)公務(wù)車車編管理。
根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會安排,我委牽頭起草《??谑行阌^(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法(暫行)》,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府會議多次審議修改后,已定稿并按要求下發(fā)到相關(guān)單位。另外對區(qū)內(nèi)公務(wù)用車使用情況展開調(diào)查摸底,并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編,相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。
根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解,我委負(fù)責(zé)地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的協(xié)調(diào)促進(jìn)工作。其中地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)由一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值決定,分別由具體職能單位負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)投資我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資,根據(jù)工作安排,我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪,了解項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)展情況,并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒列入統(tǒng)計(jì)等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力,目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè),固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。
(五)政府投資項(xiàng)目申報(bào)。
根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)xx年海口市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求,我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,并對各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素,著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委,計(jì)劃總投資額233041萬元,其中xx年度計(jì)劃投資107935萬元。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參與《秀英區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》的起草工作,多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,積極配合上級部門申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》(海發(fā)〔xx〕xx號)、市委市政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(海辦發(fā)〔xx〕xx號)、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》(海紀(jì)發(fā)〔xx〕xx號)等相關(guān)文件。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查,并針對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施,制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。
(八)區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作,春節(jié)期間,我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況,并為40家困難戶贈送慰問品(油、米等生活必需品)。加強(qiáng)對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩(wěn)定因素。要做到心中有數(shù),加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)化解矛盾和問題,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件,其中主辦件2件,協(xié)辦件13件,代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作順利開展。
二、第四季度工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)社會項(xiàng)目備案管理,簡化審批前置條件,精簡審批流程,加強(qiáng)對項(xiàng)目后期建設(shè)的跟蹤服務(wù),了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
(二)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)促進(jìn)工作,確保負(fù)責(zé)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成年度目標(biāo)。
主要加大固定資產(chǎn)投資查漏補(bǔ)缺工作力度及涉及征地拆遷資金未納入統(tǒng)計(jì)等問題的協(xié)調(diào)工作力度,積極與業(yè)主單位對接,加強(qiáng)與市相關(guān)部門溝通,及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展和存在的問題。
(三)加大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作力度,依據(jù)《秀英區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》認(rèn)真開展相關(guān)工作,積極申報(bào)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,促進(jìn)中心心鎮(zhèn)建設(shè)盡快開展,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,積極協(xié)調(diào)上級部門爭取省、市政府資金支持。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題”專項(xiàng)工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè),提高行政審批效率,營造服務(wù)型機(jī)關(guān)。
(五)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。