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事業(yè)單位績效考核辦法

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事業(yè)單位績效考核辦法

事業(yè)單位績效考核辦法范文第1篇

一、健全機(jī)構(gòu)、出臺《辦法》,打好基礎(chǔ)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺了《廣饒縣事業(yè)單位績效考核辦法》,成立了事業(yè)單位考核委員會,辦公室設(shè)在縣編辦,具體工作由縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)?!掇k法》對考核的組織管理、考核內(nèi)容及程序、考核等次、結(jié)果運(yùn)用等都做了明確規(guī)定,同時明確將事業(yè)單位績效考核結(jié)果作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、選拔任用、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、單位財政經(jīng)費(fèi)和職工收入水平等方面的重要依據(jù)。在十一屆縣委第19次常委會議上專門對事業(yè)單位績效考核工作進(jìn)行了安排部署,要求2012年度首先在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全縣所有事業(yè)單位全面展開。

二、精心組織,確??己私Y(jié)果準(zhǔn)確、公正。制定了《廣饒縣2012年度事業(yè)單位績效考核工作實(shí)施方案》,對考核的時間、范圍、內(nèi)容、程序、方式等做了統(tǒng)一安排。印發(fā)了共性指標(biāo)和個性指標(biāo)考核細(xì)則,進(jìn)一步明確了考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)??己朔謨蓚€考核組進(jìn)行,分別負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng),以實(shí)地考核為主。考核組分別由縣事業(yè)單位考核委員會成員單位、教育或衛(wèi)生主管部門有關(guān)人員組成。

考核內(nèi)容主要包括登記管理、社會評價和業(yè)務(wù)工作三部分。登記管理工作主要考核事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)履行、法人登記等情況,占15分,由考核組通過現(xiàn)場察看和查閱資料的方式進(jìn)行。社會評價主要考核事業(yè)單位的社會滿意程度,占25分,包括民主評議(8分)和民意調(diào)查(17分)兩部分,民主評議工作通過縣紀(jì)委、監(jiān)察局結(jié)合年度社會評議組織進(jìn)行;民意調(diào)查工作通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織民意調(diào)查會議,縣統(tǒng)計局人員進(jìn)行現(xiàn)場書面調(diào)查的方式進(jìn)行。業(yè)務(wù)工作占60分,分別由教育、衛(wèi)生部門人員組成的專業(yè)考核組通過現(xiàn)場察看和查閱資料的方式進(jìn)行。

事業(yè)單位績效考核辦法范文第2篇

一、行政事業(yè)單位績效考核的現(xiàn)狀

(一)績效考核體系忽視環(huán)境因素的影響

績效管理理論認(rèn)為,員工個人績效的高低主要取決于四個方面的因素:員工個人的知識、能力、工作動機(jī)以及機(jī)會,即員工和工作之間的匹配性以及其他外部資源的支持,這在事業(yè)單位中表現(xiàn)得尤為明顯。外部環(huán)境資源,即組織是否提供了足夠的事業(yè)成就機(jī)會,對事業(yè)單位員工工作業(yè)績有很大影響。

(二)績效考核缺乏有效的溝通

行政事業(yè)單位績效考核一般遵循組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的權(quán)力路線,基本屬于一種體現(xiàn)行政權(quán)力的組織行為。組織溝通是單向的、自上而下的,缺乏有效的雙向溝通。因此,高層管理者一般難以收集到基層員工對組織戰(zhàn)略管理方面的反饋。實(shí)施績效考核的價值在于通過對員工和基層管理工作的業(yè)績評估,尋找組織戰(zhàn)略管理的缺陷,以便及時調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施步驟,避免可能出現(xiàn)的重大戰(zhàn)略失誤,而不是通過績效考核的結(jié)果,過分重視員工績效的優(yōu)劣和員工之間的差距。

二、行政事業(yè)單位推行績效改革的必要性

(一)績效考核改革將有效推進(jìn)體制改革

受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,行政事業(yè)單位較多地出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、工作效率低下的現(xiàn)狀。隨著改革開放進(jìn)程的深入,行政事業(yè)單位在改變工作方式、改進(jìn)工作模式、提高工作效率等方面取得了較好的成效,但在社會的公平公正、事業(yè)單位的民主機(jī)制、政府與群眾的互動方面仍有很大的改進(jìn)空間。通過進(jìn)行績效改革,將行政事業(yè)單位的投入與產(chǎn)出相掛鉤,將單位效率和績效評估以及群眾滿意度置于同一指標(biāo)體系,這是我國民主政治體制改革的重要方面。在行政事業(yè)單位推行績效改革是推進(jìn)民主政治建設(shè)、加快整治體制改革的重要環(huán)節(jié)。

(二)績效考核改革將有助于提高管理績效

將領(lǐng)導(dǎo)和職員的晉升與工作績效相結(jié)合,通過外部的約束機(jī)制和內(nèi)部的激勵機(jī)制明確行政事業(yè)單位的工作目標(biāo),提高行政效能。事業(yè)單位績效改革有助于增強(qiáng)憂患意識和績效意識,努力提高事業(yè)單位的管理績效。

(三)績效考核改革有助于提高政府信譽(yù)和形象

行政事業(yè)單位的良好信譽(yù)和形象是政府展示效能的窗口,是順利開展工作的重要保障。將行政事業(yè)單位的績效改革同群眾監(jiān)督和滿意程度相結(jié)合,將行政事業(yè)單位的工作流程和表現(xiàn)情況在單位內(nèi)部和群眾中公布,保證了陽光行政,將有效提升行政事業(yè)單位的信譽(yù)和形象。

三、行政事業(yè)單位推行績效改革的應(yīng)對要求

(一)考核辦法科學(xué)化,激勵手段多樣化

考核辦法的選擇是一個關(guān)鍵而又敏感的問題。行政事業(yè)單位的績效考核方法要避免主觀性較強(qiáng),評價標(biāo)準(zhǔn)過于簡單、粗廓,評價過程不夠規(guī)范等情況。績效考核辦法的設(shè)計應(yīng)根據(jù)組織的文化、管理者的素質(zhì)等因素慎重考慮,并保證員工的充分參與。要讓工作人員在溝通中感受到績效考核不是與自己作對,而是齊心協(xié)力提高工作業(yè)績,從而減少戒備心理。績效考核不應(yīng)僅與工資和獎金掛鉤,這樣會使員工認(rèn)為實(shí)行績效管理就是漲工資或減工資,應(yīng)使激勵的手段多樣化,如員工個人能力的發(fā)展、承擔(dān)更多的工作責(zé)任、獲得職位的提升以及獲得公開的精神獎勵等。

(二)建立與考核結(jié)果相對應(yīng)的激勵機(jī)制

行政事業(yè)單位考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要通過激勵措施,調(diào)動員工的積極性。激勵從內(nèi)容上可分為兩大類:物質(zhì)激勵、精神激勵。物質(zhì)激勵包括加薪、獎金、福利待遇的提高,等等;精神方面包括表揚(yáng)、加重責(zé)任、更多的自由和授權(quán),等等。因此,應(yīng)完善激勵機(jī)制,加快人事制度改革,建立能上能下的用人機(jī)制,以及與之相適應(yīng)的工資福利、職務(wù)晉升、獎懲制度等。讓高水平的工作績效得到足夠的補(bǔ)償,進(jìn)而激勵工作人員保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài),促進(jìn)組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(三)制訂符合行業(yè)特色的行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)

做到考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等公平、公正、公開、可行。根據(jù)“德、能、勤、績、廉”的考核要求,合理考量業(yè)績在績效考核中的比例與權(quán)重,對于業(yè)績之外能量化的可盡量予以量化,對于不能直接產(chǎn)生業(yè)績的行政管理部門員工,其業(yè)績與相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門掛鉤的,沒有對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門的則與單位的整體業(yè)績、社會美譽(yù)度掛鉤,促進(jìn)各管理部門員工糾正“門難進(jìn),臉難看,事難辦”“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的不良現(xiàn)象,避免工作人員缺乏服務(wù)觀念和合作意識,因管理、服務(wù)不到位而影響行業(yè)的發(fā)展。

(四)提倡全局意識、合作意識、服務(wù)意識

提倡各個部門、每個工作人員都以“下一道工序是客戶”為工作的出發(fā)點(diǎn),解決工作中存在的“事不關(guān)己,高高掛起”和相互“踢皮球”的不良現(xiàn)象,清除管理中的一些死角和積弊,避免因個別工作人員的不合作,導(dǎo)致組織業(yè)績不佳或社會形象受損。

(五)把績效考核作為提高工作人員素質(zhì)的契機(jī)

在組織績效考核前,要集中培訓(xùn)績效考核的執(zhí)行者,使他們能真正客觀、公正地對每個被考核人員的績效進(jìn)行考核,減少或避免考核誤差;同時,對被考核者也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),使更多的被考核者熟悉與自己有關(guān)的考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等,主動規(guī)范自己的工作行為,糾正以往工作中存在的問題,提高素質(zhì),減少失誤,不斷提高自己的績效,從而為提高部門績效、組織績效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

事業(yè)單位績效考核辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 績效考核 重要意義 改革

中圖分類號:F233

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2016)10-263-02

行政事業(yè)單位績效考核改革關(guān)系到行政事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步,當(dāng)前在相關(guān)政策以及社會的不斷變革下,積極做好行政事業(yè)單位績效考核改革成為了一項(xiàng)十分重要的任務(wù)與內(nèi)容。其中,績效管理作為人員任用的主要憑證,對人員調(diào)配起到指引作用,是確定勞動報酬的基礎(chǔ),同樣也是實(shí)現(xiàn)人員激勵的重要內(nèi)容。在新時期,只有將績效考核的作用發(fā)揮出來,才能真正做到人盡其才,物盡其用,因此,積極探究行政事業(yè)單位績效考核改革具有劃時代的重要意義。

一、行政事業(yè)單位實(shí)施績效改革所帶來的意義

(一)推進(jìn)體制改革

眾所周知,因受到相關(guān)因素的影響,我國行政事業(yè)單位當(dāng)前出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫以及工作效率低下的問題,在近幾年,社會經(jīng)濟(jì)與國家政策的推動下,行政事業(yè)單位在工作方式、工作模式上發(fā)生改變,取得良好的效果。然而從整體角度分析,在維系社會公平、事業(yè)單位民主方面仍舊存在非常大的問題。在新形勢積極實(shí)施績效改革,不僅可以實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位投入與產(chǎn)出的相互掛鉤,并且同樣也會將單位效率以及績效評估統(tǒng)一在同一范疇之中,這對推進(jìn)我國行政事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展起著十分重要的作用。

(二)提高管理績效

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中,積極將領(lǐng)導(dǎo)以及職工的晉升機(jī)會與工作績效相互整合,并且利用外部的約束機(jī)制以及內(nèi)部的激勵機(jī)制明確工作目標(biāo),不僅可以提高員工的積極性,并且還可以推動行政效能。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在發(fā)展中會受到相關(guān)因素的影響,其發(fā)展效果不容樂觀,積極加強(qiáng)績效改革不僅可以增強(qiáng)憂患意識以及績效意識,并且還在一定程度上能夠增強(qiáng)我國行政事業(yè)單位的管理績效。

(三)提高政府形象與信譽(yù)

正如上文所言,行政事業(yè)單位是推動社會發(fā)展的重要組成部分,且行政事業(yè)單位的信譽(yù)與形象是政府展示效能的主要窗口,同樣也是保證日常工作順利開展的基礎(chǔ)與保證。在新時期積極做好行政事業(yè)單位績效考核改革,能夠?qū)崿F(xiàn)群眾監(jiān)督與群眾滿意的相互整合,并且還可以將我國行政事業(yè)單位中工作流程以及表現(xiàn)情況進(jìn)行公布,如此一來可以實(shí)現(xiàn)陽光行政,對提高政府形象具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

二、推動新時期我國行政事業(yè)單位實(shí)施績效改革的對策與方法

(一)實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化與激勵方式的多元化

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中考核辦法占據(jù)了重要的比例,從當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的整體發(fā)展現(xiàn)狀分析,其績效考核辦法具有主觀性,且評價標(biāo)準(zhǔn)比較簡單,評價過程不嚴(yán)謹(jǐn),對績效考核改革造成影響。筆者認(rèn)為,需要積極改善這一現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)績效考核的科學(xué)化,在設(shè)定績效考核辦法的時候需要嚴(yán)格按照組織文化以及管理者的基本素質(zhì),并要從中保持嚴(yán)謹(jǐn)性,保證員工能夠充分參與其中。另外,還要讓工作人員在溝通中不會認(rèn)為績效考核是針對自己的,而要與廣大員工在團(tuán)結(jié)中提高工作業(yè)績,積極減少戒備心理。當(dāng)然,從另外一個角度分析,在行政事業(yè)單位中績效考核不僅要與員工的業(yè)績相互關(guān)聯(lián),而且也要采取激勵的手段,保證激勵方式的多樣性。

(二)積極制定與考核結(jié)果相應(yīng)的激勵機(jī)制

一般而言,我國行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo),首要的任務(wù)便是要采取激勵措施,從根本上調(diào)動起員工的工作熱情。其中從內(nèi)容上可以將激勵劃分為兩種類型,分別是物質(zhì)激勵以及精神激勵。其中在物質(zhì)激勵中主要包括了獎金、福利等各項(xiàng)待遇,而精神激勵中主要包括了表揚(yáng)等內(nèi)容。所以,無論是從宏觀角度還是微觀角度,我國行政事業(yè)單位均需要積極完善激勵機(jī)制,并積極做好人事制度改革,要從細(xì)節(jié)出入,從工資福利以及獎懲制度上出發(fā),要爭取讓每一位員工都能夠保持激昂的情緒,能夠保證日常工作的順利完成。

(三)制定有效的考核標(biāo)準(zhǔn)

要想推動我國行政事業(yè)單位績效考核改革,則需要制定切實(shí)有效的考核標(biāo)準(zhǔn),要從根本上保證考核內(nèi)容、考核方法、考核指標(biāo)的公平性、公正性、公開性,除此之外,行政事業(yè)單位還需要根據(jù)相關(guān)要求調(diào)整考核要求,要將員工的導(dǎo)讀素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及工作情況積極納入到績效考核體系之中,要對績效考核中業(yè)績的比重與權(quán)重合理調(diào)整,除此之外還需要將業(yè)績之外可以量化的進(jìn)行量化。其中對于無法直接產(chǎn)生業(yè)績的行政管理人員,需要將員工的業(yè)績與業(yè)務(wù)部門相互整合,要積極提高行政事業(yè)單位工作人員的服務(wù)觀念以及合作意識,避免因管理等因素導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受到影響。

(四)提高工作素質(zhì)做好績效考核工作

在當(dāng)前的發(fā)展形態(tài)下,我國行政事業(yè)在組織績效考核之前需要進(jìn)行培訓(xùn)工作,對績效考核的執(zhí)行者加以培訓(xùn)與教育,從根本上保證這一類人員能夠公平、公正的對績效考核人員開展績效評價,要避免在績效考核過程中誤差的出現(xiàn)。另外,不僅需要對績效考核執(zhí)行者加以培訓(xùn),同樣也需要對被考核者進(jìn)行培訓(xùn),要讓每一位被考核者都清楚了解到與自己相關(guān)的考核內(nèi)容、所采用的考核方法等,并且要對自己的錯誤行為加以規(guī)范,將工作中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,不斷提高自己的綜合素養(yǎng),減少在工作中所出現(xiàn)的失誤情況,如此一來才能夠真正提高部門績效,并且還可以為組織績效奠定良好的基礎(chǔ)與保障。

(五)實(shí)施全員參與,實(shí)現(xiàn)績效考核的相互結(jié)合

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中,績效考核主要是上級對下級進(jìn)行考核,有部分事業(yè)單位的工作人員對自己感性定位以及得到的績效考核結(jié)果存在誤差。在新形勢下,只有讓行政事業(yè)單位的工作人員清楚了解到考核的標(biāo)準(zhǔn),對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核,將自身所存在的差距尋找出來,并實(shí)現(xiàn)對考核內(nèi)容、考核方法、考核指標(biāo)的了解,才能進(jìn)一步提高自身的績效。另外,還需要實(shí)現(xiàn)下級對上級部門的績效考核,可以采取不記名的考評方式,這種方式能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者以身作則,能夠在日常工作中積極做好各項(xiàng)工作,提高整個團(tuán)隊(duì)以及組織的績效水平。

結(jié)語

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中,積極做好績效考核改革具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,良好的績效考核能夠提高員工的積極性,對推動行政事業(yè)單位的有序發(fā)展起到良好的推動作用。此外,行政事業(yè)單位績效考核管理工作需要落到實(shí)處,要對考核項(xiàng)目的內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求加以分析,并且還要注意做好可比性與可操作性的相互整合,實(shí)現(xiàn)定量與定性的有效結(jié)合,如此才能保證我國行政事業(yè)單位績效考核管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

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事業(yè)單位績效考核辦法范文第4篇

一是健全組織機(jī)構(gòu),完善考核辦法。成立了由縣長任主任,組織、編辦、監(jiān)察、財政、人社、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣事業(yè)單位考核委員會,考核委員會辦公室設(shè)在縣編辦,具體工作由縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)。同時,結(jié)合實(shí)際,制定了《沂源縣事業(yè)單位考核委員會工作規(guī)則》、《沂源縣事業(yè)單位績效考核辦法(試行)》、《2013年度事業(yè)單位績效考核工作實(shí)施方案》,完善了相關(guān)配套制度,進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

二是選準(zhǔn)試點(diǎn)單位,明確考核范圍。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在深入部門單位調(diào)研、加強(qiáng)交流溝通的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),以突出民生工作為核心,確定了群眾關(guān)注度高、公益屬性較強(qiáng)的教育系統(tǒng)24個單位和衛(wèi)生系統(tǒng)13個單位作為考核試點(diǎn),為下一步考核工作的全面推開奠定了基礎(chǔ)。

三是科學(xué)設(shè)定指標(biāo),突出服務(wù)職能。考核指標(biāo)堅(jiān)持分類實(shí)施、區(qū)別對待的原則,將縣編辦確定的綜合指標(biāo)與教育、衛(wèi)生系統(tǒng)制定的專項(xiàng)指標(biāo)相結(jié)合,其中綜合指標(biāo)中包含的社會評價,積極征求了黨委、政府,單位班子、職工及村兩委、村民代表的意見建議,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督,將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動落實(shí)到機(jī)構(gòu)編制工作之中,受到了群眾及服務(wù)對象的好評。

四是規(guī)范考核程序,抓好實(shí)地考核。縣編辦堅(jiān)持分類組織、社會參與、客觀公正、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,從紀(jì)檢、人社、審計等部門抽調(diào)人員組成3個考核組,通過召開動員會、座談會,查看檔案材料,組織民主評議等形式,嚴(yán)格按程序進(jìn)行實(shí)地考核,確保了考核工作的科學(xué)性、規(guī)范性、公正性。

五是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,激勵約束并重。縣事考辦根據(jù)實(shí)地考核指標(biāo)體系及社會評價情況,對各單位績效考核成績匯總后報縣事業(yè)單位考核委員會,確定考核等次??己吮淮_定為A級的單位,縣財政將拿出一定資金對單位進(jìn)行獎勵??h委組織部將把績效考核結(jié)果作為一個重要的信息來源,連同年度考核、日??疾斓日莆盏男畔?,對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判。

二、工作體會。事業(yè)單位績效考核工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,目前尚處在嘗試階段,需要我們在考核工作中不斷探索,逐步健全完善。

一是慎重選擇考核試點(diǎn)。開展事業(yè)單位績效考核,是中央和省市縣黨委、政府在新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位管理的一項(xiàng)重要舉措。2013年是試點(diǎn)第一年,其開局如何將影響今后事業(yè)單位績效考核。要想引起領(lǐng)導(dǎo)重視,提高公眾對這項(xiàng)工作的認(rèn)識,必須從事關(guān)民生的事業(yè)單位作為突破口。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位具有較強(qiáng)的社會公益屬性,其發(fā)展好壞、服務(wù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到廣大群眾切身利益,群眾關(guān)注度高。在這兩個系統(tǒng)開展事業(yè)單位績效考核試點(diǎn)工作,利于迅速打開局面,形成社會共識,為下一步全面開展打下基礎(chǔ)。

二是實(shí)地考核科學(xué)公正??己藘?nèi)容廣泛,包括縣編辦制定的綜合指標(biāo),教育、衛(wèi)生主管部門的專項(xiàng)指標(biāo)以及廣大群眾參與的社會評價;考核方式多樣,包括查閱檔案材料,組織座談,黨委、政府評議及民主測評;考核程序嚴(yán)格,由紀(jì)檢、人社、審計、教育、衛(wèi)生等部門全程參與,體現(xiàn)了公開、透明與公正。

三是社會評價成效顯著。積極征求被考核單位所屬鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨(工)委、政府(辦事處、管委會)對被考核單位意見,并與被考核單位所屬鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及被考核單位班子成員、職工代表進(jìn)行座談,進(jìn)一步聽取有關(guān)工作開展、職能發(fā)揮及關(guān)系協(xié)調(diào)等多方面意見建議。此次座談不同以往的創(chuàng)新之處在于,吸納村兩委代表和村民代表作為座談對象,讓他們暢談被考核單位工作情況、存在的問題及發(fā)展建議等,體現(xiàn)出考核工作的務(wù)實(shí)性;特別是與村民代表進(jìn)行面對面交流與溝通,不但贏得群眾的信任和尊重,而且使群眾真誠地對單位作出客觀公正的評價,為考核工作提供了參考建議。在座談中也發(fā)現(xiàn),被考核單位主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人對被考核單位的評議多少有“護(hù)短”的傾向,深層次問題挖掘不大膽,有顧及面子、袒護(hù)之嫌。而我們邀請的群眾代表則敢于敞開心扉,敢于正視問題,敢于“掏心窩子”地與考核組溝通交流,提出了一些實(shí)實(shí)在在的意見或建議,為考核工作開拓出了一片新天地。我們將以此次群眾參與考核為突破口,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,在今后的政府部門機(jī)構(gòu)編制評估、事業(yè)單位分類改革、事業(yè)單位監(jiān)督管理等工作中,進(jìn)一步突出群眾主體地位,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,跳出以管理論管理的圈子,努力打造群眾參與、監(jiān)督、管理新亮點(diǎn)。

四是專項(xiàng)指標(biāo)抽查促進(jìn)正確履職。此次考核內(nèi)容包括綜合指標(biāo)考核和專項(xiàng)指標(biāo)考核,其中專項(xiàng)指標(biāo)考核以教育、衛(wèi)生主管部門為主。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,縣編辦以“三定”規(guī)定為抓手,通過組織座談、查閱檔案、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式,專門抽查了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的4項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo),重點(diǎn)對相關(guān)工作開展、職能履行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,既尊重被考核單位主管部門的考核意見,也體現(xiàn)了考核組的統(tǒng)管能力,確保了考核的真實(shí)性、公平性、嚴(yán)肅性。

三、下步打算。今后,縣編辦將結(jié)合工作實(shí)際,不斷修改完善考核工作程序,建立健全考核指標(biāo)體系,形成考核工作長效機(jī)制。同時,著力加強(qiáng)工作創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績效考核工作新突破。

一是逐步拓寬考核深度和廣度。2014年將在不斷擴(kuò)大試點(diǎn)面的基礎(chǔ)上,全面推開績效考核工作,探索拓寬社會評價范圍,邀請人大代表、政協(xié)委員參與點(diǎn)評;進(jìn)一步吸納學(xué)生代表、患者家屬等直接服務(wù)對象參與其中,也可深入村莊、學(xué)?;蜥t(yī)院,隨機(jī)抽查服務(wù)對象進(jìn)行民主評議,切實(shí)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)履職情況監(jiān)管。加大對專項(xiàng)指標(biāo)的抽查力度,特別是群眾關(guān)注度高、與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目,將更加嚴(yán)格地按照程序?qū)ぷ鏖_展、職責(zé)履行、服務(wù)效能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,更好地促進(jìn)單位充分發(fā)揮好職能作用,切實(shí)提升公益服務(wù)水平。

事業(yè)單位績效考核辦法范文第5篇

一、存在的問題和不足

(一)認(rèn)識和宣傳不到位,領(lǐng)導(dǎo)支持程度不夠。績效考核工作政策性強(qiáng),程序復(fù)雜,涉及廣大干部職工的切身利益,需要廣泛宣傳,應(yīng)讓廣大干部職工吃透精神,提高認(rèn)識,明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。但這項(xiàng)工作從上至下都沒有充分利用各種場合或媒體進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,沒有形成濃厚氛圍,有的試點(diǎn)單位甚至連績效考核工作動員會議也沒有召開,僅僅把績效考核看作是一次簡單的工作檢查,走形式、擺架子,部分干部職工不僅對績效考核不認(rèn)識不了解不配合,甚至還出現(xiàn)了一些不必要的消極狀況,影響了考核質(zhì)量,不利于發(fā)揮考核的實(shí)際作用。同時,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。省市部署開展績效考核工作后,部分領(lǐng)導(dǎo)在事業(yè)單位級別升格、增加人員編制、增加職責(zé)職能,科級以上事業(yè)單位管理和考核方面比較重視,但對股級事業(yè)單位監(jiān)督管理比較輕視,沒有從思想上充分認(rèn)識到績效考核工作的意義和作用,在推行績效考核時,存在觀望、等待心理,怕影響社會穩(wěn)定,遲遲沒有明確考核辦法??h級事業(yè)單位考核委員會雖然成立了,但沒有有效地研究考核工作,部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)主觀上也存在抵觸心理,怕其他部門插手本單位事務(wù),不支持不配合,造成了領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部門支持不夠、機(jī)構(gòu)編制部門一頭熱的尷尬形勢。

(二)考核指標(biāo)設(shè)計操作性不夠強(qiáng)。從試點(diǎn)情況看,考核方案設(shè)計者沒有深入基層單位充分開展調(diào)查研究,沒有廣泛傾聽基層職工意見及建議,尤其縣皮膚病防治所、縣第一人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院等單位,考核指標(biāo)沒有根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)設(shè)計考核內(nèi)容,指標(biāo)過于雷同,不具有針對性,導(dǎo)致考核操作性不強(qiáng),與實(shí)際結(jié)果“非對稱”,不能統(tǒng)一結(jié)合,造成“兩張皮”??h里制定的績效考核辦法和衛(wèi)生系統(tǒng)考核方案也不夠科學(xué),如在“考核等次和標(biāo)準(zhǔn)”方面,考核結(jié)果分為A、B、C三個等級,A級占考核總數(shù)的15%,綜合得分60分以下為C級,其余為B級。而實(shí)際考核中,17個公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)除3個A級單位外,其它14個單位均為B級,考核成績基本沒有懸殊,體現(xiàn)不了績效考核的公平性。在“考核結(jié)果應(yīng)用”方面,只提出了A級獎勵和C級處罰政策,而B級單位占大多數(shù),什么獎懲都沒有,既無法調(diào)動積極性,也無法消除消極因素,績效考核體現(xiàn)不出價值所在,達(dá)不到考核目的。在“監(jiān)督管理”方面,要求主管部門加大對事業(yè)單位的監(jiān)管力度,而實(shí)際工作中,主管部門只安排具體工作,很少監(jiān)督其運(yùn)行,更不愿意“家丑外揚(yáng)”,對績效考核存在應(yīng)付思想。在調(diào)增或調(diào)減績效工資方面,一是涉及干部職工切身利益,考核標(biāo)準(zhǔn)沒有明確說明具體數(shù)額比例,更沒有拉開差距;二是事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度基本不實(shí)行績效工資制度,績效考核與績效工資不能有效接軌,即使考核結(jié)果出來了,也無法兌現(xiàn)績效工資,調(diào)增或調(diào)減工資就成了“空頭支票”。

(三)考核程序公開公正性不夠透明。為保證事業(yè)單位考核工作的順利進(jìn)行,縣里從制度和操作層面對考核程序作出了明確規(guī)定。但在考核過程中,主要依托主管部門進(jìn)行考核,這就決定了考核存在公正性不夠??己私M成員是衛(wèi)生部門從局機(jī)關(guān)、縣直部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員構(gòu)成,看似公正,實(shí)際受傳統(tǒng)主觀思想影響很大,客觀上影響了考核,單位條件好、效益好、與主管部門關(guān)系協(xié)調(diào)較好的單位成績高,條件一般、效益一般、與主管部門關(guān)系協(xié)調(diào)不夠好的單位成績較低。滿意度測評方面,僅僅通過本系統(tǒng)行風(fēng)評議,職工測評、個別談話,也存在走過場現(xiàn)象,沒有說服力,缺少人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及服務(wù)對象等調(diào)查,不能全面體現(xiàn)群眾滿意度??己私Y(jié)果評審過于簡單化,縣事業(yè)單位考核委員會沒有真正組織相關(guān)部門人員、專家進(jìn)行評審,沒有認(rèn)真征求有關(guān)部門意見和建議,根據(jù)考核成績就直接確定了考核結(jié)果??己私Y(jié)果反饋也不夠透明,考核工作結(jié)束后,往往只重視公布考核結(jié)果,在反饋方面簡單走過場或者沒有反饋。被考核單位有權(quán)利了解自己在本績效周期內(nèi)的業(yè)績是否達(dá)到既定目標(biāo),這便于單位對自身的工作有正確、客觀的認(rèn)識,沒有反饋好考核結(jié)果,被考核單位就無法正確了解自己存在的問題,反而會造成一種誤解:考核都是領(lǐng)導(dǎo)的事情,領(lǐng)導(dǎo)愛給誰優(yōu)秀就給誰優(yōu)秀,我們再積極都白搭。這樣的績效考核在事業(yè)單位的認(rèn)可度非常低,越考核反而越?jīng)]有積極性,越考核矛盾反而越來越大。

(四)考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)效性不夠突顯。從試點(diǎn)單位考核情況看,考核結(jié)果運(yùn)用的政策沒有全部兌現(xiàn),缺少實(shí)效性,不能充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性。如A級單位在各級各類評先樹優(yōu)中優(yōu)先推薦,僅僅是優(yōu)先推薦主要負(fù)責(zé)人評先樹優(yōu),其他同志則沒有優(yōu)先推薦;在適當(dāng)加大財政支持力度,適當(dāng)調(diào)增績效工資總量中,財政沒有明確對A級單位的支持力度,也沒有與單位工資掛鉤,廣大職工沒有從考核結(jié)果中享受到福利政策;在調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)中,年初各單位提出的用人許可計劃,主管部門和編制部門采取平衡政策,根本沒有參考績效考核結(jié)果;在調(diào)整使用干部中,也沒有充分使用考核結(jié)果。而廣大B級單位更沒有任何獎懲措施,有果無終,無法推動整體工作提升水平。

二、對策建議

(一)提高認(rèn)識,健全完善考核組織機(jī)構(gòu)。一是要加大宣傳力度,提高認(rèn)識。各級應(yīng)充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒介,全方位開展宣傳攻勢,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,讓廣大事業(yè)單位充分認(rèn)識績效考核工作的重要性,支持配合開展績效考核工作。二是健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??冃Э己耸且豁?xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單純由縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān),無法完成任務(wù)。縣事業(yè)單位考核委員會辦公室是一個臨時機(jī)構(gòu),沒有固定工作人員,主要工作由事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān),而縣區(qū)監(jiān)督管理局人員較少,有的甚至沒有1名專職人員,且日常業(yè)務(wù)較多,無法承擔(dān)全縣事業(yè)單位考核工作,無論從政策制定、實(shí)施考核,還是結(jié)果運(yùn)用,縣區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局均很難督促落實(shí)到位??己斯ぷ饔煽h級層次機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,如由縣考核辦牽頭,與全縣科學(xué)發(fā)展考核相結(jié)合,可分類分批展開,事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可承擔(dān)綜合考核任務(wù),主管部門承擔(dān)目標(biāo)考核任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)計部門承擔(dān)社會評價考核任務(wù),既避免重復(fù)考核,又能將考核措施及政策落實(shí)到位。三是健全溝通機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作。定期召開縣事業(yè)單位考核委員會會議,并邀請部分人大代表、政協(xié)委員等參加,進(jìn)一步健全完善考核工作制度、相關(guān)政策和工作規(guī)則,定期研究部署考核任務(wù)。

(二)科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),提高績效考核操作性。一要堅(jiān)持分類實(shí)施、區(qū)別對待的原則。建立多方位、立體式的考核指標(biāo)體系,共性指標(biāo)能充分體現(xiàn)各單位綜合能力,具體由考核委員會各成員單位根據(jù)各單位的共性內(nèi)容進(jìn)行賦分量化;個性指標(biāo)突出單位公益服務(wù)職能和工作效能,根據(jù)不同行業(yè)、不同單位實(shí)際適時調(diào)整,既要對重點(diǎn)工作細(xì)化量化,又合理區(qū)分考核標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重,保證考核內(nèi)容貼近單位實(shí)際。此次調(diào)研過程中,經(jīng)與各部門溝通對接,部分部門已經(jīng)形成了本系統(tǒng)內(nèi)部的考核體系,如衛(wèi)生系統(tǒng)的千分制考核等,均已成熟完善,考核工作中的個性指標(biāo)方面,可以借鑒使用各系統(tǒng)的內(nèi)部考核,避免了重復(fù)考核,也可體現(xiàn)單位的實(shí)際情況。二要堅(jiān)持量化原則,對具體考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)一步細(xì)化。如調(diào)增工資數(shù)量應(yīng)該明確到位,層次再細(xì)化等??纱_定A級單位提高薪級工資的5%;B級單位再劃分為B+、B、B-三個層次,B+、B分別調(diào)增薪級工資的3%、2%,B-不調(diào)整工資;C級單位再劃出C+、C-兩個層次,分別調(diào)減薪級工資3%、5%。

(三)嚴(yán)格考核程序,提高績效考核公正性。要充分發(fā)揮事業(yè)單位考核委員會作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)行聯(lián)動考核,各成員單位分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照程序考核,形成一個部門牽頭、多部門參與的良性機(jī)制。在考核階段,共性指標(biāo)由事業(yè)單位監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理情況考核,財政部門負(fù)責(zé)財政資金運(yùn)用方面的考核,人社部門負(fù)責(zé)組織人員管理方面的考核,匯總后形成綜合考核成績。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)履行情況的考核依托各主管部門,聯(lián)合相關(guān)部門人員成立考核組,加強(qiáng)實(shí)地考核,將本系統(tǒng)年度考核與事業(yè)單位績效考核相結(jié)合,考核不同階段任務(wù)、職責(zé)履行和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況;滿意度考核應(yīng)該委托第三方,通過行風(fēng)評議、民主測評、電話、網(wǎng)絡(luò)或問卷等方式征集民意。在評議階段,除評審專家外,可吸收人大、政協(xié)、社會治安綜合治理、計劃生育等部門參與,廣泛聽取意見和建議,并按照考核方案要求,實(shí)行現(xiàn)場評議計分方式,現(xiàn)場公開評審結(jié)果。在公示階段,要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,全方位公示考核結(jié)果,充分曝光,切實(shí)提高績效考核的公正性。

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