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摘要:構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度,能夠從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制上預(yù)防會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法行為的發(fā)生,能夠彌補(bǔ)受害人的損害并直接調(diào)動(dòng)受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。 在《會(huì)計(jì)法》中構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度,需要界定承擔(dān)民事責(zé)任的主體、承擔(dān)民事責(zé)任的形式、承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則等。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)法;會(huì)計(jì)主體;民事責(zé)任;構(gòu)建
保障《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施,我國(guó)《會(huì)計(jì)法》 規(guī)定了會(huì)計(jì)主體的行政責(zé)任和刑事責(zé)任, 但由于缺乏對(duì)會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任的規(guī)定, 不僅不利于從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制上預(yù)防會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生, 也不利于救濟(jì)會(huì)計(jì)違法行為的受害人。 因此,我國(guó)《會(huì)計(jì)法》應(yīng)與《公司法》、《證券法》等法律相協(xié)調(diào),構(gòu)建起會(huì)計(jì)主體的民事責(zé)任制度。
一、 我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的缺失與局限
為確保 《會(huì)計(jì)法》 各項(xiàng)制度的貫徹,我國(guó)《會(huì)計(jì)法》在第六章第 42 條至第 49 條規(guī)定了相關(guān)主體與人員的法律責(zé)任。比如有違反會(huì)計(jì)法第 42 條第1 款規(guī)定的不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等違法行為之一的, 由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正, 可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員, 可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
會(huì)計(jì)人員有第 42 條第 1 款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》中的法律責(zé)任制度在一定程度上能夠有效威懾違法行為,防范會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生。但民事責(zé)任是與行政責(zé)任和刑事責(zé)任并列的三大法律責(zé)任之一,縱觀《會(huì)計(jì)法》第六章對(duì)會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任的規(guī)定只有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種, 缺乏民事責(zé)任的規(guī)定。
會(huì)計(jì)主體行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。在會(huì)計(jì)法領(lǐng)域,行政處罰包括警告、罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)等處罰形式。 會(huì)計(jì)主體刑事責(zé)任是依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定,對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任,《會(huì)計(jì)法》 中的刑事責(zé)任只適用于嚴(yán)重的會(huì)計(jì)違法行為。 加強(qiáng)行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定是《會(huì)計(jì)法》治理不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為的一項(xiàng)重要舉措,但缺乏民事責(zé)任的《會(huì)計(jì)法》責(zé)任體系卻存在以下局限:
第一, 責(zé)任追究機(jī)制的局限造成違法成本較少。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任主要是由國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)來(lái)追究的, 比如刑事案件中只能由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)偵察, 由檢察機(jī)關(guān)提起公訴, 除此外任何單位和個(gè)人不能行使這種司法權(quán)力。 但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展, 會(huì)計(jì)領(lǐng)域的案件頻頻發(fā)生, 上市公司財(cái)務(wù)造假案件層出不窮,導(dǎo)致國(guó)家監(jiān)管資源相對(duì)不足,由于人財(cái)物的限制, 國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)無(wú)法發(fā)現(xiàn)和追究所有的會(huì)計(jì)違法行為,當(dāng)監(jiān)管力量不足的時(shí)候,違法行為被查處和處罰的幾率大大減少,會(huì)計(jì)主體實(shí)際違法成本較少,使其存在僥幸心理而實(shí)施會(huì)計(jì)違法行為。
第二,責(zé)任形式的局限無(wú)法有效預(yù)防違法行為的發(fā)生。 根據(jù)理性“經(jīng)濟(jì)人”理論, 會(huì)計(jì)主體實(shí)施會(huì)計(jì)違法行為無(wú)非是為了獲取更大的利益。 實(shí)踐中我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)除了確保高管職位、隱瞞違法行為之外,更突出地表現(xiàn)為籌集資金、操縱股價(jià)、獲取高額報(bào)酬等特殊經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī), 公司管理層通過(guò)操縱公司賬面利潤(rùn), 有機(jī)會(huì)達(dá)到自我高價(jià)定薪的目的, 通過(guò)虛增利潤(rùn)操縱股價(jià)有機(jī)會(huì)通過(guò)股票期權(quán)獲利。 而違法行為即使被發(fā)現(xiàn), 承擔(dān)行政責(zé)任的形式有通報(bào)批評(píng)、行政處分、強(qiáng)制劃撥等,承擔(dān)刑事責(zé)任的形式有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、 罰金等, 這種責(zé)任主要是懲罰性的, 不足以使違法行為人付出與非法獲利相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益代價(jià)。在“經(jīng)濟(jì)人”本性的決定下, 如果承擔(dān)懲罰性責(zé)任不能使違法行為人的利益受損, 它寧愿去實(shí)施違法行為獲取高額違法所得, 這就是為什么會(huì)計(jì)領(lǐng)域的違法行為屢禁不止的原因。 立法上防止違法行為的對(duì)策只能是加大會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)違法經(jīng)濟(jì)成本。
二、我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的必要性 會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文
(一)只有民事責(zé)任能夠彌補(bǔ)受害人的損害。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任是違法行為人向國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的, 其目的是維護(hù)相應(yīng)的管理秩序和社會(huì)秩序,但民事責(zé)任以恢復(fù)被侵害人的權(quán)益為目的, 民事責(zé)任是違法行為人向受害人承擔(dān)的,主要形式是賠償損失,具有填補(bǔ)損害的補(bǔ)償性質(zhì)。 如果責(zé)任主體違法行為給企業(yè)利益相關(guān)者造成損失, 只有讓他們承擔(dān)民事責(zé)任才能夠彌補(bǔ)受害人的損害。
(二)民事責(zé)任能夠有效預(yù)防違法行為。 民事責(zé)任中的賠償責(zé)任是違法行為人對(duì)已經(jīng)造成的權(quán)利損害和財(cái)產(chǎn)損失給予恢復(fù)和補(bǔ)救。 在會(huì)計(jì)違法行為中,違規(guī)收益大、違法成本低,相對(duì)于違法會(huì)計(jì)活動(dòng)的非法收益, 無(wú)論是刑事責(zé)任中的罰金, 還是行政處罰中的罰款都只占很小一部分。 民事責(zé)任要求違法行為人對(duì)其行為給受害者造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任, 賠償數(shù)額按照受害者的實(shí)際損害確定, 使違法行為人為違法行為支出巨額賠償費(fèi)用,在得不償失的情況下, 相關(guān)人員的會(huì)計(jì)違法行為必然會(huì)大大減少。
(三)民事賠償責(zé)任能夠調(diào)動(dòng)受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。相對(duì)于國(guó)家行
政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有限、人員不足,不足以調(diào)查、處罰所有會(huì)計(jì)違法行為而言, 企業(yè)會(huì)計(jì)違法行為的受害者眾多,《會(huì)計(jì)法》 完善會(huì)計(jì)主體的民事責(zé)任, 要求會(huì)計(jì)主體對(duì)其違法行為承擔(dān)民事賠償責(zé)任后, 在一定程度上能夠積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量檢舉、起訴、監(jiān)督會(huì)計(jì)活動(dòng)。 另外,構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度還可以與《公司法》等其他法律相協(xié)調(diào)。
三、我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的設(shè)計(jì)
在《會(huì)計(jì)法》中構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度, 需要界定承擔(dān)民事責(zé)任的主體、承擔(dān)民事責(zé)任的形式、承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則等內(nèi)容:
(一)承擔(dān)民事責(zé)任的會(huì)
--> 計(jì)主體。
與會(huì)計(jì)信息的處理和提供直接相關(guān)的人員有一般會(huì)計(jì)人員、 財(cái)務(wù)總監(jiān)( 總會(huì)計(jì)師 )、 單位負(fù)責(zé)人 , 而承擔(dān)會(huì)計(jì)違法行為民事責(zé)任的主體應(yīng)該是單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會(huì)計(jì)師)。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第 4 條規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 單位負(fù)責(zé)人有義務(wù)保證對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。 虛假有誤的財(cái)務(wù)報(bào)告侵犯了利益相關(guān)者的合法利益時(shí),單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會(huì)計(jì)師)直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)信息生成、監(jiān)督會(huì)計(jì)活動(dòng),具有會(huì)計(jì)活動(dòng)的組織管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),在對(duì)外的報(bào)表中,財(cái)務(wù)總監(jiān)和單位負(fù)責(zé)人一起簽字, 這其實(shí)是會(huì)計(jì)信息合法性、真實(shí)性的對(duì)外承諾聲明,如果出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告造假等違法行為, 財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會(huì)計(jì)師) 應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。一般會(huì)計(jì)人員不應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)違法行為承擔(dān)民事責(zé)任。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下,一般會(huì)計(jì)人員與單位是一種雇傭關(guān)系,即使一般會(huì)計(jì)人員自己做出的會(huì)計(jì)違法行為,一般會(huì)計(jì)人員的民事責(zé)任也應(yīng)該適用民法侵權(quán)理論中的雇員侵權(quán)責(zé)任,即雇員執(zhí)行職務(wù)行為所致的他人損害, 雇用人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,而不能要求雇員承擔(dān)責(zé)任。
(二)會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的形式。
根據(jù)《民法通則》第 134 條的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有: 停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉。 會(huì)計(jì)主體違反會(huì)計(jì)法及其他法律,主要是提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,會(huì)侵害投資者的知情權(quán), 在性質(zhì)上為侵權(quán)責(zé)任, 對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者及投資人造成的損失主要是財(cái)產(chǎn)損害, 會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的目會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文的是使投資者由于虛假財(cái)務(wù)報(bào)告所受的損失得到補(bǔ)償,因此會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的主要形式應(yīng)為賠償損失, 即賠償因會(huì)計(jì)違法行為如虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等給受害人造成的損失。
(三)會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。 現(xiàn)行民法中主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、 過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則三種。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指以行為人的主觀過(guò)錯(cuò)作為承擔(dān)民事責(zé)任最終構(gòu)成要件的一項(xiàng)歸責(zé)原則, 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的核心是有過(guò)錯(cuò)才有責(zé)任,無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指只要行為人的行為造成了損害結(jié)果的發(fā)生, 行為人的行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系,即可要求行為人承擔(dān)民事責(zé)任, 承擔(dān)責(zé)任不考慮行為人主觀上是否有過(guò)錯(cuò),這是為了使受害人的損失能夠得到更容易的賠償, 依法律的特別規(guī)定針對(duì)現(xiàn)代工業(yè)事故造成損失而規(guī)定的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則,是指行為人對(duì)其行為所造成的損害不能證明自己主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí), 就推定其主觀有過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)民事責(zé)任的一項(xiàng)歸責(zé)原則,過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則是為了解決特殊場(chǎng)合受害人難以證明加害人有過(guò)錯(cuò)而無(wú)法得到賠償, 以舉證責(zé)任倒置的辦法進(jìn)行過(guò)錯(cuò)推定, 以救濟(jì)處于弱勢(shì)的受害人。 我國(guó)會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)適用哪種歸責(zé)原則?
筆者認(rèn)為,第一,利益相關(guān)者一般難以接觸到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的詳細(xì)信息,普通人也缺乏會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí), 如果采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則, 要求受害人舉證會(huì)計(jì)主體存在過(guò)錯(cuò)才能得到賠償, 無(wú)法有效地保護(hù)投資者和其他利益相關(guān)者;第二,應(yīng)尊重會(huì)計(jì)行為的相對(duì)自由, 如果采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則, 不考慮行為人的主觀狀態(tài), 給會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)施加嚴(yán)格責(zé)任, 不利于會(huì)計(jì)行為人提高職業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量, 反而會(huì)使會(huì)計(jì)主體為規(guī)避責(zé)任而不敢發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的職能。因此,會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則可確定為過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則,一方面減輕投資者的舉證負(fù)擔(dān), 另一方面會(huì)計(jì)主體如果可以證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò),便可免責(zé),以促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)的積極健康發(fā)展。
不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容不同,對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求也不盡相同。眾所周知,會(huì)計(jì)是應(yīng)用性、操作性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生必須具有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力。因而實(shí)踐教學(xué)對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)教育來(lái)說(shuō),顯得尤為重要。而在現(xiàn)實(shí)的高校會(huì)計(jì)教學(xué)中,課堂講授的只是以一般業(yè)務(wù)為主,知識(shí)結(jié)構(gòu)重理論、輕實(shí)踐,學(xué)生動(dòng)手能力較差。1989年,會(huì)計(jì)公司在他們出版的白皮書(shū)中指出:“必須把重點(diǎn)放在培養(yǎng)全面能力上,只有這樣才能支持一個(gè)人一生在執(zhí)業(yè)上的成功?!睘檫_(dá)到這一目標(biāo),高校在學(xué)生走上工作崗位前,應(yīng)進(jìn)行一定的實(shí)踐教學(xué),補(bǔ)充理論教學(xué)中的不足。由于社會(huì)實(shí)踐存在諸多困難,會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力就有著不可替代的作用。因此,如何有效地利用會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室,以培養(yǎng)全面素質(zhì)的人才,是我國(guó)會(huì)計(jì)教學(xué)面臨的主要問(wèn)題。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題眾所周知,會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為一個(gè)由相互聯(lián)系、相互制約的若干部分組成的整體。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,會(huì)計(jì)系統(tǒng)各組成部分之間存在著密切的聯(lián)系,其中的任何一個(gè)因素發(fā)生變化,都會(huì)影響到其他因素變化。第二,會(huì)計(jì)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)環(huán)境有著密切的聯(lián)系,并相互作用,會(huì)計(jì)系統(tǒng)需要不斷地調(diào)整自己,以更好地適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展和變化。第三,會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,它處于不斷的發(fā)展和變化之中,但其發(fā)展變化具有一定的規(guī)律性。會(huì)計(jì)系統(tǒng)的這些特點(diǎn),使會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)更為復(fù)雜??v觀我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué),主要是兩種方式,一是建立實(shí)習(xí)基地(高校會(huì)計(jì)專業(yè)與某一部門或行業(yè)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系,會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)前實(shí)習(xí)時(shí)由學(xué)校派專業(yè)帶隊(duì)教師長(zhǎng)駐實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)),這種方式在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的主要方式。當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)都在財(cái)經(jīng)類院校開(kāi)設(shè),而財(cái)經(jīng)類院校都有主管部門,有的財(cái)經(jīng)院校隸屬于財(cái)政部,有的隸屬于人民銀行,有的隸屬于供銷總社等,在主管部門的指令下,企業(yè)比較容易接受學(xué)生實(shí)習(xí),且當(dāng)時(shí)并不存在“商業(yè)秘密”這一現(xiàn)象的干擾。
二是建立實(shí)驗(yàn)室,編制會(huì)計(jì)實(shí)踐教材,在實(shí)驗(yàn)室里指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)。從目前來(lái)看,這種方式存在兩種傾向,其一是會(huì)計(jì)實(shí)踐教材偏重于管理,與財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)或管理學(xué)案例教學(xué)區(qū)別不大(有的會(huì)計(jì)實(shí)踐教材模仿哈佛大學(xué)MBA案例教材,將其案例改變企業(yè)名稱,其余全盤照抄);其二是照搬某一企業(yè)的會(huì)計(jì)資料,在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行填制憑證、登記賬簿及編制會(huì)計(jì)報(bào)表的簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理過(guò)程。這兩種實(shí)踐教學(xué)方式存在許多困難,具體表現(xiàn)為:
1.實(shí)習(xí)基地難落實(shí)。會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的社會(huì)實(shí)習(xí)環(huán)境大都是企業(yè)、公司或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,沒(méi)有義務(wù)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)服務(wù)或者不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)。其原因:第一,學(xué)生實(shí)習(xí)一般時(shí)間都不會(huì)太長(zhǎng)(兩至三個(gè)月),學(xué)生熟悉業(yè)務(wù)之時(shí),也是實(shí)習(xí)即將結(jié)束之際,因此,多數(shù)單位會(huì)計(jì)人員都認(rèn)為接受學(xué)生實(shí)習(xí)只會(huì)增添麻煩而不愿接受學(xué)生;第二,實(shí)習(xí)單位會(huì)計(jì)資料涉及到企業(yè)的一些商業(yè)秘密,不愿意讓學(xué)生接觸,或者一些單位自身會(huì)計(jì)工作就不夠規(guī)范,或多或少存在一些問(wèn)題,更不愿意將其“秘密”暴露給外人;第三,會(huì)計(jì)工作一環(huán)扣一環(huán),哪一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),都會(huì)影響全局,實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生從事實(shí)際操作不放心;第四,在實(shí)習(xí)過(guò)程中,事事都要實(shí)習(xí)單位人員帶領(lǐng),占用了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的工作時(shí)間,一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)本論文由整理提供效益不佳,自己的事情都沒(méi)有處理好,哪有精力指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí);第五,隨著電算化的逐步實(shí)施,學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)越來(lái)越少,困難越來(lái)越大。因此,要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地越來(lái)越困難。
2.實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和師資的短缺。我國(guó)高校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)一直比較緊張,特別是經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的高校,花在學(xué)生實(shí)習(xí)上的經(jīng)費(fèi)有限,用于實(shí)習(xí)基地建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就更少。近年來(lái),在改革開(kāi)放、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的大潮中,社會(huì)上對(duì)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才需求旺盛,待遇優(yōu)厚,導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍流失嚴(yán)重,而隨著形勢(shì)的發(fā)展,高校招生的規(guī)模不斷擴(kuò)大,使得在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下普遍采用的由學(xué)校統(tǒng)一安排、教師帶隊(duì)指導(dǎo)的集中實(shí)習(xí)模式變得越來(lái)越困難。
3.會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)資料的不可操作性。在實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)缺乏可操作性時(shí),許多學(xué)校建立了會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室,選擇一定的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)。但在選擇模擬實(shí)驗(yàn)資料時(shí),有的過(guò)于強(qiáng)調(diào)其真實(shí)性,將某一企業(yè)某一時(shí)期的會(huì)計(jì)資料毫無(wú)遺漏地照搬照抄,缺乏代表性,同時(shí)也沒(méi)有對(duì)這些資料進(jìn)行分析、加工整理。由于企業(yè)主體的特殊性,大量的特殊業(yè)務(wù)夾雜其中,使學(xué)生無(wú)從下手;另外有些模擬資料與實(shí)際相差較遠(yuǎn),有的是教師根據(jù)教材編造出一個(gè)虛假的企業(yè)和一些缺乏客觀依據(jù)的業(yè)務(wù),模擬實(shí)驗(yàn)成為會(huì)計(jì)作業(yè)的翻版,缺乏真實(shí)感。這些情況都影響了會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)的可操作性。
4.過(guò)分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算,忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)分析,使學(xué)生所學(xué)知識(shí)達(dá)不到全面實(shí)習(xí)的要求。目前的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)基本都是要求學(xué)生完成“填制憑證―登記賬簿―編制報(bào)表”的循環(huán),即依據(jù)原始憑證填制記賬憑證,再根據(jù)記賬憑證登記賬簿,最后根據(jù)賬簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表。學(xué)生只是按部就班地根據(jù)課堂上教師所講授的內(nèi)容進(jìn)行處理,缺少了“審核、監(jiān)督”以及對(duì)所得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及管理等重要環(huán)節(jié),使學(xué)生在觀念上沒(méi)有或淡化了“審核”這一重要的工作,這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在審核或分析能力上缺乏實(shí)踐知識(shí)。
5.實(shí)習(xí)質(zhì)量低下。大多數(shù)高校會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師是由專業(yè)教師或?qū)嶒?yàn)員擔(dān)任,其中有些教師從未從事過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)際工作,未親身經(jīng)歷具體的業(yè)務(wù)環(huán)境,在模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程中也只能靠自己的課本知識(shí)和能力進(jìn)行感知,其指導(dǎo)與解釋缺乏真實(shí)性和權(quán)威性。另外,學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間多安排在大四上或大四下學(xué)期,這一段時(shí)間內(nèi),學(xué)生正處于為聯(lián)系工作單位而奔波階段,沒(méi)有太多心思花在學(xué)習(xí)上;也有部分學(xué)生工作單位落實(shí)后,趁在走上工作崗位前,好好享受一下如此“長(zhǎng)假”,因而在實(shí)習(xí)時(shí),只是應(yīng)付而已,使會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程達(dá)不到應(yīng)有目的。
二、改進(jìn)當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程的對(duì)策在郭強(qiáng)華、邱蕓對(duì)全國(guó)14所重點(diǎn)大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀評(píng)估及改革方向的調(diào)查報(bào)告[1]中列出的“實(shí)務(wù)模擬-作案例-在老師指導(dǎo)下閱讀書(shū)籍-作習(xí)題-寫(xiě)論文”選項(xiàng)中,有33.13%的人選擇“實(shí)務(wù)模擬”和28.77%的人選擇“作案例”,反映學(xué)生實(shí)用主義傾向明顯。但基于我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)困難的現(xiàn)狀,結(jié)合會(huì)計(jì)教育應(yīng)培養(yǎng)既能滿足當(dāng)前社會(huì)需要,又具有發(fā)展?jié)撃艿膹?fù)合型會(huì)計(jì)學(xué)人才的目標(biāo),針對(duì)上述存在的具體問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)在高校加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地的建設(shè);同時(shí)在單位實(shí)習(xí)困難的情況下,重視會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)及會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程的開(kāi)設(shè),雙管齊下。
具體地,應(yīng)在以下幾方面加大實(shí)施力度:第一,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。高校在環(huán)境可能的情況下,與社會(huì)上的企業(yè)聯(lián)營(yíng),建立一批協(xié)作單位特別是與企業(yè)單位協(xié)作,也可與會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合,讓學(xué)生有計(jì)劃、分期分批地去鍛煉、實(shí)習(xí),或?qū)W校開(kāi)辦企業(yè)。目前高校普遍采用后勤管理社會(huì)化的模式,后勤集團(tuán)采用企業(yè)化管理方式,學(xué)??膳c校辦企業(yè)或后勤集團(tuán)公司聯(lián)系,吸收部分教師和學(xué)生參與日常管理,運(yùn)用所講所學(xué)知識(shí)對(duì)企業(yè)隨時(shí)進(jìn)行診斷和剖析。校辦企業(yè)與社會(huì)其他企業(yè)不同,與高校有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,教師和學(xué)生參與企業(yè)管理,既為企業(yè)節(jié)省了人工費(fèi)用,又使教師和學(xué)生有了鍛煉的機(jī)會(huì)。第二,解決有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師資短缺問(wèn)題。改善會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍的狀況,不能片面強(qiáng)調(diào)覺(jué)悟和奉獻(xiàn),而應(yīng)真正建立一種有效機(jī)制,吸引優(yōu)秀人才成為會(huì)計(jì)教師,并不斷培養(yǎng)、提高其能力和素質(zhì),更新其專業(yè)知識(shí)。這種機(jī)制應(yīng)包括兩方面:一是從精神和物質(zhì)兩方面吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入高校。二是培養(yǎng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)教師的業(yè)務(wù)能力,更新教師知識(shí)。而對(duì)從事實(shí)踐教學(xué)的會(huì)計(jì)教師,除注重其理論水平以外,還應(yīng)注重其實(shí)際業(yè)務(wù)的處理能力。除與專業(yè)任課教師一樣要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)水平以外,還應(yīng)建立以實(shí)踐教學(xué)為主的教師評(píng)價(jià)體系,獎(jiǎng)勵(lì)從事實(shí)驗(yàn)課程設(shè)計(jì)、注重實(shí)踐的教學(xué)發(fā)展、運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的教師;在培養(yǎng)年輕教師攻讀更高學(xué)位同時(shí),鼓勵(lì)從事管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的教師在企業(yè)界兼職,以便更好地從事會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。有的高等院校鼓勵(lì)從事會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的教師要具備“雙師”(講師和會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師)資格,這樣在會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中能對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題有針對(duì)性地解釋,并利用自己在以往的會(huì)計(jì)工作中存在各種會(huì)計(jì)理論中沒(méi)有解釋到的現(xiàn)象,設(shè)置在不同的會(huì)計(jì)環(huán)境提出不同的問(wèn)題,以供學(xué)生進(jìn)行判斷和理解。在有條件的情況下,聘請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐課程。如聘請(qǐng)退休會(huì)計(jì)人員,或臨時(shí)邀請(qǐng)?jiān)诼殨?huì)計(jì)人員指導(dǎo)實(shí)習(xí),以增加會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)感,增強(qiáng)學(xué)生的感染力,提高會(huì)計(jì)實(shí)踐課程的效果。
第三,按規(guī)定程序搜集、整理會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)所需材料,力求所選資料具有代表性、全面性、合理性。首先,要解決目前會(huì)計(jì)實(shí)踐重核算、輕審核、輕監(jiān)督、輕分析和不重視管理的現(xiàn)狀,可以在準(zhǔn)備的實(shí)習(xí)資料中,有意加入一些不合法、不合理的原始憑證,如假發(fā)票、違規(guī)提取現(xiàn)金及納稅申報(bào)表中故意隱瞞應(yīng)稅所得額等,也可故意設(shè)置一些憑證要素不齊全或手續(xù)不符合要求的資料,如在發(fā)票中大小寫(xiě)金額不同、報(bào)銷憑證中無(wú)經(jīng)手人或證明(驗(yàn)收)人簽字等等。用這些外露或隱含的有問(wèn)題的資料,去培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、挖掘問(wèn)題的能力,引發(fā)學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題的重視并及時(shí)處理。但針對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)謹(jǐn)慎從事,以避免引起誤解(有的學(xué)生對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)認(rèn)為是正確的憑證)。這就需要實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師除具備會(huì)計(jì)核算教學(xué)經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)具有一定的會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)審核及會(huì)計(jì)管理能力。其次,建立一套系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算原始資料,其中包括一部分不符合要求的原始憑證,在會(huì)計(jì)專業(yè)本科生大二下學(xué)期完成基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)和中級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)等相關(guān)課程后,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的簡(jiǎn)單處理:填制和審核會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿及編制會(huì)計(jì)報(bào)表。在大三完成審計(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)后,再對(duì)已完成的核算體系進(jìn)行審查,從中發(fā)現(xiàn)不合理、不合法或不真實(shí)的業(yè)務(wù),并寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
在大四上學(xué)期結(jié)束進(jìn)入單位實(shí)習(xí)前,已完成整個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)科體系課程的學(xué)習(xí),可以要求學(xué)生對(duì)前面的會(huì)計(jì)資料運(yùn)用所學(xué)的財(cái)務(wù)管理學(xué)和管理會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí),對(duì)該企業(yè)的財(cái)務(wù)決策(籌資方式和投資方向)或企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行診斷,提出企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題。另外,會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)資料應(yīng)是在實(shí)際工作資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)綜合加工整理而確定的,要考慮會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、全面性、代表性和邏輯性,對(duì)企業(yè)銷各個(gè)階段涉及各方面經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行整理,對(duì)一些特殊業(yè)務(wù)根據(jù)其發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行有客觀依據(jù)的虛構(gòu)。編制一套完整的涉及各方面經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的模擬實(shí)習(xí)資料,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)核算制度根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的不斷變更,對(duì)實(shí)習(xí)資料要不斷進(jìn)行修改,使其日趨完善。
參考文獻(xiàn):
[1]郭強(qiáng)華,邱蕓.全國(guó)十四所重點(diǎn)大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀評(píng)估及改革方向的調(diào)查報(bào)告[J].財(cái)會(huì)世界2001,(6).
論文摘要:內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。它是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),在一個(gè)企業(yè)中處于較為重要的地位。但是,由于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制本身具有局限性,因此在很多情況下并不能很好的發(fā)揮其作用。所以,在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)背景下,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制必須要有進(jìn)一步的改進(jìn)。
第一部分內(nèi)部會(huì)計(jì)控制概述
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制思想無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,都有悠久的歷史,早期著眼于帳簿資料的相互核對(duì)的內(nèi)部牽制(internalcheck)就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制思想的萌芽階段。1936年,AICPA頒布的《獨(dú)立公共會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審查》首次對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行了定義,它指出,所謂的“內(nèi)部稽核與控制制度”是指為保證公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全,檢查賬簿記錄的準(zhǔn)確性而采取的各種措施和辦法。1992年,美國(guó)的COSO委員會(huì)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度提出了新的概念,即內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一個(gè)為下列各類目標(biāo)之達(dá)成提供合理保證的過(guò)程:1、運(yùn)營(yíng)的效果和效率;2、財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性;3、相關(guān)法令的遵循。1996年,AICPA頒布第78號(hào)審計(jì)公告準(zhǔn)則,定義了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制框架中的五個(gè)成分(components):控制環(huán)境(controlenvironment)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(riskassessment)、控制活動(dòng)(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監(jiān)控(monitoring)。
我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第九號(hào)——內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制分為控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序三個(gè)部分。1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。2001年財(cái)政部頒布了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》,這是解決當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要?jiǎng)?chuàng)舉。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為企業(yè)自我調(diào)節(jié)和自行約束的內(nèi)在機(jī)制,在一個(gè)單位中處于一個(gè)較為重要的地位。
第二部分我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)盡管制定了較全面地內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但是在很多時(shí)候,其往往會(huì)失去其應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。據(jù)財(cái)政部對(duì)全國(guó)100家國(guó)有企業(yè)年報(bào)的抽查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)存在做假賬的現(xiàn)象。在100家企業(yè)中,有81家存在資產(chǎn)不實(shí)的問(wèn)題,共虛列資產(chǎn)37.61億元;有83家企業(yè)存在所有者權(quán)益不實(shí)的問(wèn)題,共虛列所有者權(quán)益26.12億元;有89家企業(yè)存在損益不實(shí)的問(wèn)題,共虛列利潤(rùn)27.47億元。由此可見(jiàn),很多個(gè)人和單位都在為滿足私欲和單位小團(tuán)體利益,大肆的進(jìn)行會(huì)計(jì)造假。造成這種現(xiàn)象的原因之一就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在其固有的、不容忽視的局限性,使其在落實(shí)過(guò)程中不可避免的遇到重重困難。
第三部分內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的局限性
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的局限性可以一下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
1、成本效益原則的限制
成本效益原則通常表現(xiàn)為理性的經(jīng)濟(jì)人總是以較小的成本去獲得更大的效益,一般也被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的普遍性原則和約束條件,因此也同樣適用于企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。成本效益原則要求在實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制花費(fèi)的成本和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之間要保持適當(dāng)?shù)谋壤?,?dāng)企業(yè)采用一項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí),必須保證實(shí)施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來(lái)的效益的增加。也就是說(shuō),實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制所花費(fèi)的代價(jià)不能超過(guò)由此而獲得的效益,否則應(yīng)舍棄該項(xiàng)控制措施。
一個(gè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是否能夠有效運(yùn)行在一定程度上取決于它的運(yùn)行成本。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是按照一定程序進(jìn)行的,而進(jìn)行這些程序就必須要付出代價(jià)、發(fā)生成本。就一般情況而說(shuō),內(nèi)部會(huì)計(jì)控制越多,其效果就越明顯。過(guò)于簡(jiǎn)單的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制會(huì)使經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程出現(xiàn)紕漏,從而達(dá)不到應(yīng)有的效果。但是在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中,如果控制的環(huán)節(jié)增多,那么設(shè)置的崗位也必然會(huì)增加,如設(shè)置控制環(huán)節(jié)、設(shè)置崗位等。這就需要配備更多的人員對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)也需要運(yùn)用更好的技術(shù)手段。因此,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)運(yùn)行的成本必然就會(huì)增加。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了取得更高的效益,就極有可能取消一些內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的環(huán)節(jié),來(lái)減少資源的消耗;還有一些規(guī)模較小的企業(yè),本身的員工數(shù)量已經(jīng)很有限,就更不可能在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置人員。這樣,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度就不會(huì)充分的發(fā)揮其作用。
2、對(duì)例外業(yè)務(wù)失去作用
企業(yè)是處在一個(gè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變動(dòng)的市場(chǎng)中的,但其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度一般都是為曾經(jīng)發(fā)生、重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的,這也使其對(duì)不正常的或未能預(yù)料到的“例外”業(yè)務(wù)類型失去控制力。
然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,各單位的外部環(huán)境處于經(jīng)常變化之中。單位為了生存和發(fā)展,勢(shì)必要不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,或者并購(gòu)其他單位,或者在外地開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu),或者增設(shè)分部、部門生產(chǎn)線等等。這樣,就會(huì)導(dǎo)致原來(lái)的控制程序?qū)π略黾拥慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能完全有效,未能及時(shí)完善的原有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度就有可能產(chǎn)生差錯(cuò)和失去機(jī)會(huì),給單位帶來(lái)?yè)p失。
從單位內(nèi)部來(lái)看,即使外部環(huán)境不發(fā)生變化,也可能導(dǎo)致類似問(wèn)題。例如,單位實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化以后,會(huì)計(jì)核算的方法和手段都發(fā)生了根本性的變化,對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的崗位、環(huán)節(jié)、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下,如果不建立新的控制制度,原來(lái)的控制制度就有很有可能失靈,從而影響內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性。
3、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行人員的素質(zhì)帶來(lái)的局限性
首先,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度受串通舞弊的限制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)立的理論基礎(chǔ)是:兩個(gè)或兩個(gè)以上的人或部門犯同樣錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)可能性很??;兩個(gè)或兩個(gè)以上的人或部門有意識(shí)的合伙舞弊的可能性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于單獨(dú)一個(gè)人或一個(gè)部門舞弊的可能性。不相容職務(wù)的分離的確可以為避免一個(gè)人單獨(dú)從事和隱瞞不合規(guī)定的行為提供基本的保證,但是,它并不能完全防止兩個(gè)或兩個(gè)以上的人員和部門共同作弊行為的發(fā)生。例如出納與會(huì)計(jì)共同作弊,財(cái)產(chǎn)保管與財(cái)產(chǎn)核對(duì)人員合伙造假,采購(gòu)部門與會(huì)計(jì)部門聯(lián)合舞弊,審計(jì)部門與會(huì)計(jì)部門合伙舞弊等??梢?jiàn),再完備、再嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制措施也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其次,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制還受到人為錯(cuò)誤的限制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是由人設(shè)計(jì)建立的,發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于執(zhí)行人員的實(shí)際運(yùn)作水平。任何“完美的”內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),都會(huì)因設(shè)計(jì)人經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平的限制而帶有缺陷。同時(shí),執(zhí)行人員在心理上和行為上不能達(dá)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本要求,出現(xiàn)粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對(duì)指令的誤解等情況,也可能使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)陷于癱瘓。例如,發(fā)貨時(shí)沒(méi)有索要提貨單,對(duì)方發(fā)票上的總金額計(jì)算錯(cuò)誤而未被發(fā)現(xiàn),簽發(fā)支票時(shí)未審查其用途等,都會(huì)使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)失效。
4、高層管理人員造成的局限性
如果企業(yè)內(nèi)部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能,而、蓄意營(yíng)私舞弊,那么即使設(shè)計(jì)良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,也不會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的效能。
一般來(lái)講,高層管理人員越權(quán)行使職能的行為大大限制了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作用的發(fā)揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權(quán)力核心,在許多情況下,如果他們對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行越權(quán)干預(yù),必然會(huì)導(dǎo)致一些控制程序的失效。這是因?yàn)橐坏﹩挝坏母邔庸芾砣藛T越權(quán),任何控制程序都不能制約其行為;當(dāng)他們極力造假、故意錯(cuò)報(bào)或瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果時(shí),內(nèi)部會(huì)計(jì)控制程序本身就很難發(fā)揮作用。因此,一個(gè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在很大程度上受到管理當(dāng)局的職權(quán)是否規(guī)范和是否有效地行使的限制。這是當(dāng)前單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素之一。
第四部分完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的初步建議
1、加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要抓住重點(diǎn)。一方面要重點(diǎn)管理關(guān)鍵人,如分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人;另一方面要把握關(guān)鍵部位,如審批程序、資金調(diào)度交接手續(xù)、電腦操作密碼等;還要重視關(guān)鍵物件的管理,如重要的發(fā)票、銀行票據(jù)、印鑒等;除此之外還要控制關(guān)鍵工作崗位如現(xiàn)金、銀行出納、收支事項(xiàng)及憑證的核準(zhǔn)、實(shí)物負(fù)責(zé)人等。這樣做,就可以使有限的資產(chǎn)發(fā)揮更大的作用,達(dá)到事半功倍的效果。
2、加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理
首先,我們要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自我約束力,自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。其次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,要特別重視對(duì)那些業(yè)務(wù)能力差的會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),以提高其工作能力,減少會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的技術(shù)錯(cuò)誤。此外,建立良好的人力資源管理機(jī)制,提高公司有關(guān)雇傭、訓(xùn)練、待遇、業(yè)績(jī)考評(píng)及晉升等政策和程序的合理程度。
所謂的中小型企業(yè)是指那些勞動(dòng)力以及勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象在企業(yè)中的集中程度較低或者是生產(chǎn)以及交易的規(guī)模數(shù)量比較小的企業(yè)的統(tǒng)稱。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各中小型研發(fā)企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的高峰,然而其內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)卻存在著良莠不齊的現(xiàn)狀。特別是,中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重缺乏專業(yè)專職的會(huì)計(jì)人員,因而導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算仍舊停留在傳統(tǒng)的階段,未能實(shí)現(xiàn)信息化、電算化的普及。
2我國(guó)中小型研發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
目前我國(guó)大多數(shù)中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算也存在一些薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)部管理松弛,削弱了會(huì)計(jì)職能作用的發(fā)揮,從而使得眾多的中小型研發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算面臨著比較多的問(wèn)題亟待解決。
2.1會(huì)計(jì)工作受重視程度不夠同規(guī)模比較大,各方面發(fā)展較為完善的大中企業(yè)有所不同的是,中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部的員工較少且綜合素質(zhì)普遍低于大中企業(yè)內(nèi)部員工,這樣一來(lái),中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作便難以受到足夠程度的重視。不僅如此,許多的中小型研發(fā)企業(yè)甚至都沒(méi)有設(shè)立專門的財(cái).132.務(wù)部門,再加上有許多的中小型研發(fā)企業(yè)是企業(yè)負(fù)責(zé)人自己投資開(kāi)辦的,企業(yè)財(cái)產(chǎn)過(guò)分的私有化。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,未制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理流程,以至于出現(xiàn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)完全聽(tīng)任負(fù)責(zé)人隨意調(diào)遣的情況,長(zhǎng)此以往下去,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)健康有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2研發(fā)費(fèi)用核算難成規(guī)范在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,研發(fā)費(fèi)用的核算中所存在的問(wèn)題主要包括研究階段所需的費(fèi)用難以同開(kāi)發(fā)階段的費(fèi)用開(kāi)支區(qū)分出來(lái),以及企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用支出缺乏充分的無(wú)形資產(chǎn)支出量化標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此,由于中小型研發(fā)企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清,這樣便導(dǎo)致了在研究經(jīng)費(fèi)核算時(shí)出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)核算方式。針對(duì)以上兩種情況,我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中所面臨的問(wèn)題使得研發(fā)費(fèi)用在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在以下幾種觀點(diǎn)。首先,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出加以費(fèi)用化的觀點(diǎn),從而使得研發(fā)所需的經(jīng)費(fèi)同開(kāi)發(fā)費(fèi)用在出現(xiàn)混亂沖突時(shí),被明確區(qū)分并計(jì)入當(dāng)期項(xiàng)目研發(fā)的損益賬目中。此外,適當(dāng)?shù)亟o予研發(fā)費(fèi)用一定程度的資本化觀點(diǎn),通過(guò)把研發(fā)以及開(kāi)發(fā)過(guò)程中的費(fèi)用支出加以資本化轉(zhuǎn)換,進(jìn)而通過(guò)長(zhǎng)期的資產(chǎn)攤銷的手段將其納入研發(fā)成本之中。研發(fā)費(fèi)用這種缺乏嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的核算方式容易導(dǎo)致中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部賬目混亂錯(cuò)誤的情況出現(xiàn)。
2.3創(chuàng)新基金會(huì)計(jì)核算缺乏一定的客觀性所謂的創(chuàng)新基金是各級(jí)政府針對(duì)一些高新技術(shù)企業(yè)所提供的旨在能夠促進(jìn)中小型企業(yè)成長(zhǎng)以及提高企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力的項(xiàng)目基金,需要企業(yè)向政府主動(dòng)提出申請(qǐng)。然而現(xiàn)實(shí)中企業(yè)在申請(qǐng)到創(chuàng)新基金獲得審批,相應(yīng)的基金款項(xiàng)到賬后企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算卻容易出現(xiàn)不同的觀點(diǎn)分歧。有些觀點(diǎn)認(rèn)為該部分基金屬于政府對(duì)企業(yè)補(bǔ)助的范疇,因而需要對(duì)其給予除營(yíng)業(yè)額以外的收入入賬。另外一種觀點(diǎn),創(chuàng)新基金盡管屬于政府的撥款,但是卻應(yīng)當(dāng)看作是一種專項(xiàng)應(yīng)付款,因而需要在到賬之后全部算入專項(xiàng)應(yīng)付款的賬戶。由此所引發(fā)出來(lái)的創(chuàng)新基金在納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算的過(guò)程分歧中,容易導(dǎo)致企業(yè)的負(fù)責(zé)人會(huì)強(qiáng)制性要求會(huì)計(jì)人員更改細(xì)微處賬目甚至做假賬等,這樣一來(lái)中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作難成~定的系統(tǒng)化規(guī)范,以至于會(huì)計(jì)核算的工作較為隨意,核算的結(jié)果難以體現(xiàn)出其客觀性和科學(xué)性。
2.4稅務(wù)部門缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管中小型研發(fā)企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中呈現(xiàn)數(shù)量大、領(lǐng)域廣的特點(diǎn),因而在對(duì)其進(jìn)行稅務(wù)監(jiān)管的工作方面便存在著不容忽視的問(wèn)題??紤]到中小型研發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入比較少的實(shí)際問(wèn)題,稅務(wù)部門便對(duì)有的企業(yè)采用核定征稅的方式。因而在缺少對(duì)中小型研發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算稅務(wù)部門的檢查,同時(shí)也缺少了一定程度的強(qiáng)有力的監(jiān)督。不僅如此,大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收監(jiān)管人員數(shù)量有限,因而在分配工作時(shí)往往存在著一個(gè)稅務(wù)監(jiān)管人員需要面臨上百家的企業(yè)稅務(wù)核算,從而便容易出現(xiàn)顧此失彼應(yīng)接不暇的情況。稅收負(fù)責(zé)人員僅僅是要求中小型研發(fā)企業(yè)按時(shí)進(jìn)行稅收的繳納,而沒(méi)能夠?qū)ζ鋬?nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作做進(jìn)一步的調(diào)查研究,這樣一來(lái),對(duì)于個(gè)別中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作中所存在的問(wèn)題便不容易檢查發(fā)現(xiàn),從而更加不利于中小型研發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化進(jìn)展。通過(guò)分析研究我國(guó)中小型研發(fā)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算工作中所存在的問(wèn)題以及導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因,可以發(fā)現(xiàn),通過(guò)企業(yè)內(nèi)部自身的重視以及相關(guān)部門的協(xié)同配合,完全可以將這些問(wèn)題加以解決。
3中小型研發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題解決對(duì)策
中小型研發(fā)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極促進(jìn)的作用。近年來(lái),國(guó)家針對(duì)中小型研發(fā)企業(yè)的發(fā)展提供了很多優(yōu)惠的政策,為了促進(jìn)中小型研發(fā)企業(yè)得到進(jìn)一步穩(wěn)健的發(fā)展,有必要針對(duì)中小型研發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題加以規(guī)范。
3.1加大政府創(chuàng)新基金支持力度隨著中小型研發(fā)企業(yè)的不斷發(fā)展,中小型研發(fā)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,國(guó)家和政府也在政策上給予了中小型研發(fā)企業(yè)一定的支持,諸如降低中小型研發(fā)企業(yè)的稅收,給予一定的貸款扶持以及降低甚至減免行政事業(yè)性收費(fèi)等。除此以外,最為顯著的一點(diǎn)是政府提供給企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目基金的扶持,在促進(jìn)中小型企業(yè)快速發(fā)展成長(zhǎng)壯大的同時(shí),也有利于激發(fā)中小型企業(yè)內(nèi)部研發(fā)創(chuàng)新能力的提升。然而,現(xiàn)實(shí)中卻存在著創(chuàng)新項(xiàng)目基金核算缺乏一定的規(guī)范,以至于出現(xiàn)創(chuàng)新基金濫用的問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象,政府部門可以在加大對(duì)中小型研發(fā)企業(yè)政策扶持的基礎(chǔ)之上,進(jìn)_步規(guī)范中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算。在面對(duì)眾多的中小型研發(fā)企業(yè)時(shí),可以根據(jù)其發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)程度的資金、稅收等方面的規(guī)范,對(duì)于那些發(fā)展前途良好的企業(yè),可以進(jìn)一步加大政策資金的支持,且持續(xù)幫助其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作的指導(dǎo)和幫助。而對(duì)于那些發(fā)展較為混亂的企業(yè),則可以降低支持甚至放棄。這樣一來(lái),便將各中小型研發(fā)企業(yè)的發(fā)展同政府之間的支持相掛鉤,從而有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的規(guī)范化發(fā)展。
3,2增強(qiáng)中小型研發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算意識(shí)無(wú)論政府如何支持,都只能算作是外部原因的推動(dòng),而對(duì)于中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)人對(duì)其會(huì)計(jì)核算工作的重視程度,才是中小型研發(fā)企業(yè)得以不斷發(fā)展規(guī)范的內(nèi)部原因。為此,要求各中小型研發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人增強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)理論知識(shí),充分意識(shí)到規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展對(duì)于促進(jìn)中小型研發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的重要意義。通過(guò)規(guī)范化企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算,從而保證中小型研發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)客觀,最終杜絕中小型研發(fā)企業(yè)中賬目弄虛作假的不良現(xiàn)象。
3.3加強(qiáng)稅務(wù)部門的監(jiān)督職能企業(yè)的財(cái)務(wù)核算與稅收存在著重要的關(guān)聯(lián),為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中小型研發(fā)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化,使其能夠真實(shí)有效地反映該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,各稅務(wù)部門有必要加強(qiáng)對(duì)中小型研發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督。除此之外,工商管理以及行政等部門也可以針對(duì)實(shí)際情況,對(duì)中小型研發(fā)企業(yè)的核算工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,從而促進(jìn)各中小型研發(fā)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)公平良性的競(jìng)爭(zhēng)。
4結(jié)語(yǔ)
一、管理會(huì)計(jì)的尷尬境地
管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,它是20世紀(jì)初伴隨著泰勒的科學(xué)管理思想產(chǎn)生的,在企業(yè)的生存和發(fā)展中扮演著重要角色。美國(guó)管理會(huì)計(jì)公告中將管理會(huì)計(jì)定義為:“向管理當(dāng)局提供用于企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、評(píng)價(jià)、控制以及確保企業(yè)資源的合理使用和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的履行所需財(cái)務(wù)信息的確認(rèn)、計(jì)量、歸集、分析、編報(bào)、解釋和傳遞的過(guò)程?!逼渲饕毮苁菫樘岣咂髽I(yè)經(jīng)營(yíng)效益而建立各種內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,編制和提供內(nèi)部管理需要的各種數(shù)據(jù)、資料。
我國(guó)的管理會(huì)計(jì)是在80年代初引進(jìn)西方管理會(huì)計(jì)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者的研究工作,取得了一定成效。但是我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展并不盡如人意,主要表現(xiàn)為它在企業(yè)中的地位及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,這既有管理會(huì)計(jì)本身性質(zhì)上的原因,也有我們認(rèn)識(shí)應(yīng)用水平的約束因素。在我國(guó),管理會(huì)計(jì)有依附性的縮小化傾向:管理會(huì)計(jì)被看作對(duì)財(cái)務(wù)信息的深加工和再利用。這就決定了它在一定程度上要依附于財(cái)務(wù)信息這個(gè)主體,而其本身則成為了一種輔助行為。相對(duì)于西方管理會(huì)計(jì)的理論,我國(guó)的管理會(huì)計(jì)將其從一個(gè)獨(dú)立的過(guò)程縮小為依附性的后繼活動(dòng),這種認(rèn)識(shí)在本質(zhì)上限制了管理會(huì)計(jì)的深層次發(fā)展。就管理會(huì)計(jì)的本身特點(diǎn)來(lái)說(shuō),它需要借助于數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些分析方法。譬如回歸分析,這種方法要求具有大量準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料和一定的計(jì)量軟件操作,這種特性決定了企業(yè)會(huì)計(jì)工作不僅有繁雜的計(jì)算過(guò)程,還要擁有具有這方面知識(shí)的專業(yè)人才。
更重要的是,通過(guò)這些方法得出的分析預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)包含著一些假設(shè)條件,還要進(jìn)行進(jìn)一步的分析、處理和修正,不能直接與市場(chǎng)環(huán)境接軌。這就很容易造成“貌似天仙”的分析模型卻不食“人間煙火”的效果,即理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。這便是目前阻礙我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題,因?yàn)槿魏我环N應(yīng)用方法沒(méi)有理論依托就很容易失去發(fā)展的動(dòng)力和方向。理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)在管理會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)中造成了一系列的“并發(fā)癥”,如由于具有專業(yè)知識(shí)的專職人員缺乏造成組織性不強(qiáng)、理論模糊造成工作目的性不強(qiáng)等等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的重要手段,其作用是不容忽視的,它對(duì)企業(yè)運(yùn)行的貢獻(xiàn)已在西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到印證。而在我國(guó),上述因素使管理會(huì)計(jì)的發(fā)展障礙重重,在企業(yè)中處于一種地位重要、效果不顯著的尷尬境地。在世界范圍內(nèi),西方理論也發(fā)現(xiàn)了其自身的一些缺點(diǎn),于是管理會(huì)計(jì)有了新的發(fā)展和突破。
二、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)橫空出世
世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下,企業(yè)在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,于是戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要?!皯?zhàn)略”原為軍事術(shù)語(yǔ),指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行分析之后做出的全局性籌劃和指導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,使企業(yè)為了謀求長(zhǎng)期發(fā)展,越來(lái)越需要一個(gè)能夠預(yù)測(cè)和把握企業(yè)發(fā)展布局的整體性籌劃來(lái)理清企業(yè)發(fā)展的步驟和方向,于是“戰(zhàn)略”一詞便廣泛地與經(jīng)濟(jì)行為聯(lián)系起來(lái),一時(shí)間,“戰(zhàn)略營(yíng)銷”、“戰(zhàn)略管理”成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新寵。
最早將管理會(huì)計(jì)與戰(zhàn)略管理聯(lián)系起來(lái)的是英國(guó)學(xué)者Simmonds,它在**年提出了“戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)”的概念:“對(duì)企業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和分析,由此來(lái)發(fā)展和控制企業(yè)戰(zhàn)略的會(huì)計(jì)?!睉?zhàn)略管理會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的彌補(bǔ)和開(kāi)拓。與傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用方法不同,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)主要通過(guò)產(chǎn)品生命周期法、價(jià)值鏈法等具有整體性、全局性的研究方法來(lái)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作出判斷,這不僅避免了管理會(huì)計(jì)中大量的復(fù)雜計(jì)算,而且將著眼點(diǎn)放在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入成熟期、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈時(shí),維持并擴(kuò)大市場(chǎng)份額、追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展利益,便代替了追求當(dāng)期利益最大化而成為企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)正是適應(yīng)這種變化的要求,超越了單一會(huì)計(jì)期間的界限,從長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)地位的變化中把握企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,甚至犧牲短期利益以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期價(jià)值。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)更注重企業(yè)的外部市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境變化的協(xié)調(diào)一致,將企業(yè)置于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈中,研究企業(yè)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系位置。這就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)只致力于企業(yè)內(nèi)部降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的內(nèi)部化傾向,真正將企業(yè)置于市場(chǎng)信息之中。
在我國(guó),戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)還是一個(gè)新生事物,但它已成為發(fā)展的趨勢(shì)與方向所在。雖然我國(guó)企業(yè)還處于向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,已使大多數(shù)企業(yè)都樹(shù)立了面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí),這就為實(shí)行注重市場(chǎng)環(huán)境的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供了可能性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要求企業(yè)不能只考慮自身的成本和效益,還必須重視競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)濟(jì)信息和發(fā)展情況,因此從管理會(huì)計(jì)向戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)過(guò)渡成為一種必然。目前管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),對(duì)企業(yè)的作用也不甚明顯,這使戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)成為一種迫切需要。
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