前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇法治建設(shè)會議紀(jì)要范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
總法律顧問履職情況
晉能集團(tuán)總法律顧問于2014年3月配備到位。在企業(yè)法制實(shí)踐中,集團(tuán)總法律顧問按照省國資委“依法治企”要求推動企業(yè)法制工作,積極推進(jìn)總法律顧問制度建設(shè),高度重視防范企業(yè)法律風(fēng)險的制度化建設(shè),建立了一套比較科學(xué)、規(guī)范、適合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營的法律事務(wù)管理制度和風(fēng)險防范機(jī)制,促進(jìn)了集團(tuán)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理,法律工作體系逐步完善,總法律顧問制度逐步落實(shí)。
制定下發(fā)《合同管理制度》、《重大合同管理制度》、《法律糾紛案件管理制度》、《風(fēng)險防控管理辦法》、《法律風(fēng)險防控管理辦法》等重要規(guī)章制度,規(guī)范了合同審查、法律糾紛案件處理等事項(xiàng)的管理程序;嚴(yán)把合同關(guān),使法律審核成為經(jīng)營管理的必經(jīng)環(huán)節(jié),對集團(tuán)黨政聯(lián)席會議紀(jì)要決議的合法性進(jìn)行審查,為企業(yè)依法經(jīng)營決策起到了保駕護(hù)航作用,實(shí)現(xiàn)對集團(tuán)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核率達(dá)100℅;積極推進(jìn)集團(tuán)法律事務(wù)部主動承擔(dān)集團(tuán)訴訟工作,為集團(tuán)節(jié)省費(fèi)用,挽回財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)集團(tuán)的合法權(quán)益,有效防范企業(yè)訴訟風(fēng)險;直接參與企業(yè)兼并重組、改制、資產(chǎn)處理、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大決策過程,就法律問題提出意見和建議,確保其依法合規(guī);開展普法宣傳教育,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升干部職工學(xué)法、用法及依法治企能力。經(jīng)過努力,2014年集團(tuán)公司在全省企業(yè)中唯一榮獲“全國六五普法中期先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
深深感到市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年是被聘任為辦公室主任的第三年。回顧一年來工作。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,同志們大力支持下,緊緊圍繞市局中心工作,牢固樹立“服務(wù)為本”理念,恪盡職守,真抓實(shí)干,積極爭創(chuàng)“四個一流”各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了新的進(jìn)展,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層三個滿意?,F(xiàn)將一年來思想、體會和工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作
1加強(qiáng)文字綜合。
注重提高行文質(zhì)量,不時強(qiáng)化對市局工作思路的掌握和理解。積極推進(jìn)市局各項(xiàng)決策和部署的貫徹落實(shí)。前9個月,共完成全市司法行政會議工作演講、嚴(yán)打”整治斗爭第一階段總結(jié)、打擊整治“功”專項(xiàng)行動方案、市局機(jī)關(guān)和窗口單位接受社會公開評議實(shí)施方案、操作方案等全局性綜合資料30余份;完成《關(guān)于貫徹落實(shí)“4?1市委政法工作會議精神的情況演講》關(guān)于編制我局年預(yù)算有關(guān)問題的說明》關(guān)于年全局綜合治理任務(wù)實(shí)施方案》關(guān)于做好“功”類勞教人員收教轉(zhuǎn)化防控工作所需經(jīng)費(fèi)的請示》等上報(bào)材料47份;創(chuàng)設(shè)《沈司辦通報(bào)》并制發(fā)13期,督查專報(bào)》3期;制發(fā)《會議紀(jì)要》5期;起草《市局行政工作規(guī)則》車輛管理使用方法》局域網(wǎng)管理方法》等規(guī)章制度30多項(xiàng);核稿118件;完成打字、印刷380余萬字;接待上級單位及外地同行24批278人次。
2突出重點(diǎn)工作。
及時抓好了各項(xiàng)銜接、協(xié)調(diào)、綜合和服務(wù)等方面工作。特別是全市司法行政工作會議、首次國家司法考試沈陽考區(qū)考務(wù)工作、全市開展“四五”普法推進(jìn)依法治市工作會議、全市法制專題研討會、市局接受社會公開評議系列座談會、市律師參與工作會議和局內(nèi)各項(xiàng)政務(wù)工作等重要活動和會議,圍繞市局各時期中心任務(wù)的安排安排。精心謀劃方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大到文件制發(fā)、會議日程、人員落實(shí),小到會議用品的配置分發(fā),每個環(huán)節(jié)力求不出紕漏,精益求精,各項(xiàng)工作有條不紊,井然有序,完成了應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。辦文、機(jī)要通訊、打字、復(fù)印等工作克服了人員少、急特件多等困難,做到及時準(zhǔn)確,不誤不壓,不拖不失,保證了服務(wù),適應(yīng)了要求,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意和各部門的認(rèn)可。
3嚴(yán)格執(zhí)行制度順序。
4、積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化隊(duì)伍和支部建設(shè)
在新一輪思想解放學(xué)教活動中,我們深刻的體會到,對于既是全局中樞,又是窗口部門的辦公室,必須在這方面花大力氣,作全局的表率。根據(jù)市局的總體要求和部署,結(jié)合辦公室人員多、分布廣、工作責(zé)任大等特點(diǎn),一是多次召開了各個層面的會議,研究工作,制定措施。除召開支部大會和全體人員會議外,以科為單位,查找思想、作風(fēng)和工作上存在的差距和不足,逐項(xiàng)制定整改措施。如在辦公室內(nèi)部實(shí)行了“舉牌制”,一次失職黃牌;第二次,年末不能評優(yōu)。通過近一時期的努力,取得了較好效果,一些問題得到了切實(shí)解決。二是加大了學(xué)習(xí)力度。學(xué)教活動開展以來,在綜合、秘書、督查、檔案科開展了每周一次的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,在機(jī)關(guān)車隊(duì)、總值班室開展了定期或不定期業(yè)務(wù)會議。這一做法我們將堅(jiān)持開展下去。三是加強(qiáng)了形象建設(shè)。要求每一位同志,特別是處于窗口位置的同志,必須注重自己的工作態(tài)度和言行,確保在這方面不出現(xiàn)任何問題。前9個月發(fā)展黨員2名,培養(yǎng)5名。同時,注重發(fā)揮黨員和骨干的模范帶頭作用。目前,辦公室的工作質(zhì)量和效率、整體和形象、紀(jì)律和作風(fēng)得到了明顯改善,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、存在的主要問題
一是工作效率低,辦事拖拉;二是工作質(zhì)量不均衡,超前不夠;三是程序不規(guī)范,有時忙亂;四是解決個別時候服務(wù)不到位,質(zhì)量不高的問題。
三、明年工作總體目標(biāo)
緊緊圍繞市局的中心工作,緊緊把握局黨委的工作脈搏,緊緊抓住政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)三項(xiàng)基本職能,不斷加大改革、創(chuàng)新力度,增強(qiáng)時代性、主動性、科學(xué)性、預(yù)見性和大局意識,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)辦公室工作再上新臺階。以不斷開拓創(chuàng)新的實(shí)際行動,向著讓領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層更滿意、更信賴、更認(rèn)同的目標(biāo)發(fā)展。在明年的工作中,具體目標(biāo)為:
一是,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),切實(shí)把市局黨委部署、外地經(jīng)驗(yàn)與辦公室的實(shí)際結(jié)合起來,把理論與實(shí)踐結(jié)合起近來,積極探索,大膽創(chuàng)新,認(rèn)真研究做好辦公室的新途徑、新方法,全力做好三個服務(wù),近期要籌備開好明年初的司法行政工作會議、監(jiān)獄勞教工作會議和各專業(yè)會議。
二是,注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)研,顧全大局,履行職責(zé)。面對新形勢要不斷學(xué)習(xí)新知識,研究新問題,抓緊充實(shí)和提高自己,搞好知識儲備,使辦公室成為學(xué)習(xí)型的單位,同時注重把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐中去,學(xué)會用理論指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題,要根據(jù)市局黨委各個時期的中心工作,圍繞依法治市、人民糾紛調(diào)處、法律服務(wù)、提高改造質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)等專題進(jìn)行深入調(diào)研,形成有獨(dú)道見解的調(diào)研報(bào)告,切實(shí)為市局黨委重大決策提供第一手材料。進(jìn)一步建立責(zé)任制度和加快調(diào)研成果推廣工作,建立首席撰稿人、首席核稿人評比用人機(jī)制,并通過召開調(diào)研交流會,推廣調(diào)研成果,指導(dǎo)工作。
1、重點(diǎn)突出司法所建設(shè)。目前我區(qū)除杏濱司法所和后溪司法所已達(dá)350平,其他司法所場地面積均與全市司法所所均面積258.86平方米和《省司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》有很大差距。2014年,我區(qū)將進(jìn)一步與各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)溝通、征求意見,依據(jù)《省司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》文件要求和《區(qū)人民政府關(guān)于司法所用房建設(shè)協(xié)調(diào)工作會議紀(jì)要》專題會議精神,抓住各鎮(zhèn)街調(diào)整辦公場所的機(jī)會,爭取其余四個司法所辦公面積均達(dá)到350平。
2、主推“一所一品牌”建設(shè)。近年來,我區(qū)在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和鼓勵下,認(rèn)真總結(jié)各司法所的獨(dú)特優(yōu)勢及其發(fā)展的實(shí)際情況,逐漸摸索出一條“一所一品牌”發(fā)展之路。如杏林司法所在規(guī)范化司法所建設(shè)方面卓有成效,2012年被評為“省級規(guī)范化司法所”;灌口司法所在人民調(diào)解工作方面成效顯著,其“警民聯(lián)調(diào)”工作經(jīng)驗(yàn)在全市警民聯(lián)調(diào)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上被宣傳推廣;杏濱司法所在社區(qū)矯正方面成績突出。2014年,我區(qū)將在全區(qū)推廣這“三大”品牌,鼓勵每個司法所都能突出自身特色,創(chuàng)造自身品牌。
3、深化矛盾糾紛排查化解工作。完善街(鎮(zhèn))、村(居)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)完善村級調(diào)委會建設(shè),積極建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,著重加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),探索建立面向社會服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解機(jī)構(gòu);拓寬摸底排查渠道,在做好婚姻、家庭、鄰里等常見多發(fā)民間糾紛排查化解的基礎(chǔ)上,把調(diào)解觸角延伸到社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū),延伸到商業(yè)中心、集貿(mào)市場、大型商場等,廣泛參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解,努力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛;圍繞重大活動、重大任務(wù)、敏感時期開展矛盾糾紛大排查活動,密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)社情民意和輿情動態(tài),努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),做到預(yù)防工作走在化解前。
4、創(chuàng)新管理機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛分流機(jī)制。一是深入開展“三調(diào)對接”工作,著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作格局,積極探索完善一站式服務(wù)機(jī)制,針對矛盾糾紛類型,采取調(diào)解、引導(dǎo)行政處理或訴訟等多種方式和途徑解決問題,實(shí)現(xiàn)咨詢調(diào)解相結(jié)合、調(diào)解相結(jié)合、行政處理和調(diào)解相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛合理有序分流;同時,不斷推進(jìn)與公、檢、法的對接機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解工作的優(yōu)勢,化解法庭之外的各類糾紛,形成調(diào)解訴訟銜接機(jī)制。二是加快行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范化運(yùn)作已建好的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會,將其納入?yún)^(qū)局調(diào)解補(bǔ)貼和區(qū)年度培訓(xùn)計(jì)劃,確保提高調(diào)解員的工作積極性、強(qiáng)化調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方力量,積極推進(jìn)籌建中的后溪工業(yè)集中區(qū)調(diào)委會、灌口物流園區(qū)人民調(diào)解委員會、杏林臺商投資區(qū)人民調(diào)解委員會等擬建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的建設(shè)。同時督促各司法所要在發(fā)展專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會上下功夫,新建2-3個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會。爭取在全區(qū)實(shí)現(xiàn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會的全面覆蓋化,做到橫向到邊,縱向到底的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)模式。
二、結(jié)合實(shí)際因地制宜,加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理,確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員重新犯罪率、脫管漏管率控制在0.5%以內(nèi);刑釋解教重點(diǎn)人員100%銜接到位、一般人員70%銜接到位,安置率達(dá)90%以上、幫教率達(dá)95%以上的工作目標(biāo)。
一是繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范場所建設(shè)。根據(jù)部署和安排,繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)集監(jiān)管矯正、信息處理、應(yīng)急指揮等多功能于一體的社區(qū)矯正中心,加快選址并開展前期工作,力爭盡早開工建設(shè)。指導(dǎo)和推動各區(qū)新建一批依托企業(yè)的教育培訓(xùn)和安置基地,為“兩類人員”回歸社會提供更多的載體和途徑。
二是加強(qiáng)社區(qū)矯正分類管理。根據(jù)《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定,要針對社區(qū)矯正人員不同的罪行、表現(xiàn),將矯正人員分為不同的種類,實(shí)行嚴(yán)管、普管、寬管分類管理。要依法落實(shí)獎懲制度,對表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對象,給予行政獎勵、減刑等。
三是注重培育和樹立工作典型。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用各類媒體,注重培育和樹立一批社區(qū)矯正和安置幫教工作先進(jìn)典型,通過各種形式加大宣傳力度,提高社區(qū)矯正和安置幫教工作的社會知曉度,形成全社會關(guān)注和支持社區(qū)矯正和安置幫教工作,營造特殊人群重新做人的良好氛圍。
三、深入貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,努力打造“法治”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,不斷開創(chuàng)依法治區(qū)工作新局面。
1、不斷深化“法律六進(jìn)”活動開展
一是深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核和法律知識講座。以“學(xué)用結(jié)合、普治并舉”為核心,以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手,不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法能力,不斷提升依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、公正司法水平。
二是開展“法律進(jìn)學(xué)校”。推廣法制主題班會的好做法,通過舉辦法制夏令營活動,依托青少年法制宣傳教育基地,有針對性的進(jìn)行校園普法依法治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣,進(jìn)一步健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建青少年成長的良好法制平臺。
三是抓好“法律進(jìn)企業(yè)”。在臺企,私企各開展一場法律進(jìn)企業(yè)知識競賽。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真遵守法律法規(guī),提高依法治企、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識和水平,依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。
四是推進(jìn)“法律進(jìn)村(居)”。召開“法律進(jìn)村(居)”活動籌備會,在各鎮(zhèn)(街)開展一場法律進(jìn)農(nóng)村普法大集,組織大型“送法下鄉(xiāng)”活動,總結(jié)推廣基層農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳工作經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)載體創(chuàng)新,利用群眾喜聞樂見的方式,在廣大基層農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳黨和國家的法律、法規(guī),圍繞基層自治、民主管理、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定等法律知識進(jìn)行宣傳。
2、持續(xù)加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)
一是加快法治文化陣地建設(shè)。區(qū)將盡快完成“區(qū)法治文化苑”項(xiàng)目的籌建工作,要將法治文化陣地建設(shè)作為重點(diǎn)工作推進(jìn),確保2014年建成“區(qū)法治文化苑”,各鎮(zhèn)(街)、村(居)均建有一個制式法制宣傳欄。
二是加大主題法制宣傳力度。認(rèn)真組織開展“12·4”全國法制宣傳日活動,精心組織協(xié)調(diào),積極調(diào)動社會各界力量,取得更大社會宣傳效果。充分利用各專項(xiàng)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、綜治宣傳月、禁毒宣傳月、送法下鄉(xiāng)等主題,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動,努力擴(kuò)大普法工作的社會影響力和覆蓋面,營造濃厚法治氛圍。
三是加強(qiáng)主流媒體法制宣傳。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設(shè)中的重要作用,積極與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦???、專欄、專版等,開通普法微博或微信,利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺普法,不斷提升法治文化的創(chuàng)造、生產(chǎn)和傳播能力,推進(jìn)法治文化建設(shè),引導(dǎo)全社會樹立社會主義法治理念,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,推進(jìn)社會主義法治文化的發(fā)展和繁榮。
3、全力推進(jìn)“法治”建設(shè)
一是推進(jìn)依法行政。創(chuàng)新行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試方式,做好行政執(zhí)法證件管理工作。認(rèn)真開展全區(qū)行政執(zhí)法檢查,繼續(xù)深化規(guī)范行政自由裁量權(quán)有關(guān)工作,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件的前置審查、備案審查工作,開展調(diào)研規(guī)范性文件的網(wǎng)上報(bào)件和網(wǎng)上審查工作。
二是扎實(shí)開展“法治”創(chuàng)建活動。要扎實(shí)推進(jìn)基層法治創(chuàng)建,全區(qū)100%獲評區(qū)級“法治鎮(zhèn)(街)”,各鎮(zhèn)(街)要力爭入選市“法治鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”,各村(居)要力爭入選市“民主法治示范村(居)”,不斷夯實(shí)“法治”創(chuàng)建基礎(chǔ)。
三是充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用。健全制度,明確職責(zé),充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,形成工作合力。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用,充分調(diào)動各方面積極性,推動各項(xiàng)工作深入開展。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)每年至少召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,總結(jié)、規(guī)劃年度工作,研究討論有關(guān)依法治理工作事項(xiàng)。
四是充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊(duì)伍的作用。組織普法講師團(tuán)成員進(jìn)行備課授課,組織大學(xué)普法志愿者開展普法宣傳活動,充分發(fā)揮普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
五是加強(qiáng)普法依法治理工作宣傳。及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,確保法制宣傳教育的蓬勃生機(jī)與活力。充分利用報(bào)、區(qū)政府信息公開平臺、法治網(wǎng)、《法治》內(nèi)刊、普法依法治理工作通訊等及時傳播信息,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和指導(dǎo)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度建設(shè),推進(jìn)法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。針對矯正對象、老年人、個私企業(yè)等特殊群體做深入的普法活動。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新管理途徑,提升法律服務(wù)質(zhì)量。
1、加大法律援助工作力度,進(jìn)一步完善便民服務(wù)措施。擴(kuò)大法律援助的影響力,在政策法規(guī)許可的條件下,做到應(yīng)援盡援,為貧弱群體提供更多的法律服務(wù);在完善法律援助部門的自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,建立高素質(zhì)的法律援助隊(duì)伍,加快推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè),進(jìn)一步完善接待條件和設(shè)施。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修改《刑事訴訟法》關(guān)于法律援助的規(guī)定。加強(qiáng)刑事法律援助隊(duì)伍建設(shè),提升辯護(hù)律師的服務(wù)能力和辦案質(zhì)量,為犯罪嫌疑人、被告人提供專業(yè)辯護(hù)。要密切與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)庭、科處室的工作聯(lián)系,建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援必援、應(yīng)援優(yōu)援,依法維護(hù)和確保刑事案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理。跟蹤了解案件進(jìn)展情況,指導(dǎo)監(jiān)督法律援助人員嚴(yán)格遵守法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)范,對法律援助人員承辦案件過程中存在的問題及時糾正;對疑難復(fù)雜案件,可實(shí)行集體討論、專家評議等制度,確保辦案質(zhì)量和效果;案件辦結(jié)后,要認(rèn)真審核案卷材料,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對辦案質(zhì)量和效果做出評估,并做出相應(yīng)處理。
一、全市民族工作會議概況和主要精神
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委常委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,總書記提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團(tuán)結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟(jì),使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與此文來源于文秘家園當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強(qiáng)調(diào),要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實(shí)際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形N瘯?,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強(qiáng)大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理,落實(shí)艱黨和國家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽(yù),我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動,要堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進(jìn)行認(rèn)真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型,加大宣傳力度,讓先進(jìn)典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項(xiàng)工作的深入開展,堅(jiān)持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第二,要切實(shí)做好全市民族工作。杜國玲副書記在全市民族工作會議結(jié)束時講話指出,各級民族工作部門作為政府主管民族工作的職能部門,深入調(diào)研、及時了解民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定等方方面面的情況,搞好綜合協(xié)調(diào),改善服務(wù)方式,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,扎實(shí)開展工作,這是義不容辭的職責(zé)和任務(wù)。作為民族工作的主管部門,我們要重視民族工作,關(guān)心民族工作,而且要經(jīng)常研究民族工作。要傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲和要求,急少數(shù)民族群眾之所急,想少數(shù)民族群眾之所想,為促進(jìn)“三個文明”建設(shè),進(jìn)一步提高我市民族工作的整體水平,全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻(xiàn)。:
第三,要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實(shí)民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實(shí)了,哪些政策還沒有落實(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實(shí),特別是對各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報(bào),努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
關(guān)鍵詞:規(guī)劃管理創(chuàng)新思路建議
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、城市規(guī)劃管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性
城市化進(jìn)程中,往往現(xiàn)狀發(fā)展與城市化發(fā)展的要求不相適應(yīng),在產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、人口集聚,亦即“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中”尚不能形成有機(jī)整體,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套,市政設(shè)施產(chǎn)業(yè)化程度還比較低,城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量還不高,缺乏疏導(dǎo)中心城區(qū)人口的磁場效應(yīng);同時,過快、過猛、過熱的開發(fā)與建設(shè),正在給人們生存的城市環(huán)境帶來種種重壓,如城市水泥森林膨脹,地面沉降、“熱島效應(yīng)”等等,迫切需要通過強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),優(yōu)化配置城市空間資源,完善功能布局,有序理性推進(jìn)建設(shè)。
規(guī)劃管理決策是城市規(guī)劃建設(shè)的中心環(huán)節(jié),關(guān)系到城市建設(shè)管理的最重要活動。在城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變化之中,城市規(guī)劃的編制、設(shè)計(jì)、評審、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)尚不完善,一方面,在公共開發(fā)領(lǐng)域市場行為政府化,本應(yīng)通過市場運(yùn)作的設(shè)計(jì)項(xiàng)目卻作為指令性任務(wù)形式,指定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位制作,常出現(xiàn)應(yīng)付政府交辦的任務(wù)現(xiàn)象,缺乏深層次規(guī)劃的專題研究;規(guī)劃的行政行為與技術(shù)行為混雜管理等,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和市場機(jī)制的缺陷,呼喚著城市規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化。
2、城市規(guī)劃管理機(jī)制創(chuàng)新的思路
堅(jiān)持城市規(guī)劃地位的先導(dǎo)性、城市規(guī)劃編制的科學(xué)性、城市規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性、城市規(guī)劃管理的創(chuàng)新性,在規(guī)劃理念、內(nèi)容、方向、機(jī)制和法治等方面求實(shí)創(chuàng)新,使創(chuàng)新理念、創(chuàng)新活動貫穿于規(guī)劃管理全過程。
通過完善規(guī)劃決策機(jī)制——規(guī)劃委員會、規(guī)劃專家咨詢機(jī)制——規(guī)劃專家咨詢委員會、規(guī)劃技術(shù)監(jiān)督機(jī)制——規(guī)劃部門技術(shù)審查委員會、規(guī)劃社會組織——規(guī)劃協(xié)會等,不斷提升城市整體的生活品質(zhì)和競爭力,從而保證城市總體規(guī)劃的有序?qū)嵤?,充分體現(xiàn)全面發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
2.1完善規(guī)劃決策機(jī)制來源
2.1.1 建立規(guī)劃委員會。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《河南省實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步提高政府綜合科學(xué)決策水平,創(chuàng)新規(guī)劃理念,加強(qiáng)對規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌空間資源,完善功能布局,有效決策各項(xiàng)建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會資源配置的匹配化。
運(yùn)作機(jī)構(gòu)設(shè)置。規(guī)劃委員會不是縣政府的一個具體的職能部門,而是縣政府重大規(guī)劃的決策性機(jī)構(gòu),是縣政府審議重大規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)的必經(jīng)程序。縣規(guī)劃委員會由縣四套班子、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、專家代表及部分市民代表組成,其主任、副主任等領(lǐng)導(dǎo)職位,應(yīng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
2.1.2 規(guī)劃委員會主要職責(zé):作為全縣規(guī)劃的決策機(jī)構(gòu),對城市規(guī)劃建設(shè)和管理重大決策提供審議意見。審議和決策全縣性重大規(guī)劃方案;審議全縣經(jīng)濟(jì)社會和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;審核區(qū)域總體規(guī)劃,審議城市總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃;對城市規(guī)劃未研究和待確定的重大項(xiàng)目選址進(jìn)行決策;審議重要地區(qū)、重要地段建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊公建項(xiàng)目的選址與建設(shè)工程的方案和初步設(shè)計(jì);審議全縣交通、市政、防災(zāi)、公用、環(huán)保各專項(xiàng)及專業(yè)規(guī)劃;審議重大、有爭議的規(guī)劃違章違法案件的處理;對全縣城市規(guī)劃的組織編制和實(shí)施發(fā)揮強(qiáng)有力的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。
2.2建立規(guī)劃咨詢機(jī)制
2.2.1規(guī)劃專家咨詢機(jī)構(gòu)。作為縣政府重大規(guī)劃決策咨詢機(jī)構(gòu),是縣政府作出決策前的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),對各類重大決策、規(guī)劃方案和專項(xiàng)規(guī)劃提供前期咨詢,由規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)專家組成專家?guī)?,每次專題或會議在專家?guī)烀麊沃谐槿?,同時,根據(jù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃項(xiàng)目需要選聘境外規(guī)劃專家,每年視情況進(jìn)行人員增減。
2.2.2 縣規(guī)劃專家咨詢委員會主要職責(zé):研究區(qū)域發(fā)展與目標(biāo)、性質(zhì)與功能、總體布局等重大課題;研究全縣 重要規(guī)劃,包括區(qū)域總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì);研究全縣 性對內(nèi)、對外綜合交通規(guī)劃;區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)規(guī)劃;給水、排水、供電、供氣、電信等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,防災(zāi)體系規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)方面的重要建設(shè)工程規(guī)劃方案;研究重大社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃方案等。
2.3 健全規(guī)劃技術(shù)監(jiān)督機(jī)制
2.3.1建立規(guī)劃部門技術(shù)審查委員會,由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成,是規(guī)劃部門的專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)地決策性機(jī)制,目的是全面提升規(guī)劃管理水平、行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
2.3.2規(guī)劃部門技術(shù)審查委員會議事職責(zé):對規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的審查與評定,包括規(guī)劃方案、在建成區(qū)或舊住宅區(qū)內(nèi)插建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃項(xiàng)目、規(guī)劃調(diào)整方案;對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段、重大項(xiàng)目的選址研究與審核;對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建筑方案進(jìn)行研究與審查,如用地范圍與選址審核或方案審理范圍不一致或受影響的帶征地塊;與批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的總平面方案等;臨時、零星(重要地區(qū)門面裝修、廣告)工程許可;重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建筑方案;重要地區(qū)地名的命名方案; 對重大違章違法建筑案件處理研究和決定,如竣工合格證與房屋土地使用證不符合;調(diào)查處理違法建筑中,被拆除方認(rèn)為處理不公,可能引訟的案件;涉及重大違反規(guī)劃案件及處罰數(shù)額較大的案件;研究和處理矛盾集中的規(guī)劃案件等。
3、城市規(guī)劃管理機(jī)制創(chuàng)新的操作性來源
3.1規(guī)劃委員會議事規(guī)則
3.1.1 依法行政的原則。先期研究全縣 發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)的重大經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃方針政策,為規(guī)劃布局決策提供重要依據(jù);對重大規(guī)劃決策實(shí)施建設(shè)的后評估。
3.1.2 集體決策的原則。規(guī)劃委員會在主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,涉及區(qū)域規(guī)劃管理的重大問題、全局性問題,建立集體決策制度;定期和不定期召開由主任主持的工作例會。規(guī)劃項(xiàng)目集體審核后,按照“公開、公平、公正”的原則,由主任簽署會議紀(jì)要,各成員單位按照各自分工落實(shí)具體措施;
3.1.3促進(jìn)發(fā)展的原則。規(guī)劃委員會通過強(qiáng)化政府對規(guī)劃建設(shè)的控制,確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性;按照“布局合理、層次分明、功能完善、有序發(fā)展”的原則,實(shí)現(xiàn)“工業(yè)向園區(qū)集中、居住向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中”的目標(biāo),優(yōu)化配置資源的同時,實(shí)行規(guī)劃的全覆蓋,使各專業(yè)規(guī)劃寬到邊、深到底,形成合力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的健康、快速發(fā)展。
3.2規(guī)劃專家咨詢委員會議事規(guī)則
科學(xué)合理的原則。本著科學(xué)探索、合理布局的原則,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境的研究,加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的力度,探索區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略。
3.3規(guī)劃部門技術(shù)審查委員會操作規(guī)程
決策、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制相協(xié)調(diào)。行政審批制度改革。摒棄倚重行政審批管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的陳舊觀念,及時清理和修訂相應(yīng)的法規(guī)或規(guī)范性文件,建立一系列適應(yīng)快速發(fā)展形式下的快速審批機(jī)制,符合規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)快速審批,切實(shí)提高審批實(shí)效。抓緊抓好行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全行政審批項(xiàng)目內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)審批責(zé)任追究制、公眾參與機(jī)制、對違法建設(shè)行為的舉報(bào)制度和信息反饋機(jī)制;要在規(guī)劃項(xiàng)目選址和用地、工程管理分離的基礎(chǔ)上,建立相互監(jiān)督制約和協(xié)調(diào)工作的機(jī)制,做到“兩個加強(qiáng)”,一是加強(qiáng)對各個部門的督查和督辦,確保政令統(tǒng)一、行為規(guī)范;二是在規(guī)劃管理政策和技術(shù)方面,加強(qiáng)綜合研究與協(xié)調(diào),切實(shí)提高規(guī)劃業(yè)務(wù)水平。
創(chuàng)新城市規(guī)劃管理機(jī)制,建立公開、公平、公正、透明和規(guī)范化的管理制度,是生產(chǎn)力發(fā)展和進(jìn)步的必然,是市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的要求,城市管理呼喚新機(jī)制,新機(jī)
制推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),保證規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和國際水平。
參考文獻(xiàn):
1、任致遠(yuǎn)《21世紀(jì)城市規(guī)劃管理》東南大學(xué)出版社