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招投標書范文第1篇

關鍵詞:招標;投標書;評審

中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A

建筑工程的招標工作是選擇合適施工隊伍的過程。投標書的評審是招標工作的重要階段,能否用合理的價格選擇一支優(yōu)秀的施工隊伍,關鍵在于對投標書進行評審的方法與策略。不同的工程項目內容應該有不同的評標方法與審查策略。本文就招標工作中對投標書的評審方法和策略作一闡述。

一、審查投標價是否有效

在審查投標報價前,應首先編制一個標底,并初步估算出工程的成本。這是對整個工程造價的初步了解。以此為參考衡量投標價格的高低。

(一)查投標價是否低于成本價。新的《招投標法》和《評標辦法實施細則》中規(guī)定:低于成本價的投標報價不能中標。如果評標是采用最低價中標法,那么很容易出現(xiàn)中標價低于成本價的現(xiàn)象。原則上低于成本價的投標是不能中標的,以下兩種情況除外:第一,投標方非常想打入這個市場,建立起自己的形象和業(yè)績后,在將來的工程中獲取利益;第二,經過事先估算,在具體施工中有大量索賠發(fā)生,從中謀取利益。經考察如果是一個重合同、守信譽的企業(yè),在留有足額保證金的情況下,可以讓其中標。否則,中標后很少有保質、保量、按時完成任務的。由于中標價過低,造成拖延工期、“豆腐渣”工程的時有報道。

(二)防止投標人互相串標、哄抬標價。如果發(fā)現(xiàn)所有投報價都高于估算標底很多,那么就有可能是集體串標、哄抬標價的結果。處理方法如下:1、如果時間允許應重新招標;2、如果時間緊,重新招標影響工程的總體進度,在招標現(xiàn)場允許投標單位在規(guī)定時間內自愿按比例進行降價,投標書中的清單報價也同時降低。報價合理后方可按程序進行評標。并把此次互相串標的施工單位向上級主管單位匯報處理,防止以后發(fā)生此類現(xiàn)象。

二、確定投標報價的評審方法

一般招標都采用打分法確定施工單位,把商務標(投標報價)、技術標綜合和履約保證按比例記分。履約保證(資格、資信、財務、業(yè)績)占10%～20%,技術標綜合占40%～60%,投標報價占40%～50%。各比例按照項目的不同特征取值。得分高的前三名企業(yè)作為候選單位。投標報價是商務標中最重要的部分,如果沒有其他出入,那么這個投標價就是將來的中標價。對它的審查要注意以下幾點:

(一)商務標(投標報價)的評審方法。在招標打分方法中,投標報價所占比例非常大,是評標的關鍵。投標報價評分時以基準價為標準,偏離基準價越多扣分也多。須強調的是,不能把業(yè)主掌握的標底作為評標的基準價。因為這個標底只是代表社會平均價,不能代表具有先進管理方式和先進技術的施工隊伍的報價。應該采用復合標底評標。就是先把有效投標價的最高和最低價去掉,其余報價求算術平均值B,與招標人掌握的標底A按一定分配比例分配后相加就是復合標底W。

即公式:W=A×i1+B×i2,其中:i1、i2為分配比例,一般i1=20～30,i2=70～80。用復合標底評標,可以防止投標人串標抬高標價,也可以防止標底泄露。

(二)不同項目特征工程的評標方法。不同的招投標項目,按照業(yè)主需求的側重點,對打分法中各評分比例應進行調整,最大限度的滿足業(yè)主對工程的要求。例如,具備先進技術和高效率的設備產品,由于其價格相對較高,如果投標報價在打分法中占的比重較大,那么好設備就無法中標。解決這一問題的方法是,把投標報價的評分比例調低,把質量保證和科技含量分調高。這樣,如果這類產品價格合理是可以中標的。在邯鄲市邱縣污水處理廠的浴池和開水換熱器就是用這種方法進行招標,用合理的價格采用了具有先進技術的三臺換熱器,換熱效率較傳統(tǒng)設備提高30%。由此可見,適當調整評分比例,可以滿足不同項目特征工程的招標目的。

(三)對投標書中其他內容的審查。通過對投標總報價的評選,可選出打分較高的前三名作為中標候選人。最終誰是中標者,還得對投標書中的其他項目進行審查。

(四)對清單報價進行審查。施工單位進行投標報價時,為了爭取中標并使企業(yè)有利潤,在編制投標書時用了很多技巧,其中在清單報價里也很多。這些技巧的應用雖然總的報價沒有改變,但對建設單位非常不利,應及時發(fā)現(xiàn)令其糾正,最突出的是利用不平衡報價法。

1、為了提前回收資金,節(jié)約貸款利息,對能先結算工程價款的項目(如土石方工程、基礎工程)單價報高,而對后期項目單價適當報低?？瓷先タ偟膱髢r沒有改變,如果建設單位的資金也來源于貸款,這樣的報價方式無形中增加了業(yè)主貸款利息,工程總造價提高。如果這部分工程量較大,投標方又不進行調整,是不可以讓其中標的。

2、對將來可能外委的工程報價較低,而把其他項目報高。例如,學院籃球場、排球場的招標過程中,有的施工單位打聽到圍網項目要外委,在報價時價格非常低,被發(fā)現(xiàn)后統(tǒng)一了價格,使各投標單位公平競爭。

3、對人工費單價報的較高,準備在施工中業(yè)主使用人工時多算人工費。審查發(fā)現(xiàn)后應按政府文件規(guī)定價格執(zhí)行。

4、在設備清單中,不僅要報價格,而且還得把型號、生產地和生產廠家注明。便于進行價格對比和施工監(jiān)理,防止使用質量差的設備。

還有其他很多技巧,針對不同的項目,對那些嚴重影響工程造價的投標報價應堅決糾正。

三、審查投標書內容的真實性

招投標書范文第2篇

關鍵詞：輸變電線路鐵塔、招投標、規(guī)范管理

Abstract: in order to ensure transmission tower bidding in a fair, open and honest and trustworthy principle, management of the transmission tower bidding necessity, current bidding problems and regulation problem of simple exposition. Hope for transmission tower bidding management contribution meager strength

Keywords: power transmission line tower, bidding, standardizing management

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

輸變電線路鐵塔招投標的必要性

招投標工作能鼓勵競爭，防止壟斷。在招標工作中應堅持依法辦事，平等互利，協(xié)商一致，誠實信用的原則。鼓勵投標單位以技術水平，管理水平，社會信譽和合理報價等優(yōu)勢開展競爭，不受地區(qū)、部門、行政權利的干預。電力企業(yè)設備的采購是電力企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，設備招投標已經應用該類企業(yè)多年。

1、有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。電力企業(yè)所需要的設備成本極高、科技含量高，同時競爭就很大，不法行為很多。招投標方式的應用于電力企業(yè)，在招投標的過程中電力企業(yè)全程自主決定，不受其他外界的干擾，在競爭下獲得更高效更優(yōu)質的產品，節(jié)約采購輸變電線路鐵塔的成本，同時有利于預防職務犯罪和商業(yè)犯罪。

2、有利于節(jié)省設備投資。國際國內歷年的采購招投標證明，經過招投標的購買的設備，最終造價大大節(jié)省。這些費用的節(jié)省主要來自于競標方公平競爭下的合理降價，同時作為招標方的電力企業(yè)在人力、物力、財力的少量投入，降低了成本的消耗，輸變電線路鐵塔的資本注入很多，采用招投標能夠適當的減少成本，實現(xiàn)采購的合理化。

3、保證了設備的質量，電力企業(yè)對所需要的設備的性能、質量要求很高，然而中標的企業(yè)必是是秉承誠實守信的原則，且在設備的工藝標準、性能、價格、市場占有率等方面更為熟悉了解。因而他們所提供的設備在價格、質量等必是最恰當、最合理的。保證電力企業(yè)設備的壽命和使用率，為企業(yè)就減少不必要的設備更新的同時，還能為企業(yè)創(chuàng)收更大的利益。

二、現(xiàn)行輸變電線路鐵塔招投標存在的問題。

1、評標法存在弊端。評標是招投標工作的核心內容，目前我過輸變電線路鐵塔采購評標主要采取的是技術評標和商務評標相結合的綜合評標法。商務評標方法主要是又商務專家根據參標人提供的標書，審核投標書商務部分，匯總綜合商務評審表，而給予評分。全程都是由商務專家決定，主觀性太強，有失公平與公正。

而技術評標則是由技術專家將招標文件中要求的各項技術指標全部列出，并依次對各投標人標書技術部分進行對比。根據投標人的標書，技術評審委員會匯總各投標人的綜合技術評審表，然后進行打分。技術評標把標書中的所有項都列出來，其中重復的因素過多，無法平衡所有的指標。

2、招標投標法律法規(guī)不健全, 對招投標中出現(xiàn)的很多問題沒有明文規(guī)定，很難界定，部分投標商行為很不規(guī)范, 存在一定的投機心理。市場監(jiān)督和制約機制力度不夠, 配套的改革措施不完善，偷工減料，非實名投標、騙標，串標，轉手倒賣合同，轉包，分包之后的再分包，不按合同執(zhí)行的違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、保密性缺乏, 漏標現(xiàn)象時有發(fā)生。標底的保密是招投標活動正常進行的保障，是執(zhí)行公平競標的前提條件。評標委員會成員、評標內容、評標過程規(guī)劃等都須要保密。保密工作做不好, 招投標活動將很難公平、公正地開展。有些單位由于主觀傾向和某些客觀原因，標底泄漏現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重的干擾了招投標工作的正常進行。

針對輸變電線路鐵塔招投標中存在的問題的規(guī)范化管理。

嚴格執(zhí)行招投標管理制度。輸變電線路鐵塔的采購堅決執(zhí)行招投標的方式，同時按照國家制定相關招投標條文規(guī)定的要求進行招投標管理，以“公平、公正、公開、誠實守信”為原則。對輸變電線路鐵塔的采購采用公開招標方式，杜絕在設備的采購中違法違規(guī)操作。做好招投標前，過程中和招投標后的工作。為保障招標的秩序，在招標前根據以往電力企業(yè)設備的購買經驗價格和市場參考價格來確定標底，防止惡意競標。根據設備的生產經營規(guī)模、效益、產品質量、售后服務能及等情況來評定供應商的入圍資格。制訂完善、合理的評標細則，在招標過程中，嚴格按所制定的評標細則進行量分，減少主觀量分。采用國際慣例，一次性報價。合同條款在評標階段嚴格審查，逐條進行通過，并要求電力企業(yè)設備采購負責人及中標的企業(yè)法人在書面合同上簽字蓋章，保障合同的法律效力。

2、強化行政責任追究制度，加強部門協(xié)作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。對于查出的違法違規(guī)行為，要做到違法必究，執(zhí)法必嚴。由政府出臺文件，由管理部門依據法律、法規(guī)，依法對有騙標、串標、轉包行為查處，根據情況進行依法處理。落實責任到個人，杜絕違法違規(guī)操作，電力企業(yè)委托某個人就行接洽招投標工作，此人需全程負責設備的采購工作，全權負責。

3、加強廉政建設。輸變電線路鐵塔招投標中所出現(xiàn)的問題大多是人為造成的，因而加強參與人員的廉政建設是十分必要的。一是堅決杜絕各種本應依法招標的卻將項目化整為零或其他方式規(guī)避招標的行為。有關職能部門對電力企業(yè)的招標內容、招標工程量以及招標的合同價, 核對在工程建設期間的工程款的撥付過程, 是否按照合同正常實施撥付款, 工程是否按照規(guī)定進行招標。二是杜絕任何單位和個人違法干預招投標活動的行為, 或行政部門直接介入招投標活動, 非法干預項目法人招標自。三是分散電力企業(yè)招標人的權利，提倡民主決策，杜絕在招投標活動中進行行賄受賄的違法行為。四是杜絕投標人互相串標、圍標, 或投標人與招標人串通投標, 虛假招標。五是杜絕評標委員會在評標過程不能客觀公正地履行職責, 有所傾向的行為。評標委員會在評標中按照評標程序、評標標準, 結合專業(yè)技術水平打分, 履行客觀公正的評標職責。

4、加強保密工作。在招投標活動評標的過程中, 保密工作尤其要加強。比如評標委員會抽簽后的成員必須保密, 對評標內容或評標的全過程必須保密。如保密工作未做好, 招投標活動將很難公平公正地開展。加強保密工作，為電力企業(yè)輸變電線路鐵塔招投標工作的順利進行提供有力的保障。

5、加強監(jiān)督和稽查工作。電力企業(yè)應該請相關的智能部門對招投標活動進行監(jiān)督檢查。一是對電力企業(yè)即招標方的有關招投標行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權限、程序; 二是對有關的文件、材料的檢查、核實確定其合法性、真實性; 三是對招投標的全程就行監(jiān)督檢查，以確定其合法; 四是對中標后的執(zhí)行情況監(jiān)督。對其存在的不合理的地方指出糾正，違法違紀的地方進行處理。保證電力企業(yè)設備采購招投標能在合理、合法、有序的氛圍下進行，并保證順利結束。

結語：在輸變電線路鐵塔招投標推廣應用的二十多年中，通過輸變電線路鐵塔招投標的規(guī)范化管理，改進了投標過程中的不足，為電力企業(yè)建設節(jié)省了大量資金，大大提高了企業(yè)的效益，促進了電力建設水平的提高，同時也培養(yǎng)了一批專業(yè)的人員。在今后的應用實踐中企業(yè)應堅定不移的繼續(xù)實行輸變電線路鐵塔招投標的規(guī)范化管理。

參考文獻：

[1] 趙 輝 ，王淑艷. 層次分析法在輸變電線路鐵塔招投標中的應用. 技術交流.2010(01);38～63.

招投標書范文第3篇

乙方(投標方)：_________

雙方就藥品招投標及中標后藥品購銷事宜經商定，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方所列藥品通過集中招標采購以后，保證為乙方提供公平、公正、公開的競爭機會。甲方堅持藥品質量第一，確保滿足臨床用藥需要為前提下，遵循“優(yōu)質優(yōu)價優(yōu)先、同質優(yōu)價優(yōu)先、同質同價本地優(yōu)先”并綜合其他因素確定中標產品。

二、乙方按有關法規(guī)規(guī)定，如實提供完整的相關合法資料給甲方，并對提供資料的真實性、合法性負責。

三、乙方保證在投標過程中，遵守有關法律、法規(guī)，不進行非法競爭，不串標、不圍標，對中標品種不撤標。

四、乙方必須按甲方招標品種表所列項目填寫，保證投標書內容合法、真實。對中標品種撤標的、虛報零售價的、提供假證明材料的、非法競爭的、串標、圍標的、不按合同如實供貨等情況(除廢止其中標資格的)，取消其在本市醫(yī)療衛(wèi)生單位參與投標資格二年。

五、乙方對中標所供藥品的質量承擔全部法律責任。甲方成員單位在使用中因藥品質量本身問題造成的一切損失(包括甲方就診病人的損失)，由乙方全部承擔，乙方接到甲方成員單位通知應及時赴甲方處理。

六、乙方中標產品必須按中標的生產廠家、規(guī)格供貨，不得擅自改變生產廠家與規(guī)格，否則按撤標處理。生物制品、直銷產品、進口藥品必須同時提供該批號的質檢報告、進口藥品檢驗報告書、注冊證(均蓋有進銷單位紅章)。

七、乙方中標產品接到甲方成員單位要貨通知后，本地區(qū)二天內，省內三天內，省外五天內(搶救藥品本地區(qū)5小時，省內9小時，省外24小時)送貨到甲方成員單位藥庫。運輸費用由乙方承擔，甲方成員單位必須做好計劃按月采購，確保滿足臨床用藥;由于乙方供貨不及時影響甲方搶救病人造成后果的要由乙方承擔責任。

八、甲方成員單位在藥品驗收入庫時或在使用過程中發(fā)現(xiàn)藥品質量問題提出退貨的，乙方必須予以接受，并及時將合格產品送至甲方調換，不得影響甲方臨床正常用藥。

九、甲方成員單位在藥品驗收入庫或使用期間，非甲方原因造成的破損、短少，乙方應按實、及時調換、補足。

十、乙方提供的所有藥品有效期在六個月內的，送貨時必須告知甲方成員單位藥庫，雙方應協(xié)商藥品退貨辦法后，甲方才可入庫。對以入庫藥品，甲方如要求退貨應在有效期三個月前向乙方提出，乙方應予接受。乙方提供的所有藥品按照《藥品管理法》規(guī)定，必須標明有效期限，否則甲方不予接受。

十一、乙方產品在甲方成員單位存貨在二個月以上或余量較大及合同到期尚存余量的，甲方提出退貨，乙方應予接受。

十二、甲、乙雙方應嚴格遵守藥品購銷活動的有關法律和法規(guī)，甲方人員不得向乙方索要回扣或有意刁難乙方，甲方或甲方人員違紀、違規(guī)、違約的，乙方應向甲方成員單位、市衛(wèi)生局或政府有關部門舉報。乙方不得搞任何形式的不正當藥品促銷，乙方違約的甲方有權終止合同并取消其三年內的投標資格。

十三、開標后甲方辦公室將中標品種分別通知甲方成員單位和乙方，在十五天內分別與甲方成員單位聯(lián)系，一個月內分別與甲方所有有需求的成員單位簽訂購貨合同。

十四、甲方成員單位收到中標品種后，不得突擊進庫，但甲方成員單位的老庫存必須用完。自中標結果公布以后甲方將開始正式執(zhí)行新的零售價和中標價。甲方以前沒有使用完的庫存將全部按新的中標價處理，乙方應予理解，或雙方協(xié)商解決。

十五、付款方式：中標藥品的貨款，使用單位(甲方)在正式發(fā)票(國家稅務發(fā)票)驗收入庫滿三個月予以付款，乙方要求提前付款的，經雙方協(xié)商解決。

十六、如遇特殊情況(政府政策性藥品價格發(fā)生重大變化時)，雙方另行協(xié)商解決。

十七、參與投標的本市衛(wèi)生醫(yī)療單位按本協(xié)議簽訂或雙方另行協(xié)商簽約，協(xié)議生效后雙方應切實履行。

十八、市藥品招標監(jiān)督辦監(jiān)督甲、乙雙方履行協(xié)議，對不履行協(xié)議方作出相應處罰措施。

十九、本協(xié)議共三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報備招標監(jiān)督辦一份，自簽約之日起_________年內有效。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

法人代表(簽字)：_________法人代表(簽字)：_________

授權代表(簽字)：_________授權代表(簽字)：_________

招投標書范文第4篇

合同名稱：_______________________________

致：業(yè)主：______________________________________________________________

先生們：

1在研究了上述工程的施工合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量清單以及附件第_號以后，我們，即文末簽名人，茲報價以____________________________________(__________)，或根據上述條件可能確定的其它金額，按合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量清單及附件要求，實施并完成上述工程并修補其任何缺陷。

2我們承認投標書附錄為我們投標書的組成部分。

3如果我們中標，我們保證在接到監(jiān)理工程師開工通知后盡可能快地開工并在投標書附錄中規(guī)定的時間內完成合同規(guī)定的全部工程。

4我們同意從確定的接收投標之日起__天內遵守本投標書，在此期限期滿之前的任何時間，本投標書一直對我們具約束力，并可隨時被接受。

5在制定和執(zhí)行一份壓式的合同協(xié)議書之前，本投標書連同你方書面的中標通知，應構成我們雙方之間有約束力的合同。

6我們理解你們并不一定非得接受最低標或你方可能收到的任何投標書的約束。

于19__年__月__日。

簽字人_________________________職務_____

授權代表_______________________________

(楷體大寫字母)

地址_________________________________

證人_________________________________

招投標書范文第5篇

關鍵詞：招標工程；投標報價；數據特征

前言

一般公路項目，標底編制因人而異。報價平均值占標底的比例在幾個特征值中是相對穩(wěn)定的，以其總平均值作為指導投標報價的衡量依據是有代表性的。它可以克服以標底為衡量投標報價合理性唯一標準的弊端。試想眾多投標單位的調查、討論、分析，其工作一般比標底編制人員的工作要深；對施工工藝的熟悉和了解比標底編制人員要強；材料價格調查、施工組織設計等更符合工程實際和投標單位實際情況。因此，以投標報價的平均值作為評價各投標報價的方法是合理的。

一、以投標單位報價平均值作為衡量依據的代表性、合理性

為了詳細分析報價數據的特征，作者抽樣選擇了公路路基、路面、特大橋梁、隧道工程共20多個項目，36個合同段進行了分析。按公路類別分析，有的是高等級公路項目，有的是一般公路改造的二級公路項目，地域、位置和管理形式均有所不同。以下是路網改造工程項目、日元貸款高等級公路項目投標原始報價數據的分析，見表1、表2。

路網改造項目報價資料分析表（表1）

日元貸款高等級公路項目報價資料分析表（表2）

從表1可看出：

（1）報價平均值占標底比例數值范圍相對趨于集中，其次是報價中值、報價最高值和最低值。表1也反映了報價平均值在其統(tǒng)計分析中數值的穩(wěn)定性。報價最低值占標底的比例相對于報價最高值占標底的偏差要大，說明投標人在投標時仍有趨于低標或迎合低標（壓價）的心理。高價位中標的心理決策甚弱。

（2）報價平均值占標底的比例為77.1%～102.7%，差幅25.6%，其跨度小于報價中值的跨度，說明報價平均值較之報價中值的穩(wěn)定性和可靠性。

（3）報價平均值占標底比例偏差±2%時，即處在84.4～88.4%位置時，出現(xiàn)的機率為22.6%，在平均值±均方差時出現(xiàn)的機率為69.81%。

從表2可看出：

（1）報價平均值占標底的比例，在分析中數值相對趨于集中，其次是報價中值、報價最低值或報價最高值。反映了報價平均值在其統(tǒng)計分析中的穩(wěn)定性。報價最低值占標底的比例相對于報價高值偏差要小，說明了投標人趨于低標中標的心理及決策取向。高價位中標的心理決策亦相對較弱。

（2）報價平均值占標底的比例，其跨度范圍想起甚小，從77.48%～90.9%，差幅13.42%，在各項中范圍跨度較小，而范圍高值和低值的差縮小，說明其報價都趨于合理標價。

（3）報價均值差幅13.42小于報價中值差幅14.3%，比較而言，報價均值的離差也小，亦說明報價均值數據較之報價中值數據的穩(wěn)定性和可靠性。

對表1、表2的比較分析可看出：由于項目管理方式的不同，分析數據有所變化，也反映了管理單位各自的方式、方法。其共同點是：

（1）不同管理方式的項目報價平均值占標底比例的總平均值分別為86.41%和86.31%，說明報價平均值接近。

（2）數據分析中報價平均值占其標底比例的離差和均方差較小，說明采用報價平均值作為統(tǒng)計分析是相對穩(wěn)定的數據指標。

（3）無論項目管理和投資來源的方式如何，投標人趨于低標確定報價價位已成為招投標 的一個傾向或趨勢。過高或過低的價位常常是投標人不熟悉公路建設市場和招投標經驗不足而造成的。

（4）不論招標方式、管理方式、定標方式是否相同，但報價平均值受其影響較小。

不同點：

（1）重點公路建設項目，由于項目管理者重視國家對各方面的規(guī)定，要求高，把關嚴，投標單位均多為國家一級企業(yè)，經驗豐富，相對基本上都是搶占公路建設市場的弄潮兒。投標項目的各項數據離差范圍相對較小。其原因有二：一是標價、標底是有經驗的專業(yè)設計院或定額管理機構的專業(yè)人員編制，選用數據準確，不偏不倚，控制適當；二是投標單位報價策略趨于成熟。

（2）一般公路項目，標底編制因人而異，屬多家單位、不同層次的人員分析編制，離差較前者大，但總體趨勢一致。

路網改造項目、高等級公路項目投標原始報價數據的綜合分析資料見表3。

建設項目報價資料分析表（表3）

從表3可以看出：

（1）報價幸無值占標鐵比例在76.8%～111.5%之間，其平均值為86.28%；均方差為5.86%，離差為6.79%。

（2）報價平均值占標底比例的離差均比報價最高值、最低值、中值占標底比例的離差小。

通過上術分析可得出如下結論：報價平均值占標底的比例在幾個特征值中是相對穩(wěn)定的，以其平均值作為指導投標報價值的衡量依據是有代表性的 。

在以住的招投標探討中，對現(xiàn)有招評標方法的科學性、合理性作了探討，并指出了用招標單位編制標底作為衡量投標報價惟一標準存在問題和不足。通過上面的分析可知，無論招標方式、管理單位和評標辦法如何，投標報價與標底之間有相對穩(wěn)定的關系，但這并不能說明標底就是合同的或準確的。恰恰說明，標底和所有報價一樣，只是借助了建設單位認為完成工程需要的費用。像投標報價中最高或最低報價一樣，雖然它們也與報價平均值有相對穩(wěn)定的關系，而不能說最高或最低報價就是合理或準確的。

利用投標報價的平均值作為衡量投標報價合理性的主要依據，可以克服以標底作為衡量投標報價合理性惟一標準的大多數問題。眾多投標單位的調查、討論，其嘗試應該比建設單位個別概算人員更強；材料價格、施工組織等 更符合工程實際和投標單位實際情況等。因此，以投標報價的平均值作為衡量投標報價合理性與否的主要依據是合理的。

參考文獻：

[1].《公路公程招投標法》.