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建設項目調(diào)研范文第1篇

一個項目的工程造價控制與管理是個動態(tài)過程，始終貫穿于項目建設的全過程。長期以來，人們普遍著眼于施工階段的造價管理，往往陷入算小帳，扯小事的瑣碎事務中，卻忽視了項目前期的造價管理，對形成造價的源頭缺乏有效的管理和控制，這種低效的被動的管理帶來的結果大多是亡羊補牢、事倍功半。大家認為對于建設工程造價的控制，主要或者說絕大部分是在建設實施（施工）階段，一般只注重施工預算、結算而忽視實施前的造價控制；只注重施工而忽視設計；只注重砍價和壓價而忽視了科學合理的定價；只注重造價控制的形式而忽視其實質(zhì)。

工程在經(jīng)過項目決策、初步設計、施工圖設計等前期工作后，影響該項目表態(tài)價值的各種因素，如建設規(guī)模、結構形式、工藝設備、建設主材甚至文秘雜燴網(wǎng)具體尺寸等均已確定，其表態(tài)價值量也相應形成，根據(jù)施工圖紙和有關計價依據(jù)，已能夠較為準確地計算出該項目的造價，之后的工程造價管理無非是在已存在的表態(tài)價值的基礎上，力圖使項目的市場會同價盡量貼近其真實價格而已，因此，必須改變目前造價控制重點只放在施工階段的狀況，應從項目的設計階段開始重視工程的造價控制。設計階段控制造價要充分體現(xiàn)了事前控制的思想。因為，設計的每一筆每一線都是需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要，一旦設計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響?，F(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設計費，設計階段的造價沒有控制好，方案估算、設計概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高，結果到施工階段給造價控制造成困難。

設計階段控制造價的主觀條件是：業(yè)主（建設單位）非常真誠而且迫切需要控制造價，設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業(yè)務的造價師。這樣，業(yè)主、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制造價，而缺一方都是不可能的。設計單位應有完善的造價控制系統(tǒng)，估算、概算、預算非常齊全，每一建設項目都有一套完整的估算、概算、預算。近年來建筑市場的發(fā)展，給各大設計院帶來了無限的商機，產(chǎn)值一年高于一年，各種類型的建筑層出不窮，繁榮了建筑市場，也給城市增添了一道道亮麗的景色，施工圖設計的工程技術力量越來越強，但工程造價專業(yè)人員卻變得十分匱乏。由于大多數(shù)業(yè)主沒有工程方面的專業(yè)知識，對項目也沒有具體的造價限額要求，導致我們的設計人員只關心項目如何美觀靚麗、是否安全可靠，根本不會應用價值工程原理考慮設計方案的優(yōu)化，造成工程設計技術與經(jīng)濟管理嚴重脫節(jié)。每次乘車穿行于省城市區(qū)，我時常感嘆省城的高架橋、高層建筑物的結構柱、梁怎么那么的“單薄”，直到有一次隨行的一位結構設計工程師道出玄機，“這樣的結構設計完全能滿足荷載、抗震等各項要求，只不過他們的設計人員正確處理了技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，應用價值工程原理，力爭用最低的成本，實現(xiàn)工程項目的必要功能。而我們有設計人員，只考慮工程的安全系數(shù)，忽略了經(jīng)濟因素，導致我們的設計出的柱梁等比人家的都“大一號”，久而久之，我們反而覺得人家的結構太過單??！”

此外，設計過度保守除了造成工程成本提高外，還為施工過程中的偷工減料提供溫床?！胺凑O計如此保守，偷點工減點料絕不會影響安全”這是很多施工承包商的想法。因此，加強設計階段的造價控制，非常必要，在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優(yōu)化設計方案，提高設計質(zhì)量，做到技術與經(jīng)濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設計過程中也應積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。

設計階段的造價控制看似簡單，其實也并不簡單，整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認識設計階段的造價控制是關鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定目標，采用科學的方法，確實能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。

建設項目調(diào)研范文第2篇

一、基本情況及主要做法

2012年全市重點項目共103個，總投資1936億元，今年投資計劃是156.5億元。重點項目中由各級各部門自行組織實施的項目54個，總投資476.3億元，今年投資計劃為56.98億元；由企業(yè)實施的項目49個，總投資1460.18億元。

（一）重大項目建設措施得力。市人民政府高度重視，切實把項目建設作為經(jīng)濟工作的生命線來抓，不斷創(chuàng)新機制，落實措施，為重大項目建設提供了有力保障。（1）電廠項目取得新進展。電廠項目由控股公司出資90%、工礦（集團）公司出資10%共同建設，裝機規(guī)模為4×1000MW，分為二期建設，一期規(guī)模為2×1000MW超臨界燃煤發(fā)電機組，總投資72億元，廠區(qū)圍墻內(nèi)用地42.3公頃，灰場用地21公頃，項目建成正式投產(chǎn)后每年可發(fā)電120億度，年耗原煤約483.6萬噸。完成了項目的可行性研究報告，已經(jīng)國家電規(guī)總院審查批復同意，電廠的接入系統(tǒng)方案已經(jīng)南方電網(wǎng)公司審查批準，水資源現(xiàn)狀調(diào)查報告已通過省水利廳的初步審查，正報國土資源部批復，工程的環(huán)境影響已進行評估。完成了廠區(qū)、灰場和取水口地質(zhì)初探臨時占地的丈量統(tǒng)計工作，已對廠區(qū)、灰場和取水口地質(zhì)初探臨時占地青苗費進行賠付。待電廠建成后，將會帶動相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（2）水利設施建設項目穩(wěn)步推進。黔中水利樞紐工程，計劃總投資60億元，一期工程可行性研究報告已經(jīng)水利部水利水電規(guī)劃設計總院審查通過，截止2012年2月9日，涉及境內(nèi)實物指標調(diào)查工作已完成，施工區(qū)和庫區(qū)涉遷人口95戶361人，涉及土地初步統(tǒng)計為3837.99畝,其中耕地2588.11畝,園地55.37畝,林地984畝,建設用地63.59畝。主干渠道和分干渠道在境內(nèi)總長68公里。白河溝水利工程，總投資4.7億元，建設工期36個月，該項目由大壩、泵、輸水系統(tǒng)、水廠、變電站及公路組成。水庫總庫容1610萬立方米，主要為城市供水、灌溉和人畜飲水，年供水量2194萬立方米。污水處理工程計劃總投產(chǎn)4476萬元，廠址位于中心城區(qū)東南面1.5公里處的克媽洞田壩,建設規(guī)模為新建日處理1.8萬噸污水。建設工期兩上，目前已爭取國家資金3280萬元,資金已全部到位。水土流失綜合治理項目：六納項目區(qū)雨海水流域，烏都河項目區(qū)坪地、董家坡及獨迷小流域，縣項目區(qū)、及水流域，2011年底新增下達我市水土保持工程項目投資計劃1830萬元，其中，中央投資1220萬元，地方配套610萬元。（3）重點項目建設加快，發(fā)展后勁增強。高速公路，全長90.031公里，批復概算投資70.19億元，2007年12月已開工建設。至大山哨高速公路，建設里程40公里，目前正在進行土地預審、環(huán)評、水保等開工前的準備工作。至高速公路，建設里程約80公里，2012年主要是加快推進項目前期工作，完成工程可行性研究報告。杭瑞高速公路畢節(jié)至（都格）段，總投資55億元，我市境內(nèi)段長61.5公里，24.5米寬，在2010年開工建設。二級公路：紅果至威舍公路,該項目路線長60.36公里，總投資4.5億元，年初已移交，由政府牽頭做收尾工作，預計2012年上半年基本完工。英武至柏果公路羊場至柏果段：該項目路線長66.29公里，總投資4.1億元，該公路是政府自行籌資、自主建設的一條地方二級公路，目前羊場經(jīng)松河至柏果段已完成路面工程，主線2012年上半年完工，松河至灑基段年底完成。柏果至火鋪公路：建設里程80.3公里，總投資4.6億元，項目由公路局負責組織實施，目前主線已基本完成油路。通鄉(xiāng)油路目前已開工建設12個項目，總投資約2.5億元。各縣區(qū)在全力抓好當年在建項目的同時，著眼于抓機遇、上項目、爭投入、促發(fā)展，充分挖掘當?shù)刭Y源優(yōu)勢，潛心研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心策劃新的建設項目，不斷加強項目前期論證，確保項目建設接替有序，后勁不減。

（二）重大項目建設特點突出。市電網(wǎng)規(guī)劃建設情況。2012年市供電局第一批綜合計劃總投資19.55億元，計劃完成投資8.45億元。其中電網(wǎng)基建計劃總投資18.2億元，計劃完成7.1億元，解決無電戶1237戶，比規(guī)劃提前一年實現(xiàn)戶戶通電。將開工建設500千伏輸變電、220千伏等7個輸變電、110千伏教場等13個輸變電、35千伏等23個輸變電、10千伏及以下配電網(wǎng)按縣區(qū)打捆共21個項目。根據(jù)規(guī)劃，電網(wǎng)將投入36.5億元以上用于電網(wǎng)改造相當于今后三年再造2個電網(wǎng)。市中心城區(qū)實現(xiàn)雙環(huán)網(wǎng)供電，區(qū)域之間實現(xiàn)220千伏電網(wǎng)互聯(lián)的強大地區(qū)主網(wǎng)?？h級電網(wǎng)要加大110千伏網(wǎng)絡的建設投入，實現(xiàn)多路電源對縣城的供電。500千伏輸變電工程正在做前期準備工作，35千伏的縣輸變電工程及鐘山區(qū)大河輸變電工程正在進行征地及拆遷賠償工作，力爭早日規(guī)劃，早日建成。2012年加大農(nóng)網(wǎng)覆蓋面，解決農(nóng)村農(nóng)戶用電問題，滿足農(nóng)村用戶生產(chǎn)生活之需。

（三）項目質(zhì)量不斷提高，促進地方企業(yè)快速發(fā)展。市商業(yè)銀行是經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，于2011年5月25日在原市城市信用社基礎上籌建成立的地方性股份制商業(yè)銀行?？偣杀?.6億元。其主要功能是融通資金，為地方的經(jīng)濟發(fā)展，特別是中小企業(yè)的發(fā)展提供金融服務。截至2011年末，該行資產(chǎn)總額41.18億元，各項主要經(jīng)營指標已達到全國三類城市商業(yè)銀行水平。據(jù)該行負責同志介紹，在市委、市政府正確領導和監(jiān)管部門的指導下，經(jīng)過全行上下近一年的艱苦努力，市商業(yè)銀行已發(fā)展成為規(guī)模適中，資產(chǎn)負債比例合理，運轉高效，管理規(guī)范，效益優(yōu)良，具有較強市場影響力的股份制商業(yè)銀行。截至2011年末，貸款余額21.8億元，較上年增加4.95億元，增長29.42%，存款總額37.81億元，較上年增加9.55億元，增長33.79%，注冊資本金由年初的5800萬元增加到15014萬元,增強了地方商業(yè)銀行的資本實力，優(yōu)化了資本金的股權結構，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。

在調(diào)研會上，供電局、市水利局、市交通局、縣區(qū)政府及相關部門負責人都作了發(fā)言，對如何加快項目建設提出了很好的建議，并表示要采取有力措施，積極支持該項目的建設。最后金成良副主任就如何抓好項目建設強調(diào)指出，一是要形成搶抓機遇、爭上項目、擴大投入、競爭發(fā)展的濃厚氛圍。項目的作用關鍵在于項目建設的速度和質(zhì)量的高低。因此，市、縣、特區(qū)、區(qū)政府及相關部門，都要為項目建設竭盡全力、盡心盡力，加快工程建設速度；企業(yè)也應和有關部門多溝通、多協(xié)商，切實、有效地解決項目建設中的有關問題，加快推進項目建設。二是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設優(yōu)質(zhì)工程。工程的建設質(zhì)量決定了項目的能量。在項目建設的規(guī)劃、設計、建設、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都必須堅持高標準嚴要求，精心組織，確保工程質(zhì)量。要確保質(zhì)量，就必須要有好的環(huán)境。設備、材料的采購、工程招投標等，都必須堅持公開、透明、公正的原則。工程建設要達到“三零”的工作目標，即“零違規(guī)、零動蕩、零事故”，確保工程質(zhì)量。三是要改進工作作風，提高服務水平。市、縣、特區(qū)、區(qū)的有關領導、部門和工作人員都要為加快項目推進、確保工程質(zhì)量主動服務，創(chuàng)造條件。項目推進過程中，遇到什么問題，就解決什么問題；需要哪個部門的服務，就提供什么服務。

二、存在問題

1、縣區(qū)及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對電網(wǎng)建設的支持力度不夠，電網(wǎng)建設速度較為緩慢。

2、縣區(qū)和相關部門沒有真正形成抓項目的合力，抓項目落實的意識還需進一步增強。沒有真正形成全市上下齊抓共管，各部門協(xié)調(diào)配合抓項目的局面。

3、不少項目都要求縣級進行資金配套，縣級財政難以支撐。

4、部分項目上級投入資金缺口過大，難以按要求完成。

5、爆破物品采購手續(xù)繁雜，嚴重影響項目施工進度。

三、建議

1、要提高領導責任意識和工作效率，隨時深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進中的問題，切實增強工作調(diào)度的實效性。

2、加大重大項目督促檢查力度，集中精力抓好每個重大項目的落實。

3、各相關責任單位要進一步強化部門責任，加強與企業(yè)的對接和溝通，加強跟蹤服務，解決存在的問題。

建設項目調(diào)研范文第3篇

一、1-5月份項目建設基本情況

1-5月份，全縣在建項目109項，總投資137075萬元，在建項目數(shù)同比增長24.0%，投資額同比增長89%。其中在建工業(yè)項目98項，項目數(shù)同比增長45.9%，完成投資119685萬元，完成投資同比增長94.2%；在建農(nóng)業(yè)5項，完成投資5580萬元，完成投資同比增長86.2%；在建三產(chǎn)項目6個，完成投資11810萬元，完成投資同比增長88.8%。

1-5月份，項目已入庫的有226個，總投資達121.3億元，已更新申報入庫項目98個，總投資達91.4億元，已更新申報入省庫的19個，總投資10.7億元，已更新申報入國庫的6個，總投資1.7億元。其中：46個重點建設項目實行縣級領導和部門領導責任制，投資上億元的項目有18個，投資5000萬元以上的項目16個，投資1000萬元以上的項目12個。截止目前，全縣累計開工1000萬元以上項目33個，完成投資6.9億元。

二、重點項目建設存在的突出問題

首先，全局抓項目的機制尚未真正形成。項目帶動戰(zhàn)略的理念，全局抓項目的意識并未真正深入人心，少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認為重點項目建設是領導的事，相關部門的事，他人的事。上下聯(lián)動，齊抓共管，促進服務的機制還不夠健全，推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別地方、個別人甚至設置障礙，敲竹桿，干擾項目建設。重建設、輕管理、重爭取、輕實施的現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村基礎設施缺乏后續(xù)管理機制，致使一些項目建了毀，毀了建，造成資金、資源的極大浪費。

其次，前期工作滯后。由于機制不健全，經(jīng)費沒落實，許多項目前期工作一直停滯在項目建設的開始階段，有的僅僅提出個項目名稱，建設內(nèi)容和規(guī)模，概算投資，連規(guī)劃、可研、初設這些最基礎的前期工作都沒搞，一旦國家有投資，倉促應付，影響了上報，使一些項目錯失了上級投資的機會。一些項目當年設計，當年開工，當年建成，導致前期工作不深不細，造成了邊設計、邊施工，不可避免的出現(xiàn)一些調(diào)整反工現(xiàn)象，造成一些不必要的浪費。

第三、資金供需矛盾突出。有項目無計劃，有計劃無資金，有資金不到位是投資與項目建設中存在的共性問題。我縣是國家級貧困縣，地方財政收入僅僅幾百萬元。項目建設需要大量的資金投入，靠縣本級財力顯然是不可能的。所以解決項目建設資金投入的根本出路在于爭取中、省、市投資和社會融資。由于機制不健全，一些優(yōu)惠政策未出臺，有的出臺了也得不到落實等方面的原因使重點項目建設資金缺口較大，影響了項目進展。

第四，項目管理水平有待提高。計劃編制不科學、不規(guī)范，不能準確反映項目概貌。前期工作、項目報批和建設實施，缺乏規(guī)范的運作機制和工作程序，已經(jīng)制定出臺的一些管理辦法也得不到真正的貫徹執(zhí)行。這些現(xiàn)象，表面上看是工作方法問題，實際在很大程度上反映了少數(shù)單位工作不實、底子不清、作風漂浮的問題。

三，硬環(huán)境與軟環(huán)境的作用

硬件環(huán)境指硬件設施，例如高速公路、電網(wǎng)、電信網(wǎng)絡等等

軟件環(huán)境指人文環(huán)境，例如公民素質(zhì)、政治制度、社會輿論等等

硬環(huán)境和軟環(huán)境，是依據(jù)傳播活動參加者的感受所作出的分類。

所謂硬環(huán)境，是指由傳播活動所需要的那些物質(zhì)條件、有形條件之和構筑而成的環(huán)境。所謂軟環(huán)境，是指由傳播活動所需要的那些非物質(zhì)條件、無形條件之和構筑而成的環(huán)境。

就存在形式來說，硬環(huán)境是一種物質(zhì)環(huán)境，軟環(huán)境是一種精神環(huán)境。作為物質(zhì)環(huán)境，它被限定或固定在一定的地理位置上（如湖畔的出版大廈，山頂?shù)陌l(fā)射塔）和人為的具體的物質(zhì)空間之中（如大禮堂、會議室、演播廳）。它獨立于人們的意識、體驗之外，具有靜態(tài)的和硬性的特征。作為精神環(huán)境，它反映了社會風氣、媒介管理、群體風貌、生活狀況、信息交流等情況。它是一個被人體驗和意識的世界，具有動態(tài)的和軟性的特征。

就條件準備來看，由于硬環(huán)境是存放、容留傳播活動的由有形物質(zhì)條件構成的空間和場所，其重要性、緊迫性容易立即呈現(xiàn)出來，因而引人矚目、容易得到重視；而軟環(huán)境是圍繞、彌漫在傳播活動四周的由無形的精神因素構成的境況和氣氛，其重要性、影響力是緩慢呈現(xiàn)的，因而容易被人忽視。另外，硬環(huán)境的需求比較具體、明確，一旦滿足即可看到成效；而軟環(huán)境的需求往往比較模糊，難以量化，即使付出代價也難立即看到效果。這也是人們忽視軟環(huán)境建設的一個原因。正是在這些情況下，我們希望人們在重視硬環(huán)境建設的同時，千萬不要忽視軟環(huán)境的建設。否則，不僅傳播活動在硬環(huán)境中獲得的良好效果會消失在軟環(huán)境之中，而且會由于能量內(nèi)耗而導致兩種環(huán)境都產(chǎn)生負面效應。

當前和今后一個時期軟環(huán)境工作要重點把握的五個環(huán)節(jié)

一、要在體制改革上求突破。按照撤、并、減、輪的要求，深入推進行政事業(yè)單位改革，建立精干、高效、規(guī)范的執(zhí)法主體和公務員隊伍。做到：應撤的堅決撤，應合的盡量合，該減的人員必須減下來。

二、要在制度建設上求保障。一是要持之以恒地加強制度建設，二是要將行之有效的制度持之以恒地堅持下去。

三、要在政策措施上求優(yōu)化。一是制定政策標準要高，要達到“三個最”。即“待遇最惠、門檻最低、服務最佳”。二是推行政策手段要高。三是落實政策效益要高。

四、要在監(jiān)督制約上求強化。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，要注重督查，限期整改；在查處環(huán)節(jié)上，既要做到公開，又要體現(xiàn)嚴厲。

五、要在運行機制上求實效。在這方面，要“發(fā)揮一個作用，激活兩個層面，抓好一個載體”。發(fā)揮一個作用：指的是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的責任主體作用；激活兩個層面：一是激活領導干部和廣大公務員這個層面，二是激活企業(yè)和各類市場主體這個層面；抓好一個載體：就是要抓好市公共服務中心這個載體。

四、實現(xiàn)重點項目建設持續(xù)發(fā)展的對策和建議

1、切實加強在建項目管理。精心組織，精心施工，切實加快建設進度，做到經(jīng)常督促，按月調(diào)度。健全質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。通過爭取中省市支持，招商引資等多渠道，加大資金籌措力度，保證資金供應。

2、突出抓好新開工項目和續(xù)建項目。列入今年重點項目盤子中的項目，務必加大工作力度，加快建設進度，確保年內(nèi)目標任務的順利完成。未開工的建設項目，要積極創(chuàng)造開工條件，及早開工建設。

3、扎實做好前期工作。健全重點項目前期工作責任制，明確工作目標和責任，及時協(xié)調(diào)、解決存在的問題。要擠出一部分資金，搞好項目儲備，用成熟的項目搶抓機遇，用高質(zhì)量的工作爭取上級投資。

4、進一步整治和優(yōu)化投資環(huán)境。各級都要把投資環(huán)境作為義不容辭的責任。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題，要及時協(xié)調(diào)解決，嚴格兌現(xiàn)現(xiàn)已出臺的有關優(yōu)惠政策，顧全大局，熱情服務，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環(huán)境。

5、加大檢查監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務力度。政府有關部門要充分發(fā)揮各自的職能，通過多種形式幫促，指導工作，協(xié)調(diào)、解決問題。狠抓各項政策措施的落實到位，通過督查督辦等行之有效的措施，促進各部門之間的相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供有力保證。

重點項目、重點企業(yè)周邊治安問題產(chǎn)生的原因是多方面、多層次的，涉及到社會大環(huán)境、企業(yè)自身、相關職能部門服務及周邊群眾素質(zhì)等等，可以用“四個矛盾”來概括。

(一)企業(yè)發(fā)展與群眾生存之間的矛盾。企業(yè)經(jīng)營目標是以最小的投入換取最大的經(jīng)濟利益，企業(yè)在建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的過程是盡最大可能地節(jié)約成本，少數(shù)企業(yè)對一些不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的投入，幾乎是一毛不拔。而這些不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的投入，往往涉及排污治理、污染治理、道路建設等，與周邊群眾的生產(chǎn)、生活息息相關。周邊群眾在生產(chǎn)、生活因企業(yè)的建設、生產(chǎn)、經(jīng)營受到影響后，會要求企業(yè)去消除影響、減少損失，企業(yè)卻又不愿意投入去減少、彌補周邊群眾的損失。這樣少數(shù)企業(yè)不愿意為周邊群眾受到的影響和損失投入，與周邊群眾要求消除影響、減少損失之間產(chǎn)生矛盾，企業(yè)與周邊群眾的各類糾紛應運而生。

(二)企業(yè)需求與部門服務之間的矛盾。企業(yè)與周邊群眾產(chǎn)生矛盾糾紛后，有些可以由企業(yè)自身與群眾協(xié)調(diào)解決，但有些需要由當?shù)攸h委、政府及相關職能部門對爭議事項進行答復，給予公正評價，共同協(xié)調(diào)解決。雖然，全縣各級黨委、政府及相關職能部門認真落實全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境精神，為解決企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛做了一些工作，但是也還存在一些問題。一是利益驅動，服務意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門全局觀念不強，沒有充分認識到企業(yè)對拉動全縣濟經(jīng)增長的作用，而將管轄范圍內(nèi)的企業(yè)作為增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門收入的一個財源，想盡辦法在“管理”上下功夫。當企業(yè)與周邊群眾發(fā)生矛盾糾紛需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)解決時，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門服務意識不強，有的甚至故意拖延以顯示其對企業(yè)的地位和作用。二是部門協(xié)調(diào)不夠。目前，全縣還沒有成熟的解決企業(yè)周邊治安問題的機制，當有些矛盾糾紛需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個職能部門共周解決時，往往會出現(xiàn)推諉、拖拉現(xiàn)象，延誤矛盾糾紛解決時機。服務意識不強、受利益驅動以及部門協(xié)調(diào)不夠，使矛盾糾紛得到不及時解決，導致矛盾糾紛升級惡化，有的甚至演變?yōu)樾讨伟讣?/p>

(三)嚴厲打擊與保障民生之間的矛盾。涉及到重點項目企業(yè)的案件發(fā)生后，站在企業(yè)的角度希望及時、從嚴處理，另外從維護企業(yè)周邊治安環(huán)境、嚴格執(zhí)法的角度來說也應該從快、從嚴處理。但是在實際工作中，受多種因素的影響，對案件特別是因矛盾糾紛引發(fā)的案件難以做到從快、從嚴處理。一是因矛盾糾紛引發(fā)的案件往往與周邊群眾的切身利益有關，從案件的性質(zhì)來說一般是人民內(nèi)部矛盾，按照處理人民內(nèi)部矛盾的方法，以及構建社會主義和諧社會的要求，政法機關在處理此類問題時一般較為慎重，采用調(diào)解等比較人性化的執(zhí)法方式，但這種處理方式不夠嚴厲，起不到應有的打擊和震懾作用。二是因矛盾糾紛引發(fā)的案件特別是參與人數(shù)較多的擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的案件，調(diào)查取證難，打擊處理難，在處理時稍有不慎還可能引發(fā)，因此此類案件也得不到及時處理，一定程度上助長了案件當事人的氣焰。

(四)社會發(fā)展與群眾意識之間的矛盾。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)階段我國體制改革進入攻堅階段，全國范圍處在了“對敵斗爭復雜，刑事案件高發(fā)，人民內(nèi)部矛盾凸顯”的特殊時期，社會大環(huán)境的影響增加了涉企案件。同時，人們的經(jīng)濟意識、權利意識越來越強，但由于法制意識相對薄弱，當自己的利益受到影響和損失后，往往很少通過法律等正當途徑進行維權，而是憑借家族勢力采用阻工等方式尋求解決。一些村干部缺乏法制意識，宗派作風濃厚，在一些涉及群眾切身利益的問題上自作主張，，損公肥私。另外，因為公民思想道德教育弱化、重點項目企業(yè)內(nèi)部自身防范不夠等原因，滋生了針對企業(yè)的案件、事件，使盜竊、敲詐等違法犯罪人員有可乘之機。

五、項目建設主要呈現(xiàn)以下幾方面特點

（1）工業(yè)項目推動作用不斷增強

按照縣委、縣政府關于推進新型工業(yè)化進程的通知精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進一步加大對工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的督促檢查力度。

（2）商貿(mào)流通項目投資力度不斷加大

今年，我縣商貿(mào)流通項目累計完成投資2.73億元，其中5萬噸棉花倉儲項目、10萬噸糧食儲備庫項目和民農(nóng)資建設項目已全面竣工并投入運營。這些項目的建成有力地推進了我縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（3）基礎設施項目支撐作用不斷增強

羌危險段公路改造工程、損壞路段段公路改造工程已建成通車；2008年中小學危房改造、縣二中建設和2009年農(nóng)村安全飲水項目已全面完成年度投資計劃

（4）重點前期項目突破預定階段

城市生活垃圾無害化處理設施建設項目、文化體育用品專業(yè)街建設項目、蘆筍加工生產(chǎn)線項目和生態(tài)旅游項目已完成前期準備工作，提前開工建設；城北供水改造工程可研通過專家評審；西苑灌區(qū)改造工程可研報上級有關部門審批；20萬噸小麥淀粉生產(chǎn)線、生物發(fā)電廠建設和上下五千年旅游觀光等3個項目已完成備案立項。

二、工作措施

1、把招商引資放在全縣工作的突出位置

適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分解任務，形成全縣大招商，全民抓招商的氛圍。

2、加大申請國家投資項目的爭取力度

今年以來，尤其是11月以后，我們搶抓國家保增長擴內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)西移的歷史機遇，放開膽子，解放思想，放開手腳大抓項目，切實加強了申請國家投資項目的篩選、申報、儲備、爭取力度，搶時間完善前期項目多項手續(xù)，加大與中省市有關部門的溝通銜接，加大跑項目爭資金力度，已落實國家投資項目16個，落實資金4258萬元，并使一批重點項目納入了國家投資盤子。

三、存在的問題

2009年，我們在項目建設上取得了較好成績，但任然存在很大的問題主要表在以下幾個方面

1、土地審批和環(huán)評審批等手續(xù)辦理滯后，影響了項目的順利推進

2、原材料供應不足，影響了項目的達產(chǎn)達效

3、企業(yè)融資不暢，影響了項目的建設步伐

造成這些問題是原因：一是政府職能部門在靈活運用國家政策為企業(yè)服務上缺乏創(chuàng)新精神。事實上在靈活運用國家政策和我縣實際相結合的過程中，一些主要政府職能部門領導和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統(tǒng)的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，為企業(yè)排憂解難不夠。。

二是企業(yè)金融擔保體系不健全。項目建設過程中，資金不足，融資困難，是一個普遍性的問題。在調(diào)研時，企業(yè)負責人都提到，金融單位對企業(yè)扶持的態(tài)度非常積極，但就是找不到可以為企業(yè)作擔保的單位和經(jīng)濟實體，導致貸款無法到位，項目建設停滯不前。因此，當前建立健全金融擔保體系，成立必要的中介機構，也是我們亟待解決的一個主要問題。

三是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍然不夠寬松。一個寬松的優(yōu)良環(huán)境是促進企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

四是包項目領導對項目建設重視程度不夠。

六、對優(yōu)化項目建設的建議

1、加大宣傳力度，營造優(yōu)化項目建設的良好氛圍

通過各種媒體大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，及時宣傳各級黨委、政府優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的政策規(guī)定，弘揚為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境做出貢獻的好典型、好事例，用形式多樣，群眾喜聞樂見的方法，積極宣傳造優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的良好氛圍。

2、從機制上、體制上解決項目建設環(huán)境不優(yōu)的問題

一是完善項目建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，有關部門主要負責人任成員，并下設辦公室，具體領導全區(qū)的優(yōu)化項目環(huán)境工作。對全區(qū)的優(yōu)化項目建設環(huán)境工作進行決策，辦公室每月項目調(diào)度會，對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，要責成相關部門及時處理，紀委、監(jiān)察二辦督查部門要對承辦單位跟蹤督查，成為一種長效機制。

建設項目調(diào)研范文第4篇

一、基本情況和主要特點

近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興××，強區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進戰(zhàn)略投資者，增強核心競爭力”為目標，引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。個重點項目總投資額超過億元，今年計劃完成投資億元；截止月底，已完成投資億元，占計劃的。投資額萬元以上的項目個，其中過億元的個；目前已建成投產(chǎn)、運營的項目個；以形象進度考核，超額完成形象進度的項目個，完成的個，未完成的個。重點項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺了《關于加快全區(qū)重點項目建設的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領導干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商，著重引進國內(nèi)、世界強，對重點項目建設情況親自進行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設第一線，協(xié)調(diào)解決建設中遇到的實際問題，強促項目建設速度。政府相關部門積極配合，主動為項目建設搞好服務，確保了重點項目健康發(fā)展。

（二）建設速度快。個重點建設項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn)，預計年內(nèi)還將有個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如××集團石膏板及熱電、鹽化工和××大市場，目前已完成投資分別達到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進度。

（三）結構布局合理。從產(chǎn)業(yè)結構上看，個重點項目中一產(chǎn)項目個，投資億元，二產(chǎn)項目個，投資額億，三產(chǎn)項目個，投資額億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯。××工業(yè)園功能區(qū)劃分得當，進園項目檔次高，項目與基礎設施建設聯(lián)系密切，項目之間關聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達到個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎。

（四）項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。××鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進的××石膏礦、宏達鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強，財政貢獻率高?！痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問題

（一）建設資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點項目建設資金充足外，多數(shù)重點項目建設都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設停滯；有的項目以老廠為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

（二）建設速度不平衡。今年，重點項目建設速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因：一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報，算是完成了引資任務，對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目，今年月拿到建設用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉移等原因，長時間不動工建設或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報，新引進的項目也難以落地。

（三）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價、態(tài)度蠻橫，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務不到位。部分職能部門服務意識淡化，責任心不強，使引來的大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費項目繁雜，影響了重點項目建設速度。原來運轉較好的區(qū) 行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

（四）個別項目質(zhì)量差。從調(diào)查來看，個別項目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項目規(guī)模小，投資密度小，輻射帶動能力差；有的項目實際投入與立項規(guī)模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目，致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質(zhì)量以及被動應付的消極態(tài)度。

三、幾點建議

（一）思想認識再提高。沒有投入，就沒有產(chǎn)出；沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。項目是加大投入的有效載體，沒有項目，投入就無從談起；沒有大項目，就難有大投入。推進重點項目建設，既是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強財源建設、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，抓住了重點項目建設就等于抓住了加快發(fā)展的關鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進了一批大項目，為今后經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎。但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達地區(qū)相比，不論是項目數(shù)量、還是項目質(zhì)量，差距是顯而易見的。對此，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快重點項目建設的使命感和緊迫感，不斷增進“項目就是財源，項目就是后勁”和“只有大項！目，才有大發(fā)展”的共識，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目，快馬加鞭，再掀招商引資的新，再掀加快重點項目建設的新，真正把重點項目建設這篇文章做好、做實、做出成效。

（二）監(jiān)管措施再強化。一是提升重點項目管理標準。要立足“突出重點、重點突出和集中力量辦重點、辦大事”的原則，結合項目的規(guī)模大小、科技含量、市場前景、財政貢獻、安置就業(yè)等指標，對現(xiàn)有個重點項目重新進行一次審查和篩選，進一步提高和優(yōu)化重點項目群體的質(zhì)量和檔次，升華重點，避免浪費，集中全力重點抓、抓重點。二是繼續(xù)完善動態(tài)管理機制。為充分發(fā)揮項目重點管理效能，建議繼續(xù)推進和完善重點項目進入、退出制度；對于新引進和新上的好項目、大項目，要及時納入重點管理范圍，對于建設速度慢、效益差、圈而不建的項目，要堅決調(diào)出重點管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務力度。既要抓好大項目的引進工作，又要高度重視項目建設投產(chǎn)工作，著力解決重引進、輕建設的問題，使其早運營、早見效。在具體工作中，除應加大投產(chǎn)運營項目在考核中的比重外，對建成、投產(chǎn)運營的重點項目要像引進項目工作那樣，建立和推行監(jiān)管制度，強化跟蹤服務，真正使重點項目建設帶來實效。四是進一步膨脹重點項目群體。在加強重點項目管理工作中，要把不斷增加重點項目數(shù)量放在頭等重要的位置上，繼續(xù)加大實施“一號”工作的力度，著力引進和建設大、高、外項目。重點面向歐洲，主攻日韓，瞄準長三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者作文章，由“招商”轉向“選商”，千方百計膨脹重點項目群體。

建設項目調(diào)研范文第5篇

一、基本情況和主要特點

近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興××，強區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進戰(zhàn)略投資者，增強核心競爭力”為目標，引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。個重點項目總投資額超過億元，今年計劃完成投資億元；截止月底，已完成投資億元，占計劃的。投資額萬元以上的項目個，其中過億元的個；目前已建成投產(chǎn)、運營的項目個；以形象進度考核，超額完成形象進度的項目個，完成的個，未完成的個。重點項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺了《關于加快全區(qū)重點項目建設的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領導干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商，著重引進國內(nèi)、世界強，對重點項目建設情況親自進行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設第一線，協(xié)調(diào)解決建設中遇到的實際問題，強促項目建設速度。政府相關部門積極配合，主動為項目建設搞好服務，確保了重點項目健康發(fā)展。

（二）建設速度快。個重點建設項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn)，預計年內(nèi)還將有個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如××集團石膏板及熱電、鹽化工和××大市場，目前已完成投資分別達到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進度。

（三）結構布局合理。從產(chǎn)業(yè)結構上看，個重點項目中一產(chǎn)項目個，投資億元，二產(chǎn)項目個，投資額億，三產(chǎn)項目個，投資額億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯?！痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當，進園項目檔次高，項目與基礎設施建設聯(lián)系密切，項目之間關聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達到個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎。

（四）項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱?！痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進的××石膏礦、宏達鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強，財政貢獻率高。××鎮(zhèn)以銀海紡織為重點，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問題