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對外貿(mào)易政策范文第1篇

論文摘要：貿(mào)易政策選擇是由一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進內(nèi)生決定的。在經(jīng)濟全球進化中，日益激烈的國際競爭會進一步強化貿(mào)易政策的產(chǎn)業(yè)政策屬性。貿(mào)易政策應該更多地用于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和培育產(chǎn)業(yè)競爭力。

一、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)競爭政策源于產(chǎn)業(yè)組織政策，它是為了獲得預期的市場績效，由政府主導制定的干預和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)和市場行為的經(jīng)濟政策。在開放經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)競爭政策的實質(zhì)是通過協(xié)調(diào)競爭與規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)系，在維護正常的市場秩序的基礎(chǔ)上，培育和提高產(chǎn)業(yè)的競爭能力。產(chǎn)業(yè)競爭政策一方面要鼓勵競爭、限制壟斷，另一方面要避免過度競爭、追求規(guī)模經(jīng)濟。

(一)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的沖突

在全球經(jīng)濟一體化條件下，原來主要用于調(diào)節(jié)國內(nèi)市場關(guān)系的產(chǎn)業(yè)競爭政策逐漸演變?yōu)楸ＷC和維持國際競爭環(huán)境的一種協(xié)調(diào)工具。產(chǎn)業(yè)競爭政策的內(nèi)涵與外延遠遠超出了產(chǎn)業(yè)組織政策的范疇，已成為包括產(chǎn)業(yè)組織政策、貿(mào)易政策、投資政策等方面內(nèi)容的國際性經(jīng)濟協(xié)調(diào)政策。

在國家間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強的情況下，產(chǎn)業(yè)競爭政策與貿(mào)易政策的關(guān)系越來越密切，產(chǎn)業(yè)競爭政策已經(jīng)成為多邊貿(mào)易談判中的重要議題。隨著關(guān)稅的大幅度降低和非關(guān)稅壁壘的減少，貿(mào)易自由化的成果越來越多地受到產(chǎn)業(yè)競爭政策所管轄的限制性商業(yè)慣例的侵蝕；同時，越來越多的貿(mào)易政策措施不僅沒有促進競爭反而惡化了國際競爭環(huán)境。

從長期來看，對于競爭性產(chǎn)業(yè)，其競爭能力在競爭環(huán)境中比在保護條件下更容易培養(yǎng)。因此，從培育產(chǎn)業(yè)競爭力的角度分析，貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策應該具有更多的一致性。政府在選擇貿(mào)易政策和制定產(chǎn)業(yè)競爭政策時，應該盡可能減少二者之間的沖突，構(gòu)建協(xié)調(diào)一致的政策框架。

(二)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)類別

在開放經(jīng)濟條件下，貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)同作用領(lǐng)域和政策目標是不盡相同的。國內(nèi)學者在研究中國競爭政策體系的重點與思路時，將競爭政策的作用領(lǐng)域劃分為三大產(chǎn)業(yè)群和六大產(chǎn)業(yè)類別。

依據(jù)引入市場競爭機制對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的影響程度，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分為競爭性產(chǎn)業(yè)、準競爭性產(chǎn)業(yè)和非競爭性產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)群。競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場競爭既有利于提高經(jīng)濟效益又有利于提高社會效益的產(chǎn)業(yè)；準競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場競爭有利于提高經(jīng)濟效益但不利于提高社會效益的產(chǎn)業(yè)；非競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場競爭既不利于提高經(jīng)濟效益也不利于提高社會效益的產(chǎn)業(yè)。

在三產(chǎn)業(yè)群劃分的基礎(chǔ)上，按照市場競爭的對外開放程度和競爭能力的差異，將競爭性產(chǎn)業(yè)細分為吲際競爭性產(chǎn)業(yè)(如紡織服裝、家用電器、機電設(shè)備、船舶制造等)和國內(nèi)競爭性產(chǎn)業(yè)(如輕工、機械、電子、建材等)；按照對國家經(jīng)濟安全和國家經(jīng)濟長遠發(fā)展戰(zhàn)略的影響，將準競爭性產(chǎn)業(yè)細分為經(jīng)濟安全性產(chǎn)業(yè)(如兵器、航天、航空、核裝備等國防工業(yè)，石油、化工、能源、資源等支柱產(chǎn)業(yè))和發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)(如汽車、電子信息、生物工程、新材料新技術(shù)等)；按照規(guī)模經(jīng)濟的顯著性和公共產(chǎn)品性質(zhì)的顯著性，將非競爭性產(chǎn)業(yè)細分為自然壟斷性產(chǎn)業(yè)(如電力、通訊、鐵路、民航等)和外部經(jīng)濟性產(chǎn)業(yè)(如港口、機場、城市交通、供氣、供水、廣播電視、氣象、環(huán)保等)。

(三)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)同作用領(lǐng)域和政策目標

對于競爭性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭政策的主要任務(wù)是反行政壟斷，促進市場競爭，保證市場機制在產(chǎn)業(yè)內(nèi)配置資源的決定性作用；同時，還要反過度競爭，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。反行政壟斷與實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟并不矛盾，因為規(guī)模經(jīng)濟是競爭的自然演化結(jié)果，是競爭產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，而不是壟斷“制造”規(guī)模經(jīng)濟。與產(chǎn)業(yè)競爭政策相配合，貿(mào)易政策應該實現(xiàn)競爭性產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場全面開放，并進一步擴大對外開放，借用國際競爭機制來抑制和消除行政壟斷和過度競爭。

市場競爭同樣有利于提高準競爭性產(chǎn)業(yè)的資源配置效率，但可能危及整個國家的經(jīng)濟安全和長遠發(fā)展。目前，外資經(jīng)濟在我國準競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟性壟斷有逐步加強的趨勢。在一些重要行業(yè)(如電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè))或重點企業(yè)，外資通過持股控股、技術(shù)控制、經(jīng)營權(quán)控制等方式，形成了對當前或未來市場的控制。而國內(nèi)這些行業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，相互間惡性競爭。因此，在該產(chǎn)業(yè)群中，產(chǎn)業(yè)競爭政策的重點目標是反對跨國公司的經(jīng)濟性壟斷，同時限制國內(nèi)企業(yè)間的低水平過度競爭，推動規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)和整體競爭實力的提高。貿(mào)易政策應該與投資政策相配合，對準競爭性產(chǎn)業(yè)給與適度、適時地限期保護。應當注意的是，關(guān)稅壁壘基本消除并不等于全面的零稅率，國際慣例也并不是全面的自由貿(mào)易慣例。

從總體上看，自然壟斷性產(chǎn)業(yè)和外部經(jīng)濟性產(chǎn)業(yè)屬于非市場競爭性領(lǐng)域。但這些產(chǎn)業(yè)并非完全、絕對地排斥市場競爭機制，因為在這些非競爭性產(chǎn)業(yè)鏈條中或多或少地存在一些市場競爭性部門或市場競爭性業(yè)務(wù)。對于這些競爭性業(yè)務(wù)和部門，產(chǎn)業(yè)競爭政策的目標也應該是反對行政壟斷和不正當競爭行為；對于非市場競爭性業(yè)務(wù)和部門，應該強化政府的經(jīng)濟管理職能。貿(mào)易政策也應該著力于擴大這些競爭性部門和競爭性業(yè)務(wù)的對外開放。

二、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級包括產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級主要指國民經(jīng)濟增長對三次產(chǎn)業(yè)的依賴，從農(nóng)業(yè)向工業(yè)再向服務(wù)業(yè)順次轉(zhuǎn)移。在宏觀總量上表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重不斷變化和調(diào)整，即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出占GDP的比例逐漸下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值占GDP的比例逐漸上升。經(jīng)驗表明，一個經(jīng)濟體在實現(xiàn)工業(yè)化過程中，工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比例逐步提高，同時，還伴隨著服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比例協(xié)同增長。隨著中國經(jīng)濟逐漸步人“重化工業(yè)化”時代(自20世紀90年代后期，中國工業(yè)化開始進入以電子、能源、汽車、石化、建材等行業(yè)為工業(yè)經(jīng)濟增長支柱產(chǎn)業(yè)的新工業(yè)化階段)，工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐漸下降，服務(wù)業(yè)的比例也在逐年上升。但是，這種產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級的比例并不協(xié)調(diào)。首先，區(qū)域結(jié)構(gòu)嚴重不平衡。東部沿海地區(qū)已經(jīng)基本實現(xiàn)工業(yè)化而成為所謂“新興工業(yè)化地區(qū)”，廣大中西部地區(qū)仍然處于“農(nóng)工業(yè)化時期”，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占地方GDP的比重還很高。其次，服務(wù)業(yè)的增長速度滯后于工業(yè)化進程，在東部“新興工業(yè)化地區(qū)”更是如此。第三，由于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁明顯低于工業(yè)，這造成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例相對波動幅度較大，反映出工業(yè)化進程的不穩(wěn)定性。

(一)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)問結(jié)構(gòu)升級

就貿(mào)易政策如何促進產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級而言，有三個方面值得注意。其一，由于“重化工業(yè)化”的支柱產(chǎn)業(yè)屬于“準競爭性產(chǎn)業(yè)群”，關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全和長遠發(fā)展戰(zhàn)略，其投入和產(chǎn)出都應該首先立足于國內(nèi)市場；貿(mào)易政策應該著眼于保障技術(shù)和資源性產(chǎn)品的進口需求，同時配合國內(nèi)投資政策和利用外資政策，確保這些支柱產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，防止外資壟斷和國內(nèi)市場過度競爭，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。其二，總體而言，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應該進一步擴大開放，但服務(wù)業(yè)同樣存在一些諸如銀行、證券、保險業(yè)的幼稚業(yè)，其開放速度和深度要與他們的改革速度和市場競爭能力相適應，既要有足夠的競爭壓力，又要有足夠的成長空間。其三，對于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，貿(mào)易政策的重點是要維護公平競爭，保障糧食安全。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品補貼制度體系，用足用好世界貿(mào)易組織協(xié)議框架下的“綠箱政策”和“黃箱政策”，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)升級是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級為基礎(chǔ)的。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)變化是由市場需求結(jié)構(gòu)變化和生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)變化及其相互作用共同決定的。一定收入約束條件下的需求結(jié)構(gòu)決定供給結(jié)構(gòu)，一定生產(chǎn)可能性邊界條件下的供給結(jié)構(gòu)變化誘導需求結(jié)構(gòu)變化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由其內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈交織而成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級是指價值增值中心沿著產(chǎn)業(yè)鏈向新的環(huán)節(jié)或結(jié)點轉(zhuǎn)移，并伴隨著增值比例的上升。在升級過程中，有的產(chǎn)業(yè)鏈條可能收縮，有的產(chǎn)業(yè)鏈條可能延展；產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的某些部分可能變得更加密集，某些部分可能更加松散。產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級的結(jié)果是：投入產(chǎn)出比例提高，產(chǎn)業(yè)運行更加富有效率。

在產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級的過程中，可能有新的富有活力的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)分支產(chǎn)生，即出現(xiàn)所謂“產(chǎn)業(yè)岐化”。如果資源不斷向新產(chǎn)生的環(huán)節(jié)或分支轉(zhuǎn)移或集中，新的環(huán)節(jié)會不斷“增生”，新的分支會不斷延展，舊的環(huán)節(jié)或鏈條會逐漸萎縮甚至消亡，那么舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會被新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)替代，即出現(xiàn)所謂“產(chǎn)業(yè)蛻變”。

對外貿(mào)易政策范文第2篇

[關(guān)鍵詞]低價競銷；貿(mào)易磨擦；貿(mào)易自由化

[中圖分類號]F752

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003―3890(2007)05―0094-03

改革開放20多年來，隨著中國產(chǎn)品出口額的不斷攀升，目前經(jīng)常項目和資本項目均處于順差狀態(tài)，雖然中國從不刻意追求貿(mào)易順差，但由于順差過大會引起國際收支失衡和貿(mào)易磨擦，影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。為此，應對中國對外貿(mào)易中存在的問題進行分析，采取相關(guān)對策，以促進中國對外貿(mào)易的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

一、目前中國對外貿(mào)易面臨的主要問題

1．低價競銷。長期的低價競銷行為將導致中國的貿(mào)易條件惡化，損害中國企業(yè)的應得利益。(1)低價競銷與政府政策有著必然的聯(lián)系。中國現(xiàn)行的外貿(mào)政策強調(diào)出口創(chuàng)匯額，在評價地方政府的業(yè)績時，也把對外貿(mào)易額的大小作為其中的一個評價標準，致使很多地方政府官員在任期內(nèi)千方百計地促進出口，更多地關(guān)注出口創(chuàng)匯額，而對于本地區(qū)企業(yè)出口產(chǎn)品是否符合國家環(huán)境衛(wèi)生標準，對本地區(qū)的長期經(jīng)濟發(fā)展是否有利則關(guān)心較少。同時，出口退稅政策在一定時期內(nèi)提升了中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但長期實行出口退稅政策也增加了國家的財政負擔。截至2003年底，中央財政拖欠的應退未退稅款超過3000億元人民幣。另外，鼓勵出口的政策也促成了“出口價格下降，進口價格上升”的趨勢，使中國的對外貿(mào)易環(huán)境惡化。(2)由于大多數(shù)中小企業(yè)缺乏長遠目光，只注重眼前利益，在爭取國外訂單時，出現(xiàn)了競相壓價惡性競爭的局面，使得中國產(chǎn)品在國際市場上價格持續(xù)下降，惡化了貿(mào)易環(huán)境，使中國外貿(mào)出現(xiàn)了“貧困化增長”。從長期看，低價競銷會導致出口傾銷的發(fā)生，引起其他國家對中國產(chǎn)品采取反傾銷措施，給國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展帶來危害。從國內(nèi)企業(yè)的角度看，長期的低價競銷會嚴重削弱企業(yè)的應得利益，使企業(yè)無力進行新產(chǎn)品的開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護，不利于企業(yè)的產(chǎn)品升級，使企業(yè)長期處于貿(mào)易鏈的低端位置。

2．出口成本增加。國際上基礎(chǔ)原材料價格的持續(xù)上升態(tài)勢，無形中壓縮了中國企業(yè)的利潤空間。近年來，石油價格屢創(chuàng)新高；銅價也上漲迅猛，2006年5月11日倫敦金屬交易所創(chuàng)下3個月期銅價格8790美元，噸的高位，后雖維持在7600多美元／噸的價位，但仍比前一年價格高60％，國內(nèi)銅價從當年年初的4萬Yr_,／噸左右，迅速上漲至最高達8.3萬元，噸，后來雖然有所回落，但仍在6.5萬元／噸左右。2006年6月底，主要鋼材品種平均價格為4217元／噸，比年初上漲13.51％。另外，國際鐵礦石價格再次上漲19％，每噸鋼材成本同比增加約100元人民幣?；驹牧蟽r格的上漲，增加了生產(chǎn)成本，擠占了企業(yè)利潤空間，對于鋼材、銅等為原料的空調(diào)、冰箱、機具、汽車配件等機電產(chǎn)品的出口帶來了巨大壓力。

3．貿(mào)易摩擦。目前中國的經(jīng)常項目和資本項目的雙順差、外匯儲備規(guī)模過高不僅導致了國內(nèi)宏觀經(jīng)濟失衡，同時貿(mào)易伙伴的長期逆差地位使也得各國紛紛拿起貿(mào)易保護的武器，以各種理由對中國產(chǎn)品進行限制，導致中國遭遇到的貿(mào)易保護案件逐年增加。目前中國已成為世界上被反傾銷最多的國家，每年約有400億美元-500億美元的出口商品受到影響。從西班牙火燒中國鞋到俄羅斯拉鞋事件，再到歐洲排斥中國家電、紡織品，此類事件連續(xù)不斷。1979年以來共有37個國家和地區(qū)發(fā)起676起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施、特保措施等調(diào)查案件。2006年前11個月中國產(chǎn)品遭遇了83起貿(mào)易摩擦案件，比2005年增加了20％，其中60起為反傾銷調(diào)查，而僅美國就對中國產(chǎn)品發(fā)起了13起337次調(diào)查，中國已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的重災區(qū)。

4．TBT突出。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是中國在對外貿(mào)易中遇到的又一突出問題。由于中國在科技發(fā)展方面起步比較晚，在一些先進技術(shù)上還未達到發(fā)達國家的水平，同時中國的某些技術(shù)標準落后于其他發(fā)達國家，在目前世界經(jīng)濟發(fā)展遲緩的情況下，許多國家為了保護本國市場，紛紛拿起TBT的武器，限制中國產(chǎn)品的輸入。歐盟“雙綠色”指令(主要針對電子電器產(chǎn)品)的全面實施，已經(jīng)對中國部分出口產(chǎn)品產(chǎn)生重要影響，WEEE指令導致相關(guān)產(chǎn)品出口成本增加2％～3％，RoHS指令將使相關(guān)產(chǎn)品出口成本增加5％左右。日本的農(nóng)產(chǎn)品肯定列表制度在2006年5月29日實施后，產(chǎn)品檢測費用增加，檢測程序更加繁瑣，通關(guān)速度減慢(茶葉、水產(chǎn)品等出口較實施前通關(guān)時間延長8天-10天)，此舉將會對中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利影響。2007年歐盟將實施REACH法規(guī)(歐盟關(guān)于化學品注冊、評估、許可和限制法規(guī))，將使中國對歐盟石油化工產(chǎn)品的出口成本提高5％以上，并將影響到下游的紡織、輕工、家電等產(chǎn)品出口。

二、政策建議

1．實行有管理的貿(mào)易自由化，規(guī)范出口市場秩序。根據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢原理，國家之間應該實行自由貿(mào)易，各國應集中精力生產(chǎn)并出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。中國屬于勞動力豐裕的國家，出口勞動密集型產(chǎn)品是中國一直以來外貿(mào)出口的優(yōu)勢。但在完全的貿(mào)易自由化的趨勢下，只會使中國長期處于貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的低端地位。所以中國應對對外貿(mào)易進行適當保護，實行有管理的貿(mào)易自由化政策。一是要規(guī)范出口秩序，加大行業(yè)商會的管理力度，在經(jīng)過市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定合理統(tǒng)一的出口價格，既可以保證出口商的利潤，又可以改善中國企業(yè)在國際上的形象。二是要將市場的調(diào)節(jié)作用與宏觀調(diào)控更好地結(jié)合起來。通過制定和執(zhí)行較嚴格的技術(shù)、能耗、質(zhì)量、環(huán)保、規(guī)模和安全標準，提高市場準入門檻，在市場競爭中淘汰落后的生產(chǎn)能力。三是要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分利用市場的力量推動競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，因勢利導，解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題。四是要通過政府投資和稅收等手段，有效引導和調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。實行有管理的貿(mào)易自由化，不是單純的貿(mào)易保護，不易引起很多的貿(mào)易爭端，同時，也可以避免一些國家為減少貿(mào)易逆差而采取報復措施。

2．建立可持續(xù)發(fā)展的出口商品結(jié)構(gòu)。隨著綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的興起和發(fā)展，中國應確立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要加大綠色產(chǎn)品出口，大力開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)量優(yōu)良、符合國際環(huán)境標準的綠色產(chǎn)品，使綠色產(chǎn)業(yè)隨著環(huán)保技術(shù)、人們消費水平和消費層次的不斷提高而蓬勃發(fā)展，同時限制和禁止以對自然資源“掠奪性”開發(fā)為代價的初級產(chǎn)品貿(mào)易。當前，應將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展，努力擴

大環(huán)保設(shè)備的出口。

3．從“出口創(chuàng)匯”向國際收支平衡轉(zhuǎn)變。隨著中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，貿(mào)易政策取向從“擴大出口創(chuàng)匯”轉(zhuǎn)向“國際收支基本平衡”。這里所說的國際收支平衡，并不是說要限制出口，只是在發(fā)展出口的同時，鼓勵進口，并且擴大國內(nèi)的消費需求。因為中國的經(jīng)濟規(guī)模越大，對國際市場的依賴程度也會越高，只有更深入地參與國際分工，才能更穩(wěn)定地配置經(jīng)濟建設(shè)所需要的資源。(1)適度增加進口。其是指在一定的時期內(nèi)，在國家外匯儲備充足、人民幣匯率穩(wěn)定的條件下，為保證外貿(mào)長期健康發(fā)展，推動國民經(jīng)濟良性循環(huán)而采取的一項措施。中國的進口應以國內(nèi)稀缺的基礎(chǔ)性自然資源、原材料和國外先進技術(shù)為主。(2)擴大國內(nèi)的消費需求。由于中國的大多數(shù)消費者是生活在城鎮(zhèn)的中低收入人員和占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口，所以應該提高中低收入者的收入水平，特別是增加農(nóng)村人口的有效需求。具體做法可以包括以下兩個方面：(1)努力提高中低收入者收入水平，進一步完善社會保障制度，加大政府對社保的投入力度，還要加快壟斷行業(yè)改革，規(guī)范壟斷部門收入分配制度，采取有效措施縮小行業(yè)間收入分配差距。推動農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級。中國70％的人口分布在農(nóng)村地區(qū)，為擴大國內(nèi)的消費需求，提高農(nóng)民收入、刺激農(nóng)民消費是必不可少的途徑。政府要加大財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療事業(yè)的投入力度，擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋面，為農(nóng)民擴大消費創(chuàng)造條件。加強對農(nóng)民外出就業(yè)的技能培訓、信息引導和服務(wù)，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，加大對農(nóng)民工工資拖欠的處罰力度。合理確定對農(nóng)民的征地補償標準，做好對失地農(nóng)民的社會保障工作。完善農(nóng)村商品流通體制，加快農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)。只有農(nóng)民的基本生活有保障，他們才會把富余的收入用在增加消費品的支出上。

對外貿(mào)易政策范文第3篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長；對外貿(mào)易；資本積累

我們經(jīng)常提到的對外貿(mào)易，簡單來說實際上就是指商品以及勞務(wù)在國際范圍內(nèi)或者說是國家之間的重新配置和相互轉(zhuǎn)移，其貿(mào)易本身作為交易機制的一種，其包含的內(nèi)容極為廣泛，是資本、技術(shù)、知識信息以及制度上的綜合體，而這些因素的幾乎都會對我國在整體上的經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定程度上的影響。而經(jīng)濟增長其本身是一種動態(tài)的過程，一般而言，要素使用效率而提高以及要素投入數(shù)量的增加會對產(chǎn)生增長起到一定的決定性作用，而對外貿(mào)易無論是對要素使用效率的提高還是要素投入數(shù)量的增加上都會產(chǎn)生重要的影響，因此對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生很大程度上的影響，這是必然的。而從具體內(nèi)容上而言，對外貿(mào)易可以的利用增加資本積累、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及制度創(chuàng)新等幾個方面影響經(jīng)濟的增長，在下文中筆者將會逐一做以簡單的論述。

一、資本積累的增加

在經(jīng)濟增長的過程中，一個重要的方面就要不斷的實現(xiàn)對資本生產(chǎn)要素上的積累，這是經(jīng)濟得以增長的前提條件，而在對外貿(mào)易的過程中，可以實現(xiàn)對資本要素的加速積累。具體而言，通過對外貿(mào)易的形式，可以利用商品實現(xiàn)對國內(nèi)短缺的生產(chǎn)要素上的交換，這里就可以實現(xiàn)對資本要素的交換，完成資本積累的增加。而對外貿(mào)易對我國資本積累上所起到的作用可以從兩個方面來加以考慮：首先是國家的進口方面。利用對外貿(mào)易的形式可以實現(xiàn)對進口本部門之間的激烈競爭，而在競爭的過程中必然會引起資本積累的增加；而另一方面在于出口方面。如果一個國家在對外貿(mào)易過程中每個出口部門之間可以形成較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應，就有可能為國家經(jīng)濟創(chuàng)造出一個全新的國內(nèi)需求，在帶動國內(nèi)投資的同時，促進國內(nèi)要素的形成，從而促進經(jīng)濟的增長。

二、促進技術(shù)的進步

    經(jīng)濟增長除了要依靠資本上的積累之外，還必須要依靠技術(shù)上的進步和創(chuàng)新，用科學技術(shù)的力量來推動經(jīng)濟的進一步增長，而在對外貿(mào)易的過程中可以實現(xiàn)技術(shù)上的進步以及創(chuàng)新，從而促進經(jīng)濟的增長。首先從進口貿(mào)易方面而言，所有直接技術(shù)上的進口都可以有效的提高國內(nèi)的科學技術(shù)水平，在對進口的科學技術(shù)實現(xiàn)合理有效利用、節(jié)約生產(chǎn)成本以及提高生產(chǎn)部門生產(chǎn)效率的同時，促進經(jīng)濟的發(fā)展；而在出口貿(mào)易方面，由于目前在國際市場上的貿(mào)易競爭愈加的激烈，在技術(shù)上保持一定的優(yōu)越，也就意味著在出口貿(mào)易中占據(jù)了一定的優(yōu)勢，這就促使很多國家在出口過程為了提高競爭力而不斷的提高自身的技術(shù)水平，在擴大對外貿(mào)易規(guī)模的同時去獲取更多的貿(mào)易利潤，這一方面是一種良性循環(huán)的形成，另一方面也是對自身經(jīng)濟增長方面的促進。

三、對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

經(jīng)濟總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟發(fā)展不可分割的兩個方面，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟持續(xù)增長最重要的推動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化發(fā)展的過程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)相適應的過程。擴大對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的作用。一方面，一國需求結(jié)構(gòu)的狀況和變化趨勢對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著最為直接和重要的影響，對外貿(mào)易通過改變最終需求總量和結(jié)構(gòu)，改變社會總需求，從而起到推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進、影響經(jīng)濟增長的作用。另一方面，擴大對外貿(mào)易，積極參與國際分工，引入競爭機制，就必然要發(fā)展本國所具有現(xiàn)實或潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，淘汰和放棄某些不合理的產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢進行專業(yè)化生產(chǎn)和資源的優(yōu)化配置。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，比較優(yōu)勢發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就不斷趨于高級化。

四、對外貿(mào)易與制度創(chuàng)新

對外貿(mào)易的發(fā)展會導致制度創(chuàng)新，從而促進經(jīng)濟增長。首先，通過對外貿(mào)易引進新制度，節(jié)約了制度創(chuàng)新成本。其次，對外貿(mào)易帶來制度變革的示范作用以及國際競爭壓力，迫使國內(nèi)經(jīng)濟主體積極進行制度創(chuàng)新，以提高組織運行效率和技術(shù)創(chuàng)新效率，不斷提高自身的競爭力。下面分別從出口和進口兩方面進一步闡述對外貿(mào)易促進經(jīng)濟增長的作用機制。

（一）出口促進經(jīng)濟增長的機制

1.出口增加可以提高經(jīng)濟效益

出口貿(mào)易使得出口商品市場日益擴大，市場的擴大反過來促進生產(chǎn)規(guī)模的擴大，從而帶來規(guī)模經(jīng)濟效益。規(guī)模經(jīng)濟下的企業(yè)可以使資源得到優(yōu)化配置，并提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭實力，這無疑有益于經(jīng)濟增長。

2.出口發(fā)展能夠優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

出口貿(mào)易不僅會促進出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且會促進與出口產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為在經(jīng)濟運行中，各產(chǎn)業(yè)之間存在著前后向關(guān)聯(lián)效應。如果出口產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)效應大的主導產(chǎn)業(yè)，就會取得很大的乘數(shù)效應，使得出口擴張的影響輻射到整個經(jīng)濟中去，從而循環(huán)反復地推動國民收入和就業(yè)量的增加，推動經(jīng)濟的持續(xù)增長。

3.出口增長使得一國的資源逐漸流向國民經(jīng)濟中最有效的領(lǐng)域，從而提高了資源利用效率。當一國發(fā)展對外貿(mào)易后，就會依照比較優(yōu)勢原則，更多地生產(chǎn)和出口那些本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，而進口那些本國具有比較劣勢的產(chǎn)品。這種資源配置可使一國的生產(chǎn)效率充分提高，達到資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

（二）進口促進經(jīng)濟增長的機制

1.由于大部分國家都存在資源察賦方面的差異，不可能擁有生產(chǎn)所需的全部要素，這時生產(chǎn)要素進口就成為經(jīng)濟增長的前提。進口國內(nèi)短缺產(chǎn)品和稀缺物資，可以保證生產(chǎn)的正常進行，調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促使經(jīng)濟均衡發(fā)展。

2.進口國外產(chǎn)品，可以起到示范作用，帶動消費者的消費偏好向這些新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，使國內(nèi)對這些產(chǎn)品的需求日益增長，成為推動新產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)的巨大動力，從而加速本國的新產(chǎn)品開發(fā)和進口替代型生產(chǎn)，并因此促使一個產(chǎn)業(yè)的快速形成，實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進經(jīng)濟增長。

3.新技術(shù)和新設(shè)備的進口可以提高未來生產(chǎn)能力。通過推動國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)改造，大大縮小同發(fā)達國家之間的技術(shù)差距，開發(fā)新的生產(chǎn)能力，促進國內(nèi)生產(chǎn)水平的提高，從而緩解國內(nèi)供求矛盾，推動未來經(jīng)濟增長。這類似于創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的刺激作用，且能節(jié)約創(chuàng)新的成本。

參考文獻：

[1]劉用明.對外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[D].四川大學,2004 .

對外貿(mào)易政策范文第4篇

[關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易政策 戰(zhàn)略性調(diào)整 自由貿(mào)易

一、現(xiàn)階段我國實行的外貿(mào)政策所帶來的問題

1、對外貿(mào)易的不平衡加劇導致問題頻出。我國對外貿(mào)易順差自從2005年開始保持增長的趨勢2005年貿(mào)易順差為1018，81億美元，2008年貿(mào)易順差躍至2964.59億美元。全球金融危機發(fā)生以后對中國的外貿(mào)造成很大的影響，從2009年順差開始下降為1961.07億美元，接下來兩年之內(nèi)也一直下降分別為1831億美元和1551.4億美元。這種不平衡的現(xiàn)象也帶來了許多的問題和矛盾，如：與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦加劇使得國際上貿(mào)易保護主義抬頭趨勢加大、來自于一些發(fā)達國家的要人民幣升值的壓力、外匯儲備過大帶來許多潛在的風險等。

2、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有得到改善和優(yōu)化。中國勞動力成本低、經(jīng)濟發(fā)展水平不高，出口產(chǎn)品主要集中在勞動力密集、技術(shù)含量較低、附加值不高的產(chǎn)品，而高技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)則主要集中在發(fā)達國家手中，這使得我們處于被動的局面。出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)沒有得到很好的優(yōu)化，始終處在全球分工價值鏈的低端部分，這對于一個正處于從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的國家來說是不利的。

3、環(huán)境污染和自然資源警鐘敲響。我國改革開放后，不斷的吸引外資來華投資建廠，使我國的經(jīng)濟發(fā)展飛速發(fā)展，外商在我國的投資以依賴自然資源工業(yè)為主，也造成環(huán)境的不斷惡化。

4、外貿(mào)企業(yè)抵御風險能力偏低。金融危機的爆發(fā)和歐債務(wù)危機使沿海城市企業(yè)大規(guī)模的停產(chǎn)倒閉，大量的勞動者失業(yè)，造成了許多社會負面影響，所以我們必須在提高企業(yè)的預警危機能力的同時，對于企業(yè)自身來說也要加強自身的實力，不斷創(chuàng)新，給企業(yè)注入新的生命力。

二、對外貿(mào)易政策的戰(zhàn)略性調(diào)整的方向

國際金融危機的發(fā)生，嚴重影響了中國的經(jīng)濟，們?nèi)匀豢梢郧宄卣J識到：中國現(xiàn)行的外貿(mào)政策已經(jīng)不再適應新形勢下的中國經(jīng)濟。為此，我們必須根據(jù)貿(mào)易政策的獨特性質(zhì)，在進一步推進改革開放的程度、完善開放型經(jīng)濟對于發(fā)展水平需要的基礎(chǔ)上，對中國對外貿(mào)易政策做出調(diào)整。

1、在對外貿(mào)易政策的制定中，必須加強對外貿(mào)易政策在經(jīng)濟發(fā)展中的相對獨立性的作用，并逐步增加外貿(mào)政策與其他國家政策的協(xié)同作用，使貿(mào)易政策在宏觀調(diào)控政策中的地位日益增加，以此來發(fā)揮貿(mào)易政策對經(jīng)濟的影響和指引作用。但是在貿(mào)易政策對于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面發(fā)揮重大作用的同時，我們必須注意到每個經(jīng)濟政策都有其自身的特點，并且對于國家經(jīng)濟的發(fā)展都能起到不同的作用，只有在這些政策共同作用時才能使經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展。

2、在外貿(mào)政策轉(zhuǎn)變和調(diào)整過程中，我們必須要正確對待和認識政策和市場在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的作用，不斷加強外貿(mào)政策的調(diào)控在全國范圍內(nèi)的可實施性、公平性。政策的實施只是能起到對于經(jīng)濟的指引作用，它并不能代替一切，還必須充分認識市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀性，只有市場才是真正的經(jīng)濟主導者，才是經(jīng)濟發(fā)展的一切基礎(chǔ)和關(guān)鍵點，任何政策調(diào)控也只能為市場去服務(wù)。

3、我們制定的外貿(mào)政策以及由此而制定的各種其他政策都必須是在嚴格遵守WTO的各種原則基礎(chǔ)之上。外貿(mào)政策應該是能夠不斷發(fā)展我國的對外貿(mào)易，不斷加強國家對于外貿(mào)的支持力度，鼓勵出口。

三、對外貿(mào)易政策調(diào)整后的選擇：有管理的協(xié)調(diào)型自由貿(mào)易政策

在實施管理措施方面，進出口商品過程中也存在著許多的不確定的風險，要求我們政府能夠一方面從宏觀層面制定適度的管理措施，完善管理體系，能及時的掌握風險的來源、采取預防的措施。另一方面從市場角度出發(fā)發(fā)揮市場的資源配置作用。這樣就能保證在自由貿(mào)易中不會出現(xiàn)大的風險。

政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、各級政府之間都應當做好各方面協(xié)調(diào)工作，努力保證貿(mào)易政策的順利徹底實施和貿(mào)易的正常進行。同時，外部的協(xié)調(diào)和內(nèi)部的協(xié)調(diào)通常是我們會遇到的困難，這是由于國家之間的一些慣例和法律政策所決定的。所以就要求我們的企業(yè)跟外商及時正確的進行協(xié)商，爭取在協(xié)商一致的情況下達成交易。政府部門也應當建立這方面的機構(gòu)去負責這些事情。

要推進貿(mào)易自由化，就必須在跟貿(mào)易國家互通經(jīng)濟的同時逐步降低兩國的關(guān)稅水平，減少兩國之間的一些貿(mào)易摩擦，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用。隨著金融危機的逐漸消退，世界經(jīng)濟也在慢慢的復蘇，自由貿(mào)易在國際貿(mào)易中的低位仍然會不可動搖，這是一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定的因素也是國家經(jīng)濟增長的不可或缺的力量所在，是經(jīng)過實踐證明了的經(jīng)驗，也將會成為將來世界范圍內(nèi)的貿(mào)易政策導向。因此，在后危機時代，倡導自由貿(mào)易仍然是不可改變的趨勢。

這三面的關(guān)系式互相依存的，貿(mào)易自由化以管理措施為保障，管理措施的最終目的則是能夠推動貿(mào)易中的自由化發(fā)展同時盡量去避免和處理在貿(mào)易自由化過程中的一些風險。而協(xié)調(diào)措施則是貿(mào)易自由化和管理措施的橋梁和基礎(chǔ)，為這兩面的順利進行提供及時的幫助。但是管理不等于是保護，它不能阻礙自由化的進程而成為對外貿(mào)易的障礙。我們應以開放的視角和戰(zhàn)略的角度看問題，培育能夠成為經(jīng)濟增長的高科技產(chǎn)業(yè)使之在國際市場中具有強競爭力以此占領(lǐng)更大的市場份額。同時我們在確定此類戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)時，應當考慮許多的因素，不能讓政策的制定成為我們經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。

參考文獻：

[1]薛榮久，楊鳳鳴.后危機時代中國外貿(mào)政策調(diào)整的選擇[J].國際貿(mào)易，2010.

[2]張建中，梁珊.后危機時代中國對外貿(mào)易發(fā)展趨勢及其政策措施[J].宏觀經(jīng)濟，2011.

對外貿(mào)易政策范文第5篇

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易 貿(mào)易環(huán)境 貿(mào)易政策 對策

一、國際貿(mào)易的環(huán)境效應

傳統(tǒng)貿(mào)易理論與實踐往往集中關(guān)注貿(mào)易量差、國家福利等方面，常常忽視環(huán)境這一重要變量，如以比較利益為基礎(chǔ)的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論均未考慮到貿(mào)易可能引發(fā)的環(huán)境外部性問題。依照這些理論，自由的國際貿(mào)易會實現(xiàn)帕累托意義上的經(jīng)濟效率，滿足社會需求并增進國民福利。然而，這一觀點只是在靜態(tài)條件和未出現(xiàn)市場失靈的情況下才具有一定合理性，若加入貿(mào)易活動可能引發(fā)的環(huán)境負效應情況要復雜的多。研究和實踐表明，一定條件下一國發(fā)展某些比較優(yōu)勢的貿(mào)易活動可能會給它國帶來環(huán)境損害，如跨過河流上游國家砍伐森林以推動林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口將造成土地沙化和水土流失，從而會嚴重損害下游國家出口型農(nóng)業(yè)所依賴的環(huán)境，導致以鄰為壑，破壞國際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（OECD）認為，貿(mào)易對環(huán)境的影響主要集中在4個方面：同產(chǎn)品和服務(wù)的交換有關(guān)的產(chǎn)品效應；同市場和經(jīng)濟活動擴張有關(guān)的規(guī)模效應；同生產(chǎn)和消費活動的分布及強度有關(guān)的結(jié)構(gòu)效應；同貿(mào)易政策和環(huán)境政策有關(guān)的法規(guī)效應。所以這些效應均會對地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長短期的持續(xù)作用，進而反轉(zhuǎn)影響貿(mào)易利益及國民福利。

以出口為例，由于工業(yè)污染密度下降的可能性有限，而出口增長彈性卻較大，負的規(guī)模效果常常要大于正的結(jié)構(gòu)和技術(shù)效果，在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平下，一國過度出口往往對環(huán)境不利，如資源性產(chǎn)品的跨國貿(mào)易常常以資源不合理或過度開發(fā)為背景，野生動植物資源及礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的盲目出口更極易破壞平衡的生態(tài)環(huán)境，而當代盛行的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易已日益被證實背后隱藏著不少環(huán)境風險。此外，從各國政府貿(mào)易政策來看，當今國際貿(mào)易中凸顯的綠色壁壘、環(huán)境關(guān)稅，一方面反映了貿(mào)易保護主義發(fā)展的新形式，但另一方面亦側(cè)面反映出不恰當?shù)馁Q(mào)易活動將危害到人類和動植物的健康安全，危害到全球生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國進出口貿(mào)易中的環(huán)境困境

（一）、貿(mào)易出口中的環(huán)境問題

自上世紀80年代初改革開放以來，我國出口貿(mào)易增長極為迅速，出口依存度一直保持較高水平。但是，在過去相當長的一段時間里，出口創(chuàng)匯的單向需求促使我國出口實施了高投入、高消耗、低效益的數(shù)量型模式，所造成的資源浪費、環(huán)境破壞觸目驚心。

1、生物資源破壞

就外貿(mào)出口而言，由于環(huán)境污染和生態(tài)平衡受到破壞，一些生物資源因盲目、無節(jié)制的捕殺和開采，數(shù)量大為減少，相關(guān)衍生品質(zhì)量下降，出口貨源已經(jīng)或瀕臨耗竭，如盲目出口野生動植物，破壞了地區(qū)生態(tài)平衡，生物多樣性受到嚴重影響；還導致產(chǎn)區(qū)土地沙化、荒漠化；而名貴中藥材出口對資源的破壞更為嚴重，某些地區(qū)人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。

2、礦產(chǎn)資源損耗

礦物資源的盲目出口導致盲目開采，不僅因此破壞了寶貴的礦產(chǎn)資源，也使生態(tài)環(huán)境急劇惡化，一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì)，嚴重污染并威脅到環(huán)境和成品。一方面，資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗較大，投入自然資源高于產(chǎn)出水平，使原本稀缺資源更加稀缺。另一方面，高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常具有不經(jīng)濟性，而這一類的產(chǎn)品，如化工、農(nóng)藥、制革、印染等出口卻占全部出口額較大比重，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口，給生態(tài)環(huán)境造成嚴重隱患。

（二）、貿(mào)易進口中的環(huán)境問題

1、資源消耗型產(chǎn)品進口

國家統(tǒng)計顯示，近年來我國進口商品中初級產(chǎn)品的總量在波動中減少，而礦物燃料、油及其他有關(guān)原料的進口無論從絕對量還是從所占份額都在增加;尤其是石油天然氣工業(yè)產(chǎn)品的進口正快速增長。自1993年起，中國由石油凈出口國變?yōu)閮暨M口國，隨著油氣需求每年的擴充，中國對國際原油市場的依賴程度加大。據(jù)國際能源署(IEA)最新估計，到2010年我國石油進口將達到8000萬至1億噸，凈進口率達41%。這種趨勢既對國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，也將加劇我國環(huán)境問題。

2、易污染型產(chǎn)品進口

進口氟氯烴和使用氟氯烴的空調(diào)器、冰箱等產(chǎn)品，加重了我國環(huán)境壓力，尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質(zhì)的難度。此外，進口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營養(yǎng)化，造成赤潮，使近海生態(tài)平衡受到威脅，而最終失去農(nóng)業(yè)價值的塑料薄膜則在自然界中難以分解，形成白色污染。

3、廢棄物轉(zhuǎn)移進口

近年來，發(fā)達國家和地區(qū)以直接貿(mào)易形式向中國大陸轉(zhuǎn)移廢棄物的事件相當嚴重，2006年從美國、日本和香港入境的占進口總量的21.3%、7.8%和11.3%。另據(jù)報道，僅英國在2003年就向出口有毒廢棄物36.2噸，價值約1155萬英磅。這些有毒廢棄物種類繁多，主要是有色金屬廢渣、電池、舊衣物，甚至含放射性廢物，其再生過程已對使用地環(huán)境造成了極大的污染。

三、我國貿(mào)易科學發(fā)展的環(huán)境策略

實現(xiàn)我國貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性，必須恰當?shù)匾氕h(huán)境變量，將環(huán)境因素納入政府貿(mào)易政策規(guī)劃的視域范圍。在當代全球貿(mào)易環(huán)境經(jīng)歷深刻變化，“綠色浪潮”洶涌之際，環(huán)境效應對促進我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展顯得尤為緊迫。

（一）、確立環(huán)境出口導向、全面推行環(huán)境標準制度

出口的規(guī)模、速度及質(zhì)量關(guān)系到一國國際收支和產(chǎn)業(yè)競爭力，在當前我國出口面臨持續(xù)性“剛性”順差但總體附加值不高，頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現(xiàn)實條件下，企業(yè)必須徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)環(huán)境規(guī)避的貿(mào)易觀，確立環(huán)境出口導向，將出口產(chǎn)品導入更多的環(huán)境質(zhì)量因子，使之成為產(chǎn)品核心競爭力之一。政府及相關(guān)質(zhì)檢部門應積極引導各類企業(yè)將環(huán)保作為生產(chǎn)經(jīng)營的重要價值取向，促使環(huán)境指標和其它質(zhì)量指標一起構(gòu)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)涵，大力宣傳彰顯優(yōu)質(zhì)品牌中的環(huán)境優(yōu)勢，通過樹立若干環(huán)境“標桿”型貿(mào)易產(chǎn)品帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)型提升；此外，努力改善出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，將環(huán)保產(chǎn)品提升為國家出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，借助財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策培植環(huán)境型規(guī)模經(jīng)濟， 對出口型綠色產(chǎn)業(yè)的孵化發(fā)展尤其要給予特殊的政策扶持，努力形成企業(yè)與社會收集綠色信息、制定綠色計劃、開發(fā)綠色產(chǎn)品、從事綠色營銷、開辟綠色渠道、發(fā)展綠色消費的風尚。

鑒于當代國際貿(mào)易中突顯的環(huán)境標準效應，我國必須全面加強與國際環(huán)境標準管理制度相銜接的標準認證。首先，要積極推行ISO 14000國際標準認證制度，完整對出口產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)到回收過程中綠色方案的施行步驟；其次，積極實施環(huán)境標準制，使出口產(chǎn)品在環(huán)境認證基礎(chǔ)上擴大對環(huán)境標準的適應能力；再次，大力拓展與我國主要貿(mào)易伙伴國之間在標識認證領(lǐng)域的合作，推進環(huán)境標識的多邊認可，同時努力擴大標準制訂層面的國際發(fā)言權(quán)，減少不合理的環(huán)境壁壘。

（二）、堅定可持續(xù)型進口觀、規(guī)范貿(mào)易類投資準入

進口是一國對外貿(mào)易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)貿(mào)易政策影響，我國貿(mào)易活動中一度存在“重出口輕進口”的傾向，對進口的戰(zhàn)略性地位和發(fā)展層次的認識相對薄弱，進口中的環(huán)境觀念更是鮮有涉及。2007年，針對貿(mào)易持續(xù)性順差導致的一系列問題，國家商務(wù)部明確提出了“擴大進口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的口號，同時將環(huán)境因素置于政策調(diào)整的視域范圍，這對于全面理性地開展國際貿(mào)易具有重要意義?？沙掷m(xù)性進口要求立足國家環(huán)境安全的戰(zhàn)略高度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和生物健康標準積極引進環(huán)境友好型的產(chǎn)品、技術(shù)與設(shè)備，尤其要積極引進有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境產(chǎn)品如污染防治技術(shù)及設(shè)施，使之成為促進我國環(huán)境良性發(fā)展的重要驅(qū)動力；建立有利于環(huán)境保護的進口商品結(jié)構(gòu)，堅決禁止有害廢物的進口，對拆船業(yè)和廢鋼、廢紙進口要實行專營；嚴格禁止有害于世界生物多樣性的野生動植物的進口；嚴格管制有害于生態(tài)環(huán)境的商品進口；加快禁止消耗臭氧層的受控物質(zhì)及其制品的進口。

（三）、建立環(huán)境稅收制、培育環(huán)境貿(mào)易示范區(qū)

國際貿(mào)易活動中對環(huán)境的漠視并引發(fā)的諸多環(huán)境問題很大一部分源于環(huán)境的公共性特征、企業(yè)沒有將環(huán)境成本置于其生產(chǎn)經(jīng)營總成本框架中，缺乏環(huán)境成本內(nèi)部化的激勵和動機，導致高消耗高污染、私人成本較低而社會成本較高的產(chǎn)品在高額利潤刺激下盲目發(fā)展，現(xiàn)代稅收制能夠一定程度上彌補這一缺失。經(jīng)濟學理論及西方實踐表明，市場經(jīng)濟下稅收具有有效的杠桿調(diào)節(jié)效應，環(huán)境稅是糾正市場失靈，消除外部性，促進環(huán)境良性發(fā)展、引導企業(yè)從事環(huán)境標的生產(chǎn)和經(jīng)營的有益稅種。 著眼于科學發(fā)展的時代要求，我國應盡早啟動環(huán)境稅收制，從重點污染源和易于征管的課征對象入手，按照產(chǎn)業(yè)特點分門別類征收級差性稅收，對不利于環(huán)境貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營尤其要加強環(huán)稅調(diào)控功能，以促使環(huán)境成本內(nèi)部化，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展“清潔生產(chǎn)”和“綠色貿(mào)易”。

（四）、拓展國際合作空間、增強環(huán)境貿(mào)易主動性

貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是當今國際社會共同關(guān)注的問題，亦是建立國際經(jīng)濟新秩序的重要組成部分。鑒于可持續(xù)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，我國應積極加入貿(mào)易與環(huán)境問題的雙邊及多邊談判，利用WTO舞臺努力促成相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議的達成；在環(huán)境檢測方面，力爭使部分資質(zhì)佳的專業(yè)檢驗機構(gòu)通過國際認證并獲取可直接頒發(fā)國際綠色通行證的權(quán)威授權(quán)，成為有關(guān)國際組織的正式成員。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國有責任推進國際有效合作，防止任何嚴重退化或有害人類及生態(tài)環(huán)境的活動遷移轉(zhuǎn)讓至第三國，尤其嚴防發(fā)達國家通過貿(mào)易渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，維護發(fā)展中國家合法權(quán)益。

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[1]趙細康.環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論與實證分析.中國社會科學科學出版社，2003.