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部門現(xiàn)狀分析及建議范文第1篇

【關(guān)鍵詞】財務(wù)集中管控模式；會計機構(gòu)；職能

一、財務(wù)集中管控

(一)財務(wù)集中管控的定義

財務(wù)集中管控就是將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和先進的管理方法有機融合，建立集團和成員單位完善的財務(wù)數(shù)據(jù)體系和信息共享機制。從而在戰(zhàn)略上實行集中監(jiān)控，整合財務(wù)內(nèi)部資源，保證企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致和物流、資金流、信息流的統(tǒng)一，防范決策風(fēng)險，提高效率。實現(xiàn)資本保值增值和企業(yè)價值的最大化。

(二)財務(wù)集中管控的必要性

集團公司治理結(jié)構(gòu)所要解決的本質(zhì)問題是處理好各方面、各利益主體間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，其焦點是經(jīng)濟利益關(guān)系，以及由此而引發(fā)的對權(quán)力的要求和責(zé)任的界定。因此，能否建立起合理有效的財務(wù)控制，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。而財務(wù)集中管控是企業(yè)集團實現(xiàn)高效財務(wù)控制的重要途徑。

(三)財務(wù)集中管控的主要目的

通過調(diào)整財務(wù)管理流程，加快內(nèi)部資金的融通和資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)范融資、投資及其他財務(wù)行為，達到合理配置各項資源，加強逐級管理，降低財務(wù)風(fēng)險，最終實現(xiàn)企業(yè)整體效益和競爭力的提升。

(四)財務(wù)集中管控模式

具體包括三種：“集權(quán)型”財務(wù)管控模式、“分權(quán)型”財務(wù)管控模式和“綜合型”財務(wù)管控模式。

三種財務(wù)管控模式分別具有不同的特征及優(yōu)缺點，相較之下，文中將深入探討第三種即“綜合型”財務(wù)管控模式，這也是廣東電網(wǎng)公司目前所實施的財務(wù)管控模式。它兼?zhèn)淝皟煞N模式的優(yōu)點，有利于實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化；它的缺點是不好把握“尺度”，可能形成兩種結(jié)果：即名義上是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，實質(zhì)上卻還是集權(quán)式財務(wù)控制或者本質(zhì)上徹底的分權(quán)。

二、探討省級電網(wǎng)公司會計機構(gòu)及職能設(shè)置

(一)現(xiàn)狀

以廣東電網(wǎng)公司為例，從二十世紀(jì)末開始逐步探索和實踐財務(wù)集中管控措施和模式。經(jīng)過十多年的不斷完善，目前已形成以資金收支兩條線為主線，以全面預(yù)算管理為平臺，會計核算數(shù)據(jù)大集中。資產(chǎn)、電價、稅務(wù)政策統(tǒng)一的財務(wù)集中管控模式。

目前，廣東電網(wǎng)公司的財務(wù)會計機構(gòu)根據(jù)主管業(yè)務(wù)的需要設(shè)置為預(yù)算、資金管理、會計核算、資產(chǎn)、基建、電價六大部分。各地市供電局按照廣東電網(wǎng)公司的財務(wù)機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)界面對應(yīng)設(shè)置地市局一級的會計機構(gòu)和職能。

(二)探討適合省級電網(wǎng)公司的財務(wù)集中管控模式

分析案例簡介

筆者結(jié)合所在單位和對案例代表性的綜合考慮，本文以廣東電網(wǎng)公司為主要分析對象。廣東電網(wǎng)公司是全國最大規(guī)模的省級電網(wǎng)公司，經(jīng)營電網(wǎng)投資、運行維護、電力交易與調(diào)度、電力營銷以及電力設(shè)計、施工、修造等業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體，是負(fù)責(zé)廣東電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)運行的企業(yè)法人。下屬21個地市供電局、直管，代管縣級供電企業(yè)以及電力調(diào)度、通信、設(shè)計、基建、物資供應(yīng)、科研、學(xué)校等單位。

根據(jù)上述基本情況，由于廣東電網(wǎng)公司內(nèi)部不同性質(zhì)成員企業(yè)的并存，公司為在資金配置、市場定位等方面形成合力和規(guī)模優(yōu)勢，有必要對內(nèi)部各成員企業(yè)進行一定程度的集權(quán)管理。但出于調(diào)動其工作積極性的考慮。應(yīng)將一些日常財務(wù)活動管理權(quán)下放，而將影響公司整體發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重大財務(wù)決策權(quán)等集中于總公司，以實現(xiàn)對成員企業(yè)的監(jiān)控。通過適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，還可以使母公司的財務(wù)人員騰出時間和精力參與整個公司的戰(zhàn)略管理。

(三)省級電網(wǎng)公司會計機構(gòu)及職能設(shè)置的探討

綜上所述。結(jié)合筆者對省級電網(wǎng)公司及其下屬單位財務(wù)管控需求的了解，對其會計機構(gòu)及職能設(shè)置提出以下分析和設(shè)想：

1　預(yù)算管理科

(1)職責(zé)描述

制訂預(yù)算管理制度及流程，指導(dǎo)各分、子公司編制年度財務(wù)預(yù)算。負(fù)責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)成本，匯總編制公司財務(wù)預(yù)算，檢查和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程情況：審核下屬單位提出的預(yù)算調(diào)整申請；組織集團內(nèi)部各單位財務(wù)預(yù)算完成情況的年度考評工作；審核預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算外支出申請。

(2)現(xiàn)狀分析及評價

廣東電網(wǎng)公司經(jīng)過多年的實踐，已初步建立了全面預(yù)算管理體系。

公司預(yù)算管理組織架構(gòu)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作組、預(yù)算編制執(zhí)行機構(gòu)三級，構(gòu)成公司預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

時至今日，全面預(yù)算管理已成為廣東電網(wǎng)公司對分、子公司實施有效財務(wù)控制的重要手段，通過編制、審核、批準(zhǔn)各分、子公司預(yù)算及監(jiān)控其預(yù)算執(zhí)行過程情況，使公司可以將集團的資源進行有效配置和統(tǒng)籌運作，并對其運作實行監(jiān)督、控制和考核。通過資源的整合和集中運作，較好地增強了各單位、各部門的溝通與協(xié)調(diào)，有效地降低了管理成本，挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，確保公司整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

(3)探討及建議

通過建立業(yè)務(wù)規(guī)范與預(yù)算之間的關(guān)系模型，完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的經(jīng)營活動有目標(biāo)可循，有制度可依。同時，通過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，改善關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。推動責(zé)任業(yè)績評價，實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績的提升。

省公司目前正致力于規(guī)范各類標(biāo)準(zhǔn)成本，但要提高預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化水平，在標(biāo)準(zhǔn)成本的制定過程中應(yīng)充分考慮各單位因為級別、區(qū)域造成的差異，努力減少由此在實際工作執(zhí)行中可能出現(xiàn)的偏差，確保相關(guān)預(yù)算指標(biāo)的制定和完成情況的真實客觀。具有可比性。

2　資金管理科

(1)職責(zé)描述

實行集團內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理。由省公司統(tǒng)一辦理和審批集團內(nèi)部的資金結(jié)算、各分／子公司超過限額的對外資金支付、開設(shè)銀行賬戶以及分，子公司間的資金調(diào)劑等事項。分，子公司主要負(fù)責(zé)資金的日常管理、編制、組織資金收支計劃與平衡、進行資金收支業(yè)務(wù)的核算。

(2)現(xiàn)狀分析

廣東電網(wǎng)公司的資金集中管控具體體現(xiàn)在銀行賬戶和現(xiàn)金兩個方面的集中管理。銀行賬戶集中管理是對所屬單位的銀行賬戶實行備案管理和監(jiān)控，清理與經(jīng)營無關(guān)、功能重復(fù)或閑置的銀行賬戶，并通過先進嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實時監(jiān)控資金流向，保障資金安全；現(xiàn)金集中管理的核心為收支兩條線。即省公司財務(wù)部按照核定的資金預(yù)算及所屬單位各月申報的資金用款額度。按月?lián)芨顿Y金并對其資金預(yù)算準(zhǔn)確率進行考核；所屬單位所有收入資金均按規(guī)定的歸集方式上劃至省公司賬戶。

(3)探討及建議

通過資金集中管理，保證了資金安全，使省公司能統(tǒng)一運作集中的閑置資金，大大提高閑置資金的收益水平及資金的整體效益。但是，對于分、子公司來說。由于所在的行政區(qū)域不同，資金的過于集中會損害各地方政府與銀行的利

益，而省公司要加快總體資金周轉(zhuǎn)、實現(xiàn)資金收支兩條線管理，銷售收入實現(xiàn)一個賬戶管理，下屬單位賬戶每日清零，都離不開銀行的網(wǎng)絡(luò)平臺與業(yè)務(wù)協(xié)作。因此，在如何完善資金集中管理的同時處理好利益平衡關(guān)系。充分調(diào)動地方銀行的積極性，對于提高分、子公司的工作效率和質(zhì)量是在資金集中管控的同時不容忽視的問題。

3　會計管理科

(1)職責(zé)描述

制定公司統(tǒng)一財務(wù)制度及會計核算辦法。負(fù)責(zé)公司稅務(wù)管理；匯總編制合并會計報表；負(fù)責(zé)公司會計電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)；實施對下屬單位會計信息的實時監(jiān)控。及時分析和掌握各單位的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況。

(2)現(xiàn)狀分析

廣東電網(wǎng)公司會計管理集中目前已實現(xiàn)了核算口徑、賬戶設(shè)置、財務(wù)軟件、報表體系的統(tǒng)一以及主要稅費的集中申報和繳納。

(3)探討及建議

由于種種客觀原因，廣東電網(wǎng)公司目前的會計信息集中尚屬于不完全的會計集中核算模式。分、子公司財務(wù)人員尤其是財務(wù)負(fù)責(zé)人不是由省公司委派，其人事、工資關(guān)系仍在各下屬單位。不利于省公司對分、子公司經(jīng)營和財務(wù)活動實施全過程監(jiān)控，無法充分保證財務(wù)管控的獨立性；其次，各分、子公司各自進行獨立會計核算。省公司尚不能隨時生成匯總會計報表。在這種模式下，各分、子公司有可能為完成相關(guān)考核指標(biāo)而粉飾財務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致公司匯總／合并后的賬面數(shù)據(jù)存在“水分”；此外，財務(wù)集中管理實現(xiàn)市一級“一套賬”與我國目前的分稅制和屬地納稅原則不一致。因此必須與稅務(wù)機關(guān)充分溝通、取得政策支持，協(xié)調(diào)好各級稅源分配關(guān)系。為下屬單位開展日常工作創(chuàng)造有利環(huán)境。

4　資產(chǎn)管理科

(1)職責(zé)描述

負(fù)責(zé)制定公司資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實施公司資產(chǎn)全生命周期管理、公司的產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估和財產(chǎn)保險管理工作，行使對公司系統(tǒng)單位資產(chǎn)管理工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。

(2)現(xiàn)狀分析

電網(wǎng)企業(yè)是典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，廣東電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)總額已超過1800億元。面對如此龐大的資產(chǎn)規(guī)模，公司近年來致力于引入先進的資產(chǎn)管理理念，提升資產(chǎn)管理效率和效益，在全省范圍實現(xiàn)了資產(chǎn)管理政策統(tǒng)一，取得了一定成效。但是與國內(nèi)外先進水平相比。仍存在一些不足，如：資產(chǎn)管理以職能部門條塊化、分段式管理模式仍未完全轉(zhuǎn)變。評估與考核體系尚未健全，實物管理與價值管理的銜接融合仍有待完善，資產(chǎn)全生命周期管理應(yīng)用仍處于起步階段。信息系統(tǒng)支持還有待完善，資產(chǎn)管理的信息化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化仍有較大提升空間。

(3)探討及建議

資產(chǎn)的生命周期具有時間跨度長、涉及專業(yè)廣、管理環(huán)節(jié)多的鮮明特征。要達到資產(chǎn)利用效益綜合最優(yōu)的管理目標(biāo)，必須從資產(chǎn)形成的初始階段進行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃。將資產(chǎn)全生命周期管理理念融入各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步完善、貫通資產(chǎn)管理制度和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)資產(chǎn)實物管理與價值管理的高度統(tǒng)一和閉環(huán)管理。為了適應(yīng)資產(chǎn)管理發(fā)展方向和需求，建議整合、優(yōu)化現(xiàn)有機構(gòu)，設(shè)置資產(chǎn)綜合管理部門，充實、引進熟悉電力規(guī)劃、工程、技術(shù)經(jīng)濟、信息、財務(wù)等專業(yè)知識的綜合管理人才，在必要環(huán)節(jié)適時介入、系統(tǒng)籌劃、把好資產(chǎn)管理的每一道關(guān)口，同時構(gòu)建完善的考核評價體系和高度集成的信息化平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)管理實物流、信息流、價值流“三流合一”的全過程集約化管理。

5　基建財務(wù)科

(1)職責(zé)描述

負(fù)責(zé)制定公司基建財務(wù)工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，負(fù)責(zé)資本性項目預(yù)算、資金計劃、工程竣工決算、基建報表管理，負(fù)責(zé)公司資本性資金融資業(yè)務(wù)、對外擔(dān)保管理。負(fù)責(zé)施工修造企業(yè)的財務(wù)事項管理等基建財務(wù)相關(guān)工作及行使對公司系統(tǒng)單位基建財務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。

(2)現(xiàn)狀分析

目前。廣東電網(wǎng)公司對基建工程項目采取“大計劃、大預(yù)算”管理模式：計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)前期規(guī)劃、立項、計劃下達：財務(wù)部門負(fù)責(zé)項目資金的籌措、拔付、使用、監(jiān)督及竣工決算管理，對當(dāng)年項目總體投資規(guī)模進行財務(wù)預(yù)測。由于前期介入有限，財務(wù)部門對工程成本、造價的管控仍以事中、事后控制為主。

(3)探討及建議

結(jié)合資產(chǎn)全生命周期管理要求，建議對工程財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置和職能進行改革和優(yōu)化，將技術(shù)經(jīng)濟管理職能劃歸財務(wù)部門，同時進行配套的崗位設(shè)置優(yōu)化，在基建財務(wù)科配備、充實造價管理、技術(shù)經(jīng)濟、工程管理等相關(guān)專業(yè)人員，同步實施工程財務(wù)管理制度、流程的優(yōu)化完善。不斷強化財務(wù)部門對工程造價管理的事前、事中管控力度。

6　電價管理科

(1)職責(zé)描述

負(fù)責(zé)制定公司電價管理工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；建立公司電價管理體系，負(fù)責(zé)配合政府價格管理部門制定上網(wǎng)電價和銷售電價調(diào)整方案；配合市場交易部對各分、子公司的電價執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)公司內(nèi)部范圍內(nèi)電力購銷價格的測算、核定工作；行使對公司系統(tǒng)單位電價管理工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。

(2)現(xiàn)狀分析

目前，廣東電網(wǎng)公司電價政策管理職能劃歸財務(wù)部。電價政策執(zhí)行職能劃歸市場營銷部；下屬各供電局電價管理職責(zé)與省公司對應(yīng)，分別劃歸財務(wù)部和市場部。但是，由于地市局屬于電價政策執(zhí)行層面。其市場部為直接落實電價執(zhí)行的職能部門并設(shè)有電價專責(zé)崗位負(fù)責(zé)電價執(zhí)行；而財務(wù)部未設(shè)置電價專責(zé)崗位。從這個角度而言，地市供電局的電價管理機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)界定未完全匹配。

(3)探討及建議

鑒于電價管理職責(zé)在省公司層面與地市局層面存在的實際差別，建議進一步理順地市局的電價管理職責(zé)。以提高管理效率、縮短管理流程為原則考慮機構(gòu)設(shè)置，方案一：在地市局財務(wù)部設(shè)置電價管理專責(zé)崗位，配備電價專業(yè)管理人員，改變目前實際工作中地市局財務(wù)部對電價管理、政策落實等工作只能充當(dāng)“二傳手”的局面。方案二：將地市局電價管理職責(zé)直接劃歸市場營銷部門，財務(wù)部主要負(fù)責(zé)售電收入會計核算和電費資金管理，同時配合市場部參與電價政策研究、電價執(zhí)行、電價分析等日常管理。

【參考文獻】

[1]王鑫.企業(yè)集團財務(wù)集中管理的幾點思考[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009(5).

部門現(xiàn)狀分析及建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：食品安全 食品檢驗 現(xiàn)狀分析

【中圖分類號】R-1 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1879(2012)08-0243-02

舉國震驚的三鹿奶粉事件是近年來我國發(fā)生的最為嚴(yán)重的食品安全問題，這一事件剛剛平息，雙匯瘦肉精事件隨之爆發(fā)，接著是地溝油等，不勝枚舉。諸如三鹿、雙匯等全國知名企業(yè)尚發(fā)生如此嚴(yán)重的食品安全問題，由此而聯(lián)想到中小企業(yè)的食品安全尤其令人擔(dān)憂。如此以來，不能不引起新聞媒體及社會各界的強烈反響，消費者對此也表現(xiàn)出強烈的擔(dān)憂。食品檢驗是根據(jù)我國食品標(biāo)準(zhǔn)及法律，對食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生進行的一系列檢驗，是確保食品安全的基本環(huán)節(jié)，食品檢驗包括檢驗標(biāo)準(zhǔn)的制定及檢查的實施，我國目前的食品檢驗還十分薄弱[1]，為了提高食品質(zhì)量，筆者現(xiàn)就我國食品檢驗資源現(xiàn)狀進行分析，對食品檢驗過程中的薄弱環(huán)節(jié)進行剖析，針對問題提出相關(guān)建議，以推動我國食品生產(chǎn)的健康發(fā)展。

1 我國食品檢驗資源現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏必要的監(jiān)管機制。我國幅原遼闊，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，因此，各地對食品的監(jiān)管機制及檢驗體系相對來講也不平衡，在東南發(fā)達地區(qū)，食品監(jiān)管機制及檢驗體系相對完善，但在發(fā)展相對滯后的中西部地區(qū)，缺乏完善監(jiān)管機制，甚至部分地區(qū)連基本的食品檢測機構(gòu)都沒有。政府沒有嚴(yán)格的制約措施，因此，使我國的食品安全問題屢屢發(fā)生，食品安全僅依靠各地區(qū)進行監(jiān)管，至使大量的中小企業(yè)食品檢驗無人問津。就現(xiàn)有的監(jiān)管形式看，目前的食品檢驗主要是對產(chǎn)品出廠前的檢查，而缺乏源頭的控制，因此才會有參雜三聚氰氨的毒奶粉與瘦肉精火腿腸進入市場。

1.2 沒有完善的快速檢測技術(shù)。進入二十一世紀(jì)后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品檢驗技術(shù)也得到了一定的提高，某些領(lǐng)域的檢驗已取得了一定的成績，如藥殘留檢驗在靈敏度與特異性方面取得一定進展，但我國快速檢測技術(shù)與發(fā)達國家相比，還存在很大的差距，如瘦肉精、激素等的檢驗還不能達到快速、精確的程度，檢驗儀器與檢驗技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到要求。

1.3 重復(fù)檢測成本較高。由于我國缺乏完善的檢驗系統(tǒng)，各部門及各行業(yè)主管部門常出現(xiàn)各自為陣的現(xiàn)象，一種食品檢驗往往具有多家部門的認(rèn)定及評價，造成了有限的檢驗資源的浪費，提高了檢驗成本[2]。

2 完善我國食品檢驗的建議

2.1 發(fā)揮監(jiān)督職能的作用。俗話說“民以食為天”，食品安全是關(guān)系到我國居民健康及穩(wěn)定的重要因素，要保障食品安全，離不開監(jiān)督管理部門，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度及嚴(yán)厲的制裁措施。對食品全面犯罪行為進行嚴(yán)厲打擊。其次，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，動員社會力量進行全面監(jiān)督。第三，在食品檢驗有序的前提下鼓勵競爭，全面開放食品檢驗市場，提倡公平競爭，同時發(fā)揮衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門的職能作用，第四，提高公眾食品安全意識，確保各項措施落實到位[3]。

2.2 完善食品檢驗機構(gòu)。實行食品檢驗機構(gòu)市場準(zhǔn)入、勸退制度，食品檢驗機構(gòu)必須發(fā)揮食品檢驗職能，各食品檢驗機構(gòu)必須依法授權(quán)，同時嚴(yán)格按照國家食品檢驗標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律實施食品檢驗，而且為了避免重復(fù)檢測，對各個部門負(fù)責(zé)的具體環(huán)節(jié)進行明確分工，做到食品檢驗具有科學(xué)性和權(quán)威性，提倡公平競爭，對于不合格的食品檢驗機構(gòu)堅決勸退。在食品檢驗過程中，不僅只針對出廠的產(chǎn)品的質(zhì)量控制，更應(yīng)加強對各生產(chǎn)廠家原材料的檢驗，以確定合格的供貨商。以保障合格的食品才能進入市場[4]。

2.3 實現(xiàn)檢驗信息資源共享。針對我國目前缺乏完善的檢驗系統(tǒng)，各部門及各行業(yè)主管部門各自為陣的現(xiàn)象，造成了檢驗資源的巨大浪費，因此，為了避免此現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立食品檢測資源信息共享平臺，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄科及系統(tǒng)維護，達到資源共享，信息共享平臺的建立，有利于各部門的溝通與配合，使食品檢驗信息的有效性和及時性得到保證。同時實現(xiàn)信息公開，保護公民知情權(quán)，提高食品安全的透明度。

2.4 加強法律法規(guī)建設(shè)。在我國，從事任務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營活動，都離不開法律的制約，要保證食品安全，要做到有法可依，制訂相關(guān)的食品檢驗法規(guī)，健全相關(guān)的質(zhì)量保證體系，才能真正保證食品檢驗的順利實施，才能真正保證食品安全。

綜上所述，食品安全是關(guān)系到國計民生的大事，食品檢驗是保證食品安全的基基礎(chǔ)，我國的食品檢驗還比較薄弱，因此，建立完善的食品檢驗體系，有效保障食品安全，對推動社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

參考文獻

[1] 張文紅,等.我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)財政收支狀況分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2007，14(5)：388-392

[2] 烏健敏.試論縣(市)級藥品監(jiān)督管理局內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置模式[J].中國藥事，2003，17(7)：430-431

部門現(xiàn)狀分析及建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) 教師 信息素養(yǎng) 分析研究

【基金項目】甘肅省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《教師信息素養(yǎng)與專業(yè)化發(fā)展分析研究》批準(zhǔn)號GS[2014]GHB1157階段性研究成果之一。

【中圖分類號】G625.1 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）04-0172-02

為了深入了解我地區(qū)教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀，我?！督處熜畔⑺仞B(yǎng)與專業(yè)化發(fā)展分析研究》課題組對全縣13所小學(xué)進行了問卷調(diào)查，共對我縣13所小學(xué)發(fā)放調(diào)查問卷243份，回收有效226份。調(diào)查對象為我縣各級各類小學(xué)教師和學(xué)校信息技術(shù)管理人員。

一、民族地區(qū)教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）教師信息意識現(xiàn)狀分析

信息意識是指人們對信息及信息技術(shù)的認(rèn)識、態(tài)度和情感的總和，表現(xiàn)為人們對所關(guān)心的事或物的信息敏感力、觀察力和分析判斷能力及對信息的創(chuàng)新能力。調(diào)查顯示，85%的教師意識到信息對個人生活、工作和學(xué)習(xí)“非常重要”和“比較重要”，僅有15%表示一般；當(dāng)下學(xué)習(xí)信息技術(shù)操作必要性，95%認(rèn)為“必要”，只有5%的認(rèn)為“一般”?？梢?，絕大多數(shù)教師已經(jīng)充分認(rèn)識到信息和信息技術(shù)對教師的重要性。

根據(jù)調(diào)查教師上網(wǎng)的主要目的與教育教學(xué)工作關(guān)聯(lián)很高，已經(jīng)養(yǎng)成了綜合利用各種信息工具和各類教育教學(xué)資源，提升教育教學(xué)質(zhì)量和課堂效果的良好習(xí)慣。

（二）教師信息知識和信息能力現(xiàn)狀分析

信息能力是指人們有效利用信息工具捕捉獲取信息、分析鑒別信息、加工處理信息、交流表達信息的能力。調(diào)查顯示，能否熟練計算機操作的教師，“較熟練”和“非常熟練”的只占17%，“不熟練”的占43%；能否熟練使用多媒體設(shè)備，有20%的表示為“不熟練”，有27%為“較熟練”，“非常熟練”的只占5%，49%的為“一般”，這表明教師在使用計算機和多媒體設(shè)備上還有較大的障礙，迫切需要拓寬途徑、改善環(huán)境、創(chuàng)造條件進一步提升。

（三）教師專業(yè)信息素養(yǎng)

教師專業(yè)信息素養(yǎng)是教師能夠認(rèn)識到何時需要信息，并能夠獲取檢索、評估和有效地利用信息，與現(xiàn)代教育技術(shù)整合進行信息化教育的能力。調(diào)查表明，96%的教師覺得教育信息化對課堂的作用很明顯，這表明教師對教育信息化的對教育教學(xué)的優(yōu)勢已經(jīng)進入視野、深入頭腦；在調(diào)查中顯示教師對多媒體的運用、專業(yè)軟件的掌握及教學(xué)資源的獲取、制作、管理、使用上顯示僅僅只有5%至15%為“熟練”，“不熟練”的達到25%，大多教師為“一般”，這表明教師在教育教學(xué)過程中信息技術(shù)能力顯著不高，而且能給予幫助和解決問題的渠道較少。

（四）教師信息素養(yǎng)歸因分析

調(diào)查顯示，有52%的教師覺得主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對培養(yǎng)教師信息素養(yǎng)“不重視”，表明上級部門對教師信息技術(shù)培養(yǎng)的重視程度不夠；54%的教師覺得學(xué)?！皾M足不了”教育教學(xué)的需求；表明部分學(xué)校信息軟、硬件設(shè)施和各類教育教學(xué)資源建設(shè)投入還不能滿足教師的需要；調(diào)查顯示，有32%的教師五年內(nèi)沒有參加過信息技術(shù)培訓(xùn)；80%的教師希望參加信息技術(shù)培訓(xùn)，79%希望培訓(xùn)后“能進行信息化教學(xué)設(shè)計”。以上數(shù)據(jù)表明，教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)仍是當(dāng)前培訓(xùn)工作中的“短板”。教師的培訓(xùn)需求非常強烈；在回答“適合本人的培訓(xùn)方式”時，29%選“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”，27%選“在職學(xué)習(xí)”，8%“自學(xué)”，35%“集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合”，說明在學(xué)習(xí)過程中指導(dǎo)者角色的缺乏。

二、結(jié)論與建議

（一）信息意識教育作為教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)中的重中之重

對教師來說，信息意識比信息知識和信息技能更為重要，是提升信息素養(yǎng)的思想基礎(chǔ)和動力源泉。雖然教師的信息意識已明顯加強，但應(yīng)仍然是信息素養(yǎng)培訓(xùn)工作中的重點，主要工作以引導(dǎo)教師向信息資源設(shè)備使用的專業(yè)化方向發(fā)展。

（二）注重加強教師信息知識的培訓(xùn)

在以前的培訓(xùn)中沒有重視信息知識的培訓(xùn)，急需進一步強化提高，考慮到教師職業(yè)的特殊性，應(yīng)在學(xué)校至少一名信息技術(shù)專家教師，開展有實效的校本信息技術(shù)培訓(xùn)，對在學(xué)習(xí)中的困難的教師進行指導(dǎo)，并引領(lǐng)學(xué)校的信息化建設(shè)向健康方向發(fā)展。

（三）引領(lǐng)教師信息技術(shù)專業(yè)化發(fā)展

培養(yǎng)教師要有強烈的信息意識，讓教師對信息、信息社會、教育信息化有基本正確的理解和認(rèn)識；關(guān)心教育信息化進程，認(rèn)識到信息資源對教育教學(xué)的重要性，積極投入到教育信息化工作中去。準(zhǔn)確、高效地解讀和分析評價信息，并能有效地獲取和傳遞信息，培養(yǎng)將相關(guān)信息和所教學(xué)科的整合能力，利用相關(guān)信息創(chuàng)造性地解決實際問題，熟練地運用信息技術(shù)，提升課堂效果，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

部門現(xiàn)狀分析及建議范文第4篇

廣州中撰企業(yè)投資咨詢有限公司是由5名資深投資策劃專家和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭情報研究實戰(zhàn)派人士共同打造的專業(yè)投資項目咨詢機構(gòu)。我們的遠(yuǎn)景是成為中國、最專業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資信息收集(研究+傳播)及投資項目咨詢策劃機構(gòu)。貸款項目資金申請報告、國家發(fā)改委批復(fù)、政府專項資金、政府立項備案、申報材料、資金申請報告范文、項目資金申請報告、資金申請報告格式、資金申請書范本、扶持資金申請書、向政府申請資金請示、關(guān)于申請資金的報告、貼息資金申請報告、發(fā)改委甲級資質(zhì)、項目背景和必要性、投資估算及籌措、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、資金申請報告、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部、工程咨詢、可行性研究報告、產(chǎn)業(yè)基金。

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章 水玻璃項目建設(shè)必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務(wù)狀況

二、項目概況

1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項目建設(shè)內(nèi)容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結(jié)論

第二章 水玻璃項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進性

第三章 水玻璃項目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟運行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測

四、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章 水玻璃項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應(yīng)方案

第五章 水玻璃項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章 水玻璃項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章 水玻璃項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項目單位組織機構(gòu)

二、項目勞動定員和職工培訓(xùn)計劃

第八章 水玻璃項目建設(shè)期、進度安排和招投標(biāo)

一、項目建設(shè)期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標(biāo)計劃

第九章 水玻璃投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章 水玻璃項目經(jīng)濟、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章 水玻璃項目風(fēng)險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風(fēng)險

二、市場風(fēng)險及防范對策

三、技術(shù)風(fēng)險及防范對策

四、管理風(fēng)險及防范對策

五、人員風(fēng)險及防范對策

六、財務(wù)風(fēng)險及防范對策

七、成本控制風(fēng)險及防范對策

第十二章 水玻璃項目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

(1)政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件;

(2)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;

(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;

(4)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;

(5)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見;

部門現(xiàn)狀分析及建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能材料；質(zhì)量檢測；現(xiàn)狀分析

前言

近幾年，在社會經(jīng)濟、科技高速發(fā)展帶動下，人們對住房質(zhì)量、功能等方面也提出了新的要求。房產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)是我國重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，各級政府也在積極推崇，綠色、節(jié)能型的建筑工程，在生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的背景下，綠色節(jié)能已經(jīng)成為了勢必推行的政策。文章就針對建筑外墻構(gòu)造，探究了其相關(guān)節(jié)能材料的質(zhì)量檢測現(xiàn)狀，并提出了一些建議。

1建筑節(jié)能構(gòu)造與材料

1.1建筑外墻外保溫

這類保溫結(jié)構(gòu)結(jié)合相關(guān)類別，主要可以劃分為保溫板、保溫砂漿外墻外保溫兩種系統(tǒng)。對于前者這種系統(tǒng)來講，現(xiàn)階段，建筑行業(yè)中應(yīng)用比較廣泛的有模塑板、復(fù)合發(fā)泡水泥板等系統(tǒng)，采用的通常都是基層墻體、抹面層，以及粘結(jié)層等的保溫構(gòu)造；而對于保溫砂漿系統(tǒng)來講，通常采用的都是無機輕集料、膨脹聚苯顆粒等類型的保溫砂漿，其主要為界面層、抗裂層等構(gòu)造[1]。

1.2建筑外墻內(nèi)保溫

對于這類保溫結(jié)構(gòu)來講，其通常采用的都是砂漿類的保溫形式，一般都是以輔助形式而存在的，具體來講就是說，對于一個節(jié)能建筑工程來講，要想符合設(shè)計要求，不僅要做好工程外墻保溫，還要注重內(nèi)墻保溫。對于內(nèi)墻保溫來講，其與外墻大致相同，在具體建設(shè)中，應(yīng)采用耐堿網(wǎng)格布來作為內(nèi)墻結(jié)構(gòu)的增強網(wǎng)，且與外墻相比，內(nèi)墻保溫采用的飾面通常都比較單一的內(nèi)墻涂料等。通過上述分析可以大致了解到，節(jié)能建筑的外墻保溫系統(tǒng)通常都是以基層、界面、保溫層，以及抹面層與飾面層這五大部分組成的。對此，相關(guān)檢測機構(gòu)在進落實各項節(jié)能材料的質(zhì)量檢測工作過程中，對于第二、三、四部門中材料各種性能的質(zhì)量檢測應(yīng)給予足夠重視[2]。

2材料質(zhì)量檢測現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，對于上文探究的幾部分建筑材料、主要配件的質(zhì)量檢測涉及到很多國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而對于相關(guān)檢測機構(gòu)來講，在缺乏明文規(guī)定的基礎(chǔ)上，理解、實施各項檢測標(biāo)與工作過程中往往都會出現(xiàn)一些誤差。目前，節(jié)能材料質(zhì)量檢測工作中面臨的問題主要涉及到以下幾個方面：首先，在選擇檢測判定依據(jù)上。當(dāng)前，相關(guān)部門的相關(guān)檢測規(guī)范，對于建筑節(jié)能工程常用的一些材料未提出標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)，涉及到的性能指標(biāo)內(nèi)容也比較模糊，這也在某種程度上為相關(guān)檢測機構(gòu)落實各項工作帶來了諸多不便，是否采用其相關(guān)檢測規(guī)程來進行判定，或者是怎樣進行判定，都沒有為其提供統(tǒng)一的參考規(guī)定，不僅不利于各項檢測工作的高效、順利落實，也會導(dǎo)致最終的檢測結(jié)果五花八門。再加上節(jié)能材料使用的系統(tǒng)、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)都各不相同，對相同樣品也會提出不同的技術(shù)要求，很難保障其質(zhì)量檢測工作的有效性[3]。其次，在選擇檢測依據(jù)與方法上。結(jié)合上述探究內(nèi)容來講，可能也有一些部門會針對此類現(xiàn)象，進行相關(guān)通知的補發(fā)，也有一些檢測機構(gòu)也在按照檢測規(guī)程相應(yīng)的附錄內(nèi)容在安排、落實檢測工作，但要具體實施起來仍會產(chǎn)生諸多不便之處。同時，針對檢測方法也未作出明確規(guī)定，但是由于節(jié)能材料往往都會涉及較多的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，面對相同的樣品，若使用的保溫系統(tǒng)不同，便需要采用不同的檢測方法，從而經(jīng)常會出現(xiàn)在一種判定標(biāo)準(zhǔn)背景下，出現(xiàn)多種檢測依據(jù)的情況。比如，針對抗裂砂漿拉伸粘結(jié)強度方面的試驗來講，我國2013年相關(guān)部門的規(guī)定當(dāng)中要求的養(yǎng)護方式為“試件制作完成后，應(yīng)立即運用聚乙烯薄膜進行封閉，并在標(biāo)準(zhǔn)的試驗條件下，養(yǎng)護7d左右”而2011的相關(guān)規(guī)定中則強調(diào)“實驗應(yīng)運用聚乙薄膜進行覆蓋，然后養(yǎng)護大約14d左右，且還要在去掉薄膜之后，繼續(xù)養(yǎng)護到28d”這兩種養(yǎng)護方式，避免會獲得較大差距的檢測結(jié)果，先步探究這種差距會對檢測結(jié)果帶來的影響，僅從檢測的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確性層面來考慮，采用不同的檢測方法，卻按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進行質(zhì)量質(zhì)量判定，這種判定結(jié)果顯然是不合理、不科學(xué)的，不僅會給整個檢測工作造成阻礙，也會給節(jié)能建筑工程建設(shè)帶來不利影響[4]。再者，材料送檢人員專業(yè)素質(zhì)方面。作為材料質(zhì)量檢測工作的源頭，材料送檢也是一個極其重要的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，大多數(shù)建筑工程都配備了專門的送檢建筑材料的工作人員，且通常都擁有比較豐富的工作經(jīng)驗，但是對于這類工作人員來講，節(jié)能材料通常都是一種新型失去，其人員通常都認(rèn)為自己的工作任務(wù)就只要將樣品送到檢測機構(gòu)即可，因此，經(jīng)常會出現(xiàn)送檢量不足、不熟悉保溫系統(tǒng)，以及關(guān)鍵參數(shù)缺乏等一系列現(xiàn)象，進而為檢測工作的順利開展造成一定阻礙。

3檢測節(jié)能材料質(zhì)量的建議

針對上文探究的相關(guān)問題，根據(jù)以豐富工作經(jīng)驗，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測規(guī)范、規(guī)程等方面提出的要求來講，相關(guān)部門可以為省內(nèi)檢測機構(gòu)，一個可以進行統(tǒng)一參照執(zhí)行的固定，從而有效避免頻頻產(chǎn)生各自為營的現(xiàn)象，主要可以從以下幾方面入手：首先，規(guī)定只要是涉及到相關(guān)部門的規(guī)程中給出的材料內(nèi)容的，相關(guān)檢測單位必須要按照其材料對應(yīng)的指標(biāo)來進行判定，也就是說只要在本省內(nèi)，不論是新建、擴建，還是在建的一系列建筑節(jié)能工程，建設(shè)中需要材料使用的材料無論是怎樣的保溫系統(tǒng)，都要滿足其規(guī)程提出的各項要求。但前提是，作為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，其所有技術(shù)指標(biāo)都要充分滿足國家、相關(guān)行業(yè)提出的標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，在具體實施過程中，相關(guān)部門還應(yīng)結(jié)合規(guī)程中某些材料的技術(shù)指標(biāo)進行不斷修訂，進一步優(yōu)化材料品質(zhì)[5]。其次，要求相關(guān)材料質(zhì)量檢測單位，采用的建筑節(jié)能材料檢測出項目、批次也要嚴(yán)格根據(jù)其規(guī)程中提出的標(biāo)準(zhǔn)要求來執(zhí)行，這樣不僅可以有效實現(xiàn)與質(zhì)量驗收的統(tǒng)一進行，也能夠為各項工作的落實提供有力保障。同時對于檢測方法、判定依據(jù)來講，其檢測單位應(yīng)針對工程特點與實際檢測需要來選擇，具體來講，就是該節(jié)能工程采用的是那種系統(tǒng)，就選擇對應(yīng)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來制定，若國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程中未針對該工作的某些參數(shù)提出相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)，則要有由送檢單位提供相關(guān)設(shè)計值，并將其作為重要的判定依據(jù)。最后，相關(guān)主管部門在落實各項檢測工作過程中，可以適當(dāng)參考施工管理中，施工員、安全員等方面的管理制度，對施工、業(yè)主單位的建筑節(jié)能材料人員實施嚴(yán)格的培訓(xùn)，以及上崗考核，從而使其可以熟練掌握最基本的建筑節(jié)能工行才能，以及經(jīng)常涉及到的一系列檢測常識，以此來為各項節(jié)能材料質(zhì)量檢測工作的高效、有序開展提供有力保障。

4結(jié)束語

綜上所述，不論是對于那類建筑工程，質(zhì)量都是其工程的關(guān)鍵，也是建筑節(jié)能行業(yè)在進行每一項工程建設(shè)過程中，必須關(guān)注的部分。而要想建設(shè)出真正高品質(zhì)的節(jié)能工程，首先，就必須要采用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的節(jié)能材料，之后才是對施工技術(shù)、工藝等方面的探究，工程質(zhì)量檢測部門應(yīng)聯(lián)合其他部門，充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆鋵嵑妹宽棛z測工作。

參考文獻

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