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網絡輿情監(jiān)管存在問題范文第1篇

【關鍵詞】網絡信息時代 虛擬社會 發(fā)展策略

隨著網絡信息技術爆炸式發(fā)展，知識經濟、社會活動、人們的生活起居處處都充滿了新型的網絡信息手段和高端的科學技術的管理和服務，社會管理工作得到了新的跨越式的發(fā)展。近年來，在社會管理工作中，怎樣迎合網絡信息時代的虛擬化特點，有效應對網絡信息條件下管理工作的有效實施，不斷提升網絡虛擬社會的管理水平，已經成為社會管理工作中迫在眉睫的課題。

一、網絡信息時代下虛擬社會的概念與發(fā)展現(xiàn)狀

網絡虛擬社會是以互聯(lián)網虛擬空間和操作平臺為載體，以大數(shù)據(jù)管理為手段，以線上的虛擬聯(lián)絡、虛擬指令、虛擬信息交換為舉措，形成的一種虛擬的工作和關系渠道，它是人們生活和生存的二度空間，也是社會管理工作的無限延伸，具有虛擬性、廣泛性、個性化、便捷化的特點。隨著新媒體和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，人們的生活方式受到了質的改變和影響。可以說，人人都有手機，人人都有虛擬終端平臺，人人都是信息的者和管理者。并且，隨著網絡技術的不斷進步，網絡虛擬化覆蓋率仍在不斷攀升。

二、網絡信息時代下虛擬社會管理存在的突出問題

（1）網絡虛擬空間成為為滋生社會矛盾的土壤，網絡層出不窮。人們在網絡信息平臺一般都是以匿名注冊，所以相對缺乏對自己言行和言論的嚴謹性和約束性，并且網絡的傳播速度和范圍是傳統(tǒng)傳播的幾何倍數(shù)，在推動網絡意識形態(tài)真實性的同時，極易造成輿論的錯誤導向和社會矛盾的激化，由此事來的網絡層出不窮。

（2）網絡違法犯罪活動層出不窮，手段不斷翻新。俗話說，流氓不可怕，就怕流氓有文化。很多心懷不軌的惡意煽動者和不法利益犯罪者，同樣借助網絡隱密性強、涉及面廣的特點，在虛擬化的網絡平臺實施違法犯罪活動。并且犯罪和“捉迷藏”的手段仍在不斷翻新，甚至存在嚴重的黑客威脅。

（3）網絡低俗文化泛濫，嚴重影響網絡文化環(huán)境。隨著網絡傳播手段和速度的強大優(yōu)勢，一些內容低俗、低劣的不健康言論、音像制品曾在網絡上廣為流傳，嚴重地影響著網絡文化環(huán)境，對人們的思想認識和文化品位，特別是對青少年的身心健康和成長帶來了不良的影響。

三、當前網絡虛擬社會管理存在問題的主要原因

（1）虛擬社會管理體制機制不健全。在虛擬網絡環(huán)境快速發(fā)展的同時，虛擬的社會管理長效機制卻沒有同步跟上，公安、教育、文化、娛樂、經濟各個方面在各自不并不成熟的網絡管理工作間還存在很大的縫隙和漏洞，讓不法分子有機可乘。

（2）虛擬社會管理的法制建設滯后。隨著日漸多元和豐富的網絡虛擬社會的形成，虛擬社會管理的難度越來越大，相關問題接踵而來，但我國虛擬社會管理相關法制的建設步伐卻長期滯后，現(xiàn)有的網絡環(huán)境管理法規(guī)中仍存在許多空白和盲點，導致很多網絡犯罪的形成。

（3）網絡輿情引導不利。在我國，傳統(tǒng)媒體長期以來負責政府政策意向的宣傳和相關輿論的引導。但隨著新媒體科技的快速發(fā)展，人人都可以以自媒體的形式進行新聞傳播和輿論終端的操作，大大影響了主流網絡媒體的輿論力度。

四、加強和創(chuàng)新網絡信息時代下虛擬社會管理的對策建議

（1）健全網絡法律法規(guī)體系，為依法管理網絡虛擬社會提供法律依據(jù)。按照全面依法治國的總要求，盡快建立健全實效性、針對性、全面性的網絡法治性治安管理長效機制，為依法治理網絡環(huán)境打下堅定的基礎，提供法律依據(jù)保障。一是要加強對網絡違法案件的偵破和總結，積極探索研究網絡治理的有效辦法；二是提升網絡立法層次，讓法治網絡環(huán)境管理更加有力度和權威。

（2）加強網絡輿情監(jiān)測，建立網絡公共危機應對機制。一是設置專門的網絡輿情監(jiān)測隊伍，強化網絡輿論情況的分析和監(jiān)測。對網絡輿論情況做到隨時有著清醒的認識，及時發(fā)現(xiàn)網絡輿情發(fā)展的不良隱患和苗頭，善于發(fā)現(xiàn)隱藏在深處的問題苗頭，并及時做出預防和應對方案。同時，通過階段性的網絡民意調查、有獎舉報和針對性治理等有效了解網民輿情、凈化網絡環(huán)境。

（3）推進虛擬社會誠信體系建設，構建安全、綠色、有序的網絡環(huán)境。構建網絡社會誠信體系的根源就在于實名認證，讓以往在網絡上不知道是誰干的事一目了然的看出出處和作者，以達到事事有根源、有責任，時時有監(jiān)管、有審核，對出現(xiàn)不良問題的機構和個人實行責任追究和網絡除名。這樣，才可以盡快地將低俗文化實施源頭打擊，讓網絡不法份子無藏身之地。

（4）暢通網絡民意渠道，切實保障網民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。各級黨政機關和國家地方政府要積極實行政務、黨務信息公開，保障公民的知情權；要充分利用政務論壇、互動評論和交流組織網民經常進行意見征集和匯總梳理，保障公民的參與權和意見表達權。從而更好地監(jiān)督政府行政，暢聽群眾訴求，并及時辦理，及時給予反饋維護較好的政風行風。

（5）健全虛擬社會管理的領導機構和組織體系。應建立由政府牽頭、行業(yè)組織和互聯(lián)網服務單位參與、網民支持的虛擬社會綜合防治體系，形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結合的虛擬社會管理體系。政府職能部門應加強交流與協(xié)作，形成合力，引導互聯(lián)網業(yè)界行業(yè)自律。

（6）培育網絡社會中介組織，共同推動虛擬社會的自律管理。要充分發(fā)揮社會力量的作用，積極推動建立相應的網絡行業(yè)協(xié)會，構建行業(yè)自律機制，規(guī)范網絡行為。督促行業(yè)組織積極制定行業(yè)規(guī)范和細則，真正實現(xiàn)有法管、管得到，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。

參考文獻：

網絡輿情監(jiān)管存在問題范文第2篇

一、深刻認識社會管理創(chuàng)新的目的和意義

首先，創(chuàng)新社會管理是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。進入新世紀以來，我國社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生了深刻變化，各種矛盾多樣多發(fā)，影響穩(wěn)定的案件事件時有發(fā)生，暴露出社會建設和社會管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。這要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重要性、緊迫性，以更大的決心、更實的舉措，認真履行社會治安綜合治理的職責，加強社會管理法律、體制建設，提高社會管理能力和水平，創(chuàng)新社會管理機制，完善社會管理格局，使社會發(fā)展與自然、經濟環(huán)境都均衡統(tǒng)一，切實做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

其次，創(chuàng)新社會管理是建設法治國家和服務型政府的必然要求。建設法治國家和服務型政府，就是要進一步提高政府部門依法行政、為經濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務的能力和水平。社會管理服務是人民群眾權益得到保護的最基本的實際需要。很多社會問題，都和政府部門管理服務不到位有關。創(chuàng)新社會管理，就是要找準服務大局、服務穩(wěn)定、服務群眾的結合點，堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，堅持公正執(zhí)法，堅持監(jiān)管與服務相統(tǒng)一。

再次，工商行政管理部門承擔著維護社會主義市場經濟秩序的責任，在社會管理創(chuàng)新工作中擔負著重要的使命。應站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構建社會主義和諧社會的高度，來積極推進社會管理創(chuàng)新。

二、切實把握社會管理創(chuàng)新工作目標原則

（一）目標任務

工商行政管理部門在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進一步找準監(jiān)管服務工作與社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新工作的結合點，是當前各單位的重要政治任務。堅持和發(fā)展"楓橋經驗"，深化全員維穩(wěn)責任制、基層基礎建設、執(zhí)行力建設，積極參與"網格化管理、組團式服務"工作，著力破解運行機制不暢、管控能力不強、資源整合不到位、服務水平不高等突出問題，切實在建立健全社會維穩(wěn)組織體系、社會矛盾化解體系、社會治安防控體系、社會服務工作體系、社會輿情引導體系、社會管理保障體系等方面取得新突破。

（二）基本原則

--堅持科學謀劃，協(xié)調發(fā)展。深入貫徹科學發(fā)展觀，結合工商實際，認真謀劃社會管理創(chuàng)新，使社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設以及生態(tài)建設互相促進，共同發(fā)展，相得益彰。

--堅持服務全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，堅持把推進社會管理創(chuàng)新作為服務經濟社會全局的重要內容，統(tǒng)籌兼顧經濟社會發(fā)展的各個方面，努力構建和諧社會，為經濟社會發(fā)展提供堅強保障。

--堅持以人為本，改善民生。加快轉變管理理念，改進管理方式，寓管理于服務之中，做到服務為先、民生為重，關注民意、集中民智，回應民聲、維護民利，努力實現(xiàn)由"控制型"管理向"服務型"管理轉變。

--堅持求真務實，注重實效。堅持深入調查研究，科學把握規(guī)律，大膽探索實踐，總結實踐經驗，健全長效機制，使社會管理創(chuàng)新取得實效。

三、突出社會管理工作重點

（一）建立健全社會維穩(wěn)組織體系。認真履行工商職能，積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)作聯(lián)動工作機制，完善"網格化管理、組團式服務"，建立"一格三員"社會服務管理模式。

（二）建立健全社會矛盾化解體系。以構建"大調解"格局為抓手，完善矛盾糾紛排查、隱患排查和維穩(wěn)工作形勢定期研判機制，熱情接訪，主動約訪，走進矛盾，破解難題。推行網上、聯(lián)合接訪、法律援助、現(xiàn)場調解、、心理疏導等新型工作機制，提高初信初訪辦理化解效率。完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，確保重大事項社會穩(wěn)定風險評估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會治安防控體系。配合公安部門嚴厲打擊刑事犯罪活動，深入開展"三治一優(yōu)"活動，進一步完善以110指揮中心為核心的應急聯(lián)動機制，提升各類突發(fā)性事件預防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會服務工作體系。完善青少年違法犯罪預防和控制機制，健全完善流動人口服務管理機制；大力加強網上服務大廳建設，提高各窗口辦事效率，方便群眾辦事，發(fā)揮消費投訴、行風熱線等平臺作用，構建全覆蓋的服務網絡平臺。

（五）建立健全社會輿情引導體系。暢通信息報送渠道，及時上報涉法涉訴信息；加強網絡監(jiān)管，建立健全網絡協(xié)同監(jiān)管、應急處置、外聯(lián)合作、輿情導控和涉網案件協(xié)辦機制。

（六）建立健全社會管理保障體系。加強安全生產和食品安全監(jiān)管，確保公眾生產生活安全。充分發(fā)揮個私協(xié)會作用，加強非公有制經濟組織服務管理工作。

四、程序步驟

第一階段：研究部署（2011年11月至12月）。成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組，制定實施方案，統(tǒng)一認識，明確目標任務，落實相關責任。

第二階段：組織實施（2012年1月至2012年8月）。市委決定在鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，工商所要高度重視，按市委總體部署推進這項工作的開展。各單位按實施方案進行責任分工，積極探索，完善措施，健全各項制度，力爭取得實效。

第三階段：總結驗收（2012年9月至2012年10月）。認真總結社會管理創(chuàng)新工作經驗和取得的成效，梳理好的典型和做法，及時進行推廣。

五、保障措施

（一）建立組織，加強領導。成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，負責工作部署、信息匯總報送。

（二）明確職責，合力推進。細化分解項目任務，將責任落實到科、室、所和個人，定期匯報進展情況，研究項目推進工作，解決存在問題。領導小組辦公室做好方案制定，綜合協(xié)調等日常工作。

網絡輿情監(jiān)管存在問題范文第3篇

即便在當下，一旦有農產品價格飆升、藥品價格超高或者家電行業(yè)利潤下滑之類的新聞，則洶洶輿情便馬上拋出“中間環(huán)節(jié)暴利”之說，因而搞得各個行業(yè)的商貿流通業(yè)都過得提心吊膽的。

某種程度上，這還是缺乏市場經濟思維的表現(xiàn)。

任何一個市場都存在的一個基本功能就是價格發(fā)現(xiàn)。在足夠自由流動的市場中，很快就會形成買賣雙方的價格均衡，而之所以會有所謂暴利的存在，很大程度上是因為價格的主要決定者(買賣雙方都有可能)形成了自身獨到的價值增值體系，換言之就是所謂的議價能力。在沃爾瑪出現(xiàn)僅僅十幾年之后，就有美國經濟學家感嘆，美國的制造業(yè)在商業(yè)資本面前失去了定價能力，一個在老牌制造商面前轉動著鉛筆、心不在焉的沃爾瑪采購部的下單員，隨意簽下的一份巨額采購單就足以迫使任何一個制造商低頭。而說到底，這樣的一份“囂張”還是其強大的商業(yè)網絡出貨能力所帶來的。

所以，在時下國內討論商業(yè)問題的時候，保持必要的在法律框架內的中性意識，是非常有益的，這能讓我們認清楚事情的本質所在，就如同著名的美國黑幫小說《教父》中的那句家喻戶曉的名言——“It’s not person，It’s business?！?這與個人無關，這是生意)

之所以繞來繞去談這樣一個常識，是因為本期《首席財務官》雜志的特別報道專門討論了三個一直以來看似一貫正確的上市公司的相關命題——現(xiàn)金分紅、股權分散和獨立董事。如果以純粹的中性視角來看的話，我們就會發(fā)現(xiàn)，有很多偉大的、為股東創(chuàng)造了巨大回報的上市公司從來不分紅；有很多偉大的、為股東創(chuàng)造了巨大回報的上市公司股權高度集中，存在一股獨大的問題；有很多偉大的、為股東創(chuàng)造了巨大回報的上市公司并不需要在董事會里安插一堆所謂的名流作為獨立董事……

網絡輿情監(jiān)管存在問題范文第4篇

即使中國核電有著30多年的安全發(fā)展經驗，但許多公眾依舊對核電了解不深，甚至存有誤解。近年來發(fā)生的諸如江西彭澤核電項目引發(fā)對內陸核電質疑的輿論事件，為核電發(fā)展敲響了警鐘，揭示出我們在公眾溝通工作方面還存在缺失。而在核電項目的決策和實施過程中，只有積極搭建政府、公眾、企業(yè)、社會團體等多方對話的平臺，做好公眾溝通，贏得公眾支持，才能為核電健康快速持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

核電發(fā)展面臨接受公眾考驗的“新常態(tài)”

經過近些年的不斷探索和積累，我國核電公眾溝通已摸索出了一些適合國情的方式方法，建立了一些具有地方特點的平臺陣地，取得了一些成功的經驗。但是，我國核電公眾溝通與核電本身發(fā)展的速度還不匹配，公眾溝通工作滯后于核電發(fā)展，社會公眾對于核能的認識和了解有限，部分公眾心存疑慮，在核電公眾溝通方面開展的工作還遠遠不夠。日本福島核事故后，有關機構針對我國核能知識的普及情況進行了調查，結果顯示：88.7%的人認為核能“有潛在危險，需謹慎利用”。影響公眾對核電接受度的因素主要有以下幾個方面：

對安全的質疑。核電是公認的經濟、清潔、具有廣闊發(fā)展前景的能源，是解決全球的能源安全、減少有害氣體排放、應對氣候變化挑戰(zhàn)的重要措施。然而，對于普通公眾來說，對核電的關注，不是能夠提供多少電力、能夠減輕多少環(huán)境壓力、能夠給地方創(chuàng)造多少稅收，而是核電是否安全、會不會發(fā)生事故、會給百姓的生活安全帶來多少影響。目前核電站發(fā)生可能釋放大量放射性物質的極限事故的概率可以控制在10-4/堆年至10-6/堆年，但在公眾心中，“概率很小”與“概率為零”是兩回事。如日本福島事故、前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故帶來的環(huán)境影響是全球性的。

對信息的獲取。當前，公眾信息來源很廣泛，除電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體外，網絡已成為普通民眾獲取信息的主要方式之一。但是，由于核的特殊性，公眾獲得的核電方面的信息非常有限。有研究結果表明，當人們缺乏明晰的背景信息、未形成固定的觀點時，很容易被一些表面信息所左右。公眾的直觀判斷，容易受到外界環(huán)境影響，具有主觀和非理性的特征，這使得其中的負面信息很容易被強化和放大，從而在公眾心中形成一種對核的恐懼和抵觸情緒。

對權威機構的信任。當公眾對權威機構相當信任的時候，他們很少會質疑權威機構的核電政策，核能公眾接受性良好。像法國的核電占總發(fā)電量的75%左右，核電發(fā)展得到大部分公眾長期的支持。但權威機構的公信力不夠的時候，百姓就會產生質疑，特別是發(fā)生核事故后，這種信任感急劇下降。日本福島事故后的調查表明，公眾對核能的接受性明顯下降。而發(fā)生在我國江門的核燃料產業(yè)園事件，就是一個很好的警示，通過調查關注點對比顯示，公眾質疑政府對該項目審批過程的人員比例就超過了41%。

除以上因素外，知識水平、生活背景、世界觀、價值觀、性別、經濟地位、職業(yè)等因素均會不同程度地影響公眾對核電的接受度。

世界核電公眾溝通特點帶來的啟示

經過長期實踐和積累，國際上一些核能發(fā)展大國已經形成了較為完善的法律制度體系以及相對成熟的經驗，能夠為我國的核電公眾溝通工作提供良好的借鑒，其主要特點為：

一是法律法規(guī)體系健全，公眾溝通工作有法可依。各國公眾溝通的法律體系構架包括原子能法、環(huán)境法、信息公開法以及根據(jù)法律制定的相關條例。比如法國共有4項法律，分別是《環(huán)境法典》、《核領域透明與安全法》、《行政關系中公民權利法》、《行政關系與公眾關系法》。

二是注重公民知情權，通過立法明確公眾獲取核電信息的權利，并在實踐中積極保障公民知情權。比如法國成立了“核安全透明高級信息委員會”（咨詢機構）和“地方信息委員會”。高級委員會負責協(xié)調全國公眾溝通工作，提出存在問題以及改善措施。地方信息委員會依據(jù)核電廠分布建立，負責監(jiān)督、督促核電廠信息公開工作并向公眾傳播信息公開內容。

三是核電公眾溝通的范圍較廣，透明度高。總體來說，凡是與公眾健康、安全、環(huán)境影響有關的信息以及公眾最為關心的信息，都會作為公眾溝通的內容，大致包含了國家法律法規(guī)、政府決策和政令、應急措施、安全保障與環(huán)境保護措施、輻射防護以及輻射環(huán)境監(jiān)測等方面的內容。除此之外，美國還在法律中明確規(guī)定了不予以公開的信息范圍。

我國核電公眾溝通亟待推進

相較國際核發(fā)達國家而言，我國核電公眾溝通工作雖然正在不斷得到各方重視，但仍然亟待推進。一方面，國內公眾對于核電運營、管理方面知之甚少，談及“核”較為恐懼，對核電廠建設項目具有抵觸和反對心理，缺乏對我國核電監(jiān)管機構的有效信任，阻礙了核電事業(yè)的向前發(fā)展。另一方面，公眾希望了解與自身健康、安全密切相關的輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。為此筆者建議：

增強科普宣傳的整體性。結合核電公眾科普宣傳工作的現(xiàn)狀及問題，核電公眾科普宣傳可以以“整合資源、突出重點、板塊統(tǒng)籌，基層互動”作為指導原則，圍繞機制統(tǒng)一化、產品標準化、傳播廣泛化、受眾精細化四個方面，著力建設一支高素質的隊伍、一套靈活的工作機制、一批科普宣傳示范基地，進一步完善核電各單位科普宣傳網絡，有序推進核電企業(yè)科普宣傳工作統(tǒng)籌運作，提高社會公眾對核電的認同感和接受度，為核電安全高效發(fā)展提供良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

網絡輿情監(jiān)管存在問題范文第5篇

一、主要特點

（一）班子團結奮進。認真貫徹班子民主集中制，重大事項都由領導班子集體討論決定。在決策中注重集思廣益，把民主集中制貫穿到黨內生活和安全生產監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)。班子成員之間心往一處想，勁往一處使，形成心齊氣順、團結干事的良好氛圍。2011年，我市安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經濟損失“四項指標”全面下降，形勢總體趨好，市對我市的安全生產考核等次為優(yōu)秀，且比上一年，名次前進了二位。

（二）領導堅強有力。全體班子成員緊緊圍繞市委中心工作，以本職工作為己任，恪盡職守，埋頭苦干，認真履行職責，勇于開拓創(chuàng)新。特別是局長胡吉夫同志，工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，在具體工作中堅持把學習調研作為提高綜合素質和應對復雜局面的有效手段，創(chuàng)造性地開展工作。團結帶領全體班子成員，充分調動大家的積極性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作的主題主線，堅持立足實際，夯基礎、抓重點、重創(chuàng)新、求突破，使全局的各方面工作有了新的起色。2011年度，市安監(jiān)局被評為廉政文化進機關示范點、工作創(chuàng)新三等獎、市“安康杯”知識競賽優(yōu)秀組織單位、春運工作先進集體，本人也因工作成績顯著被市委市政府通報嘉獎一次。

（三）作風不斷深入。加大治懶治散力度，切實解決干部作風方面存在的突出問題。進一步提高行政許可審批效率。完善優(yōu)化了行政審批工作機制，制訂了崗位責任制、行政執(zhí)法考核辦法、限時辦結制、行政運行規(guī)定等，進一步明確職責，規(guī)范內部管理，建立健全行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督既相互協(xié)調又相互制約的運行機制，力求實現(xiàn)行政許可服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務規(guī)范“零投訴”、服務質量“零差錯”。定期對檢查處罰企業(yè)進行回訪，幫助、指導企業(yè)落實責任，消除安全隱患。深化企業(yè)安全服務行動。開展了一系列“送安全、送服務到企業(yè)”活動，主動搭建平臺，積極聯(lián)系聘請專家到化工、船舶修造企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，指導標準化建設工作，幫助企業(yè)排查治理安全隱患，把良策送到企業(yè)，把藥方開在車間，為企業(yè)現(xiàn)場安全“把準脈”、“會好診”，進一步提高工作效能。

（四）制度不斷完善。我局建立了工作例會制度，每月對各項工作進展情況進行督辦和通報，促進各項工作的有效落實。制定了機關效能建設各項規(guī)定，以文件形式下發(fā)給各科室、大隊，督促科室和大隊嚴格執(zhí)行各項文件規(guī)定，做到自我約束、自我監(jiān)督，不斷增強執(zhí)法人員的拒腐防變能力。以提高效率、優(yōu)化服務、規(guī)范管理為目標，建立健全并嚴格執(zhí)行崗位責任制、干部去向公告制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制等六項制度，推行機關文明用語，著力規(guī)范機關行政行為。建立內部監(jiān)督制約機制，要求全體機關干部嚴格遵守市委、市政府提出的“四條禁令”，執(zhí)行“五條紀律”，并設立舉報箱、公布舉報電話，接受社會和群眾的投訴和監(jiān)督。歷年來，市安監(jiān)局未出現(xiàn)因行政不作為、行政亂作為或服務不到位而被上級部門通報批評或新聞媒體曝光的現(xiàn)象。

（五）執(zhí)法公正高效。公開行政執(zhí)法程序，嚴格遵循法定程序實施行政處罰，接受公眾監(jiān)督。公開行政執(zhí)法依據(jù)，正確適用法律法規(guī)，做到定性準確、裁量適當。公開處理結果，行政處罰決定作出后，及時告知被處罰人，并告知其行政復議、行政訴訟等救濟途徑，維護被處罰人的合法權益。積極探索政務信息公開新途徑，推進信息公開網絡化進程，充分利用安全生產信息網、市政府政務信息網等載體擴大信息公開范圍，方便群眾查閱。不斷完善行政管理體制，積極轉變政府職能。建立防范、化解有關安全生產社會矛盾的工作機制，進一步健全完善應對安全生產突發(fā)公共事件的預警和應急機制，妥善處置各類突發(fā)事件。建立健全與群眾利益密切相關的安全生產重大事項社會公示、聽證和專家咨詢制度，對決策內容實行合法性論證或審核，決策內容符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定。

（六）隊伍建設不斷加強。積極開展“查問題，找差距，建人民滿意安監(jiān)隊伍”問卷調查，實施創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，嚴格落實各項創(chuàng)建工作，扎實推進創(chuàng)建進程。增強服務意識，維護群眾利益，日常工作中“想民之所想，急民之所急”，認真做好行政服務工作，為民辦事。每月定期組織全體執(zhí)法人員集中學習安全生產法律法規(guī)、網絡輿情應對和政治理論知識，不斷豐富執(zhí)法人員安全生產法律知識，提升隊伍綜合素質。建立健全行政執(zhí)法考核機制和錯案責任追究制度，在年底對每位執(zhí)法人員進行執(zhí)法評議考核。

二、存在問題

一是局機關理論學習系統(tǒng)性有待進一步增強，理論學習的深度和廣度有待進一步提高，領導班子及其成員運用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力有待進一步提高。二是隨著形勢的發(fā)展當前安全生產監(jiān)管工作任務越來越重，要求越來越高，工作壓力越來越大，但安全監(jiān)管隊伍的綜合素質與之仍不盡適應，仍需進一步增強，安全生產綜合監(jiān)管能力有待進一步提高。三是對新情況、新問題的調研力度還須進一步加大。四是工作責任有待進一步細化，對企業(yè)指導服務的形式和內容有待進一步創(chuàng)新和拓展，安全生產宣傳培訓教育質量有待進一步提高，安全生產執(zhí)法力度需進一步加大。

三、下步打算

2012年在“強基礎、明責任、抓重點、促實效”上狠下功夫。

（一）進一步加強學習調研。深入貫徹落實市第十二次、市第十三次黨代會精神，組織開展以“學習提升、敬業(yè)創(chuàng)新”為主題的定時、定人、定責、定內容（簡稱“四定”）的主題學習調研活動和“進村入企”服務創(chuàng)優(yōu)活動，著力破解安全發(fā)展難題。

（二）進一步加強開拓創(chuàng)新。堅持以科學的理論指導實踐，大力弘揚新時代的雷鋒精神，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，樂于愛崗敬業(yè)。創(chuàng)新安全生產監(jiān)督管理機制，不斷改進監(jiān)管方式方法，進一步規(guī)范檢查、執(zhí)法等具體監(jiān)管行為，提升效能，推進安全監(jiān)管事業(yè)不斷發(fā)展。

（三）進一步加強作風建設。實現(xiàn)機關工作目標考核從定性評價向定量考核的轉變，使平時工作與效能建設緊密結合，將機關年度重點工作分解落實到每一位班子成員、每一個科室、每一個崗位，從平時的每一件平凡事抓起，從平時的工作中挖掘效率，做到思想作風和工作作風切實改進，安監(jiān)工作得到創(chuàng)新和突破。