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1.在集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上規(guī)范了華品成本費(fèi)用的管理,明確了成本費(fèi)用的分類,重新整理了科目,為加強(qiáng)了項(xiàng)目管理,分門別類的計(jì)算實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目,真實(shí)反映當(dāng)期的成本。為績(jī)效管理提供參考依據(jù)。
2.規(guī)范了低值易耗品的核算管理,全面建立低值易耗品臺(tái)帳,從易耗品的購(gòu)買、領(lǐng)用全面跟蹤,方便企業(yè)更全面的了解這些價(jià)值較低物資的分布情況,加強(qiáng)管理。
3.規(guī)范商業(yè)公司財(cái)務(wù)帳套布局設(shè)置,根據(jù)商業(yè)公司特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)帳套,通過(guò)輔助帳中客戶、倉(cāng)庫(kù)模塊的核算使博科軟件充分發(fā)揮出作用,能夠及時(shí)有效的反映財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),滿足未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理的需要。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
1.認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。
2.按規(guī)定時(shí)間編制本公司及集團(tuán)公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。
3.根據(jù)集團(tuán)的指示,對(duì)華品公司會(huì)計(jì)電算化情況進(jìn)行了備案,使財(cái)務(wù)工作符合財(cái)政部的需要,更加規(guī)范化,為不斷提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量而努力。
三、財(cái)務(wù)核算與管理工作
1.按公司要求對(duì)商業(yè)公司包租的商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行登記、分析,對(duì)各項(xiàng)收入監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時(shí)溝通、密切聯(lián)系并注意對(duì)他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見(jiàn),與各分公司、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部建立了良好的合作關(guān)系。
2.在緊張的工作之余,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)基層財(cái)務(wù)工作管理者,注意充分發(fā)揮財(cái)無(wú)部其他員工的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),樹(shù)立起開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的部門新形象。
3.正確計(jì)算各項(xiàng)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門新的稅收申報(bào)要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問(wèn)題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下問(wèn)題,有待進(jìn)一步規(guī)范和解決。
(一)相對(duì)于數(shù)據(jù)支持方面的需求,醫(yī)院信息化水平略顯滯后
現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施,需要醫(yī)院信息系統(tǒng)的強(qiáng)力支撐?,F(xiàn)行制度在醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本核算、資產(chǎn)管理、物流管理等方面,不僅對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的信息化水平有了新要求,對(duì)醫(yī)院HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)甚至HRP系統(tǒng)也提出更高要求。但當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)的現(xiàn)狀是,很多醫(yī)院尤其是三級(jí)甲等以下醫(yī)院信息化水平滯后,普遍存在院內(nèi)信息系統(tǒng)“各自為政”的情況,導(dǎo)致醫(yī)院在采集數(shù)據(jù)、整合數(shù)據(jù)時(shí)受到限制。
(二)會(huì)計(jì)核算工作中,有些方面應(yīng)進(jìn)一步明確和規(guī)范
現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院對(duì)藥品實(shí)行進(jìn)價(jià)核算。就目前醫(yī)院藥品銷售模式看,還有相當(dāng)一部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品實(shí)施進(jìn)價(jià)加成后銷售的方式,這給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)一定難度。對(duì)于醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提,醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定:“醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰。具體比例可由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。”對(duì)于這一規(guī)定,在實(shí)務(wù)操作層面上,目前有不同理解和做法。這就出現(xiàn)核算口徑的不一致,造成了信息的不可比。
(三)成本核算問(wèn)題
成本核算體系中,核算單元的劃分缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目成本核算和單病種核算無(wú)統(tǒng)一核算方法,造成實(shí)務(wù)中操作困難,醫(yī)院間數(shù)據(jù)不具可比性。醫(yī)院長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于成本管控的觀念比較淡薄。醫(yī)院現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度增設(shè)了“成本核算”一章的內(nèi)容,對(duì)成本管理做了規(guī)范的要求,但由于對(duì)成本項(xiàng)目的分?jǐn)偡椒ê头謹(jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)難以做出統(tǒng)一規(guī)定,造成成本核算報(bào)表的數(shù)據(jù)并不客觀,成本分析的可用性不大,且各家醫(yī)療單位的成本數(shù)據(jù)可比性較差。當(dāng)前大多數(shù)醫(yī)院將成本核算的結(jié)果僅僅看作一個(gè)數(shù)據(jù),對(duì)成本發(fā)生的過(guò)程并沒(méi)有進(jìn)行有效控制和監(jiān)督。而隨著公立醫(yī)院改革和醫(yī)保支付方式改革的深入,單病種核算和項(xiàng)目成本核算的結(jié)果對(duì)醫(yī)院具有重要價(jià)值。目前,由于醫(yī)院管理層的不重視、成本分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、核算方法的單一等原因,導(dǎo)致此項(xiàng)工作在很多醫(yī)院僅處于起步階段。
(四)醫(yī)院預(yù)算體系不健全,存在“重預(yù)算,輕執(zhí)行”、“重預(yù)算,輕決算”的情況
醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是醫(yī)院收入的主要來(lái)源,而醫(yī)院的預(yù)算管理直接影響到整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理水平。目前,比照新《預(yù)算法》的要求,醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算體系尚不完善,醫(yī)院在預(yù)算管理中全員參與意識(shí)淡薄,預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺乏監(jiān)督,預(yù)算調(diào)整過(guò)程不夠規(guī)范,決算工作流于形式,導(dǎo)致《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求的全面預(yù)算管理不能很好落實(shí),不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。
二、醫(yī)院應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化的環(huán)境下,為進(jìn)一步提高現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施效果,醫(yī)院應(yīng)在預(yù)算管理、成本核算、信息化管理等方面采取應(yīng)對(duì)措施。
(一)預(yù)算管理方面
1.更新預(yù)算管理觀念,樹(shù)立全面預(yù)算管理的新思路
醫(yī)院要成立由計(jì)財(cái)處、院長(zhǎng)辦公室、醫(yī)務(wù)處、人事處、護(hù)理部、后勤處、供應(yīng)處、資產(chǎn)處等職能處室組成的“預(yù)算管理委員會(huì)”,并設(shè)立醫(yī)院預(yù)算管理辦公室(一般設(shè)在計(jì)財(cái)處)。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審批醫(yī)院年度預(yù)算方案及追加調(diào)整方案,同時(shí)建立預(yù)算執(zhí)行、分析、調(diào)整、決算等制度。各職能處室應(yīng)配備預(yù)算管理員,對(duì)本部門的預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督控制,以保證醫(yī)院預(yù)算工作順利有序進(jìn)行。
2.嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,將預(yù)算指標(biāo)按層級(jí)分解到單位和個(gè)人
醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,要堅(jiān)持預(yù)算管理分級(jí)責(zé)任制度。醫(yī)院內(nèi)部職能科室作為預(yù)算責(zé)任部門,負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算編制、執(zhí)行和分析,并配合計(jì)財(cái)處做好醫(yī)院預(yù)算的綜合平衡。醫(yī)院預(yù)算一經(jīng)確定,全院各科室必須嚴(yán)格執(zhí)行,并建立健全配套的支出管理制度和相關(guān)措施。
3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要進(jìn)行考核分析,做好決算工作
現(xiàn)行制度明確規(guī)定要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行考核和分析,這就從總體上將醫(yī)院預(yù)算管理貫穿為編制、執(zhí)行、控制、考核、分析各環(huán)節(jié)相互銜接的系統(tǒng)。對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行考核分析,可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整預(yù)算,也可以考慮實(shí)行彈性預(yù)算,根據(jù)醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境的變化,將醫(yī)院的目標(biāo)和預(yù)算結(jié)合起來(lái),確保預(yù)算編制的有效性。
(二)信息化建設(shè)方面
現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,不僅要求醫(yī)院提高會(huì)計(jì)信息化水平,而且要求醫(yī)院加快整體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),為醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)決策提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐。從醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的角度考慮,一是要加強(qiáng)硬件建設(shè),使醫(yī)院的信息化設(shè)施能夠適應(yīng)新醫(yī)改的要求,能夠滿足在病人就醫(yī)、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、銀醫(yī)一卡通等方面的要求;二是要加快軟件建設(shè),整合醫(yī)院人事管理、資產(chǎn)管理、總賬管理、預(yù)算管理、采購(gòu)管理等方面信息,將醫(yī)院HIS系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、賬務(wù)核算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等進(jìn)行有機(jī)互聯(lián),數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)多部門共享,構(gòu)建醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)信息的一體化平臺(tái)。目前,很多軟件公司推出的醫(yī)院HRP系統(tǒng)是基于這個(gè)思路開(kāi)發(fā)的,但其實(shí)施需要醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況,在基礎(chǔ)模塊的功能基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)性化打造。醫(yī)院要根據(jù)自身環(huán)境,對(duì)軟件進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造,以保證軟件高效實(shí)施。
(三)成本核算管理方面
1.建立健全醫(yī)院成本核算組織體系
現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定,醫(yī)院要實(shí)施全成本核算。成本核算工作涉及醫(yī)院各個(gè)部門,醫(yī)院必須建立有序的成本核算組織體系,至少應(yīng)包括以下三個(gè)層面:醫(yī)院層面成立績(jī)效管理部門,由院領(lǐng)導(dǎo)專職分管;管理層面設(shè)成本核算部門,配備專職核算人員及負(fù)責(zé)人(一般設(shè)在計(jì)財(cái)處);科室層面各成本核算單元設(shè)兼職核算員,進(jìn)行本科室日常成本管理和控制。
2.建立覆蓋醫(yī)院業(yè)務(wù)全過(guò)程的成本管理信息系統(tǒng)
全方位推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化,是醫(yī)院成本核算結(jié)果準(zhǔn)確、高效的基礎(chǔ)。由于醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)過(guò)程比較復(fù)雜,成本核算會(huì)需要收入和成本項(xiàng)目巨大的數(shù)據(jù)流量,依靠手工難以保證核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。所以在數(shù)據(jù)的收集、分類、處理、分析過(guò)程中,必須使用高效規(guī)范的成本核算系統(tǒng),并加強(qiáng)全院信息網(wǎng)絡(luò)化以保證成本數(shù)據(jù)的口徑一致。
3.醫(yī)院全成本核算的具體實(shí)施
(1)確定核算單元和收入、支出項(xiàng)目。
按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的要求,醫(yī)院核算單元分為臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類和行政后勤類四類科室。收入項(xiàng)目主要包括醫(yī)療收入,醫(yī)療收入按門診收入和住院收入分別核算。成本項(xiàng)目主要包括人員經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、衛(wèi)生材料費(fèi)、水電暖費(fèi)、物業(yè)保安費(fèi)、維修費(fèi)、洗滌費(fèi)、差旅費(fèi)、管理費(fèi)等。
(2)歸集、分?jǐn)偤蛥R總成本項(xiàng)目,進(jìn)行成本費(fèi)用分析,實(shí)施成本管控。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制體系 分析研究
1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的一些問(wèn)題以及原因
近年來(lái),隨著不斷深化的財(cái)政體制改革,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念也有了很大的變化,以對(duì)自身發(fā)展有利作為目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的新機(jī)制、以理財(cái)作為重點(diǎn)、以財(cái)經(jīng)法規(guī)作為依據(jù)、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作為指導(dǎo)。不過(guò),分析近年來(lái)相關(guān)工作實(shí)踐得出以下結(jié)論,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制工作依然有諸多的不足之處,例如:沒(méi)有嚴(yán)格的現(xiàn)金管理制度;收入不做賬,存在“賬外賬”現(xiàn)象,以各種名義進(jìn)行補(bǔ)貼的發(fā)放;松弛的財(cái)務(wù)管理制度,不根據(jù)審批程序進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷;收支經(jīng)費(fèi)過(guò)程不具備預(yù)算,即使有預(yù)算也沒(méi)有很好的執(zhí)行;支出不合理,收入不透明,也就是該支出的沒(méi)有進(jìn)行支出,該收入的也沒(méi)有收上來(lái),對(duì)開(kāi)支范圍隨意的擴(kuò)大,在賬上很多不應(yīng)該開(kāi)支的費(fèi)用也進(jìn)行了列支;會(huì)計(jì)核算不實(shí),財(cái)務(wù)制度不健全等等。
上述表現(xiàn)是對(duì)相關(guān)制度以及規(guī)定的違反,導(dǎo)致事業(yè)單位成本上漲、收入流失,對(duì)于小團(tuán)體趨利的意識(shí)起到了一定的助長(zhǎng)作用,也造成了很多事業(yè)單位不能公平的進(jìn)行內(nèi)部分配,產(chǎn)生攀比問(wèn)題,人心渙散,提生腐敗的溫床,同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了單位辦事業(yè)的宗旨。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的管理模式產(chǎn)生嚴(yán)重的影響是這些問(wèn)題存在主要的原因。一直以來(lái),由于預(yù)算收入單一等原因,事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)基本都是依靠供給,所以,“等、靠、要”的思想逐步地產(chǎn)生了。走向市場(chǎng)以后,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須要搞好創(chuàng)收工作,使自我造血機(jī)能得到增強(qiáng),使文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展,針對(duì)這一趨勢(shì),必然會(huì)產(chǎn)生收入來(lái)源多樣化,由此而來(lái),事業(yè)單位必須有機(jī)的結(jié)合支出管理以及收入管理;資金管理與預(yù)算管理;進(jìn)行一整套新的“統(tǒng)、分”相結(jié)合管理模式的建立。對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作,一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視,不僅如此,財(cái)會(huì)人員沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)水平,相對(duì)薄弱的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)等使監(jiān)控作用不能有效地發(fā)揮,對(duì)于財(cái)務(wù)管理失控問(wèn)題,這就是最重要的原因之一。
2.進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性
第一,進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠有效地使會(huì)計(jì)核算工作得到加強(qiáng),使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到有效的提高。在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過(guò)程中,必須要使違規(guī)現(xiàn)象得到避免,使相關(guān)部門以及單位會(huì)計(jì)信息的透明度以及準(zhǔn)確性得到充分的保證,所以,必須使內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
第二,進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制符合公共財(cái)政體系建設(shè)必然的要求。根據(jù)公共財(cái)政建立的相關(guān)要求,國(guó)庫(kù)單一賬戶制度、集中收付、政府采購(gòu)、部門預(yù)算等各種改革措施逐步出臺(tái),建立一種清晰明了的財(cái)政運(yùn)作制度是其最終的目的。針對(duì)這樣的一種架構(gòu),部門以及單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作已經(jīng)不可以按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種單調(diào)的依賴職工個(gè)人自覺(jué)性以及行政命令進(jìn)行維護(hù),一種科學(xué)同時(shí)又相對(duì)嚴(yán)密的管理手段成為了一種迫切的需要,其中包括:績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任預(yù)算以及全面預(yù)算等。
第三,進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立完全符合行政事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展需求,屬于一項(xiàng)至關(guān)重要、不可小覷的重要任務(wù),以保證行政事業(yè)單位健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
3.構(gòu)建事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系
第一,使控制制度得到建立并不斷完善。進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的過(guò)程中,用規(guī)章制度以及書面文件的形式表現(xiàn)事業(yè)單位管理相關(guān)注意事項(xiàng)和流程以及管理的要求等,并向各級(jí)工作人員進(jìn)行下發(fā),或者在一些公眾場(chǎng)合,例如辦公室等,進(jìn)行懸掛,這就是所謂的制度控制。明示相關(guān)人員,促進(jìn)其根據(jù)制度進(jìn)行執(zhí)行,這就是其最根本的目的,由此制度的執(zhí)行過(guò)程才能有量可控、有據(jù)可依、有據(jù)可查。將事業(yè)單位所有的組織結(jié)構(gòu)以及各種制度建立的方法以及原則,貫穿到各種組織機(jī)構(gòu)、電腦化管理制度、電子監(jiān)控制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部審計(jì)制度、管理報(bào)告制度、崗位責(zé)任制度、管理制度中去,從而一套完整事業(yè)單位內(nèi)部控制制度也就形成了。所以已經(jīng)確定的流程以及規(guī)定等應(yīng)該用文件的形式進(jìn)行確定,然后進(jìn)行發(fā)文對(duì)文件編號(hào),針對(duì)制度定下的框架進(jìn)行事業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。
第二,構(gòu)建透明、公開(kāi)的信息系統(tǒng)。近年來(lái),我國(guó)隨著不斷深化的財(cái)政管理體制改革,當(dāng)前現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的目的是使政府宏觀調(diào)控以及財(cái)政預(yù)算管理得到滿足,但是,針對(duì)當(dāng)前的情況,這種制度已經(jīng)無(wú)法與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的需要相適應(yīng),同時(shí)事業(yè)單位利益相關(guān)者的需求也不能得到滿足,所以必須盡快進(jìn)行完善和改革,進(jìn)行透明的信息系統(tǒng)的建立。首先,會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)為權(quán)責(zé)發(fā)生制,使事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)整體的狀況真實(shí)、全面的反映出來(lái)。其次,要將事業(yè)經(jīng)費(fèi)核算與建設(shè)經(jīng)費(fèi)核算進(jìn)行統(tǒng)一,從而使事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息完整性以及真實(shí)性得到充分的保證,從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。再次,應(yīng)該根據(jù)資金的用途對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行歸集,采取固定資產(chǎn)計(jì)提折舊制度。最后,使會(huì)計(jì)報(bào)告體系進(jìn)行改變。過(guò)去的會(huì)計(jì)報(bào)告制度的出發(fā)點(diǎn)是使事業(yè)單位內(nèi)部管理以及財(cái)政部門管理需要得到滿足,將公開(kāi)性作為導(dǎo)向,將會(huì)計(jì)報(bào)告制度的出發(fā)點(diǎn)定義為使政府和相關(guān)利益者的需要得到滿足,使信息透明度得到切實(shí)的增加。
第三,使財(cái)務(wù)預(yù)算控制得到進(jìn)一步強(qiáng)化,進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的預(yù)算編制工作。曾經(jīng)事業(yè)單位使用的基本都是增量預(yù)算,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化無(wú)法準(zhǔn)確的反映出來(lái)。所以,必須在事業(yè)單位進(jìn)行零基預(yù)算的推行,不僅如此還應(yīng)該細(xì)化到所有預(yù)算編制單位。進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中,必須遵守輕重緩急來(lái)排序,對(duì)于那些急需可行的項(xiàng)目必須優(yōu)先安排,采用專項(xiàng)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算的方法。當(dāng)年不能安排的可行的項(xiàng)目應(yīng)該留到下一年進(jìn)行。所有收支項(xiàng)目都應(yīng)該有合理的編制依據(jù),定額標(biāo)準(zhǔn)必須足夠詳細(xì),同時(shí)還應(yīng)該完全統(tǒng)一,使“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目,公用經(jīng)費(fèi)按定額,人員經(jīng)費(fèi)按人數(shù)”逐步做到。分別進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)、專項(xiàng)設(shè)備建設(shè)、公用服務(wù)體系建設(shè)、事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的建立,然后必須充分考慮事業(yè)單位的發(fā)展計(jì)劃,并不斷地完善和更新,保證事業(yè)單位總體規(guī)劃以及專項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)相互適應(yīng),并使專項(xiàng)資金的使用效益得到有效的提高。
第四,進(jìn)行嚴(yán)明的問(wèn)責(zé)制度的建立以及科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建立。建立問(wèn)責(zé)制度也就是使管理者對(duì)自身角色的特殊性有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí),從而使自己的行為得到警醒和規(guī)范。為了使公眾參與公共管理政策得到有效的保障,同時(shí)為了滿足時(shí)代的要求,問(wèn)責(zé)制度的建立屬于一種必然的選擇,這與委托——關(guān)系的存續(xù)有著密切的關(guān)系。構(gòu)建問(wèn)責(zé)制度應(yīng)該從監(jiān)督機(jī)制的建立、問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的確定、權(quán)力授予機(jī)制的規(guī)范方面進(jìn)行。除此之外,對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的工作應(yīng)該由事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門承擔(dān),然后還應(yīng)對(duì)效果給出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),提供給事業(yè)單位一定的依據(jù),方便管理者進(jìn)行決策。
總結(jié)
總而言之,針對(duì)目前新的形勢(shì),國(guó)家必須給予事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)以高度的重視,使單位內(nèi)部與會(huì)計(jì)工作相關(guān)崗位以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制得到進(jìn)一步強(qiáng)化,對(duì)單位內(nèi)部所有和會(huì)計(jì)控制有關(guān)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束,使單位內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限合理的劃分以及崗位的合理設(shè)置,保證做到不相容職務(wù)相互監(jiān)督、相互制約并相互分離,在制度以及源頭上使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效進(jìn)行以及資產(chǎn)安全完整得到有充分的保證,對(duì)一些錯(cuò)誤和舞弊現(xiàn)象必須及時(shí)發(fā)現(xiàn),有效糾正,還要進(jìn)行努力防止,使會(huì)計(jì)資料的完整、合法、真實(shí)得到有效的保證,使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到有效的提高。
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關(guān)鍵詞:上市公司 財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量 評(píng)價(jià)體系 評(píng)價(jià)方法
務(wù)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期(如資產(chǎn)負(fù)債表日)的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)就是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量是否能對(duì)財(cái)務(wù)信息使用者作出經(jīng)濟(jì)決策提供幫助以及幫助的程度進(jìn)行評(píng)價(jià),質(zhì)量一般包括質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面。財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是指由一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的評(píng)價(jià)要素構(gòu)成的科學(xué)和完整的總體,具有整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的內(nèi)涵特征,基本構(gòu)成要素涉及評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法,具有多樣性和多層次性。
一、我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
隨著越來(lái)越多的信息使用者對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的密切關(guān)注,上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)也越來(lái)越重要,目前我國(guó)已基本形成一套質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
(一)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體、目標(biāo)及對(duì)象。上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告是上市公司對(duì)外提供財(cái)務(wù)等其他信息的途徑,主要目的就是滿足不同信息使用者的決策需求,因此對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的主體就是不同的信息使用者,由不同的信息使用者決定了不同的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)。例如:上市公司債權(quán)人是指將資金提供給上市公司的個(gè)人或組織,擁有按期收取利息及到期收回本金的權(quán)利,債權(quán)人評(píng)價(jià)的目的是:評(píng)價(jià)企業(yè)的償債能力,看是否能到期收取本金及利息;評(píng)價(jià)企業(yè)的獲利能力,獲利是企業(yè)償債的重要依據(jù)。企業(yè)員工是企業(yè)重要的資源,是企業(yè)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者,他們與企業(yè)的關(guān)系是長(zhǎng)久、持續(xù)的。企業(yè)員工評(píng)價(jià)企業(yè)的獲利能力和償債能力以此來(lái)保證薪酬的按時(shí)發(fā)放。
財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)的對(duì)象是以上信息使用者評(píng)價(jià)的客體,主要包括財(cái)務(wù)報(bào)表體系和由此體現(xiàn)出的財(cái)務(wù)能力。財(cái)務(wù)報(bào)表體系主要包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注等,財(cái)務(wù)能力是由財(cái)務(wù)報(bào)表所反映出來(lái)的反映公司各種能力的指標(biāo),包括償債能力、獲利能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力。
(二)分析上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)象的方法。財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)象的分析方法是運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)模式對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集、整理和分析的方法,包括:比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法、因素分析法、比重分析法。比較分析法是將相互聯(lián)系或相似的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照,由此發(fā)現(xiàn)差異并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。比率分析法是利用具有相互關(guān)系的兩個(gè)指標(biāo)之間的比率關(guān)系來(lái)評(píng)價(jià)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的方法,用倍數(shù)或比例表示。趨勢(shì)分析法是將企業(yè)同一項(xiàng)目在不同時(shí)期的數(shù)據(jù)加以比較,以其某一期的數(shù)據(jù)為基數(shù),計(jì)算其他各期對(duì)于基期的變動(dòng)趨勢(shì)。因素分析法是分析各項(xiàng)影響財(cái)務(wù)指標(biāo)的因素,通過(guò)替換某種因素以確定這種因素的影響程度。比重分析法又叫結(jié)構(gòu)分析法,是看某項(xiàng)指標(biāo)占總體指標(biāo)的百分比,顯示的是各個(gè)聯(lián)系項(xiàng)目之間的垂直關(guān)系。
(三)我國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所分析上市公司財(cái)務(wù)信息的方法。主要通過(guò)以下步驟:首先對(duì)年報(bào)進(jìn)行分析,特別是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告、董事會(huì)報(bào)告以及重要事項(xiàng)的閱讀,確定公司的行業(yè)類型,提出分析和檢查的重點(diǎn);然后運(yùn)用本文中提到的分析方法對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析,比如同業(yè)分析、趨勢(shì)分析;最后針對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及公司管理方面的問(wèn)題進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)公司財(cái)務(wù)報(bào)告中業(yè)績(jī)出現(xiàn)異常變動(dòng)或其他有重大風(fēng)險(xiǎn)的原因。證監(jiān)會(huì)、證券交易所進(jìn)行綜合分析的主要方法是杜邦分析法和沃爾評(píng)分法。
二、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的設(shè)想
目前我國(guó)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)的具體方法有一定的不足,比如:上述各項(xiàng)客體指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法都是針對(duì)某一單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行的分析,不具有整體性和綜合性;在進(jìn)行分析的時(shí)候,沒(méi)有突出特定的重要指標(biāo),而將大部分指標(biāo)等同看待;各種評(píng)價(jià)方法采取的都是定量分析,應(yīng)該采用定量和定性相結(jié)合的方法評(píng)價(jià)等。因此,有必要建立一個(gè)系統(tǒng)的、重點(diǎn)突出的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,并考慮定量與定性相結(jié)合,便于信息使用者清晰明了地對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。
(一)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)是上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的組成部分,所以在構(gòu)建體系之前應(yīng)先明確一些評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分為兩個(gè)部分,即綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)和單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。綜合性評(píng)價(jià)來(lái)自于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表所發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)和利用沃爾評(píng)分法、杜邦分析法對(duì)企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的分析結(jié)果。單項(xiàng)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征和企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)能力。
2.財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)總體性的要求是公允列報(bào)原則,它是國(guó)際公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告制定的最高標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)指標(biāo)主要包括列報(bào)內(nèi)容的相關(guān)性及可靠性、列報(bào)形式的合理選擇、表外信息披露的允當(dāng)性。
3.財(cái)務(wù)報(bào)告的生成環(huán)境指標(biāo)。財(cái)務(wù)報(bào)告的生成環(huán)境是指對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和列報(bào)所處的內(nèi)部和外部環(huán)境,因此財(cái)務(wù)報(bào)告的生成環(huán)境指標(biāo)又分為內(nèi)部指標(biāo)和外部指標(biāo)。內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)主要是指生成會(huì)計(jì)信息的公司內(nèi)部的控制環(huán)境即上市公司管理者和治理者是否誠(chéng)信,內(nèi)部控制是否得以良好設(shè)計(jì)、運(yùn)行和維護(hù)。外部環(huán)境指標(biāo)主要指外部審計(jì)和外部監(jiān)管。
(二)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系內(nèi)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析以及闡述,我們可以此為基礎(chǔ)構(gòu)建上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
首先,我們采取的是從局部到整體的思路,即分別構(gòu)建財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)的相關(guān)指標(biāo)體系、財(cái)務(wù)報(bào)告的生成環(huán)境指標(biāo)體系,運(yùn)用賦值的方法將各指標(biāo)予以量化,得出各指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),如表1―3所示。
然后采用層次分析法對(duì)各指標(biāo)設(shè)置權(quán)重。因?yàn)椴煌闹笜?biāo)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響是不同的。例如:財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)中單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性、可靠性是最主要的兩個(gè)指標(biāo),可以設(shè)置較大的權(quán)重,及時(shí)性、可比性應(yīng)該設(shè)置稍小的權(quán)重,謹(jǐn)慎性、實(shí)質(zhì)重于形式涉及到很多的職業(yè)判斷和不確定性,可以設(shè)置小權(quán)重。最后得分為各項(xiàng)得分乘以各自權(quán)重后求和。
其次,可以設(shè)置滿分為一百分,劃分為幾個(gè)不同的層次,層次高的代表上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量較好,反之代表上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量不好。
最后,從整體出發(fā),對(duì)各個(gè)指標(biāo)的得分施以權(quán)重計(jì)算出上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低以及所處的層次判斷公司的財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量,至此,完成了對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的評(píng)價(jià)。
三、結(jié)論
由于上市公司因其組織形式已將股東擴(kuò)大到社會(huì)公眾,為了保護(hù)投資者、債權(quán)人等社會(huì)公眾的合法利益,各種法律法規(guī)也規(guī)定上市公司必須對(duì)外披露財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)告便成了信息使用者了解企業(yè)信息的重大途徑。而如何有效地利用財(cái)務(wù)報(bào)告,如何有效地評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)告便成了重大問(wèn)題。本文對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了深入的研究,首先介紹了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的相關(guān)概念并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征進(jìn)行了深入闡述,然后分析了當(dāng)前我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的具體運(yùn)用和不足,最后在建立上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,上市公司已逐漸在我們的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位,成為一個(gè)理性、智慧的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告分析者,會(huì)有助于我們?cè)谌粘=?jīng)濟(jì)投資中獲取更大的利益。S
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關(guān)鍵詞:建安企業(yè);施工項(xiàng)目;動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理
一、動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理的界定困境及內(nèi)涵
動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理實(shí)際上就是財(cái)務(wù)管理在其理念趨于成熟后,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化轉(zhuǎn)型的一種發(fā)展趨勢(shì)及落實(shí),是對(duì)財(cái)務(wù)管理原始或者傳統(tǒng)形態(tài)的揚(yáng)棄及升華。因?yàn)槠鋼P(yáng)棄及升華本身是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程,所以動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理實(shí)際上是一個(gè)籠統(tǒng)、變化而不完全確定的概念。正因?yàn)槿绱耍瑒?dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理雖然在現(xiàn)在是業(yè)內(nèi)熟語(yǔ),但卻沒(méi)有比較確切的界定。雖然,基于動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理本身的特征,在界定方面存在困難。不過(guò),在整體上看,卻有相對(duì)穩(wěn)定的系列內(nèi)涵或者內(nèi)容。從其定位方面來(lái)說(shuō),動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理完全突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理側(cè)重于結(jié)算及資金管理的偏狹范圍,而將期觸角伸向財(cái)務(wù)策劃、合規(guī)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面的系列事項(xiàng),拓寬了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容范圍。從關(guān)注維度方面來(lái)看,動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)超越了財(cái)會(huì)部門的本位主義及組織暫時(shí)發(fā)展的短視情況等傾向,而著眼于組織或特定項(xiàng)目全局,直向組織或項(xiàng)目的戰(zhàn)略目標(biāo),有更高的層次及更寬的視野。從其作用方面來(lái)看,動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理實(shí)際上推動(dòng)財(cái)會(huì)部門及工作超越純碎的財(cái)務(wù)支撐,而在財(cái)務(wù)資源整合、業(yè)務(wù)決策甚至戰(zhàn)略布局等方面也開(kāi)始起到一定的作用。從實(shí)務(wù)層面來(lái)看,動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理可以充分發(fā)揮信息化時(shí)代的優(yōu)勢(shì),采集更多更密集的信息,打造外顯或者說(shuō)透明度較高的財(cái)務(wù)管理模式及流程,推動(dòng)財(cái)務(wù)即時(shí)監(jiān)控、深度財(cái)務(wù)分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的實(shí)現(xiàn),糾偏事后監(jiān)督的缺陷而提升事件整改的時(shí)效等。建安企業(yè)的系列施工項(xiàng)目,數(shù)量多,施工現(xiàn)場(chǎng)分散,涉及的相關(guān)方較多,相當(dāng)一部分資金流動(dòng)并沒(méi)有局限在項(xiàng)目組織內(nèi)部,部分項(xiàng)目的規(guī)模及涉及的資金額度往往比較龐大,具有其他組織罕見(jiàn)的復(fù)雜性,財(cái)務(wù)管理的壓力及風(fēng)險(xiǎn)更高,對(duì)財(cái)務(wù)管理走出傳統(tǒng)或者原始形態(tài)而趨于動(dòng)態(tài)化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求度更大。
二、建安企業(yè)施工項(xiàng)目組織財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及困境
1、認(rèn)知意識(shí)方面的不足及障礙
在企業(yè)管理的各方面中,相當(dāng)一部分建安企業(yè)非常重視市場(chǎng)的開(kāi)拓及建筑業(yè)務(wù)的爭(zhēng)取,而相對(duì)忽視財(cái)務(wù)管理工作,僅把其定位在比較原始而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)支撐方面。在施工項(xiàng)目管理的各方面中,部分建安企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度也比較有限,他們寧可選擇偷工減料來(lái)提升利潤(rùn),也沒(méi)有意識(shí)到利用財(cái)務(wù)管理的升華推動(dòng)項(xiàng)目組織增值。此外,因?yàn)閯?dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理在具體概念界定方面的困難,建安企業(yè)內(nèi)部的在崗財(cái)會(huì)人員對(duì)此普遍缺乏比較清晰而到位的認(rèn)知,即便是有心推動(dòng)趨于這方面的轉(zhuǎn)型提升,也很難落實(shí)在具體實(shí)務(wù)層面。
2、財(cái)務(wù)管理成熟度方面的不足及障礙
基于建工行業(yè)的特殊性,建安企業(yè)的規(guī)模體量一般比較可觀,相對(duì)于其他包含大量中小企業(yè)的行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),在整體上說(shuō)其財(cái)務(wù)管理工作比較規(guī)范到位。不過(guò),部分建安企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也存在著成熟度不足的問(wèn)題,部分建安企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度僅提及資金收支、票據(jù)管理、現(xiàn)金流動(dòng)、報(bào)銷管理、分包付款臺(tái)帳、機(jī)械費(fèi)用等和資金直接相關(guān)的系列事項(xiàng),而對(duì)諸如資產(chǎn)管理、預(yù)算管理及財(cái)務(wù)分析等方面的工作及其需要的相關(guān)方面數(shù)據(jù)信息的關(guān)注力度較小,投入的人力及資源極其有限,導(dǎo)致系列方面工作的薄弱,致使采購(gòu)過(guò)多資源或資金浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。具體到特定的施工工程項(xiàng)目組織而言,其財(cái)務(wù)管理工作的成熟度更是問(wèn)題,很難為其趨于動(dòng)態(tài)化轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)性支撐。
3、施工預(yù)算管理方面的不足及障礙
動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該和預(yù)算管理工作密切結(jié)合,沒(méi)有預(yù)算管理工作的高質(zhì)量推進(jìn)很難談動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)。雖然,大部分建安企業(yè)接納并在不同程度上踐行了預(yù)算管理及全面預(yù)算管理的理念,不過(guò)具體到特定的施工項(xiàng)目組織中,預(yù)算管理大都呈現(xiàn)有明顯而嚴(yán)重的粗放型特征,預(yù)算編制粗糙,成本單元細(xì)分缺乏精細(xì)度,預(yù)算執(zhí)行控制及分析形式化嚴(yán)重,預(yù)算調(diào)整在幅度、程序等方面的隨意性過(guò)大問(wèn)題,導(dǎo)致項(xiàng)目超預(yù)算現(xiàn)象比較普遍。
4、施工項(xiàng)目組織方面的不足及障礙
對(duì)于施工項(xiàng)目組織自身而言,上述第二點(diǎn)所言及的財(cái)務(wù)管理成熟度問(wèn)題是其一。此外,基于建設(shè)工程健康有序推進(jìn)的考慮,大多數(shù)施工項(xiàng)目組均被授予比較大的權(quán)限,在財(cái)務(wù)管理各方面也有比較獨(dú)立而完整的權(quán)限。這些施工項(xiàng)目組織不具備獨(dú)立法人資質(zhì),他們?cè)谕七M(jìn)相關(guān)工作往往存在較為嚴(yán)重的本位主義傾向,容易將部分問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總公司、分公司或其他施工項(xiàng)目組中,實(shí)際上防礙了建安企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),制約了其推進(jìn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理的限度。
5、信息化建設(shè)方面的不足及障礙
對(duì)信息化時(shí)代利好的充分吸納和利用,較高的信息化建設(shè)水準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)的時(shí)代背景之一,也是必要條件之一。對(duì)于建安企業(yè)來(lái)說(shuō),從總公司層面來(lái)看其信息化建設(shè)水準(zhǔn)一般相對(duì)較高,不過(guò)在分公司層面來(lái)看往往稍微偏低,而具體到施工項(xiàng)目組織層面則不容樂(lè)觀,硬件設(shè)備缺乏及軟件及模塊設(shè)置不夠充分,導(dǎo)致施工工程一線情況的系列數(shù)據(jù)信息往往很難及時(shí)進(jìn)入信息系統(tǒng)中,在信息共享設(shè)置等方面也存在一定的問(wèn)題,無(wú)法為動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理提供比較充分而到位的支撐。
三、建安企業(yè)施工項(xiàng)目組織實(shí)施動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理的要點(diǎn)
1、堅(jiān)持預(yù)算先行
建安企業(yè)施工項(xiàng)目組織推動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理,需要堅(jiān)持預(yù)算先行的原則。具體而言,應(yīng)該在施工預(yù)算編制階段,在充分調(diào)研及審視分析的基礎(chǔ)上,依托科學(xué)的流程,強(qiáng)化全覆蓋、精細(xì)度和精準(zhǔn)性,避免單純依靠過(guò)往經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致方案或草案粗枝大葉。在施工預(yù)算執(zhí)行階段,應(yīng)確保嚴(yán)格依案推進(jìn),避免預(yù)算及實(shí)務(wù)推進(jìn)兩張皮的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),應(yīng)該提升預(yù)算分析的涉入頻率,提升預(yù)算調(diào)整或整改的時(shí)效,依托預(yù)算分析及調(diào)整的動(dòng)態(tài)化特征催化動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)。
2、拓寬關(guān)注維度
在施工工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理推進(jìn)的過(guò)程中,應(yīng)該借助信息技術(shù)的力量,壓低或者減縮收支結(jié)算及資金管理的分量,將更大的精力及資源投入應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理模式、財(cái)務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)分析及合規(guī)控制等系列事項(xiàng)中。在關(guān)注和資金直接相關(guān)的數(shù)據(jù)信息時(shí),還應(yīng)當(dāng)關(guān)注諸如采購(gòu)、物料、設(shè)備、人力、安全等多方面的信息。在關(guān)注現(xiàn)金流動(dòng)情況時(shí),應(yīng)強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)管理的關(guān)注和重視。在關(guān)注財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作推進(jìn)之外,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)資源配置等方面工作的推進(jìn),提升項(xiàng)目組織財(cái)務(wù)管理的成熟度等。如上所述,均應(yīng)在建安企業(yè)總公司、分公司及施工項(xiàng)目三個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理制度中有所體現(xiàn)。
3、強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向
在施工工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理推進(jìn)的過(guò)程中,應(yīng)該揚(yáng)棄將狹隘的成本減縮等當(dāng)成其目標(biāo)導(dǎo)向,而應(yīng)該將價(jià)值提升當(dāng)成其終極導(dǎo)向。在財(cái)務(wù)信息采集中,應(yīng)擴(kuò)大目標(biāo)范圍,注意將諸如時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)、組織價(jià)值有關(guān)的系列事項(xiàng)納入其中。在財(cái)務(wù)分析中,應(yīng)該在著眼于支付流程及核算情況之余,分析施工項(xiàng)目推進(jìn)及預(yù)算方案的差異,以是否利于組織價(jià)值提升為終極標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此進(jìn)行審視和評(píng)判,并籍此思考整改或調(diào)整的路徑。在成本控制方面,應(yīng)該避免單純思考?jí)嚎s成本額度,應(yīng)該在組織價(jià)值提升導(dǎo)向下,在更大的范圍內(nèi)以更靈活的態(tài)勢(shì),推動(dòng)財(cái)務(wù)資源及其他資源在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)務(wù)中實(shí)現(xiàn)事中的優(yōu)化配置,而非僅是事后的思考反思。
4、提高統(tǒng)籌層次
因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目組自身的系列缺陷,實(shí)際上很難作為一個(gè)獨(dú)立的組織推進(jìn)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理。所以,在推進(jìn)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理落實(shí)的時(shí)候,應(yīng)該提升財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌層次,應(yīng)該以母公司或分公司為具體的統(tǒng)籌層次,進(jìn)而適當(dāng)縮減施工項(xiàng)目組的權(quán)限,在修正財(cái)務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上思考構(gòu)建具體的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理模式,籍此整合財(cái)會(huì)工作崗位分配及職責(zé)說(shuō)明,重塑具體的工作流程。
5、重視信息化建設(shè)
在施工工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理推進(jìn)的過(guò)程中,應(yīng)該優(yōu)化思考推動(dòng)信息化建設(shè)工作。具體而言,一應(yīng)該根據(jù)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理系列事項(xiàng)的要求,優(yōu)化升級(jí)在用的信息系統(tǒng)或軟件,開(kāi)發(fā)新的功能,推出更多的新模塊及權(quán)限設(shè)置,以便為施工項(xiàng)目涉及到的系列相關(guān)方的人員輸入相關(guān)信息及在盡量大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享。二是應(yīng)該將電腦等硬件搬進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),或者借助手機(jī)終端,實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)和施工推進(jìn)之資源消耗的無(wú)縫對(duì)接,以為借力信息化成果推動(dòng)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)打造便利條件。
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