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行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)范文第1篇

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）相關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定

在我國的各項(xiàng)關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)中，都有關(guān)于相關(guān)人員嚴(yán)格依法履行崗位職責(zé)的相應(yīng)條款，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督在進(jìn)行過程中，要全面按照以單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員為會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的原則，嚴(yán)禁授意、指使或強(qiáng)令其他人員違法辦理、執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，將事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況當(dāng)作會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象，同時(shí)需要充分依照會(huì)計(jì)法和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等的相關(guān)規(guī)定，還要依照中央八項(xiàng)規(guī)定等反腐敗反浪費(fèi)條例。

（二）我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容與方式

我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，基本是圍繞著行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算、收支、結(jié)余和負(fù)債等方面展開。由于新形勢(shì)下，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式和方式等方面，則是不斷地更新和變化。就目前來看，內(nèi)部監(jiān)督方式還是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門一般是依照事前、事中、事后相結(jié)合的方式對(duì)日常的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。而外部監(jiān)管一般則是由具備了一定經(jīng)驗(yàn)和符合監(jiān)管資質(zhì)和權(quán)限的機(jī)構(gòu)與群眾，進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)。這種形式在最近幾年間不斷地推廣和普及，因其具有較強(qiáng)的獨(dú)力性和廣泛的參與度，使得其受到了社會(huì)各界的稱贊，并在彌補(bǔ)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督上起到了一定的作用。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問題及原因分析

（一）行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視不足

我國的行政事業(yè)單位在管理方式上，都是沿用從屬上級(jí)部門的監(jiān)管，因此這也就形成了大多數(shù)的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作缺少獨(dú)立性，同時(shí)，很多的行政事業(yè)單位的財(cái)政資金都是來自于國家政府的撥款，所以類似于這種傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)部門自然只是擺設(shè)發(fā)揮不了會(huì)計(jì)部門應(yīng)有的職能。當(dāng)然，相當(dāng)一部分的行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，盡管精于管理，但是對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于單位管理的重要性還是明顯的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視不足，也很難保證其在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作起到應(yīng)有的作用。

（二）中國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性

行政事業(yè)單位的任何部門，歸根結(jié)底皆是從屬行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督和管理。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)限過大，往往能夠干預(yù)到行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督，從客觀上講，該監(jiān)督部門也就不具備了嚴(yán)格的獨(dú)立性。，不僅如此，再退一步說，我國的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)一般都直接由上級(jí)部門或國家財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)管和撥付，具體到行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督既沒有權(quán)威性和效力，獨(dú)立性也就無從談起。

（三）中國行政事業(yè)單位缺乏有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

我國長期以來在行政事業(yè)單位，都一直沿用簡單的會(huì)計(jì)記賬，會(huì)計(jì)審核的簡易制度。僅僅是在最近幾年行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度才開始了小步伐的改革進(jìn)程。而目前的情況是，行政事業(yè)單位很少有能夠建立起科學(xué)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，嚴(yán)格意義上講其真實(shí)性是具有很大隱患的。

（四）行政事業(yè)單位缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)人員

隨著行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的不斷完善，我國眾多的行政事業(yè)單位，呈現(xiàn)出對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督專業(yè)人員的巨大缺口，這種現(xiàn)象會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作的合理性帶來些許的問題。盡管部分行政事業(yè)單位，會(huì)利用會(huì)計(jì)部的會(huì)計(jì)主管來擔(dān)任監(jiān)督人員，但是這種人員的調(diào)動(dòng)是違背會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵的，此外，長期以來行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作的漠視，使得很多專業(yè)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員流失，而對(duì)于單位內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)水平不夠扎實(shí)的會(huì)計(jì)人員，又因經(jīng)歷和能力有限，無法勝任會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)策建議

（一）提高行政人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

正如上文所述，要想從根本上改進(jìn)現(xiàn)有的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀，必須先要充分樹立起會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化員工和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，形成自覺的意識(shí)。有條件的單位可以利用定期培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，面向全體員工和所有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，開展宣傳工作；也可以以主題會(huì)議等豐富的形式，宣傳會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于單位發(fā)展的重要意義。為了檢驗(yàn)行政人員的覺悟和掌握程度，可以把績效考核成績與事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量掛鉤，利用主觀上宣傳，客觀上激勵(lì)的方式全面落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的實(shí)施，徹底改進(jìn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)質(zhì)量。

（二）提高會(huì)計(jì)專員的素質(zhì)

對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)專員來講，從自身出發(fā)，首先樹立起明確的人生觀、價(jià)值觀，做到愛崗敬業(yè)。同時(shí)要樹立起學(xué)習(xí)意識(shí)，積極學(xué)習(xí)、鞏固、充實(shí)和提高自身的業(yè)務(wù)能力。作為單位來講，要給會(huì)計(jì)專員提供提升專業(yè)素質(zhì)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，定期對(duì)會(huì)計(jì)專員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。同時(shí)也要重視會(huì)計(jì)部門的管理水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)主管的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，改進(jìn)其技術(shù)和觀念，提高工作的質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)范文第2篇

目前行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理仍存在一些不足，還不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位體制不斷的深化改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是不容忽視的問題。

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制通俗來說就是為保證一個(gè)單位各類業(yè)務(wù)工作能被順利有效開展，確保單位資產(chǎn)完整和安全，并通過內(nèi)控措施有效預(yù)防、發(fā)展以及糾正各種不當(dāng)行為和違法行為，確保會(huì)計(jì)信息和管理的合法性、完整性和較高的真實(shí)度而制定和實(shí)施的具有控制職能的程序以及方法。

當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制暴露的不足

由于會(huì)計(jì)項(xiàng)目不斷增加使得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加，使在內(nèi)部控制實(shí)施和其作用充分發(fā)揮受到阻礙，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理暴露出一些不足。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。目前，部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作并不是十分規(guī)范，主要表現(xiàn)在對(duì)原始憑證管理、財(cái)務(wù)核算處理以及固定資產(chǎn)管理不到位等方面。如一些行政事業(yè)單位在填制原始憑證時(shí)不能按照規(guī)定的格式和要求的內(nèi)容填寫，并且沒有嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的經(jīng)手手續(xù)制度。在賬務(wù)核算處理上，常將預(yù)算外收入劃入往來賬中以達(dá)到隱藏真實(shí)收益的目的。在資產(chǎn)管理上，存在帳外資產(chǎn)的現(xiàn)象較為普遍，一些單位的賬面價(jià)值與真實(shí)資產(chǎn)價(jià)值不對(duì)等，資產(chǎn)被非法轉(zhuǎn)移現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

備用金管理較為混亂。不少行政事業(yè)單位在備用金管理出現(xiàn)混亂局面，一方面是由于財(cái)務(wù)部門缺乏足夠的責(zé)任監(jiān)督意識(shí)，沒有定期及時(shí)的與借款人溝通協(xié)調(diào)，使借出的備用金缺乏相應(yīng)的監(jiān)管。此外，個(gè)別單位的內(nèi)部管理體制明顯存在缺陷，當(dāng)遇到人員調(diào)動(dòng)和解聘情況時(shí)，由于部門與部門之間沒做好協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致備用金無法收回。

內(nèi)部控制方法體系不夠健全和完善。這方面的問題主要表現(xiàn)在單位崗位設(shè)置、授權(quán)審批方面。在崗位設(shè)置上，由于單位編制有限，人手緊張，多數(shù)單位普遍存在不合理的兼崗現(xiàn)象，不能嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法的對(duì)不相容職位相分離的相關(guān)規(guī)定。在行政事業(yè)單位實(shí)際會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)出納兼任記賬、出納兼任檔案保管等現(xiàn)象。在授權(quán)審批方面，存在金額界限不明，多數(shù)行政事業(yè)單位長期實(shí)行“一支筆”的授權(quán)審批制度，對(duì)大額資金使用、大宗設(shè)備采購、沒進(jìn)行集體研究決定，單位資金安全性存在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)控制的效果造成影響，導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查被迫停留于表面。

業(yè)務(wù)流程控制體系不夠健全。當(dāng)前在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中，有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)沒有較為明確的審批控制業(yè)務(wù)流程，導(dǎo)致一些單位為相關(guān)的項(xiàng)目購買設(shè)備時(shí)，在沒有訂立合同和對(duì)應(yīng)發(fā)票的情況下就直接支付入賬。其次，部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過于簡單，往往進(jìn)行事后審批，而缺乏對(duì)應(yīng)的事前控制程序。最后，在費(fèi)用報(bào)銷方面的流程控制先后順序不夠合理，先審批后審核的控制流程會(huì)干擾正常的審核工作。

完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的策略

提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)。要提高行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)，應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其內(nèi)部控制意識(shí)。由此，可以由財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門，定期、不定期對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在促進(jìn)他們夯實(shí)內(nèi)部控制知識(shí)的基礎(chǔ)上提高對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)，營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

進(jìn)一步完善授權(quán)審批制度。應(yīng)把集中決策作為一種重要的內(nèi)部控制手段。但在實(shí)際操作中，并不是所有事情都應(yīng)經(jīng)過集中決策，在遵循重要性原則的基礎(chǔ)上規(guī)定一個(gè)金額起點(diǎn)，位于金額起點(diǎn)以下的經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)可以通過授權(quán)審批制度來進(jìn)行控制。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步劃分和明確各崗位人員的權(quán)責(zé)，以形成合理的內(nèi)部牽制，確保每個(gè)部門所設(shè)崗位都在授權(quán)的范圍內(nèi)認(rèn)真工作，不能超越審批權(quán)限。對(duì)于經(jīng)辦人，也必須在授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)管理層給出的審批意見來執(zhí)行業(yè)務(wù)操作。對(duì)于每一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)步驟都應(yīng)由一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的員工或者獨(dú)立的部門來進(jìn)行，不允許任何人和任何部門在其他職員和部門未進(jìn)行核算的情況下私自完成某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)部門預(yù)算管理。行政事業(yè)單位資金屬于財(cái)政性資金，經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算是行政事業(yè)單位收入和支出的重要依據(jù)。部門預(yù)算直接規(guī)定了單位的支出方向及規(guī)模的大小，因此應(yīng)建立健全部門預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、決算編報(bào)、績效評(píng)價(jià)等內(nèi)部預(yù)算管理工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制。定期對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行分析，確保預(yù)算執(zhí)行完成情況，解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施。

對(duì)重點(diǎn)內(nèi)部控制內(nèi)容加強(qiáng)控制。應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。嚴(yán)格實(shí)行不相容崗位相分離的規(guī)定，將出納與稽核、檔案保管、記賬、銀行對(duì)賬核對(duì)、收款票據(jù)管理、付款審批和執(zhí)行等崗位相分離。在支持審批方面，應(yīng)明確授權(quán)審批方式、授權(quán)審批的權(quán)限與責(zé)任以及相關(guān)的控制措施。此外，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及監(jiān)督檢查人員的權(quán)責(zé)，實(shí)行定期和不定期結(jié)合的檢查制度。要求物資保管員對(duì)收付物資進(jìn)行謹(jǐn)慎核對(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)物資全面或局部清查的制度，以保證賬實(shí)相符，保證財(cái)產(chǎn)物資的完整和安全。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算存在的問題完善措施

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)政資金使用效益；為了構(gòu)筑公共財(cái)政框架、實(shí)現(xiàn)國庫集中收付制度，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，全面開展會(huì)計(jì)集中核算工作已勢(shì)在必行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算是在“三不變”即：預(yù)算執(zhí)行主體地位不變、資金使用權(quán)限和財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變的前提下，是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)務(wù)管理模式，是財(cái)政支出管理的一項(xiàng)深層次的重大改革。

1.事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的重要性

1.1提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位設(shè)報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理日常現(xiàn)金收支事務(wù)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

1.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，減少了單位財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位支出都必須經(jīng)過會(huì)計(jì)核算中心的審核，不合規(guī)定票據(jù)不予受理，不合理開支不予報(bào)銷；一定程度上減少部分單位在使用國家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。

1.3強(qiáng)化預(yù)算管理，提高了財(cái)政資金使用效益

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，能夠全方位，全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動(dòng)情況，核算中心為預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證其支出的有序性、計(jì)劃性，從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。

2.目前會(huì)計(jì)集中核算存在的問題

2.1核算單位的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督弱化

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)務(wù)管理保留在原單位，而會(huì)計(jì)核算工作由會(huì)計(jì)核算中心完成，這使得財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，不利于財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行，加上很多核算單位將會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等同起來，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)管理工作弱化。另外，由于核算單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)與出納牽制機(jī)制消失，報(bào)賬員實(shí)際上履行了會(huì)計(jì)出納雙重職責(zé)，造成了財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作的“空檔”和“缺位”，影響了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)健康有序進(jìn)行。

2.2會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確

我國《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算在一定程度上改變了單位的核算權(quán)和會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，也相應(yīng)地改變了會(huì)計(jì)責(zé)任主體資格。由于審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間增加了“中間人”——會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)計(jì)核算中心與被審計(jì)單位之間可能就一些會(huì)計(jì)責(zé)任問題出現(xiàn)真空，使得資料提供、具體問詢、責(zé)任認(rèn)定難度加大。

2.3制度不健全，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)

在會(huì)計(jì)集中核算實(shí)踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，常常會(huì)遇到合理不合法或合法不合理的報(bào)銷事項(xiàng)。

2.4控制和監(jiān)督職能弱化

首先，單位會(huì)計(jì)核算工作移至?xí)?jì)核算中心，而財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，這種資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算相分離的情況，導(dǎo)致核算單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算的分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。其次，單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心往往只注重票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全，而對(duì)票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性無法判斷，一些單位為了使一些不合規(guī)的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虛作假的手法進(jìn)行報(bào)銷。如何控制好既堅(jiān)持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報(bào)銷問題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，這是對(duì)核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

3.完善會(huì)計(jì)集中核算的措施

3.1加強(qiáng)核算單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

首先，核算單位與會(huì)計(jì)核算中心要切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系，建立互補(bǔ)、互促、互動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)的問題。其次，完善核算單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。第三，加強(qiáng)報(bào)賬員的管理和培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，加強(qiáng)國家各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，使其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的紐帶和橋梁作用。

3.2建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范支出審批程序。

由于現(xiàn)行的資金支出標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性，執(zhí)行起來較困難，所以建議有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況通過調(diào)查研究，盡快制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及福利補(bǔ)貼制度，逐步規(guī)范單位各類分配支出標(biāo)準(zhǔn)，使會(huì)計(jì)集中核算有法可依，保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，建立會(huì)計(jì)核算制度。一是按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶建賬，集中核算；二是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作；三是及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，由會(huì)計(jì)主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，再對(duì)外提供；四是分單位建立會(huì)計(jì)檔案并妥善保管。再次，嚴(yán)格憑證審核制度和實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制度。

3.3增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任主體

會(huì)計(jì)集中核算，并沒有改變核算單位的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)地位，且會(huì)計(jì)原始資料來源未變，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)未變，資金使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)未變。因此，核算單位負(fù)責(zé)人理應(yīng)是單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，如果會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性摻進(jìn)了雜質(zhì)，出現(xiàn)了問題，按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)核算中心相關(guān)責(zé)任人員也理應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

3.4加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督

首先，強(qiáng)化核算中心的監(jiān)督管理職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。核算中心的職能要改變重核算，輕監(jiān)督，輕管理，應(yīng)向預(yù)算執(zhí)行約束、支付的直接監(jiān)督、承擔(dān)國庫委托的單一賬戶、對(duì)國庫直接支付和授權(quán)支付的核算管理等綜合職能方向上轉(zhuǎn)變。其次，建立健全核算中心內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督制約機(jī)制。核算中心要建立健全內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督與服務(wù)職能；成立內(nèi)審部門加強(qiáng)監(jiān)督，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度，并引入財(cái)政資金效績審計(jì)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

總之，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，猶如一道堅(jiān)固的防線，較好地預(yù)防和阻止了各種違法違紀(jì)行為，從源頭上制止了腐敗發(fā)生的可能，為建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。盡管在實(shí)踐中會(huì)計(jì)集中核算還存在許多問題需要完善，但我們既不能急于求成，又不能流于形式，應(yīng)實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，促使其健康發(fā)展。時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，會(huì)計(jì)集中核算工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，努力為財(cái)政管理制度改革作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭成林，財(cái)務(wù)集中核算之我見［J］.農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2007，(6-7)

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)范文第4篇

［關(guān)鍵詞］ 行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息；財(cái)政資金

［中圖分類號(hào)］ F230 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ B ［文章編號(hào)］ 1002-2880(2011)04-0154-02

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式

會(huì)計(jì)信息是記錄會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生的過程及結(jié)果的信息。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息是財(cái)政資金分配、運(yùn)用及其結(jié)果的反映，所以各級(jí)行政事業(yè)單位是單位會(huì)計(jì)信息的重要利益相關(guān)者。這些信息是各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行財(cái)政資金分配和進(jìn)行宏觀調(diào)控決策的重要依據(jù)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。

現(xiàn)實(shí)中，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象具有一定的普遍性。例如，在一年一度的行政事業(yè)單位年終會(huì)計(jì)決算中，規(guī)定行政事業(yè)單位不允許舉債“經(jīng)營”，年終決算報(bào)表中結(jié)余數(shù)應(yīng)大于或等于零，而一些行政事業(yè)單位到年終肯定會(huì)存在一定數(shù)量的應(yīng)付未付款項(xiàng)。由于這種規(guī)定明顯不符合實(shí)際情況，所以決算報(bào)表編制者為了符合報(bào)表編制規(guī)定的一系列要求，讓決算報(bào)表能順利通過審核，只能人為調(diào)整有關(guān)真實(shí)數(shù)據(jù)。整個(gè)決算報(bào)表中，除了財(cái)政撥款數(shù)外，其他數(shù)字都有可能是根據(jù)財(cái)政撥款數(shù)倒推出來的。這樣一套“做”出來的會(huì)計(jì)報(bào)表，根本不能客觀地反映會(huì)計(jì)核算主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。

1.真賬假做。在會(huì)計(jì)處理過程中，真實(shí)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)未能得到客觀的核算，會(huì)計(jì)核算結(jié)果未能真實(shí)客觀地反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。例如，目前個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是2000元，有些單位為了職工個(gè)人的利益，把職工的獎(jiǎng)金福利不列入單位人員經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行核算，而是從公用經(jīng)費(fèi)中列支，從而調(diào)低職工收入水平，以達(dá)到逃稅目的。

2.假賬真做。由會(huì)計(jì)事項(xiàng)失真引起的會(huì)計(jì)信息失真，是指會(huì)計(jì)事項(xiàng)未能真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)事項(xiàng)本身就不真實(shí)，從而引起會(huì)計(jì)信息失真。最典型、最具隱蔽性的就是虛開發(fā)票，以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)銷。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真帶來的危害

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)象主要是財(cái)政性資金。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主體和核算對(duì)象的特殊性，決定了其會(huì)計(jì)信息后果與企業(yè)會(huì)計(jì)信息后果有著很大不同。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到財(cái)政資金分配決策者的決策及其后果，從而關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息不僅具有一定的經(jīng)濟(jì)性，而且具有一定的社會(huì)性。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題。

1.經(jīng)濟(jì)方面。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息是各級(jí)財(cái)政政策制定的主要依據(jù)，其質(zhì)量影響的經(jīng)濟(jì)層面比企業(yè)會(huì)計(jì)信息更加深刻。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真，必將影響各級(jí)財(cái)政政策評(píng)價(jià)執(zhí)行情況，進(jìn)而影響財(cái)政資金分配決策。而財(cái)政資金分配出現(xiàn)失誤或偏差，將意味著財(cái)政資金的更大浪費(fèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置的低效率。當(dāng)前，財(cái)政資金投入中存在的重復(fù)投入和投入結(jié)構(gòu)偏差，與行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真存在著必然聯(lián)系。比如，一些行政事業(yè)單位，現(xiàn)有的財(cái)政投入已經(jīng)能夠滿足其為社會(huì)提供公共服務(wù)的需要，但因?yàn)槭д鏁?huì)計(jì)信息的誤導(dǎo)，財(cái)政投入還是對(duì)該部門有所傾斜。這樣就導(dǎo)致有限財(cái)政資金的分配在部門間形成了不均衡的現(xiàn)象。從全社會(huì)角度來講，就是資源配置效率下降，財(cái)政資金使用效益降低。而在一些領(lǐng)域，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真引起財(cái)政投資決策失誤，就不僅僅是財(cái)政資金的浪費(fèi)問題，將會(huì)引致社會(huì)資本投資結(jié)構(gòu)失衡，進(jìn)而在宏觀上影響國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

2.社會(huì)性方面。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息作為各級(jí)財(cái)政政策制定的主要依據(jù)，其質(zhì)量好壞影響的社會(huì)范圍比企業(yè)會(huì)計(jì)信息更加廣泛。行政事業(yè)單位一般都是提供公共服務(wù)的部門，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，關(guān)系的不僅是行政事業(yè)單位這個(gè)微觀上的個(gè)體，還關(guān)系著作為另一個(gè)社會(huì)利益整體而存在的納稅人群體。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致的財(cái)政政策制定出現(xiàn)偏差，并由此引起財(cái)政資金浪費(fèi)和社會(huì)資本流向偏差，在納稅人看來就是政府相關(guān)部門的失職，這將影響政府在公眾心中的形象。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因分析

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，可以將其分為內(nèi)因和外因兩類。

內(nèi)因是由會(huì)計(jì)核算相關(guān)人員自身原因引起的會(huì)計(jì)信息失真。主要包括兩個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)缺乏，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)核算人員因素質(zhì)不同，在遵循會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息的過程中，由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足和會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的局限性等，造成會(huì)計(jì)信息未能如實(shí)或準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容，造成信息失真。因?yàn)楹怂闳藛T不具主觀上的故意作為，所以這是一種會(huì)計(jì)信息的無意失實(shí)。二是相關(guān)人員職業(yè)道德缺失，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)核算的相關(guān)人員在會(huì)計(jì)活動(dòng)中為了個(gè)人利益，事前經(jīng)過周密安排，故意以欺詐、舞弊等手段，使會(huì)計(jì)信息歪曲反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)，造成信息失真。因?yàn)橄嚓P(guān)人員具有主觀上的故意作為，所以是會(huì)計(jì)信息的有意失實(shí)。

外因是由非會(huì)計(jì)核算相關(guān)人員自身原因引起的會(huì)計(jì)信息失真。主要包括兩個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)制度缺陷，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。由于會(huì)計(jì)制度自身的不完善、會(huì)計(jì)技術(shù)本身的局限性等引起的會(huì)計(jì)信息無法真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，造成會(huì)計(jì)信息失真。這是一種會(huì)計(jì)信息的無意失實(shí)。因制度缺陷引起的會(huì)計(jì)信息失真，典型的例子就是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，在此核算制度下，會(huì)計(jì)信息不能客觀地反映單位的收入、支出和負(fù)債情況。比如當(dāng)存在跨年度大型維修項(xiàng)目時(shí)，本年度早就有了維修計(jì)劃并已經(jīng)進(jìn)行了維修，按收付實(shí)現(xiàn)制核算，該項(xiàng)支出只有等到實(shí)際支付款項(xiàng)時(shí)才能列支，在當(dāng)年的會(huì)計(jì)信息中對(duì)此無需進(jìn)行反映。但對(duì)于該單位來說，該項(xiàng)支出在下一年度必然發(fā)生，屬于當(dāng)年的一項(xiàng)負(fù)債。對(duì)此，當(dāng)年的會(huì)計(jì)信息中卻沒有反映，這是嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真?？梢哉f，會(huì)計(jì)制度自身存在缺陷，是會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。二是會(huì)計(jì)監(jiān)督缺位，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督主要依靠單位內(nèi)部控制制度，外部監(jiān)督主要依靠財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和社會(huì)公眾的監(jiān)督。從監(jiān)督的方式上，內(nèi)部控制制度主要依靠的是單位內(nèi)部不同崗位的責(zé)任劃分和權(quán)利的相互制約來實(shí)現(xiàn)；外部監(jiān)督主要依靠對(duì)違法違規(guī)會(huì)計(jì)行為的懲處來實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，內(nèi)部控制制度是服務(wù)于單位自身的，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能也是服務(wù)于單位自身利益，所以，大部分行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度流于形式，僅靠這種內(nèi)部控制制度不可能保證單位提供客觀真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。而財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法會(huì)計(jì)行為的查處力度還不夠大，并不能有效地制止行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真。社會(huì)公眾對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督更是嚴(yán)重缺位。實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的“使用者”具有很大的局限性，作為財(cái)政性資金的主要繳納者——納稅人，基本不了解自己“交”的錢被政府部門用在了哪些方面，取得了什么成效，所以，對(duì)行政事業(yè)單位來說，社會(huì)公眾的監(jiān)督并不具有約束力。監(jiān)督缺位是導(dǎo)致行政事業(yè)單位信息失真的重要原因。

四、改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策建議

1.強(qiáng)化會(huì)計(jì)教育，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生與會(huì)計(jì)人員有很大關(guān)系，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德是改進(jìn)信息質(zhì)量的重要保證。

在會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能提高方面，急需進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，及時(shí)學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)，并建立和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)和交流機(jī)制，以便及時(shí)引進(jìn)一些具備高素質(zhì)的財(cái)會(huì)專業(yè)人才從事財(cái)會(huì)工作，將一些不能勝任財(cái)會(huì)工作的人員調(diào)離會(huì)計(jì)崗位，從而提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。

在會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德提升方面，職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員的自律性問題，關(guān)鍵靠會(huì)計(jì)人員的自我約束。因此，會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，在會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育中將職業(yè)道德教育應(yīng)列為必修課，并以案例教育為主，從正反兩方面加強(qiáng)教育，達(dá)到激勵(lì)和警示會(huì)計(jì)人員的作用。

丁愛華：對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的思考2.加大會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳，營造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境

加大會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，尤其是要加大對(duì)各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的宣傳教育力度，通過宣傳使他們認(rèn)清自己身上的責(zé)任，從而理解和支持會(huì)計(jì)人員的工作，為會(huì)計(jì)人員進(jìn)行真實(shí)客觀的核算創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

3.完善會(huì)計(jì)制度，增強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性

對(duì)于因會(huì)計(jì)制度缺陷造成的會(huì)計(jì)信息失真，可以通過逐步完善會(huì)計(jì)制度來改進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。比如，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，在一定范圍內(nèi)適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，在可用于償還債務(wù)的金融資產(chǎn)和短期、成本費(fèi)用的分配和收入的確認(rèn)等方面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而準(zhǔn)確反映尚可使用的資源存量(財(cái)務(wù)性資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額）。權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入能增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性，可以使會(huì)計(jì)信息利益相關(guān)人更能全面地了解單位的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。

4.加大對(duì)違法行為的懲處力度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)主體行為

目前，我國《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《證券法》等法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真打擊力度明顯偏弱，使得處罰成本與會(huì)計(jì)造假獲取的利益相比微乎其微。因此，應(yīng)建立一個(gè)充分體現(xiàn)法律法規(guī)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律的有效會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，保證會(huì)計(jì)有法可依、有法必依，并通過立法的形式，進(jìn)一步加大對(duì)造假行為的處罰力度，讓造假者的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造假收益，從而督促人們自覺遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī)。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息；失真

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-0-01

我國的行政事業(yè)單位不是以盈利為目的的，單位資金的運(yùn)行有很多是出自于政府部門的撥款的，這樣使得會(huì)計(jì)核算跟企業(yè)單位有所不同，從而使得會(huì)計(jì)信息也出現(xiàn)了不同狀況。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性會(huì)影響到財(cái)政資金的決策、分配和使用，另外，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序狀況也會(huì)造成一定的影響。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到的關(guān)注程度越來越高。

一、行政事業(yè)單位中存在的會(huì)計(jì)信息失真問題

（一）會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體制改革開展?fàn)顩r越來越好，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得復(fù)雜起來，然而卻存在著很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善的問題，這樣影響到了每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。同時(shí)，我國有很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度、法規(guī)沒有根據(jù)當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境來制定，使得當(dāng)代會(huì)計(jì)改革的需求沒有辦法得到滿足，難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真。

（二）會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)

當(dāng)前，我國的一些行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，存在為了追求經(jīng)濟(jì)利益而違法操作的現(xiàn)象，發(fā)生虛假報(bào)賬、挪用公款、貪污受賄的現(xiàn)象，致使會(huì)計(jì)信息失真。除此之外，一些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不具有從業(yè)資格。沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)，實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力不足，而在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行的狀況下，現(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定的難度，這樣會(huì)計(jì)信息的編制的準(zhǔn)確性難免有所欠缺。

（三）監(jiān)督力度和懲處力度不夠

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量很大程度上依賴于單位的監(jiān)控和外部控制。然而，當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督還有所欠缺，應(yīng)有的作用沒有辦法發(fā)揮出來。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，監(jiān)管人員的主動(dòng)性、積極性難免有所欠缺，一般情況下，只有領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了命令，才采取行動(dòng)，這樣會(huì)計(jì)監(jiān)管浮于表面，監(jiān)督與管制無法開展。除此之外，考核內(nèi)容中不包括行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)和信息。在開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，常常出現(xiàn)監(jiān)督浮于表面、執(zhí)法不嚴(yán)、避重就輕的現(xiàn)象，這樣難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。

（四）內(nèi)部管理不科學(xué)

1.崗位設(shè)置不合理。當(dāng)前，我國存在一些在行政事業(yè)單位運(yùn)作過程中，受到人才儲(chǔ)備制約、編制數(shù)量限制等因素的影響，職務(wù)分離制度并沒有實(shí)現(xiàn)，不合理的同時(shí)兼任多個(gè)崗位的現(xiàn)象也存在著，這樣內(nèi)部難免出現(xiàn)各個(gè)崗位之間的牽制力和管理漏洞，如果一個(gè)身兼數(shù)職的會(huì)計(jì)人員的行為是不正當(dāng)?shù)?，人們便很難發(fā)現(xiàn)，難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的問題。

2.流程監(jiān)管體系不健全。目前，我國多數(shù)行政事業(yè)單位的流程管控體系并不健全，并未明確單位所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管流程，且對(duì)于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)管通常只側(cè)重于事后審批，缺少事前的預(yù)防與事中的監(jiān)督、控制。此外，一些行政事業(yè)單位在報(bào)銷費(fèi)用、款項(xiàng)時(shí)，往往采取的是先審批、后審核的方式，經(jīng)濟(jì)流程的監(jiān)管順序過于隨意，從而為會(huì)計(jì)人員的審核、批復(fù)工作帶來困難。

二、保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策

（一）完善內(nèi)部控制的制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作

行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)很好的協(xié)調(diào)，以完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。為了使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，可以聯(lián)合辦公室、紀(jì)檢等部門建立一些管理小組進(jìn)行把控。對(duì)于單位內(nèi)部的部門和崗位，應(yīng)避免一人多職的現(xiàn)象出現(xiàn)，與此同時(shí)，會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制也應(yīng)貫徹實(shí)施，這樣激發(fā)起會(huì)計(jì)部門以及在崗人員的工作積極性，杜絕會(huì)計(jì)信息失真問題發(fā)生。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，加大懲處力度

不僅僅要自覺監(jiān)控行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)，并且單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任一定要認(rèn)真履行，而且社會(huì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及政府的相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)合作，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)采取全過程、全方位的監(jiān)督、管控。倘若發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法、違章的業(yè)務(wù)操作與個(gè)人行為，應(yīng)加大懲處力度，對(duì)于情節(jié)較輕、非主觀意識(shí)違規(guī)的會(huì)計(jì)人員可進(jìn)行批評(píng)教育，而對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、違法亂紀(jì)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)責(zé)令開除并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，以示懲戒。

（三）加強(qiáng)人力資源管理

近年來，我國大力推行經(jīng)濟(jì)體制改革，在這一背景之下，行政事業(yè)單位的人力資源管理一定要加強(qiáng)，實(shí)行競聘制度和持證上崗制度，選擇優(yōu)秀人才從事會(huì)計(jì)工作。在當(dāng)前現(xiàn)有的會(huì)計(jì)部門的在崗人員當(dāng)中，如果缺乏相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，只有執(zhí)業(yè)資格考核通過并且獲得證書以后，才可以返回繼續(xù)工作。除此之外，隨著我國對(duì)會(huì)計(jì)改革力度的加大，為了使得現(xiàn)代業(yè)務(wù)的需要得到滿足，行政事業(yè)單位應(yīng)該每隔一段時(shí)期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育。在開展教育工作的過程中，道德素質(zhì)教育、文化教育、法制教育應(yīng)同時(shí)開展，這樣使得會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)切實(shí)提高，讓他們嚴(yán)格按照法律辦事，實(shí)事求是，與此同時(shí)，可以通過引入會(huì)計(jì)信息失真的“反面教材”作為培訓(xùn)內(nèi)容，以這種方式使在崗人員的警惕性提高。每隔一段時(shí)間開展一次培訓(xùn)，可以使會(huì)計(jì)人員的專業(yè)理論與知識(shí)提高，提高他們的操作技巧，使他們的專業(yè)性更強(qiáng)，更為有效地對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行處理。除此之外，財(cái)政部門應(yīng)該按照相應(yīng)的要求對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)資格證書進(jìn)行年檢，在于業(yè)務(wù)表現(xiàn)比較好的在崗人員可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些違規(guī)操作或者違法操作的職員要嚴(yán)厲懲罰，這樣使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障。

三、結(jié)束語

為了使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障，信息生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)和綜合能力有待進(jìn)一步提高，與此同時(shí)，要協(xié)同社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)對(duì)信息的生產(chǎn)過程采取監(jiān)控，消除一切影響因素，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：