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一、中國房地產開發(fā)成本費用分析
(一)前期開發(fā)成本
土地費用,即房地產開發(fā)企業(yè)對土地依法使用所交付的各種費用;規(guī)劃設計費用,即對實施地界的人文地質的考察與規(guī)劃所產生的各項支出;基礎設施工程以及公共配套設施費用,即房地產開發(fā)企業(yè)在對一地界進行開發(fā)的同時一般會對該地區(qū)的基礎配套設施進行建設,包括教育、醫(yī)療、文化、體育以及周邊的道路、綠化面積等建設所需要的費用,也包括后期的維護與新物件開發(fā);信貸費用,即房地產開發(fā)過程中從銀行取得的貸款會相應的產生銀行的信貸費用。
(二)管理維護費用
房地產業(yè)開發(fā)期間,房地產開發(fā)企業(yè)的行政管理部門管理和組織經營活動而產生各項費用,在外籌集各項資金產生的費用以及對房地產開發(fā)地界的維護和設施的維護費用。對前期的住房銷售提供勞務所產生的各項費用等。
稅費,即房地產企業(yè)依法按照國家法律政策規(guī)定應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅等各項稅費。
預期之外費用,即在房地產的開發(fā)投資過程中,難免會遭遇建材或其他必備品漲價或其他不在預料之內的費用的產生等等。
二、影響房地產開發(fā)經濟效益的因素分析
房地產開發(fā)不是盲目的投資與建設,房產開發(fā)建設項目是一個長期的過程。如何將房地產開發(fā)與建設帶來的經濟效益最大化有著各種條件的限制和制約,例如房地產業(yè)開發(fā)與建設位置的選擇、房地產建設水平以及周邊環(huán)境等因素,這些因素都是制約其經濟效益最大化的重要因素。下面就此進行系統(tǒng)的分析,可以得出以下幾個方面的影響因素:
(一)房地產開發(fā)項目選址和規(guī)劃限制條件
房地產開發(fā)企業(yè)就房地產開發(fā)與建設項目的選址位置的好壞直接影響著開發(fā)出來的物業(yè)的有效需求,針對不同的人群及消費者不同的消費需求,就需要有相應的配套設施與之相對應。材料中海河開發(fā)公司正是基于天津市政府加快海河下游兩岸整理開發(fā)的政策契機,是按照當地啟動的土地整理開發(fā)部署而成立的房地產開發(fā)公司。海河開發(fā)公司對當地的原有條件進行綜合整治和開發(fā)并得到了很好的經濟效益。
(二)房地產開發(fā)規(guī)劃原則上要科學合理,求真務實
自改革開放以來,中國的房地產開發(fā)行業(yè)的發(fā)展機遇明顯可見,各地的土地資源如何得到良好的利用,企業(yè)如何才能在眾多的房地產開發(fā)行業(yè)之間獨占鰲頭取得更好的經濟效益呢?科學合理的規(guī)劃、開發(fā)以及進行長期的開發(fā)地區(qū)人文考察是開發(fā)工作的重中之重。五年來海河開發(fā)公司秉承現代的企業(yè)管理制度,以科學合理的開發(fā)觀念為指導,擁有求真務實的思想理念多次獲得當地的先進單位文明單位稱號。事實證明,開發(fā)規(guī)劃是否科學合理嚴重影響著開發(fā)經濟效益的獲得與否。
(三)房地產開發(fā)、周邊環(huán)境與配套設施的水平
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展,人們對其居住環(huán)境的要求也越來越高,因而房地產開發(fā)商在進行房地產開發(fā)的過程中,開發(fā)地區(qū)城市的繁華程度、交通便捷度以及當地人文特征等環(huán)境包括當地的醫(yī)療、教育、通訊等生活設施的復雜程度都會在不同程度上影響著房地產開發(fā)企業(yè)的開發(fā)與規(guī)劃。因而房地產開發(fā)企業(yè)在進行一個地區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)時,更應該充分考慮房產開發(fā)項目周邊環(huán)境與配套設施等基本特征,并將其充分融合進房地產的開發(fā)與規(guī)劃中,否則只會陷入一種尷尬局面而導致規(guī)劃無法進行。
(四)對于房地產開發(fā)與建設項目的后期營銷
作為一個擁有法人代表的注冊公司,海河開發(fā)公司是一個從事基礎設施公共設施開發(fā)的公司。面向的對象是大多數人群,但要想實現企業(yè)的經濟效益,房地產開發(fā)與建設后期的營銷環(huán)節(jié)是一個不可缺少的硬性環(huán)節(jié)。營銷活動貫穿整個房地產開發(fā)規(guī)劃的全過程。在開發(fā)項目之前的營銷活動以及開發(fā)項目之后進行良好的媒介宣傳活動則顯得必不可少,一方面能夠樹立企業(yè)的良好形象,另一方面又能實現對企業(yè)開發(fā)項目進行宣傳與推廣,有利于房地產開發(fā)企業(yè)很快的獲得其預期的經濟效益。
三、中國房地產開發(fā)及投資與經濟效益分析
房地產開發(fā)從根本上講是一個投入與產出的長期過程,在這個過程中,人們所說的經濟效益可以簡單的理解為投入過程中所消耗的勞務活動等費用和開發(fā)項目的實際收益效果折合后的比值。那么,在房地產開發(fā)的過程中如何衡量一個企業(yè)的投資所帶來的效益的多少呢?房地產企業(yè)的開發(fā)直接帶來的正面利益有著千絲萬縷的聯系。下面對此進行系統(tǒng)的分析:
(一)對于數據平穩(wěn)性的分析
通過對數據的各方面計算可以得出房地產開發(fā)投資對GDP的增長呈現由增到減的變化模式,在國家的大力宏觀調控的影響下,GDP的數值隨之呈現減小的變化趨勢。而房地產的宏觀調控對房地產開發(fā)投資起到了相對的抑制作用。每個年度的數據值都是跌宕起伏的,導致在一定程度上影響了協(xié)整變量的檢測準確性,因此,我們就需要時間來整理數據以便于平穩(wěn)性檢測。
(二)協(xié)整方法及檢測
協(xié)整方法已成為了分析非平穩(wěn)經濟變量之間數量關系的最主要工具之一在兩個極端進行檢測,就會限制兩個結果產生一定的偏差存在。那么想把平穩(wěn)檢測作為標尺,就要對協(xié)整方法進行驗證。就可以得出房地產的開發(fā)投資和GDP存在著協(xié)調關系,也就是說房地產的投資每增加一個數據后,當地的經濟也會有一個數據量的增長。
(三)因果分析檢驗
經濟學家開拓了一種可以用來分析變量之間的因果的辦法,用于分析經濟變量之間的因果關系,進行格蘭杰因果關系檢驗的一個前提條件是時間序列必須具有平穩(wěn)性,在協(xié)整檢驗中顯然說明房產投資與經濟增長存在一種長期均衡的關系,下面則需要進一步證明兩者之間是否存在這種關系及影響。再次,需要接著用因果關系的方法對其因果關系進一步分析。
通過上面的分析方法,我們就可以看出,從宏觀和微觀的雙重視角,系統(tǒng)的對房地產開發(fā)投資和經濟效益進行分析從而可以得出以下結論:房地產開發(fā)及投資企業(yè)與經濟增長之間存在著長期均衡的穩(wěn)定關系,通過對上面分析的整合可以得出房地產投資每增加一定的數額與之相對應的當地的經濟總額就會相應的增加,從長期上看,房地產開發(fā)投資對當地經濟的影響是極其重要的。房地產開發(fā)投資和GDP之間存在著互相作用互為因果的關系,分析結果表明房地產開發(fā)與投資對當地的經濟增長有顯著的效用;反之,當地的經濟增長也會促進房地產開發(fā)投資企業(yè)的發(fā)展。海河開發(fā)公司正是做到了房地產投資與經濟效益的均衡發(fā)展才能取得了如今重大的發(fā)展和成就。
第一條 為了規(guī)范房地產開發(fā)經營行為,促進和保障房地產業(yè)的健康發(fā)展,根據國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房地產開發(fā)經營,是指房地產開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設,并轉讓房地產開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。
第三條 房地產開發(fā)經營應當按照經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設,嚴格控制零星建設。
第四條 省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與房地產開發(fā)經營有關的土地管理工作。
第五條 縣級以上地方人民政府應當加強對房地產開發(fā)經營管理工作的領導,協(xié)調解決房地產開發(fā)經營管理中的重大問題。
計劃、規(guī)劃、工商、物價等行政主管部門應當按照各自的職責,協(xié)助房地產開發(fā)主管部門做好房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。
第二章 房地產開發(fā)企業(yè)
第六條 設立房地產開發(fā)企業(yè),應當符合《條例》第五條規(guī)定的條件,其中,在設區(qū)的市設立房地產開發(fā)企業(yè)的,注冊資本應當在500萬元以上;在縣級市以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)設立房地產開發(fā)企業(yè)的,注冊資本應當在200萬元以上。
第七條 設立房地產開發(fā)企業(yè),應當向縣級以上人民政府工商行政主管部門申請登記。工商行政主管部門在對設立房地產開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時,應當書面征求本級房地產開發(fā)主管部門的意見。房地產開發(fā)主管部門應當自收到書面征求意見之日起10日內出具審查意見書,作為企業(yè)登記的依據之一。
第八條 房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,持下列文件到登記機關所在地的房地產開發(fā)主管部門備案:
(一)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗資證明;
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(五)專業(yè)技術人員的資格證書和聘用合同。
房地產開發(fā)主管部門應當按照國務院建設行政主管部門的規(guī)定,根據房地產開發(fā)企業(yè)的資產、專業(yè)技術人員和開發(fā)經營業(yè)績等,對備案的房地產開發(fā)企業(yè)核定資質等級,報省人民政府建設行政主管部門審批,領取資質等級證書;須報國務院建設行政主管部門審批的,由省人民政府建設行政主管部門審核后予以轉報。
第九條 房地產開發(fā)企業(yè)應當按照核定的資質等級承擔相應的房地產開發(fā)項目:
(一)一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔所有建設項目;
(二)二級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積在30萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋綜合開發(fā),或者與此相當的房地產開發(fā)項目,不得承擔29層以上建筑物的建設項目;
(三)三級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積在15萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋綜合開發(fā),或者與此相當的房地產開發(fā)項目,不得承擔15層以上建筑物的建設項目;
(四)四級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積在5萬平方米以下的房屋開發(fā),或者與此相當的房地產開發(fā)項目,不得承擔7層以上建筑物的建設項目。
第十條 省外房地產開發(fā)企業(yè)到本省從事房地產開發(fā)經營活動,應當持資質等級證書向省人民政府建設行政主管部門申請辦理資質核驗,并到房地產開發(fā)項目所在地縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門登記備案后,方可從事房地產開發(fā)經營活動。
境外經濟組織或者個人來本省從事房地產開發(fā)經營活動,應當按照國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第十一條 省人民政府建設行政主管部門對房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行年檢。符合資質升級條件的,晉升資質等級;不符合資質等級條件的,予以降級或者吊銷資質證書。
省人民政府建設行政主管部門對房地產開發(fā)企業(yè)的資質進行年檢時,不得收取年檢費用。
第三章 房地產開發(fā)建設
第十二條 縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門應當會同有關部門,根據本地區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度建設用地計劃、城市規(guī)劃以及房地產市場供求情況等,編制本地區(qū)房地產開發(fā)規(guī)劃和年度計劃,報經本級人民政府批準后,由房地產開發(fā)主管部門組織實施。
第十三條 縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門應當根據房地產開發(fā)規(guī)劃,會同本級計劃、規(guī)劃、土地等行政主管部門建立房地產開發(fā)項目庫。
第十四條 房地產開發(fā)項目確定后,縣級以上地方人民政府土地行政管理部門應當根據國家有關規(guī)定,對項目的用地方式提出意見,報本級人民政府批準。
房地產開發(fā)項目的土地使用權出讓或者劃撥前,縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產開發(fā)主管部門應當根據《條例》第十二條第二款的規(guī)定提出意見,并出具房地產開發(fā)項目建設條件意見書,作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一。
第十五條 房地產開發(fā)項目經營權實行招標投標制度。縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門應當按照國家和本省有關規(guī)定,采取招標方式擇優(yōu)選擇房地產開發(fā)企業(yè)。
以依法取得的國有土地使用權作價入股進行房地產開發(fā)經營的,由土地使用權人采取招標方式擇優(yōu)選擇房地產開發(fā)企業(yè)。
第十六條 房地產開發(fā)企業(yè)與項目所在地縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門簽訂房地產開發(fā)合同后,應當持房地產開發(fā)合同到規(guī)劃、土地等行政主管部門辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)。
房地產開發(fā)合同應當載明下列內容:
(一)房地產開發(fā)項目的性質、規(guī)模及規(guī)劃、設計要求;
(二)開工期限和建設進度;
(三)基礎設施和公共設施的建設要求及建成后的產權界定;
(四)項目建設質量要求;
(五)項目拆遷補償、安置要求;
(六)房地產開發(fā)主管部門對項目提供的配套條件;
(七)違約責任以及雙方約定的其他事項。
第十七條 房地產開發(fā)項目應當建立資本金制度,資本金占項目總投資的比例不得低于20%,具體使用、管理辦法按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 房地產開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設的房地產開發(fā)項目的質量承擔責任。
房地產開發(fā)項目的勘察、設計、施工及監(jiān)理,由房地產開發(fā)企業(yè)通過招標方式擇優(yōu)選擇具備相應資質的單位承擔。房地產開發(fā)企業(yè)應當與勘察、設計、施工及監(jiān)理單位簽訂書面合同,明確質量責任。
第十九條 房地產開發(fā)企業(yè)應當按照房地產開發(fā)合同的規(guī)定進行項目開發(fā),并根據先地下、后地上的原則統(tǒng)籌安排、配套建設基礎設施、公共設施,其中經營性的公共設施建設投資不得攤入商品住宅成本。房地產開發(fā)項目竣工驗收合格后,房地產開發(fā)企業(yè)可以將經營性的公共設施有償轉讓。
對零星建設的房地產開發(fā)項目,縣級以上地方人民政府可以按照同類地段、同類項目的房地產綜合開發(fā)基礎設施、公共設施配套標準,向房地產開發(fā)企業(yè)收取綜合開發(fā)補助費,用于開發(fā)項目的基礎設施、公共設施的建設。綜合開發(fā)補助費的具體征收、使用辦法由省人民政府財政、價格、建設行政主管部門共同制定。
第二十條 住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目竣工后,房地產開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門申請綜合驗收,并提交下列材料:
(一)城市規(guī)劃設計條件落實情況的材料;
(二)拆遷安置方案落實情況的材料;
(三)房地產開發(fā)項目建設條件意見書、房地產開發(fā)項目手冊;
(四)項目竣工圖和技術檔案材料;
(五)單項工程及供水、供電、供氣、通訊、消防、園林綠化等驗收材料;
(六)物業(yè)管理落實情況的材料;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。
房地產開發(fā)主管部門應當按照《條例》第十七條、第十八條的規(guī)定進行綜合驗收,其中建筑面積在20萬平方米以下的,由項目所在地縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門組織有關部門或者單位驗收;建筑面積在21萬平方米以上的和納入國家或者本省試點的住宅小區(qū),由省人民政府建設行政主管部門組織有關部門或者單位驗收。
第四章 房地產經營
第二十一條 轉讓房地產開發(fā)項目,應當符合《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定。
轉讓房地產開發(fā)項目,受讓人應當為依法成立并具有相應資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)。
第二十二條 房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房,應當符合《條例》第二十三條規(guī)定的條件,并經商品房所在地縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門同意后,按照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規(guī)定辦理預售登記,領取商品房預售許可證明。
第二十三條 房地產開發(fā)企業(yè)預(銷)售商品房,應當公布下列事項:
(一)預(銷)售人的名稱、地址及法定代表人;
(二)房地產開發(fā)企業(yè)資質等級證書、營業(yè)執(zhí)照及商品房預售許可證明;
(三)預售商品房的交付使用時間,現售商品房的竣工驗收合格證明;
(四)項目及其配套基礎設施、公共設施的平面示意圖;
(五)商品房的結構類型、戶型、裝修標準,公用建筑面積的分攤辦法;
(六)商品房的價格和付款方式;
(七)物業(yè)管理方式;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十四條 商品房預(銷)售,當事人雙方應當簽訂書面合同。合同應當載明下列內容:
(一)當事人姓名或者名稱及地址;
(二)商品房的用地方式及坐落位置;
(三)商品房的建筑面積(包括商品房的套內建筑面積及應分攤的公用建筑面積)、使用面積及樓號、樓層、房號和層高;
(四)商品房的價格、付款方式及付款時間;
(五)預售商品房交付使用的時間;
(六)商品房的結構、設備及質量標準;
(七)物業(yè)管理方式;
(八)違約責任以及爭議解決的方式;
(九)當事人雙方認為需要約定的其他事項。
第二十五條 房地產開發(fā)項目轉讓和商品房銷售價格,由當事人協(xié)商議定;但是,享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格,應當實行政府指導價或者政府定價。
經濟適用住房價格實行政府指導價,具體辦法由省人民政府價格、建設行政主管部門共同制定。廉租住房價格實行政府定價,具體辦法由市、縣人民政府根據國家有關規(guī)定制定。
第二十六條 經房地產開發(fā)企業(yè)書面同意,并在交付購房款總額的25%后,預售商品房的購買人可以將購買的預售商品房再行轉讓。預售商品房再行轉讓的,雙方當事人應當簽訂書面轉讓合同,并自合同簽訂之日起30日內持房地產開發(fā)企業(yè)書面同意證明等材料到原預售合同備案部門備案。
預售經濟適用住房的購買人,在付足購房款和住房交付使用之前,不得將購買的預售經濟適用住房再行轉讓。
第二十七條 商品房交付使用時,房地產開發(fā)企業(yè)應當按照《條例》第三十一條規(guī)定,向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。
第二十八條 商品房交付使用后,在住宅質量保證書規(guī)定的保修期內,購買人認為主體結構質量不合格的,可以向工程質量監(jiān)督單位申請重新核驗。工程質量監(jiān)督單位拒絕核驗的,購買人可以向其主管的建設行政主管部門投訴,建設行政主管部門應當在接到投訴之日起3日內責令工程質量監(jiān)督單位予以核驗。經核驗,確屬主體結構質量不合格的,購買人有權退房;給購買人造成損失的,房地產開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
商品房交付使用后,購買人擅自改變結構或者設備位置造成商品房質量受損的,房地產開發(fā)企業(yè)不承擔保修責任,給其他用戶造成損失的,責任人應當依法承擔賠償責任。
第二十九條 商品房交付使用后2年內,購買人認為商品房的實際面積與其購買的面積不符的,可以按照國務院建設行政主管部門和省人民政府建設行政主管部門的規(guī)定申請復測。售房合同中載明的房屋建筑面積與復測面積的誤差值超過測量規(guī)范允許范圍的,房地產開發(fā)企業(yè)應當按照售房合同規(guī)定的售房價格退還多收的房款;購買人要求退房的,應當予以退房;給購買人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第五章 法律責任
第三十條 房地產開發(fā)企業(yè)轉讓、出借資質等級證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義從事房地產開發(fā)經營活動的,由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令改正,報請頒發(fā)資質等級證書的部門降低資質等級或者吊銷資質等級證書。
第三十一條 負責工程質量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的房地產開發(fā)項目出具質量合格文件或者按合格工程驗收的,由上級機關責令改正,對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,由該部門依法承擔相應的賠償責任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,《條例》規(guī)定給予處罰的,按照《條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十三條 國家機關工作人員在房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
關鍵詞:房地產;開發(fā)與經營;風險;規(guī)避
房地產開發(fā)經營由于具有投資大、周期長、高贏利、高風險等特點,導致在開發(fā)經營過程中的存在太多不確定因素。目前我國房地產開發(fā)經營企業(yè)普遍存在只重視項目開發(fā)而不重視管理特別是風險管理,風險管理意識淡薄、缺乏風險管理機構、風險管理手段單一,使得房地產項目中的諸多風險因素得不到有效控制,進而引發(fā)房地產項目投資的重大損失或失敗。重視并研究房地產開發(fā)經營中的風險是保證項目目標的實現,保證企業(yè)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)發(fā)展的關鍵過程。
一、房地產開發(fā)與經營存在的風險
1.社會政策和治安風險
政府政策的出臺,其目的都是積極的,但是對于房地產投資商和開發(fā)商來說,卻可能成為風險的因素。政府為了達到某種預定的經濟增長目標或限制房地產經濟的不正常發(fā)展而采取一系列的政策,均對房地產投資帶來巨大的風險,政策風險對房地產市場的影響是全局性的。
另外,社會治安也回直接影響到房地產的開發(fā)與經營。社會治安關系到人們的財產安全與生命安全,只有社會治安狀況良好,人們才能安居樂業(yè),進行房地產開發(fā)與經營才能有更好的保障。
2.市場風險
市場的供求關系變化的不確定性對房地產行業(yè)產生巨大的風險。供求關系的變化必然導致房地產價格的波動,在一般情況下,市場供大于求會致使房產價格下降,求大于供也會使得房產價格上升。這種變化會導致房地產投資的實際收益偏離預期收益。
房地產不能移動,位置固定,是真正意義上的不動產,所以投資房地產的資金流動差。房地產位置的固定性決定了房地產市場是區(qū)域性和個別性市場,也必然增加了房地產開發(fā)經營的復雜性和難度。房地產業(yè)生產的周期長的特點也使得房地產開發(fā)與經營在市場的變化中處于不利地位。開發(fā)期越長,各種社會經濟條件變化的可能性就越大,開發(fā)后期的費用和建設項目的租金和售價便越不確定,風險相對也越大。
3.經營性風險
經營性風險是指由于房地產開發(fā)與經營企業(yè)自身的經營不周或其他內部因素而帶來的風險。投資者由于主觀上對經濟發(fā)展的判斷錯誤或決策失誤,它可能發(fā)生在投資方式的選擇、投資地點的選擇以及投資類型的選擇之中,在進行每一個選擇是都面臨著不確定性,一旦做出了錯誤的選擇便將對投資項目產生很大的影響。因企業(yè)管理水平低、工作效益差而引起的未能在最有利的市場時機將手中的物業(yè)脫手,以致使其空置率過高,經營費用增加,經營凈收入期望值。
4.貨幣政策引起的風險
通貨膨脹因素。當通貨膨脹時,貨幣貶值,建材價格上漲,工程造價被大幅度的提高,對于周期較長的正在建設房地產來說,這無疑是一場災難。銀行利率的變動也可能會給房地產開發(fā)與經營帶來損失。一般地,使用高利率折現,會降低投資者的凈現值收益;利率的上升,會直接增加投資者的成本,加重其債務負擔;利率的變動還影響到社會的購買力,影響社會總資金的供給,從而對房地產市場價格間接產生影響,給房地產開發(fā)與經營企業(yè)帶來風險。
二、房地產開發(fā)與經營風險的規(guī)避
1.及時準確的預測風險
在房地產投資前便應該對投資后可能存在的風險進行科學合理有效的預測,然后再進行合理的投資。通過全面的市場調查和充分的市場研究,在獲取盡可能詳細的、高質量的信息資料的基礎上,對市場的走向做出合理的估計,從而做出合理的投資,使投資交易得到有效的保證。通過環(huán)境分析,對國家或政府可能出現的政策變化進行預測,以便調整房地產投資,更好地得到國家或政府的支持。
2.風險控制
選擇風險較小的投資項目或投資方式,可減少投資結果的不確定性,使投資收益得到更好的保證。對于風險太大的自己所無法承擔的項目作出放棄的決定。放棄是對風險回避的最徹底的一種辦法,但放棄風險的同時也放棄了利潤,因此也是一種比較消極的防范風險的方法。
3.風險轉移
房地產開發(fā)商可通過各種合理合法措施將風險轉移出去。一是保險轉移,開發(fā)商可通過對經濟風險進行預測和分析,購買房地產保險,若投資后發(fā)生風險損失,則可由保險公司提供補償,還可通過購買其他各種保險,把自然災害,意外事故等可能造成的各種風險轉移該保險公司;二是契約合同轉移,房地產開發(fā)企業(yè)可通過契約合同將可能出現的損失的財務負擔或法律責任轉移給非保險業(yè)的其他人;三是財務責任轉移,如發(fā)行房地產開發(fā)公司股票、尋求合作伙伴等通過尋求外部資金的方式將部分風險損失、財務責任轉移給他人。
4.風險分散
不同項目的風險及收益能力是不盡相同的,投資者將投資額分別投入到不同的投資對象中去,既開發(fā)住宅,又經營寫字樓,還可以從事土地轉讓等從事多種房地產項目的開發(fā),可以獲得比將所有投資資金集中于一個項目或或一種方式上更穩(wěn)定的收入,又能夠有效控制風險。另外,跨區(qū)域的房地產投資組合可以均衡地區(qū)經濟發(fā)展不平衡的影響,同時減少個別地區(qū)經濟動蕩帶來的風險。
參考文獻:
[1]許曉音:房地產投資風險與防范對策研究[J].商業(yè)研究.2002.09.
第一條為了規(guī)范房地產開發(fā)經營行為,加強對城市房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理,促進和保障房地產業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規(guī)定,制定本條例。
第二條本條例所稱房地產開發(fā)經營,是指房地產開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設,并轉讓房地產開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。
第三條房地產開發(fā)經營應當按照經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實行全面劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。
第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與房地產開發(fā)經營有關的土地管理工作。
第二章房地產開發(fā)企業(yè)
第五條設立房地產開發(fā)企業(yè),除應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外,還應當具備下列條件:
(一)有100萬元以上的注冊資本;
(二)有4名以上持有資格證書的房地產專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術人員,2名以上持有資格證書的專職會計人員。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本地方的實際情況,對設立房地產開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術人員的條件作出高于前款的規(guī)定。
第六條外商投資設立房地產開發(fā)企業(yè)的,除應當符合本條例第五條的規(guī)定外,還應當依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,辦理有關審批手續(xù)。
第七條設立房地產開發(fā)企業(yè),應當向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的,應當自收到申請之日起30日內予以登記;對不符合條件不予登記的,應當說明理由。
工商行政管理部門在對設立房地產開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時,應當聽取同級房地產開發(fā)主管部門的意見。
第八條地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,持下列文件到登記機關所在地的房地產開發(fā)主管部門備案:
(一)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗資證明;
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(五)專業(yè)技術人員的資格證書和聘用合同。
第九條房地產開發(fā)主管部門應當根據房地產開發(fā)企業(yè)的資產、專業(yè)技術人員和開發(fā)經營業(yè)績等,對備案的房地產開發(fā)企業(yè)核定資質等級。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照核定的資質等級,承擔相應的房地產開發(fā)項目。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。
第三章房地產開發(fā)建設
第十條確定房地產開發(fā)項目,應當符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設用地計劃和城市規(guī)劃、房地產開發(fā)年度計劃的要求;按照國家有關規(guī)定需要經計劃主管部門批準的,還應當報計劃主管部門批準,并納入年度固定資產投資計劃。
第十一條確定房地產開發(fā)項目,應當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設相結合的原則,注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域,保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,保護歷史文化遺產。
第十二條房地產開發(fā)用地應當以出讓方式取得;但是,法律和國務院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。
土地使用權出讓或者劃撥前,縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產開發(fā)主管部門應當對下列事項提出書面意見,作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一:
(一)房地產開發(fā)項目的性質、規(guī)模和開發(fā)期限;
(二)城市規(guī)劃設計條件;
(三)基礎設施和公共設施的建設要求;
(四)基礎設施建成后的產權界定;
(五)項目拆遷補償、安置要求。
第十三條房地產開發(fā)項目應當建立資本金制度,資本金占項目總投資的比例不得低于20%。
第十四條房地產開發(fā)項目的開發(fā)建設應當統(tǒng)籌安排配套基礎設施,并根據先地下、后地上的原則實施。
第十五條房地產開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的,可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權。但是,因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。
第十六條房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的房地產項目,應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計、施工的技術規(guī)范以及合同的約定。
房地產開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設的房地產開發(fā)項目的質量承擔責任。
勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定,承擔相應的責任。
第十七條房地產開發(fā)項目竣工,經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
房地產開發(fā)項目竣工后,房地產開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內,對涉及公共安全的內容,組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。
第十八條住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目竣工,應當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收:
(一)城市規(guī)劃設計條件的落實情況;
(二)城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況;
(三)單項工程的工程質量驗收情況;
(四)拆遷安置方案的落實情況;
(五)物業(yè)管理的落實情況。
住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目實行分期開發(fā)的,可以分期驗收。
第十九條房地產開發(fā)企業(yè)應當將房地產開發(fā)項目建設過程中的主要事項記錄在房地產開發(fā)項目手冊中,并定期送房地產開發(fā)主管部門備案。
第四章房地產經營
第二十條轉讓房地產開發(fā)項目,應當符合《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。
第二十一條轉讓房地產開發(fā)項目,轉讓人和受讓人應當自土地使用權變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內,持房地產開發(fā)項目轉讓合同到房地產開發(fā)主管部門備案。
第二十二條房地產開發(fā)企業(yè)轉讓房地產開發(fā)項目時,尚未完成拆遷補償安置的,原拆遷補償安置合同中有關的權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人應當書面通知被拆遷人。
第二十三條房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房,應當符合下列條件:
(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
(二)持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
(三)按提供的預售商品房計算,投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,并已確定施工進度和竣工交付日期;
(四)已辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。
第二十四條房地產開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售登記,應當提交下列文件:
(一)本條例第二十三條第(一)項至第(三)項規(guī)定的證明材料;
(二)營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書;
(三)工程施工合同;
(四)預售商品房分層平面圖;
(五)商品房預售方案。
第二十五條房地產開發(fā)主管部門應當自收到商品房預售申請之日起10日內,作出同意預售或者不同意預售的答復。同意預售的,應當核發(fā)商品房預售許可證明;不同意預售的,應當說明理由。
第二十六條房地產開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳,商品房預售廣告中應當載明商品房預售許可證明的文號。
第二十七條房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房時,應當向預購人出示商品房預售許可證明。
房地產開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內,到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案。
第二十八條商品房銷售,當事人雙方應當簽訂書面合同。合同應當載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任。
第二十九條房地產開發(fā)企業(yè)委托中介機構銷售商品房的,應當向中介機構出具委托書。中介機構銷售商品房時,應當向商品房購買人出示商品房的有關證明文件和商品房銷售委托書。
第三十條房地產開發(fā)項目轉讓和商品房銷售價格,由當事人協(xié)商議定;但是,享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格,應當實行政府指導價或者政府定價。
第三十一條房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時,向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。
住宅質量保證書應當列明工程質量監(jiān)督單位核驗的質量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內容。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照住宅質量保證書的約定,承擔商品房保修責任。
保修期內,因房地產開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修,致使房屋原使用功能受到影響,給購買人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第三十二條商品房交付使用后,購買人認為主體結構質量不合格的,可以向工程質量監(jiān)督單位申請重新核驗。經核驗,確屬主體結構質量不合格的,購買人有權退房;給購買人造成損失的,房地產開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
第三十三條預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內,辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù);現售商品房的購買人應當自銷售合同簽訂之日起90日內,辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)。房地產開發(fā)企業(yè)應當協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權變更和
房屋所有權登記手續(xù),并提供必要的證明文件。
第五章法律責任
第三十四條違反本條例規(guī)定,未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事房地產開發(fā)經營的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發(fā)經營活動,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的,由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條違反本條例規(guī)定,將未經驗收的房屋交付使用的,由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù);逾期不補辦驗收手續(xù)的,由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門組織有關部門和單位進行驗收,并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經驗收不合格的,依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。
第三十七條違反本條例規(guī)定,將驗收不合格的房屋交付使用的,由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期返修,并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的,應當依法承擔賠償責任;造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條違反本條例規(guī)定,擅自轉讓房地產開發(fā)項目的,由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,擅自預售商品房的,由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。
第四十條國家機關工作人員在房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理工作中、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
第四十一條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產開發(fā)經營,實施房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理,參照本條例執(zhí)行。
第二條凡在*市行政區(qū)域內從事城市房地產開發(fā)、經營和管理的單位和個人,應當遵守本規(guī)定。
第三條*市人民政府建設行政主管部門負責全市房地產開發(fā)管理工作;縣(市)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的房地產開發(fā)管理工作。
市、縣(市)人民政府房產行政主管部門負責本行政區(qū)域內房產經營的管理工作。
市、縣(市)人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營的土地管理工作。
第四條依法取得國有土地使用權的單位和個人,從事單項房地產項目開發(fā)經營,應當符合有關規(guī)定。
外地房地產開發(fā)企業(yè)來本市從事房地產開發(fā)經營的,應在本市成立分支機構,并不受原有資質等級的限制。
第五條市、縣(市)工商行政、稅務等有關部門應當在接到設立房地產開發(fā)企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)分支機構(以下統(tǒng)稱房地產開發(fā)企業(yè))申請的5個工作日內,辦妥相關的登記手續(xù)。
第六條房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,持有關文件到市、縣(市)建設行政主管部門備案,并按有關規(guī)定申請核定房地產開發(fā)企業(yè)的資質等級。
未經核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè),不得在本市從事房地產開發(fā)經營。
第七條房地產開發(fā)項目的土地使用權一般應當以招標或拍賣方式出讓。
面向本市中低收入家庭銷售的經濟適用房和廉租房的房地產開發(fā)項目用地,經市、縣(市)人民政府批準,可以實行行政劃撥。經濟適用房實行定向、定價銷售,具體辦法由市、縣(市)人民政府另行規(guī)定。
第八條房地產開發(fā)用地的土地使用權出讓或者行政劃撥前,市、縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門應當對房地產開發(fā)項目的性質、規(guī)模、容積率、綠地率、建筑間距、建筑高度等城市規(guī)劃設計條件提出書面意見,市、縣(市)建設行政主管部門應當對房地產開發(fā)項目的開發(fā)期限、配套基礎設施和公共設施的建設要求、基礎設施建成后的產權界定及拆遷補償安置要求提出書面意見,作為土地行政主管部門辦理土地使用權出讓或者行政劃撥的依據。
第九條房地產開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權出讓合同或行政劃撥的有關要求進行開發(fā)建設。
第十條市、縣(市)建設行政主管部門應當對配套基礎設施和公共設施的實施加強監(jiān)督檢查,并可根據房地產開發(fā)項目的規(guī)模及性質與房地產開發(fā)企業(yè)簽訂配套基礎設施和公共設施建設的合同。合同應明確配套基礎設施和公共設施建設內容、分期交付期限及其他有關要求。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照合同規(guī)定的建設內容和期限完成配套基礎設施和公共設施建設。
居住建筑規(guī)模在組團級以上的房地產開發(fā)建設項目的配套基礎設施和公共設施建設,經市、縣(市)建設行政主管部門批準,房地產開發(fā)企業(yè)可以分期實施。
第十一條房地產開發(fā)項目竣工后,市、縣(市)建設行政主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內,組織有關部門按法律、法規(guī)和國家標準規(guī)范,進行綜合驗收。房地產開發(fā)項目經綜合驗收合格后,方可交付使用。
第十二條需轉讓房地產開發(fā)項目的,轉讓人和受讓人應當到市、縣(市)建設、規(guī)劃、土地、房產等有關行政主管部門辦理變更手續(xù)。
第十三條房地產開發(fā)項目轉讓時,與開發(fā)項目有關的權利和義務隨之轉移;尚未完成拆遷補償安置的,轉讓人和受讓人應當持房地產開發(fā)項目轉讓合同到市、縣(市)人民政府房屋拆遷主管部門備案,原拆遷補償安置協(xié)議中的有關權利、義務隨之轉移給受讓人,項目轉讓人和受讓人應自房地產開發(fā)項目轉讓之日起30日內書面通知被拆遷人。
第十四條房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房,除應當符合法律、法規(guī)已有規(guī)定外,房地產開發(fā)項目的工程形象進度應當符合下列條件:
(一)多層建筑已完成主體結構三分之一以上;
(二)高層建筑已完成地面以下的主體工程。
第十五條房地產開發(fā)企業(yè)向市、縣(市)房產行政主管部門申請商品房預售登記時,除應當提交法律、法規(guī)已有規(guī)定的文件外,還應當提交標準地名批準文件、拆遷戶安置情況說明和市、縣(市)建設行政主管部門對房地產開發(fā)項目的工程形象進度的證明文件。市、縣(市)房產行政主管部門應當在查驗有關文件后,核發(fā)商品房預售許可證。
商品房預售許可證應當標明準予預售的商品房坐落位置(含幢號)、建筑面積和使用性質。
第十六條房地產開發(fā)企業(yè)需向境外銷售商品房時,應向市、縣(市)建設行政主管部門提出申請;市、縣(市)建設行政主管部門應在5個工作日內初審完畢,報上級有關部門審批。
房地產開發(fā)企業(yè)申請境外銷售商品房時,應提供下列資料:
(一)銷售申請報告;
(二)土地使用權出讓合同、土地使用權證和建設工程規(guī)劃許可證等文件。
第十七條購房人要求購買商品房時,房地產開發(fā)企業(yè)應向購房人出示商品房預售許可證、土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證和建設工程施工許可證等證明文件。配套基礎設施和公共設施分期建設的項目,房地產開發(fā)企業(yè)應當向購房人承諾分期建設的內容及交付使用的期限。
第十八條房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房應當與購房人簽訂商品房預售合同。購房人認為可以采用格式合同的,房地產開發(fā)企業(yè)應當提供由市有關行政主管部門印制的商品房購銷合同文本,房地產開發(fā)企業(yè)不得提供自行擬制的商品房購銷合同文本;購房人認為需要采用非格式合同的,可以采用非格式合同。
第十九條商品房預售合同應當明確預售商品房的用地依據、坐落位置(含幢號)、層次、房號、建筑面積或套內建筑面積、分攤的公用建筑面積、價格與價款、付款方式、交付使用的期限、配套基礎設施和公共設施建設、物業(yè)管理、保修責任、爭議的解決方式以及購房人和房地產開發(fā)企業(yè)認為需要約定的其他內容。
購房人可以選擇按商品房的建筑面積或套內建筑面積或套計價并與房地產開發(fā)企業(yè)約定商品房的價款;購房人選擇按套計價的,商品房預售合同應當明確的內容由購房人和房地產開發(fā)企業(yè)商定。
第二十條已經預售的商品房,房地產開發(fā)企業(yè)因特殊原因需變更商品房預售合同內容的,應當征得購房人同意,與購房人訂立預售合同變更協(xié)議,并報有關管理部門備案。
房地產開發(fā)企業(yè)單方變更商品房預售合同內容的,購房人有權解除商品房預售合同,并由房地產開發(fā)企業(yè)承擔違約責任。
第二十一條房地產開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用前,應當由房產行政主管部門認可的,具有房產測繪資質的獨立的測繪中介機構進行商品房的面積測繪;測繪成果表應當標明商品房的建筑面積、套內建筑面積、使用面積和分攤公用建筑面積。
房地產開發(fā)企業(yè)應以測繪機構測定的面積作為商品房交付計價的面積,并向購房人提供商品房面積測繪成果表。
房產行政主管部門應當根據測繪機構測定并經房地產開發(fā)企業(yè)和購房人共同認定的建筑面積核發(fā)商品房房屋所有權證。
測繪機構因商品房面積測繪誤差超過國家規(guī)定的允許技術誤差范圍,造成購房人或房地產開發(fā)企業(yè)損失的,應當承擔相應的賠償責任。
第二十二條房地產開發(fā)企業(yè)作商品房銷售廣告時必須標明商品房預售證批準文號。未取得商品房預售證或未標明商品房預售許可證批準文號的,房地產開發(fā)企業(yè)不得作任何形式的商品房銷售廣告。
商品房銷售廣告中關于房地產狀況的說明、示意應當真實、準確。
第二十三條購房人可以就房地產開發(fā)企業(yè)在商品房銷售廣告(含售樓資料書)中的承諾內容在商品房預售合同的附件中約定,房地產開發(fā)企業(yè)不得拒絕。
第二十四條商品房交付時,房地產開發(fā)企業(yè)應當向購房人提供住宅質量保證書和使用說明書。
第二十五條商品房銷售價格,由當事人協(xié)商議定;經濟適用房和以實物形式有償移交的小區(qū)配套設施的價格,應當實行政府指導價或政府定價。
第二十六條房地產開發(fā)企業(yè)應當嚴格執(zhí)行有關商品房管理的法律、法規(guī)。經測繪機構實際測定的商品房的建筑面積或套內建筑面積(以下簡稱測繪面積)超過或小于房地產開發(fā)企業(yè)與購房人在商品房預售合同中約定的建筑面積或套內建筑面積(以下簡稱預售面積)3%以上的,應當根據購房人的要求負責退房,并承擔其他民事責任。
根據前款規(guī)定退房的,遇價格下降時,按原價格退還價款;遇價格上漲時,按同類地段同類商品房標準的新價格退還價款;房地產開發(fā)企業(yè)還應按合同約定的利率支付預付款的利息。
測繪面積超過預售面積3%以上,購房人未要求退房的,房地產開發(fā)企業(yè)不得要求購房人支付超過3%以上部分面積的價款;測繪面積小于預售面積3%以上,購房人未要求退房的,房地產開發(fā)企業(yè)應當退回不足部分面積的價款,并按小于預售面積3%以上部分面積價款的一倍賠償購房人的損失;測繪面積超過或小于預售面積3%(含3%)以內的,應當按測繪面積結算價款。
第二十七條房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的商品房超過規(guī)劃確定的建筑高度的面積,由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
對違反本規(guī)定其他條款的單位和個人,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十八條房地產開發(fā)企業(yè)委托中介機構預售商品房的,房地產開發(fā)企業(yè)應對中介機構的銷售行為承擔責任。
第二十九條履行商品房銷售合同產生的爭議,由爭議雙方當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按照合同約定的仲裁條款或事后達成的仲裁協(xié)議依法向仲裁委員會申請仲裁,或者依法向人民法院。