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行政處罰的裁量基準(zhǔn)范文第1篇

為全面實(shí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的意見》（政辦﹝﹞160號(hào)）的精神，現(xiàn)就我州開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的基本原則

（一）職權(quán)法定原則。行政機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)，必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)進(jìn)行。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，不得作出任何行政處罰決定。

（二）公平合理原則。制定行政處罰裁量基準(zhǔn)必須符合法律規(guī)定，既要在實(shí)體上合法得當(dāng)，還要在程序上合理規(guī)范，充分體現(xiàn)法律制度的公平正義。要遵循平等對待、過罰相當(dāng)?shù)确稍瓌t，在事實(shí)和法律面前平等對待行政相對人，做到行政處罰幅度與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)，對相同的行政違法行為應(yīng)當(dāng)給予相同的行政處罰

（三）罰教結(jié)合原則。行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育并重，貫徹教育為先、先教后罰的精神，杜絕簡單、粗暴和隨意執(zhí)法。對依法能夠通過批評教育解決，或者采用當(dāng)場說理、說服、告誡、建議、提示等非強(qiáng)制性行政執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)行政管理目的，原則上不予處罰。

（四）符合實(shí)際原則。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)要充分考慮本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，公民、法人和其他組織的承受能力，以及不同地域、層級之間，在違法情節(jié)、處罰權(quán)限、處罰種類、處罰幅度等方面的差別，綜合違法行為的具體事實(shí)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，對行政處罰裁量權(quán)運(yùn)用范圍、行使條件、裁決幅度、實(shí)施種類以及時(shí)限要求等，考慮法定裁量因素和酌定裁量因素，科學(xué)劃分行政處罰裁量階次，將裁量因素與階次劃分有效結(jié)合，合理細(xì)化量化處罰幅度標(biāo)準(zhǔn)，制定行政處罰裁量基準(zhǔn)。行政處罰裁量階次之間，以及細(xì)化量化的行政處罰幅度標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)遞進(jìn)銜接，幅度不宜過大。

（五）情勢變更原則。行政處罰裁量基準(zhǔn)制定并公布后，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性。同時(shí)，要根據(jù)法律制度的立、改、廢，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢變化情勢，加強(qiáng)對已定行政處罰裁量基準(zhǔn)的評估，適時(shí)調(diào)整完善。

二、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的主要內(nèi)容

（一）基本工作要求。

1、國家和省級行政機(jī)關(guān)已制定詳細(xì)行政處罰裁量基準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

2、州級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)涉及本部門、本系統(tǒng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰裁量條款的細(xì)化量化工作。細(xì)化量化后的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和階次，在本行政區(qū)域同一系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一適用。各縣依據(jù)地方性法規(guī)設(shè)定的行政處罰項(xiàng)目，由縣人民政府組織所屬相關(guān)行政機(jī)關(guān)完成細(xì)化量化行政處罰裁量條款，制定行政處罰裁量基準(zhǔn)工作。

（二）合理確定基準(zhǔn)。制定行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括法定依據(jù)、違法行為、處罰標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面，并根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等劃分行政處罰裁量階次。

1、對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定有裁量階次和處罰幅度的，列出具體對應(yīng)的處罰階次、標(biāo)準(zhǔn)；對沒有具體裁量階次和處罰幅度的，按照比例原則匡算出相對科學(xué)合理的裁量階次和處罰幅度，細(xì)化量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得超過法定處罰限度。

2、對從輕、從重、減輕處罰，或者不予處罰、行政處罰停止執(zhí)行等事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章只作原則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰，或者不予處罰、行政處罰停止執(zhí)行等情形進(jìn)行細(xì)化、歸納、分類，明確列出具體的對應(yīng)情形。

3、對同一種違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當(dāng)列出選擇處罰種類的具體情形；規(guī)定有處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為情節(jié)、性質(zhì)、事實(shí)、社會(huì)危害后果列出具體的處罰幅度標(biāo)準(zhǔn)。

4、對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處的行政處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等具體情況，列出單處、并處的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。

5、對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、吊銷許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等具有羈束性的行政處罰種類，依照規(guī)定執(zhí)行，不再劃分行政處罰裁量階次、標(biāo)準(zhǔn)。

行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政處罰裁量工作，要將違法行為發(fā)生率較高、公共利益和社會(huì)秩序受損面廣、法律對同一個(gè)違法行為規(guī)定了多個(gè)處罰種類，或者對違法行為的罰款額度成倍數(shù)增長等行政處罰項(xiàng)目作為梳理和細(xì)化量化的重點(diǎn)。對數(shù)額較小、違法行為發(fā)生頻率較低的，可以根據(jù)實(shí)際情況暫不予細(xì)化量化。

（三）建立配套制度。建立健全行政處罰信息公開、說明理由、告知申辯、聽證、重大處罰集體決定等程序規(guī)定，以及執(zhí)法投訴、案卷評查、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等制度，從制度程序上保障行政處罰合法、公正實(shí)施。

（四）認(rèn)真審核公布。行政機(jī)關(guān)制定的本部門、本系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級政府備案，具體由同級政府法制機(jī)構(gòu)審核備案?？h級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)抄報(bào)州級行政機(jī)關(guān)備案，并由制定機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。州級行政機(jī)關(guān)報(bào)州政府備案的行政處罰裁量基準(zhǔn)，由州政府法制辦在政府網(wǎng)站公布。

三、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求

規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，采取有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要組織強(qiáng)有力的工作班子，確定具體工作部門或機(jī)構(gòu)，盡快抽調(diào)具有法律知識(shí)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的得力人員，提供必需的條件和設(shè)備，抓緊做好依據(jù)梳理、項(xiàng)目確定，以及裁量基準(zhǔn)細(xì)化、量化工作。州級制定行政處罰裁量基準(zhǔn)工作應(yīng)于年月底前完成，縣級應(yīng)于年月底前完成。各級人民政府、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照省級行政機(jī)關(guān)制定的行政處罰裁量階次、標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度工作，并做好監(jiān)督檢查。

（二）落實(shí)工作措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要全面細(xì)致、不遺漏地梳理法律、法規(guī)和規(guī)章所涉及的行政處罰裁量依據(jù)、項(xiàng)目，同時(shí)注意清理已廢止的法律、法規(guī)和規(guī)章所涉及的行政處罰規(guī)定。細(xì)化量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，要注重調(diào)查研究、充分論證，聽取基層和一線行政執(zhí)法人員、司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界的意見和建議，根據(jù)執(zhí)法實(shí)際，盡量列舉與行政處罰階次相對應(yīng)的情形，確保行政處罰裁量基準(zhǔn)制度具有可操作性和針對性。

行政處罰的裁量基準(zhǔn)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，按照依法行政的要求，科學(xué)合理細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防失職、瀆職和腐敗行為，保障執(zhí)法公平、公正，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、實(shí)施范圍

局基層工作科、法律服務(wù)管理科、法律援助中心。

三、工作任務(wù)

各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施的行政處罰權(quán)限、種類和幅度范圍內(nèi)，按照不同違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素劃分為若干行為階次，并將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度細(xì)化為若干裁量階次，將違法行為階次與裁量階次相對應(yīng)，形成行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。具體要求是:

（一）一般基準(zhǔn):在法定的行政處罰種類和罰款幅度內(nèi)，根據(jù)違法行為階次確定不同的行政處罰基準(zhǔn)。對當(dāng)事人輕微違法行為并及時(shí)糾正、且未造成危害后果的予以告誡，登記違法行為，不予行政處罰。

（二）當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰:

1、未滿14周歲的人實(shí)施違法行為的;

2、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的;

3、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的(法律另有規(guī)定的除外);

4、其他法定不予行政處罰的。

（三）當(dāng)事人有下列情形之一的，可以降低一個(gè)階次進(jìn)行行政處罰：

1、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

2、受他人脅迫實(shí)施違法行為的;

3、配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

4、己滿14周歲但未滿18周歲的人實(shí)施違法行為的;

5、其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的。

對符合上述條件應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰的，可以在法定處罰范圍內(nèi)對當(dāng)事人適用較輕處罰種類或在法定罰款幅度內(nèi)降低一個(gè)階次進(jìn)行處罰，但不得突破法定最低罰款限額。

（四）當(dāng)事人有下列情形之一的，可以提高一個(gè)階次進(jìn)行行政處罰：

1、不聽勸阻，多次實(shí)施違法行為或者在違法行為被處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為，屢教不改的;

2、在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過程中故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假或者隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的;

3、脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的;

4、兩人以上結(jié)伙實(shí)施違法行為，在其中起主要作用的;

5、其他法定的應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

（五）當(dāng)事人有下列情形之一的，按最高階次進(jìn)行行政處罰:

1、危及國家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的;

2、抗拒檢查，有妨礙公務(wù)、暴力抗法等行為但尚未構(gòu)成犯罪的;

3、對檢舉人、舉報(bào)人或者行政執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

四、實(shí)施步驟

(一)制定處罰基準(zhǔn)階段(2011年12月1日一2012年1月31日)。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t和行政處罰一般性標(biāo)準(zhǔn)，建立本機(jī)構(gòu)的行政處罰基準(zhǔn)制度。

(二)審查階段(2012年2月1日一2月28日)。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)于2月1日前將本機(jī)構(gòu)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)報(bào)局辦公室，由局辦公室對內(nèi)容的合法性、合理性等進(jìn)行審查。

(三)迎接檢查驗(yàn)收階段(2012年3月1日一4月30日)。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審查同意后，由局辦公室形成全局行政處罰基準(zhǔn)制度，迎接區(qū)政府的檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

行政處罰的裁量基準(zhǔn)范文第3篇

第二條 省各級鹽業(yè)主管部門實(shí)施鹽業(yè)行政處罰，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱鹽業(yè)行政處罰裁量權(quán)，是指全省各級鹽業(yè)主管部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鹽業(yè)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，對擬適用的鹽業(yè)行政處罰種類和幅度進(jìn)行綜合裁量的權(quán)限。

第四條 行使鹽業(yè)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循法定、公開、公正的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育當(dāng)事人自覺遵守鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章和政策的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)鹽業(yè)市場秩序。

第五條 行使鹽業(yè)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合立法目的，綜合考慮、衡量違法事實(shí)、性質(zhì)以及社會(huì)危害程度等相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素的干擾。

第六條 行使鹽業(yè)行政處罰裁量權(quán)，必須在現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得另行設(shè)定行政處罰。

第七條 行使鹽業(yè)處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，不得因當(dāng)事人的陳述、申辯而加重處罰。

第八條 本辦法所涉及的鹽業(yè)行政處罰種類包括罰款、沒收違法所得、沒收違法鹽產(chǎn)品等。主要針對以下鹽業(yè)違法行為：

（一）擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)（含鹽加工企業(yè)）；

（二）破壞、侵占、盜竊、哄搶制鹽企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和設(shè)施；

（三）非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽或擅自開辦碘鹽加工企業(yè)；

（四）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在食鹽中添加任何營養(yǎng)強(qiáng)化劑或藥物；

（六）未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)；

（七）違法購進(jìn)食鹽；

（八）無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽；

（九）違法銷售不合格食鹽。

第九條 實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，責(zé)令限期改正最長期限不超過十五日。

當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的可以從輕或減輕處罰：

（一）受他人欺騙、脅迫實(shí)施違法行為的；

（二）配合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（三）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或減輕罰款處罰的。

第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的可以從重或加重處罰：

（一）不聽勸阻，多次實(shí)施違法行為；或者在違法行為被處以罰款處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為，屢教不改的；

（二）在執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過程中，嚴(yán)重抗拒執(zhí)法、故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假的；

（三）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；

（四）脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的；

（五）其他法定應(yīng)當(dāng)從重處罰的情節(jié)。

第十二條 鹽業(yè)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第十三條 各級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)行政處罰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對本機(jī)關(guān)及下級鹽業(yè)主管部門作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查或抽查，發(fā)現(xiàn)處罰決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)對案件進(jìn)行糾正，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。

第十五條 各級鹽業(yè)主管部門在實(shí)施鹽業(yè)行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《省鹽務(wù)管理局鹽業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》（見附件）（以下簡稱《基準(zhǔn)制度》）執(zhí)行。

第十六條 本辦法和《基準(zhǔn)制度》與法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

第十七條 《基準(zhǔn)制度》所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。

行政處罰的裁量基準(zhǔn)范文第4篇

第一章 綜合類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國教育法》第七十五條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國教育法》第七十五條：

違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，沒有違法所得。

處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門撤銷。

（二）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)，有違法所得。

處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門撤銷，沒收違法所得。

二、《中華人民共和國教育法》第八十條的行政處罰基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國教育法》第八十條：

違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成嚴(yán)重后果，沒有違法所得。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效，并責(zé)令收回。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生一定負(fù)面影響，有違法所得。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重后果，有違法所得；阻礙調(diào)查或隱匿、銷毀違法證據(jù)；或者兩次以上實(shí)施違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格。

第二章 民辦教育類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條：

民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果，且積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

（二）較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；不配合執(zhí)法人員檢查的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成惡劣的社會(huì)影響的；經(jīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；兩次以上實(shí)施違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

二、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條：

社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成損害后果的。

處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令限期改正，責(zé)成具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需要的舉辦者提出辦學(xué)許可申請。

（二）較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成一定的不良影響和后果，且主動(dòng)消除或減輕不良影響和后果的。

處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令限期改正并停止招生，在規(guī)定的籌設(shè)期內(nèi)達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成舉辦者提出辦學(xué)籌設(shè)許可申請。

（三）嚴(yán)重的違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果；或經(jīng)整改后仍達(dá)不到基本辦學(xué)條件的；或拒不改正違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令停止辦學(xué)。

三、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條：

有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報(bào)，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的；

（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報(bào)而取得回報(bào)的；

（三）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的；

（四）不依照本條例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的；

（五）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為輕微，且主動(dòng)消除或減輕違法行為產(chǎn)生的危害后果的。

處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門責(zé)令改正，沒收出資人取得的回報(bào)。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響或損害的；或不配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查的。

處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門沒收出資人取得的回報(bào)，并責(zé)令停止招生。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會(huì)影響；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的；兩次以上實(shí)施違法行為的。

處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門沒收出資人取得的回報(bào)，并吊銷辦學(xué)許可證。

四、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條：

民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未產(chǎn)生后果，沒有違法所得的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的，且能主動(dòng)消除或減輕危害后果的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以停止招生的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會(huì)影響的；兩次以上實(shí)施違法行為；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。

處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，沒收違法所得。

五、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條：

民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

（三）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

（四）未依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條

民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三） 虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四） 非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五） 管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六） 提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七） 偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為輕微且未造成嚴(yán)重后果或不良影響的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

（二）較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，造成惡劣的社會(huì)影響；兩次以上實(shí)施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。

六、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》第二十七條的行政處罰裁量基準(zhǔn)

處罰依據(jù)：

《湖南省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》第二十七條：

縣級以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時(shí)查處違法辦學(xué)行為；對辦學(xué)水平低下、管理混亂的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促改正，并可以責(zé)令暫停招生直至取締。

違法行為情形及裁量基準(zhǔn)：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微，未造成社會(huì)后果的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門限期整頓。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較重后果或不良社會(huì)影響，且主動(dòng)消除或減輕危害后果的。

處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門限期整頓，并給予暫停招生的處罰。

行政處罰的裁量基準(zhǔn)范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內(nèi)容，按照過罰相當(dāng)、合法合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，從執(zhí)法源頭上預(yù)防腐敗，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。

二、實(shí)施范圍

市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)組織和依法受委托的單位（以下統(tǒng)稱為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)）。此項(xiàng)工作以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為重點(diǎn)，待條件成熟再逐步擴(kuò)大到其他行政執(zhí)法行為。

三、工作任務(wù)

通過規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，確保行政執(zhí)法活動(dòng)公正透明，主動(dòng)接受市人民政府、上級主管部門和群眾的監(jiān)督，行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的，行政處罰行為符合過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合等原則，行政處罰程序公開、透明，保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施；進(jìn)一步提高廣大行政執(zhí)法人員的依法行政水平，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化。

(一)清理行政處罰自由裁量范圍。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要在前兩年組織開展的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，梳理本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)行政處罰事項(xiàng)，明確現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)以及處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及幅度等)，并編制目錄。

(二)明確行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合實(shí)際，對行政處罰自由裁量權(quán)的事實(shí)認(rèn)定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度等予以合理的細(xì)化和分解，最大限度地控制或減少自由裁量空間，使行政執(zhí)法行為準(zhǔn)確明了，讓群眾一目了然。

1．關(guān)于違法事實(shí)適用的自由裁量。對違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人實(shí)施行政處罰，應(yīng)遵循量罰基本一致的原則。

2．關(guān)于有法定從重、從輕、減輕情節(jié)的自由裁量。符合法定從重、從輕、減輕處罰情節(jié)的，在列明具體情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件，不得增設(shè)或創(chuàng)設(shè)條件。符合法定從輕情節(jié)的，一般可按下限處罰；符合法定從重情節(jié)，應(yīng)在法定幅度內(nèi)從重處罰；符合法定減輕情節(jié)，應(yīng)在法定幅度以下處罰。

3．關(guān)于處罰種類的自由裁量。對同種違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章在同一罰則中規(guī)定了可供選擇的多種處罰種類的，應(yīng)列明不同情況，對何種情況應(yīng)給予何種處罰作出相對應(yīng)的規(guī)定。

4．關(guān)于罰款幅度的自由裁量。對同種違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款，幅度較大的，應(yīng)列明不同情況，分別確定一個(gè)相對固定的罰款數(shù)額、比例或倍數(shù)。

5．關(guān)于責(zé)令改正或其他限制相對人行使權(quán)利時(shí)限的自由裁量。法律、法規(guī)及規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為，能立即改正的應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，不能立即改正的，應(yīng)限期改正；責(zé)令改正的具體期限，可根據(jù)違法行為的具體情節(jié)確定。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在一定期限內(nèi)限制相對人行使權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，列明不同情況，分別確定一個(gè)固定期限或幅度較小的期限。

6．關(guān)于不同法律規(guī)范內(nèi)容不一的自由裁量。多部法律、法規(guī)、規(guī)章對相同的違法行為設(shè)有不同處罰標(biāo)準(zhǔn)的，可以合并使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但具體規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于普通法，新法優(yōu)于舊法的原則。

(三)劃定行政處罰自由裁量權(quán)限。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要將實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)的項(xiàng)目，依法、科學(xué)地分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，并明確各個(gè)層次執(zhí)法人員的權(quán)限。同一層次的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位之間的職權(quán)，既要防止職權(quán)交叉重復(fù)，又要有利于相互協(xié)調(diào)配合。不同層次的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位之間的職權(quán)要相互銜接，做到流程清楚，要求具體，時(shí)限明確。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，在分解法定職權(quán)的基礎(chǔ)上，確定不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位上執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的內(nèi)部審批和執(zhí)法結(jié)構(gòu)。

(四)簡化行政處罰自由裁量程序。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要在法律法規(guī)規(guī)定的前提下，根據(jù)自由裁量事項(xiàng)的具體情況，制定系統(tǒng)內(nèi)部自由裁量操作規(guī)程，進(jìn)一步縮短執(zhí)法時(shí)限，加快執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率。

(五)公開行政處罰自由裁量要素。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要將細(xì)化后的裁量要素，通過上墻、上網(wǎng)、印制執(zhí)法服務(wù)指南等方式向社會(huì)公開；在作出處罰決定時(shí)，必須向當(dāng)事人說明裁量的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)和具體理由，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，采納合理要求，作出的行政處罰決定書中必須載明給予減輕、從輕、從重處罰的理由和依據(jù)；裁量的結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以外，應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。

(六)配套行政處罰自由裁量制度。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要在健全行政處罰自由裁量職能分離、理由說明、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體討論決定、過錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)督制度上認(rèn)真研究，結(jié)合本單位實(shí)際，制定《××單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件職能分離制度》、《××單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件集體討論決定制度》、《××單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件過錯(cuò)責(zé)任追究制度》。要完善行政處罰回避、聽證、投訴等制度，有效保障行政自由裁量權(quán)的合法、公正行使。

(七)制定行政處罰自由裁量匯編。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要將行政處罰自由裁量權(quán)的范圍、條件、程序、崗位職責(zé)、社會(huì)承諾、監(jiān)督措施等要素形成規(guī)范文書，做到一單位一冊，報(bào)市政府法制辦審核同意后，印發(fā)《××單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)文件制度匯編》，供行政處罰相對人查閱，并在本單位政府信息公開載體公布。

四、工作步驟

(一)全面動(dòng)員，明確任務(wù)（20*年11月）

1．成立市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作職責(zé)。

2．召開全市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作動(dòng)員大會(huì)。

3．各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)召開本部門（單位）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作會(huì)議，貫徹全市會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。

4．各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)組建工作機(jī)構(gòu)、明確工作人員，制定具體實(shí)施方案。

(二)明確事項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)（20*年12月至2009年1月）

1．各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)完成行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作并編制目錄（參見附件一），同時(shí)確定需要規(guī)范的自由裁量項(xiàng)目（參見附件二），報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過（20*年12月15日前）。

2．各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對需要規(guī)范的自由裁量項(xiàng)目，制定出細(xì)化的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（參見附件三），報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定（20*年12月底前）。

3．各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審意見，對制定的裁量標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步修改完善后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查（2009年1月15日前）。

4．對涉及面廣、應(yīng)用頻繁、與群眾關(guān)系密切、涉及重大公共利益和社會(huì)秩序，以及自由裁量幅度較大的項(xiàng)目，必須在2009年1月底規(guī)范到位。

5．各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在梳理執(zhí)法依據(jù)、制定裁量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，有計(jì)劃地進(jìn)行分解執(zhí)法權(quán)限、簡化裁量程序、制定配套監(jiān)督制度等工作。

(三)公布實(shí)施，深化提高（2009年2月以后）

1．行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查通過后，于2009年2月開始由各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)正式向社會(huì)公布并實(shí)施。

2．市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

3．市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。

4．市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行專題理論研討，各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)形成調(diào)研文章，以理論指導(dǎo)實(shí)踐。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。市政府成立由分管副市長潘川弟任組長，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長徐在法、市法制辦副主任倪杰、市人事局副局長林國平、市監(jiān)察局副局長曾鳴為成員的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由倪杰兼任，負(fù)責(zé)對工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人做好這項(xiàng)工作。