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2006年,中國石油天然氣股份有限公司頒布的《石油建設(shè)項目可行性研究投資估算編制規(guī)定》(油計字[2006]945號)和國家發(fā)展改革委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版)》(發(fā)改投資[2006]1325號)的實(shí)施,對建設(shè)項目的投資估算和經(jīng)濟(jì)評價提出了更高、更細(xì)的要求,也給技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)增加了很多的工作和難題。
1•1存在的問題
(1)投資估算指標(biāo)綜合內(nèi)容太多。新的投資估算編制辦法要求估算工作項目更細(xì),特別是油氣集輸系統(tǒng)中的站場工程和長輸管道的線路工程。例如長輸管道的線路工程,原編制辦法要求分別列出管溝土石方、管道及安裝兩項投資即可,而新的編制辦法則要求必須分別列出管溝土石方、管材、管段運(yùn)輸、管段組裝焊接、管道試壓及干燥、管道無損檢測等數(shù)項投資,因此,目前急需解決投資估算指標(biāo)細(xì)化的問題,調(diào)整投資估算指標(biāo)科目及綜合的內(nèi)容。
(2)規(guī)劃設(shè)計工程量深度不夠。原投資估算編制方法規(guī)定采用“以指標(biāo)法為主、工程量及系數(shù)法為輔進(jìn)行估算”,而新的投資估算編制方法要求“原則上采用工程量法進(jìn)行詳細(xì)估算”,解決目前規(guī)劃設(shè)計工程量深度不夠、工程量開列太粗的問題迫在眉睫。
(3)經(jīng)濟(jì)評價軟件需要完善。原有的經(jīng)濟(jì)評價軟件,部分表格設(shè)置和指標(biāo)計算不能完全滿足《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版)》的要求。另外隨著油田滾動開發(fā)項目的增多,也要求油田產(chǎn)能建設(shè)項目評價軟件進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。因此,經(jīng)濟(jì)評價軟件急需完善。
1•2對策
(1)按照新的投資估算編制辦法要求,細(xì)化投資估算指標(biāo),研究投資估算指標(biāo)編制辦法及實(shí)施細(xì)則,使得其指標(biāo)滿足投資估算編制要求。
(2)由經(jīng)濟(jì)專業(yè)牽頭,研究編寫一套投資估算工程量開列細(xì)則,確保估算工程量的深度及準(zhǔn)確性。
(3)逐步完善經(jīng)濟(jì)評價軟件,包括評價軟件的基本報表和輔助報表,增加風(fēng)險分析、項目滾動開發(fā)計算功能,實(shí)現(xiàn)評價報告自動生成功能,提高經(jīng)濟(jì)評價的工作效率。
2初步設(shè)計概算
2•1存在的問題
(1)建筑設(shè)計概算指標(biāo)過于細(xì)化。外油田編制的建筑設(shè)計概算,是以房屋平米指標(biāo)體現(xiàn)的,而大慶油田現(xiàn)行的概算指標(biāo),是根據(jù)預(yù)算定額按照土石方工程、基礎(chǔ)工程、墻壁工程、腳手架工程、梁柱工程、樓地面工程、房蓋工程、門窗工程、裝飾工程、構(gòu)筑物工程、垂直運(yùn)輸、建筑物超高增加人工機(jī)械、機(jī)械場外運(yùn)輸安拆及塔吊基礎(chǔ)軌道鋪拆等分章節(jié)編制的,其指標(biāo)劃分過于細(xì)化,既增加了設(shè)計成本,又影響了工作效率。
(2)防腐、保溫材料更新快,指標(biāo)滯后。近幾年,油田防腐、保溫材料發(fā)展迅速,其種類也越來越多,每年編制的防腐、保溫概算指標(biāo),只能對編制期以前出現(xiàn)的防腐、保溫材料進(jìn)行補(bǔ)充,對編制期以后出現(xiàn)的新型材料,現(xiàn)有的概算指標(biāo)不能滿足要求,防腐、保溫指標(biāo)存在滯后問題。
(3)部分小型單項工程概算指標(biāo)綜合內(nèi)容過多。為了方便設(shè)計概算編制,根據(jù)近年設(shè)計的定型圖紙,編制了《大慶油田建設(shè)工程小型單項工程概算指標(biāo)》,其綜合程度高,部分設(shè)備和全部材料費(fèi)已經(jīng)綜合進(jìn)來。但由于近兩年新產(chǎn)品更新快、品種多、價格波動頻繁,造成投資偏差。如井口組合閥,概算指標(biāo)綜合編制了兩種,而現(xiàn)在出現(xiàn)了多種,單價在3000~8000元不等,其指標(biāo)不能完全滿足概算的編制要求。
2•2對策
(1)研究確定建筑設(shè)計概算指標(biāo)編制方法,編制一套綜合性高、實(shí)用性強(qiáng)的建筑設(shè)計概算指標(biāo),滿足提高工作效率的要求。
在編制項目的投資估算時,一般考慮三個方面:固定項目投資、其他費(fèi)用、利息與流動資金。固定項目投資又分為動態(tài)與靜態(tài)兩部分,對這一投資的預(yù)算通常有四種估算方法。第一種指標(biāo)估算法,即根據(jù)各種具體的指標(biāo),對工程進(jìn)行的估算。以同類的工程項目作為參考,制定工程項目資金的指標(biāo),并根據(jù)項目獨(dú)有的特征進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,最后做出預(yù)算。第二種是根據(jù)資金的周轉(zhuǎn)率來估算??偼顿Y金額等于年銷售總額與資金周轉(zhuǎn)率之比。即總投資金額=年銷售總額/資金周轉(zhuǎn)率第三種是根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)的進(jìn)行估算。用公式表示為C2=C1(Q2/Q1)nCf,其中C1與Q1分別表示的是同類項目的投資金額與生產(chǎn)規(guī)模;C2與Q2則分別表示將要投入建設(shè)的項目的投資金額與生產(chǎn)規(guī)模;Cf指綜合調(diào)整系數(shù),顯示著不同時間、地點(diǎn)各類費(fèi)用的波動;n代表的是生產(chǎn)規(guī)模指數(shù),在0到1的區(qū)間內(nèi)變動,可以等于或1。第四種方法是根據(jù)比例進(jìn)行估算。用公式表示為C=E(1+f1p1+f2p2+…fnpn)+I,其中C表示將要投入建設(shè)的項目的投資金額;E則表示根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐奈飪r對設(shè)備、材料等費(fèi)用的綜合;f1到fn表示由于時間變化,各種費(fèi)用產(chǎn)生波動的綜合調(diào)整系數(shù);p1到pn表示項目工程費(fèi)用在設(shè)備費(fèi)用中所占的比例;I表示將要投入建設(shè)的項目會涉及到的其他費(fèi)用。項目建設(shè)中的其他費(fèi)用要根據(jù)國家對稅率、匯率等方面的規(guī)定,依據(jù)項目的具體情況進(jìn)行估算編制。對利息與流動資金的估算一定要與專業(yè)的人員進(jìn)行探討,確保數(shù)據(jù)的可靠性。建設(shè)期與投資計對建設(shè)期利息的多少有直接的影響,所以資金的投入與流動資金的確定都需要要經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的多方面比較與評估才能完成,經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員是完善項目投資估算的依托。
二、注意事項
(一)費(fèi)用預(yù)算是否合理
在對項目投資估算進(jìn)行編制的過程中,要正確安排各種費(fèi)用所占的項目投資比例,要有側(cè)重點(diǎn)。通常設(shè)備材料的比重最大,要超過總投資的百分之五十,如果其中的進(jìn)口設(shè)備較多,那么資金所占比例將會在百分之六十以上;建筑工程費(fèi)與安裝工程費(fèi)的比重較少。因此能否有效控制投資資金的金額,把握好設(shè)備投資預(yù)算是關(guān)鍵,要注意市場價格的浮動變化,選擇合理的設(shè)備投資,避免不必要的損失。除此之外,項目投資的估算中還要包含一部分預(yù)備資金,打好提前量,避免在建設(shè)過程中由于漲價等突發(fā)狀況帶來的資金緊張。尤其是工程較為復(fù)雜的項目,預(yù)備資金要適當(dāng)?shù)脑黾印?/p>
(二)參考數(shù)據(jù)是否有價值
估算的過程中常會找同類的工程項目估算進(jìn)行參考,這時就要注意這些數(shù)據(jù)是否有參考價值。要考慮到參考數(shù)據(jù)的實(shí)效性與準(zhǔn)確性,相差時間較長的工程項目預(yù)算,其參考價值就會小很多。另外,有些項目具有特殊性,如:拆遷改造,還建等,這其中的支出費(fèi)用要超出普通的工程,因此計算時要避免重復(fù)與漏項。(三)地方法規(guī)、行情是否熟識近年來,建筑市場的壁壘逐漸被打破,很多企業(yè)對項目進(jìn)行跨地區(qū)的承包建設(shè)。而地區(qū)間的法規(guī)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不盡相同,企業(yè)對項目所在地的行情不了解,在項目編制的過程中就會出現(xiàn)偏差。因此,承建單位一定要對項目所在地提前進(jìn)行考察,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)對工程展開投資估算,制定合理的投資計劃。
三、結(jié)語
關(guān)鍵字 公路工程 決策 造價
中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
公路工程基本的建設(shè)程序主要分為六個階段即:(1)項目建議書及可行性的研究階段;(2)初步設(shè)計及技術(shù)設(shè)計階段;(3)施工圖設(shè)計階段;(4)招投標(biāo)階段;(5)工程施工階段;(6)竣工驗收階段。公路工程造價是指公路工程建設(shè)項目從第一階段開始到最后一個階段止的全過程所需花費(fèi)的費(fèi)用,公路工程建設(shè)項目的造價必須嚴(yán)格按照其建設(shè)的基本程序進(jìn)行管理和控制。因此,對應(yīng)公路工程建設(shè)項目的每一個階段都有相應(yīng)的造價編制與管理,而其第一個階段項目建議書及可行性的研究階段也稱之為公路工程基本建設(shè)項目的決策階段,其對應(yīng)的造價管理為投資估算。
公路工程項目的決策是指對擬建公路工程項目從必要性及可行性兩方面進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的論證,并對多個建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的比選并作出決定的過程。因此,正確科學(xué)的決策是合理確定公路工程項目造價并進(jìn)行有效控制的前提。
一、 公路工程建設(shè)項目的決策與其造價的關(guān)系
(1)正確決策是合理編制公路工程造價的前提
對公路工程項目的正確決策即對項目建設(shè)的可行性進(jìn)行科學(xué)恰當(dāng)?shù)卦u估與判定,并選擇最優(yōu)的工程建設(shè)方案的過程。最優(yōu)的工程建設(shè)方案意味著某一特定的工程在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都是最優(yōu)的,也就是說在保證特定工程質(zhì)量的前提下其消耗資源最少、對環(huán)境影響最小及成本最低。因此,建設(shè)者對公路工程項目的決策直接影響著項目造價,而正確的造價可以為建設(shè)者減少許多不必要的資源浪費(fèi)。
(2)項目決策的內(nèi)容是決定項目造價的基礎(chǔ)
對公路工程建設(shè)項目的造價管理與控制貫穿在整個項目建設(shè)過程,但是在決策階段關(guān)于項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決定對項目的整個建設(shè)過程的造價都有著十分重要的影響。根據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在公路工程項目建設(shè)的各階段造價管理中,決策階段的造價編制及其控制對工程總造價的影響程度達(dá)到了近80%。
(3)工程造價是影響項目決策的因素之一
對項目多個建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比選時,其投資成本也是影響項目決策的依據(jù),因此,在項目決策決定項目造價的同時,項目造價同時也反過來影響著項目的決策。
二、 公路工程建設(shè)項目決策階段造價的主要影響因素
影響公路工程建設(shè)項目決策階段造價的主要因素主要有三個方面:(1)公路項目建設(shè)的規(guī)模及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(2)公路工程項目建設(shè)的地點(diǎn)及施工方案;(3)建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施。
(1)公路項目建設(shè)的規(guī)模及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
公路工程項目的顯著特點(diǎn)是公路工程項目的建設(shè)是一次性的,而且周期比較長,所以其投資成本的回收期相對就比較長。因此,合理的選擇公路工程建設(shè)項目的規(guī)模及其相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是公路工程項目建設(shè)者在決策階段的重要任務(wù)。公路項目建設(shè)的規(guī)模及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇主要從以下幾個方面進(jìn)行考慮。
①公路等級的選用原則
通常選用公路等級時都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓肪W(wǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃以及可預(yù)測的未來交通量,以一個地區(qū)或者整個國家作為公路建設(shè)的全局出發(fā)點(diǎn)在滿足公路使用安全性及功能性的前提下盡量選用低等級公路。
②各級公路的交通量
根據(jù)交通部頒布的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01--2003)將我國公路按與其使用功能相適應(yīng)的交通量分為高速公路、一、二、三、四共五個等級。
(2)公路工程項目建設(shè)的地點(diǎn)及施工方案
公路是線形構(gòu)筑物,這也是它區(qū)別于其他構(gòu)筑物的顯著特點(diǎn)。因此,一般公路工程項目的建設(shè)地點(diǎn)要穿越不同的地點(diǎn)。因此,對公路項目地點(diǎn)的選擇十分重要,它涉及到公路建設(shè)的建設(shè)條件、各生產(chǎn)要素等多個方面的問題。另外,施工方案的制定對公路工程建設(shè)周期、資源使用、機(jī)械設(shè)備等各個方面都有著十分重要的影響??茖W(xué)合理的施工方案是保證工程項目順利完成及工程造價管理和控制的前提。
(3)建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施。
公路工程項目在建設(shè)過程中,需要消耗各種資源,特別是路面材料如水泥、瀝青等,這些材料必然給建設(shè)地點(diǎn)帶來一定的污染和破壞。因此,在公路工程項目決策階段就應(yīng)該充分調(diào)查并研究公路工程項目建設(shè)可能造成的影響因素,分析其嚴(yán)重程度,并制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和治理措施。
三、公路工程決策階段造價編制的基本方法
1、編制依據(jù)
(1)相應(yīng)專門機(jī)構(gòu)已的有關(guān)公路工程建設(shè)造價費(fèi)用的基本構(gòu)成、各種估算指標(biāo)、編制方法以及其他與之相關(guān)的計算公路工程造價文件。
(2)相應(yīng)專門機(jī)構(gòu)已的有關(guān)公路工程項目工程建設(shè)的其他費(fèi)用的編制辦法和費(fèi)率選取標(biāo)準(zhǔn)以及政府部門近期的相關(guān)物價指數(shù)。
(3)擬建公路工程建設(shè)項目各單項工程的主要內(nèi)容及主體工程量。
2、投資估算的編制與管理
(1)投資估算的基本編制方法
投資估算主要根據(jù)公路工程項目建設(shè)費(fèi)用的來源分為靜態(tài)部分的投資估算、動態(tài)部分的投資估算以及流動資金的投資估算。
1)靜態(tài)部分的投資估算編制方法
靜態(tài)部分的投資估算編制方法主要有五種:單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法以及指標(biāo)估算法。由于計算精度以及計算方法的使用性等要求,通常在實(shí)際公路工程項目決策階段采用的是生產(chǎn)能力指數(shù)法進(jìn)行投資估算的編制,因此,本文僅詳細(xì)介紹這一方法。
生產(chǎn)能力指數(shù)法的基本公式為:
其中:C2表示擬建公路工程項目的投資額,C1表示已經(jīng)成的類似項目的投資額,Q2表示擬建公路工程項目的生產(chǎn)能力,Q1表示已經(jīng)成類似項目的生產(chǎn)能力,f表示公路工程項目在不同的建設(shè)時期、不同的建設(shè)地點(diǎn)的定額、單價、費(fèi)用變更等的綜合調(diào)整系數(shù),n為生產(chǎn)能力指數(shù),0≤n≤1。當(dāng),則;當(dāng)Q2與Q1兩者相差不大于50倍時,。
這種靜態(tài)投資估算編制方法的誤差可以控制在±20%以內(nèi),使用比較廣泛。
2)動態(tài)部分的投資估算編制方法
動態(tài)部分的投資估算主要分為兩個部分:價差預(yù)備費(fèi)估算和建設(shè)期利息的估算。
①價差預(yù)備費(fèi)估算
價差預(yù)備費(fèi)的基本估算公式如下:
(t=1~n)
其中,PF指的是價差預(yù)備費(fèi)的估算值,t為第t年的投資計劃值,f為年均投資價格的上漲率,n為項目建設(shè)期的年份數(shù)。
②建設(shè)期貸款利息的編制方法
建設(shè)期利息是指公路工程建設(shè)項目的借款在其建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的并且計入固定資產(chǎn)投資的利息,包括銀行借款和其他債務(wù)資金的利息以及其他的融資費(fèi)用。具體計算公式如下:
其中,N指的是各年應(yīng)計利息和,F(xiàn)n指的是第n年年初借款本息累計,B指的是本年借款額,i為有效年利率。
3)公路工程建設(shè)項目流動資金的編制方法
公路工程建設(shè)項目的流動資金最突出的一個特點(diǎn)就是根據(jù)工程項目的大小以及資金流動的速度不停地被周轉(zhuǎn)使用,而在這整個過程中資金流動速度及資金額度是關(guān)鍵。因此,一般公路工程建設(shè)項目的編制辦法主要采用的是分項詳細(xì)估算法,圍繞這兩個因素對項目建設(shè)過程中的各種流動資產(chǎn)及負(fù)債分別估算,具體編制過程如下:
公路工程決策階段編制的造價是投資估算,它是項目決策者進(jìn)行決策的重要的一個依據(jù)。因此,必須進(jìn)行有效地投資估算編制。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公路工程;估算指標(biāo);對比
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
投資估算是指在項目的可行性研究階段中,按照現(xiàn)有的資料和特定的方法,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計。準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價是建設(shè)項目可行性研究的重要工作,也是整個建設(shè)項目投資決策階段工程造價管理的重要任務(wù)?!豆坊窘ㄔO(shè)工程投資估算編制辦法》(JTGM20―2011)和《公路工程估算指標(biāo)》(JTGM21―2011)(以下簡稱新指標(biāo))自2012年1月1日起在全國施行,1996年印發(fā)的《公路工程基本建設(shè)想項目投資估算編制辦法》(以下簡稱舊指標(biāo))同時廢止。現(xiàn)以江蘇省內(nèi)部分高速公路及國省干線為例,對新的估算指標(biāo)進(jìn)行全面的測算,以掌握新估算指標(biāo)的費(fèi)用構(gòu)成、子目指標(biāo)綜合情況等,指導(dǎo)今后的估算編制工作。
1新老估算指標(biāo)內(nèi)容的比較
新老估算指標(biāo)的主要差異主要體現(xiàn)在總體變化、具體指標(biāo)和編制辦法三方面。
1.1 總體變化
① 新指標(biāo)取消了綜合指標(biāo)
老指標(biāo)中分為綜合指標(biāo)和分項指標(biāo),而隨著公路項目改擴(kuò)建工程的增多及高速公路逐步向山區(qū)的發(fā)展,地質(zhì)條件、工程含量都有了很大的差異,綜合指標(biāo)綜合性太強(qiáng),已難以滿足公路行業(yè)日益復(fù)雜的項目需要,因此在新估算指標(biāo)中取消了綜合指標(biāo)。
② 材料、機(jī)械由綜合到具體
老指標(biāo)中鋼護(hù)筒、鋼套箱、鋼沉井、各種鋼模板為加工鋼材,水泥未按照標(biāo)號劃分,機(jī)械只列出機(jī)械使用費(fèi),諸如此類的材料、機(jī)械綜合到一起。而目前材料單價是按照市場調(diào)查確定,材料綜合反而加大了材料價格調(diào)查的難度,不利于估算的編制,機(jī)械使用費(fèi)的綜合形式也無法反映燃油隨市場變化的特點(diǎn)。新指標(biāo)針對以上材料和機(jī)械進(jìn)行了分離,同概算預(yù)算定額一樣,全部列出指標(biāo)子目所有的材料名稱及消耗量,更好的反映了市場價格行為,更加符合實(shí)際。
③ 取消其他工程費(fèi)費(fèi)率
老指標(biāo)中臨時工程、綠化工程等均以費(fèi)率形式體現(xiàn),而目前隨著施工標(biāo)準(zhǔn)化、綠化環(huán)保要求的日益提高,已不宜將這些內(nèi)容綜合到費(fèi)率里,而是應(yīng)該綜合到指標(biāo)中或是進(jìn)行單列,更能反映項目特點(diǎn),有利于合理確定投資估算。
1.2 具體指標(biāo)
① 路基工程:新指標(biāo)將土方打開,不再以設(shè)計斷面方計價,分為挖方、填方、借方等子目體現(xiàn),與目前公路項目取土困難、土方運(yùn)距較遠(yuǎn)的特點(diǎn)向適應(yīng);軟基處理中由于目前處理形式較多,新指標(biāo)將按處理長度計算調(diào)整為按處治面積計算。
② 路面工程:隨著新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,新指標(biāo)新增了改性瀝青、瀝青瑪蹄脂、瀝青再生、鋼纖維混凝土路面及水泥石屑、水泥石灰碎石等基層定額。
③ 隧道工程:根據(jù)目前建設(shè)發(fā)展的需求,對近年來隧道建設(shè)中廣泛采用的新技術(shù)、新工藝和新材料納入新指標(biāo),按照分離式、連拱、小凈距、道路等級、車道數(shù)、隧道長度進(jìn)行細(xì)化。
④ 涵洞工程:將老指標(biāo)中不分涵洞結(jié)構(gòu)形式、按照地區(qū)和道路等級劃分子目、以道為計量單位調(diào)整為分結(jié)構(gòu)形式、按照跨徑劃分子目、以m為計量單位,以滿足工程中各種涵洞的編制需求。
⑤ 橋梁工程:根據(jù)目前國內(nèi)橋梁大跨徑建設(shè)的發(fā)展趨勢,增加預(yù)應(yīng)力混凝土小箱梁預(yù)制安裝、懸索橋、斜拉橋、鋼管拱結(jié)構(gòu)指標(biāo),橋梁標(biāo)準(zhǔn)跨徑調(diào)整為按16m劃分,對技術(shù)復(fù)雜大橋定額進(jìn)行優(yōu)化,新增地下連續(xù)墻、錨體定額。
⑥ 交叉工程:互通式立體交叉匝道按照不同寬度劃分子目,分離式立體交叉橋梁取消老指標(biāo)中單獨(dú)指標(biāo),規(guī)定按照橋梁工程指標(biāo)編制估算。通道由按道計量調(diào)整為按洞身長度和洞口計量,人行天橋則調(diào)整為按面積計算。
⑦ 交通工程及沿線設(shè)施:新增監(jiān)控系統(tǒng)按路線總長度扣除隧道長度(雙洞)后的長度計算、通信系統(tǒng)以路線長度計算、收費(fèi)系統(tǒng)按車道數(shù)計、服務(wù)房屋按項目所需的房屋建筑面積之和計算;新增隧道、橋梁工程機(jī)電設(shè)施。
⑧ 臨時工程:為新指標(biāo)新增單位工程,老指標(biāo)則按費(fèi)率考慮。
1.3 編制辦法
新編辦項目建設(shè)書投資估算和可行性研究報告投資估算采用同一估算項目表和表格樣式,工程類別劃分方法與費(fèi)率與2007部頒概算預(yù)算編辦一致。
2新老估算指標(biāo)的測算結(jié)果及分析
測算項目涉及江蘇省8個公路工程,人工費(fèi)單價采用96版老估算指標(biāo)中江蘇省人工費(fèi)單價30元/工日,材料單價、各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均在相同條件下進(jìn)行分析計算。
2.1 建筑安裝工程費(fèi)及投資總估算測算結(jié)果
測算結(jié)果顯示,新估算指標(biāo)工程造價水平普遍下降,建筑安裝工程費(fèi)用(以下簡稱建安費(fèi))下降6.72%,投資估算總費(fèi)用下降6.05%,具體測算比較結(jié)果詳見圖1。
圖1新老估算指標(biāo)公路工程造價對比圖
2.2 測算結(jié)果分析
① 人工費(fèi)對比:
新估算指標(biāo)人工消耗量明顯低于老估算指標(biāo),降低幅度合計為30.95%。其中高速、一級、二級公路分別降低38.65%、26.17%和28.7%,這與目前公路工程施工機(jī)械化程度大幅提高有直接關(guān)系。人工消耗量的降低使得新估算指標(biāo)中人工費(fèi)金額普遍小于老估算指標(biāo),新估算指標(biāo)人工費(fèi)合計減少幅度達(dá)43.61%,這又為各省上調(diào)人工費(fèi)單價預(yù)留了空間,有利于交通建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
② 材料費(fèi)對比:
通過對比可知,新估算指標(biāo)的材料費(fèi)與老估算指標(biāo)相比有兩個特點(diǎn):一是新估算指標(biāo)材料費(fèi)金額普遍高于老估算指標(biāo)。測算結(jié)果顯示,新估算指標(biāo)材料費(fèi)合計增加幅度7.49%。其中高速、一級、二級公路增加分別為3.28%、9.75%和4.24%。二是新估算指標(biāo)中材料費(fèi)占總估算費(fèi)用的比例大于老估算指標(biāo),測算項目中,老估算指標(biāo)中材料費(fèi)占總估算費(fèi)用的比例合計為35.25%,新估算指標(biāo)中材料費(fèi)占總估算費(fèi)用的比例平均為40.33%,較老估算指標(biāo)同比增加約5.08%。這與近年來公路工程對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、抗震等級、安全性能的要求逐步提高,項目對建設(shè)材料的質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格有直接關(guān)系。
③ 機(jī)械費(fèi)對比:
通過對比可知, 新估算指標(biāo)機(jī)械費(fèi)金額普遍小于老估算指標(biāo)。測算結(jié)果顯示,新估算指標(biāo)機(jī)械費(fèi)合計減少幅度達(dá)35.36%。其中高速公路降低約為34.6%,一級公路降低約為35.91%,二級公路降低約為18.55%。這體現(xiàn)了公路工程項目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展趨勢,通過加強(qiáng)工程機(jī)械的管理,提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效率和資產(chǎn)效益,來降低機(jī)械使用費(fèi),進(jìn)而控制工程造價。
3結(jié)論
通過差異對比和項目測算,我們明顯看出新估算指標(biāo)更加貼近設(shè)計階段造價編制方式,在相同的人工單價下,定額中工、料、機(jī)的造價水平都與目前公路行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)相一致。新指標(biāo)的施行,必然利于工程造價更加有效、合理的控制。
參考文獻(xiàn):
[1] 交通運(yùn)輸部頒《公路工程基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》(中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTJ M20-2011)。
[2] 交通運(yùn)輸部頒《公路工程估算指標(biāo)》(中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTJ M21-2011)。
關(guān)鍵詞:工程投資估算 建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)對比分析
1.前言
投資估算是在對項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、場址方案和工程建設(shè)方案等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上,對投資項目總投資數(shù)額及分年資金需要量進(jìn)行的估算。投資估算是投資決策過程中確定融資方案、籌措資金的重要依據(jù),也是進(jìn)行財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)??梢娡顿Y估算是影響項目決策的一個重要因素。投資估算偏高可能會造成項目上不了馬,最終無法實(shí)施;投資估算偏低,則可能造成工程概算超估算,需分析個中原因,并重新上報審批,最終影響工程進(jìn)度。在實(shí)際工作中,工程因為投資不夠影響工期,原本2~3年可以竣工投產(chǎn)的,結(jié)果搞了4~5年的情況也時有發(fā)生。如何能將投資估算編制得準(zhǔn)確、合理,已經(jīng)是很多工程造價咨詢?nèi)藛T需迫切解決的問題。
2.編制投資估算的實(shí)用方法
建設(shè)投資的估算方法有簡單估算法和分類估算法,目前電網(wǎng)建設(shè)工程采用的是分類估算法。
城市電網(wǎng)建設(shè)工程一般包括變電站工程、輸電線路工程以及通信工程。如何能準(zhǔn)確、快速地完成一份電網(wǎng)建設(shè)工程的投資估算,減少重復(fù)計算、漏項和工程量計算錯誤的發(fā)生,本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗總結(jié)了一套有效的的編制方法,由于篇幅有限,本文只就220kV及以下變電站工程進(jìn)行詳述。
估算的步驟是①分別計算工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi);②匯總建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi),得出項目建設(shè)所需的工程費(fèi)用;③在工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上估算工程建設(shè)其他費(fèi)用;④以工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用為基礎(chǔ)估算基本預(yù)備費(fèi);⑤在確定工程費(fèi)用分年投資計劃的基礎(chǔ)上估算漲價預(yù)備費(fèi)(目前電力工程此項一般不計算)和建貸利息;⑥總計求出整個工程總投資。
一、認(rèn)真解讀各設(shè)計專業(yè)的提資單
各變電設(shè)計專業(yè)包括系統(tǒng)、變電一次、變電二次、土建、通信專業(yè)等,各專業(yè)的提資是投資估算編制的基礎(chǔ)。提資單里面包含了很多重要的信息,如最基本的工程建設(shè)規(guī)模、總平面布置、各設(shè)備的選型及數(shù)量、土建工程量等。認(rèn)真解讀,有助于我們準(zhǔn)確編制投資估算,可按建設(shè)規(guī)模參考以往同類工程進(jìn)行匡算,以該數(shù)據(jù)和編制出來的投資估算進(jìn)行對比,分析其是否合理,從而確保最終的成果準(zhǔn)確合理。如某110千伏變電站擴(kuò)建主變工程,本期建設(shè)規(guī)模:主變壓器臺數(shù)及容量1×5萬千伏安,110千伏出線0回,10千伏出線12回,10千伏無功補(bǔ)償1×2×5010萬千乏,同類工程的動態(tài)投資一般在1200萬至1300萬之間,如果編制出來的估算在此范圍之外,就要對比分析原因,最后該工程估算是1292萬元,說明這個估算是合理的。從我們多年的實(shí)際工作經(jīng)驗來看,這種方法是非常有效的。
二、認(rèn)真計算建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)
建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)通常是根據(jù)行業(yè)或?qū)iT機(jī)構(gòu)的建筑、安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件進(jìn)行估算。
一個220kV新建變電站工程的建筑工程費(fèi)一般占總投資的20%~25%。其中主輔生產(chǎn)工程費(fèi)用,只要規(guī)模相同,基本上各個工程之間工程費(fèi)用相差都不會太大,容易通過類似工程對比分析造價合理性;變化較大的是“與站址有關(guān)的單項工程”,因為每個變電站的站址條件不同,其費(fèi)用就會出入較大。如果站址地質(zhì)條件較好,則費(fèi)用較低,如果站址地質(zhì)條件較差,地基處理較復(fù)雜,則其費(fèi)用較高,因此對建筑工程費(fèi)用的估算需重點(diǎn)關(guān)注此項。
一個220kV新建變電站工程的安裝工程費(fèi)一般占總投資的8%~15%,其中戶外敞開式變電站的安裝工程費(fèi)一般占總投資的12%~15%,GIS變電站的安裝工程費(fèi)一般占總投資的8%~12%。估算安裝工程費(fèi)比較簡單,只要按行業(yè)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件準(zhǔn)確計算就可以了。
三、合理估算設(shè)備購置費(fèi)
一個新建變電站工程的設(shè)備購置費(fèi)一般占總投資的30%~50%,戶外敞開式變電站的設(shè)備購置費(fèi)一般占30%至40%,GIS變電站的設(shè)備購置費(fèi)一般占40%至50%,因此其準(zhǔn)確與否將直接影響到整個投資是否合理。
設(shè)備購置費(fèi),包括國內(nèi)設(shè)備購置費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備購置費(fèi)和工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)。220kV及以下變電站工程一般不會使用進(jìn)口設(shè)備,多采用國產(chǎn)和合資的設(shè)備,因此本文只就國產(chǎn)和合資設(shè)備進(jìn)行敘述。
對于一些常用的設(shè)備和材料,各省的電力建設(shè)定額站一般都會設(shè)備材料綜合信息價,并會根據(jù)實(shí)際的市場價格定期更新。造價人員只需要準(zhǔn)確套用就可以了。
而對于綜合信息價沒有的設(shè)備價,我們可以按實(shí)際情況進(jìn)行處理。如果有近期的類似工程設(shè)備合同價可以參考的,我們就參考套用;如果沒有的,我們就必須進(jìn)行廠家詢價了,注意有些電氣設(shè)備由于參數(shù)不同價格相差較大,必須專業(yè)設(shè)計人員提供參數(shù)配合進(jìn)行詢價,以免影響價格的準(zhǔn)確性。
四、工程建設(shè)其他費(fèi)用
工程建設(shè)其他費(fèi)用按其內(nèi)容大體可以分為三類:第一類是建設(shè)用地費(fèi)用;第二類是與項目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用;第三類是與項目運(yùn)營有關(guān)的費(fèi)用。
建設(shè)用地費(fèi)用包括土地征用費(fèi)、施工場地租用費(fèi)、遷移補(bǔ)償費(fèi)、余物清理費(fèi)、送電線路走廊賠償費(fèi)、通信設(shè)施防送電線路干擾措施費(fèi)。需要注意的是土地征用費(fèi),除了為辦理土地使用權(quán)證向政府部門繳納的稅費(fèi)應(yīng)列入土地征用費(fèi)外,在征地過程中發(fā)生的土地補(bǔ)償金、安置補(bǔ)助費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、勘測定界費(fèi)、征地管理費(fèi)、辦證費(fèi)等也應(yīng)列入土地征用費(fèi)項目?,F(xiàn)實(shí)工作中,土地補(bǔ)償金容易與遷移補(bǔ)償費(fèi)混淆,對所征用土地范圍內(nèi)的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、電力線、通信線、鐵路、公里、溝渠、管道、墳?zāi)埂⒘帜镜冗M(jìn)行遷移所發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用要列入遷移補(bǔ)償費(fèi),而對于棄土占地賠償則應(yīng)列入土地征用費(fèi)。土地征用費(fèi)一般按國家和地方政府的有關(guān)文件和計算標(biāo)準(zhǔn)計算,由于今年物價上漲比較快,地價也漲得很厲害,文件價格與實(shí)際價格會有較大的差異,如果有當(dāng)?shù)亟诘恼鞯貐f(xié)議價格,建議參照計列,以免在實(shí)施時因為費(fèi)用不夠而影響工期。
與項目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用包括項目建設(shè)管理費(fèi)、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、大件運(yùn)輸措施費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)等;與項目運(yùn)營有關(guān)的費(fèi)用包括分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動試運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等。上述這些費(fèi)用一般都是按有關(guān)文件規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行計算,在此就不再細(xì)述了。
五、動態(tài)費(fèi)用
動態(tài)費(fèi)用是指對構(gòu)成工程造價的各要素在建設(shè)預(yù)算編制年至竣工驗收期間,因時間和市場價格變化所引起價格增長和資金成本增加所發(fā)生的費(fèi)用,主要包括價差預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息。價差預(yù)備費(fèi)由于政府主管部門近年來沒有價格上漲指數(shù),所以該項費(fèi)用按零計算。建設(shè)期貸款利息則按中國人民銀行的利率計算。
上述總計,我們可以估算出整個變電站工程的投資。
六、分析對比
估算編制的最后一步就是參考類似工程對比分析,這個一個很重要的工作,需認(rèn)真對待。首先對比建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi),找出費(fèi)用相差較大的,再進(jìn)一步進(jìn)行對比。如某變電站工程,經(jīng)對比發(fā)現(xiàn)安裝工程費(fèi)為8907萬元,而類似工程為1792萬元,兩者一對比明顯不合理,進(jìn)一步對比各分部分項工程,發(fā)現(xiàn)電纜及接地的費(fèi)用不合理,經(jīng)過仔細(xì)核對,ZR-VV22-0.6/1-3*4的工程量輸入錯誤,實(shí)際長度為1.5公里,誤輸為1500公里,引起費(fèi)用增加了幾千萬。綜上所述,要準(zhǔn)確編制估算,參考類似工程對比分析是一個非常行之有效的方法。