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對城市文明建設(shè)的建議范文第1篇

一、建鄴區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措

1.堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，明確生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)定位。建鄴區(qū)生態(tài)文明城建設(shè)，始終堅持在規(guī)劃的指引下，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“綠色河西”、“生態(tài)建鄴”?！赌暇┦薪ㄠ拝^(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》明確了建鄴生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，把打造“宜居宜業(yè)的國際性人文綠都示范區(qū)”作為建設(shè)“南京都市圈重要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和國際性現(xiàn)代化生態(tài)濱江新城區(qū)”重要發(fā)展目標(biāo)，將“功能強化與品質(zhì)提升”作為建設(shè)“南京都市圈重要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和國際性現(xiàn)代化生態(tài)濱江新城區(qū)”重要發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞高品質(zhì)濱江生態(tài)宜居宜業(yè)新城區(qū)的定位，按照低碳生態(tài)示范區(qū)的理念，進一步優(yōu)化中北部地區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)推動南部地區(qū)和江心洲的規(guī)劃建設(shè)。這既豐富了建鄴生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，提出了更高、更具體的要求，又為建鄴生態(tài)文明建設(shè)明確了定位，指明了方向。

2.注重綠色項目建設(shè)，提升城市生態(tài)文明品質(zhì)。建鄴區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實施了”綠色河西”工程，建成濱江風(fēng)光帶濱江公園、綠博園、萬景園和濱年公園等，建成10萬平方米的中央公園和長約2公里的商務(wù)綠軸。中部地區(qū)綠化覆蓋率達48%，人均公共綠地達22平方米，80%以上居民步行10分鐘即可到達一塊城市公園、社區(qū)公園、街頭廣場綠地等集中綠地，形成以“三帶（長江沿線綠帶、夾江沿線綠帶、南河—秦淮新河沿線綠帶）、四軸（江東路、應(yīng)天大街、河西大街、江山大街四條重要的綠化軸線）、多點（多個公園綠化節(jié)點）”為核心綠化網(wǎng)架的綠地系統(tǒng)。正在建設(shè)中的海峽城項目“云谷三號”獲得了世界建筑環(huán)保評估最權(quán)威機構(gòu)——美國綠色建筑協(xié)會（USGBC）頒發(fā)的LEED標(biāo)準(zhǔn)金級預(yù)認證。該項目以海峽之芯為示范，從屋頂綠化、太陽能發(fā)電、雨水回收技術(shù)、節(jié)能保溫等技術(shù)入手，將可持續(xù)性、節(jié)水、能源材料帶入建筑中，“基地保水”、“生態(tài)屋頂”、“雨水收集”、“社區(qū)熱島效應(yīng)與社區(qū)風(fēng)環(huán)境優(yōu)化”、“太陽能停車柵”等把綠色可循環(huán)空間引入生活，將建設(shè)成為中國領(lǐng)先的綠色、生態(tài)、節(jié)能社區(qū)。正在建設(shè)中的新加坡生態(tài)科技島是河西新城迄今為止最大的生態(tài)科技項目，在“綠色、生態(tài)、低碳、節(jié)能”方面，將充分彰顯綠色、濱江、生態(tài)河西的新形象。

3.實施小區(qū)提升工程，打造人居生態(tài)文明家園。建鄴區(qū)按照現(xiàn)代化新建鄴的設(shè)想，全面實施整合區(qū)居住環(huán)境綜合改造提升，累計完成“平改坡”、立面出新等房屋整治1500多幢和街巷出新近百條；進行了忠字河、南湖東河、南河、北河水、幸福河環(huán)境整治，湖西街、文體路、南湖東路等道路環(huán)境綜合提升，小莊子、河北大街、莫愁湖東路108巷等淹水片區(qū)改造，店招、廣告、圍墻改造、城市小品建設(shè)；全面實施雨污分流工程；久被塵封的南湖公園建成全市首個集休閑、娛樂、運動功能于一體的多功能、開放式大型社區(qū)公園；實施水西門大街、江東中路等重點區(qū)段亮化。建設(shè)區(qū)體育大廈、莫愁湖小學(xué)、奧體新城中學(xué)、興隆、南苑、沙洲、雙閘社區(qū)中心等一批公共配套設(shè)施。與此同時，出臺《建鄴區(qū)關(guān)于加強城市長效綜合管理意見》、《河西新城城市管理導(dǎo)則》，進一步推進城市精細化和長效化管理，開展渣土整治等環(huán)境專項整治行動，加強揚塵污染控制和渣土運輸管理。在全市率先推廣垃圾分類，覆蓋率達51%，在全市排名第一。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢，拆除違建數(shù)百萬平方米。鞏固提升“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”成果，集慶門大街創(chuàng)建成為省級市容管理示范路，水西門大街被評為市級市容管理示范路。順利通過全國長江流域水污染防治考核、國家環(huán)保模范城市復(fù)查和國家衛(wèi)生城市復(fù)審。建設(shè)數(shù)字建鄴社區(qū)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)區(qū)-街-社區(qū)三級政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通，城市模塊化管理系統(tǒng)獲建設(shè)部華廈科技進步獎，技術(shù)和應(yīng)用水平國內(nèi)領(lǐng)先。

4.開展創(chuàng)新創(chuàng)建活動，傳播城市生態(tài)文明文化。建鄴區(qū)依托新城背景，緊扣“十運”、亞青和青奧等主題，精心策劃和創(chuàng)新組織“十運”倒計時200天萬人太極拳展演、“盛世迎十運、龍獅躍新城”全國舞龍獅精英賽、“放歌新城、相約十運”文藝晚會、世界城市建設(shè)論壇和城市CBD發(fā)展研討會、第15屆全國城區(qū)體育工作研討會、“迎青奧萬人長跑”、“舞動青春走進青奧”、“我與青奧共成長”、“十萬人看河西”、“文明從細微處入手”、“做文明觀（聽）眾”等一系列城市生態(tài)文明活動，充分展示新城“運動之區(qū)、健康之區(qū)、活力之區(qū)”風(fēng)采。開展生態(tài)文明單位、生態(tài)文明行業(yè)、生態(tài)文明街道、生態(tài)文明個人等各類創(chuàng)建活動和“文明樓棟”“五好文明家庭”等評選活動。創(chuàng)建“生態(tài)文明城區(qū)”“生態(tài)文明和諧社區(qū)”“生態(tài)文明明星社區(qū)”“綠色人居環(huán)境社區(qū)”“綠色市場”等。舉辦“河西建鄴十年曬幸?！薄熬?65，快樂每一天”等精彩活動，讓城市生態(tài)文明文化在新城得到廣泛有效傳播。

5.發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，保護城市生態(tài)文明環(huán)境。建鄴區(qū)始終致力于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè).緊緊追蹤低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，加快推進生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行搬遷、關(guān)停、轉(zhuǎn)型計劃，對高能耗、有污染、影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的企業(yè)，限期搬遷和關(guān)閉，至今年底，新城建鄴將不再有對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有影響的企業(yè)。實行“千企升級”行動計劃，從規(guī)模效益升級、創(chuàng)新能力升級、產(chǎn)業(yè)鏈條升級、經(jīng)營管理升級、品牌質(zhì)量升級、兩化融合升級、綠色制造升級、人才隊伍升級等八個方面促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實行節(jié)能降耗計劃，在雨潤公司、中北公司等重點企業(yè)中推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)；在奧體中心等大型活動場所推廣和普及能源計量器具，全面提高能源利用效率。對擬落戶園區(qū)項目的稅收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚度、低碳環(huán)保等進行綜合評估，確保項目引進質(zhì)量，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展新優(yōu)勢。依托市場，推動科技創(chuàng)新，以科技帶動生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步把建鄴的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、改造、發(fā)展成為生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)市場經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟的有機統(tǒng)一和同步發(fā)展，形成一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)健康化產(chǎn)業(yè)體系，努力提高生態(tài)健康經(jīng)濟在建鄴國民經(jīng)濟中的份額。

二、建鄴區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的顯著成效

1.推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。自2002年堅持不懈地進行生態(tài)文明現(xiàn)代化建設(shè)以來，全區(qū)上下堅定不移地大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，淘汰能耗高、有污染企業(yè)，加快促進產(chǎn)業(yè)培育與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，牢牢把握各種戰(zhàn)略機遇，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路?！笆濉币詠?，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，通過大力引進和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，淘汰傳統(tǒng)落后中小企業(yè)和有污染、高能耗企業(yè)，改造提升現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)、引進技術(shù)和轉(zhuǎn)型升級，使金融、總部、研發(fā)等高端產(chǎn)業(yè)比重不斷加大，努力構(gòu)筑具有核心競爭力和強勁內(nèi)生動力的產(chǎn)業(yè)體系，打造以高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的不斷優(yōu)化和提升。全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重突破80%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，金融業(yè)已集聚各類機構(gòu)190家，其中法人總部9家，一級分支機構(gòu)42家，準(zhǔn)金融機構(gòu)79家。電子商務(wù)、游戲動漫、文化廣告創(chuàng)意和現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展迅速，并形成了一定規(guī)模，集聚企業(yè)1100多家，產(chǎn)生年營業(yè)收入達200多億元。

2.推進了百姓生活走向更加幸福的時代。建鄴區(qū)的生態(tài)文明城建設(shè)，一方面通過多年的生態(tài)文明宣傳教育和文明城區(qū)創(chuàng)建等一系列活動的開展，產(chǎn)生了濃厚的社會生態(tài)意識優(yōu)勢，居民環(huán)境意識得到較大提高，參與環(huán)境保護與建設(shè)的意愿不斷增強，區(qū)人大代表和政協(xié)委員每年關(guān)于環(huán)境問題的建議和提案有數(shù)十條，特別是“12345”、民意調(diào)查等活動的深入開展，大大激發(fā)了公眾參與環(huán)境保護的熱情，每年收集到環(huán)境方面的問題多達數(shù)萬條，倒逼政府加大生態(tài)文明建設(shè)力度。當(dāng)前，在十精神的指引下，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，廣大群眾的生態(tài)文明理念和意識不斷攀升。這更為建鄴加快生態(tài)文明建設(shè)提出了重要的時代要求，創(chuàng)造了良好的時代契機。另一方面，建鄴區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，堅持以百姓幸福為目的，持續(xù)實施“綠色河西、生態(tài)建鄴”建設(shè)工程，使百姓生活環(huán)境得到極大改善。全區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上，社區(qū)居民5分鐘內(nèi)可見社區(qū)公共綠地公園。飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定100%達標(biāo)。2012年創(chuàng)建綠色社區(qū)2家，星級綠色社區(qū)1家，綠色學(xué)校3所，餐飲業(yè)污染控制示范街2條。順利通過國家環(huán)保模范城市復(fù)查。今年全面啟動國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，建設(shè)南京河西新城區(qū)國家低碳生態(tài)示范區(qū)，必將有效提升民生福祉，推進建鄴區(qū)生態(tài)文明現(xiàn)代化。

3.推進了城市品質(zhì)的國際化。建鄴區(qū)在建設(shè)生態(tài)文明現(xiàn)代化過程中，始終堅持河西新城發(fā)展的國際定位，以國際視野來規(guī)劃河西，主動融入生態(tài)文明城市發(fā)展的國際潮流，用國際標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)生態(tài)文明城市；學(xué)習(xí)借鑒新加坡等國際先進的經(jīng)驗和辦法，按照國際慣例來管理城市，河西新城的建設(shè)品質(zhì)和環(huán)境面貌顯著提升?！笆晃濉薄笆濉睍r期，建鄴區(qū)創(chuàng)新生態(tài)文明城市建設(shè)與管理模式，同步推進新城建設(shè)和老城改造提升，城市環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化。河西CBD彰顯了國際生態(tài)環(huán)境特色，一個花園式的中央商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，成為一個擁有現(xiàn)代化商務(wù)辦公功能的，又不乏良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化底蘊的綜合型CBD，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。正在建設(shè)中的新加坡南京生態(tài)科技島，借鑒國際先進生態(tài)理念，建設(shè)一個集產(chǎn)業(yè)、文化、居住為一體，生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟繁榮、社會和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好的宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化濱江生態(tài)新城，長三角乃至全國生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的生態(tài)文明示范城。河西南部地區(qū)，規(guī)劃把河西南部地區(qū)定位為“南京市擁江發(fā)展的濱江前沿地區(qū)，宜居、宜業(yè)的生態(tài)化新城區(qū)”。不久的將來，一座國際化的生態(tài)文明城將呈現(xiàn)在世人面前。

三、建鄴區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的思考與建議

幾年來，建鄴區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)工作取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠堅實；民眾生態(tài)價值觀的形成仍需進一步加強；公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的機制仍需健全和完善；環(huán)境綜合整治和城市品質(zhì)提升力度仍需進一步加大；新加坡南京生態(tài)科技島和南部低碳生態(tài)示范點等重大生態(tài)項目建設(shè)步伐亟須加快；生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建中少數(shù)指標(biāo)還存在一定差距；等等。當(dāng)然，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)不只是拿塊牌子、打打品牌，更深層、更內(nèi)涵、更本質(zhì)的是以人與人、人與自然、人與社會和諧共融為宗旨，以形成資源節(jié)約性和環(huán)境友好性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式為內(nèi)涵，引導(dǎo)全社會走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。當(dāng)前，建鄴區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中還面臨著一些新的課題，需要進一步地思考和探索：

1.幾點思考

（1）建設(shè)生態(tài)文明有助于提高河西新城國際競爭力。隨著全球環(huán)境問題的日益突出，自然資源和生態(tài)環(huán)境的稀缺性成為人類社會面臨的共同問題。出于全球環(huán)境保護的需要，生態(tài)化設(shè)計、循環(huán)利用資源、保護環(huán)境等已成為國家產(chǎn)品競爭力的重要標(biāo)志。可以預(yù)見，誰在有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就會在新的國際競爭中占據(jù)制高點。為此，世界各國，尤其是一些發(fā)達國家，競相追求生態(tài)文明。英國：為保護環(huán)境，提出“禁用塑料袋”的口號，舉國上下，從首相到商家、平民百姓都在關(guān)心如何降低塑料袋的危害。日本：多年之前，日本就開始大力建設(shè)生態(tài)文明。為了推動環(huán)境負荷低和資源利用率高的循環(huán)型社會的構(gòu)建，頒布了《建立循環(huán)型社會基本法》，還分別制定了《綠色采購法》《促進包裝容器的分類收集和循環(huán)利用法》等。德國：制定了《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》，它把資源閉路循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟思想推廣到所有生產(chǎn)部門，其重點側(cè)重于強調(diào)生產(chǎn)者的責(zé)任。美國：在能源戰(zhàn)略上，美國通過財政手段鼓勵可再生能源的開發(fā)和利用，同時政策傾斜，鼓勵節(jié)能。在當(dāng)今全球生態(tài)環(huán)境危機空前嚴峻之時，國際競爭更重要的是應(yīng)該比誰最能可持續(xù)發(fā)展。因此，建鄴區(qū)在開發(fā)建設(shè)河西新城中，注重建設(shè)生態(tài)文明，有助于提升城市品質(zhì)，增強城市功能，形成國際競爭優(yōu)勢。

（2）建設(shè)生態(tài)文明有助于提升科學(xué)化發(fā)展水平?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)是人與自然和諧，生態(tài)文明建設(shè)的核心是經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)是“兩型社會”，即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，生態(tài)文明建設(shè)的目的是可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)的歸宿是和諧社會，生態(tài)文明建設(shè)的模式是綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)的途徑是循環(huán)經(jīng)濟。因此，建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。建設(shè)生態(tài)文明，要正確處理快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境保護型的發(fā)展道路，建設(shè)人與自然高度和諧的生態(tài)文明，讓老百姓呼吸上清新的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、有一個良好的宜居宜業(yè)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)幸福都市的重要戰(zhàn)略舉措。

（3）建設(shè)生態(tài)文明有助于加快打造南京現(xiàn)代化國際性城市新中心建設(shè)步伐。節(jié)能減排已成為我國城市現(xiàn)代化的必成指標(biāo)，因此，我國各大城市在建設(shè)城市現(xiàn)代化進程中，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，更為注重的是人居環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展。北京市以綠色塑造未來：一是營造清新城市環(huán)境，讓空氣更清潔，實現(xiàn)垃圾全處理，全面治理水污染，防治其他污染。二是重現(xiàn)秀美自然山川，讓森林走進城市，讓綠色遍布鄉(xiāng)村，讓河流風(fēng)貌再現(xiàn)。三是共建宜居綠色家園，深入推進節(jié)能降耗，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活，積極應(yīng)對氣候變化。上海市以“環(huán)境經(jīng)營”謀經(jīng)濟生態(tài)雙贏，以高新科技推動節(jié)能減排，5年節(jié)約的標(biāo)煤相當(dāng)于4座年產(chǎn)百萬噸級的大型煤礦，實施生命水源“青草沙原水”工程，千萬上海市民喝上“有點甜”的“江心水”，人均綠地面積已從“一張報”大小擴展到“一間房”，今后三年內(nèi)將投資百億元強化PM2.5防治，“消除灰霾見藍天”。深圳市以構(gòu)建“生態(tài)格局、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化”五大“生態(tài)文明體系”成為國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的先行者。杭州市大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，以產(chǎn)業(yè)集聚為抓手，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高的杭州特色“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，建設(shè)生態(tài)文明是打造南京現(xiàn)代化國際性城市新中心的內(nèi)在需要，也是必然選擇。建設(shè)生態(tài)文明主要污染物排放必將得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量必將明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將更加優(yōu)化，居民生態(tài)文明觀念必將牢固樹立，現(xiàn)代化國際性城市新中心必將早日建成。

2.幾點建議

建鄴經(jīng)過幾年的開發(fā)和建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)的比較優(yōu)勢已十分明顯，并形成了良好的生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)，應(yīng)借創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)之契機，創(chuàng)特色樹品牌，形成具有國際影響力生態(tài)品牌，將建鄴生態(tài)文明建設(shè)推向新的高度。

（1）實施城市水利生態(tài)化建設(shè)工程，做足水文章。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。建鄴區(qū)水資源豐富，擁有長江之濱、影色秀麗的莫愁湖、南湖，轄區(qū)還數(shù)十條縱橫交錯的河流，應(yīng)充分挖掘潛力，加大水資源保護和利用力度，貫徹落實黨的十精神，把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，要通過加強長江水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，全面促進資源節(jié)約；要通過推進水土流失綜合治理，加快長江岸線和內(nèi)河等水利建設(shè)，增強城市防洪抗旱排澇能力，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度；要通過完善最嚴格的水資源管理制度，防止被治理的河、湖等再次被污染，讓水文化建設(shè)成為建鄴生態(tài)文明建設(shè)的亮點。

（2）實施城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)工程，做強生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)。健康對每個人來說是最寶貴的財富，長壽是每個人的最大欲望。從現(xiàn)代市場的發(fā)展看，生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)已被公認是一個正在走強的“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“黃金產(chǎn)業(yè)”和“希望產(chǎn)業(yè)”。建鄴區(qū)一方面通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)形成了良好的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，如江心洲生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)、河西CBD生態(tài)文化休閑業(yè)、體育健康服務(wù)業(yè)等。另一方面通過多年的綠色河西和生態(tài)建鄴建設(shè)，已經(jīng)形成了良好的發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)條件，如奧體中心、國際博覽中心、金陵圖書館、綠博園、中央公園、文化綠軸、濱江風(fēng)光帶等一批生態(tài)文化體育設(shè)施和場所。因此，在此基礎(chǔ)上，要通過生態(tài)科技島、南京低碳生態(tài)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展低碳生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)飲食健康業(yè)、生態(tài)運動健康業(yè)等，盡快使生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)成為建鄴的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

對城市文明建設(shè)的建議范文第2篇

新民市吉康污水處理廠是新民縣唯一的一個市政污水處理廠，日處理能力為28萬噸，每年可消減化學(xué)需氧量3萬噸，改善了河流的水環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)實地考察發(fā)現(xiàn)，該處理廠對新民縣的生活污水以及工業(yè)廢水均進行了有效的處理，經(jīng)處理后排出的水的水質(zhì)均達到國家一級B標(biāo)準(zhǔn)，良好地保護了地表水的環(huán)境質(zhì)量。

2.2個縣域生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

①生態(tài)文明建設(shè)相對滯后。由于鄉(xiāng)村的污水和垃圾處理設(shè)施很少，居民的生態(tài)環(huán)保也相對缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水隨意排放，垃圾隨手亂扔。居民在使用化肥、農(nóng)藥的過程中缺少科學(xué)的理念，不能合理使用化肥和農(nóng)藥，很容易造成水質(zhì)和土壤的污染。

②生態(tài)自然資源透支嚴重。由于過度開發(fā)，濕地、耕地、礦產(chǎn)、森林等自然資源導(dǎo)致資源透支嚴重。為能夠擺脫貧窮落后的帽子，跟上大城市的腳步。大規(guī)模開發(fā)利用轄域內(nèi)的自然資源，導(dǎo)致了土地銳減、水土流失、森林覆蓋率下降、溫室效應(yīng)等一系列生態(tài)問題，最終破壞了生態(tài)平衡。

③財力有限，環(huán)保投入不足。由于財力有限，縣域中的縣鄉(xiāng)兩級財政比較困難，大量資金被用于道路交通、城市建設(shè)、民生項目等具有顯著成效的領(lǐng)域，而用于生態(tài)建設(shè)方面的就相對較少。像城鄉(xiāng)綠化、垃圾處理廠、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、建設(shè)污水處理站這樣的環(huán)保工程，不僅是耗資多、范圍大，而且維護成本高，一般不會投入很多，從而也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化。

3.對縣域生態(tài)文明建設(shè)的建議

①提高縣域生態(tài)文明建設(shè)意識。利用宣傳和教育，積極培育公民的生態(tài)意識，人人要樹立依法進行環(huán)境保護的理念，樹立生態(tài)文明觀念，努力形成“共建美好家園，共享生態(tài)社會”的濃厚氛圍，從而建設(shè)生態(tài)文明國家。

②加強環(huán)境保護與治理，全面改善縣域態(tài)環(huán)境。全面改善縣域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。不僅要同時治理污染，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、生態(tài)防護林等，從而扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象，還要保護耕地、礦山、河流、森林等自然資源，實施縣域生態(tài)修復(fù)和再造工程，使已經(jīng)被破壞的自然環(huán)境盡快修復(fù)或再生。

對城市文明建設(shè)的建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】地方政府；生態(tài)文明；建設(shè)

一、引言

20世紀以來，我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，隨之而來的生態(tài)環(huán)境惡化問題也越發(fā)突出，甚至已經(jīng)到了嚴重影響我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的地步，加強我國的生態(tài)文明建設(shè)，已經(jīng)成為我國長遠可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。黨的十以來，中央出臺了一系列的制度措施，加強生態(tài)環(huán)境保護。作為地方政府部門，更應(yīng)該高度重視生態(tài)文明建設(shè)的重要性，并努力通過政策財政等一系類的措施，加強對生態(tài)文明建設(shè)的保護力度，這也是全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的基本要求。

二、地方政府加強生態(tài)文明建設(shè)的重要意義分析

第一，加強生態(tài)文明建設(shè)，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會長遠可持續(xù)發(fā)展的需要。我國在多年的發(fā)展過程中，隨著人口的不斷增加以及經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些地方的生態(tài)環(huán)境問題越發(fā)突出，空氣污染、水污染等問題十分突出，修復(fù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。這就要求地方政府部門必須充分重視生態(tài)文明建設(shè)，并通過財政、政策等一系列的手段，修復(fù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

第二，加強生態(tài)文明建設(shè)，是提高居民生活水平的基本要求。加強生態(tài)文明建設(shè)，是我國“十三五”規(guī)劃中的重要內(nèi)容，更是實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)之一。地方政府部門作為執(zhí)政管理部門，更應(yīng)該將生態(tài)文明建設(shè)作為提高人民群眾生活質(zhì)量的內(nèi)容之一，逐步的改善生態(tài)環(huán)境，提高居民生活環(huán)境建設(shè)水平。

三、地方政府加強生態(tài)文明建設(shè)存在的問題分析

1.地方政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)地位缺失。在目前我國地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，受到之前傳統(tǒng)的“重經(jīng)濟利益、輕生態(tài)環(huán)境”發(fā)展理念的影響，高污染高能耗的粗放型生態(tài)發(fā)展方式，造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境污染問題。但是，在后期的生態(tài)環(huán)境保護方面，地方政府部門的主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，有的地方政府在生態(tài)環(huán)境保護方面僅僅發(fā)揮了監(jiān)督者的角色，造成了生態(tài)環(huán)境問題遲遲得不到有效的治理。

2.經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型仍處于艱難攻堅階段。長期以來，我國的經(jīng)濟增長方式主要是依賴于傳統(tǒng)的粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式，這種經(jīng)濟增長方式主要是依賴于對生態(tài)資源的掠奪，犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展方式。近年來，雖然中央一直強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟發(fā)展理念，但是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型仍處于攻堅階段，供給側(cè)改革需要一段時間來完成，因而增加了生態(tài)文明建設(shè)的困難。

3.地方政府的生態(tài)規(guī)劃意識較為薄弱。在一些地方政府的城市規(guī)劃中，對于生態(tài)文明建設(shè)缺少應(yīng)有的側(cè)重，一些地方政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局缺少遠見，有的在城市規(guī)劃中片面的強調(diào)了經(jīng)濟效益，一些高能耗高污染的企業(yè)選址規(guī)劃不合理或者是轉(zhuǎn)型升級不及時，造成了一些地區(qū)整體環(huán)境水平的下降。

四、地方政府加強生態(tài)文明建設(shè)的實施策略

1.注重營造良好的生態(tài)文明建設(shè)格局。地方政府在生態(tài)文明建設(shè)上，應(yīng)該注重合理的進行整體的規(guī)劃，特別是應(yīng)該重點優(yōu)化城市空間開發(fā)利用格局。結(jié)合不同區(qū)域的實際情況以及經(jīng)濟社會發(fā)展實際，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。特別是，應(yīng)該重點推動地方的經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，推進生產(chǎn)生活方式的綠色化轉(zhuǎn)變，不斷地改進提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

2.充分發(fā)揮地方政府在生態(tài)文明建設(shè)方面的主動作用。作為地方政府，應(yīng)該將生態(tài)文明建設(shè)作為重要的內(nèi)容，主動承擔(dān)起改善地方生態(tài)環(huán)境的公共責(zé)任。一方面，應(yīng)該注重加快推進生態(tài)文面建設(shè)體制改革，尤其是制定一批制度成果，通過制度來保護生態(tài)環(huán)境；另一方面，應(yīng)該力加強生態(tài)文明法治建設(shè)，通過法律手段的強制性將生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道。

3.利用經(jīng)濟手段推進生態(tài)文明建設(shè)。在生態(tài)文明建設(shè)的推進路徑上，還應(yīng)該注重對經(jīng)濟手段的采用，提高生態(tài)文明建設(shè)的效率。首先，地方政府應(yīng)該在生態(tài)文明建設(shè)方面增加財政投入，特別是在環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染物處理、市容市貌維護等方面，確保為地方生態(tài)文明建設(shè)提供充足的資金保障。其次，應(yīng)該注重對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)化，地方政府部門應(yīng)該通過財政稅收等一系列的手段，引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式有傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)約型方式的轉(zhuǎn)變。

4.加強區(qū)域間合作共同開展生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)依靠各自為政的手段難以實現(xiàn)，因此在生態(tài)文明建設(shè)的推進過程中應(yīng)該充分考慮到生態(tài)系統(tǒng)的整體性，注重加強跨區(qū)域間的合作，特別是對于大氣污染、水污染、土壤污染等問題，應(yīng)該注重實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，根據(jù)各個區(qū)域發(fā)展階段的差異性及環(huán)境問題現(xiàn)狀，合理分配治理責(zé)任，通過跨區(qū)域生態(tài)補償，提高生態(tài)文明建設(shè)的實際效果。

五、結(jié)語

傳統(tǒng)的發(fā)展模式帶來的環(huán)境污染、能源浪費等問題，已經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè)，地方政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，特別是通過在政治經(jīng)濟、社會、文化等多方面制定合理的措施，全面推進地方的生態(tài)文明建設(shè)，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的長遠可持續(xù)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)保障。

參考文獻：

[1]范振婷，吳三忙.“資源詛咒”問題研究綜述[J].資源與產(chǎn)業(yè).2015（06）.

對城市文明建設(shè)的建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水生態(tài)文明；制約因素；對策建議

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，既不可或缺又無以替代。水資源可持續(xù)利用不僅是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本前提，也是生態(tài)文明建設(shè)的先決條件。人類由水而生、依水而居、因水而興。離開了水資源，不僅人類社會難以為繼，任何生命都無法延續(xù)，所謂生態(tài)文明也就無從談起。因此，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，開展水生態(tài)文明建設(shè)是促進生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐。

一、招遠市水資源和水生態(tài)基本情況

招遠市位于膠東半島西北部，為低山丘陵區(qū)，共有大小河流160余條，其中長度10公里以上的河流51條?？v觀全市大小河流，均源于境內(nèi)，流出境外，且均為季節(jié)性河流，源短流急，以沖刷作用為主。經(jīng)濟社會年度用水量為19745.06萬立方米，其中：居民生活用水1154.60萬立方米，農(nóng)業(yè)用水12709.40萬立方米，工業(yè)用水5046.84萬立方米，建筑業(yè)用水14.19萬立方米，第三產(chǎn)業(yè)用水733.80萬立方米，生態(tài)環(huán)境用水86.23萬立方米。水資源嚴重匱乏，人均水資源量只有478立方米，不足全國人均水平的1/5，共有流域面積50平方公里及以上河流14條，共有水庫225座，總庫容21762.49萬立方米。

二、制約招遠市水生態(tài)文明建設(shè)的因素分析

（一）水體污染問題

水體不只受到一種類型的污染，而是同時受到多種性質(zhì)的污染，并且各種污染互相影響，不斷地發(fā)生著分解、化合或生物沉淀作用。造成水體污染的原因主要來源有以下幾方面：（1）工業(yè)廢水：影響較大的工業(yè)廢水主要來自冶金、電鍍、造紙、印染、制革等企業(yè)。（2）生活污水：主要是人們?nèi)粘Ｉ畹南礈鞆U水和糞尿污水等。（3）農(nóng)業(yè)污水：主要含氮、磷、鉀等化肥、農(nóng)藥、糞尿等有機物及人畜腸道病原體等。

（二）水資源管理粗放

從整體講，還沒有真正把涉水事務(wù)統(tǒng)管起來；水資源管理還是粗放的，科技含量低；有些地方甚至不盡科學(xué)合理；水資源及水利工程保護和管理工作還很薄弱；用水效率低，浪費嚴重。

（三）經(jīng)濟發(fā)展方式未徹底改變

以黃金產(chǎn)業(yè)為核心的工業(yè)是招遠經(jīng)濟的主體，其中又以重工業(yè)和高耗能行業(yè)為主，而且以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)得以改變這是制約招遠水生態(tài)文明建設(shè)的一大因素。

（四）水生態(tài)保護意識淡薄

一是有些領(lǐng)導(dǎo)對水生態(tài)文明建設(shè)重要性認識不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程作為實現(xiàn)節(jié)能減排、“生態(tài)市”建設(shè)、創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程，甚至把污水處理廠的建設(shè)運行當(dāng)成了負擔(dān)，在管網(wǎng)配套工程建設(shè)上還存在等、靠、要的思想和觀望的心態(tài)；二是一些企業(yè)只顧追求自身經(jīng)濟利益，將治理水污染的負擔(dān)和責(zé)任向社會轉(zhuǎn)嫁，偷開偷排、超標(biāo)排污，手段不斷翻新，讓環(huán)保和水利部門防不勝防；三是廣大市民還沒有形成自覺的環(huán)境行為習(xí)慣。日常生活節(jié)水、節(jié)能尚沒有形成自覺要求，環(huán)水生態(tài)保護意識不強。

三、招遠市水生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

對轄區(qū)存在的水資源短缺、用水浪費、生態(tài)脆弱、過度開發(fā)的問題，圍繞創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，打造"水資源、水生態(tài)、水工程、水景觀、水管理"五大體系，注重提升水資源與水生態(tài)科學(xué)開發(fā)利用和合理保護的水平。

（一）保障水安全，建立完善的水資源一體化管理保障體系

1、實行最嚴格水資源管理制度。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》及省市的配套文件，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"，加強水資源管理規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，嚴格節(jié)約用水，嚴格入河排污口審批，嚴格加強水功能區(qū)管理和水質(zhì)監(jiān)測，進一步提高水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率。

2、加強水生態(tài)建設(shè)與修復(fù)治理。按照"上游涵養(yǎng)水源、中游庫河調(diào)蓄、下游濕地存蓄"的思路，實行水土保持、流域治理、回灌補源、庫河連通、生態(tài)護岸、濕地凈化等綜合措施，遏制河道斷流、地下漏斗、海水內(nèi)侵、水體污染、生物斷鏈等水生態(tài)惡化趨勢，構(gòu)建完整的水循環(huán)系統(tǒng)。

3、加快水工程建設(shè)步伐。以現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃為引領(lǐng)，以膠東引黃調(diào)水工程為依托，以科學(xué)調(diào)引客水與合理開發(fā)、優(yōu)化配置本地水資源為重點，加快招遠市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。大力實施膠東地區(qū)引黃調(diào)水配套工程、病險水庫除險加固工程、農(nóng)村飲水安全工程等重點水利工程建設(shè)，提高抗御水旱災(zāi)害和保障水資源供給能力。

4、完善水生態(tài)文明建設(shè)投入保障。進一步加大投入力度，發(fā)揮好引導(dǎo)激勵作用，水生態(tài)環(huán)保專項支出增幅不低于經(jīng)常性公共財政預(yù)算收入增幅。積極爭取上級資金支持，及時落實各項財稅扶持政策，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)項目給予財政補助。

（二）實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化戰(zhàn)略，推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

一是綜合采取經(jīng)濟、行政和法律手段，積極淘汰落后產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進計劃外落后產(chǎn)能淘汰和小企業(yè)關(guān)閉工作。深入實施黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展風(fēng)電、光伏、核能、生物質(zhì)發(fā)電等清潔電源，加快大唐、國電等項目建設(shè)，積極開發(fā)利用太陽能光伏發(fā)電，保證生活垃圾無害化處理焚燒發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項目按期推進。二是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，對全市超標(biāo)排放、超總量排放和生產(chǎn)使用有毒有害原料的企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。三是培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加強農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進中小型水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。四是開展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，豐富完善各類近水、親水和涉水休閑設(shè)施，進一步提升人文生活環(huán)境質(zhì)量，為"中國金都-山東招遠"市民提供了優(yōu)良的觀光、旅游、休閑、納涼、健身、娛樂活動場所。

（三）完善執(zhí)法體系建設(shè)，加強水政執(zhí)法和水工程規(guī)范化管理

認真貫徹實施山東省水行政執(zhí)法三項制度，加大水行政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保水利改革發(fā)展的順利進行，出臺了《招遠市水務(wù)局落實山東省水政執(zhí)法三項制度的實施方案》，加強水利執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法能力建設(shè)，認真落實水行政執(zhí)法巡查制度、水行政許可審批稽查制度和重點水事違法案件掛牌督辦制度，維護正常的水事秩序。大力推進水利工程規(guī)范化管理，深化水利工程管理體制改革，確保工程安全運行并長久發(fā)揮效益。

（四）弘揚水文化，促進人水和諧

一是開展水生態(tài)文化研究和水生態(tài)文明宣傳教育普及活動，推進水生態(tài)文明示范建設(shè)，倡導(dǎo)水生態(tài)倫理道德，弘揚水文化，把水生態(tài)文明教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，大力弘揚生態(tài)文明理念，推動建立富有招遠特色的生態(tài)文明道德規(guī)范和生態(tài)倫理觀。二是引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)居民廣泛使用清潔能源、節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備，落實國家節(jié)能惠民工程政策。進一步牢牢樹立起重水、愛水、節(jié)水和科學(xué)用水的意識，弘揚當(dāng)年興修水利的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺尊崇水的品格，像珍愛生命一樣珍惜和節(jié)約每一滴水，像呵護生命一樣保護和涵養(yǎng)每一點水源，更加科學(xué)地開發(fā)和利用水，充分發(fā)揮水的最大效益，進一步做好水的文章，促進全社會水環(huán)境意識的提高、實現(xiàn)人水和諧發(fā)展，為建設(shè)富美文明新招遠貢獻力量。

參考文獻：

[1]王浩，等.水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)理論和實踐[M].北京：中國水利水電出版社，2010.

對城市文明建設(shè)的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：湘西北 生態(tài)文明建設(shè) 研究

中圖分類號：Q14 文獻標(biāo)識碼： A

0 序言

黨的十六屆五中全會提出農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分，我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻不容樂觀，存在著很多問題，我們必須加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的步伐。一切要從問題根源入手，我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所要面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有一下幾點：

（1）農(nóng)民自身生態(tài)觀念與生態(tài)建設(shè)生態(tài)保護意識薄弱

（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠

（3）工業(yè)生產(chǎn)污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日益突出

（4）農(nóng)村環(huán)境保護資源分配不均勻

本次調(diào)查選取了常德市鼎城去石公橋鎮(zhèn)作為調(diào)查對象，通過訪談和實地考察等形式，對石公橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境進行全面調(diào)查，了解到目前石公橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，以及在生態(tài)文明建設(shè)中取得的成就和不足，并提出解決問題的對策和建議。

1 鄉(xiāng)域的基本概況

石公橋鎮(zhèn)距常德城區(qū)30公里，地處洞庭湖西濱，太陽山東麓，西接大龍站鎮(zhèn)，東抵西洞庭管理區(qū)，北靠周家店鎮(zhèn)，南臨鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)。全境西北山丘起伏，中部平坦，東部低洼。全鎮(zhèn)管轄26個行政村，4個居委會，1個漁場。土地面積約為97.6平方公里，其中旱地3958畝，水田39477畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口約3.8萬人。

據(jù)史志記載，南宋抗金名將岳飛當(dāng)年“經(jīng)張公渡過柳堤至周家店，棄程而率之”。張公渡， 即石公橋，柳堤即石公橋東柳堤。橋西的“神仙觀” 、橋東的“龍子崗”、橋南的“臥龍崗”、橋北的“仙人庵”與“白云閣”等名勝古跡迄今仍有遺址可尋?！稐钍献遄V》一書中有記載楊氏普通公夫人朱妣之墓也是葬于此鎮(zhèn)。

2 鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)取得的成就

2.1 綠化建設(shè)方面：打造“綠色長廊”

2012年3月27日，石公橋鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，號召全鎮(zhèn)大興植樹造林之風(fēng)，打造湖區(qū)樟樹之鄉(xiāng)，建設(shè)生態(tài)環(huán)保鎮(zhèn)。石公橋鎮(zhèn)依托沖柳垸環(huán)垸治理綜合工程項目，在公路硬化的基礎(chǔ)上，利用路邊、溝邊、坎邊、田邊、湖邊等小塊地形植樹造林，全鎮(zhèn)300公里樟樹長廊建設(shè)完善。進一步改善土壤情況，加固路基，而且美化家園、凈化空氣，創(chuàng)造經(jīng)濟和生態(tài)效益。

2.2 生態(tài)建設(shè)方面：形成生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣化

各種植業(yè)面積所占比例可以看出，該鎮(zhèn)2012-2012年，主要以水田種植為主，且為棉花、柑橘、湘蓮等種植業(yè)各占有一定的比列。結(jié)合表1的數(shù)據(jù)統(tǒng)計了解到該鎮(zhèn)的種植業(yè)中水田的種植帶來了主要的經(jīng)濟效益，棉花緊隨其后，湘蓮與柑橘也產(chǎn)生了不俗的經(jīng)濟效益。水田、棉花、柑橘等的種植，形成該鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣化，必定會為村鎮(zhèn)帶來一定的經(jīng)濟效益，推動村鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。形成生態(tài)-經(jīng)濟一體化的模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。

表1 石公橋鎮(zhèn)2010-2012年生態(tài)農(nóng)業(yè)情況統(tǒng)計

2.3 環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)方面：改善環(huán)境、衛(wèi)生、景觀三方面

2012年4月，該鎮(zhèn)開始對環(huán)境整治進行改造，指出集鎮(zhèn)環(huán)境存在的突出問題，針對這些問題一一提出解決方案。對集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進行整頓，從解決環(huán)境、衛(wèi)生、美觀三方面問題出發(fā)，積極改造，以下就是其整治內(nèi)容：

3 鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題及其原因分析

3.1環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上滯后

鄉(xiāng)域內(nèi)隨著近年工業(yè)生產(chǎn)的不斷加大，工業(yè)廢水污染物排放量持續(xù)增加，生活污水污染物排放量也是并駕齊驅(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染和生活廢水污染物排放已經(jīng)逐漸阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。到目前僅縣城建成了污水處理廠和垃圾填埋場，而其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有完善的污水處理廠和垃圾處理廠。

3.2 生態(tài)文明價值觀上缺失

調(diào)研時，不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)域的馬路邊上、水域內(nèi)都扔了許多垃圾，市場管理不夠完善，整潔度不夠。居民們沒有意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，缺乏一種生態(tài)文明的價值觀。建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵是生態(tài)文明價值觀的樹立，人們對待自然的態(tài)度和行為方式也是由它直接決定著。生態(tài)文明價值觀還只是點燃在社會精英群體中的星星之火，而未能在廣大民眾中形成燎原之勢。

3.3 規(guī)劃管理上較薄弱

農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃管理薄弱的主要原因是環(huán)境管理機構(gòu)、環(huán)境立法缺位匱乏。除了政府相應(yīng)的法律規(guī)章外，石公橋鎮(zhèn)地區(qū)很少有針對環(huán)境保護的法律法規(guī)，由于很多農(nóng)村地區(qū)缺乏環(huán)境保護機構(gòu)，基層政府方面也沒有明確的分管生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，但是農(nóng)村地區(qū)的很多生產(chǎn)活動又和環(huán)境密切相關(guān)的，這使得整個鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的管理與規(guī)劃十分滯后。

產(chǎn)生問題的原因：

（1）環(huán)境立法不夠完善是農(nóng)村環(huán)境問題形成的根本原因 。

（2）財政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

（3）農(nóng)村人口壓力過大，導(dǎo)致了人口、環(huán)境與經(jīng)濟之間的惡性循環(huán)。

（4）農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

（5）對農(nóng)村環(huán)境問題宣傳上的不足，導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)境意識淡薄。

4 解決新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的對策和建議

4.1 對面源污染進行控制并堅持走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)之后，在我國背景條件下產(chǎn)生的一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)模式，它不僅合理利用和保護自然資源，使生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)正常的能流通量和物質(zhì)循環(huán)強度，高效益、高產(chǎn)出、少污染；并且強調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的綜合發(fā)展，從而使我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)進入穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的軌道。

4.2 完善法律保障體系。目前，我國仍然未頒布專門針對農(nóng)村環(huán)境問題的立法法規(guī)。日益嚴重的農(nóng)村環(huán)境問題，僅根據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境立法難以解決。因此，制定出臺一系列針對農(nóng)村環(huán)境問題的法律法規(guī)是刻不容緩的。

4.3 政府要加大對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金的投入。各級政府應(yīng)確保環(huán)保部門行政開支有穩(wěn)定來源，加大力度對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的支持，才能從本質(zhì)上解決農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。

4.4 控制農(nóng)村人口數(shù)量，提高農(nóng)村人口質(zhì)量。計劃生育政策要全面落實農(nóng)村，如果人口得到控制，人口的總需求量減少，自然生態(tài)環(huán)境壓力自然而然的也會相應(yīng)減少。同時，農(nóng)村的教育方面也不容忽視，在農(nóng)村貫徹落實九年制義務(wù)教育以及環(huán)境意識教育、科學(xué)文化素質(zhì)教育。要使農(nóng)民意識到我國農(nóng)村生態(tài)的不足之處，要有緊迫感，危機感和責(zé)任心。促使農(nóng)村人口、經(jīng)濟與環(huán)境全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。

4.5 走城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，對農(nóng)村環(huán)境保護進行大力宣傳，使農(nóng)村環(huán)保意識深入人心。 必須在農(nóng)村進行多種形式的宣傳活動，充分發(fā)揮公眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，立足于廣大公眾的參與，喚醒公眾的環(huán)境保護意識，創(chuàng)造出一個人人時時注意環(huán)境保護、關(guān)心生態(tài)環(huán)境的新局面，并進一步提高農(nóng)民的環(huán)保意識。

【參考文獻】

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第一作者（通訊作者）簡介：張詩倩（1995―），女（漢族），湖南常德人，湖南文理學(xué)院土木建筑工程學(xué)院，學(xué)生，主要從事城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃方面的學(xué)習(xí)研究