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事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告

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事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);內(nèi)容;措施

中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)02-0-01

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指法定代表人在任職期內(nèi)對(duì)其所在部門(mén)、單位的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)接受委托,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在部門(mén)、單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律情況所進(jìn)行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是財(cái)務(wù)收支審計(jì)的深化,深在思路中,化在結(jié)果上。

2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的,完善了干部管理監(jiān)督制度,給考核使用干部提供了參考依據(jù),在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自我約束意識(shí)等方面起到了舉足輕重的作用。

二、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家財(cái)政對(duì)事業(yè)單位管理的特點(diǎn),對(duì)其黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:

1.審查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。重點(diǎn)審查事業(yè)單位綜合預(yù)算執(zhí)行及其結(jié)果是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),具體考核指標(biāo)有:資產(chǎn)負(fù)債率;經(jīng)費(fèi)自給率;人員經(jīng)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)比率;公務(wù)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)比率;社會(huì)貢獻(xiàn)率;資本保值增值率。

2.審查財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否真實(shí)、合法、完整、有效。重點(diǎn)審查財(cái)政補(bǔ)助收入是否嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定并按預(yù)算級(jí)次反映;各項(xiàng)收費(fèi)是否報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門(mén)批準(zhǔn),并按核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;事業(yè)性收費(fèi)收入和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入是否分賬核算;應(yīng)存“財(cái)政專戶”的事業(yè)性收費(fèi)收入是否按規(guī)定繳存;經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入是否依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)等。

3.審查資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)。重點(diǎn)審查任職初期和任職終結(jié)時(shí)的債權(quán)、債務(wù);審查賬表、賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符;各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)是否真實(shí)、完整、合法。

4.審查內(nèi)部控制制度是否健全。重點(diǎn)審查內(nèi)部控制制度是否建立、健全,執(zhí)行是否有效;是否能夠加強(qiáng)單位內(nèi)部管理、堵塞漏洞,提高資金使用效率和單位工作效率。

三、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序

審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程開(kāi)始于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托的接受,終止于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)等法律文書(shū)的出具或送達(dá)。

1.編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案。審計(jì)機(jī)關(guān)在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體要求編制工作方案,對(duì)審計(jì)的組織方式、分工、協(xié)作、匯總、處理等事項(xiàng)做出具體規(guī)定。

2.進(jìn)行審計(jì)前調(diào)查。要求被審單位提供財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和其他有關(guān)情況;職責(zé)范圍或者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍;銀行賬戶、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)的紙質(zhì)和電子會(huì)計(jì)資料;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告等。

3.編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案。根據(jù)委托部門(mén)的要求、審計(jì)工作方案和審前調(diào)查結(jié)果,依據(jù)重要性和謹(jǐn)慎性原則,在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,圍繞審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、步驟和方法。

4.送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三日前向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū),并將該通知書(shū)抄送領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

5.實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。收集與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)的資料:被審單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的報(bào)告;有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)和重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)情況等。

6.起草審計(jì)報(bào)告并征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后,由審計(jì)組負(fù)責(zé)起草審計(jì)報(bào)告,征求并充分考慮被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正確意見(jiàn),修正審計(jì)報(bào)告。

7.出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告等法律文書(shū)。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果制作經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,報(bào)送本級(jí)政府主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。同時(shí)向被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告,也可以抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

四、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部控制測(cè)評(píng)方法。內(nèi)部控制調(diào)查方法:通過(guò)詢問(wèn)被審單位有關(guān)人員,查閱相關(guān)內(nèi)部控制文件;檢查生成的文件和記錄;觀察被審單位正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制運(yùn)行情況等。

內(nèi)部控制調(diào)查記錄方法:運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷法、文字表述法、流程圖法等方法對(duì)了解到的相關(guān)情況做適時(shí)記錄。

內(nèi)部控制測(cè)試方法:選取內(nèi)部控制測(cè)試的范圍和重點(diǎn),運(yùn)用相互印證式的詢問(wèn)、實(shí)地觀察、審查書(shū)面資料的方法對(duì)擬信賴的內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)試,以確定內(nèi)部控制的實(shí)際執(zhí)行效果。

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法:通過(guò)測(cè)試不同的控制程序和控制環(huán)節(jié),可以確認(rèn)每個(gè)控制環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)循環(huán)的內(nèi)部控制是否存在和有效,有哪些弱點(diǎn),從而確認(rèn)內(nèi)部控制是否可以信賴。

2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試方法。實(shí)質(zhì)性測(cè)試的一般方法:對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)審計(jì)而言,應(yīng)結(jié)合具體會(huì)計(jì)賬戶審計(jì)目標(biāo),對(duì)不同的審計(jì)目標(biāo)采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,包括:對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性進(jìn)行審計(jì);對(duì)會(huì)計(jì)記錄完整性進(jìn)行審計(jì);對(duì)會(huì)計(jì)賬戶真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)等。

實(shí)質(zhì)性測(cè)試的特殊方法:根據(jù)復(fù)式記賬原理,借鑒西方國(guó)家先進(jìn)的審計(jì)理論和方法,對(duì)不同的賬戶根據(jù)其余額是借方還是貸方的方向性,采用審計(jì)測(cè)試矩陣,重點(diǎn)測(cè)試某個(gè)賬戶的借方高估或貸方低估,而不需要對(duì)每個(gè)賬戶借貸雙方均進(jìn)行測(cè)試,以減輕審計(jì)工作量,提高審計(jì)工作效率。

總之,為了深入領(lǐng)會(huì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)議精神,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從而提高認(rèn)識(shí),做到廉潔自律。

參考文獻(xiàn):

[1]王德仲.事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容與方法[J].湖北審計(jì),1998(10).

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)責(zé)任;內(nèi)部審計(jì)

一、引言

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,為了促進(jìn)事業(yè)單位的高質(zhì)量提升發(fā)展的同時(shí)保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展,審計(jì)機(jī)關(guān)逐漸加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),促進(jìn)了事業(yè)單位依法依規(guī)履行社會(huì)責(zé)任,提高了其核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)工作有所不同,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要嚴(yán)格按照相關(guān)政策進(jìn)行,而且需要大量的人力、物力進(jìn)行配合,這在很大程度上增加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的復(fù)雜度、難度不可控。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)業(yè)績(jī)和廉潔自律進(jìn)行評(píng)價(jià)根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定可以看出,對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是針對(duì)單位負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)的應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì),除對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),還涉及到對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)、廉政、勤政的考察與評(píng)估。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的運(yùn)用可以看出,將其作為事業(yè)單位選人、用人的重要依據(jù)。因此,對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)只是前提性的基礎(chǔ)工作,最終目的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)廉潔自律的監(jiān)督、考察與評(píng)估。

(二)需要各方面的支持和配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)十分復(fù)雜且難度較大的工作,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、范圍可以看出,其需要多部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)和配合才能保質(zhì)保量的完成。從經(jīng)濟(jì)審計(jì)的組織形式上看,其組織需要由黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,審計(jì)機(jī)關(guān)和被聘請(qǐng)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)完成基礎(chǔ)工作;審計(jì)組織、實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)控制、結(jié)果形成以及運(yùn)用等工作都需要相關(guān)部門(mén)密切合作。

(三)重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在事業(yè)的單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,除對(duì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債以及損益等財(cái)務(wù)狀況的審計(jì)外還要對(duì)收支的真實(shí)、合法性進(jìn)行審計(jì)。與其他類型或其他企業(yè)的審計(jì)所不同,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容歸根結(jié)底是對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任的審計(jì)。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)來(lái)客觀、公平公正的對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任以及廉政勤政進(jìn)行考評(píng)。

(四)政策性和綜合性強(qiáng)基于事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的特殊性,以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)對(duì)象以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)系到了國(guó)家方針政策、經(jīng)濟(jì)任務(wù)的貫徹和落實(shí);關(guān)系到事業(yè)單位選人、用人以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)考核。鑒于此,對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要具備較強(qiáng)的政策性。而在審計(jì)過(guò)程中,需要掌握國(guó)家財(cái)政法律法規(guī)的運(yùn)用,對(duì)審計(jì)對(duì)象單位以及領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的全面熟悉掌握,對(duì)黨紀(jì)、政績(jī)以及相關(guān)條文規(guī)定的深刻認(rèn)知和熟練運(yùn)用。鑒于此,對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有很強(qiáng)的綜合性。

(五)審計(jì)期間較長(zhǎng)與其他類型的審計(jì)有所不同,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,審計(jì)期間有領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期決定。而在事業(yè)單位內(nèi)部,一般領(lǐng)導(dǎo)干部的就職期間短則三五年,長(zhǎng)則高達(dá)八年甚至是十年,這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相對(duì)于以年度為單位的其他審計(jì)工作,在審計(jì)期間上更長(zhǎng)。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

就目前我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開(kāi)展情況而言,由于其自身的復(fù)雜性和難度都較大,審計(jì)過(guò)程中涉及到大量的人力、物力和財(cái)力;而且縣、市、省各級(jí)事業(yè)單位在規(guī)模上的差異使其對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度存在較大的差異。這導(dǎo)致了我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題,審計(jì)質(zhì)量仍有很大的上升空間。

(一)審計(jì)人員素質(zhì)能力問(wèn)題首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜且期間較長(zhǎng)的工作,審計(jì)人員需要付出相當(dāng)大的精力才能保證工作質(zhì)量,這使得一些工作人員因?yàn)橹饔^原因而有意的去違背經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的原則和程序,在工作程序上走近路,對(duì)工作問(wèn)題得過(guò)且過(guò),使得審計(jì)質(zhì)量無(wú)法得到有效的保證;其次,由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺少明確的法律依據(jù),以及現(xiàn)行法律依據(jù)中對(duì)審計(jì)部門(mén)和人員責(zé)任劃分不夠清晰,導(dǎo)致了審計(jì)過(guò)程中推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使得審計(jì)效率較低;最后,縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)模和管理水平的不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視程度不同,一些規(guī)模小、位置偏遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位在內(nèi)部管理制度上缺少關(guān)于審計(jì)工作的流程和文件,即使是頒布了一些文件,制定了流程也是流于形式主義,并沒(méi)有真正的貫徹落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作自身的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任以及廉政勤政方面的考核,其審計(jì)結(jié)果將為領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)和任用等工作提供重要的依據(jù)。但是就目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和程序上看,其主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和材料、個(gè)人收入來(lái)源等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容更偏向于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),對(duì)于其管理責(zé)任、廉政勤政以及自身能力方面的考核并不深入和全面,其結(jié)果對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部任免職提供依據(jù)的有效性并無(wú)法的到充足的保證?,F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的局限性和片面性在一定程度上影響了事業(yè)單位以及地方政府對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。很多單位和政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果并不全面,對(duì)于干部考核以及任用的參考性也有限,對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)敷衍了事,流于形式。

(三)相關(guān)法律法規(guī)方面的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本原則中,其中最重要的是依法審計(jì)原則。但是就目前我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)審計(jì)法律法規(guī)建設(shè)看,其主要法律依據(jù)的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》中對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并沒(méi)有一個(gè)明確的硬性標(biāo)準(zhǔn),而在具體實(shí)施過(guò)程中,各省市、自治區(qū)對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的執(zhí)法辦法又有所不同,各地區(qū)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不明確以及不統(tǒng)一的問(wèn)題使得審計(jì)工作的法律依據(jù)并不理想。

四、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策

(一)建立一支素質(zhì)過(guò)硬的高水平審計(jì)隊(duì)伍首先,提高審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng),打造一支綜合素質(zhì)能力過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)人員綜合素質(zhì)能力的提升要從專業(yè)能力和綜合素質(zhì)兩方面著手,技術(shù)能力上不僅要掌握和具備專業(yè)的審計(jì)知識(shí)和能力,還要熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)以及內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)知識(shí);綜合素質(zhì)能力上,要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的引導(dǎo),提高其職業(yè)道德,使其在審計(jì)過(guò)程中能夠盡職盡責(zé)。與此同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員在相關(guān)法律知識(shí)上的培養(yǎng),提高其法律意識(shí)和法律素養(yǎng),使其在開(kāi)展工作中能夠?qū)ψ陨硭鶕?dān)負(fù)的責(zé)任能夠有清晰的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍通常由多個(gè)部分組成,甚至還包括了外部聘請(qǐng)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)人員。鑒于此,參與審計(jì)的各單位之間要建立日常的交流學(xué)習(xí)機(jī)制,通過(guò)相互學(xué)習(xí)、相互了解提高在審計(jì)過(guò)程中配合的默契程度。

(二)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的性,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量要需要進(jìn)一步豐富經(jīng)濟(jì)審計(jì)的范圍,保證審計(jì)結(jié)果能夠更加全面的反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任以及廉政勤政情況。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自身工作來(lái)說(shuō),工作開(kāi)始前需要制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,對(duì)審計(jì)范圍、審計(jì)方式、審計(jì)流程以及參與審計(jì)的各部門(mén)、單位的工作職責(zé)進(jìn)行明確的劃分,杜絕審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)因職責(zé)不清而導(dǎo)致的推諉扯皮;在審計(jì)過(guò)程中,各部門(mén)和單位要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),提供審計(jì)數(shù)據(jù)和資料等信息的流動(dòng)性和共享性;對(duì)于出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、要點(diǎn),要共商共策,通過(guò)協(xié)調(diào)配合解決工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)和要點(diǎn)。事業(yè)單位內(nèi)部要建立相應(yīng)的制度,以配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為審計(jì)工作質(zhì)量提升鋪磚墊石,例如可以建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任質(zhì)量控制體系,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查積累單位日常相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

(三)建立健全審計(jì)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范審計(jì)行為首先,對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以國(guó)家的法律法規(guī)作為依據(jù),這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的到切實(shí)發(fā)揮的基本前提,缺少了法律法規(guī)支撐的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,其結(jié)果的公平、公正以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束、監(jiān)督、考核,為人事任用提供依據(jù)的作用都無(wú)法得到保證。鑒于目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定和出臺(tái)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)法律法規(guī),以保證審計(jì)工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的人事任用,其嚴(yán)肅性和重要性不言而喻。為了加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過(guò)程中工作人員的監(jiān)督和約束,應(yīng)考慮引入第三方部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)人員工作進(jìn)行監(jiān)督;同時(shí)在黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要規(guī)范審計(jì)工作流程,明確審計(jì)人員工作職責(zé);在專項(xiàng)法律法規(guī)未未出臺(tái)前,要在現(xiàn)行法律法規(guī)要求下,堅(jiān)持公平公正、實(shí)事求是的原則,客觀公正的開(kāi)展工作。為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用能夠切實(shí)的到發(fā)揮,除對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行必要的監(jiān)督外,還要對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)審,建立審計(jì)工作反饋監(jiān)督機(jī)制,將審計(jì)工作暴露在陽(yáng)光下開(kāi)展,保證審計(jì)結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文第3篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,夯實(shí)工作基礎(chǔ)的首要環(huán)節(jié),中央兩辦《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則、《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》下發(fā)后,我市及時(shí)成立了由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局、市審計(jì)局組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定了實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度,以加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)的溝通和配合,交流通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,研究、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題,并對(duì)難以進(jìn)行評(píng)價(jià)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。市審計(jì)局根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神,制定了《萍鄉(xiāng)市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理辦法》,該辦法從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的確定、安排、實(shí)施、工作質(zhì)量管理等方面作了詳細(xì)而具體的規(guī)定,為做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、規(guī)范審計(jì)行為,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的健康實(shí)施

我市出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市政府系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《萍鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》,這兩個(gè)實(shí)施辦法,主要突出了以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):

一是通過(guò)制定辦法,建立上報(bào)和審批制度,完善計(jì)劃管理,科學(xué)組織等有效措施,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特別是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)臨時(shí)委托項(xiàng)目逐年減少,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃工作逐漸步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。針對(duì)過(guò)去委托程序和委托形式不規(guī)范等問(wèn)題,出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市政府系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》規(guī)定,縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人、市政府組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人(含市政府任命的其他需要審計(jì)的事業(yè)單位法定代表人)原則上任期內(nèi)必審一次?!镀监l(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,按照干部管理權(quán)限,市、縣(區(qū))組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)干部監(jiān)督管理工作的需要,每年年底前提出下一年度任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的初步打算,由市紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)5部門(mén)聯(lián)席會(huì)共同研究商討確定,再由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他臨時(shí)提請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由組織人事部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具委托書(shū),由審計(jì)機(jī)關(guān)依法組織實(shí)施。

二是審前準(zhǔn)備階段注重審計(jì)調(diào)查。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),搞好審前調(diào)查極其關(guān)鍵。因此,在制度設(shè)定上注重要求審計(jì)人員把握好三點(diǎn):首先了解、熟悉與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,把握好政策界線;其次對(duì)被審計(jì)對(duì)象及所在單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解,做到心中有數(shù);再次在實(shí)施審計(jì)之前,聽(tīng)取組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及建議,以確定審計(jì)重點(diǎn)。

三是審計(jì)實(shí)施階段找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)和切入點(diǎn)。我們?cè)诔雠_(tái)文件操作規(guī)程設(shè)計(jì)上注重抓了以下審計(jì)重點(diǎn):(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策情況及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制定與執(zhí)行情況;經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況;工商企業(yè)發(fā)展情況。(二)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。(三)有關(guān)部門(mén)的管理情況。(四)遵紀(jì)守法和廉潔自律情況。(五)組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。根據(jù)審計(jì)重點(diǎn)這一主線,我們摸索了幾個(gè)審計(jì)切入點(diǎn):第一從測(cè)試被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度入手,通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行綜合性測(cè)試,找出薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計(jì)工作重點(diǎn)和工作目標(biāo);第二從有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策的會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要入手,篩選出被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)親自決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作為審計(jì)重點(diǎn);第三從被審計(jì)單位干部任期內(nèi)制定下發(fā)的重大經(jīng)濟(jì)政策性文件入手,作為檢查執(zhí)行和貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策情況的切入點(diǎn);第四從集體和個(gè)別座談了解入手,選擇群眾關(guān)注度高的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為審計(jì)工作的審計(jì)切入點(diǎn);第五從紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)提供的材料及群眾舉報(bào)線索入手,確定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉政規(guī)定的審計(jì)切入點(diǎn)。

四是審計(jì)終結(jié)階段搞好審計(jì)結(jié)果報(bào)告。審計(jì)結(jié)果報(bào)告是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終成果體現(xiàn),而審計(jì)報(bào)告又是審計(jì)結(jié)果報(bào)告的基礎(chǔ),因此寫(xiě)好兩個(gè)報(bào)告是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期目的的關(guān)鍵。

三、注重成果利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用

近幾年來(lái),我們與組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一直在審計(jì)成果利用上反復(fù)討論研究,不斷探索創(chuàng)新方法和經(jīng)驗(yàn),在今年4月出臺(tái)的《萍鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》中對(duì)審計(jì)結(jié)果的利用作了原則性的規(guī)定,并同步出臺(tái)了《關(guān)于在干部選拔和監(jiān)督管理工作中充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)中明確規(guī)定:按照“凡動(dòng)必審、考審?fù)健⑹锌h聯(lián)審、先審后提”的原則,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與干部選拔任用工作緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。實(shí)行“凡動(dòng)必審、考審?fù)健⑹锌h聯(lián)審、先審后提”制度,并單獨(dú)出臺(tái)干部選拔任用和監(jiān)督管理工作中充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果辦法的做法在全省屬首創(chuàng),得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定和好評(píng),《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《審計(jì)與理財(cái)》對(duì)此專門(mén)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。

(一)堅(jiān)持“凡動(dòng)必審”,是指對(duì)按照《萍鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理提拔、交流、調(diào)整等任免事項(xiàng)時(shí),必須進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(二)實(shí)行“考審?fù)健保侵笇⒔?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與干部考察工作結(jié)合起來(lái),在考察成果中直接體現(xiàn)、利用審計(jì)結(jié)果。(三)推行“市縣聯(lián)審”,是指對(duì)擬提拔為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(區(qū))直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由市委組織部委托市審計(jì)局直接派出審計(jì)組或派人員指導(dǎo)縣(區(qū))審計(jì)局審計(jì)組對(duì)提拔對(duì)象進(jìn)行審計(jì),審計(jì)組直接向市審計(jì)局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(四)做到“先審后提”,是指對(duì)擬提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,需在正式任職前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

在推行“凡動(dòng)必審、考審?fù)?、市縣聯(lián)審、先審后提”的基礎(chǔ)上,對(duì)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果又作了進(jìn)一步具體規(guī)定。

(一)審計(jì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向組織部門(mén)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)肯定領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作方面取得的成績(jī),并指出被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要違法違規(guī)問(wèn)題,準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。

(二)組織部門(mén)要把審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、交流、調(diào)整的重要依據(jù)。經(jīng)審計(jì),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或存在一般性問(wèn)題但不影響正式任職的,予以正式任職;問(wèn)題較嚴(yán)重的,經(jīng)查實(shí)后,取消任職決定,交由有關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(三)紀(jì)檢、組織等有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和反映的主要問(wèn)題進(jìn)行核查。經(jīng)查實(shí)后,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、情節(jié)輕重和責(zé)任大小,及時(shí)作出相應(yīng)處理。

四、加大執(zhí)行力度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效顯著

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文第4篇

    一、降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本的必要性

    (一)降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本是合理利用審計(jì)資源的有效保證從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,資源是有限的、稀缺的。目前,審計(jì)工作中最大的問(wèn)題就是審計(jì)任務(wù)繁重和審計(jì)資源不足之間的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì),大部分省市審計(jì)機(jī)關(guān)在安排完成好同級(jí)財(cái)政審計(jì)及署定、自定項(xiàng)目后,已沒(méi)有更多的人員及時(shí)間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。所以,降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本,有利于審計(jì)機(jī)關(guān)合理安排人力、物力和財(cái)力,從而有效利用審計(jì)資源。

    (二)降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本是政府改革的要求新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起,表明傳統(tǒng)的政府治理方式已不能適應(yīng)時(shí)展的需要。龐大的公共開(kāi)支導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)是一種普遍的行政現(xiàn)象,同時(shí)效率低下、成本過(guò)高以及腐敗的滋生又引發(fā)公眾對(duì)政府的信任危機(jī),因此尋找高效率、低成本的政府運(yùn)行模式已成為政府改革的目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府組成部門(mén)應(yīng)順應(yīng)政府改革的需要,在提升管理水平,特別是在降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本上要多下工夫。

    (三)降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本有利于成本意識(shí)的強(qiáng)化按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,如果一個(gè)項(xiàng)目的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)出,那么該項(xiàng)目就是不經(jīng)濟(jì)的,不值得做,審計(jì)也是如此。然而,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,成本意識(shí)非常淡薄,這不利于審計(jì)經(jīng)費(fèi)的合理使用。如果要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上樹(shù)立成本意識(shí),就需要在降低其審計(jì)成本方面多做努力。

    二、降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本的有效途徑

    (一)正確運(yùn)用財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)資料從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的含義來(lái)看,其主要內(nèi)容及目標(biāo)之一就是要審查責(zé)任人任職期間所在部門(mén)、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性;從審計(jì)界對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的定義和內(nèi)容看,財(cái)政審計(jì)是對(duì)本級(jí)與下級(jí)政府財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)各級(jí)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和目標(biāo)涵蓋了財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的全部?jī)?nèi)容和目標(biāo),它首先從財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)人手,運(yùn)用財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)資料,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求,搜集整理相關(guān)資料,形成全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。這樣不但可以直接找到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的切入點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)質(zhì)量,同時(shí)也可充分利用財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的成果資料,避免重復(fù)審計(jì),減少審計(jì)工作量,緩解審計(jì)人員不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾,從而達(dá)到降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本的目的。

    (二)合理利用社會(huì)審計(jì)已完成的工作成果經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要根據(jù)本級(jí)人民政府的指令、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)或同級(jí)組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行立項(xiàng);在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),作為被審計(jì)單位的國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)都經(jīng)過(guò)了社會(huì)審計(jì)組織的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),且經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和年度報(bào)表社會(huì)審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容、程序、方法等方面有很多共同點(diǎn)。鑒于此,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在執(zhí)行責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)充分利用社會(huì)審計(jì)已完成的工作成果,資源、成果共用,減少重復(fù),避免浪費(fèi),降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成本。

    (三)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的力量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是干部管理制度改革和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn),其中內(nèi)部審計(jì)所處的地位尤其重要。第一,部分內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計(jì),或由社會(huì)審計(jì)組織或上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。如果國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)將部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)交給單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),必然能節(jié)約國(guó)家審計(jì)資源,節(jié)約審計(jì)成本。第二,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為外部審計(jì),合理利用內(nèi)部審計(jì)工作成果,也可以提高審計(jì)工作效率,降低審計(jì)成本。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文第5篇

一、實(shí)行計(jì)劃管理,強(qiáng)化源頭控制

當(dāng)前,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)相當(dāng)繁重,部分縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)已達(dá)到年度審計(jì)項(xiàng)目的三分之二以上,審計(jì)力量不足、審計(jì)任務(wù)過(guò)重、審計(jì)任務(wù)不均衡和計(jì)劃性亟待加強(qiáng)等問(wèn)題影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展和效能的發(fā)揮。為破解這一難題,該縣按照“突出重點(diǎn),保證質(zhì)量”的要求,前置監(jiān)督關(guān)口,合理選擇審計(jì)對(duì)象,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,逐步加大監(jiān)督和防范效果更明顯的任中審計(jì)項(xiàng)目安排,在工作源頭上解決了審計(jì)任務(wù)不均衡問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年縣鄉(xiāng)換屆以來(lái),完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目96個(gè),占年度計(jì)劃的56%,年人均審計(jì)1.5個(gè),查糾違規(guī)資金2.3億元,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)呈現(xiàn)出服務(wù)干部監(jiān)督管理需求和兼顧審計(jì)資源的特點(diǎn),成效突出。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,該縣充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議的作用,由其牽頭制定年度計(jì)劃,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)安排的嚴(yán)密性、嚴(yán)肅性和可行性。聯(lián)席會(huì)議規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)實(shí)行“逢離必審”、“任中抽審”,明確了四類必審對(duì)象,即:行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)中經(jīng)縣委確定,擬調(diào)整或已決定調(diào)整的干部;任期已達(dá)屆中或?qū)脻M的領(lǐng)導(dǎo)干部;群眾反映或組織掌握有關(guān)問(wèn)題線索需要審計(jì)的干部;需上報(bào)上級(jí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。按照四種必審對(duì)象的要求,在安排年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)時(shí),有選擇地對(duì)四類干部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督:一是任職時(shí)間較長(zhǎng)而近期又未實(shí)施過(guò)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;二是掌管資金較多或在重要部門(mén)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部;三是以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部;四是臨近退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部。審計(jì)對(duì)象確定后,編入全局年度計(jì)劃,根據(jù)自身工作實(shí)際提請(qǐng)組織部門(mén)委托??紤]審計(jì)對(duì)象多、覆蓋面大的實(shí)際,該局在安排其他專業(yè)審計(jì)任務(wù)時(shí),積極做好與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)銜接工作,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)、投資審計(jì)及專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合的“捆綁審計(jì)”,做到一次審計(jì),滿足多種需要;在審計(jì)時(shí)限上,采取任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任中審計(jì)相結(jié)合的方法,領(lǐng)導(dǎo)干部離任前,原則上審計(jì)全部任期,已進(jìn)行年度審計(jì)的,只審未審年度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的,進(jìn)行追朔審計(jì)。通過(guò)源頭控制審計(jì)項(xiàng)目安排,整合了現(xiàn)有審計(jì)資源,有效避免了重復(fù)審計(jì)和項(xiàng)目打架現(xiàn)象,提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和成效。

二、強(qiáng)化組織實(shí)施,突出審計(jì)重點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的領(lǐng)域?qū)挕⒄咝詮?qiáng),必須在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),因此審計(jì)機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,抓好現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。該縣通過(guò)多年實(shí)踐,摸索出“力量上統(tǒng)一匹配,時(shí)間上統(tǒng)一步驟,審計(jì)上統(tǒng)一內(nèi)容,處理上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果上統(tǒng)一使用”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一體化審計(jì)模式,審計(jì)質(zhì)量、工作效率、結(jié)論落實(shí)工作得到同步提高。

“磨刀不誤砍柴功”,在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作前,都組織周密詳盡的審前調(diào)查,并在分析研究的基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案,力求做到五個(gè)明確,即明確審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、分工和步驟,在審計(jì)力量上不搞平均分派,堅(jiān)持審計(jì)力量和審計(jì)重點(diǎn)相匹配。在審計(jì)內(nèi)容上突出八個(gè)重點(diǎn),做到八查八看:一是查任期內(nèi)年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,看有無(wú)偷漏稅金現(xiàn)象;二是查任職初期和離任時(shí)的家底,看國(guó)有資產(chǎn)增減情況;三是查任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合規(guī)、合法,看有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題;四是查任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的管理情況,看有無(wú)損失浪費(fèi)問(wèn)題;五是查任期內(nèi)債權(quán)債務(wù)是否真實(shí),看有無(wú)虛報(bào)漏記問(wèn)題;六是查任期內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否合規(guī)合法,看有無(wú)亂加碼、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題;七是查任期內(nèi)配發(fā)的辦公用品、通訊設(shè)備是否清理移交,看有無(wú)轉(zhuǎn)移、藏匿問(wèn)題;八是查任期內(nèi)執(zhí)行廉政紀(jì)律和黨的方針政策情況,看決策有無(wú)失誤,有否給黨和國(guó)家造成重大損失,有無(wú)貪污受賄問(wèn)題等。圍繞審計(jì)內(nèi)容,重點(diǎn)抓好內(nèi)部控制測(cè)評(píng)、貨幣資金盤(pán)庫(kù)、工作底稿編制和審計(jì)資料復(fù)核四個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)做做四個(gè)結(jié)合,即查人與查事結(jié)合,由事及人,分清界定領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的責(zé)任;查帳與調(diào)查結(jié)合,豐富審計(jì)內(nèi)容,確保審計(jì)結(jié)論客觀公正;與常規(guī)審審計(jì)方法計(jì)結(jié)合,借鑒以前審計(jì)結(jié)果,提高工作效率;與發(fā)現(xiàn)案件結(jié)合,充分發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的懲處作用。在審計(jì)方法上,不拘形式,根據(jù)審計(jì)內(nèi)容特點(diǎn),因地制宜采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方式、方法,如財(cái)務(wù)帳目審計(jì)與實(shí)物盤(pán)點(diǎn)核對(duì)、座談、走訪調(diào)查、受理舉報(bào)、調(diào)閱有關(guān)資料等方式相結(jié)合,全面細(xì)致地審清查透每一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)。

為規(guī)范審計(jì)報(bào)告內(nèi)容和格式,該局制定了縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、國(guó)有企業(yè)三個(gè)報(bào)告模版,將審計(jì)范圍內(nèi)容、問(wèn)題處理標(biāo)準(zhǔn)予以列示,指導(dǎo)審計(jì)操作,方便報(bào)告撰寫(xiě);同時(shí)強(qiáng)化綜合分析,實(shí)行審計(jì)組、科室、局業(yè)務(wù)會(huì)議三級(jí)綜合分析匯報(bào)制,堅(jiān)持從制度、宏觀上提出解決和預(yù)防的建議、意見(jiàn),為組織等有關(guān)部門(mén)利用審計(jì)成果提供可靠數(shù)據(jù)和依據(jù)。2005年以來(lái),提交綜合報(bào)告、專題審計(jì)信息142篇次,縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)96篇,縣委、縣政府根據(jù)審計(jì)建議,出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范政府非稅收入、業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支報(bào)銷、政府項(xiàng)目投資管理等辦法8項(xiàng),促進(jìn)了全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平的提高。

三、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng),加大工作力度

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