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【關鍵詞】質量控制;監(jiān)理程序;有效性
一、現場質量控制
1、質量控制
質量控制的重點放在監(jiān)理細則的貫徹和施工工法的審查及產品質量過程控制上。施工前,由總監(jiān)組織編寫可操作性和可控性的監(jiān)理實施細則,以指導現場監(jiān)理人員的質量控制,并將質量控制的重點放在施工現場過程控制上。注重細則成為監(jiān)理工作的操作指南、檢查、監(jiān)測的依據。通過培訓、研討、領悟,使監(jiān)理人員都能依照細則控制住影響施工質量的關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)。同時通過對監(jiān)理人員的考試和考核,推動監(jiān)理實施細則的貫徹和落實,將質量控制的具體要求落到實處。通過細則宣貫、考試和考核,提高了監(jiān)理人員的業(yè)務素質,對考試不合格的人員組織重新學習和考試,考試合格者才能上崗。實施結果,使工程各單項工程質量得到有效控制。
2、施工工法
直接影響到工程質量的好壞,因此審查施工組織設計時,重點審查施工工法,使其具有可操作性和質量的保證性,為承包商切實保證施工質量,奠定堅實基礎。產品實物質量監(jiān)控重點為過程控制。在施工準備和施工階段對施工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理做到該審查的審查、該檢查的檢查、該返工的返工、該報告的報告。控制方法做到該旁站的旁站,該巡視的巡視、該檢驗的檢驗、隨時糾偏消除施工隱患,確保工程質量符合設計和規(guī)程規(guī)范要求一次驗收合格或優(yōu)良。監(jiān)理資料質量堅持預控,按標準及公司“一次符合要求、每次追求更好”的質量目標進行填制和監(jiān)督檢查與管理,保證監(jiān)理資料達到真實、完整、準確、系統(tǒng)的要求。開工前編制出各單項工程監(jiān)理實施細則并明確了各工序和單元工程的質量檢驗與評定表格式,組織承包商宣貫,按統(tǒng)一標準實施控制。
二、施工階段質量監(jiān)理的工作程序
工程項目施工階段,是工程實體形成的過程,也是工程質量目標具體實現的過程。工程建設監(jiān)理應對施工的全過程進行監(jiān)控,對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監(jiān)督、檢查和驗收,使工程質量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎上形成的,嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發(fā)現問題及時解決問題。在施工階段全過程中,監(jiān)理工程師要進行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制,不僅涉及最終產品的檢查、驗收,而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產品的監(jiān)督、檢查與驗收。監(jiān)理程序可歸納為三大類,其一,為運行管理程序,主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯系及管理流程,保證信息的及時傳遞和反饋。
其二,為監(jiān)理內部質量體系運行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會議協(xié)調;各種監(jiān)理業(yè)務處理程序;資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責;建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監(jiān)理工作質量,它是做好監(jiān)理控制工作的內在因素,內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系,質量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質、專業(yè)配套、組織結構運轉、效果可衡量性外,重要一條就是組織可控性,可控性依賴信息傳遞暢通,信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面,縱向體現命令源,責任與權限控制;橫向保證職能部門配合協(xié)調和信息流程。
其三,就是圍繞監(jiān)理任務落實制定的外在控制程序,包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關鍵,它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接,保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān),同時這些控制程序都在相應的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動,保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
三、水利工程加固除險全面監(jiān)理
1、設計
組織圖紙會審和設計交底。及時向施工單位簽發(fā)設計文件,發(fā)現問題及時向項目法人報告。協(xié)助項目法人會同設計單位對重大技術問題和優(yōu)化設計進行專題討論。審核施工單位對設計文件的意見和建議,會同設計單位進行研究,并督促設計單位盡快給予答復。代表項目法人審核按工程建設合同文件規(guī)定應由施工單位提交的設計文件。保管所有設計文件及過程資料。
2、施工
協(xié)助項目法人進行工程招標和簽訂工程建設合同。全面管理工程建設合同,就施工單位選擇的分包單位資格進行審查批準。督促項目法人按工程建設合同的規(guī)定,落實必須提供的施工條件,檢查工程施工單位的開工準備工作,并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。審批施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等。答復工程施工單位提出的建議和意見。
工程進度控制:根據工程建設合同總進度計劃,編制控制性進度目標和年度施工計劃,并審查批準施工單位提出的施工實施進度計劃和檢查其實施情況。督促施工單位采取確實措施,實現合同的工期目標要求。當實施進度發(fā)生較大偏差時,及時向項目法人提出調整控制性進度計劃的建議意見,經項目法人批準后,完成進度計劃的調整。
[關鍵詞]文物保護;工程監(jiān)理;質量控制
[中圖分類號]G264.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115(2013)02-0145-04
進入21世紀,人類社會朝著更高的目標進發(fā)之時,我們不得不回過頭珍視寶貴的文化遺產。任何歷史遺跡、文化遺址,抑或是一件件文物,都代表了當時的民族、社會、政治狀態(tài),反映了當時經濟文化發(fā)展的水平,顯示了人類文明進程的軌跡。對它們的保護研究和開發(fā)就是人類文明的延續(xù)和發(fā)展。甘肅省共有不可移動文物點2萬多處,品類繁雜,分布分散,搶救保護難度很大。根據不完全統(tǒng)計,20年來,甘肅省共完成文物保護維修工程450余項,主要包括莫高窟北區(qū)巖體加固、全省中小石窟加固維修工程、高臺駱駝城遺址防洪工程、永登魯土司衙門舊址、天水伏羲廟保護維修工程、武威白塔寺遺址保護維修工程等,基本做到了全國重點文物保持單位安全無險情,重要省級文物保護單位得到有效保護。文物保護工程監(jiān)理是文物保護中的一項重要內容,是為文物保護又加了一道保險。只有了解文物保護工程監(jiān)理,才能更好地開展文物保護工作。
一、文物保護工程監(jiān)理概述
我國現代建設工程中的監(jiān)理工作起步較晚,而文物保護工程中更晚。工程監(jiān)理不僅僅是過去的監(jiān)工那樣主要工程質量技術的監(jiān)督,而是對整個工程項目從規(guī)劃設計到工程質量、進度、安全設備等全面全過程的監(jiān)督檢查。它對于一項工程完成的效果好壞起重要作用,對于文物保護工程尤為重要。在文物保護維修工作中,根據,《文物保護法》及文物工作方針,結合甘肅實際,我們一是堅持搶救性保護,亦即“先救命,后治病”的原則,集中有限的財力首先搶救維修瀕危病險文物,除對病險嚴重的全國重點文物保護單位和省級文物保護單位進行搶救性保護維修外,還組織實施了全省中小石窟調查、長城資源調查等專項調查和救險保護,有效減少了文物險情,確保了文物安全;二是堅持合理利用文物資源服務,經濟社會發(fā)展和“保護先行”的原則,是這些文物保護單位達到開放條件,促進旅游業(yè)發(fā)展的雙贏;三是不斷加強文物保護維修工程管理,確保工程質量。20世紀90年代以來,甘肅省文物局相繼制定了《甘肅省文物修繕保護工程管理實施細則》、《文物保護維修工程管理辦法》。截至目前,甘肅省共有文物保護工程勘察設計甲級資質單位兩家,乙級資質單位五家,文物保護工程施工一級資質單位三家,二級資質單位五家,文物保護工程監(jiān)理甲級資質單位兩家,乙級資質單位五家。
文物保護工程監(jiān)理是為了適應我國文物保護工作在新形勢下的新要求,借鑒新建工程的管理模式而引入的,在國內業(yè)界并沒有現成的經驗可循。在國家文物行政主管部門的重視和支持下,我國的文物保護監(jiān)理工作從無到有、從小到大不斷發(fā)展,從最初不被社會所認知而最終被正式納入國家文物行政管理法規(guī)。監(jiān)理工作已成為文物保護工程中必不可少的重要組成部分,國內的監(jiān)理隊伍也不斷壯大,為這些監(jiān)理隊伍和人員的不斷發(fā)展、成熟,必將產生積極的作用。要想做好文物保護監(jiān)理工作,就必須了解各個時期的文物是不同的,比如說不同時期的人的裝扮(服飾、頭飾、發(fā)型體態(tài)等)、住房(結構、材料、造型)、審美觀念、文化等都有所不同,早期的磚石建筑,特別是雕刻品如造像、石碑、經幢以及建筑物中的附屬藝術如壁畫、早期的彩畫等,它們所用的材料、繪制方法、泥層結構等都有所不同。文物修復是項嚴謹的工作,而現在的修復者沒有扎實的歷史和文學基礎,往往會在修復中脫離歷史事實、隨意篡改,致使文物修復面目全非,失去了文物修復原來的意義。因此 ,在文物保護監(jiān)理工作中要做到最少干預性、材料一致性和匹配文物建筑修復必須保持歷史真實性和展示藝術美感相結合等原則,從嚴把握第一。《中華人民共和國文物保護法》第十四條規(guī)定,在古建筑進行修繕、保養(yǎng)時“必須遵守不改變文物原狀的原則”,其基本精神就是要恢復原狀或保存現狀的原則不變。
近20年來,甘肅文物科研成果在省內外不可移動文物保護和館藏文物保護修復領域得到了廣泛應用,取得了良好的實效。在不可移動文物保護領域,充分發(fā)揮壁畫保護,土遺址加固等方面的技術優(yōu)勢,先后組織實施了中央三大重點文物保護工程中布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺的病害壁畫保護修復工作,新疆交河故城土遺址搶險加固工程,寧夏銀川西夏王陵實驗性加固保護工程等。
二、如何做好文物保護工程監(jiān)理
(一)什么是監(jiān)理
監(jiān)理單位必須與建設單位簽訂合法書面委托合同,明確雙方的權利和義務,明確建設單位的合同關系。
建設單位應委托監(jiān)理單位對工程質量、造價、進度三個目標全面控制、管理,掌握監(jiān)理單位相應的權利,如工程、材料質量的控制與驗收,進度控制的分析與檢查,工程計量、支付的審查等。明確合同內容中的“三控”要求。
監(jiān)理一定要進行合同管理和信息管理,做到建設單位和監(jiān)理單位與施工單位之間的各項聯系工作,凡涉及建設工程合同的執(zhí)行事宜,均應通過監(jiān)理單位完成。對監(jiān)理實施過程中形成的文件資料等實施管理、匯總和移交。
2004年,國家建設部和地方建設行政主管部門均發(fā)文規(guī)定:“委托工程監(jiān)理,自2004年2月1日起建設工程監(jiān)理合同必須包含安全監(jiān)理內容。”尚未包含安全監(jiān)理內容的,建設單位和監(jiān)理企業(yè)辦理補簽手續(xù)。正式明確監(jiān)理的工作內容包括安全施工監(jiān)控。
監(jiān)理單位的職責:作為獨立與工程建設承包合同雙方(建設單位和施工單位)之外的第三方,受建設單位委托管理監(jiān)督承包合用的履行,維護建設單位和承包單位雙方的權益,協(xié)調各施工單位之間的交叉作業(yè),做到不互相影響、不產生矛盾、不影響工程進展。
監(jiān)理的工作依據主要是法律法規(guī)和承包合同,依靠自身的專業(yè)技術管理工程的實施。
監(jiān)理工作的特點:公正、獨立、自主的開展監(jiān)理工作。
監(jiān)理應執(zhí)行的標準與規(guī)范:規(guī)定建設工程監(jiān)理工作的基本程序、內容和范圍。設計工程專業(yè)技術方面,應當執(zhí)行其相關的國家現行強制性標準、規(guī)范規(guī)定,建立結果應符合其標準、規(guī)范的規(guī)定。
(二)監(jiān)理人員的基本素質和要求
監(jiān)理人員不僅要有扎實的技術理論基礎,還要有較豐富的工程技術管理經驗,不僅有一定的工程經濟法律知識,還應有較強的社會社交能力和協(xié)調能力。具體而言,應具備以下幾個方面的素質:
品質素質:應有高尚的職業(yè)道德品質和工作的責任感。
身體素質:身體健康,具有充沛的工作精力,能勝任工作。
知識素質:應有扎實的相應專業(yè)基礎理論知識、工作經歷和實踐經驗,對相關規(guī)范以及相關強制性條文的深刻理解和掌握,對新材料、施工過程有一定的知識和實踐經驗,應具有檢查驗收、檢測方面的知識。
能力素質:即工作和協(xié)調能力,具體指觀察和識別事物的屬性,分析事物相關關系,處理和協(xié)調內部與外界、單位與單位、單位與個人、個人與個人之間關系的識別與判斷能力、協(xié)調能力;能用妥善而恰當的方法處理監(jiān)理實施工作中的有關問題,同時具有文字表達能力。
另外,作為領導應有實干精神、開拓進取精神、團結精神和犧牲精神;不恥下問和雷厲風行的精神,頭腦冷靜,善于分析且具有預見性;精業(yè)務、懂管理、善協(xié)調和能自控;要有自信、自尊、自重、自愛;要做到“四勤”,即腿勤、嘴勤、手勤、腦勤;處理問題要講究方法。
(三)監(jiān)理人員的職責
1.監(jiān)理人員的職責
在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現場監(jiān)理工作;檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況,并做好檢查記錄;復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證;按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄;擔任旁站工作,發(fā)現問題及時指出,并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師應履行的職責
負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則;負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施;組織指導檢查、監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作,當人員需要調整時向總監(jiān)提出;審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案申請、變更并向總監(jiān)提出報告;負責本專業(yè)檢驗批,分項工程的質量驗收及隱蔽工程驗收;負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫月報;核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況,根據實際情況認為有必要對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗,合格時予以簽認;負責本專業(yè)的工程計量工作、審核工程計量的數據和原始憑證,檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況,并做好檢查記錄。按施工圖設計及有關標準對承包單位的施工工藝過程或施工程序進行檢查和記錄,對加工制作及程序施工質量、檢查結果進行記錄;應當明確日常的檢查和質量控制管理承包單位質量保證體系責任。必須通過承包單位的相關質量保證體系中的責任人員,開展監(jiān)理工作,提出問題所在,絕對不能直接指導工長、施工員或其操作者,監(jiān)理工程師有責任保證工程質量達到規(guī)定的標準,這是監(jiān)理工程師的義務。
3.總監(jiān)理工程師的職責
總監(jiān)理工程師工作必須抓住大事,抓好大事,自始至終遵循公平、科學、誠信原則從事監(jiān)理工作,項目總監(jiān)重點對工程質量、造價、工期和安全監(jiān)控,圍繞這一目標展開日常工作。其主要職責包括:確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責;主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃審批項目監(jiān)理實施細則,并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作;審查分包單位的資質,并提出審查意見;檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調配,對不稱職的監(jiān)理人員應調換其工作;主持監(jiān)理工作會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令;審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃;審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算;審查和處理工程變更;主持或參與工程質量事故的調查;調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作等;審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查,參與工程項目的竣工驗收;主持整理工程項目的監(jiān)理資料。
(四)監(jiān)理規(guī)劃編制總體要求
經過充分分析和研究工程項目的目標、技術、管理環(huán)境以及對參與工程建設各方面等的情況了解后編制。編制每月、每周進度計劃,這樣由大到小,層層細化,逐步落實到具體事件,以此實現對施工方進度控制監(jiān)理的工作目標。監(jiān)理方通過積極的控制和及時的應變,也會相應地實現各個時期的預定目標,也就能夠實現工程修復建設工程總工期目標控制達到建設方滿意。
第一,編制原則。監(jiān)理規(guī)劃編制必須具有明確具體符合項目要求的工作內容、工作方法、監(jiān)理內容、工作程序和工作制度,真正能夠知道工程項目監(jiān)理工作的具有可操作性的實施方案。
第二,編制依據。主要是建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設工程項目有關的合同文件。
第三,編制作用。是項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作具有可操作性的指導性文件,是監(jiān)理單位的主管部門對監(jiān)理單位進行靜態(tài)分析、管理水平、業(yè)績考核、動態(tài)檢查和了解評判時的依據資料之一,是建設單位真正實施工作的第一個深刻信任度的文件,可以間接確認監(jiān)理單位水平。監(jiān)理規(guī)劃是否完整、清新、全面,既確認監(jiān)理工作是為業(yè)主服務,又體現公正第三方的主場、觀點等。反映監(jiān)理工作的活動過程也是監(jiān)理資料的重要組成部分,可以避免監(jiān)理工作的隨意性。通過監(jiān)理規(guī)劃編制可以看出監(jiān)理單位的水平,可以作為監(jiān)理主管部門、建設單位評判監(jiān)理單位第一個深刻信任度的文件,更詳細地明確監(jiān)理合同不明確的部分(如工作內容、人員數量)等。
(五)監(jiān)理規(guī)劃的內容
當工程項目特殊時還應增加其他內容。工程項目概況一般包括工程名稱、工程地址、工程數量、結構類型、開竣工時間、施工總天數、對工程質量、進度、投資的總體要求等。
監(jiān)理工作范圍:承擔建設項目劃分確定的工程項目范圍為業(yè)主委托工作范圍劃定監(jiān)理范圍。
監(jiān)理工作內容:應根據監(jiān)理工作界定的范圍制定監(jiān)理工作內容,應按事先控制、事中控制、事后控制分別編制。
監(jiān)理工作目標:是指監(jiān)理單位承擔工作項目投資、工期、質量等控制目標,按監(jiān)理合同控制的工作目標為控制目標。
制定安全監(jiān)理方案:在開工前召開普法學習會,會議學習內容主要包括《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法細則》、《中華人民共和國消防法》以及《建筑工程安全生產管理條例》等,直到考核合格為止。監(jiān)理方控制施工人員普法學習的出勤率和考核合格率。古代戰(zhàn)術法有兵馬未動糧草先行,那么修復文物建筑就應未開工,先用法律知識武裝思想,懂法知法才不犯法,只有讓施工人員、監(jiān)理人員認識到文物的重要性,才能提高他們的文物保護法律觀念。審查施工組設置的安全技術措施、安全管理方案和專項施工方案。對專項施工制定建立安全施工細則。制定安全監(jiān)理方案:文明施工、安全工程進展、安全防護、安全用電、安全管理等進行專項檢查,發(fā)現問題及時解決。安全管理目標制度、安全工作巡查制度、安全工作自檢制度、措施制度、安全監(jiān)理日志填寫規(guī)定、安全監(jiān)理月報制度、安全檢查制度隱患安全體系(項目負責人,技術負責人,安全工種班組長,兼職安全員)持證上崗等。
監(jiān)理工作依據:建設工程的相關法律法規(guī)及項目審批文件與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。
項目監(jiān)理機構對以下內容進行審查:施工許可證已獲政府部門批準并簽發(fā)(建設工程施工許可證)。施工環(huán)境能夠滿足施工進度的需要。施工圖紙及有關設計文件已備齊。施工組織設計(施工方案)已經項目監(jiān)理機構審定總監(jiān)理工程師已經批準。施工現場的場地、道路、水電、通訊和臨時設施以滿足開工要求,地下物查明。測量控制樁已經監(jiān)理機構復驗合格。施工人員已按計劃到位,施工設備,料具已按需要到場,主要材料供應已落實。
合同管理工作:根據委托監(jiān)理合同的約定,監(jiān)理方要積極參與并協(xié)助與各施工單位進行合同談判,合同簽訂等工作,以公平、公正的第三方身份審核合同條款,提供合理科學的意見或建議,使各施工隊按《合同法》、《建筑法》、《招投標法》等法律法規(guī)的規(guī)定。監(jiān)理方通過參與這項工作較好的了解和掌握各施工隊的合同特點和內容,有利于監(jiān)督雙方面的履行合同條款。監(jiān)理方要監(jiān)督施工單位將合同約定的工程范圍和內容全部完成,按照補充合同約定的時間按時完工。監(jiān)理方也要做到認真公正的工作態(tài)度,對工程項目全面的合同管理,公正地維護各方的合法權益。
信息資料管理工作:信息資料是對工程重點闡述、管理和建檔非常重要的工作,監(jiān)理方自開始介入工程為建設單位服務,就重視信息資料的管理工作,除了做好監(jiān)理工作信息資料、管理的同時,還嚴格要求施工單位、項目部按照規(guī)定收集、整理與工程有關的各種信息資料。
開工日期:項目總監(jiān)簽發(fā)開工報審表并報建設單位備案,委托監(jiān)理合同規(guī)定工程開工報審須經建設單位批準時,工期自批準之日起計算。
(六)第一次工地會議主要內容
建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場的主旨、機構、人員及其分工,建設單位根據委托監(jiān)理合同宣布對監(jiān)理工程師的授權,建設單位介紹開工準備情況,承包單位介紹施工準備情況,建設單位和監(jiān)理單位對施工準備情況提出意見和要求,總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容,研究確定各施工過程中例會周期、地點、主要議程。
(七)對承包單位的實驗室進行考核
主要包括試驗室的資質等級及其試驗范圍、試驗室的管理制度、試驗室的資格證書、本工程的試驗項目及其要求。
(八)工程材料報驗
工程材料、構配和設備(包括建設單位采購的材料都要報驗申請表,并附上相應的準用證明等有關資料),報監(jiān)理審核確認。承包單位應報有關部門鑒定確認的有關文件。
(九)項目監(jiān)理機構在設計交底前應做的工作
監(jiān)理人員熟悉設計文件,了解工程特點,工程關鍵部位的施工方法、質量要求以監(jiān)理監(jiān)督進行承包單位按圖施工。凡參加該工程的建設施工監(jiān)理各單位均應參加圖紙會審。
(十)施工圖設計會審的主要內容
施工圖紙是否已經齊全;施工圖紙是否符合已批準的總體設計和初步設計內容規(guī)模和標準;從功能上看能否滿足生產和使用功能要求;設計說明書是否齊全應遵循的規(guī)范及技術要求是否正確;對施工技術上的要求是否合理,可行經濟是否符合現場的施工條件;在安全、防火、消防、道路設計等方面是否滿足規(guī)范要求;各專業(yè)、專業(yè)設計配合是否協(xié)調,與外部條件是否能銜接;設計的地震烈度是否符合當地要求;如為幾個設計單位設計圖紙,相互間有無矛盾;總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致;地基處理方法是否合理,建筑與結構是否存在不便施工的技術問題。
(十一)制定監(jiān)理程序的原則
制定工作程序一定要正確、先進、高效,真正體現整個工程項目建設目標,提高工程項目效率控制程序要簡潔明確,程序數量要精減到最低程度,要根據具體情況和要求制定符合項目建設和項目監(jiān)理特點的監(jiān)理工作程序。在制定監(jiān)理工作程序時,要按照工作開展的先后次序明確每一階段應完成的工作內容,進行主體、工作時限和考核(檢查)標準。
(十二)事前控制、主動控制與被動控制的結合
關鍵詞:高層住宅;施工監(jiān)理;鋼筋工程;模板工程;專業(yè)配合;召開例會
引言
目前,隨著我國城市化進程的加快,城市土地供應越來越緊張,高層建筑工程數量也也隨之日趨增多。由于高層建筑項目施工復雜,工序繁瑣,施工中對建筑物的垂直度要求較高,因此,對建設工程監(jiān)理工作也提出了更高的要求。本文結合工程實例,主要就住宅建筑施工監(jiān)理中相關問題進行了論述。
1 工程概況
某住宅項目,總建筑面積為5萬m2,地下1層,地上為25層,基礎結構采用剪力墻結構。本工程由于施工周期長、露天高處作業(yè)多、工作條件差,因此需要做好項目的監(jiān)理工作。
2 施工前的監(jiān)理
(1)編制項目的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。工監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機構組織全面開展監(jiān)理工作的指導性文件,由總監(jiān)主持,專業(yè)監(jiān)理工程師共同參加編制完成。監(jiān)理規(guī)劃應針對項目的實際情況進行編制,明確項目監(jiān)理機構的工作目標,確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。
2.2 熟悉設計文件
首先認真翻看施工圖紙,對施工圖紙中存在的問題,向設計單位提出書面意見和建議。參加由建設單位組織的設計圖紙技術交底會,對設計技術交底會議紀要進行確認。
2.3 審查承包單位的施工組織設計及專項方案
對于高層建筑施工要求施工單位按分項分類工程編制施工方案。審查時應重點審查各分項方案的合理性、經濟性。對新材料、新技術、新工藝的應用進行重點關注,特別是類似工程應用情況,必要時還應進行專家技術論證。
2.4 檢查承包方的材料和設備
對承包方所用材料規(guī)格、型號、數量,完好情況及備用情況進行檢查,對承包方用于本工程機械、設備是否滿足工程要求進行核查,對已進場機械設備進行檢查驗收,檢查其質保資料,對水泥、鋼筋等原材料進行抽樣復試,復試合格才允許使用。
3 主體結構的施工監(jiān)理
高層住宅樓的主體分部工程包括鋼筋、模板、混凝土等分項工程,現就本工程施工監(jiān)理過程中相關問題分析如下:
3.1 鋼筋工程
(1)鋼筋的規(guī)格數量、不符合設計要求。由于施工單位的技術管理人員未認真翻看施工圖紙,未切實落實“自檢”制度,在“自檢”不合格的情況下,就向監(jiān)理報審驗收。監(jiān)理工程師檢查后發(fā)現:1#車道筏板、部分剪力墻水平鋼筋、暗柱箍筋、樓層板板筋、梁筋等均有遺漏現象。
(2)剪力墻水平、豎向及暗柱鋼筋移位。主要是鋼筋固定不牢,在支模板及澆筑混凝土的過程中,造成鋼筋移位。剪力墻鋼筋綁扎完成后,木工支剪力墻模板時,未對模板上穿墻螺栓的孔洞位置與剪力墻鋼筋是否重合進行核對,在穿對拉螺栓時,碰到鋼筋隨意將綁扎好鋼筋移開使鋼筋移位;在澆筑混凝土時,由于鋼筋綁扎固定不牢,在混凝土振搗過程中鋼筋移位。
(3)標準層現澆樓板,板上部一級鋼筋由于各種交叉作業(yè)及澆筑混凝土過程中,由于施工人員踩踏,板上部負彎矩鋼筋往往被踩到板下部。如果這樣澆筑混凝土后板上部鋼筋失效,將大大降低現澆板的承載力。因此,經監(jiān)理公司要求,各工種應相互配合,在板的下部鋼筋綁扎完成后,再進行電管敷設、水暖孔洞預留等工作。
3.2 模板工程
(1)模板縫隙過大,結果澆筑混凝土時造成漏漿,拆除后出現麻面,蜂窩等質量問題。這種問題可采用木條等堵縫,但實際上很難達到規(guī)范的要求,實際施工中應控制不漏漿。
(2)部分剪力墻垂直度偏差過大,應加強檢查嚴格控制在規(guī)范允許范圍之內。
(3)模板重復使用模板翹曲、變形,將對混凝土構件的幾何尺寸及觀感質量造成影響。剪力墻采用大模板,大模板多采用穿墻螺栓、鋼管、方木等材質進行固定,應對模板加固方式、緊固程度進行嚴格的控制。
(4)嚴格控制模板幾何尺寸,對于梁、柱等容易出現斷面尺寸不符合要求的問題,監(jiān)理工程師應嚴格檢查上尺實測。
3.3 混凝土工程
(1)局部樓層板出現裂縫。由于本工程工期較緊,混凝土澆筑完成后,在混凝土沒有達到足夠強度的情況下,施工人員急于放線,同時鋼筋、鋼管等物料堆放在板面上,產生板面荷載使板出現裂縫;另外混凝土養(yǎng)護不及時、不到位,正常養(yǎng)護在白天每隔2~4h就要進行一次灑水養(yǎng)護,并在板面上覆蓋塑料薄膜, 只有及時養(yǎng)護才能保證混凝土強度有效增長,避免產生混凝土的溫度裂縫。
(2)暗柱、墻體局部出現孔洞。造成孔洞的原因是梁、柱核心區(qū)處鋼筋比較密集,無法插入振搗棒振搗,施工人員漏振等造成。對于小面積孔洞用高標號細石混凝土給予補強; 大面積的露筋孔洞,嚴重地削弱了柱、墻強度,影響到結構的安全使用,要求施工方,砸掉該暗柱、墻體,重新綁扎鋼筋和支模板,澆筑混凝土。
(3)施工縫預留位置,應在梁板受力最小處;施工方應嚴格控制混凝土的澆筑順序,避免鋪攤過大產生澆筑施工冷縫。
3.4 基礎及地下室的工程監(jiān)理
(1)鋼筋工程: 在筏板鋼筋施工中,工作的重點是檢查鋼筋的規(guī)格,間距,綁扎,連接等是否符合設計及規(guī)范要求;鋼筋的錨固長度及接頭位置是否符合平法標準圖集的要求;鋼筋的位置、固定方式是否符合要求。
(2)模板工程: 監(jiān)理工作的重點是檢查模板的幾何尺寸、平整度、垂直度、模板支撐方式、預留洞的尺寸及中心標高預埋套管的壁厚;基礎及外墻,內墻各種小構造(積水坑等);施工縫的留置和防水構造措施;穿墻加固螺栓的強度密度等。
(3)混凝土工程: 由于本工程主樓基礎采用筏板基礎,筏板厚度為1.4m,屬于大體積混凝土,必須對砼澆筑方式,澆筑路線,振搗方式,測溫點,保溫方法等進行重點監(jiān)理。
(4)防水工程: 地下室防水工程監(jiān)理工作的重點是:卷材質量的檢驗和認定卷材鋪貼的方法搭接方式卷材收頭固定,保護層的施工等。在地下室施工完成后,應停止降水,以檢驗地下室防水工程的有效性,然后再進行基坑四周的回填。
3.5 加強建筑各專業(yè)施工之間的配合
建筑的施工工期都很緊張,模板、鋼筋和設備預埋( 水暖、電氣) 工種會相互干擾,影響施工質量。經常有模板未安裝好或模板標高未調整好就要安裝設備預埋件,而綁扎鋼筋時又移動或損壞了預埋件,有時設備預埋時又擠壓了綁扎好的鋼筋,影響了鋼筋的位置和保護層的厚度。作為現場監(jiān)理工程師,就要認真履行職責,做好工程質量監(jiān)控。督促、檢查、驗收施工單位完成的各分部分項工程質量。只有上道工序施工合格,才能進行下道工序施工。
3.6 定期召開監(jiān)理例會
定期召開監(jiān)理例會是監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,在本工程中監(jiān)理例會每周一次,時間定在周一上午,每次例會除施工方項目經理,技術負責人必須參加之外,事先要征求各現場監(jiān)理工程師的意見,有關工種的質檢員甚至班組長均到席參加,這樣就最快地協(xié)調解決好施工中出現的質量問題,也能將監(jiān)理的要求和意圖直接傳達到施工人員及班組長中。
4 結束語
總之,監(jiān)理工作在高層建筑建設中起到了關鍵性的作用,是施工企業(yè)管理的重要組成部分。目前在監(jiān)理中仍存在很多問題,監(jiān)理人員需要加強工程施工前和主體結構施工的監(jiān)理工作,確保施工安全和工程施工質量達標,使高層建筑工程能保質保量的完工。
參考文獻
關鍵詞:高層建筑;施工;監(jiān)理;質量控制
中圖分類號:TU208.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1、引言
高層建筑雖然在—定問題上緩解了用地的壓力,但也給建筑的施工質量提出了更高的要求。由于高層建筑施工具有“高、難、險”等特點,使得施工質量更加難以控制。筆者結合自己多年高層建筑監(jiān)理工作實踐,從多方面介紹了監(jiān)理工程師應如何加強高層建筑施工中的質量控制。
2、根據工程實際,制定相應的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則
項目監(jiān)理機構在接受高層建筑工程監(jiān)理任務后,要結合工程的具體特點來制定相應的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,用來規(guī)范監(jiān)理行為,指導監(jiān)理工作有序的開展。當前高層建筑結構的施工監(jiān)理實施細則大同小異,對原有的細則照搬照抄,沒有針對性,沒有突出不同建筑結構的監(jiān)理重點,最終導致監(jiān)理目標不能得到較好的控制。所以監(jiān)理規(guī)劃和細則的內容一定要根據不同工程的具體特點,有針對性地編制,并且要有可行性和可操作性,其相關的監(jiān)理內容和方法都要能夠便于實施,如工地巡視、旁站部位、平行檢驗及見證抽樣試驗和簽發(fā)指令文件的適用范圍等各項制度既要突出工程的重點、難點,又要考慮工程的實際情況是否滿足這些監(jiān)理制度的實施。項目監(jiān)理機構在第一次工程例會上就要把監(jiān)理程序、巡視及旁站部位、地方相關規(guī)定等向施工單位書面交底,以規(guī)范施工單位后續(xù)的施工活動。
3、認真對待高層建筑圖紙會審工作
施工圖是高層建筑施工的直接依據,施工圖中或多或少存在著一些問題,施工單位、監(jiān)理單位應重視圖紙中存在的問題,確保每一個問題得到解決。
首先,在審圖中應注意的就是涉及安全問題的內容。近幾年發(fā)生的工程事故調查表明,設計不當的原因占有相當的比重。比如多根梁相交于一根柱時,鋼筋相互“碰車”,設計人員設計梁、板、柱配筋時,往往顧及不到與之相連構件鋼筋的相互空間關系,增加了施工難度,處理不當則會帶來安全隱患。
同時,還要堅持專業(yè)會審制。施工圖中比較突出的問題是各個專業(yè)間的配合較差,各個專業(yè)相互矛盾的問題經常出現。問題暴露具有滯后性,容易造成返工浪費。所以,在進行圖紙審查時要堅持執(zhí)行專業(yè)間的會審制度。
4、控制原材料質量
高層建筑工程上使用的原材料質量也會對結構工程質量造成很大影響。監(jiān)理人員要對鋼材、商品砼等重要材料嚴格把關,做好材料計劃、采購、運輸、保管等工作。要優(yōu)選貨源,選擇質量和信譽較好的供貨廠商,在材料和構件運進施工現場之前。要檢查其出廠合格證,并按要求進行外觀和抽樣檢查,出現問題的堅持棄用,杜絕不合格材料進場。抽樣檢查時.要嚴格按材料試驗標準取樣,控制好取樣頻數。對于主要結構部位的材料。應特別注意考察其規(guī)格、型號和性能能否滿足設計要求。
5、重點控制商品砼的施工質量
目前高層建筑主體結構工程的混凝土多采用商品混凝土,并且整個主體結構工程幾乎全由混凝土澆筑而成,所以監(jiān)理對混凝土質量的控制就顯得十分重要。監(jiān)理工程師應協(xié)同建設單位對施工單位擬采用的商品砼生產廠家進行認真優(yōu)選,檢查其資質、營業(yè)執(zhí)照等是否通過相關部門的認證,檢查其質量保證體系是否完善,檢查其采用的各種材料規(guī)格和質量是否滿足設計要求,同時要求施工單位與商品砼生產廠家簽訂技術保證協(xié)議,以保證商品砼的性能滿足設計與現行規(guī)范要求。生產廠家根據混凝土施工方案中對砼的性能要求做好配合比,并將配合比報告提交給項目監(jiān)理機構進行審查,監(jiān)理審查其配合比時,應著重檢查粉煤灰的摻人量,保證其摻入量不得大于15%,最好控制在10%~12%,以防主體結構出現裂縫。配合比符合規(guī)范要求及施工方案要求后方可生產和投入使用。
6、控制測量精度
控制高層建筑的測量精度對其結構性能也有重大影響,監(jiān)理人員必須對施工測量進行嚴格監(jiān)督。首先應對施工單位所配備的測量人員的素質、資格進行審查,還應對工程的測量精度、使用的儀器等做出明確規(guī)定.對施工測量控制網進行復測驗收。
在施工過程中,監(jiān)理應督促施工單位提交施工測量放線報驗單。它主要有測量依據、測量方法及測量放線成果等內容。高層建筑豎向構件的位置差異和豎向偏差,會對結構的承載能力造成很大影響。監(jiān)理工程師要對每層樓的軸線、標高進行驗收,并督促和檢查施工單位按測量方案預埋軸線豎向傳遞控制點,保證其精度符合規(guī)范要求。最后還要檢查施工單位是否將施工測量資料和變形觀測資料等測量資料整理完善,測量好建筑物的垂直度、平面幾何尺寸、標高等,并在竣工圖上表示出。
7、加強高層建筑主體結構施工質量的控制
7.1鋼筋工程
在主體結構施工中,經常由于鋼筋在梁墻柱交接處很密集,導致砼有時無法順利落入,監(jiān)理工程師可根據平法圖集的要求及實際情況來允許施工單位調整鋼筋位置,或設置開口箍筋,甚至還可與業(yè)主、設計部門聯系,調整鋼材品種,以減少鋼筋密度。
7.2模板工程
監(jiān)理應監(jiān)督模板類型、固定方式,當采用穿墻螺栓來固定大模板時,要嚴格控制穿墻螺栓的材質、加工方式、緊固程度等,并嚴格檢查模板幾何尺寸、平整度、垂直度、梁的起拱度和起拱模板的加固方式等。
7.3混凝土工程
澆筑砼應嚴格檢查接漿情況,防止砼爛根,振搗過程中應注意振點的分布和振搗方式,不得漏振或過振,以免出現蜂窩麻面等現象。監(jiān)理應控制好拆摸時間,一般非承重模板及側模在砼澆筑24h以后拆模,冬季更應適當延長,承重底模及支架拆除時的砼強度必須符合設計及規(guī)范要求,不得拆模過旱,以防影響結構安全及模板拉傷砼表面。
7.4建立良好的砼養(yǎng)護制度
泵送混凝土不僅能縮短施工工期,而且能改善混凝土的施工性能。在某些建筑工程上的使用表明,在配合比、原材料、振搗控制嚴格的情況下,仍出現混凝土強度不足,分析其原因,多為搶工期,沒有抓好混凝土的養(yǎng)護。因此混凝土澆筑完成后必須抓好砼的養(yǎng)護,確保做到以下幾點:
①、對大體積混凝土應有養(yǎng)護方案,應有專人負責,從主觀意識上要對養(yǎng)護有足夠的認識。養(yǎng)護方案中應從人員、水源、覆蓋等多方面措施進行考慮,確保不漏主要關鍵細節(jié)。
②、加強養(yǎng)護期的督查。采取有力措施進行跟蹤記錄,及時發(fā)現問題,確保養(yǎng)護的有效性。
8、發(fā)揮技術優(yōu)勢,贏得施工單位信任
首先,要善于為施工單位想辦法出主意,在工作中要盡量弱化矛盾。在日常的施工過程中,對易出現問題的分項工程多提未雨綢繆性質的問題或建議。
其次,發(fā)揮技術優(yōu)勢,贏得尊重。實際工作中,由于施工單位的技術人員對設計工作不熟悉,在與設計單位溝通時,我們應發(fā)揮監(jiān)理方的技術優(yōu)勢,協(xié)助施工單位與設計單位共同討論,解決問題,就能贏得尊重。
再次,要善于公正協(xié)調。監(jiān)理單位接受業(yè)主委托,對工程進行控制,監(jiān)理方應站在第三方的立場上進行協(xié)調,真正樹立起監(jiān)理方的形象,為以后的監(jiān)理工作打下良好的基礎。
9、結束語
綜上所述,高層建筑質量控制是一個復雜的系統(tǒng)工程,影響施工質量的因素很多,監(jiān)理工程師一定要抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查工作,發(fā)現問題及時提出,并要求施工單位進行整改,確保高層建筑的施工質量,這樣才能監(jiān)理出質量合格的工程,確保百姓住得放心。
參考文獻
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[2]楊躍.劉宗仁.高層建筑施工.華中科技大學出版社.2004
[關鍵詞]洪潮江水庫;除險加固;建設管理
Abstract: reservoir reinforcement project construction, strict implementation of the project legal person responsibility system, the bidding system, construction supervision system and contract management system, standardizing management, ensure project finish smoothly, achieve the desired effect.
Key words: reservoir; reinforcement; construction management
中圖分類號:工程建設文獻標識碼: A 文章編號:
1工程概況
洪潮江水庫位于廣西合浦縣西北部的星島湖鄉(xiāng),距北海市50km,座落在南流江下游的主要支流洪潮江上。水庫集雨面積402km2,總庫容7.14億m3,是一座以灌溉為主,兼顧防洪、供水、發(fā)電、旅游等綜合利用的大(2)型水利樞紐。水庫樞紐由主壩、6座副壩、2座閘控溢洪道、2座灌溉渠首組成。
工程于1959年興建,1964年建成投入運行,并先后三次加固。由于水庫原建設標準低,施工質量差,經歷40多年運行后,工程存在的安全隱患較多,防洪標準未能滿足現行規(guī)范要求,水庫一直限制在正常水位以下運行。2002年9月,廣西壯族自治區(qū)水利廳對該水庫進行了安全鑒定,水利部大壩安全管理中心以壩函〔2003〕345號文核定水庫為三類壩, 是《全國病險水庫水閘除險加固專項規(guī)劃》第二批規(guī)劃項目之一。
2水庫存在的主要隱患與除險加固措施
根據大壩安全鑒定,水庫主壩混凝土防滲墻頂高程低于設計、校核洪水位,3、4、5號副壩壩頂高程也不滿足規(guī)范要求;主壩防浪墻底部未與壩體防滲體連接,存在嚴重的滲流安全隱患,3號副壩壩腳出現滲漏;第二溢洪道進口開挖不足,基礎滲漏并造成出口翼墻基礎局部淘空,閘墩也存在裂縫;兩座溢洪道及兩座放水涵的閘門及啟閉設備老化;大壩安全監(jiān)測設施不完善等。
為消除隱患,保障水庫安全運行,充分發(fā)揮工程效益,對洪潮江水庫進行除險加固是十分必要的。水庫除險加固工程初步設計于2005年8月完成,同年10月通過了審批,核定工程總投資2913.68萬元。主要建設內容有:對主壩混凝土心墻采用加高處理,重建C15混凝土防浪墻,翻修上游混凝土護坡、下游反濾體及壩坡排水溝,增設大壩安全監(jiān)測設施;對3#、4#、5#副壩加高加寬及6#副壩加高培厚,迎水坡設置C15混凝土護坡,翻修背水坡護坡;第一溢洪道啟閉機房、閘室底板拆除重建,閘室兩側及基礎采用帷幕灌漿防滲處理,更換閘門及卷揚機,交通橋加寬加固;對第二溢洪道進水口段清障、邊坡襯砌、堰面加固、兩側壩肩防滲處理、中墩裂縫補強、啟閉機房重建、更換閘門及卷揚機;總干渠渠首放水涵和閘室拆除重建,對進水渠渠底開挖及兩岸護坡加固,更換工作閘門、檢修閘門及其啟閉設備。改建水庫主副壩及兩座溢洪道防汛搶險交通道路。
3工程建設管理情況
確保項目順利實施,科學的管理是關鍵的。北海市洪潮江水庫工程管理局(以下簡稱管理局)作為項目法人,在工程建設過程中,認真落實了項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制等四項制度,科學合理地安排項目建設,嚴格管理,確保了除險加固任務順利完成。
3.1嚴格執(zhí)行四制管理
實行項目法人負責制。水庫被核定為三類壩后,管理局及時向主管部門申請組建工程建設項目法人,北海市人民政府授權北海市水利局批復管理局為洪潮江水庫除險加固工程項目法人,負責工程的建設管理工作。項目法人批準后,管理局從各科室抽調技術、財務等業(yè)務骨干組建洪潮江水庫除險加固工程建設辦公室作為項目現場管理機構,下設文秘檔案組、工程技術組、質量安全組、財務統(tǒng)計組、征地拆遷組,各組職責明確,認真履行項目管理職責,依法選擇項目的勘察設計、監(jiān)理、施工單位,并按建設程序及時辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。項目建設期間,管理局努力做好與參建各單位及地方相關部門的協(xié)調工作,及時解決施工場地、供電、交通等問題,為施工創(chuàng)造良好的外部條件。定期召開各參建單位工作例會和協(xié)調會,研究解決難點問題,總結經驗教訓,以促進施工質量和進度。
規(guī)范工程招標投標制。管理局嚴格按照規(guī)定招標,項目招投標均采用公開招標方式進行,委托招標機構,在規(guī)定的媒體上招告,并經廣西水利水電招標投標管理站審核、備案,在全區(qū)水利評標專家?guī)斐槿<以u標,招投標的各環(huán)節(jié)均嚴格按照招投標法進行,選擇了一批技術能力強、管理水平高、報價合理的水利施工一級專業(yè)公司。
實行工程建設監(jiān)理制。項目建設監(jiān)理業(yè)務未達到必須招標條件,因而,管理局選擇了長期合作、服務質量高的甲級資質監(jiān)理公司負責工程監(jiān)理工作。監(jiān)理單位實行總監(jiān)理工程師負責制,按照監(jiān)理規(guī)范,編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,監(jiān)理人員持證上崗,采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理,發(fā)現問題應及時處理。
強化合同管理制。管理局簽訂的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等合同均嚴格采用相應的合同范本,同時完善各項條文,避免合同條款不嚴密產生歧義。建設期間,參建各方在工程設計、項目變更、工程計量、工程預付款及進度款支付、工程質量控制等均嚴格按合同的約定履行。對合同外新增的工程項目,按程序完善合同手續(xù)。合同的嚴格規(guī)范管理保證了工程建設的順利實施。
3.2科學合理安排項目建設
科學合理安排建設內容確保項目順利實施的基礎。工程建設主要項目有主壩加固、溢洪道加固加固、副壩加固和渠首重建等。兩座溢洪道受汛期水位和排洪渡汛影響,總干渠首受灌溉用水和汛期水位影響,均應圍堰施工。根據灌溉和防洪渡汛的需要,總干渠首必須在一個停灌期完成,兩座溢洪道工程施工期要錯開。項目施工工期為2年。實施過程中,項目分兩期下達投資計劃, 2007年1月下達第一期投資計劃750萬元。由于資金有限,只能先安排實施主壩主體部份、第二溢洪道加固工程,劃為一個標段,于當年5月開工,在2008年5月前完成了主體工程;第二期在2007年10月底開工,工程分為3個標段:標段Ⅰ為副壩加固工程,防汛公路改建工程,房屋建筑工程;標段Ⅱ為第一溢道加固工程,總干渠首加固工程,機電設備及金屬結構設備;標段Ⅲ為大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)及水情自動測報系統(tǒng)工程。工程建設中主體工程能按期完工,沒影響水庫渡汛和灌溉放水。
3.3嚴格項目建設管理
為了加強項目建設的管理,管理局建立健全項目管理制度,從項目管理職責、程序管理、質量管理、進度控制、資金管理、安全管理等方面作出了明確規(guī)定。
3.3.1嚴格質量、資金、進度三控制
嚴格質量管理。工程質量是決定工程建設成敗的關鍵。管理局在項目建設中建立了完善的項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、質監(jiān)部門監(jiān)督的質量管理體系,參建各方建立嚴格的質量責任制,從影響工程質量的人、原材料、施工工藝、施工設備、施工環(huán)境等5方面因素嚴格控制,組織圖紙會審,設計單位做好技術交底,建立取樣見證制度,嚴把進場原材料質量關,建設單位駐工地人員與監(jiān)理工程師一起對完成的每個工序及單元工程進行質量檢驗,經驗收合格后方可允許下一道工序的施工。施工質量評定嚴格執(zhí)行《水利水電工程質量評定標準》,經驗收,6個單位工程全部合格。項目建設期間沒有發(fā)生質量事故。
抓好資金控制。工程建設資金按基本建設財務管理制度規(guī)范管理,實行“專人、專戶、專帳”管理,確保??顚S谩YY金撥付嚴格按照合同、建設內容和工程進度,嚴格控制設計變更投資,工程進度款分月付款,由施工單位提出申請,經監(jiān)理方和管理局技術人員復核、分管副局長審核后報局長審批支付。嚴格的財務管理有效地控制了投資,經審計,項目實際完成投資2332.86萬元,為批復投資的80%。
加強進度管理。管理局根據項目建設目標,確定關鍵路線,控制關鍵節(jié)點,倒排工期,分解任務,制定周密可行的進度計劃,明確各個時段的建設目標和任務。嚴格按照計劃控制工程進度,加強檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現問題,解決問題,確保了按計劃完成建設任務。
3.3.2抓好施工安全管理
項目建設期間,管理局層層落實安全生產責任制,加強施工現場安全管理,完善各項施工安全技術措施,做好渠首閘和兩座溢洪道啟閉樓拆除方案審核備案及新建啟閉樓高大模板安全核算工作。結合實際制定安全事故應急預案,完善預案執(zhí)行的保障措施。并落實水庫加固工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛措施,確保施工度汛安全。工程施工期間沒發(fā)生一起安全事故。
3.3.3做好工程檔案管理
管理局重視工程建設檔案管理工作,安排專人負責,按《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》從工程前期工作開始進行文件材料的收集、積累、整理和保存工作。為提高工程檔案資料質量,開工初期,管理局邀請北海市檔案局專家到現場作工程檔案管理講座,并指導檔案管理工作,促進工程參建各方檔案管理規(guī)范化。