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根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《市未成年人保護條例》和《市政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī),為促進依法辦學(xué),規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作,現(xiàn)就本市年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下意見:
一、堅持以國家和市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù);以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,立足辦好每一所學(xué)校為目標;以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系,切實維護中小學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范辦學(xué)行為為原則,依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
二、各區(qū)縣教育行政部門要在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃并組織實施,要加強對本轄區(qū)內(nèi)生源的摸底調(diào)研,并根據(jù)公辦學(xué)?!懊庠嚲徒雽W(xué)”原則和本地區(qū)的實際情況制定招生計劃和相關(guān)政策,確定各校對口招生入學(xué)范圍等工作,確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有相應(yīng)的學(xué)位。
三、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,及時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息,加強教育部門、中小學(xué)校和家庭、社會之間的相互溝通與理解。
四、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)深化義務(wù)教育階段學(xué)校招生制度改革,采取有效措施,切實貫徹就近入學(xué)原則,嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生。
五、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際,合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模,班額控制在40人以內(nèi),接納農(nóng)民工同住子女的學(xué)校班額可適當放寬。有條件的地區(qū),小學(xué)班額可在30人以內(nèi),初中35人以內(nèi)。
六、義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中,不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班,不得以任何形式測試選拔學(xué)生。不得將開展學(xué)校教育實驗研究、創(chuàng)建特色學(xué)校與招生入學(xué)工作掛鉤。
七、公辦學(xué)校應(yīng)按照區(qū)縣教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學(xué)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區(qū)縣教育行政部門報名,安排進入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。
八、跨區(qū)縣就讀的小學(xué)五年級學(xué)生,應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)實際情況回戶籍所在區(qū)縣就讀初中,或在就讀學(xué)校所在區(qū)縣就讀初中,辦理回戶口所在地就讀手續(xù)的截止日期為年4月30日。各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)根據(jù)本區(qū)縣制定的初中招生入學(xué)的規(guī)定和實施辦法妥善安排回戶籍所在地就讀的學(xué)生入學(xué),各類初中學(xué)校不得招收無學(xué)籍材料的學(xué)生。
九、區(qū)縣教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公辦寄宿制學(xué)?;蚣乃薨喟凑找?guī)定的招生范圍招收本地區(qū)新生,報名的學(xué)生人數(shù)少于學(xué)校招生計劃數(shù)時,學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄取,報名的學(xué)生人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時,學(xué)校可采用“電腦派位”等方式錄取學(xué)生。
十、區(qū)縣教育行政部門應(yīng)通過本部門和學(xué)校網(wǎng)站公告、發(fā)放新生入學(xué)《告知書》、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式,向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點,以及報名所需攜帶的各種證件,年5月23、24日為全市小學(xué)新生報名時間。
十一、區(qū)縣教育行政部門應(yīng)加強對民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理,根據(jù)學(xué)校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學(xué)校原則上在學(xué)校所在區(qū)縣教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)招生,有寄宿條件的經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審核并報市教委備案后,方可跨區(qū)縣招生。民辦初中學(xué)校報名時間為年5月9、10日。
十二、民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和方法,報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時,學(xué)校應(yīng)采取電腦派位或面談的方式招收新生。學(xué)校不得向?qū)W生收取報名費和面談費。面談程序要規(guī)范,面談內(nèi)容不應(yīng)涉及學(xué)科文化知識。民辦初中學(xué)校面談時間為年5月16、17日,民辦小學(xué)面談時間為年5月30日、31日。
民辦學(xué)校錄取學(xué)生時不得進行其他任何形式的考試和測試,不得要求報名學(xué)生提供其他學(xué)科類競賽、等級考試證書,不得要求學(xué)生提供在低學(xué)段學(xué)校(幼兒園)或參加社會辦班取得的學(xué)科考試與測試成績或競賽證書,不得要求小學(xué)或幼兒園推薦“學(xué)科學(xué)習特長生”。民辦初中學(xué)校于年5月31日前完成招生錄取工作,民辦小學(xué)于年6月15日前完成招生錄取工作。
十三、民辦學(xué)校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向所在區(qū)縣教育行政部門申報備案,由區(qū)縣教育行政部門審核后向社會公布并實施。對民辦學(xué)校上報備案的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規(guī)條款的,區(qū)縣教育行政部門應(yīng)要求學(xué)校及時糾正。
十四、切實做好農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。凡符合市教委等部門《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工同住子女進入義務(wù)教育學(xué)校就讀免借讀費工作的若干意見》(滬教委基〔〕58號)規(guī)定條件的農(nóng)民工同住子女,區(qū)縣教育行政部門要統(tǒng)籌安排至公辦學(xué)校就讀。部分地區(qū)的公辦學(xué)校限于條件不能完全接收招生地域范圍內(nèi)農(nóng)民工同住子女的,區(qū)縣教育行政部門可統(tǒng)籌安排進入以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)就讀。小學(xué)畢業(yè)的農(nóng)民工同住子女,統(tǒng)一安排至本區(qū)縣公辦初中就讀。
對農(nóng)民工同住子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學(xué)生,學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考高中階段學(xué)校等的相關(guān)政策和規(guī)定。
十五、各區(qū)縣教育行政部門要加強對體育、藝術(shù)特色項目學(xué)校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)市、區(qū)縣教育行政部門批準的中小學(xué)體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)??梢园从嘘P(guān)規(guī)定招收批準項目與計劃的體育、藝術(shù)特長生。
區(qū)縣教育行政部門應(yīng)根據(jù)體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校和藝術(shù)教育特色學(xué)校建設(shè)的相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)體育、藝術(shù)類特長生招生辦法,建立健全特長生資格確認制度,確定本區(qū)縣招收體育、藝術(shù)特長生的條件。嚴禁學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。區(qū)縣體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)不得大于本年級學(xué)生總數(shù)的5%。各區(qū)縣要將招生辦法、經(jīng)審核批準的學(xué)校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。
十六、市、區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息。
市教育行政部門負責向社會公布全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)政策與措施。
各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)向社會公布如下信息:
(一)區(qū)縣教育行政部門制定的關(guān)于本區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見及配套政策;
(二)本轄區(qū)招生信息,包括學(xué)校對口招生的區(qū)域范圍、當年招生計劃(班級和人數(shù))、招生結(jié)果;
(三)經(jīng)市、區(qū)縣教育行政部門批準的體育、藝術(shù)特長生招生學(xué)校、招生項目、招生名額、招生條件、招生錄取結(jié)果;
(四)各類學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與設(shè)施等基本情況,包括在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數(shù)量、運動場地面積和設(shè)施設(shè)備、閱覽室和電子閱覽室數(shù)量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數(shù)量等內(nèi)容。寄宿制學(xué)校須公布其寄宿設(shè)施情況和收費標準。
(五)各類學(xué)校教職工人數(shù)、專職教師人數(shù)和師生比、中高級職稱教師數(shù)量和比例、教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和達標比例。民辦學(xué)校還須公布學(xué)校教師隊伍中退休返聘教師的人數(shù)和比例;
(六)公辦寄宿制學(xué)校、寄宿班招生范圍及招生名額;
(七)民辦學(xué)校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準;
(八)各區(qū)縣教育行政部門義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、接待部門地址。
學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站的“信息公開”專欄,及時公開招生的相關(guān)信息。
十七、各區(qū)縣教育行政監(jiān)察部門要進一步完善招生監(jiān)察工作機制,監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實,依法依紀查處招生入學(xué)工作過程中的違紀違規(guī)事件,協(xié)助解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題,確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進行。市、區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要對本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作進行專項督導(dǎo),重點督導(dǎo)農(nóng)民工同住子女招生入學(xué)、體育及藝術(shù)特長生招生、民辦學(xué)校規(guī)范招生等。
十八、公辦學(xué)校在招生過程中,凡以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班,或拒絕接受本學(xué)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)的,根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十七條規(guī)定,由所在區(qū)縣教育行政部門責令限期改正,情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
凡以考試或測試方式選拔錄取學(xué)生,擅自提前招生,招收無小學(xué)學(xué)籍材料學(xué)生、利用招生入學(xué)違規(guī)收費、擅自在學(xué)校招生計劃外招收學(xué)生或存在其他違規(guī)招生行為的,對其中的公辦學(xué)校由所在區(qū)縣教育行政部門根據(jù)《市未成年人保護條例》第四十四條規(guī)定,對校長等有關(guān)責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分;對其中的民辦學(xué)校由所在區(qū)縣教育行政部門責令及時糾正,拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數(shù)。
為全面加強機關(guān)作風建設(shè),切實轉(zhuǎn)變干部作風,提高機關(guān)行政效能,更好地服務(wù)縣委縣政府中心工作,促進我局人才、人事編制工作又好又快地發(fā)展,經(jīng)研究決定,全局機關(guān)集中一個月的時間,開展“三服務(wù)、三滿意”專題教育實踐活動,現(xiàn)制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
開展“三服務(wù)、三滿意”專題教育實踐活動要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),圍繞全面貫徹落實縣委全會精神,努力增強全體同志“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的主動性、自覺性,保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風,艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),清正廉潔的良好品質(zhì),提升機關(guān)行政效能,提高服務(wù)水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟強縣,構(gòu)建和諧進程提供強有力的保障。使人事編制工作讓廣大人民群眾滿意、上級部門滿意和黨委政府滿意。
二、總體安排
整個教育實踐活動利用一個月左右時間,分三個階段進行。主要對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體工作人員。總體安排為:
1、動員部署階段(2月24日—28日)
主要通過會議形式學(xué)習傳達縣委張書記講話精神和尹部長講話精神,以集中學(xué)習和自學(xué)的形式學(xué)習人事政策法規(guī),學(xué)習機關(guān)內(nèi)部管理制度。
通過學(xué)習,使全體同志真正認識到人事編制部門的工作作風和思想作風,體現(xiàn)了黨和政府在人民群眾中的形象;真正認識到解放思想、提高效能、搞好服務(wù),是做好當前人事編制工作面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。
2、對照檢查階段(3月1日—12日)
排查評議的方式是:不談成績談差距,不找優(yōu)點找缺點,結(jié)合思想實際、工作實際,認真開展批評與自我批評,排查和評議的內(nèi)容主要是“五查五看”,一查服務(wù)的意識強不強,看是否圍繞縣委工作中心開展人事人才編制工作。二查辦事的效率高不高,看是否有拖拉扯皮的現(xiàn)象。三查工作的作風實不實,看是否有浮夸、表面現(xiàn)象。四查執(zhí)行紀律嚴不嚴,看是否有違規(guī)操作、不按程序辦事的現(xiàn)象。五查自身建設(shè)廉不廉,看是否有吃拿卡要現(xiàn)象。
具體要求是:⑴堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負責人要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和表率“雙重”作用,具體工作要做到:帶頭參加學(xué)習,帶頭征求群眾意見和查找突出問題,帶頭開展談心和交心,帶頭開展批評和自我批評,帶頭落實整改措施,⑵緊扣實際深化教育。緊密聯(lián)系人事編制部門實際,認真分析工作現(xiàn)狀,有針對性地開展學(xué)習教育,注重實效。⑶積極運用批評與自我批評的武器。通過自己排、群眾提、相互談心和點評,以及在全縣范圍內(nèi)廣泛開展征求意見活動,到兄弟縣(市、區(qū))學(xué)習等途徑,使全體同志看到自身的不足和差距,認清產(chǎn)生問題的根源,真正在靈魂上受到觸動,思想上得到洗禮,行動上有所落實。
3、整改提高階段(3月13日—25日)
整改提高的方式主要包括:⑴制定整改方案。個人針對征求意見和評議中反映的問題,認真制定整改方案,突出整改重點,確定整改時限,明確整改責任。⑵落實整改措施。圍繞政風、行風方面影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的問題,單位內(nèi)部管理方面以及個人存在的問題,集中時間和精力整改,確保問題有效解決。加強單位制度建設(shè),使得整改措施制度化,長效化,進一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理。⑶作出公開承諾。每位同志在服務(wù)質(zhì)量、效率效能、誠實守信、廉潔自律、爭先創(chuàng)優(yōu)和思想作風等方面提出高目標、新要求,并做好公開承諾。
通過整改要達到六個增強的目標:一是增強大局意識,圍繞中心的工作力度顯著提高。自覺服從和服務(wù)于全局乃至全縣的大局,堅決摒棄部門利益和個人利益至上的狹隘思想。二是增強創(chuàng)新意識,人事工作流程顯著優(yōu)化。優(yōu)化簡化辦事程序,勇于打破舊的思維束縛,不斷創(chuàng)新工作方法,提高工作效率。三是增強主動意識,黨委政府的參謀助手作用顯著凸顯。主動謀劃思考,積極建言獻策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為科學(xué)的依據(jù)。四是增強群眾意識,為基層排憂解難的舉措顯著拓展。熱情服務(wù)辦事群眾,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。五增強執(zhí)行意識,人事工作規(guī)范化程度顯著加強。人事工作要絕對置于黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,確保政令暢通,自覺做到令行禁止,與縣委、縣政府保持一致。六是增強自律意識,機關(guān)干部的作風形象建設(shè)顯著提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。局里成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,陳憲同志任組長,王衛(wèi)、顧建強、孫華之、谷遠明、劉有群同志為成員,承擔指導(dǎo)、督查職能,辦公室做好協(xié)調(diào)工作。
一、初高中物理學(xué)習的差異
要想知道上面這幾個問題的答案,我們首先要弄清楚初高中物理課程學(xué)習過程中存在的差異,經(jīng)過分析,我認為主要有以下四個方面的差異:一是教學(xué)內(nèi)容存在差異,初中物理知識都是一些直觀的物理公式、定理,與生活聯(lián)系十分密切,學(xué)生在學(xué)習過程中容易找到熟悉的物理場景,有利于建立物理意識;高中物理知識較為抽象,很難在現(xiàn)實生活中找到對應(yīng)的物理場景,學(xué)生在學(xué)習過程中也就失去了“學(xué)習參照”,因此會對高中物理學(xué)習產(chǎn)生蒼白無力的感覺,不知道從何處下手。二是教學(xué)目的不同,初中物理教學(xué)只要求學(xué)生能夠通過物理知識的學(xué)習對日?,F(xiàn)象做出合理的解釋即可,教學(xué)要求難度不大,而且只需要固定的記憶、應(yīng)用公式和定理就算是達到了教學(xué)目的;而高中物理則強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,其教學(xué)目的不但要讓學(xué)生掌握知識,更要讓學(xué)生掌握獲取知識的方法,單純的記憶公式、定理在高中物理學(xué)習過程中已經(jīng)作用不大,重要的是掌握物理研究方法,這種教學(xué)目的急劇轉(zhuǎn)變往往讓學(xué)生無所適從,會對高中物理學(xué)習產(chǎn)生畏懼感,影響物理成績的提高。三是物理實驗的影響,初中物理實驗的研究內(nèi)容都是一些表面的的、單一的問題,對實驗結(jié)果只進行定性分析;而高中物理實驗是一個體系,章節(jié)前后的實驗之間聯(lián)系都非常緊密,而且要求學(xué)生能夠?qū)嶒灲Y(jié)果進行定量分析并根據(jù)實驗結(jié)果進行一定的探索和擴展,高中物理實驗難度比初中物理實驗難度明顯加大。四是與其它科目聯(lián)系程度的影響,初中物理由于教學(xué)目的中要求的計算相對簡單,學(xué)生在學(xué)習過程中只需要有基礎(chǔ)的代數(shù)知識和簡單的幾何常識就可以應(yīng)對,不需要學(xué)習高深的數(shù)學(xué)內(nèi)容;而高中物理由于涉及到定量分析,因而對學(xué)生的數(shù)學(xué)知識要求較高,如力學(xué)部分就涉及到余弦定理、三角函數(shù)以及極值判定等數(shù)學(xué)知識,在學(xué)習到速度這一章節(jié)內(nèi)容時又需要應(yīng)用數(shù)學(xué)中的斜率知識,因此,高中生想學(xué)好物理就不能再單純的進行物理這一門學(xué)科進行學(xué)習,還需要學(xué)習數(shù)學(xué)等其它相關(guān)的學(xué)科內(nèi)容,從這一點來說,高中物理學(xué)習過程變相增加了難度。
二、做好高一物理教學(xué)與初中物理教學(xué)的銜接工作
從上面的初高中物理差異分析中可以看到,學(xué)生在進入到高中一年級之后,想要順利的越過這個“臺階”還是有一定難度的。針對這種情況,我覺的做好高中一年級物理教師應(yīng)該認真做好初高中物理教學(xué)的銜接工作。一是做好知識遷移工作,美國物理學(xué)家費曼在《物理教學(xué)講義》中針對物理學(xué)習提出過這樣一種看法,學(xué)生容易接受有具體場景的物理知識,而難以接受抽象陌生的物理知識。因此,高一物理教師在銜接初高中知識的時候要做好知識遷移工作,盡量淡化抽象知識講解,努力營造學(xué)生熟悉的物理課堂教學(xué)場景,讓學(xué)生盡可能感受到初中物理的學(xué)習氛圍,提高物理學(xué)習效率。二是做好結(jié)識結(jié)構(gòu)梳理工作,由于初中物理的知識點分布比較零散,學(xué)生只需要機械的記憶就可以輕松應(yīng)對考試,但高中物理的聯(lián)貫性比較強,因此要求教師在教學(xué)過程中要不斷的梳理知識,保證學(xué)生能夠從整體上系統(tǒng)的開展物理學(xué)習,找出各個物理知識點之間的內(nèi)在聯(lián)系,這樣才會有助于物理學(xué)習。三是做好學(xué)習方法引導(dǎo)工作,初中物理由于內(nèi)容簡單,過程明了,學(xué)生不需要深入思考就可以很輕松的解決問題,而高中物理學(xué)習過程側(cè)重于學(xué)生思考能力的培養(yǎng),因此教師要做好物理學(xué)習方法的銜接工作,引導(dǎo)學(xué)生在物理學(xué)習過程中由感性認識上升到理性認識,透過現(xiàn)象看到物理問題的本質(zhì),同時還要反復(fù)向?qū)W生講述物理思想,讓學(xué)生在高中一年級物理學(xué)習中盡快建立起對這門學(xué)科的直觀認識。
三、高一物理教學(xué)過程中應(yīng)該注意的幾個問題
一、指導(dǎo)思想
教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作是深化中小學(xué)教師職稱制度改革的重要內(nèi)容,要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅持注重師德、能力、業(yè)績和貢獻的原則,按照按需設(shè)崗、按崗聘用、科學(xué)評價,向一線教師傾斜的要求,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu),充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動我市教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、范圍
1.取得中小學(xué)教師系列高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,未聘任的在編在職人員。
2.在編在職的專業(yè)技術(shù)人員中,已參加中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格過渡,符合《市深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點教師水平評價標準》規(guī)定的晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的人員。
三、競聘條件
參加競聘人員應(yīng)具備以下基本條件:
1.愛崗敬業(yè),忠于職守,勤奮工作,具有良好的職業(yè)道德;
2.具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的任職條件和要求;
3.現(xiàn)聘任期內(nèi)各年度考核均在合格以上;
4.身體健康,具備正常履行崗位職責的身體條件;
四、基本程序和方法
這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作分為三個階段:
(一)準備階段
1.做好宣傳發(fā)動。各單位要召開全體專業(yè)技術(shù)人員動員大會,學(xué)習有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認識,讓全體專業(yè)技術(shù)人員充分了解專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘推薦政策,積極支持參與專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作。
2.成立工作組織。各單位要成立競聘推薦委員會,負責專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘推薦的組織實施工作。競聘推薦委員會主任由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員要有廣泛代表性,總?cè)藬?shù)不少于7人,其中在專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二。競聘推薦委員會成員要由全體教職工通過民主選舉產(chǎn)生。同時,成立監(jiān)督委員會(或設(shè)立監(jiān)督員),負責專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作的全程監(jiān)督。競聘監(jiān)督委員會成員(或競聘監(jiān)督員)不能與競聘推薦委員會成員交叉兼任。競聘推薦委員會和競聘監(jiān)督委員會實行回避制度。
(二)實施階段
1.制定競聘方案。各單位制定實施方案,主要內(nèi)容包括推薦范圍、競爭推薦崗位、崗位條件、競爭推薦程序及辦法、時間安排等有關(guān)事項。實施方案須經(jīng)教職工全體大會表決通過,且通過率必須在85%以上。報市教育局、市人力資源和社會保障局審核備案,經(jīng)批準后由單位組織實施。
2.公布競聘方案。
3.個人報名。各單位按照競爭推薦工作實施方案,由符合條件的人員個人報名。
4.資格審查。競聘推薦委員會依據(jù)競爭推薦資格條件,對報名者進行審查,對符合條件的人員進行公示。
5.民主測評。組織單位全體教職工對參加競爭人員的德、能、勤、績進行推薦并打分。對于群眾基礎(chǔ)差,威信低,贊成票不過半數(shù)者,取消競爭資格。
6.考核評分。由競聘推薦委員會參照《專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦計分指導(dǎo)標準》(附件1),結(jié)合本單位實際對參加競聘人員的工作業(yè)績、學(xué)識水平、資歷及教科研成果等情況進行量化計分。
7.擬定人選。由競聘推薦委員會根據(jù)考核評分情況,按崗位排出名次,依名次從高到底確定人選。
8.公示和聘任備案。各單位對計分結(jié)果及確定人選進行公示,時間不少于5個工作日。
對競爭推薦結(jié)果公示無異議的,已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的填寫聘任備案表,經(jīng)教育局審核后,報市人力資源和社會保障局備案;未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,按照《市深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點教師職稱評審辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,填報相關(guān)申報評審材料,經(jīng)教育、人事部門審核后,報相應(yīng)評審委員會辦事機構(gòu)進行評審。
公示期間,凡被舉報在專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作中有弄虛作假行為或違規(guī)行為且核查屬實的,取消當事人的競聘資格,并追究相應(yīng)單位主要負責人和有關(guān)人員責任。
9.簽訂合同,頒發(fā)聘書。學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國教師法》等相關(guān)法律法規(guī),由校長與被聘任的教師簽訂聘任合同,頒發(fā)聘書,聘期為3年。簽訂合同后,各單位應(yīng)持有關(guān)聘任備案表,經(jīng)教育局審核后,到市人力資源和社會保障局為受聘人員辦理相應(yīng)工資待遇的審批手續(xù)。其他待遇由各單位負責落實。
(三)總結(jié)階段
各單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作結(jié)束后,對整個工作進行總結(jié)。對政策規(guī)定、工作程序及工作情況等作出客觀評價,對存在的問題與不足提出解決辦法,形成書面材料上報教育、人社部門。
五、聘期管理
1.專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗實行聘期管理。聘期應(yīng)根據(jù)每個崗位的工作需要、專業(yè)特點和要求合理確定。五級及以下專業(yè)技術(shù)崗位每個聘期為3年,四級及以上專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期為5年。聘用時間一般應(yīng)滿一個聘期。
2.有下列情形之一,聘用單位競聘推薦委員會確認并研究同意,經(jīng)不少于5個工作日公示無異議的,可簽訂至退休的合同:
(1)在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被連續(xù)聘用滿10年以上,且年度考核均為合格以上,本人申明不再晉升高一級職務(wù)和不再競聘高一等級崗位的,可簽訂至退休的合同。
(2)合同期滿時距法定退休年齡不滿3年,且年度考核均為合格以上,本人申明不再晉升高一級職務(wù)和不再競聘高一等級崗位的,可簽訂至退休的合同。
3.加強聘期和聘后管理。建立健全考核制度,各單位應(yīng)根據(jù)人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定對聘任的專業(yè)技術(shù)人員工作情況進行年度考核,必要時還可以增加聘期考核。專業(yè)技術(shù)人員一個聘期結(jié)束后,單位應(yīng)結(jié)合考核結(jié)果并依據(jù)本意見規(guī)定及時組織重新競聘、續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市人力資源與社會保障局、市教育局共同成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作指導(dǎo)委員會,負責對此項工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對工作過程中有爭議的問題進行裁決。專業(yè)技術(shù)崗位競爭推薦工作指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室,具體負責有關(guān)政策的咨詢解釋等工作。
教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦,是中小學(xué)教師職稱制度改革的重要環(huán)節(jié),也是教育人事制度改革的重要內(nèi)容,其涉及面廣、政策性強,關(guān)系廣大教職工的切身利益。各單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織,切實做好宣傳和思想政治工作,增強工作透明度,及時發(fā)現(xiàn)和解決在專業(yè)技術(shù)崗位競爭推薦過程中出現(xiàn)的情況和問題,保證工作的正常進行。
一要堅持圍繞大局,服務(wù)發(fā)展。圍繞大局,就是要圍繞福建提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,圍繞開平打造經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策,使教育工作主動融入、主動呼應(yīng)、主動對接。服務(wù)發(fā)展,就是要進一步強化教育的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能,服務(wù)發(fā)展,就是要認真謀劃未來,科學(xué)制訂各類教育的發(fā)展規(guī)劃,明確教育服務(wù)方向;就是要進一步調(diào)整學(xué)校區(qū)域布局結(jié)構(gòu),整合優(yōu)化區(qū)域教育資源,更好地為提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平服務(wù);就是要加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,為全面建設(shè)小康社會提供源源不斷的人力資源,作出更大的知識貢獻。
二要堅持以人為本,全面發(fā)展。堅持以人為本,就教育而言,就是要堅持教學(xué)以學(xué)生為本,辦學(xué)以教師為本,創(chuàng)造環(huán)境條件,達到全面發(fā)展的目標。要求教學(xué)以學(xué)生為本,必須堅持以學(xué)生為中心,以學(xué)生的發(fā)展為出發(fā)點和最終歸宿,一切為了學(xué)生,一切服務(wù)于學(xué)生,貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生,大力加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育,全面實施素質(zhì)教育,促進學(xué)生全面發(fā)展。要求辦學(xué)以教師為本,必須落實教師在辦學(xué)中的主體地位,更加注重教師的專業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提高,更加重視教師尊嚴、情感和權(quán)益的維護,更加尊重教師的勞動和創(chuàng)造,充分調(diào)動教師的積極性,使之更好地擔當起教書育人的使命。要求創(chuàng)造環(huán)境條件,必須不斷改善教師和學(xué)生的工作條件、學(xué)習條件和生活條件,營造有利于他們健康成長和不斷發(fā)展的環(huán)境。
三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,均衡發(fā)展。實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,是社會主義教育公平性的重要體現(xiàn)。必須進一步正確處理城市與農(nóng)村、沿海與山區(qū)教育發(fā)展的關(guān)系,在政策制定、經(jīng)費投入和資源配置上更多地向農(nóng)村山區(qū)傾斜,確保增加農(nóng)村教育投入的政策得到落實,確保新增的教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村教育。必須進一步加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn),加強農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”,做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的就學(xué)工作。必須進一步抓好城市與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的教育對口支援工作,抓好城鄉(xiāng)教師的雙向交流,完善農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)制度,加快發(fā)展少數(shù)民族教育,促進教育均衡發(fā)展。
四要統(tǒng)籌教育結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐證明,教育只有適應(yīng)經(jīng)濟、社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,才具有生機和活力。越是加快教育發(fā)展,越要加強對教育結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌。必須加強對義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育的統(tǒng)籌;必須加強對中等職業(yè)教育與普通高中教育的統(tǒng)籌;必須加強對研究生教育、本科教育和高職教育的統(tǒng)籌;必須加強對學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)的統(tǒng)籌;必須加強對構(gòu)建國民教育體系和終身教育體系的統(tǒng)籌,促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,促進學(xué)習型社會的形成。
五要統(tǒng)籌教育改革,適應(yīng)發(fā)展。改革是教育發(fā)展的動力和源泉。要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求,進一步改革教育經(jīng)費撥款體制、人事管理體制,擴大學(xué)校辦學(xué)自,積極探索建立自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校制度。要進一步明確各級各類學(xué)校的辦學(xué)定位,引導(dǎo)學(xué)校在各自的層次上科學(xué)規(guī)劃、辦出水平、辦出特色。要進一步解放思想,更新觀念,深化學(xué)校管理改革、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式改革,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。