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投資項(xiàng)目投后管理制度范文第1篇

第二條本辦法適用于本市市級(jí)行政事業(yè)單位政府投（融）資項(xiàng)目的評(píng)審管理。

第三條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目評(píng)審是指財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程預(yù)算進(jìn)行評(píng)估和審查以及對(duì)有關(guān)財(cái)政性專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出情況進(jìn)行專項(xiàng)審核的行為。

第四條政府投資項(xiàng)目評(píng)審遵循合法、公開(kāi)、公正、合理的原則，應(yīng)規(guī)范評(píng)審程序，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)審工作的客觀公正。

第五條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，包括使用中央、省、市級(jí)財(cái)政性資金進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目，具體評(píng)審范圍包括：

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各類建設(shè)項(xiàng)目；

（二）政府性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）預(yù)算外資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）其他財(cái)政性資金安排的維護(hù)修繕和更新改造項(xiàng)目。

上述范圍內(nèi)納入評(píng)審的額度為60萬(wàn)元以上(含60萬(wàn)元)的工程類項(xiàng)目和30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的重點(diǎn)修繕及更新類等項(xiàng)目。

第六條政府投資項(xiàng)目評(píng)審的內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目預(yù)算；

（二）項(xiàng)目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度的執(zhí)行情況；

（三）建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用和管理情況。

第七條政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作由市財(cái)政局所屬的市財(cái)政投資評(píng)審中心（以下簡(jiǎn)稱市評(píng)審中心）進(jìn)行。

第八條市財(cái)政局是政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作的行政主管部門，履行下列職責(zé)：

（一）制定政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理制度，指導(dǎo)政府投資項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)工作；

（二）根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排及有關(guān)項(xiàng)目投資計(jì)劃確定政府投資評(píng)審項(xiàng)目，提出評(píng)審要求并下達(dá)評(píng)審任務(wù)；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市評(píng)審中心在政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作中與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位的關(guān)系，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行處理；

（四）加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作的管理和監(jiān)督，批復(fù)市評(píng)審中心的評(píng)審報(bào)告。

第九條市評(píng)審中心應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）承擔(dān)政府投資項(xiàng)目政策等有關(guān)課題的研究，為投資決策提供信息資料；

（二）負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審；

（三）參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)的有關(guān)工作；

（四）參與政府投資項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)；

（五）接受并完成上級(jí)財(cái)政部門所委托的評(píng)審任務(wù)。

第十條市評(píng)審中心應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）組織專業(yè)人員依法開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定內(nèi)容出具報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審范圍、評(píng)審程序、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題；

（三）合理確定評(píng)審結(jié)論，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十一條市評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）向市評(píng)審中心提供投資評(píng)審所需的資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）積極配合市評(píng)審中心的調(diào)查取證工作，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（三）對(duì)市評(píng)審中心出具的評(píng)審結(jié)論，應(yīng)在收到評(píng)審結(jié)論3日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)并簽署意見(jiàn)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不簽署意見(jiàn)的，視為同意評(píng)審結(jié)論。

第十二條市評(píng)審中心對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算可以進(jìn)行全過(guò)程評(píng)審和單項(xiàng)評(píng)審。

第十三條市評(píng)審中心在評(píng)審過(guò)程中需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資料進(jìn)行核實(shí)、取證時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)予以配合。

第十四條市評(píng)審中心對(duì)建設(shè)單位送審資料完整齊全的建設(shè)項(xiàng)目，自送達(dá)之日起，投資額在500萬(wàn)元以內(nèi)的，8個(gè)工作日之內(nèi)評(píng)審?fù)戤叄煌顿Y額在500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元的，12個(gè)工作日之內(nèi)評(píng)審?fù)戤?；投資額在2000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元的，15個(gè)工作日之內(nèi)評(píng)審?fù)戤?；投資額在5000萬(wàn)元以上的，20個(gè)工作日之內(nèi)評(píng)審?fù)戤?。特大型建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)審工作日可適當(dāng)延長(zhǎng)。

市評(píng)審中心應(yīng)提高工作效率，確保在規(guī)定的評(píng)審時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審任務(wù)。

第十五條政府投資項(xiàng)目實(shí)行先評(píng)審后招標(biāo)的程序。市財(cái)政局以評(píng)審結(jié)論為依據(jù)安排項(xiàng)目資金計(jì)劃，建設(shè)單位招標(biāo)的最高限價(jià)不得突破相應(yīng)的財(cái)政項(xiàng)目資金計(jì)劃。市財(cái)政局和市政府投(融)資機(jī)構(gòu)按招標(biāo)后簽訂的施工合同撥付工程資金。

第十六條因特殊情況不能納入評(píng)審的項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后直接進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序。市財(cái)政局依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，考慮前期費(fèi)用等因素下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

第十七條市評(píng)審中心不得向項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由市財(cái)政安排解決。

投資項(xiàng)目投后管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：政府投資 項(xiàng)目管理 思考

政府投資項(xiàng)目是指為了適應(yīng)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足社會(huì)的文化、生活需要，以及出于政治、國(guó)防等因素的考慮，由政府通過(guò)財(cái)政投資、發(fā)行國(guó)債或地方政府債券、利用外國(guó)政府贈(zèng)款以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織貸款興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。由于政府投資項(xiàng)目基本上都屬于不能通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式解決，才需要財(cái)政資金的投入，與一般投資項(xiàng)目相比，呈現(xiàn)如下的特點(diǎn)：非盈利性、更嚴(yán)格的管理程序和社會(huì)公眾關(guān)注性高。近年來(lái)隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，財(cái)政收入不斷增加，政府投資項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。雖然各地均已開(kāi)展工程管理模式的探索和試點(diǎn)，但由于政府投資管理受多重因素影響，管理難度較大，如何順應(yīng)政府投資體制改革，加強(qiáng)管理，提高投資效益，具有非常重要的意義。

一、當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理存在的一些問(wèn)題

（一）未完全實(shí)行代建制管理方式

近年，我國(guó)各地對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制進(jìn)行嘗試，但由于多種原因，部分政府投資項(xiàng)目仍通過(guò)成立臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行項(xiàng)目管理。由于傳統(tǒng)管理方式為非專業(yè)化、職業(yè)化管理，普遍存在管理不規(guī)范；加上資金管理者、建設(shè)管理者與建成使用者又是三位一體，沒(méi)有形成相互制約的機(jī)制，缺乏監(jiān)督約束，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，造成很多政府投資項(xiàng)目超概算，“胡子”工程、“釣魚(yú)”工程大量出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了概算控制和建設(shè)資金效益。

（二）項(xiàng)目前期工作缺乏深度

項(xiàng)目前期工作主要包括了提出項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程概預(yù)算，及按照管理權(quán)限提請(qǐng)審批立項(xiàng)。這個(gè)階段的工作在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中起著舉足輕重的作用，但在實(shí)際工作中，許多項(xiàng)目沒(méi)進(jìn)行詳細(xì)的前期準(zhǔn)備工作，如可行性研究報(bào)告流于形式、地質(zhì)勘察馬虎、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)粗略等，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中變更工程量大、投資額超概嚴(yán)重、施工索賠等問(wèn)題。

（三）建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)管理工作不到位

為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，雖各地都先后出臺(tái)涉及招投標(biāo)、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)簽證等管理制度，但由于管理工作的不到位，在政府投資項(xiàng)目中表現(xiàn)出如下諸多不規(guī)范問(wèn)題：肢解項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)、先進(jìn)場(chǎng)再行招投標(biāo)、施工單位冒牌子進(jìn)行投標(biāo)和“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”現(xiàn)象多；財(cái)務(wù)管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂及財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確；施工簽證不規(guī)范、不及時(shí)和串通虛假簽證；工程建設(shè)監(jiān)理存在無(wú)人監(jiān)理、監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)和建設(shè)單位臨理不力，形成監(jiān)管的漏洞。

二、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的對(duì)策

（一）全面實(shí)行代建制管理方式

代建制是世界上一種比較先進(jìn)和成熟的項(xiàng)目法人運(yùn)作方式，經(jīng)過(guò)我國(guó)多年政府投資模式創(chuàng)新體制改革，應(yīng)該說(shuō)各地在實(shí)行代建制管理模式方面取得了較好的成效。由于部分地方政府投資項(xiàng)目未完全實(shí)行代建制仍采用傳統(tǒng)的管理模式，而傳統(tǒng)模式不能很好使政府投資項(xiàng)目“建設(shè)-管理-使用-監(jiān)管”職能的分離，所以需要全力推進(jìn)代建制管理。代建制主要有兩種:一種是設(shè)立的政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理公司;另一種是通過(guò)招投標(biāo)方式在已有專業(yè)工程管理公司中選擇。實(shí)行代建制，就能很好地消除上述職能不分的弊端，也有利于發(fā)揮專業(yè)工程公司的作用，最終達(dá)到保證工程質(zhì)量、工期和提高效益的目的。

（二）健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平

這就需要進(jìn)一步完善和堅(jiān)持科學(xué)的決策規(guī)則和程序。項(xiàng)目一般都應(yīng)經(jīng)過(guò)符合機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，重大投資項(xiàng)目則要經(jīng)過(guò)專家評(píng)估論證、提交同級(jí)人大的審批，減少?zèng)Q策的盲目性。還要逐步建立政府投資項(xiàng)目的公示制度和聽(tīng)證制度。將對(duì)項(xiàng)目的決策納入到廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，增加投策決策的透明度，提高決策的民主化。

（三）規(guī)范科學(xué)管理

首先，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和供應(yīng)等實(shí)行全方位、全過(guò)程的招標(biāo)，擇優(yōu)選擇，杜絕工程招標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。其次，嚴(yán)把招投標(biāo)程序的合法合理性。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，實(shí)施陽(yáng)光工程。再次，把好合同關(guān)，做好招投標(biāo)與合同一致，減少項(xiàng)目實(shí)施的變更與索賠。第四，把好項(xiàng)目管理關(guān)，建立健全內(nèi)控制度，及時(shí)做好簽證。第五，提高建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算工作，把好資金使用關(guān)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理

既要建立健全法律與政府投資有關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理活動(dòng)；也要建立和完善政府多部門聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)管系統(tǒng)，投資主管部門、建設(shè)主管部門、財(cái)政主管部門、審計(jì)及監(jiān)察部門，要依據(jù)職能分工，對(duì)項(xiàng)目的管理進(jìn)行相互監(jiān)督。還要建立政府投資后評(píng)估制度和責(zé)任追究制度，通過(guò)開(kāi)展對(duì)投資項(xiàng)目完成后經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的評(píng)估，促進(jìn)項(xiàng)目的廉潔高效，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)對(duì)違反法規(guī)給國(guó)家造成重大損失，一定要嚴(yán)懲不貸。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，除了需要全面實(shí)行代建制先進(jìn)管理方式，還要健全投資項(xiàng)目的決策機(jī)制及建設(shè)過(guò)程中規(guī)范招投標(biāo)、合同和監(jiān)理等系列工作，當(dāng)然對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)制的完善也必不可少，上述工作任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

投資項(xiàng)目投后管理制度范文第3篇

二、成員單位職責(zé)

一）發(fā)改局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)審批。審核和上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。按權(quán)限和有關(guān)規(guī)定審批、審核和上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)（立項(xiàng)申請(qǐng)）或可研報(bào)告；依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)（立項(xiàng)申請(qǐng)）或可研報(bào)告。

2負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)。安排下達(dá)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃。轉(zhuǎn)下中央預(yù)算內(nèi)政府投資項(xiàng)目的投資計(jì)劃。按照縣政府常務(wù)會(huì)議決定。

3指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的招（投）標(biāo)。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招（投）標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。批準(zhǔn)招標(biāo)方式和范圍。

4負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目資金使用、施工、監(jiān)理進(jìn)行全過(guò)程稽查。對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

5負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。組織財(cái)政、審計(jì)、住建及相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)已建成的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

二）國(guó)土資源局

1負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地規(guī)劃審查。

2負(fù)責(zé)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)。

3負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地預(yù)審。

4負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地征收?qǐng)?bào)批工作。

5依法做好土地供給。

三）規(guī)劃局

1負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃指標(biāo)及用地性質(zhì)的確定。

2負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。審查報(bào)批各類建設(shè)用地規(guī)劃，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

3審定工業(yè)、民用、商務(wù)等各類建筑工程。城市道路、橋涵、路燈及供水、排水、供氣、熱力、電力、通訊、防汛、環(huán)衛(wèi)、綠化等各項(xiàng)市政工程以及城市廣場(chǎng)、雕塑、文化小品的規(guī)劃，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目批后管理、規(guī)劃監(jiān)督和竣工規(guī)劃驗(yàn)收工作。組織建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收并核發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)》

5參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究。論證、審定全縣范圍內(nèi)涉及全局性的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的選址和建設(shè)用地規(guī)劃。

四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1負(fù)責(zé)工程施工圖審查備案管理。

2負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理。

3負(fù)責(zé)工程施工許可證審批發(fā)放。

4負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全管理。

5負(fù)責(zé)督促建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行50%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

6負(fù)責(zé)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的預(yù)銷售的核準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

五）工信局

1按照權(quán)限審批、核準(zhǔn)或?qū)徍斯I(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

2負(fù)責(zé)全縣工業(yè)和信息化項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。做好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

六）環(huán)境保護(hù)局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理。

2負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。

3負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

4負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管。

5負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。

七）財(cái)政局

1及時(shí)了解和掌握政策信息。配合、服務(wù)好各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目。

2做好政府投資項(xiàng)目的預(yù)決算工作。

3嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，并對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全可靠運(yùn)行。

八）監(jiān)察局

1負(fù)責(zé)檢查政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理工作中遵守和執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的情況。

2督促行政（行業(yè)）主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)中介組織（機(jī)構(gòu)）指導(dǎo)和管理，健全和完善監(jiān)督管理制度。

3受理項(xiàng)目監(jiān)督管理工作中的不規(guī)范行為和違法違紀(jì)行為的反映、控告、檢舉。

4調(diào)查處理項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的違法違紀(jì)行為。

5法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

九）審計(jì)局

1負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)、資金撥付進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

2負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的總預(yù)算或概算、年度預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

3負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的單項(xiàng)工程結(jié)算、年度決算、竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

4負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

5負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。對(duì)違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人、施工單位移交相關(guān)部門處理。

十）統(tǒng)計(jì)局

1負(fù)責(zé)全縣固資產(chǎn)投資完成情況的收集、整理和有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2開(kāi)展固定資產(chǎn)投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)。及時(shí)將監(jiān)測(cè)情況反饋縣政府及有關(guān)部門。

3負(fù)責(zé)提供全縣固定資產(chǎn)投資完成情況。協(xié)助配合有關(guān)部門做好固定資產(chǎn)投資的責(zé)任目標(biāo)考核工作。

4綜合整理和提供固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

十一）安監(jiān)局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

2負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)審批和監(jiān)督檢查。

十二）地震辦

教育、衛(wèi)生等生命線工程的地震安評(píng)執(zhí)法和一般工程抗震設(shè)防監(jiān)管。負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目。

十三）消防大隊(duì)

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核和消防監(jiān)管及驗(yàn)收。

三、聯(lián)席會(huì)議規(guī)程

1聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次。由召集人或委托召集人主持召開(kāi)。若對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的政府投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和其他項(xiàng)目可不定期召開(kāi)。

2聯(lián)席會(huì)議議題由聯(lián)席會(huì)議成員單位報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室審查、匯總后報(bào)聯(lián)席會(huì)議召集人審定。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在困難和問(wèn)題。主要討論前期項(xiàng)目是否立項(xiàng)建設(shè)。

3聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)。

4會(huì)議紀(jì)要由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)起草。經(jīng)會(huì)議召集人審核、簽發(fā)后印發(fā)。

四、聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制

1實(shí)行月報(bào)告制度。每月5日前將上月項(xiàng)目管理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總。各成員單位按照各自職責(zé)。

投資項(xiàng)目投后管理制度范文第4篇

摘 要 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，任何企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開(kāi)資金的運(yùn)動(dòng)，資金管理能力弱影響企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、影響到公司的資本市場(chǎng)戰(zhàn)略及未來(lái)發(fā)展前景。投資管理公司和一般公司相比，財(cái)務(wù)管理涉及的環(huán)節(jié)眾多，需要處理的各項(xiàng)利益錯(cuò)綜復(fù)雜，而資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心。本文闡述了投資管理公司的資金管理現(xiàn)狀，并分析了目前很多投資管理公司存在的企業(yè)內(nèi)部資金管理問(wèn)題和對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行資金監(jiān)管的問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策。本文通過(guò)對(duì)一些成功投資管理公司的管理經(jīng)驗(yàn)的分析和研究，探索出一套較為系統(tǒng)、全面、有效的管理方法和手段。

關(guān)鍵詞 資金管理 共贏 效益 風(fēng)險(xiǎn)

前言：在追求效益、資金風(fēng)險(xiǎn)重重的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，投資管理公司作為專業(yè)從事資本經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，時(shí)刻面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投資管理公司財(cái)務(wù)管理包括兩方面含義，即風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)本身及對(duì)所投項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。投資管理公司開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，謀求股東利益最大化，其中對(duì)所投項(xiàng)目企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是投資管理公司財(cái)務(wù)管理的重中之重。由于投資管理公司和所投項(xiàng)目企業(yè)有各自平等、獨(dú)立的法人地位，因此，對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更要講究方法和技巧，必須妥善處理各利益相關(guān)方關(guān)系，才能達(dá)到投資方和經(jīng)營(yíng)方共贏的目的。本文將從投資管理公司如何做好內(nèi)部資金管理和對(duì)所投資的公司資金監(jiān)管這兩個(gè)方面進(jìn)行探討，總結(jié)出投資管理公司如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮資金的最大效益，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

一、投資管理公司資金管理的特點(diǎn)

（一）投資管理公司需要在競(jìng)爭(zhēng)與合作中達(dá)到雙贏

投資管理公司相當(dāng)于媒介，其在資本運(yùn)行中起著中間聯(lián)系的作用，為其它一切在管理上或者是資金上有困難的公司提供資本運(yùn)作策略與企業(yè)管理方針并為其引入投資與合作伙伴，使其實(shí)現(xiàn)企業(yè)的復(fù)興，從而使合作得到雙贏。

（二）資金是投資管理公司運(yùn)作的“血液”

投資管理公司圍繞資本運(yùn)作開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，因此和一般公司相比，其資金管理尤為重要。資金一旦發(fā)生問(wèn)題就難以生存，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必將陷入困境。

（三）資金的所有權(quán)與使用權(quán)相分離

由于經(jīng)營(yíng)者相對(duì)于出資人，同資金的聯(lián)系更緊密，有可能在使用資金過(guò)程中偏離出資人的利益，加強(qiáng)控制才能保護(hù)出資人的利益不受損害。

二、投資管理公司資金管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

投資管理公司通過(guò)占有其他企業(yè)一定份額的股權(quán)，以股東身份參股、控股所投項(xiàng)目企業(yè)，并依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，謀求股東利益最大化。但是投資公司在業(yè)務(wù)拓展過(guò)程中，仍然會(huì)遇到一些問(wèn)題亟待解決：

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理控制能力差，資金管理能力弱

管理者的專業(yè)管理知識(shí)較為欠缺，管理思想落后，管理人員素質(zhì)普遍較低等，無(wú)法適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境和金融環(huán)境，這些直接因素都可能會(huì)導(dǎo)致投資決策的失誤。這些問(wèn)題影響了企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，影響到公司的資本市場(chǎng)戰(zhàn)略及未來(lái)發(fā)展前景。

（二）管理體制和管理制度不健全

內(nèi)控制度不完善、資金管理漏洞多。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)不高，資金使用缺乏計(jì)劃，資金使用結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)。

（三）對(duì)被投資企業(yè)資金管理與控制難以實(shí)現(xiàn)

由于投資管理公司和所投項(xiàng)目企業(yè)都有各自獨(dú)立的法人地位，投資管理公司對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員不具有天然的管理權(quán)限，加上當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)還不夠健全，這些都會(huì)增加對(duì)被投資管理公司進(jìn)行科學(xué)有效管理的難度，所以投資管理公司對(duì)所投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與控制難以實(shí)現(xiàn)。

三、改善投資管理公司資金管理的措施

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)管理控制能力

在面臨持續(xù)變化的外部市場(chǎng)環(huán)境和金融環(huán)境下，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力是投資管理公司最重要的工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控不能“紙上談兵”，需要真正將管控體系落實(shí)到資金流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)格的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督的機(jī)制，將全方位風(fēng)險(xiǎn)管控落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)資金安全有序運(yùn)行。要做到實(shí)時(shí)洞察、嚴(yán)格控制；要密切關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)的調(diào)整，密切關(guān)注金融市場(chǎng)的變化，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)策略。從資金的不同的生命周期進(jìn)行管理以保護(hù)資金的安全，包括投資前盡職調(diào)查（包括資信的審查），投資中的密切關(guān)注和監(jiān)控，投資后的歸納和分析。要制定嚴(yán)密的合同，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部資金管理的方法

首先，建立健全的資金管理制度。資金管理需要重點(diǎn)考慮預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及日常管理三個(gè)方面的要素，必須設(shè)立專門的資金管理機(jī)構(gòu)，選擇合適的資金管理模式，健全相匹配的資金管理制度。

其次，全面提升投資管理公司的財(cái)務(wù)管理水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理不斷發(fā)生變革。為盡快適應(yīng)這種變化，投資管理公司財(cái)務(wù)部門需要根據(jù)國(guó)家財(cái)稅政策的調(diào)整及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的變化，向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏，以適應(yīng)投資管理公司國(guó)際化的步伐。投資管理公司應(yīng)有較高的財(cái)務(wù)前瞻性和較綜合的財(cái)務(wù)管理能力，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)被投資管理公司做財(cái)務(wù)分析，使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)反映，滿足投資管理公司在管理方面的要求。

再次，加強(qiáng)資金計(jì)劃管理。資金活動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜，如果沒(méi)有完善的資金使用計(jì)劃就很難對(duì)資金進(jìn)行內(nèi)部控制，也無(wú)法將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范落到實(shí)處。如沒(méi)有制定完備的資金計(jì)劃管理，盲目的籌資會(huì)造成大量資金閑置，降低企業(yè)資金使用效率；而如果產(chǎn)生計(jì)劃外的不可預(yù)計(jì)費(fèi)用，只能增加短期借款來(lái)維持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，使得企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。日常要通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提升資金流通效率。

最后，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。企業(yè)的資金趨于分散，勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)資金管控難度加大。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，很多上市公司并非缺少資金，而是缺乏對(duì)資金的有效利用及合理調(diào)配，這在很大程度上影響到了企業(yè)資金的流通效率，甚至還關(guān)乎著企業(yè)業(yè)務(wù)拓展及未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展。在集團(tuán)及成員單位對(duì)于資金需求持續(xù)提升的形勢(shì)下，迫切需要集團(tuán)公司進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于資金的集中管控，從而更合理高效的調(diào)配企業(yè)資金，這也是解決企業(yè)資金流通問(wèn)題的關(guān)鍵。在有效降低企業(yè)內(nèi)部資金流通成本的同時(shí)，也就避免了因資金流通不暢而出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)對(duì)所投資管理公司的資金管理的力度

第一，參與制定財(cái)務(wù)制度。

盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)所司財(cái)務(wù)人員進(jìn)行控制。隨時(shí)掌握被投資管理公司的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。為保證投資管理公司的利益，投資管理公司應(yīng)根據(jù)所投項(xiàng)目企業(yè)的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，直接參與或牽頭制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范所投項(xiàng)目企業(yè)重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，完善對(duì)資金、存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款等各項(xiàng)資產(chǎn)的管理制度，提高各被投資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)被投資企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第二，委派財(cái)務(wù)經(jīng)理。

通過(guò)向被投資企業(yè)委派財(cái)務(wù)經(jīng)理，控制掌握其財(cái)務(wù)活動(dòng)，從而更全面的掌握被投資企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，為投資管理公司的重大決策提供財(cái)務(wù)保障，便于投資管理公司利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際工作中投資管理公司根據(jù)投資協(xié)議的規(guī)定，外派的財(cái)務(wù)經(jīng)理需每天工作在被投資企業(yè)，對(duì)被投資企業(yè)的各項(xiàng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行聯(lián)簽，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保投資管理公司的經(jīng)濟(jì)利益。派出的財(cái)務(wù)經(jīng)理納入投資管理公司財(cái)務(wù)部門人員編制，定期向投資管理公司述職，并進(jìn)行統(tǒng)一考核獎(jiǎng)罰。委派的財(cái)務(wù)經(jīng)理在被投資管理公司管理層中的主要是發(fā)揮其監(jiān)督職能，通過(guò)對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度的建立和完善，確保投資公司利益最大化。

第三，充分利用審計(jì)管理手段

審計(jì)管理是對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要手段。投資管理公司在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，需委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)委托條款，從機(jī)制上督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真履行審計(jì)程序，確保審計(jì)結(jié)論的科學(xué)合理。在審計(jì)之前，還應(yīng)與審計(jì)人員對(duì)被投資企業(yè)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題和漏洞進(jìn)行分析，制定審計(jì)計(jì)劃和重點(diǎn)，然后再進(jìn)行目的明確的審計(jì)。通過(guò)事務(wù)所對(duì)被投資管理公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿及所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，來(lái)掌握被投資管理公司報(bào)表的編織方法和會(huì)計(jì)處理方法是否有章可循、有法可依，經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況的披露是否真實(shí)。審計(jì)結(jié)束后，投資管理公司要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?fù)核。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題，投資管理公司應(yīng)及時(shí)督促被投資企業(yè)進(jìn)行整改，同時(shí)把整改結(jié)果作為下一階段投資的依據(jù)。

四、結(jié)論

高效資金管理是企業(yè)發(fā)展的“固本強(qiáng)根”之道，尤其是在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在諸多不利因素的環(huán)境下，公司所面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)有可能進(jìn)一步加大，投資管理公司作為專門從事資本運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金管理更是迫在眉睫。通過(guò)分析和研究，本文為投資管理公司探索出了一套較為系統(tǒng)、全面的資金管理方法和手段。各投資管理公司的管理人員需要不斷地借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)被投資企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)上述多種形式的管理方法做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和選擇，使財(cái)務(wù)管理既全面又留有緩沖余地，達(dá)到松緊有度的管理，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

參考文獻(xiàn)：

投資項(xiàng)目投后管理制度范文第5篇

一、嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān)，堅(jiān)持依法依規(guī)到位。該局嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān)，把工程項(xiàng)目建成為民心工程、效益工程、廉潔工程。一是嚴(yán)格審查招投標(biāo)程序的執(zhí)行情況。按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，嚴(yán)格審查確定招投標(biāo)人、編制招投標(biāo)文件，把握招投標(biāo)文件與中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，除審查工程項(xiàng)目招投標(biāo)資料編制內(nèi)容的合法性、完整性和準(zhǔn)確性外，還重點(diǎn)把握其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，認(rèn)真查看投標(biāo)文件是否與中標(biāo)合同保持一致；嚴(yán)格審查招投標(biāo)人之間的關(guān)系，根據(jù)招投標(biāo)容易出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象，挖掘線索、了解招投標(biāo)人的股東結(jié)構(gòu)、投資比例及其變化情況，查看招投標(biāo)人之間或者投標(biāo)與投標(biāo)人之間的重要協(xié)議和資金流向，審查評(píng)審委成員的背景與資格。二是嚴(yán)格審查合同約定的執(zhí)行情況。按照《中華人民共和國(guó)合同法》嚴(yán)格合同約束，建立健全合同底線分解制度、定期工作報(bào)告制度、工程項(xiàng)目變更管理制度、合同總結(jié)評(píng)價(jià)制度，認(rèn)真規(guī)范合同文本內(nèi)容，杜絕合同轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格審查項(xiàng)目預(yù)結(jié)算情況。按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》，嚴(yán)把工程項(xiàng)目預(yù)算關(guān)、簽證手續(xù)關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、價(jià)格材質(zhì)關(guān)、定額套用關(guān)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、項(xiàng)目效益關(guān)，促進(jìn)工程項(xiàng)目效益最大化。

二、嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)，堅(jiān)持監(jiān)督監(jiān)管到位。該局堅(jiān)持陽(yáng)光審計(jì)，認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)也監(jiān)督實(shí)施政府投資項(xiàng)目的有關(guān)單位，有效發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的作用。一是政府投資送審項(xiàng)目審計(jì)由業(yè)主單位直接送審向業(yè)主單位交重點(diǎn)辦審核復(fù)核后送審計(jì)局審計(jì)轉(zhuǎn)變；二是政府投資簽證項(xiàng)目審計(jì)由事后審計(jì)向?qū)徲?jì)局派人到縣重點(diǎn)辦全程跟蹤審核，經(jīng)重點(diǎn)辦、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)特派員、紀(jì)檢特派員簽證后送審計(jì)局審計(jì)轉(zhuǎn)變；三是政府投資資金審計(jì)由以工程核減審計(jì)為主向工程建設(shè)程序、制度管理、財(cái)務(wù)決算審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；四是政府投資對(duì)象審計(jì)由以建設(shè)施工單位審計(jì)為主，向既審計(jì)建設(shè)單位、施工單位，又注意延伸到設(shè)計(jì)、采購(gòu)、管理等其他相關(guān)單位轉(zhuǎn)變；五是政府投資績(jī)效審計(jì)由真實(shí)合法審計(jì)向真實(shí)、合法、效益審計(jì)兼顧并突出效益審計(jì)轉(zhuǎn)變；六是政府投資問(wèn)題審計(jì)由查違紀(jì)違法問(wèn)題為主向查違規(guī)問(wèn)題，最大限度地規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各參建單位的建設(shè)行為轉(zhuǎn)變。通過(guò)內(nèi)部監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。

三、嚴(yán)把外聘中介關(guān)，堅(jiān)持制度規(guī)范到位。該局堅(jiān)持用制度規(guī)范中介服務(wù)行為，加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范力度。一是建立中介委托搖號(hào)制。委托縣財(cái)政采購(gòu)辦和縣公共資源交易中心，通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)報(bào)名、專家公開(kāi)審查、公共資源中心公開(kāi)搖號(hào)，錄用了10家實(shí)力較強(qiáng)、資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)，且每個(gè)項(xiàng)目委托中介審計(jì)都經(jīng)過(guò)公共資源交易中心搖號(hào)確定。二是建立項(xiàng)目中介約談制。對(duì)500萬(wàn)以上項(xiàng)目，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)項(xiàng)目主審和聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目完成時(shí)間、質(zhì)量要求及廉政紀(jì)律進(jìn)行約談。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目全程二審制。對(duì)1 000萬(wàn)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行二審，在一審的基礎(chǔ)上，從聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取二審單位實(shí)施。四是建立二審費(fèi)用一審支付制。即項(xiàng)目中介二審過(guò)程中核減率較大產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，由一審實(shí)施單位支付，將核減空間壓縮在一審過(guò)程中。五是建立在手項(xiàng)目限時(shí)限額制。規(guī)定中介機(jī)構(gòu)庫(kù)存項(xiàng)目數(shù)額，避免大量項(xiàng)目同時(shí)滯留在某一中介機(jī)構(gòu)。六是建立審計(jì)質(zhì)量考核淘汰制。制定聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，按年度進(jìn)行百分制考核，實(shí)行末位淘汰。七是建立重大項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制。對(duì)政府投資2 000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，在聘請(qǐng)中介審核的基礎(chǔ)上，該局固投組分別進(jìn)行跟蹤審計(jì)，嚴(yán)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、嚴(yán)把項(xiàng)目變更關(guān)，堅(jiān)持審計(jì)內(nèi)容到位。該局注重政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖、合同價(jià)、工程量清算、工程結(jié)算等內(nèi)容的審計(jì)，認(rèn)真把好圖紙變更、工程量增減和隱蔽工程結(jié)算關(guān)。一是注重審計(jì)項(xiàng)目概算的合規(guī)性。重點(diǎn)審查概算所列工程項(xiàng)目是否符合建設(shè)項(xiàng)目前期決策批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)費(fèi)用是否發(fā)生、計(jì)價(jià)依據(jù)是否合規(guī)、費(fèi)用之間是否重復(fù)計(jì)算以及投資額是否控制在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)。二是注重審計(jì)施工圖預(yù)算的正確性。重點(diǎn)審查所編預(yù)算與施工圖紙是否一致，查證各項(xiàng)計(jì)算是否與有關(guān)規(guī)定一致，是否有虛假或錯(cuò)漏，驗(yàn)證其可行程度，檢查各分項(xiàng)工程是否完整無(wú)缺和預(yù)算量、計(jì)價(jià)、計(jì)費(fèi)是否真實(shí)、準(zhǔn)確。三是注重審計(jì)工程項(xiàng)目合同的合法性。重點(diǎn)審查合同范本是否規(guī)范、簽合同人與投標(biāo)人是否一致、各項(xiàng)約束指標(biāo)政策是否遵循了依法、公平、公正原則。四是注重審計(jì)工程量清單的完整性。重點(diǎn)審查標(biāo)底的編制是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范，工程量清單項(xiàng)目中的費(fèi)用與清單外費(fèi)用是否合理，是否存在漏項(xiàng)或重算現(xiàn)象。五是注重審計(jì)工程結(jié)算的真實(shí)性。重點(diǎn)審查前期、中期、后期結(jié)算方式是否合理控制了工程造價(jià)，合同付款方式以及可調(diào)價(jià)的調(diào)整因素是否合理，計(jì)算單位工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否與該地區(qū)工程造價(jià)指數(shù)相匹配。