前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策范文第1篇

關(guān)鍵詞：鐵路地質(zhì)災(zāi)害 抗災(zāi)減災(zāi) 風(fēng)險(xiǎn)管理

1.既有鐵路地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的內(nèi)涵

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策是指風(fēng)險(xiǎn)管理者在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)所面臨的問(wèn)題尋求有效的工具來(lái)處理，從而邁出風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)性步驟。

鐵路屬于國(guó)家的自然壟斷產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施．各鐵路局長(zhǎng)作為企業(yè)法人對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)行管理．因此風(fēng)險(xiǎn)單位按局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，屬于小樣本．所以在制定既有鐵路地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策時(shí)，要考慮這種特殊的背景，尤其是財(cái)務(wù)對(duì)策的制定更是如此．本文的研究仍然屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇，因此制定控制既有鐵路地質(zhì)災(zāi)害對(duì)策時(shí)仍然按照風(fēng)險(xiǎn)管理的理論方法進(jìn)行分析．以控制對(duì)策和財(cái)務(wù)對(duì)策兩方面的內(nèi)容進(jìn)行分析研究。

2. 控制對(duì)策

2.1 風(fēng)險(xiǎn)避免

風(fēng)險(xiǎn)避免是指考慮到風(fēng)險(xiǎn)事件的存在和發(fā)生可能，主動(dòng)放棄和拒絕是使可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案．通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)避免，可以在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前完全徹底地消除某一特定風(fēng)險(xiǎn)可能造成的種種損失，而不僅是減少損失的影響程度．避免風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)盡可能回避，直接消除風(fēng)險(xiǎn)損失，具有簡(jiǎn)單易行、全面、徹底的優(yōu)點(diǎn)，能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)的概率保持為零，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全。

避免風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)基本方法是終止某些現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)和新產(chǎn)品的引進(jìn)，暫停正在進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，挑選更適合的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，選擇更有利可圖的經(jīng)營(yíng)環(huán)境．如在鐵路生產(chǎn)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)在鐵路橋梁跨越的河道上下游特定范圍內(nèi)過(guò)度抽取地下水是導(dǎo)致鐵路地基沉降的主要原因，因此應(yīng)該人為控制地下水的開(kāi)采，減少地下水開(kāi)采量和調(diào)整開(kāi)采層次，并且這種方法已經(jīng)是被實(shí)踐所證明了的有效風(fēng)險(xiǎn)避免措施。

即使有很大的風(fēng)險(xiǎn)，人們依然不愿放棄該風(fēng)險(xiǎn)事件可能包含的盈利，所以，避免風(fēng)險(xiǎn)是一種消極的處理方式，在實(shí)踐中很難完全實(shí)現(xiàn)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)排除

指在損失發(fā)生前消除損失可能發(fā)生的根源，并減少損失事件的頻率，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后減少損失的程度．排除法的基本點(diǎn)在于消除風(fēng)險(xiǎn)因素和減少風(fēng)險(xiǎn)損失，是風(fēng)險(xiǎn)管理中最積極主動(dòng)的處理方法，可以克服風(fēng)險(xiǎn)避免的各種局限。

排除風(fēng)險(xiǎn)一般要經(jīng)過(guò)以下階段：風(fēng)險(xiǎn)因素的分析；風(fēng)險(xiǎn)工具的選擇；實(shí)施控制技術(shù)；對(duì)控制的后果進(jìn)行評(píng)估。

鐵路防災(zāi)要從基建開(kāi)始，在選擇路線時(shí)盡可能的避開(kāi)災(zāi)害地段，有時(shí)完全避開(kāi)是不可能的，這樣在設(shè)計(jì)和建造時(shí)應(yīng)使線路等設(shè)施達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到較高的抗災(zāi)能力．總的來(lái)說(shuō)，鐵路工程防災(zāi)一是繞避，二是采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧?/p>

對(duì)于已經(jīng)建成的鐵路，由于在勘測(cè)設(shè)計(jì)階段沒(méi)有認(rèn)定有成災(zāi)的條件，建成后發(fā)現(xiàn)是一個(gè)災(zāi)害地點(diǎn)，或者在知道是一個(gè)災(zāi)害地點(diǎn)，但對(duì)災(zāi)害的程度估計(jì)不足，設(shè)防的等級(jí)不夠，鐵路運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)病害，這類(lèi)問(wèn)題是鐵路防災(zāi)、抗災(zāi)中最直接、最迫切的問(wèn)題．對(duì)于這些問(wèn)題一般首先考慮工程防治措施．對(duì)于每一種災(zāi)害，可供選用的工程措施都有多種．在選用工程防治措施后應(yīng)考慮以下問(wèn)題：

1)抗災(zāi)工程的標(biāo)準(zhǔn)：抗災(zāi)工程有不同的標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)的高低反映其不同的抗災(zāi)能力，在興建抗災(zāi)工程時(shí)，工程的標(biāo)準(zhǔn)要依實(shí)際情況來(lái)確定，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低起不到抗災(zāi)應(yīng)有的作用，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高又會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。

2)災(zāi)害的治理策略：治理災(zāi)害是單項(xiàng)治理還是系統(tǒng)治理，是根除性治理還是一般的簡(jiǎn)單恢復(fù)治理或局部治理，這會(huì)影響工程的總規(guī)模。

3)抗災(zāi)工程的質(zhì)量：工程設(shè)施的技術(shù)水平，工程建筑材料的質(zhì)量，工程的施工質(zhì)量等都是影響抗災(zāi)工程質(zhì)量的重要因素。

例如在泥石流的防治方面可以應(yīng)用如下的工程措施來(lái)減輕或避免泥石流災(zāi)害：1）跨越工程―是指修建橋梁、涵洞，從泥石流溝上方跨越通過(guò)，讓泥石流在其下方排泄，用以避防泥石流．這是鐵道部門(mén)和公路交通部門(mén)為了保障交通安全常用的措施；2）穿過(guò)工程―指修隧道、明硐和渡槽，從泥石流溝下方通過(guò)，而讓泥石流從其上方排泄，這是鐵路和公路通過(guò)泥石流地區(qū)的又一主要工程形式；3）防護(hù)工程―指對(duì)泥石流地區(qū)的橋梁、隧道、路基及泥石流集中的山區(qū)變遷型河流的沿河線路或其他重要工程設(shè)施，作一定的防護(hù)建筑物，用以抵御或消除泥石流對(duì)主體建筑物的沖刷、沖擊、側(cè)蝕和淤埋等的危害。防護(hù)工程主要有護(hù)坡、擋墻、順壩和丁壩等。

3.財(cái)務(wù)對(duì)策

財(cái)務(wù)工具即企業(yè)單位在損失發(fā)生后以經(jīng)濟(jì)手段做出對(duì)損失的補(bǔ)償。事實(shí)上，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大多是必不可免而且損失難以預(yù)測(cè)的．因而當(dāng)相當(dāng)數(shù)量的損失后果出現(xiàn)時(shí)，如何有效的利用各種財(cái)務(wù)工具，以及有效的提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，成為風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。

3.1風(fēng)險(xiǎn)的自留

風(fēng)險(xiǎn)自留亦即風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，是一種由企業(yè)單位自行設(shè)立基金、自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生后財(cái)務(wù)后果的處理方式。

防災(zāi)與備災(zāi)工作往往是持續(xù)和較長(zhǎng)久性的工作．由于抗災(zāi)減災(zāi)資金的具有隨機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性、模糊性、差異性、時(shí)效性等特殊性，鐵路線路的抗災(zāi)備災(zāi)資金籌集應(yīng)采用市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家干預(yù)并重的原則．盡管政府在交通線路抗災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用并將繼續(xù)占有主導(dǎo)作用，但僅依靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足抗災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資金的需求．所以，必須拓寬籌集抗災(zāi)減災(zāi)資金的渠道。

1)本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則，建立合理的收費(fèi)體系，向使用設(shè)施的受益者征收一定數(shù)額的款項(xiàng)，作為一種抗災(zāi)減災(zāi)資金的籌集途徑。

2)在全國(guó)范圍或特定的地區(qū)內(nèi)建立一項(xiàng)鐵路線路抗災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金，其主要來(lái)源分為兩類(lèi)：一類(lèi)是新建的鐵路線路，其減災(zāi)資金應(yīng)納入在工程預(yù)算中，其提取大小依據(jù)施工線路施工勘探設(shè)計(jì)對(duì)該線路可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度（災(zāi)害發(fā)生的概率和損失幅度）的大小來(lái)提?。涣硪活?lèi)是既有鐵路線路，若在建設(shè)時(shí)提取的減災(zāi)資金不足，為了保證鐵路線路的暢通，減災(zāi)資金從以下兩個(gè)渠道籌集：一是以政府救災(zāi)補(bǔ)助金的方式提供，二是適度提高運(yùn)價(jià)用來(lái)籌集抗災(zāi)減災(zāi)資金。

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策范文第2篇

融資性擔(dān)保公司通過(guò)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，大面積地收取少量擔(dān)保費(fèi)，來(lái)覆蓋可能發(fā)生的小面積的代償風(fēng)險(xiǎn)，以獲取利潤(rùn)。它的出現(xiàn)最開(kāi)始是源于大多數(shù)需要借款的中小企業(yè)或是不滿足商業(yè)銀行的授信標(biāo)準(zhǔn)，或是商業(yè)銀行的授信流程對(duì)其而言過(guò)于復(fù)雜和拖沓，其借款或急需借款的需求得不到滿足。融資性擔(dān)保公司以其有別于銀行較為死板的授信標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿足其要求的企業(yè)進(jìn)行信用補(bǔ)充，作為擔(dān)保并承諾被擔(dān)保人不能按期還款的情況下對(duì)債權(quán)人履行還款義務(wù)，以幫助中小企業(yè)從銀行取得貸款。因此，融資性擔(dān)保公司所參與的信用業(yè)務(wù)主要是商業(yè)銀行不愿涉及的風(fēng)險(xiǎn)較大的部分，它代替商業(yè)銀行承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，為中小企業(yè)和商業(yè)銀行之間建立起信用的橋梁，從而引導(dǎo)銀行資金順利流向中小企業(yè)。但是，風(fēng)險(xiǎn)本身并不能因此消除，中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)只是由銀行轉(zhuǎn)嫁到了融資性擔(dān)保公司，而融資性擔(dān)保公司需要靠自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力尤其是有別于銀行或者說(shuō)優(yōu)于銀行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力才能減小自身的風(fēng)險(xiǎn)，才能夠獲得生存和發(fā)展的空間。融資性擔(dān)保公司所面臨的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)是指在執(zhí)行擔(dān)保業(yè)務(wù)的過(guò)程中，由于不確定因素的影響而使擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生虧損的可能性。根據(jù)新巴塞爾協(xié)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的劃分，可分為如下幾種：

（一）信用風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)被擔(dān)保企業(yè)由于營(yíng)運(yùn)能力有限、資本結(jié)構(gòu)不合理或現(xiàn)金流斷裂等問(wèn)題難以履行合約責(zé)任，或因企業(yè)實(shí)際控制人道德素養(yǎng)問(wèn)題不愿履行責(zé)任時(shí)，擔(dān)保公司就將履行代償義務(wù)，代替被擔(dān)保企業(yè)還款，從而造成公司自身?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著經(jīng)濟(jì)周期的變化，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)面臨的市場(chǎng)利率、貨幣供應(yīng)、國(guó)際熱錢(qián)流動(dòng)等都會(huì)影響到銀行給予的授信額度，影響擔(dān)保項(xiàng)目的投資收益率。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)周期變化所導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基本面走壞時(shí)很可能導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)處于經(jīng)營(yíng)困境，從而極大地增加違約的數(shù)量和可能性。而融資擔(dān)保集中于某一行業(yè)時(shí)尤其受到行業(yè)不景氣的沖擊。譬如煤炭行業(yè)由于經(jīng)濟(jì)冬天的來(lái)臨，全行業(yè)虧損，其本身資產(chǎn)體量又非常大，涉及的擔(dān)保資金相當(dāng)大，一旦危機(jī)爆發(fā)，將使整個(gè)地區(qū)的金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊。

（三）操作風(fēng)險(xiǎn)

融資性擔(dān)保公司在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)有做大做強(qiáng)的沖動(dòng)。為了拓展客戶規(guī)模，為了做夠合作銀行的授信額度以期拿到更高的授信額度，業(yè)務(wù)部都會(huì)不遺余力的去開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)。而優(yōu)質(zhì)客戶的數(shù)量是有限的，同時(shí)由于逆向選擇，在積極開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中更可能接到劣等客戶的擔(dān)保項(xiàng)目，使得風(fēng)險(xiǎn)增大。在擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)作中，若是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)判斷，沒(méi)有合理的公司治理和具有較高金融素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的從業(yè)人員，沒(méi)有按照指定的一系列規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行“，三查”不實(shí)，判斷不準(zhǔn)，決策失誤，擔(dān)保項(xiàng)目便可能面臨失敗。

（四）其他風(fēng)險(xiǎn)

融資性擔(dān)保公司還會(huì)面臨來(lái)自政策、法律等其他方面的風(fēng)險(xiǎn)。如多部委2010年3月聯(lián)合的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》中規(guī)定，融資性擔(dān)保公司的成立應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)，由監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，以獲取經(jīng)營(yíng)資格。新規(guī)定使得過(guò)去沒(méi)有拿到特有牌照，而實(shí)際進(jìn)行融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保企業(yè)面臨政策上的壓力。事實(shí)上，擔(dān)保行業(yè)可分為融資擔(dān)保和非融資擔(dān)保?！度谫Y性擔(dān)保公司管理暫行辦法》中也明確區(qū)別了融資擔(dān)保與非融資擔(dān)保。按照現(xiàn)有的法規(guī)條文劃分，融資性擔(dān)保公司成立需要去省級(jí)政府確定的監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證并由金融辦進(jìn)行年審，其經(jīng)營(yíng)范圍包含多項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。而非融資性擔(dān)保公司只須依據(jù)《公司法》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記即可成立，其經(jīng)營(yíng)范圍不包括貸款擔(dān)保。在此之前發(fā)生的大量擔(dān)保公司跑路的大多數(shù)是非融資性擔(dān)保公司，它們多是由民間資本組成，很多行為不符合現(xiàn)在的法律規(guī)范法規(guī)，比如涉足房地產(chǎn)等禁入行業(yè)，違規(guī)開(kāi)展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，甚至涉嫌非法集資，存在“掛羊頭賣(mài)狗肉”的狀況?！度谫Y性擔(dān)保公司管理暫行辦法》同時(shí)規(guī)定，監(jiān)管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定融資性擔(dān)保公司注冊(cè)資本的最低限額，但不得低于人民幣500萬(wàn)元。目前許多地方已經(jīng)將最低注冊(cè)資本金提高到了1億人民幣。這就使得原有的部分中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于難以募集到足夠的資本金以滿足最低資本要求而面臨洗牌。又如，當(dāng)被擔(dān)保人逾期債權(quán)被轉(zhuǎn)移給擔(dān)保公司后，由擔(dān)保公司去向被擔(dān)保人追償，如果企業(yè)實(shí)際控制人逃避債務(wù)，轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)，致使破產(chǎn)后沒(méi)有足夠財(cái)產(chǎn)加以執(zhí)行，而向法院申請(qǐng)執(zhí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生法律爭(zhēng)議。擔(dān)保人將抵押品重復(fù)反擔(dān)保后，擔(dān)保公司在與同業(yè)者同時(shí)追償時(shí)又會(huì)出現(xiàn)順位認(rèn)定糾紛。而且通過(guò)司法途徑解決這些問(wèn)題既會(huì)產(chǎn)生時(shí)間成本和訴訟成本，也會(huì)受到我國(guó)對(duì)于融資擔(dān)保行業(yè)并不完善的法律法規(guī)的掣肘，公司的業(yè)務(wù)成本都會(huì)顯著上升。

二、融資性擔(dān)保公司存在的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題

在存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素的情況下，融資性擔(dān)保公司自身存在的風(fēng)險(xiǎn)管理缺陷將使公司面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)極大地暴露出來(lái)，從而使公司遭遇虧損。

（一）對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清

眾多融資性擔(dān)保公司在公司戰(zhàn)略目標(biāo)上都有共同的特點(diǎn)：急于擴(kuò)大規(guī)模，用較短的時(shí)候獲取最大的收益。這樣的特點(diǎn)就使得公司擔(dān)保的項(xiàng)目多卻不優(yōu)，形成代償率過(guò)高、入不敷出的窘?jīng)r。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，一方面是公司決策者急于求成，另一方面也是公司的風(fēng)險(xiǎn)管理措施跟不上規(guī)模的擴(kuò)大。同時(shí)，公司決策者缺乏對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化趨勢(shì)的前瞻性判斷，對(duì)信貸規(guī)模與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之間的相關(guān)性也缺乏足夠的了解。

（二）超額擔(dān)保由《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》

可知，融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)其資產(chǎn)的10倍。同時(shí)銀監(jiān)會(huì)也要求與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的商業(yè)銀行要根據(jù)實(shí)際情況合理確定融資性擔(dān)保公司具體授信額度的擔(dān)保放大倍數(shù)。但由于第三方監(jiān)管不足，公司自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，銀行在流動(dòng)性充沛時(shí)放款沖動(dòng)強(qiáng)烈，這些因素均可能導(dǎo)致實(shí)際擔(dān)保責(zé)任余額超過(guò)公司自身資本十倍甚至數(shù)十倍。一旦發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，就很可能導(dǎo)致公司凈資產(chǎn)不足支付代償款，致使公司破產(chǎn)。

（三）保前審查不嚴(yán)，保后監(jiān)管缺失

被擔(dān)保人向融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)貸款擔(dān)保，說(shuō)明其自身不能滿足銀行的貸款要求，所以融資性擔(dān)保公司在簽約擔(dān)保前，必須在仔細(xì)確認(rèn)被擔(dān)保人已有的信用資料的前提下，進(jìn)一步深入企業(yè)內(nèi)部全面核查。然而，現(xiàn)實(shí)中，很多融資性擔(dān)保公司往往輕視了資格審查和擔(dān)保可行性研究，實(shí)際操作人員或是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)不甚了解，抑或礙于朋友情面，或收受回扣，不恰當(dāng)?shù)膿?dān)保了該項(xiàng)目，給公司帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。而一些公司在擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)后，疏于對(duì)被擔(dān)保公司發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注和跟蹤。一旦被擔(dān)保對(duì)象經(jīng)營(yíng)等方面出現(xiàn)問(wèn)題，還款風(fēng)險(xiǎn)初現(xiàn)矛頭時(shí)，不能第一時(shí)間排除或降低風(fēng)險(xiǎn)。

（四）缺乏健全的反擔(dān)保措施

對(duì)于部分授信額度較大，或者被擔(dān)保對(duì)象資信較低的，融資性擔(dān)保公司應(yīng)要求被擔(dān)保對(duì)象提供反擔(dān)保措施。但在現(xiàn)實(shí)中，擔(dān)保公司對(duì)反擔(dān)保措施管理不到位、要求不嚴(yán)格，在反擔(dān)保抵押物出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，表現(xiàn)十分無(wú)力。如擔(dān)保前對(duì)抵押品的估值過(guò)高或是被擔(dān)保對(duì)象違約發(fā)生代償后要求抵押品時(shí)才發(fā)現(xiàn)抵押品已被法院查封、凍結(jié)、扣押。

（五）內(nèi)部管理制度建設(shè)不完善

部分融資性擔(dān)保公司管理意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，決策機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量不科學(xué)，財(cái)務(wù)管理混亂，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估失效，內(nèi)部控制和獎(jiǎng)懲機(jī)制失效，企業(yè)文化培育缺失等等。內(nèi)部管理制度的不健全，必然導(dǎo)致融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)失去主方向，也就難免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

三、融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

針對(duì)融資性擔(dān)保公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題，應(yīng)積極研究風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的特點(diǎn)，建立適合公司自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提高業(yè)務(wù)效率和規(guī)模，降低風(fēng)險(xiǎn)損失和代償率。

（一）制定與自身匹配的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略

要制定與自身匹配的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，就要求融資性擔(dān)保公司對(duì)外對(duì)內(nèi)都有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)外，公司決策層要能較為準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的變化，如宏觀經(jīng)濟(jì)周期，國(guó)家政策法律的變動(dòng)，講究順大勢(shì)而為，且要有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)力。對(duì)內(nèi)，公司決策層應(yīng)充分評(píng)析自身，如對(duì)注冊(cè)資本，流動(dòng)性，擔(dān)保責(zé)任余額，代償損失率，各類(lèi)不同信用等級(jí)的客戶比例等情況清晰掌握實(shí)時(shí)分析，對(duì)公司的組織結(jié)構(gòu)，人員構(gòu)成，不斷調(diào)整和優(yōu)化，使公司戰(zhàn)略清晰，戰(zhàn)術(shù)得當(dāng)。

（二）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金

商業(yè)銀行要根據(jù)實(shí)際情況合理確定融資性擔(dān)保公司具體授信額度的擔(dān)保放大倍數(shù)。但或由于銀行間溝通不足，或由于實(shí)際操作問(wèn)題，融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任余額與凈資產(chǎn)的比例可能會(huì)超過(guò)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定的限定。實(shí)際操作中，除了民生銀行及少數(shù)銀行要求2%到5%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金外，大部分商業(yè)銀行沒(méi)有此項(xiàng)要求，只是根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)歷來(lái)信用狀況進(jìn)行授信額度的確定，如信用良好則追加授信額度。但歷史不會(huì)重復(fù)，過(guò)去的良好信用不能代表將來(lái)的零風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于融資性擔(dān)保公司自身而言，如果某筆擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生違約，公司需承擔(dān)代償責(zé)任，就可以動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以防止公司資金周轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)出現(xiàn)困難。因此，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的落實(shí)將大大增強(qiáng)國(guó)家對(duì)于擔(dān)保放大倍數(shù)以及信用債權(quán)的總量確定，增強(qiáng)全行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制力，有助于金融系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（三）充分利用征信系統(tǒng)

融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在拿到牌照的情況下，能夠向中央人民銀行建立的征信系統(tǒng)提供征信信息。中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)包括企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。如今，針對(duì)部分企業(yè)辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或破產(chǎn)前資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移，破產(chǎn)后無(wú)可執(zhí)行的情況，融資性擔(dān)保公司不單單將違約信息上傳企業(yè)征信系統(tǒng)，更是上傳到個(gè)人征信系統(tǒng)。當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)違約，逾期無(wú)故不繳納欠款時(shí)，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)將企業(yè)實(shí)際控制人的違約信息錄入個(gè)人征信系統(tǒng)。而個(gè)人征信系統(tǒng)的不良信用記錄，將會(huì)給“老賴(lài)”們以后的貸款，授信，出行甚至子女升學(xué)帶來(lái)麻煩。2015年1月5日，芝麻信用等8家機(jī)構(gòu)成為首批試點(diǎn)，獲準(zhǔn)開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。新的個(gè)人征信市場(chǎng)主體的引入，全面的征信系統(tǒng)的建立，融資性擔(dān)保公司充分利用征信系統(tǒng)上傳下載信用信息，將有效的防范道德風(fēng)險(xiǎn)，極大降低代償率。

（四）重視保后監(jiān)管

保前科學(xué)準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷固然能減少風(fēng)險(xiǎn)，但卻不能將所有的風(fēng)險(xiǎn)消除。保后監(jiān)管同樣十分重要，如果放任不管，任由風(fēng)險(xiǎn)滋生，同樣會(huì)給公司帶來(lái)巨大損失。而在保后對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)變化、反擔(dān)保狀況跟蹤檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象可以及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，也可以協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

（五）追償手段有效得當(dāng)

當(dāng)損失已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即采取措施防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，并盡可能挽回?fù)p失。首先可以與被擔(dān)保人聯(lián)系，判斷其還款能力和還款意愿，同時(shí)對(duì)其企業(yè)可執(zhí)行的動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，如果還款能力不是短暫缺失或者還款意愿不強(qiáng)，可立即向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保護(hù)。如果遇到公司資產(chǎn)已被轉(zhuǎn)移，應(yīng)向法院申請(qǐng)對(duì)公司實(shí)際控制人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)和執(zhí)行。整個(gè)追償流程需要融資性擔(dān)保公司具有法律方面的專(zhuān)業(yè)的人才，以在追償過(guò)程中最大可能獲得第一順位的賠償或是避免手段不當(dāng)而使自身承擔(dān)法律責(zé)任。

（六）建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策范文第3篇

關(guān)鍵詞 企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn) 管理 措施

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是指在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)各種管理手段對(duì)企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估、分析，并采取一系列的措施控制風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境時(shí)刻處于可控狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)為通過(guò)對(duì)于潛在的企業(yè)發(fā)展影響因素的分析，通過(guò)識(shí)別、分析以及控制風(fēng)險(xiǎn)誘因，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制與降低損失的作用。作為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段，風(fēng)險(xiǎn)管理可以在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。

一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容概述

（1）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，主要是指企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中對(duì)于所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確以及分類(lèi)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別現(xiàn)階段主要有兩種方法，第一是依靠風(fēng)險(xiǎn)管理人員的認(rèn)識(shí)以及工作經(jīng)驗(yàn)的積累進(jìn)行分析確定，第二則是通過(guò)大量的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)資料以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等各項(xiàng)信息進(jìn)行整理分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及有可能造成的損失。

（2）風(fēng)險(xiǎn)的分析判斷。風(fēng)險(xiǎn)的分析判斷是在完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，對(duì)于大量信息資料依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)、概率論等理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率以及有可能造成的損失程度進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的分析判斷將各種數(shù)據(jù)資料整理，并為決策者提供信息資料，并結(jié)合相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則做出進(jìn)一步的決策措施。

（3）風(fēng)險(xiǎn)的控制管理。風(fēng)險(xiǎn)的控制管理主要是，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析后，綜合各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)影響因素以及發(fā)生概率，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并結(jié)合不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出合理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理，改變企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率以及風(fēng)險(xiǎn)造成的損失程度。

（4）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控主要是指在企業(yè)投資決策過(guò)程中，除了風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、處理外，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取全過(guò)程的監(jiān)控管理，從而保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的事實(shí)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境變化，及時(shí)通過(guò)反饋信息調(diào)險(xiǎn)處理措施。

二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題分析

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。在企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，知識(shí)側(cè)重了企業(yè)的投資、生產(chǎn)以及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不足，大部分是風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)后，才開(kāi)始采取措施進(jìn)行處理，難以起到有效的風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的作用。

（2）企業(yè)內(nèi)部之間協(xié)調(diào)溝通不足，難以保證風(fēng)險(xiǎn)控制管理必要的信息支持。現(xiàn)階段雖然部分企業(yè)建立了自己內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫(kù)用于信息共享，但是內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通仍然較差，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力不強(qiáng)，未能將企業(yè)凝聚成整體，造成風(fēng)險(xiǎn)控制管理識(shí)別分析階段考慮不全面，不能制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理體系不健全，企業(yè)內(nèi)部控制針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的方面內(nèi)容較少。由于對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致部分企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理體系不健全，難以充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、控制的作用，此外，企業(yè)的內(nèi)部控制體系與風(fēng)險(xiǎn)控制管理未能有效的結(jié)合，浪費(fèi)了管理資源的同時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的控制監(jiān)督作用。

三、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理完善措施研究

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作完善，調(diào)整措施主要有以下幾方面：

（1）提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多邊性決定了企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)不斷，因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理以提高重視程度，積極主動(dòng)的采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)構(gòu)中，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制管理的作用發(fā)揮，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)決策的重要依據(jù)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)作為企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容之一，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立全面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且在進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)目決策過(guò)程中，充分的發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（2）建立健全的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。系統(tǒng)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，是保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，合理的安排風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及人員配置，明確風(fēng)險(xiǎn)控制管理人員的職責(zé)權(quán)限以及風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系，將風(fēng)險(xiǎn)控制管理效果與業(yè)績(jī)考核直接聯(lián)系，出現(xiàn)工作失誤造成經(jīng)濟(jì)損失的追究責(zé)任，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平的提高。此外，對(duì)于涉及到企業(yè)重大投資、發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)交易以及貸款等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

（3）實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的溝通。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作，離不開(kāi)大量信息數(shù)據(jù)資料的有力支持，信息作為進(jìn)行企業(yè)決策的基礎(chǔ)，也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析判斷的主要依據(jù)。因此完善企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作，更需要企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間及時(shí)的信息溝通。實(shí)現(xiàn)信息的交流可以在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，作為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的迅速溝通，及時(shí)結(jié)合市場(chǎng)情況調(diào)整變化風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

（4）重視風(fēng)險(xiǎn)分散以及轉(zhuǎn)移的作用。由于市場(chǎng)條件千變?nèi)f化，因此企業(yè)的發(fā)展始面臨連各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，除了進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，同時(shí)也應(yīng)重視對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分散以及轉(zhuǎn)移處理。在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，實(shí)施多元化的發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，同時(shí)通過(guò)出售或者辦理保險(xiǎn)的方式，對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理。

四、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于時(shí)刻變化的狀態(tài)，因此在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，用充分重視風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，必須結(jié)合企業(yè)決策項(xiàng)目的實(shí)際情況，全面的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響因素識(shí)別，科學(xué)的作出分析判斷并制定可行的控制措施。這對(duì)于保證企業(yè)的正常發(fā)展經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是非常重要的，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁友剛，胡興國(guó).內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理——基于組織目標(biāo)的概念解說(shuō)與思想演進(jìn).會(huì)計(jì)研究.2007（12）.

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策范文第4篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)；信息與溝通；監(jiān)督與推進(jìn)

一、引言

風(fēng)險(xiǎn)管理是適應(yīng)時(shí)代要求而產(chǎn)生的一門(mén)新興學(xué)科，它的出現(xiàn)使“管理”變事后為事前、變被動(dòng)為主動(dòng)、變少數(shù)人管理為多數(shù)人參與，并為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有效保障。這一變革是管理領(lǐng)域的一次偉大“革命”，使管理效能出現(xiàn)一個(gè)新飛躍。風(fēng)險(xiǎn)管理理論的創(chuàng)建與應(yīng)用必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的迅速發(fā)展，為管理學(xué)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新紀(jì)元。

二、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵極為豐富和廣泛，表現(xiàn)形式也多種多樣，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)是“不確定性對(duì)目標(biāo)的影響”，風(fēng)險(xiǎn)與目標(biāo)相伴終生、形影不離。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)的影響具有多樣性，有直接、也有間接，而且具有延伸性，一項(xiàng)目標(biāo)受多種風(fēng)險(xiǎn)影響，同樣，一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)影響多個(gè)目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)滲入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中，時(shí)時(shí)有、處處有、事事有，而且與每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每位員工息息相關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)具有兩重性，每位員工在業(yè)務(wù)活動(dòng)中都應(yīng)以目標(biāo)為導(dǎo)向，及時(shí)分析、評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，弄清風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件，抓住機(jī)遇、規(guī)避威脅，較好實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀的，但與人的認(rèn)知能力密切相關(guān)。同樣一個(gè)事件，有的可能認(rèn)為是機(jī)遇會(huì)獲得好的效果，有的可能認(rèn)為是威脅會(huì)造成不利后果，賭博就是一例。風(fēng)險(xiǎn)又與利益密切相關(guān)，一般情況要獲得大利益，就要冒大風(fēng)險(xiǎn)，但是風(fēng)險(xiǎn)≠利益。管理中的風(fēng)險(xiǎn)有多層含義：一是指風(fēng)險(xiǎn)事件是否發(fā)生？具有不確定性，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生；二是指影響后果及其程度具有不確定性，可能好，也可能壞，可能大、也可能??；三是指偏差，即偏離預(yù)定目標(biāo)的現(xiàn)象，這些偏差現(xiàn)象，可能是有益的，也可能是有害的?？梢?jiàn)風(fēng)險(xiǎn)是把“雙刃劍”。管理者如何利用好這把“雙刃劍”，取決于管理者的創(chuàng)新精神及“智慧”的運(yùn)用。

風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)就是管理“未來(lái)的不確定性對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響”，是一個(gè)組織針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所采取的指揮與控制的協(xié)調(diào)活動(dòng)。任何組織的存在，以及人的生存，都有其目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程中將會(huì)遇到多種多樣錯(cuò)綜復(fù)雜、難以確定的有利或不利因素，干擾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理就是運(yùn)用管理手段，識(shí)別、分析、評(píng)估“風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性及其影響后果”，把握機(jī)遇、創(chuàng)造條件，規(guī)避威脅，改變風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，使風(fēng)險(xiǎn)事件向有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)保駕護(hù)航。風(fēng)險(xiǎn)滲透于業(yè)務(wù)活動(dòng)的方方面面，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。因此，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管理必須貫徹“全員、全面、全過(guò)程”原則，以系統(tǒng)全面觀點(diǎn)，動(dòng)員廣大員工參與其中，方能獲得預(yù)期的效果。

三、煙草行業(yè)實(shí)施實(shí)物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

煙草行業(yè)中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)以目標(biāo)為導(dǎo)向，首先確立風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象與目標(biāo)、再診斷實(shí)物資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、梳理業(yè)務(wù)流程、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、尋找潛在風(fēng)險(xiǎn)因素、擬定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略、建立風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)、落實(shí)控制責(zé)任，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，完善信息與溝通系統(tǒng)、強(qiáng)化監(jiān)督與推進(jìn)。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理不斷完善與提髙，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。具體做法是：

（一）明確管理對(duì)象，確定預(yù)期目標(biāo)

要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理首先要確定管理的對(duì)象及目標(biāo)，才能做到有的放矢。風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到企業(yè)的方方面面，作為基層單位——南縣煙草分公司，根據(jù)其職責(zé)與權(quán)限的規(guī)范，管理的對(duì)象確定為“實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)”，包括固定資產(chǎn)、流轉(zhuǎn)中資產(chǎn)及低值易耗品。管理目標(biāo)是：資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)“安全完整”，資產(chǎn)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)“合規(guī)有效”，資產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)“及時(shí)可靠”。所謂安全完整，是指公司所控制的實(shí)物資產(chǎn)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得發(fā)生丟失與損壞，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整；所謂合規(guī)有效，是指在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要按照國(guó)家及公司的規(guī)定，合理有效地使用所控制的資產(chǎn)，不得利用公司資產(chǎn)營(yíng)私舞弊謀取私利；所謂有效是指在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要充分發(fā)揮資產(chǎn)的效能，提高使用效果，防止出現(xiàn)大批資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，不能發(fā)揮資產(chǎn)的作用；所謂及時(shí)可靠，是指公司提供的資產(chǎn)信息，從時(shí)間上做到及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容上真實(shí)可靠，不得弄虛作假、欺詐謊報(bào)，影響會(huì)計(jì)信息的正確性。這些要求都是公司最基本也是最重要職責(zé)任務(wù)，從而為風(fēng)險(xiǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，指明了方向。

（二）診斷公司現(xiàn)狀，明確薄弱環(huán)節(jié)

管理要升級(jí)，診斷必先行。診斷才能發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、診斷才能找到短板與瓶頸、診斷才能做到有的放矢、對(duì)癥下藥。為此，我們對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、座談、走訪、查看，針對(duì)五個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)計(jì)了約百項(xiàng)問(wèn)答題，采用不記名方式發(fā)給各部門(mén)由員工作答。同時(shí)還運(yùn)用“資產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力綜合診斷評(píng)價(jià)法”，以“授權(quán)、職責(zé)、規(guī)范、執(zhí)行、痕跡、監(jiān)管”管理功能要素，對(duì)“資產(chǎn)采購(gòu)、日常管理、使用效果、會(huì)計(jì)管控”等12項(xiàng)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)，用“打分”形式逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，尋找風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)與弊端。

通過(guò)調(diào)查診斷發(fā)現(xiàn)：在資產(chǎn)的購(gòu)置與管理方面較為薄弱，在資產(chǎn)，利用效率與效果方面缺乏考核，在資產(chǎn)管理方面，存在管理不到位、賬實(shí)不一致，處置不透明等潛在風(fēng)險(xiǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，基本理念不了解、評(píng)估方法不掌握，應(yīng)對(duì)策略及其措施不清楚等。在控制風(fēng)險(xiǎn)的六項(xiàng)功能方面也存在執(zhí)行力不足、痕跡欠缺，較為薄弱是“監(jiān)管”功能較差。由于監(jiān)督工作不到位，監(jiān)管功能未充分發(fā)揮，使整體資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控能力未能發(fā)揮促推作用，這是管理中的“瓶頸”。通過(guò)診斷為管理升級(jí)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制指出了方向與重點(diǎn)。

（三）梳理業(yè)務(wù)流程，明確風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)

實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)是從流程開(kāi)始，到目標(biāo)為止，各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素都潛伏在流程過(guò)程之中。業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)便易行、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)突顯，是實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，也是資產(chǎn)管理的前提條件。為此對(duì)原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理。從整體方面，梳理了實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用及維護(hù)使用流程、明確了輸出要求及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，梳理了實(shí)物資產(chǎn)日常管理流程、輸出要求及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，梳理了實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、處置流程、輸出要求及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。在具體業(yè)務(wù)活動(dòng)中梳理了中轉(zhuǎn)站卷煙交接業(yè)務(wù)流程等。在業(yè)務(wù)流程梳理過(guò)程別注意兩個(gè)重要原則：一是流程要實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)捷易行符合實(shí)際”；二是信息要做到“及時(shí)正確內(nèi)容可靠”，否則以錯(cuò)誤的信息指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動(dòng)，必將釀成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)惡果。

（四）識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件

潛在風(fēng)險(xiǎn)因素在一定條件下和期間內(nèi)才能轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)事故，形成風(fēng)險(xiǎn)損失，在某些條件下也可能創(chuàng)造收益。風(fēng)險(xiǎn)管理者的任務(wù)就是要善于找準(zhǔn)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，明確轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)事件的條件，并千方百計(jì)創(chuàng)造條件，抑制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或改變風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，從而“撥亂反正”，變不利風(fēng)險(xiǎn)為有利風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供保障，這也是風(fēng)險(xiǎn)管理者業(yè)績(jī)優(yōu)劣的重要標(biāo)志。為此，需要在理順流程，明確關(guān)鍵控制點(diǎn)之后，認(rèn)真細(xì)致地識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，分析轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)事件的條件、尋找應(yīng)對(duì)的措施，配置必要的資源，防范風(fēng)險(xiǎn)威脅的產(chǎn)生，這是十分重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)梳理實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，理出各類(lèi)潛在重要風(fēng)險(xiǎn)因素280多個(gè)，從而為抑制或消除風(fēng)險(xiǎn)事故明確了重點(diǎn)。

（五）分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響后果

明確了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件之后，需要分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，評(píng)估其影響后果，然后再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供決策依據(jù)。分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)之一，分析方法多種多樣，既有定性估測(cè)方法，也有定量計(jì)算方法。常用有情景分析法、壓力測(cè)試法、敏感性分析法、頭腦風(fēng)暴法、檢查表法、德?tīng)栰撤ā?shù)狀分析法等，但值得注意是方法的選用必須貫徹“適合有效、簡(jiǎn)便易行”原則，根據(jù)不同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)選擇不同方法，。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性通常用概率表示，其范圍在0>100之間，預(yù)測(cè)發(fā)生可能性在50%時(shí)其風(fēng)險(xiǎn)最大。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)后果對(duì)目標(biāo)的影響程度，既可以用定性，如影響很大、或無(wú)多大影響。也可以用定量的方法表示。如質(zhì)量事故發(fā)生后可能使利潤(rùn)減少5000萬(wàn)元。定性或定量應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及管理要求來(lái)選擇計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)值，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)量公式，當(dāng)某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性及影響后果估測(cè)出之后，就可測(cè)算可能形成對(duì)目標(biāo)的影響值。然后以“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序，根據(jù)它們影響后果的性質(zhì)及程度，分清輕重緩急，制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略。

（六）擬定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，落實(shí)控制責(zé)任

眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是抓住有利風(fēng)險(xiǎn)、消除或抑制不利風(fēng)險(xiǎn)，或創(chuàng)造條件使不利風(fēng)險(xiǎn)向有利于目標(biāo)轉(zhuǎn)化，達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。這就需要有一套完整的應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)事故的方法措施。否則不可能有效地抑制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施必須具有針對(duì)性與效果性。所謂針對(duì)性，是指所采取的措施必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“拐點(diǎn)”有作用，能改變風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，解決或促進(jìn)潛在風(fēng)險(xiǎn)向有利目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面轉(zhuǎn)化。所謂效果性是指為控制風(fēng)險(xiǎn)所作投入與產(chǎn)出之比要合算有效益，講求效果是風(fēng)險(xiǎn)管理最核心要素也是終極目標(biāo)。

沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，實(shí)踐出真知是顛撲不滅的真理，但是實(shí)踐是有目的性，是在大腦指導(dǎo)下實(shí)踐。有許多應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施及辦法是通過(guò)開(kāi)動(dòng)腦筋創(chuàng)造出來(lái)的。當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故后人們?cè)诳偨Y(jié)教訓(xùn)時(shí)，出現(xiàn)頻率最多是“沒(méi)想到”。有些風(fēng)險(xiǎn)危害的產(chǎn)生并不是不能控制，或沒(méi)有條件去解決，而是由于粗心大意，沒(méi)有想到此處會(huì)出問(wèn)題，才導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。有許多風(fēng)險(xiǎn)都是出于“沒(méi)想到”才被風(fēng)險(xiǎn)鉆了空子，后悔莫及。因此，制定應(yīng)對(duì)措施必須發(fā)動(dòng)廣大員工參與，結(jié)合自己的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)開(kāi)動(dòng)腦筋，提出切實(shí)可行有效的應(yīng)對(duì)措施，控制不利風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。財(cái)政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》提出九條有效控制措施，應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹。

應(yīng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施，就公司及個(gè)人而言，最根本是：奉公守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，抵制腐敗，不。這是當(dāng)前防范風(fēng)險(xiǎn)中最有效的“避免”對(duì)策。其次，還有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)利用、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)抑制、風(fēng)險(xiǎn)保留等策略與措施。在實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的不同，采用不同的應(yīng)對(duì)策略與措施。才能取得較好效果。為此在實(shí)物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制中，經(jīng)集思廣益提出各種應(yīng)對(duì)措施達(dá)300余條，為控制風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略與措施制定后，要根據(jù)“干什么、管什么，就控制什么風(fēng)險(xiǎn)”的原則，將控制措施落實(shí)到部門(mén)及個(gè)人，作為應(yīng)盡職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督與考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。從而把個(gè)人利益與公司利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)變少數(shù)人管理為全員參與。

（七）建立風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)，使風(fēng)險(xiǎn)管理落地生根

風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)是風(fēng)險(xiǎn)管理中一項(xiàng)重要工具，它以業(yè)務(wù)對(duì)象為依據(jù)，按業(yè)務(wù)流程順序，以關(guān)鍵控制點(diǎn)、操作規(guī)范、潛在風(fēng)險(xiǎn)因素、發(fā)生可能性、影響目標(biāo)程度以及應(yīng)對(duì)措施、控制責(zé)任等為內(nèi)容，列入程序化表內(nèi)，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。它是風(fēng)險(xiǎn)管控必備的有效工具。公司首先根據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)象分別建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)、固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)、物流中轉(zhuǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)、低值易耗品風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)、未使用資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)、物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)等等，基本覆蓋了實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全部?jī)?nèi)容；其次按風(fēng)險(xiǎn)控制主體分別建立了各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)，使各部門(mén)明確面臨的有那些潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，在什么條件下它會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)事故，如何防范與控制等等。為資產(chǎn)業(yè)務(wù)安全完整有效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供了有效保證。建立風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)應(yīng)采取專(zhuān)家指導(dǎo)、員工動(dòng)手、上下結(jié)合、逐步完善，使每個(gè)部門(mén)都結(jié)合業(yè)務(wù)及職責(zé)建立起風(fēng)險(xiǎn)控制庫(kù)。

（八）完善信息與溝通體系，強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)作用

實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中信息的識(shí)別與獲取，并以—定形式及時(shí)正確的傳遞，確保信息及時(shí)溝通，是實(shí)施實(shí)務(wù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的條件。實(shí)物資產(chǎn)信息包括來(lái)自內(nèi)部的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)信息、物流中轉(zhuǎn)交接信息、規(guī)章制度信息、綜合信息等。來(lái)自外部有國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)主管公司規(guī)章制度，煙草專(zhuān)賣(mài)信息、市場(chǎng)信息、客戶信息等。專(zhuān)賣(mài)股、中轉(zhuǎn)站、客服部之間，實(shí)施定期溝通，確保資產(chǎn)安全有效；公司員工應(yīng)將搜集、形成的各種相關(guān)信息以及合理化建議，及時(shí)向相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及員工報(bào)告與溝通。

四、結(jié)束語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理是適應(yīng)當(dāng)代錯(cuò)綜復(fù)雜千變?nèi)f化的不確性形勢(shì)需要而產(chǎn)生的，是管理領(lǐng)域的一次偉大變革，將這一先進(jìn)、科學(xué)的管理模式，應(yīng)用于實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)的管理，將徹底改變管理無(wú)序、記錄不實(shí)、效果不佳的現(xiàn)時(shí)狀況，舊貌換新顏，使公司和諧、持續(xù)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.美國(guó)COSO，方紅星譯.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.

2.高立法.企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008.

3.高立法.企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)務(wù)[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2011.

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策范文第5篇

1病人欠費(fèi)醫(yī)療事故賠償

醫(yī)院在開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中，總會(huì)因各種原因發(fā)生患者欠費(fèi)不還，醫(yī)保和新農(nóng)合部門(mén)拒付款項(xiàng)。此外，還會(huì)發(fā)生醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，發(fā)生賠款事項(xiàng)。嚴(yán)重的可能形成“群體性”事件，影響醫(yī)療活動(dòng)的正常開(kāi)展。欠費(fèi)和賠款的發(fā)生和數(shù)額的不確定性勢(shì)必給醫(yī)院造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2具體管理對(duì)策

根據(jù)以上分析不難看出，公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終存在于整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)階段或方方面面。那么，在新形勢(shì)下如何才能夠預(yù)見(jiàn)，并有效化解或減少公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，并穩(wěn)定的發(fā)展下去呢？在此，筆者提出如下管理對(duì)策：

2.1政策兼顧各方

雖然國(guó)家政策因素導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是公立醫(yī)院不可控的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但也不能熟視無(wú)睹。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員必須時(shí)時(shí)關(guān)注和研究國(guó)家政策走向，預(yù)測(cè)因國(guó)家政策的調(diào)整可能給醫(yī)院帶來(lái)的影響。目前，國(guó)家醫(yī)改工作不斷深入。各種便民惠民政策相繼出臺(tái)，取得了明顯的社會(huì)效益，但醫(yī)改政策的制定要兼顧各方利益，不能使公立醫(yī)院受到經(jīng)濟(jì)損失，否則，醫(yī)改工作就會(huì)大打折扣。如果因醫(yī)改原因?qū)е鹿⑨t(yī)院經(jīng)濟(jì)受損，那么財(cái)政部門(mén)就應(yīng)該以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)助。

2.2避免行政干預(yù)

當(dāng)?shù)卣块T(mén)要敢于“簡(jiǎn)政放權(quán)”，給公立醫(yī)院最大的自。決不能把公立醫(yī)院看成是永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大的“孩子”或政府的一名“保健醫(yī)”。要遵循市場(chǎng)規(guī)則，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理。更不能因領(lǐng)導(dǎo)更迭而隨意變更、叫?；蚪K止前任已確定的投資項(xiàng)目，要保持決策的連續(xù)性。以避免投資項(xiàng)目給公立醫(yī)院造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，任何政府部門(mén)也不能對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行亂罰款、亂集資和亂攤派”。

2.3統(tǒng)一規(guī)劃資源

各級(jí)衛(wèi)生行政主部門(mén)要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、地理位置等因素，合理確定公立醫(yī)院的數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制大型公立醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模和設(shè)備配備，控制中心城區(qū)醫(yī)療資源的增長(zhǎng)。嚴(yán)格“高、精、尖”大型醫(yī)療設(shè)備審批制度，并做到先批后購(gòu)，決不能“先斬后奏”，搞下不為例。明令禁止公立醫(yī)院之間無(wú)秩競(jìng)爭(zhēng)，以便從源頭上治理醫(yī)療衛(wèi)生資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.4多種渠道籌資

2.4.1積極爭(zhēng)取財(cái)政投入。公立醫(yī)院的公益性質(zhì)和嚴(yán)格的收費(fèi)價(jià)格等決定了國(guó)家部門(mén)必須對(duì)其進(jìn)行投入。投入包括兩個(gè)方面：即對(duì)基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助，以維持或保證公立醫(yī)院的基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和擴(kuò)大再經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府相關(guān)部門(mén)要確?；局С鲅a(bǔ)助以適當(dāng)方式適度增長(zhǎng)，不能十幾年補(bǔ)助金額固定不變；對(duì)于較大規(guī)模的基建工程，尤其是公立醫(yī)院整體外遷建設(shè)項(xiàng)目工程，力爭(zhēng)全部由中央財(cái)政補(bǔ)助資金和各級(jí)地方財(cái)政配套資金來(lái)解決。國(guó)家相關(guān)部門(mén)要對(duì)用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，不搞“遍地開(kāi)花、撒芝麻鹽”工程。資金不留缺口，確保批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程目財(cái)政補(bǔ)助資金充足，以避免給公立醫(yī)院自籌資金帶來(lái)壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.4.2努力爭(zhēng)取各種形式的捐贈(zèng)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》相關(guān)規(guī)定，努力爭(zhēng)取自然人、法人或者其他組織的捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，如慈善捐款和捐贈(zèng)物資等。較大規(guī)模的三甲醫(yī)院可考慮利用其在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Γ贤其N(xiāo)商“廣告效應(yīng)、占領(lǐng)市場(chǎng)”的心理，索探供應(yīng)商免費(fèi)提供設(shè)備。但應(yīng)注意的是，不能將上述商家“薄利多銷(xiāo)”的策略與“利潤(rùn)分成”或“收入總額分成”的醫(yī)療項(xiàng)目合作方式混為一談。2.4.3充分利用商業(yè)信用。公立醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)信用較容易取得、醫(yī)院有較大的機(jī)動(dòng)權(quán)和一般不用提供擔(dān)保的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際工作中要運(yùn)用商業(yè)信用的方式進(jìn)行籌資。醫(yī)院購(gòu)置設(shè)備、藥品和材料等盡量采用貨到付款或間隔一定的期限再付款的方式；院內(nèi)土建安裝修繕工程應(yīng)采用施工方墊資完工后結(jié)算的方式；設(shè)備和建設(shè)項(xiàng)目工程應(yīng)留質(zhì)量保證金；住院患者應(yīng)預(yù)交一定數(shù)額押金，并及時(shí)補(bǔ)交欠款等。2.4.4適時(shí)尋求經(jīng)營(yíng)租賃。不同級(jí)別的公立醫(yī)院可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，適時(shí)、適當(dāng)尋求經(jīng)營(yíng)租賃開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)。不要只關(guān)注承租一些設(shè)備物資，要用不斷更新觀點(diǎn)，擴(kuò)大視野，可將承賃物擴(kuò)展到房屋建筑物上。此外，不同級(jí)別的公立醫(yī)院還可探索融資租賃、外國(guó)政府及國(guó)際組織貸款、財(cái)政貼息貸款、金融機(jī)構(gòu)貸款和醫(yī)療項(xiàng)目合作等其他籌資方式。但要注意相關(guān)政策要求。

2.5強(qiáng)化內(nèi)部管理