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一、稅收籌劃的定義與特點
稅收籌劃的概念在上世紀(jì)九十年代才由西方國家流傳入我們國家,英文為tax-planning,翻譯為稅收籌劃,也叫納稅籌劃、稅務(wù)籌劃等。稅收籌劃是一門新興的經(jīng)濟(jì)類學(xué)科,世界各個國家的定義也都不盡相同,主要有如下定義:(1)荷蘭的《國際稅收辭典》(國際財政文獻(xiàn)局(IBFD)編)一書認(rèn)為:稅收籌劃是指企業(yè)通過對經(jīng)營活動和個人事務(wù)活動的安排,實現(xiàn)繳納最低的稅收。(2)美國南加州大學(xué)的梅格博士在其著作《會計學(xué)》一書中將稅收籌劃定義為:在納稅發(fā)生之前,有系統(tǒng)地對企業(yè)經(jīng)營和投資行為做出事先安排,以達(dá)到盡量少繳稅。(3)我國學(xué)者蓋地認(rèn)為:稅收籌劃是指企業(yè)(自然人、法人)依據(jù)所涉及到的現(xiàn)行稅法(不限一國一地),在遵守稅法、尊重稅法的前提下,運(yùn)用企業(yè)的權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”和“不允許”、“應(yīng)該”與“不應(yīng)該”以及“非不允許”與“非不應(yīng)該”的項目、內(nèi)容,對經(jīng)營、投資、籌資等活動進(jìn)行旨在減輕稅負(fù)的謀劃和對策。(4)國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心在其編寫的《稅務(wù)實務(wù)》中,把稅收籌劃明確定義為:稅收籌劃又稱為納稅籌劃,是指在遵循稅收法律、法規(guī)的情況下,企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化或股東權(quán)益最大化,在法律許可的范圍內(nèi),自行或委托人,通過對經(jīng)營、投資、理財?shù)仁马椀陌才藕筒邉?,以充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠,對多種納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇的一種財務(wù)管理活動。通過上述表述可以看出,稅收籌劃有如下特點:一是必須符合國家法律及稅收政策法規(guī),這是基本原則;二是稅收籌劃必須事前開展;三是目標(biāo)是使納稅人的稅收利益最大化,所謂“稅收利益最大化”,包括稅負(fù)最輕、稅后利潤最大化、企業(yè)價值最大化等內(nèi)涵,而不僅僅是指的稅負(fù)最輕。另外,通過對稅收籌劃的定義我們知道,稅收籌劃主要包含兩個方面的內(nèi)容,一是節(jié)稅籌劃方案設(shè)計,二是稅收籌劃風(fēng)險防范與控制。
二、中小型房地產(chǎn)企業(yè)特點
一、房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃的難點分析
從我國房地產(chǎn)市場和宏觀政策等角度進(jìn)行分析,房地產(chǎn)企業(yè)在使用稅收籌劃方法時,存在的難點主要表現(xiàn)在該行業(yè)的復(fù)雜性、財稅政策更新、行業(yè)的地域性特點以及需要進(jìn)一步提升稅收籌劃能力等方面,筆者對其展開具體分析。
(一)房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)雜性房地產(chǎn)行業(yè)的明顯特點就是人才密集、經(jīng)營活動資金密集,其經(jīng)營項目的規(guī)模較大、可影響的范圍也比較廣,同時還要受到國家宏觀政策的影響,屬于以政策為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)類型,與房地產(chǎn)項目建設(shè)當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)、主管部門、上下游產(chǎn)業(yè)以及政府部門都有著密切的關(guān)系。房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營活動與內(nèi)部的管理制度、管理水平有直接關(guān)系;同時,還會受到外界環(huán)境變化的影響,且敏感性較高。由此可見房地產(chǎn)行業(yè)本身的復(fù)雜性,這將會對其發(fā)展產(chǎn)生很大影響,增加財務(wù)人員實施稅收籌劃的難度,不利于保證稅收籌劃實施效果。
(二)財稅政策更新因社會經(jīng)濟(jì)從原本的迅速發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向平穩(wěn)的發(fā)展趨勢,房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展受到的影響越來越明顯,在這個基礎(chǔ)上,國家不斷調(diào)整財稅政策,希望能夠減少中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),而各項財稅調(diào)控政策的出臺和實施,增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營壓力。近年來,我國先后出臺了很多財稅政策,這些政策限制房地產(chǎn)企業(yè)使用稅收籌劃方法,也會影響稅收籌劃發(fā)揮作用,可見財稅政策更新是房地產(chǎn)企業(yè)實施稅收籌劃的難點之一,也只有解決這個難點,才能保證順利實施稅收籌劃措施。
(三)房地產(chǎn)行業(yè)地域性特征房地產(chǎn)企業(yè)的財稅涉及到的土地使用稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅以及房產(chǎn)稅等都屬于地方稅,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和政策關(guān)系密切。中央對財稅的調(diào)整做出宏觀調(diào)控,而各地方結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)特點制定地方的財稅政策,而房地產(chǎn)行業(yè)的很多財稅都屬于地方稅范疇,故而凸顯出很明顯的地域性特點[1]。各地方由于發(fā)展上的差異,稅率和財稅的征收標(biāo)準(zhǔn)不同,地方機(jī)關(guān)對國家的財稅政策理解也存在一定偏差,這些因素都會影響房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃,但同時也帶給稅收籌劃很大的自由發(fā)揮空間。
(四)籌劃專業(yè)性有待提升房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)雜性增加財務(wù)工作的難度,對專業(yè)性的要求較高,尤其是需要在國家調(diào)控政策不斷變化的情況下實施稅收籌劃,更加需要財務(wù)工作人員有較強(qiáng)的專業(yè)能力與素養(yǎng)。但目前房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)工作人員針對稅收籌劃還沒有非常專業(yè)的措施,故而需要進(jìn)一步提高籌劃工作的專業(yè)性。同時,房地產(chǎn)行業(yè)涉及的財稅工作涉及到交易環(huán)節(jié)、開發(fā)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)等,涉及的稅種也隨之增多。其中稅收貢獻(xiàn)最高的是土地增值稅,其核算過程極為復(fù)雜,始終是房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃工作的重要內(nèi)容。因此,只有提高稅收籌劃的專業(yè)性,才能解決籌劃中遇到的難題,保證籌劃質(zhì)量,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
二、房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃的對策分析
(一)認(rèn)真做好會計核算基礎(chǔ)工作會計核算基礎(chǔ)工作是保證房地產(chǎn)企業(yè)順利開展稅收籌劃的前提條件。會計核算的完整性與真實性在一定程度上影響稅收籌劃的落實效果,也是企業(yè)開展稅務(wù)審核的關(guān)鍵性依據(jù),而這一點需要以企業(yè)完善的內(nèi)部控制管理與財務(wù)體系建設(shè)。如果會計核算都無法準(zhǔn)確地反映出企業(yè)的真實情況,就需要面對稅務(wù)機(jī)關(guān)核查相關(guān)征收造成的影響,導(dǎo)致企業(yè)需要承受超額損失。因此,在實施稅收籌劃的過程中,需要認(rèn)真做好會計核算基礎(chǔ)工作,并突出核算的作用與價值。
(二)及時掌握財稅政策新動向我國出臺的新的財稅政策是配合經(jīng)濟(jì)形勢變化出現(xiàn),如《土地增值稅法(征求意見稿)》中對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定,在流轉(zhuǎn)操作中不征收土地增值稅,主要就是為配合《農(nóng)村土地承包法》的實施[2]。房地產(chǎn)企業(yè)對政府出臺的財稅政策有著極高的敏感性,故而需要結(jié)合當(dāng)前的財稅偵測和市場經(jīng)濟(jì)形式,預(yù)測政策上可能出現(xiàn)的變化,提前做好應(yīng)對工作;一旦國家推出新的政策能夠及時且準(zhǔn)確的掌握其精髓,并且能夠從企業(yè)自身的發(fā)展情況采取有效的應(yīng)對措施,這樣才能夠保證稅收籌劃的有效性,突出稅收籌劃的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中的價值。由此可見,及時掌握財稅政策新動向是順利實施稅收籌劃及發(fā)揮其作用的重要措施。
(三)熟悉稅務(wù)機(jī)關(guān)工作流程我國的稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)信息,利用企業(yè)報送的財務(wù)資料獲取并且積累相關(guān)數(shù)據(jù),由此建立企業(yè)、行業(yè)的財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,將其走位評價房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展水平的重要依據(jù)。因此,企業(yè)需要在保證各項信息準(zhǔn)確、真實的前提下,保證臺賬信息與備案資料等資料的口徑一致,避免出現(xiàn)信息對比異常。而后利于國稅和地稅合并、應(yīng)用大數(shù)據(jù)以及金稅三期的機(jī)會,并且在信息跨部門共享的基礎(chǔ)上,逐步落實企業(yè)、行業(yè)財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè),消除稅務(wù)部門和企業(yè)之間信息不對稱情況。在我國新出臺的相關(guān)稅法中,明確住房建設(shè)、自然資源以及規(guī)劃等部門提供真實的信息,協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)合理征收土地增值稅。在熟悉稅務(wù)機(jī)關(guān)工作流程的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)企業(yè)有效運(yùn)用稅收籌劃,有利于增加經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)。
(四)做好涉稅事項前的籌劃房地產(chǎn)企業(yè)在使用稅收籌劃措施來提高經(jīng)濟(jì)效益時,需要在項目立項以及研究可行性階段,有機(jī)結(jié)合項目經(jīng)費(fèi)測算與稅收籌劃目標(biāo),實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的經(jīng)營。財務(wù)工作人員考慮項目的整體,綜合考慮項目投資回收的可行性以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可行性,制定最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)方案,需要注意的是最少的納稅方案不一定是最佳的經(jīng)濟(jì)方案[3]。此外,在簽訂合同時需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃。合同是判斷涉稅性質(zhì)的重要依據(jù),也是稅務(wù)稽查工作中檢查的重點,通常在簽訂合同時就已經(jīng)鎖定稅收籌劃的空間以及時間,如果在簽訂合同之后再開展稅收籌劃,那么將會增加房地產(chǎn)企業(yè)的將供應(yīng)風(fēng)險和財稅風(fēng)險,不利于保證經(jīng)濟(jì)效益。因此,在使用稅收籌劃時,房地產(chǎn)企業(yè)需要做好涉稅事項的事前規(guī)劃工作。
(五)建立專門的企業(yè)稅管部門房地產(chǎn)企業(yè)想要解決稅收籌劃實施過程中遇到的難點,提高稅收籌劃效果,就需要建立專門的稅務(wù)管理部門,安排專職人員,且這樣能夠滿足日益嚴(yán)格的國家稅收政策要求,確保將稅收籌劃與項目建設(shè)有效結(jié)合。這樣的操作不僅能夠降低稅收籌劃實施的風(fēng)險,提高其成功率,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,還能夠有效、準(zhǔn)確地反饋企業(yè)的會計信息質(zhì)量,進(jìn)而使其成為企業(yè)發(fā)展、決策的重要依據(jù),進(jìn)而提升企業(yè)整體經(jīng)營、管理水平。新形勢下需要房地產(chǎn)企業(yè)做出相應(yīng)的改變,在改變的基礎(chǔ)上為實施稅收籌劃創(chuàng)造條件,從而提高稅收籌劃在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用,促使企業(yè)更為合理的使用稅收籌劃。
我國房地產(chǎn)行業(yè)的稅負(fù)高于其他行業(yè),特別是在行業(yè)快速發(fā)展的那些年表現(xiàn)的更為明顯,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2009年我國稅收總收入約為60億元,較上年同期增加了5億元,其中房地產(chǎn)行業(yè)稅收增加1.75億元,占稅收增加總額的35%。此外,運(yùn)作周期長、資金占用量大也是房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營的主要特點,對企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行稅收籌劃有利于企業(yè)的資金循環(huán),在符合法律規(guī)定的前提下,企業(yè)應(yīng)充分利用國家稅收法規(guī)政策進(jìn)行稅收籌劃,其重要性可概括為:第一,我國房地產(chǎn)企業(yè)整體稅負(fù)偏高,并且涉及營業(yè)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等多個稅種,企業(yè)客觀上有較大的納稅籌劃操作空間,納稅籌劃可緩解企業(yè)經(jīng)營壓力;第二,行業(yè)競爭激烈,納稅籌劃有利于房地產(chǎn)企業(yè)控制自身運(yùn)營成本,提高在市場中的競爭力;第三,近些年來,地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展使其成為稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳稽查的重點對象,納稅籌劃可有效降低房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險,規(guī)避違法行為的發(fā)生。
二、房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃存在的問題
(一)法律意識淡薄、稅收籌劃意識薄弱
我國稅收相關(guān)法律法規(guī)在不斷的完善,并且呈現(xiàn)出細(xì)化的趨勢,但從實際情況來看,一些房地產(chǎn)企業(yè)對稅法及政策的了解程度不夠,僅僅是掌握了法律對部分稅種的規(guī)定,缺乏對稅法殊規(guī)定和政策的認(rèn)識,法律意識的淡薄導(dǎo)致企業(yè)無法對自身的涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行有效籌劃和管理,甚至有可能產(chǎn)生漏稅或重復(fù)繳稅的情況。此外,我國稅收籌劃起步較晚,理論體系和實踐經(jīng)驗均存在不足,這使得很多企業(yè)沒有認(rèn)識到稅收籌劃的重要性,甚至產(chǎn)生了稅收籌劃就是偷稅、漏稅的錯誤認(rèn)識。房地產(chǎn)企業(yè)偷漏、漏稅的情況時有發(fā)生,違法行為不僅嚴(yán)重影響了政府的稅收收入,也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,而實際上企業(yè)是可以通過提高稅收籌劃意識和能力來降低企業(yè)稅負(fù)的,完全沒必要鋌而走險,走上違法的道路。例如:某地產(chǎn)公司同時開發(fā)兩個項目,其中A項目市場價格為1000萬元,可以扣除成本費(fèi)用為400萬元,則該項目增值率為150%,土增稅為240萬元,同時還需繳納營業(yè)稅及附加%56萬元;B項目市場價格為1500萬元,可以扣除的成本費(fèi)用為1000萬元,則該項目增值率為50%,土增稅為150萬元,同時還需繳納營業(yè)稅及附加84萬元。在不考慮其他費(fèi)用的情況下,兩個項目共繳納稅金530萬元。如果企業(yè)將這兩處房地產(chǎn)項目命名為同一小區(qū),那么項目整體增值率為78.60%,土增稅為370萬元,同時繳納營業(yè)稅及附加140萬元,相比之下便可節(jié)稅20萬元,可見企業(yè)應(yīng)具有稅收籌劃意識,它與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。
(二)缺乏納稅籌劃能力及管理體系
目前,很多地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃工作都交給財務(wù)部門完成,但部門內(nèi)部卻沒有專門的稅收籌劃人才,其他人員的稅收籌劃能力有限,整體上缺乏完善的納稅管理體系,也缺少其他部門和人員的支持與配合。因為企業(yè)的稅費(fèi)繳納工作均是由財務(wù)部門完成,所以企業(yè)的管理者往往也會將多繳稅費(fèi)、受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰等情況歸咎為財務(wù)部門的工作失職,但針對這種現(xiàn)象卻也沒有人能夠提出更好的建議,這實際上本身就是對稅收籌劃工作認(rèn)識上的錯誤。企業(yè)財務(wù)人員在辦理納稅業(yè)務(wù)時確實會與稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生互動,但卻僅僅是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的稅款繳納給稅務(wù)機(jī)關(guān),完成納稅義務(wù),并沒有真正涉及到企業(yè)經(jīng)營過程中的稅收決策,從實際工作情況來看,房地產(chǎn)企業(yè)很多業(yè)務(wù)都由企業(yè)決策人、市場部門、銷售部門、策劃部門完成,這些業(yè)務(wù)在開展過程中都有可能產(chǎn)生納稅義務(wù),稅收籌劃工作需要有這些部門的合作與支持。從目前情況來看,房地產(chǎn)企業(yè)將稅收籌劃工作機(jī)械的讓財務(wù)部門獨立負(fù)責(zé),又沒有給財務(wù)部配備專業(yè)人才,顯然是不合理、不科學(xué)的。
(三)缺乏稅收籌劃事前管理
管理者對稅收籌劃沒有正確的認(rèn)識,以及對此項工作重視程度不夠都導(dǎo)致企業(yè)的后知后覺,通常都是在事后發(fā)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)過重時才要求財務(wù)部門使用賬務(wù)處理手段做應(yīng)急處理,然后此時極端的操作往往會與稅收法律法規(guī)沖突,這也是房地產(chǎn)企業(yè)稅收方面經(jīng)常出現(xiàn)偷稅、漏稅的主要原因之一。實際上,企業(yè)的納稅義務(wù)一旦發(fā)生,再通過其他的手段去處理為時已晚,這時再進(jìn)行稅收籌劃則更是不可能的事情了??梢?,納稅籌劃的應(yīng)該是一種事前籌劃,同時也要求稅收籌劃人員對法律法規(guī)、政策動態(tài)及時掌握,否則納稅籌劃就不能有效實施。
三、稅收籌劃問題的解決路徑
(一)提高稅收籌劃意識
積極轉(zhuǎn)變思維觀念,樹立科學(xué)的稅收籌劃意識是房地產(chǎn)企業(yè)要做好稅收籌劃工作的基本前提。企業(yè)不能將稅收籌劃工作硬性的安排給財務(wù)部門,要把工作重點放在建立與完善的稅收籌劃機(jī)制上,管理層要給予稅務(wù)籌劃工作高度的重視,企業(yè)各部門開展業(yè)務(wù)也要與稅收籌劃工作相配合,并在業(yè)務(wù)開展前便做好稅收籌劃。房地產(chǎn)企業(yè)還要鼓勵稅收籌劃人員積極學(xué)習(xí)政策法規(guī),全面掌握國家稅收政策動態(tài),提升自己的法律意識及納稅成本節(jié)約意識,在涉稅工作上加強(qiáng)稅主動性,最大程度的減輕納稅負(fù)擔(dān)。
(二)提高稅收籌劃能力
房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃負(fù)責(zé)人的專業(yè)能力直接影響到稅收籌劃的效果,所以企業(yè)在人員招聘時就應(yīng)該傾向于有稅法專業(yè)知識的人,并采取適當(dāng)激勵手段來鼓勵財務(wù)人員加強(qiáng)稅務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí),不斷更新專業(yè)知識,從而提高其稅務(wù)籌劃能力,降低企業(yè)的各種經(jīng)營風(fēng)險。在外聯(lián)工作上,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作程序,特別是對于一些模糊事項和新興業(yè)務(wù)的處理,一定要得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可后再實際操作。如果企業(yè)存在一些內(nèi)部員工無法勝任的崗位或無法完成的稅務(wù)工作,企業(yè)可以考慮在外部聘請稅收籌劃專家來企業(yè)做顧問,例如注冊稅務(wù)師、理財規(guī)劃師等,這樣可以大大的提高企業(yè)稅收籌劃工作的權(quán)威性且降低操作風(fēng)險。
(三)強(qiáng)調(diào)做好事前籌劃
關(guān)鍵詞:土地增值稅 納稅管理 房地產(chǎn)行業(yè)
近些年,為防止房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì),我國頒布各種關(guān)于土地增值稅的通知及政策法規(guī),限制房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)虛增,發(fā)揮政府調(diào)控能力,即便如此,房地產(chǎn)行業(yè)仍舊熱度不減。對于房地產(chǎn)行業(yè)而言,盡管涉及對營業(yè)稅、所得稅等多方面稅種的繳納,但對土地增值稅這一重要稅種的探求從未停止,目的是將企業(yè)稅負(fù)降到最低程度。稅收籌劃工作是企業(yè)財務(wù)人員在不違反國家法律政策的前提下,合理規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的一項舉措。如何認(rèn)清房地產(chǎn)行業(yè)繳納土地增值稅的現(xiàn)實狀況,才能采取恰當(dāng)?shù)亩愂诊L(fēng)險規(guī)避措施,實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化,提升在行業(yè)中的競爭力。
一、關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)征收土地增值稅的現(xiàn)狀分析
由于我國房產(chǎn)價格連年攀升,居民的購買能力與房價的上升速度顯然不相匹配?;谶@一狀況,我國以土地增值稅的征收來實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控。我國實行超額累進(jìn)稅率對土地增值稅進(jìn)行征收,對于嚴(yán)格的政策調(diào)控,多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)均產(chǎn)生危機(jī)意識,但現(xiàn)實工作中仍有各種不合理狀況產(chǎn)生。
首先,在實際工作中,房地產(chǎn)企業(yè)對土地增值稅缺乏重視。由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)驗周期長,核定步驟、內(nèi)容較為繁瑣,實際征稅率往往較之稅務(wù)部門規(guī)定的四級稅率要低,這就導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)實際繳納的土地增值稅金額數(shù)目并不顯著,對房地產(chǎn)行業(yè)的銷售形勢并未產(chǎn)生影響。在巨大的銷售額面前,房地產(chǎn)企業(yè)往往忽略土地增值稅的籌劃,不能對此產(chǎn)生高度重視。
其次,房地產(chǎn)行業(yè)對土地增值稅政策了解不具體,思路不清晰,使得偷稅、漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生。由于國家關(guān)于土地增值稅政策的變動,越來越不利于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,一些企業(yè)為降低稅收成本,實現(xiàn)更大利潤,選擇偷逃稅款等違反法律的行為。具體表現(xiàn)在對國家稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用,如合作建房有暫免征收的優(yōu)惠,代建費(fèi)用不需征稅。還有對稅前扣除項目的規(guī)定方面,利息費(fèi)用的合理扣除,期間費(fèi)用的有效轉(zhuǎn)移等都是企業(yè)關(guān)注的重要內(nèi)容。再者,房地產(chǎn)的銷售收入方面的控制,合理控制房產(chǎn)銷售,減少房產(chǎn)增值額,進(jìn)而使得適用稅率降低,稅務(wù)負(fù)擔(dān)大大減輕。以上幾點都是房地產(chǎn)企業(yè)中經(jīng)常需要籌劃的降低應(yīng)交稅款的指標(biāo),如果合理有效籌劃,則對企業(yè)發(fā)展起著極大的促進(jìn)作用,能大幅度節(jié)約企業(yè)成本,增強(qiáng)核心競爭力。但過猶不及,一旦企業(yè)發(fā)生過分追求稅負(fù)的降低,則很可能走向節(jié)稅的彎路,面臨違規(guī)風(fēng)險。因此房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)建立有效的審計和評估、預(yù)防機(jī)制,防止稅收籌劃風(fēng)險的發(fā)生,但現(xiàn)行狀況下,多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)未能對此產(chǎn)生足夠重視。
二、房地產(chǎn)行業(yè)對土地增值稅稅收籌劃具體舉措
(一)對土地增值稅的籌劃工作高度重視,樹立風(fēng)險意識
納稅籌劃的目的是通過相關(guān)法紀(jì)和科學(xué)計算方法的運(yùn)用,對企業(yè)稅款實施繳納,為企業(yè)爭取更大的利潤增長空間。因此企業(yè)必須土地增值稅的籌劃工作高度重視,防止企業(yè)在稅款繳納方向走彎路,要建立風(fēng)險評估體系,樹立風(fēng)險意識,對土地增值稅的繳納工作產(chǎn)生高度重視。企業(yè)納稅籌劃人員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的專業(yè)技能,把握國家政策變動,及時采取應(yīng)對措施,不斷進(jìn)行土地增值稅相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。對于企業(yè)來說,納稅風(fēng)險多種多樣,只有針對企業(yè)自身業(yè)務(wù)狀況,才能制定適合自己企業(yè)發(fā)展的納稅管理體系。這要求企業(yè)在增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員稅務(wù)知識專業(yè)性的同時,協(xié)調(diào)好與稅務(wù)主管部門的關(guān)系,遇到納稅問題及時處理,避免產(chǎn)生風(fēng)險和糾紛,保證房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。
(二)對土地增值稅的優(yōu)惠政策及時關(guān)注,瞄準(zhǔn)籌劃方向
近年來,我國關(guān)于土地增值稅的政策不斷調(diào)整,這有可能使得一些原本合法的政策在變更后變成了違法,因此對于國家政策應(yīng)及時關(guān)注,瞄準(zhǔn)納稅籌劃方向?,F(xiàn)階段主要有兩種稅收優(yōu)惠政策,第一是通過合作建房,以一方提供資金一方提供土地的方式合作建房,如果建成后轉(zhuǎn)讓才需繳納土地增值稅,若建成后自用則可免征土地增值稅。如房地產(chǎn)企業(yè)與其他企業(yè)合建一所辦公樓,建成后按比例分房自用,則可以運(yùn)用這一政策,減少稅務(wù)負(fù)擔(dān)。還有房地產(chǎn)運(yùn)用土地進(jìn)行投資和聯(lián)營,則對土地增值稅實行暫免征收。此外房地產(chǎn)企業(yè)可以按照政策為客戶代建房屋,這樣代建項目完成后收取的代建費(fèi)用不需繳納土地增值稅,房地產(chǎn)企業(yè)合理運(yùn)用國家政策,確保企業(yè)納稅籌劃科學(xué)合理,使得利潤的有了上升的空間。
(三)對土地增值稅的扣除項目合理計算,保證籌劃準(zhǔn)確
土地增值稅涉及的主要項目有利息費(fèi)用的扣除和期間費(fèi)用的扣除,還有針對開發(fā)商增值率低于20%的增加扣除條款。這要求房地產(chǎn)企業(yè)制定納稅籌劃措施時,首先對開發(fā)成本高度重視,這其中包含著多項實際發(fā)生,并可以按照規(guī)定合理扣除的方面。也要對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格予以關(guān)注,對允許扣除的項目進(jìn)行合理匯集,全面籌劃。在對房屋開發(fā)過程中產(chǎn)生的利息支出,通過計算選擇最適宜企業(yè)的利息扣除方法?;蛲ㄟ^銀行貸款,使得利息費(fèi)用比例增高,可以計入房產(chǎn)開發(fā)成本,予以扣除。此外對于期間費(fèi)用,如財務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等項目,合理計算分?jǐn)?,具體細(xì)化,最終能計入開發(fā)成本,則能實現(xiàn)據(jù)實扣除。對于不同開發(fā)項目,還應(yīng)按比例進(jìn)行費(fèi)用的分?jǐn)?,這樣能有效節(jié)省稅務(wù)開支。另外,房地產(chǎn)企業(yè)可以通過合理定價,將房產(chǎn)分批銷售,控制房產(chǎn)銷售收入,減少房產(chǎn)增值額,從而使土地增值稅的稅率降低,也是為企業(yè)減少稅負(fù)的一種籌劃措施。
參考文獻(xiàn):
[1]楊勐.淺談房地產(chǎn)項目土地增值稅的納稅籌劃[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);土地增值稅;籌劃
中圖分類號:F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅負(fù)情況
房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型行業(yè),隨著國家宏觀調(diào)控步步緊逼,房地產(chǎn)業(yè)的利潤被極度擠壓,加之現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)競爭越來越激烈,房地產(chǎn)企業(yè)必須通過稅收籌劃減小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),減輕資金壓力,從而增加經(jīng)濟(jì)效益。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按銷售收入的5%交納營業(yè)稅,按所得額的25%交納企業(yè)所得稅,土地增值稅的稅率是30%~60%不等。總之,房地產(chǎn)公司通過稅收籌劃,實現(xiàn)稅負(fù)的減輕,是公司的唯一選擇。
二、房地產(chǎn)公司涉及的稅種
房地產(chǎn)企業(yè)從項目前期、開發(fā)過程、銷售等不同階段涉及耕地占用稅、契稅、營業(yè)稅、印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等稅種。
三、房地產(chǎn)公司土地增值稅稅收籌劃
地增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅是房地產(chǎn)企業(yè)的主要稅負(fù),也是企業(yè)開展稅收籌劃的重點稅種。以下對稅負(fù)較大的土地增值稅所存在的問題、風(fēng)險及若何籌劃作詳細(xì)說明。
(一)土地增值稅匯繳實務(wù)中存在問題及風(fēng)險
土地增值稅是指對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物,取得增值收入的單位和個人征收的一種稅。土地增值稅實行超額累進(jìn)稅率,其高低決定了稅負(fù)的大小,稅率最低為30%,最高為60%,對企業(yè)的資金壓力大,在實際操作中存在以下問題及風(fēng)險:
1.各單位財務(wù)人員對土地增值稅的重要性都有一定認(rèn)識,但在實際操作中受所在單位的限制無法充分利用稅收籌劃的切入點。
2.對土地增值稅的籌劃,由于缺乏與工商局、稅務(wù)局等部門的溝通,不能取得公司相關(guān)部門和人員支持,對企業(yè)整個流程了解不足,籌劃無法帶來收益。
3.對增值額計算中所涉成本扣除項目的理解不到位,致使未能合理按稅法規(guī)定歸集成本,造成項目工程建安成本虛高,給企業(yè)帶來稅收風(fēng)險。
(二)按房地產(chǎn)開發(fā)流程對土地增值稅進(jìn)行的稅收籌劃
1.項目前期準(zhǔn)備階段
(1)開發(fā)主體經(jīng)營組織形式的選擇
首先應(yīng)考慮房地產(chǎn)開發(fā)項目公司的組織形式是子公司還是分公司。由于子公司與分公司承擔(dān)的法律義務(wù)與責(zé)任不同,進(jìn)行選擇時,應(yīng)考慮區(qū)域間的稅率差異、地區(qū)間的優(yōu)惠政策來選擇最適合開發(fā)項目的組織形式。
(2)開發(fā)方式選擇
一個地產(chǎn)項目可分為自建、合作建房和代建三種開發(fā)方式。
合作建房稅法規(guī)定:對于一方出地,一方出資金,雙方合作建房,建成后按比例分房自用的,暫免征收土地增值稅;建成后轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)征收土地增值稅。根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)可充分利用優(yōu)惠政策,實現(xiàn)雙贏。
代建房稅法規(guī)定:代建房指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代客戶進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),開發(fā)完成后向客戶收取代建收入的行為。
2.項目建設(shè)階段
(1)建設(shè)期扣除項目籌劃
對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人,可按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和,加計20%的扣除。按此規(guī)定,成本核算對象直接影響房地產(chǎn)開發(fā)成本的核算,繼而影響土地增值稅的計算。另房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)項目所在地區(qū)差異,導(dǎo)致不同地方開發(fā)的房地產(chǎn)增值額高低不同,所以,在確定成本核算對象時,可對同一地點、結(jié)構(gòu)類型相同、開工、竣工時間接近、同一施工單位施工的群體開發(fā)項目合并為一個成本核算對象。對個別規(guī)模較大的開發(fā)項目,可按一定區(qū)域和不同的分?jǐn)偡椒▌澐殖杀竞怂銓ο蟆?/p>
(2)借款費(fèi)用的籌劃
房地產(chǎn)企業(yè)的利息費(fèi)用在計算土地增值稅時有兩種扣除率,即5%或10%。如果企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)項目主要依靠負(fù)債籌資,預(yù)計利息費(fèi)用較高,則計算分?jǐn)偫ⅲ峁┝私鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,據(jù)實扣除;反之,如果主要依靠權(quán)益資本籌資,預(yù)計利息費(fèi)用較低,則不計算應(yīng)分?jǐn)偫?,有利于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
3.項目銷售階段
(1)銷售方式的選擇
可采取直接銷售和設(shè)立獨立核算的銷售公司銷售等?;谕恋卦鲋刀惗惵适浅~累進(jìn)稅率,增加銷售環(huán)節(jié)后,適用稅率下降,將自身的銷售部門分離出來,設(shè)立獨立核算的銷售子公司,就可免征土地增值稅,而只對外銷售征收土地增值稅,稅收負(fù)擔(dān)變小。
(2)銷售定價的籌劃
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅;若超過其20%,應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定計稅。籌劃就是將普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的增值率控制在20%以內(nèi)。在扣除項目既定的情況下,合理定價就是關(guān)鍵,如在銷售過程中增值率略高于兩極稅率檔次交界的增值率,通過適當(dāng)降低價格可以減少增值額,降低土地增值稅的適用稅率,從而減輕稅負(fù)。
(3)把代收費(fèi)用并入房價減少稅基進(jìn)行籌劃
如果代收費(fèi)用未計入房價中,而是在房價之外單獨收取,則不作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入,在計算扣除項目金額時,代收費(fèi)用就不得在收入中扣除。將代收費(fèi)用并入房價向購買方一并收取只會增加其扣除項目金額,從而對房地產(chǎn)企業(yè)較為有利。
四、對房地產(chǎn)稅收籌劃的思考
上述籌劃方案看起來推理嚴(yán)密、論證完整、結(jié)論可靠,但在實際操作中扔存在著很大風(fēng)險。稅收籌劃似乎成鏡花水月,存在著理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。稅務(wù)籌劃不僅是稅收的事情,要把它放到整個企業(yè)的價值鏈中去考量。缺少對企業(yè)整個流程的了解,沒有充分考慮企業(yè)周圍利益群體的反應(yīng)的理論性籌劃,并沒有十足的實用性。
參考文獻(xiàn):
房地產(chǎn) 房地產(chǎn)法論文 房地產(chǎn)投資 房地產(chǎn)風(fēng)險防范 房地產(chǎn)風(fēng)險案例 房地產(chǎn)合同 房地產(chǎn)論文 房地產(chǎn)的金融屬性 房地產(chǎn)設(shè)計 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀