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一、會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的基本理論
會(huì)計(jì)審計(jì)是運(yùn)用一系列專門的方法和程序,用其專門的特定模式對市場的經(jīng)濟(jì)交易、系統(tǒng)綜合的核算和審計(jì),從而提供一種經(jīng)濟(jì)信息參與決策的管理活動(dòng),其實(shí)說到底就是為企業(yè)提供高質(zhì)量高準(zhǔn)確率的資料,可以有效的監(jiān)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)避損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算是指在法律范圍內(nèi)對企業(yè)所有的資金、經(jīng)營負(fù)債等資金來往情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,避免企業(yè)在資金使用的過程中出現(xiàn)違法的行為,給社會(huì)和國家一個(gè)良好的市場經(jīng)濟(jì),保障其真實(shí)可信性,并對于相關(guān)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算報(bào)表做出公平公正的客觀評價(jià)。
二、??計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的企業(yè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)展,資金來往也在不斷上升,企業(yè)對于會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的要求也是越來越高,但是我國的會(huì)計(jì)體制的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及歐洲一些發(fā)達(dá)國家成熟,我國的會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算仍然存在一些問題,需要一些及時(shí)的積極策略來提高。
(一)會(huì)計(jì)審計(jì)的現(xiàn)狀
目前我國的會(huì)計(jì)審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性,雖然說會(huì)計(jì)審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的核心,但是企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員的工作會(huì)受到企業(yè)規(guī)章制度、權(quán)力等的制約,不能很好的開展工作,這在很大程度上影響了會(huì)計(jì)審計(jì)的公平公正性,在這種沒有保證公平公正的原則上難以保障會(huì)計(jì)審計(jì)的監(jiān)督原則,所以這就導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)這一崗位的無意義性。
會(huì)計(jì)審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)存在較大差異,一個(gè)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)的目的在于根據(jù)會(huì)計(jì)審計(jì)的原則依法進(jìn)行企業(yè)的自我管理和約束,從而營造一定程度上的經(jīng)濟(jì)利益。國家明確規(guī)定會(huì)計(jì)審計(jì)的主要側(cè)重點(diǎn)在于對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營狀況進(jìn)行公平公正的監(jiān)督和審查,防止企業(yè)進(jìn)行違法的活動(dòng),其側(cè)重點(diǎn)在于監(jiān)督,但還是我國很多企業(yè)卻要求會(huì)計(jì)審計(jì)人員對企業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上提出意見,其側(cè)重點(diǎn)不在于監(jiān)督,而在于決策,這是相當(dāng)自私的做法,雖然在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對企業(yè)造成很大的影響,但是側(cè)重點(diǎn)和國家規(guī)定分相悖,必然會(huì)對企業(yè)造成影響,也會(huì)對會(huì)計(jì)審計(jì)工作造成不利的影響。
(二)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算目前存在較大的問題就是缺乏合理定位,很多企業(yè)對于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算沒有進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí),沒有重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算之一職位,而是價(jià)格會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算和審計(jì)向融合,導(dǎo)致兩個(gè)職位的混亂,沒有明確的定位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算之一職位。
三、解決會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀的對策
(一)解決會(huì)計(jì)審計(jì)現(xiàn)狀的對策
保障企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性,這樣才能保證審計(jì)工作的公正性,企業(yè)在設(shè)置會(huì)計(jì)審計(jì)部門的時(shí)候在保障獨(dú)立的原則上也要給予審計(jì)部門一定的權(quán)威性,這樣對于內(nèi)審工作的進(jìn)行有著很高的效率,可以有效的開展審計(jì)工作。
健全的會(huì)計(jì)審計(jì)管理監(jiān)督機(jī)制對于企業(yè)內(nèi)部的管理工作有很大的幫助,制定一定的制度,給予審計(jì)部門一定的處罰權(quán)力,也要給審計(jì)人員制定處罰制度,對于沒有履行審計(jì)的公平職責(zé)的人員應(yīng)該予以一定的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)該依法追究。
(二)解決會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的對策
明確會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算職能,企業(yè)要明確劃分清楚會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的不同,對于會(huì)計(jì)核算各個(gè)階段的工作有明確的區(qū)分,從而保證會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的有序高效的進(jìn)行。
筆者結(jié)合自身于安徽省郵政公司的從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行分析,當(dāng)前導(dǎo)致郵政企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作存在一系列問題的主要原因就在于企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制改革工作不徹底,導(dǎo)致郵政企業(yè)存在類似于職能欠缺、人員冗雜、觀念落后等一系列問題,具體表現(xiàn)為:
1.崗位設(shè)置不科學(xué),工作人員素質(zhì)偏低由于企業(yè)改革的不徹底以及政企不分的管理格局,導(dǎo)致當(dāng)前的郵政企業(yè)存在職能欠缺、層次不明的問題。企業(yè)沒有合理的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu),而往往將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與核算職能相混淆,不能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)核算工作所應(yīng)具有的作用。此外,企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)偏低,人員流動(dòng)頻繁,其只注重于通常的記賬算賬工作,而沒有深入開展財(cái)務(wù)分析,使企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作失去了對企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)作用。
2.監(jiān)督體系不健全,資產(chǎn)流失時(shí)有發(fā)生在郵政企業(yè)的日常經(jīng)營過程中,由于企業(yè)管理者往往不注重于進(jìn)一步健全企業(yè)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,也就使得企業(yè)財(cái)務(wù)核算的合法性和準(zhǔn)確性不能得到保障,限制了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮,長此以往,很容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員及營業(yè)收支人員利用制度和管理漏洞侵占公有財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象,造成企業(yè)資產(chǎn)流失,損害集體利益。
3.考核政策不統(tǒng)一,信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重首先,現(xiàn)階段郵政企業(yè)財(cái)務(wù)核算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度都有待提高,由于這樣或那樣的原因,核算信息失真的現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。其次,郵政企業(yè)當(dāng)前并不能真正將權(quán)、責(zé)、利三者進(jìn)行統(tǒng)一,不能夠進(jìn)行較為準(zhǔn)確的專業(yè)化的核算考核,考核政策還不能完全統(tǒng)一,使得企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況不能夠通過財(cái)務(wù)部門對成本、收入以及利潤等的核算而進(jìn)行體現(xiàn)。
二、完善郵政企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作對策分析
針對郵政企業(yè)當(dāng)前存在的崗位設(shè)置不科學(xué)、監(jiān)督體系有待完善以及考核機(jī)制不統(tǒng)一等問題,筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該有針對性地進(jìn)行整改,這樣才能有效解決存在于郵政企業(yè)財(cái)務(wù)核算過程中的一系列問題。完善郵政企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作體系的主要對策如下:
1.明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本職能,提升工作人員素質(zhì)為進(jìn)一步完善郵政企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作體系,企業(yè)首先應(yīng)明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能和原則,改革現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制,依據(jù)科學(xué)的會(huì)計(jì)制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂惴椒▽ΜF(xiàn)有的財(cái)務(wù)核算方法統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范和要求,同時(shí)將企業(yè)的財(cái)務(wù)核算納入企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作范圍之內(nèi)。在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)核算的過程中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵循連貫性、明晰性、客觀性等會(huì)計(jì)核算基本要求,確保核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,提高企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作水平。其次,郵政企業(yè)在穩(wěn)定財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上還應(yīng)該加強(qiáng)工作人員的再教育,避免其工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)及自身技能不能滿足企業(yè)日益發(fā)展的需要,這樣才能防止工作人員的會(huì)計(jì)核算水平對郵政企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生消極影響。
2.健全會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,杜絕資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象為避免由于企業(yè)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督體系的不健全而導(dǎo)致的企業(yè)資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象,郵政企業(yè)應(yīng)完善整套財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。最為科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系主要包括財(cái)務(wù)監(jiān)控中心、賬務(wù)處理中心以及連保責(zé)任體制等內(nèi)容。財(cái)務(wù)監(jiān)控中心,其主要工作職能是加強(qiáng)對郵政企業(yè)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指引和領(lǐng)導(dǎo),制定科學(xué)準(zhǔn)確的檢查和監(jiān)督辦法,建立事前及事中控制措施,避免傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算及管理的事后控制機(jī)制所產(chǎn)生的一系列弊端。賬務(wù)處理中心,其主要任務(wù)就是按照嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算辦法對企業(yè)日常經(jīng)營過程中的資金流動(dòng)等進(jìn)行核算,同時(shí)其還要承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的全部責(zé)任。連保責(zé)任制,就是企業(yè)由局長向下實(shí)施逐級責(zé)任制,明確各部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和考核辦法,一旦企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作出現(xiàn)問題,相關(guān)責(zé)任部門要負(fù)主要責(zé)任,其余職能部門也具有相應(yīng)的連帶責(zé)任。通過這樣的方式,郵政企業(yè)才能夠進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,約束并且規(guī)范相關(guān)工作人員的行為,避免企業(yè)的資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。
3.統(tǒng)一完善財(cái)務(wù)考核體系,提高會(huì)計(jì)信息可靠性為進(jìn)一步提高郵政企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性及可靠性,企業(yè)應(yīng)致力于不斷完善統(tǒng)一其財(cái)務(wù)考核體系。企業(yè)的不同服務(wù)種類應(yīng)分賬進(jìn)行核算,依據(jù)按照現(xiàn)行市場規(guī)律進(jìn)行工作的原則,要對企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的反映和考核。其次,隨著郵政企業(yè)不斷提高自身的通信技術(shù)水平和綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,企業(yè)應(yīng)逐步實(shí)施分環(huán)節(jié)、分專業(yè)的財(cái)務(wù)信息考核辦法,同時(shí)郵政企業(yè)的財(cái)務(wù)考核體系應(yīng)體現(xiàn)財(cái)務(wù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合的原則,這樣才能使得企業(yè)財(cái)務(wù)核算信息能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策提供一定的借鑒作用。最后,郵政企業(yè)應(yīng)盡早權(quán)衡企業(yè)的擴(kuò)張和收縮,新業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)考核也應(yīng)與其業(yè)務(wù)的推出同步進(jìn)行,這樣才能避免企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇和造成無效投入。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位基建;財(cái)務(wù)核算;風(fēng)險(xiǎn)控制;研究對策
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)28-0203-02
引言
事業(yè)單位基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算是一項(xiàng)繁雜而又系統(tǒng)的工作,因?yàn)樗皇呛唵蔚馁~務(wù)核算,不是對財(cái)務(wù)進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)處理與分析,其本質(zhì)是一項(xiàng)具有綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作。當(dāng)前,事業(yè)單位基建項(xiàng)目總規(guī)模呈不斷上升的趨勢,項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)也日趨多樣化,這就對事業(yè)單位的基建項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算工作的要求更高,需要對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析與處理。但是,對于事業(yè)單位基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算。不管進(jìn)行怎樣的核算與分析,都存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn),因此,如何把風(fēng)險(xiǎn)降到最低就是我們需要關(guān)注的問題。
一、事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的意義與價(jià)值
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,工程項(xiàng)目管理違規(guī)引起的違法案件層出不窮。因此,充分加強(qiáng)好事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)管理工作,不僅可以充分保障事業(yè)單位的良好運(yùn)行和發(fā)展,還可以在很大程度上節(jié)約資金,使事業(yè)單位依法進(jìn)行項(xiàng)目理財(cái)建設(shè)。需要指出的是,加強(qiáng)事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的核算工作,還可以防止和控制整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部的腐敗和貪污現(xiàn)象的發(fā)展和出現(xiàn),從而更好地保證事業(yè)單位基建資金的科學(xué)化運(yùn)轉(zhuǎn),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的價(jià)值最大化。
二、事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算中所存在的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算人員的素質(zhì)較低。我們知道,整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的進(jìn)行都是需要靠相關(guān)的專業(yè)的財(cái)務(wù)核算人員來執(zhí)行的,所以財(cái)務(wù)核算人員在整個(gè)財(cái)務(wù)核算過程中占據(jù)著十分重要的地位。但是,當(dāng)前在社會(huì)上很多財(cái)務(wù)人員因個(gè)人利益或者其他因素對整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作帶來很大的安全隱患,所以在事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算過程中,高素質(zhì)、高水準(zhǔn)、高業(yè)能力的財(cái)務(wù)核算人員對整個(gè)財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行是非常關(guān)鍵和重要的。因此在進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)人員選拔任用的時(shí)候,要充分對其進(jìn)行科學(xué)測試,從而可以很好地避免因財(cái)務(wù)核算人員的綜合素質(zhì)的缺陷對整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作帶來不必要的影響。這也是充分保障財(cái)務(wù)核算工作的第一道門檻。
2.基建項(xiàng)目過程中的“三超”現(xiàn)象對財(cái)務(wù)核算的影響。所謂的“三超”現(xiàn)象就是在事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的過程中普遍存在的概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、結(jié)算超概算。造成這三超現(xiàn)象的主要原因是人為因素,同時(shí)其中也包含著一定的非人為因素,這是一個(gè)十分復(fù)雜的原因。一方面是因?yàn)槭聵I(yè)單位為了爭取更多的資金或者是為了減輕賦稅負(fù)擔(dān),而采取的一些人為的不必要的行為措施,而且這些行為措施是極為不科學(xué)、也是不符合實(shí)際發(fā)展需求的。最終造成了整個(gè)財(cái)務(wù)核算的超標(biāo)現(xiàn)象。另一方面是由于事業(yè)單位內(nèi)部自身的原因因素,主要表現(xiàn)在其對相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算審批工作沒有進(jìn)行很好的審查,缺乏一套嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算執(zhí)行程序,其最終結(jié)果也造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的超標(biāo)現(xiàn)象。
3.事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算工作的相關(guān)制度體系有待完善。因?yàn)楫?dāng)前的基建財(cái)務(wù)核算要不斷適應(yīng)新情況新形勢,因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的具體過程中,如果始終參照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或者遵循一套制度體系,那么就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作的不完善。因此,我們需要充分根據(jù)自己的實(shí)際發(fā)展情況,同時(shí)也要充分考慮到財(cái)務(wù)核算形式變化的需要,然后制定出一套科學(xué)的制度體系。同時(shí),主要的相關(guān)負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)核算的職責(zé)劃分還不夠明確,缺乏必要的職責(zé)體系。另外,各財(cái)務(wù)核算的相關(guān)部門之間并沒有明確分工,甚至造成了不必要的職責(zé)混亂等等。這些都是因?yàn)槿狈茖W(xué)完善的制度體系所帶來的的風(fēng)險(xiǎn)。
三、如何加強(qiáng)事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)控制
1.提高事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)核算人員的自身素質(zhì)。具體來講,就是對從事相關(guān)財(cái)務(wù)核算工作的人員進(jìn)行必要的素質(zhì)培訓(xùn)和提高,其最終的目的是為了杜絕因財(cái)務(wù)工作人員的自身素質(zhì)問題而造成的財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生。要充分提高財(cái)務(wù)核算人員的知識(shí)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及道德素養(yǎng)。同時(shí)還要進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)的宣傳,進(jìn)而真正保障財(cái)務(wù)核算工作人員以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和良好的自身素養(yǎng)來充分保障整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作的正常運(yùn)行和發(fā)展。另一方面,對財(cái)務(wù)核算工作人員的選拔和任用也需要做出慎重的考慮。也就是說,事業(yè)單位需要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對具有財(cái)務(wù)核算資格的人員進(jìn)行合理的選拔任用,切記盲目隨意任用相關(guān)的工作人員。要充分做到持證上崗,方能安全工作,當(dāng)然,事業(yè)單位還需要將財(cái)務(wù)核算人員的知識(shí)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)道德進(jìn)行科學(xué)結(jié)合,以選擇最佳的財(cái)務(wù)核算人員,進(jìn)而可以充分保證整個(gè)財(cái)務(wù)工作的順利良好進(jìn)行。需要指出是,作為基建財(cái)務(wù)核算工作人員,也需要充分根據(jù)時(shí)代的步伐,不斷完善自己,提高自己。只有這樣方能真正從本質(zhì)上為整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作提供資源保障。
2.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算過程中的各個(gè)階段工作的管理。在對整個(gè)財(cái)務(wù)核算過程中,科學(xué)合理的預(yù)算是整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作的核心和關(guān)鍵。因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算預(yù)算編著的過程中,需要對相關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理。并且需要按照一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行,加強(qiáng)整個(gè)財(cái)務(wù)核算的執(zhí)行力度,要充分嚴(yán)格按照計(jì)劃收入、合理支出的原則進(jìn)行。要充分杜絕不必要的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,同時(shí),在充分進(jìn)行預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)上,要求對整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)資源的合理分配和利用,即需要對在整個(gè)財(cái)務(wù)核算過程中的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審批和管理。盡量做到專項(xiàng)有專人負(fù)責(zé)。最后,也是較為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是需要對整個(gè)財(cái)務(wù)核算過程中出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行及時(shí)處理和糾正,以保障整個(gè)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)對每個(gè)環(huán)境中出現(xiàn)的相關(guān)的問題,也要進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和分析,探究其根本原因,以免在以后的工作中出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤,保障其工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.確立健全的基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算監(jiān)督控制體制。當(dāng)前,財(cái)務(wù)核算工作的形勢正在不斷發(fā)展變化,這就要求事業(yè)單位有一套可以適應(yīng)時(shí)展需要的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督控制體制。具體來說,就是需要對整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行事前、事中、以及事后控制,嚴(yán)格充分把好每一道可能出現(xiàn)問題的財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)。當(dāng)然也需要充分依據(jù)國家規(guī)定的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行統(tǒng)一管理。另外,對整個(gè)財(cái)務(wù)核算的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)督與核算,爭取做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。同時(shí)對整個(gè)基建項(xiàng)目過程中的每一個(gè)項(xiàng)目支出都要進(jìn)行仔細(xì)記錄,進(jìn)而充分保障整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。
總結(jié)
綜上所述,在當(dāng)前,要降低事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)事業(yè)單位績效管理,就需要對對當(dāng)前的形式做出具體的科學(xué)的分析。在充分了解和掌握財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合自己的實(shí)際情況,制定出一套完全符合實(shí)際的財(cái)務(wù)核算制度體系和管理機(jī)制。同時(shí),在執(zhí)行的過程中進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整與完善,進(jìn)而保障事業(yè)單位基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算工作的科學(xué)化、具體化、精細(xì)化,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新時(shí)期;醫(yī)院;財(cái)務(wù)核算;作用;問題;措施
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1001-828X(2014)03-0-01
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的作用
(一)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。根據(jù)目前醫(yī)院有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求,實(shí)施財(cái)務(wù)核算,可以將與其相關(guān)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行整理和總結(jié),為醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)部門提供豐富的財(cái)務(wù)信息,有助于各個(gè)部門的各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,財(cái)務(wù)信息傳遞的直接性使得醫(yī)院各個(gè)方面的會(huì)計(jì)報(bào)表沒有經(jīng)過第三方面?zhèn)鬟f等中間環(huán)節(jié)。
(二)提高醫(yī)院資金的使用效率,加強(qiáng)對預(yù)算管理的控制。不斷建立健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算體系,有助于醫(yī)院對其日常資金的使用進(jìn)行統(tǒng)一的管理,從而有目的性地將醫(yī)院的資金在其各個(gè)部門合理分配。比如,醫(yī)院的某個(gè)部門由于特殊情況需要大量的資金,實(shí)施了財(cái)務(wù)核算后,醫(yī)院就可以進(jìn)行統(tǒng)一安排,在一定程度上保證資金使用到最需要的地方,有效地提高了醫(yī)院資金的使用效率。對資金實(shí)施統(tǒng)一管理,也有助于盡可能地降低醫(yī)院資金管理的混亂局面,減少了資金閑置與浪費(fèi)提高了資金的使用管理水平。同時(shí),實(shí)施財(cái)務(wù)核算也有利于醫(yī)院加強(qiáng)預(yù)算管理控制。醫(yī)院的各個(gè)部門一般情況下都是在資金使用方面編制相關(guān)的預(yù)算管理體系,然后有醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核,對于不科學(xué)的核算一般很難順利地通過財(cái)務(wù)核算部門的審核,因此,這些部門也就沒有使用資金的權(quán)利。所以,提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算水平,保障各個(gè)部門的預(yù)算情況得到了科學(xué)的審核,促使各個(gè)部門編制更為合理科學(xué)的預(yù)算方案,從而提高了資金的使用效率,大大節(jié)約了醫(yī)院的資金使用。
(三)提升會(huì)計(jì)人員獨(dú)立工作的水平與醫(yī)院的服務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員所從事的工作與財(cái)務(wù)核算部門息息相關(guān),因此,如果會(huì)計(jì)人員的人事關(guān)系與醫(yī)院的其他各個(gè)部門之間沒有利益關(guān)系,則有助于減少其他部門在工作上對會(huì)計(jì)人員實(shí)施報(bào)復(fù)。實(shí)施財(cái)務(wù)核算,可以不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員工作的獨(dú)立性,排除了會(huì)計(jì)工作開展的隱患,從而保障了會(huì)計(jì)工作的順利開展。另外,醫(yī)院強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算,有助于提高其資金管理水平,加強(qiáng)對成本的控制,提升資金運(yùn)營效率。資金管理水平提高,則可以將資金高效地運(yùn)用在日常的管理活動(dòng)中,進(jìn)而提升了醫(yī)院的服務(wù)水平。比如,開展有效的財(cái)務(wù)核算工作,對于一些表現(xiàn)良好的員工可以實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而極大地調(diào)動(dòng)了醫(yī)院工作人員工作的積極性,工作人員則愿意提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù);實(shí)施財(cái)務(wù)核算,加強(qiáng)醫(yī)院資金管理,減少了資金的浪費(fèi),有助于醫(yī)院將更多的資金投入到醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)中,從而有效地提高了醫(yī)院的硬件設(shè)備水平。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)核算存在的問題
(一)核算管理不完善。醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作存在重復(fù)性、繁雜性等問題,許多數(shù)據(jù)缺乏共享,科室與科室之間的信息連接不緊密,有關(guān)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置缺乏統(tǒng)一性,加大了數(shù)據(jù)分析的難度性,信息傳遞成本高且時(shí)效性差。醫(yī)院的內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在漏洞,無法對各個(gè)科室的支出情況實(shí)施有效地控制。
(二)成本核算不準(zhǔn)確。成本核算不準(zhǔn)確主要是對管理費(fèi)用的分?jǐn)偛缓侠怼9芾碣M(fèi)用覆蓋的范圍較廣,不僅包括醫(yī)院的管理部門費(fèi)用,同時(shí)還包括醫(yī)療、管理以及藥劑等部門的輔助部門費(fèi)用和相關(guān)的借款利息費(fèi)用等。管理費(fèi)用的大小直接決定著醫(yī)院的醫(yī)療成本、制劑產(chǎn)品成本以及藥品銷售成本,并且與醫(yī)院的收支結(jié)余和凈資產(chǎn)關(guān)系密切。但是目前大部分醫(yī)院將管理費(fèi)用簡單地按照人員比例在醫(yī)療成本與藥品成本之間進(jìn)行分?jǐn)?,因此,無法準(zhǔn)確地反映醫(yī)療成本與藥品成本的真實(shí)狀況。
(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。首先會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范。許多醫(yī)院會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂,經(jīng)常出現(xiàn)“流水賬”的現(xiàn)象。其次,內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。由于醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員數(shù)量有限,有時(shí)一人兼任多種崗位,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員內(nèi)部控制失去作用。最后,支出科目核算不規(guī)范。管理費(fèi)用分?jǐn)偟牟缓侠?,?dǎo)致醫(yī)院的醫(yī)療、藥品成本增加,無法真實(shí)準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的管理成本,嚴(yán)重影響了醫(yī)院合理制定醫(yī)療價(jià)格。
三、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)核算水平的有效措施
(一)健全財(cái)務(wù)核算體系。不斷健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算體系,減少財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重復(fù)處理,實(shí)現(xiàn)科室之間的資源共享,建立集中管理體系,加強(qiáng)對各個(gè)科室的財(cái)務(wù)監(jiān)督。不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力,改變單一的核算工作,提高財(cái)務(wù)決策能力。對于支出科目合理設(shè)置,系統(tǒng)科學(xué)地進(jìn)行成本核算。
(二)開展成本核算,實(shí)施預(yù)算控制。有效地成本核算是醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ),主要是對醫(yī)療服務(wù)過程中的各個(gè)耗費(fèi)進(jìn)行分類整理的分析報(bào)告。合理的成本核算有助于醫(yī)院管理者不斷創(chuàng)新管理理念,采取有效措施加強(qiáng)成本控制,促使醫(yī)院管理趨向現(xiàn)代化、科學(xué)化。同時(shí),提高醫(yī)院工作人員的成本控制意識(shí),盡可能降低支出,從而不斷提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)醫(yī)院的健康發(fā)展。另外,成本核算可以為制定補(bǔ)償政策以及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供可靠的依據(jù)。
(三)健全會(huì)計(jì)核算機(jī)制,實(shí)施科學(xué)管理。從整體的角度分析,醫(yī)院勞動(dòng)效率的高低、藥品以及辦公用品等的使用是否合理、醫(yī)療質(zhì)量的高低、管理工作的水平高低以及設(shè)備是否合理使用等都可以從醫(yī)療成本中直接反映出來。醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,是制定醫(yī)療價(jià)格的依據(jù)。實(shí)施正確的成本核算,真實(shí)地反映醫(yī)院的具體耗費(fèi),為衛(wèi)生部門合理定價(jià)提供科學(xué)的依據(jù)。
四、總結(jié)語
綜上所述,醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算應(yīng)該逐漸向現(xiàn)代化財(cái)務(wù)核算發(fā)展。改變過去僅包括收入、支出的管理,實(shí)施資本運(yùn)用的管理,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的財(cái)務(wù)核算管理原則。不斷健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算體系、開展成本核算,實(shí)施預(yù)算控制、完善會(huì)計(jì)核算機(jī)制,實(shí)施科學(xué)管理,只有這樣,才能使醫(yī)院在衛(wèi)生改革的激烈競爭中生存與發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)真正為患者服務(wù)的目的。
參考文獻(xiàn):
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一、小企業(yè)的概念和特點(diǎn)
小企業(yè)是指資產(chǎn)總額或營業(yè)額較小,職工人數(shù)較少,所有者和管理權(quán)集中于少數(shù)個(gè)人,并具備下列一項(xiàng)或多項(xiàng)特征的企業(yè):收入來源單一;會(huì)計(jì)記錄簡單;內(nèi)部控制有限,存在管理層凌駕于內(nèi)部控制之上的可能性。
我國小企業(yè)有民營小企業(yè)和國有或國有控股公司制企業(yè),本文僅涉及民營小企業(yè)。
二、現(xiàn)行民營小企業(yè)財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱
1.客觀情況。
2.主觀態(tài)度
(二)財(cái)務(wù)核算方法落后
1.記賬手段落后。
2.由執(zhí)行新套計(jì)準(zhǔn)則引發(fā)的能力欠缺。
在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),大部分民營小企業(yè)都還在沿用舊會(huì)計(jì)制度,對于采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則表現(xiàn)出一種茫然無所適從的態(tài)度。這也從一個(gè)側(cè)面反映了民營小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平的現(xiàn)實(shí)狀況與潛在危機(jī)。
(三)操作不規(guī)范
從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來源上,對原始憑證取得環(huán)節(jié)控制不夠嚴(yán)格,違規(guī)發(fā)票、收據(jù)甚至白條都可用作入賬依據(jù);從資產(chǎn)管理來看,主要表現(xiàn)為實(shí)物控制環(huán)節(jié)比較混亂,不按期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),從而導(dǎo)致賬實(shí)不符,甚至有賬無物的現(xiàn)象;對往來款項(xiàng)不能及時(shí)與債權(quán)債務(wù)人核對,例如我們在日常審計(jì)工作中實(shí)施函證之后,會(huì)發(fā)生一些回函結(jié)果不符卻是山于被審單位記賬環(huán)節(jié)形成的會(huì)計(jì)差錯(cuò);在核算基礎(chǔ)上,許多企業(yè)不能嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比、及時(shí)與實(shí)質(zhì)重于形式等會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求核算,濫用會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì),自立為政、自行其是;在總體控制上,缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,甚至?xí)霈F(xiàn)賬賬不符、賬表不符的現(xiàn)象,降低了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。
(四)人為操控現(xiàn)象明顯
有些企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),為了達(dá)到某種特定目的人為調(diào)節(jié)利潤、篡改賬薄和報(bào)表。如在審計(jì)中我們就發(fā)現(xiàn)個(gè)別小企業(yè)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)用以納稅申報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表低收入、高成本、少利潤以少交或不交稅款;提供給工商部門用以年檢的財(cái)務(wù)報(bào)表降低資產(chǎn)總額以節(jié)約年檢費(fèi)用,加大實(shí)物性資產(chǎn)比重或改變科目核算內(nèi)容以掩蓋其抽逃注冊資本行為;提供給銀行的財(cái)務(wù)報(bào)表為高收入、低成本、高利潤與合理的現(xiàn)金流量,用以滿足貸款所需的各項(xiàng)指標(biāo),提高企業(yè)信用等級,甚至出現(xiàn)為應(yīng)對外部檢查建立多套賬薄的行為。
(五)注重經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算,輕視財(cái)務(wù)管理
目前財(cái)務(wù)工作基本上還局限于對已即成的事實(shí)進(jìn)行核算,忽視事前預(yù)測、事中監(jiān)督和事后檢查,更不會(huì)針對如何合理有效利用資金、設(shè)計(jì)開源節(jié)流方略、提高營運(yùn)能力和贏利能力等管理層面問題進(jìn)行分析與論證。重財(cái)務(wù)核算、輕績效管理的現(xiàn)象普遍存在,無法使財(cái)務(wù)工作真正成為決策支持系統(tǒng),充分發(fā)揮促進(jìn)與改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。
(六)內(nèi)部控制比較薄弱
一般民營小企業(yè)出于資金、資源、規(guī)模,出資者認(rèn)知水平和成本效益原則等多方面因素的制約,沒有足夠的能力、精力、時(shí)間及主觀意愿進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè),使內(nèi)部控制通常比較薄弱,不能防止、發(fā)現(xiàn)、糾正舞弊與錯(cuò)誤,從而也導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算水平比較落后。
(七)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,人員流動(dòng)性大
一般民營小企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不是很健全,財(cái)務(wù)職能不是很完善,專業(yè)分工不是很明確,人員配備也不是很精專。同時(shí)由于業(yè)務(wù)難易程度、工作舒適指數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)收益對等及企業(yè)經(jīng)營理念與個(gè)人價(jià)值觀沖突等多方因素影響,致使更調(diào)頻繁,人員具有很大的流動(dòng)性,在財(cái)務(wù)報(bào)表層次就存在很大的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
三、民營小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平相對落后的原因
(一)外部因素
1.政治法律環(huán)境。
2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
3.社會(huì)文化環(huán)境。
(二)內(nèi)部因素
1.出資者
(1)主體界限不清。
(2)關(guān)注程度不足。
(3)社會(huì)責(zé)任感有待提升。
(4)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
2.財(cái)務(wù)人員
(1)價(jià)值理念。
(2)敬業(yè)精神。
(3)業(yè)務(wù)能力。
四、提高民營小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平的方法和途徑
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律意識(shí)的宣傳與普及
相對于其他法律法規(guī),人們對會(huì)計(jì)法律地位的認(rèn)知認(rèn)可程度還有待提升,其在實(shí)施過程中的強(qiáng)制力需要在實(shí)踐中進(jìn)一步確認(rèn)和提高。加強(qiáng)全民會(huì)計(jì)法律教育,普及全民、特別是投資者和財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)法律認(rèn)知水平已勢在必行,這是提高民營小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平的保障。
(二)提高道德水準(zhǔn)
人員的素質(zhì)直接關(guān)乎工作的成敗,本文以為對專業(yè)技術(shù)人員選擇標(biāo)準(zhǔn)級次歸納如下:道德品質(zhì)、敬業(yè)精神、思維方式、專業(yè)勝任能力?,F(xiàn)代管理學(xué)研究,在諸多影響因素中,企業(yè)文化和經(jīng)營理念被視為最終成敗的重要因素,而企業(yè)文化與經(jīng)營理念決定于人的主觀意識(shí)形態(tài)??梢哉f,提高道德水平是提高小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平的根本和歸屬。
(三)加大政府與行業(yè)監(jiān)管力度
苡頂府丙核心,成立一個(gè)由銀行、稅務(wù)、財(cái)政、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門組成的旨在提高民營小企業(yè)核算水平的聯(lián)合中小組,建立一套有針對性的方案,并落實(shí)到具體部門具體人員組織實(shí)施。
五、提高民營小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平的現(xiàn)實(shí)意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息化、多元化進(jìn)程,民營小企業(yè)已進(jìn)入生命周期中的成長性階段,其財(cái)務(wù)核算水平的高低直接關(guān)系著行業(yè)發(fā)展水平、國家財(cái)政收入甚至社會(huì)道德風(fēng)尚,所以提高民營小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平不僅勢在必行,而且迫在眉睫,其必將對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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