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固定資產(chǎn)的日常管理范文第1篇

（一）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的概念與特點(diǎn) 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位使用年限在1年以上、單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；或單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資或類似物資的組合。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)綜合可分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)包括：

（1）來(lái)源的特殊性。依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制和財(cái)務(wù)制度，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要依靠財(cái)政撥款形成的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置，由行政事業(yè)單位無(wú)償使用。

（2）不計(jì)提折舊。按照《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，購(gòu)建固定資產(chǎn)形成的實(shí)際成本直接列入當(dāng)期支出，其原始價(jià)值同時(shí)在固定資產(chǎn)和固定基金兩個(gè)賬戶反映。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中不計(jì)提折舊，也不計(jì)提減值準(zhǔn)備，因此，從資產(chǎn)的購(gòu)置到處置，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值始終保持不變。固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)則是按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例計(jì)提的。

（3）處置的特殊性。行政事業(yè)單位因盤虧、出售、報(bào)廢和毀損等原因減少固定資產(chǎn)時(shí)，按減少的固定資產(chǎn)原始價(jià)值直接沖減固定資產(chǎn)和固定基金，并不反映因盤虧、出售、報(bào)廢和毀損的固定資產(chǎn)凈值。在處置固定資產(chǎn)的過(guò)程中取得的價(jià)款、變價(jià)收入以及清理費(fèi)用等，直接列入專用基金中的修購(gòu)基金，而對(duì)固定資產(chǎn)凈值不做任何反映。

（二）行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理的意義 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所占有的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理和核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)和各使用部門所進(jìn)行的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。具體包括：

（1）保證固定資產(chǎn)的安全完整。行政事業(yè)單位指定的專門部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理和指定專人使用和維護(hù)固定資產(chǎn)，定期檢查與維護(hù)、保養(yǎng)、防止曝曬、雨淋、添置消防設(shè)施防止火災(zāi)等而造成的損失，有利于確保固定資產(chǎn)的安全完整。

（2）保證固定資產(chǎn)核算的正確。固定資產(chǎn)核算的正確，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。因此，行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理的同時(shí)，改革固定資產(chǎn)的核算，使固定資產(chǎn)的核算必須做到“有賬有物，賬實(shí)相符”，有利于確保固定資產(chǎn)核算的正確性。

（3）保證固定資產(chǎn)的有效使用。固定資產(chǎn)使用效率的高低、效果的好壞與行政事業(yè)單位是否能充分行使職能息息相關(guān)。行政事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，有利于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效果，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

二、行政固定資產(chǎn)日常管理中存在的問題

（一）意識(shí)淡薄，管理流于形式 目前，一些行政事業(yè)單位重視從財(cái)政、國(guó)資部門爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置固定資產(chǎn)，而忽視了固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)后的配置與使用效率，管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)，造成固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理甚至閑置。主要原因包括：一是行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政撥款。財(cái)政、國(guó)資部門主要關(guān)心單位經(jīng)費(fèi)核撥及項(xiàng)目的審批和立項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際使用情況很少過(guò)問，資產(chǎn)一經(jīng)形成就為單位或部門占有、使用，這樣財(cái)政收支管理與資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，財(cái)政、國(guó)資部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況也沒有相應(yīng)的跟蹤考核，致使行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄；二是固定資產(chǎn)的管理狀況不是領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)。由于行政事業(yè)單位是非盈利性機(jī)構(gòu)，政績(jī)是考核領(lǐng)導(dǎo)工作情況的唯一標(biāo)準(zhǔn)，沒有將資產(chǎn)管理列入考核目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)，只進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不進(jìn)行資產(chǎn)移交和使用效率的審計(jì)，客觀上也導(dǎo)致單位對(duì)固定資產(chǎn)管理上不夠重視。

（二）制度缺失，職責(zé)不明確 由于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款，在財(cái)政部門、國(guó)資部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)系上，存在職能交叉、分工不明的問題，導(dǎo)致制定制度、開展監(jiān)督等資產(chǎn)管理工作“誰(shuí)都負(fù)責(zé)，誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”。在這種職責(zé)不明確的情況下，使用固定資產(chǎn)的行政事業(yè)單位沒有建立一套系統(tǒng)、規(guī)范、有效、責(zé)權(quán)利分明的管理制度，在管理中無(wú)章可循。即使一些單位制定了固定資產(chǎn)的管理制度，設(shè)有專職的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的人員，但對(duì)管理人員配備要求不嚴(yán)，固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)不明確，沒有建立對(duì)固定資產(chǎn)流失的相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制，沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。另外，一些行政事業(yè)單位的各項(xiàng)制度不能認(rèn)真落實(shí)，形同虛設(shè)，致使數(shù)額龐大的固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用。

（三）賬實(shí)不符，核算不科學(xué) 根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，“行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到賬賬相符，賬卡相符、賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失”。然而，按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。因此，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算不科學(xué)。

一是購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，重復(fù)記賬。購(gòu)入固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理：固定資產(chǎn)入賬時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”；支付款項(xiàng)時(shí)，借記“事業(yè)支出、?？钪С觥⒒?qū)Ｓ没皎D―修購(gòu)基金”，貸記“銀行存款”。

二是使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中，不計(jì)提折舊，不計(jì)提減值準(zhǔn)備。這樣造成了資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)候只反映固定資產(chǎn)原始價(jià)值，虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及固定資產(chǎn)的減值無(wú)法得以反映；也造成固定資產(chǎn)使用期內(nèi)的各會(huì)計(jì)期間的成本低估，結(jié)余虛增，不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比制度。

三是處置固定資產(chǎn)時(shí)，不反映處置凈值。行政事業(yè)單位因盤虧、出售、報(bào)廢和毀損等原因處置固定資產(chǎn)時(shí)，按減少的固定資產(chǎn)原始價(jià)值直接沖減固定資產(chǎn)和固定基金，在此過(guò)程中取得的變價(jià)收入，發(fā)生的清理費(fèi)用，直接列入專用基金中的修購(gòu)基金，而對(duì)固定資產(chǎn)凈值不做任何反映。

（四）手段落后，監(jiān)管不到位 固定資產(chǎn)管理手段比較落后，很多單位還是沿用幾十年來(lái)傳統(tǒng)的手工操作管理方式。實(shí)物管理部門采用傳統(tǒng)的手工記錄卡片、手工統(tǒng)計(jì)數(shù)字的方式，基本上沒有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)實(shí)物管理的系統(tǒng)性、時(shí)效性與有效性都較差。固定資產(chǎn)實(shí)物大部分是放在單位內(nèi)部實(shí)行兼管，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理，由于固定資產(chǎn)種類繁多，很難將每一張卡片與實(shí)物一一核對(duì)，這必然會(huì)加大監(jiān)管的難度。另外，由于行政事業(yè)單位沒有固定資產(chǎn)管理的測(cè)試和評(píng)價(jià)體系，使得固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管缺乏相應(yīng)的依據(jù)，同時(shí)也會(huì)使得管理人員不重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員管理 提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)是促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。首先，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視固定資產(chǎn)的管理，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性，增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任感和緊迫感，把固定資產(chǎn)的管理工作納入議事日程。行政事業(yè)單位應(yīng)確定單位負(fù)責(zé)人為固定資產(chǎn)的全面負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)特大固定資產(chǎn)的審批，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)一般項(xiàng)目的審批，使用部門領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用申請(qǐng)，維護(hù)與使用等。其次，要提高員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，重視固定資產(chǎn)的使用效益。

（二）建崗立制，強(qiáng)化管理 主要包括：

（1）建立崗位責(zé)任制。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從申請(qǐng)采購(gòu)到處置退出，涉及崗位較多，應(yīng)根據(jù)不相容職務(wù)分離原則，建立固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，誰(shuí)使用，誰(shuí)就對(duì)固定資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)，明確崗位，規(guī)定責(zé)任。通常固定資產(chǎn)的預(yù)算編制崗位與預(yù)算審批崗位相分離，固定資產(chǎn)的采購(gòu)崗位與資產(chǎn)驗(yàn)收崗位相分離，固定資產(chǎn)的使用、保管崗位與資產(chǎn)記錄崗位相分離，資產(chǎn)的清查盤存應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于資產(chǎn)的保管和會(huì)計(jì)記錄崗位，資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)崗位與資產(chǎn)審查批準(zhǔn)崗位相分離。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理的好壞，使用效能情況要與領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效掛起鉤來(lái)，以明確責(zé)任，并定期考核，以便崗位責(zé)任制能更好地執(zhí)行。

（2）制定固定資產(chǎn)購(gòu)建制度。固定資產(chǎn)購(gòu)置是固定資產(chǎn)控制活動(dòng)的第一道環(huán)節(jié)。購(gòu)建固定資產(chǎn)前要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性能及適用性等方面進(jìn)行可行性論證。固定資產(chǎn)的購(gòu)建既要滿足日常行政管理、科學(xué)研究的需要，又要杜絕鋪張浪費(fèi)，做到物盡其用，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能。因此，從固定資產(chǎn)的采購(gòu)申請(qǐng)、審批、通知執(zhí)行、采購(gòu)、驗(yàn)收、移交、結(jié)算付款到固定資產(chǎn)的安裝，到最后的記賬，都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的控制點(diǎn)，并明確其控制目標(biāo)，配備相應(yīng)的人員把關(guān)，特別是驗(yàn)收環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵，控制得當(dāng)，可以保證購(gòu)建的固定資產(chǎn)與合同規(guī)定相符，能夠確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和完整性。

（3）完善固定資產(chǎn)使用制度。固定資產(chǎn)使用是否得當(dāng)，直接影響其效益的發(fā)揮，因此，必須完善使用固定資產(chǎn)的各項(xiàng)制度。首先，明確固定資產(chǎn)日常管理的業(yè)務(wù)流程。如圖1所示，在開始使用時(shí)，固定資產(chǎn)管理人員必須在固定資產(chǎn)登記簿中登記，并開設(shè)固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的所有內(nèi)容。在使用過(guò)程中，行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行定部門、定位、定人管理，防止無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象，以保護(hù)固定資產(chǎn)的安全、完整，充分發(fā)揮其作用。期末，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行定期盤存，以明確賬實(shí)是否相符，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，申報(bào)各種變動(dòng)情況。其次，完善固定資產(chǎn)的使用維護(hù)制度。購(gòu)置固定資產(chǎn)的目的在于使用，而使用不當(dāng)會(huì)造成資產(chǎn)的損壞。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)完善固定資產(chǎn)的各項(xiàng)使用維護(hù)制度，如規(guī)定嚴(yán)格的日常維護(hù)制度，定期保養(yǎng)制度和憑操作證操作制度及相應(yīng)的登記制度等，嚴(yán)禁非授權(quán)人員接觸固定資產(chǎn)。最后，建立定期盤存制度。行政事業(yè)單位作為固定資產(chǎn)的具體使用單位，應(yīng)定期（至少每年一次）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)實(shí)物，編制固定資產(chǎn)盤存表，然后與賬面記錄進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧情況，以明確固定資產(chǎn)的保管、使用、維護(hù)等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須查明原因、分清責(zé)任，并填制盤盈、盤虧報(bào)告表，經(jīng)使用單位和人員簽認(rèn)后，送單位主管審批后，送財(cái)務(wù)部門作賬務(wù)處理，資產(chǎn)使用部門作固定資產(chǎn)卡片記錄。盤存是固定資產(chǎn)使用中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)定期盤存，不僅能暴露固定資產(chǎn)控制中發(fā)生的許多錯(cuò)誤與弊端，還能確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

（4）建立固定資產(chǎn)報(bào)廢處置制度。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中，可能會(huì)面臨報(bào)廢、出租、出售、非轉(zhuǎn)經(jīng)等問題，為杜絕固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的隨意性，行政事業(yè)單位應(yīng)建立相應(yīng)的處置制度，以防止固定資產(chǎn)的流失。行政事業(yè)單位必須明確固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、審批權(quán)限及責(zé)任，根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況和不同類別，在處置環(huán)節(jié)采購(gòu)相應(yīng)的控制程序和措施。對(duì)于使用期滿正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)由其管理部門填制固定資產(chǎn)報(bào)廢單，經(jīng)單位授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后進(jìn)入報(bào)廢清理。對(duì)于未使用、不需用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門提出處置申請(qǐng)，經(jīng)單位授權(quán)部門可授權(quán)人員批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。對(duì)于擬出售或投資轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)，應(yīng)由有關(guān)部門或人員填制固定資產(chǎn)清理單，經(jīng)單位授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后予出售或投資。在固定資產(chǎn)處置程序中，單位組織相關(guān)部門或人員對(duì)固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處置方式、處置價(jià)格等進(jìn)行審核，“審核”是關(guān)鍵控制點(diǎn)，重點(diǎn)審核處置依據(jù)是否充分、方式是否恰當(dāng)、價(jià)格是否合理。

（5）建立固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。為了解各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，行政事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員，定期或不定期地進(jìn)行檢查。通常監(jiān)督檢查是由單位的內(nèi)部審計(jì)部門或授權(quán)的稽核人員承擔(dān)，主要檢查固定資產(chǎn)的相關(guān)崗位及人員的設(shè)置是否合理，各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。審計(jì)部門在完成檢查后，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)制度的設(shè)置及執(zhí)行情況作出相應(yīng)評(píng)價(jià)，對(duì)于管理中一些薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)提出改進(jìn)建議。

（三）改革核算方法，計(jì)提折舊 按照現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，固定資產(chǎn)只核算原值不計(jì)提折舊和計(jì)提減值準(zhǔn)備，在資產(chǎn)負(fù)債表中以原值反映價(jià)值形態(tài)，這樣無(wú)法在會(huì)計(jì)核算中體現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的逐漸轉(zhuǎn)移，還會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)處置的隨意性。因此，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，改革現(xiàn)行核算方法是當(dāng)務(wù)之急。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，參照營(yíng)利性組織固定資產(chǎn)賬務(wù)處理方法，計(jì)提折舊和計(jì)提減值準(zhǔn)備，以便更準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的凈值，為固定資產(chǎn)的處置提供參考。在日常使用中，根據(jù)固定資產(chǎn)未來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，合理估計(jì)資產(chǎn)使用年限及殘值，計(jì)提折舊，并對(duì)出現(xiàn)減值現(xiàn)象的資產(chǎn)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，其賬務(wù)處理為：正常使用中的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊與減值準(zhǔn)備，借記“所有者權(quán)益科目”（“固定基金”下設(shè)抵減科目），貸記“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”（作為資產(chǎn)負(fù)債表上“固定基金”、“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目）；因報(bào)廢、毀損等原因減少固定資產(chǎn)時(shí)，按固定資產(chǎn)入賬原值，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”。同時(shí)，按該項(xiàng)資產(chǎn)已計(jì)提折舊及減值準(zhǔn)備，借記“累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，貸記“所有者權(quán)益科目”。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，不僅能夠反映固定資產(chǎn)的價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移的過(guò)程，也能隨時(shí)了解固定資產(chǎn)的凈值，避免固定資產(chǎn)處置的隨意性，防止固定資產(chǎn)流失，還有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算，將成本與效率聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮節(jié)支增效的巨大潛力。

（四）建立信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理 隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及，人們已越來(lái)越借助電腦和網(wǎng)絡(luò)開展各項(xiàng)管理工作。固定資產(chǎn)的管理一樣可以借助先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)是屬于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，是為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保證資產(chǎn)安全完整、防止固定資產(chǎn)處理隨意性而設(shè)置。要建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，必須做好以下幾方面工作：一是根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的需要，開發(fā)或購(gòu)置固定資產(chǎn)管理軟件。軟件要求數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)合理，各功能模塊設(shè)有用戶操作權(quán)限規(guī)定，還必須有審核功能，數(shù)據(jù)的綜合查詢功能強(qiáng)等。二是建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在固定資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，以清查數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)實(shí)時(shí)錄入資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，將單位固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一分類、編碼，將全部固定資產(chǎn)納入信息系統(tǒng)，明確原值、價(jià)格、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、型號(hào)、使用部門、領(lǐng)用時(shí)間、使用年限等基本信息，還應(yīng)有關(guān)于固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間與單位等日常維護(hù)的信息，并設(shè)置相應(yīng)的查詢功能，以及關(guān)于固定資產(chǎn)使用年限、計(jì)提折舊、報(bào)廢處置等方面的信息。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)隨著行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理需要，不斷更新升級(jí)，提高單位資產(chǎn)管理水平，減輕工作強(qiáng)度，提升資產(chǎn)管理效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能。三是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、國(guó)資部門、行政事業(yè)單位信息共享。四是培訓(xùn)固定資產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理人員對(duì)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)的法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)，使資產(chǎn)管理人員在業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力有所提高，掌握現(xiàn)代固定資產(chǎn)軟件的運(yùn)用，促進(jìn)使固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化。

固定資產(chǎn)的日常管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：科研所；資產(chǎn)清查；固定資產(chǎn)管理

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)科技的重視和科技投入的不斷增加，科研體制改革的進(jìn)一步深入，科研所資產(chǎn)規(guī)模，尤其是固定資產(chǎn)規(guī)模日益龐大。如何充分利用和發(fā)揮好固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源合理配置方面的積極作用，推動(dòng)科技事業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，這就要求科研所必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。本文從資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)入手，結(jié)合2016年財(cái)政部組織資產(chǎn)清查盤點(diǎn)科研所資產(chǎn)清查的情況，探討強(qiáng)化科研所固定資產(chǎn)管理的對(duì)策。

一、科研所固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

科研所固定資產(chǎn)與一般事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在內(nèi)容上有所不同，主要是：

(一)非營(yíng)利性，公益性

科研事業(yè)單位資產(chǎn)絕大多數(shù)是科研項(xiàng)目投入時(shí)購(gòu)置，符合科研項(xiàng)目實(shí)施和開展研究的需求。具有一定的專業(yè)性和非盈利性。

(二)無(wú)償性

科研事業(yè)單位的項(xiàng)目資產(chǎn)多數(shù)通過(guò)國(guó)家財(cái)政資金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸法人單位，科研人員無(wú)償使用于科研事業(yè)。

二、資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)反映科研所固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄是固定資產(chǎn)管理普遍存在的問題?？蒲兴潭ㄙY產(chǎn)主要是通過(guò)財(cái)政撥入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的形式購(gòu)置，項(xiàng)目研發(fā)人員是設(shè)備的無(wú)償使用者，科研所管理者法人產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，認(rèn)為“誰(shuí)購(gòu)置，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”，而科研項(xiàng)目組或研發(fā)人員的關(guān)注重點(diǎn)在于科研項(xiàng)目的實(shí)施，不重視固定資產(chǎn)的管理，而不會(huì)主動(dòng)共享固定資產(chǎn)。管理者未能充分發(fā)揮協(xié)調(diào)管理、集中調(diào)配、處置、共享的管理職責(zé)，資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、更新快、利用率低的現(xiàn)象比較普遍。

(二)固定資產(chǎn)日常管理不完善

資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)，很多固定資產(chǎn)的使用固狀態(tài)、使用人與賬面登記不符現(xiàn)象非常普遍，固定資產(chǎn)的登記信息都是申購(gòu)環(huán)節(jié)記錄的信息，使用環(huán)節(jié)使用人變更，設(shè)備轉(zhuǎn)移、損壞、資產(chǎn)價(jià)值變化等日常管理不完善，而且固定資產(chǎn)閑置和毀損較多，單位管理者未能及時(shí)統(tǒng)一管理處置。

(三)管理系統(tǒng)“數(shù)據(jù)孤島”，不能有效地共享

目前，科研所賬務(wù)系統(tǒng)一般都有設(shè)固定資產(chǎn)管理模塊，省級(jí)財(cái)政系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，財(cái)政部有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，三個(gè)系統(tǒng)相互獨(dú)立，沒有對(duì)應(yīng)接口，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)框架模型不一致，信息系統(tǒng)不能有效地實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)，形成“數(shù)據(jù)孤島”。資產(chǎn)清查，報(bào)送的財(cái)政部固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也只是反映過(guò)去某個(gè)時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)滯后，無(wú)法全面有效地反映科研所固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。而且固定資產(chǎn)各管理系統(tǒng)，主要都是科研所管理人員錄入固定資產(chǎn)申購(gòu)環(huán)節(jié)信息，使用人沒有信息系統(tǒng)登陸權(quán)限，未能通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、使用人變更等日常管理信息變更，科研所也也無(wú)法有效地通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)清查，完善固定資產(chǎn)管理

(一)建立資產(chǎn)清查制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

科研所應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)清查制度，定期或不定期對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，將資產(chǎn)清查常規(guī)化、制度化，而不是財(cái)政部統(tǒng)一清查任務(wù)下達(dá)，單位為了完成任務(wù)才進(jìn)行清查。建立資產(chǎn)清查制度，至少每年應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，對(duì)于清查出現(xiàn)的問題，及時(shí)查找原因，明確責(zé)任歸屬。通過(guò)制度的制定和落實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用人，管理部門，單位管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。

(二)加大資產(chǎn)清查出現(xiàn)問題懲處力度，規(guī)范資產(chǎn)日常管理

加強(qiáng)資產(chǎn)申購(gòu)、使用、變更、調(diào)配、處置等日常規(guī)范管理，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行績(jī)效考核，明確各環(huán)節(jié)各部門職責(zé)，各環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問題應(yīng)加大懲處。尤其要重視資產(chǎn)變更、調(diào)配、處置環(huán)節(jié)。資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，使用人應(yīng)及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)使用狀態(tài)變更、使用人變更等情況，固定資產(chǎn)管理部門才能及時(shí)了解閑置和損害資產(chǎn)情況，統(tǒng)一調(diào)配和處置，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。

(三)構(gòu)建固定資產(chǎn)大集中信息系統(tǒng)

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用人、使用狀態(tài)等都是動(dòng)態(tài)變化的。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“中央-省-市-縣”縱向統(tǒng)一、“財(cái)政部門-主管部門-使用單位—使用人”橫向統(tǒng)一的大集中固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，橫向方面：使用單位的內(nèi)部使用人、管理部門、財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行申購(gòu)、領(lǐng)用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)狀態(tài)變更、資產(chǎn)調(diào)配、資產(chǎn)處置等管理流程。主管部門和財(cái)政部門可以通過(guò)大集中系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解和監(jiān)控使用單位固定資產(chǎn)情況?？v向：國(guó)家各級(jí)管理部門可以隨時(shí)了解和監(jiān)控各單位固定資產(chǎn)情況，可以通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)匯總固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)大集中信息系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)的形成、領(lǐng)用、使用、變更、處置、審批全過(guò)程進(jìn)行痕跡管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)匯總、績(jī)效考核?？傊?，自上而下的資產(chǎn)清查制度化、常規(guī)化，能強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理，構(gòu)建大集中信息系統(tǒng)，能全面提高科研所固定資產(chǎn)管理水平，提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)：

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固定資產(chǎn)的日常管理范文第3篇

根據(jù)二零一二年四月一號(hào)開始實(shí)行的財(cái)政部令第六十八號(hào)《事業(yè)單位財(cái)政規(guī)則》，得知：當(dāng)使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在一千元以上（其中專用設(shè)備單位價(jià)值在一千五百元以上），且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)被稱為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理則為單位價(jià)值雖未符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年之上的大部分同類物資。固定資產(chǎn)一般指的是以下幾類：1）房屋以及構(gòu)筑物；2）專用設(shè)備；3）通用設(shè)備；4）文物與陳列品；5）圖書及檔案；6）家具、用具、裝具與動(dòng)植物等。在高校固定資產(chǎn)中有五個(gè)特點(diǎn)，如：一為價(jià)值高，二為數(shù)量多，三為使用周期長(zhǎng)，四為使用地點(diǎn)不集中，五為管理難度系數(shù)大。由于高校實(shí)施擴(kuò)招政策，高校所占有以及使用的固定資產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理也增加了難度、復(fù)雜度。過(guò)去對(duì)于固定資產(chǎn)管理，學(xué)校采取的都是較為傳統(tǒng)的方式，像條形碼編碼，主要是以人工為主，每年往往清查固定資產(chǎn)時(shí)，都會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力以及財(cái)力，且在清查期間會(huì)有管理混亂、資產(chǎn)使用效率低及資產(chǎn)流失等現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)學(xué)校教學(xué)與科研會(huì)有極大地影響。而引入RFID技術(shù)可以有效解決這一問題，這樣可將固定資產(chǎn)日常管理活動(dòng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的整合，以致讓實(shí)物信息、系統(tǒng)信息實(shí)時(shí)同步，故而高校固定資產(chǎn)管理工作可提升到一個(gè)新的高度。

2RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)用

2.1為提升工作效率對(duì)固定資產(chǎn)的全生命周期進(jìn)行管理

為了讓資產(chǎn)全生命周期過(guò)程實(shí)現(xiàn)智能化全程跟蹤管理（全生命周期包含有采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、使用變動(dòng)及報(bào)廢），且在整個(gè)管理過(guò)程中不需要任一人工，這就要對(duì)RFID技術(shù)進(jìn)行利用。在校園網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，整合RFID技術(shù)，可將資產(chǎn)管理拓展到校園的角角落落，將分散的資產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，集合到資產(chǎn)管理平臺(tái)上，致使財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門與具體使用部門能夠?qū)崟r(shí)核對(duì)固定資產(chǎn)賬目，對(duì)資產(chǎn)使用部門的使用職責(zé)加以強(qiáng)化，讓其功能盡可能的發(fā)揮。

2.2為優(yōu)化固定資產(chǎn)的監(jiān)控對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

日常工作所進(jìn)行的監(jiān)控資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、流向等信息，對(duì)工作流程進(jìn)行有效地實(shí)時(shí)記錄監(jiān)控與記錄，皆為系統(tǒng)實(shí)時(shí)的，它讓管理員在辦公室內(nèi)就可輕松及時(shí)的掌握資產(chǎn)的調(diào)撥與使用，對(duì)管理流程有所簡(jiǎn)化，且對(duì)資產(chǎn)日常管理的壓力減輕不少，讓繁瑣的人工記錄工程得以避免，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理效率加以提升。

2.3為加強(qiáng)管理意識(shí)、明確管理責(zé)任，實(shí)施多級(jí)管理

資產(chǎn)管理在各所高校中成為了綜合性、系統(tǒng)性、操作性都較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中引進(jìn)RFID技術(shù)，將會(huì)考慮到每一個(gè)資產(chǎn)管理者的不同職責(zé)，從而制定不同的操作權(quán)限為每一個(gè)資產(chǎn)管理者，在登錄操作時(shí)可以采取用戶的身份、密碼來(lái)分別識(shí)別。比如：資產(chǎn)管理部門在對(duì)負(fù)責(zé)的日常工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施時(shí)，需對(duì)學(xué)校的教學(xué)科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房屋、土地等進(jìn)行一級(jí)管理和監(jiān)督；財(cái)務(wù)部門為了對(duì)一級(jí)核算進(jìn)行強(qiáng)化，需側(cè)重掌握固定資產(chǎn)總值，實(shí)行總量控制；各使用部門要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理、使用和維護(hù)工作。

2.4為提升資產(chǎn)使用效率強(qiáng)化資產(chǎn)的日常管理

資產(chǎn)日常管理工作中，由于財(cái)務(wù)部門、實(shí)物管理部門（負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的）缺乏業(yè)務(wù)聯(lián)系以及溝通，導(dǎo)致賬面不能反映出資產(chǎn)的存在；有的單位即使擁有許多的貴重資產(chǎn)，卻無(wú)集成的信息系統(tǒng)，無(wú)有價(jià)值的固定資產(chǎn)管理信息，致使固定資產(chǎn)管理難，工作效率低；在固定資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)卡片與資產(chǎn)實(shí)物不相符；對(duì)于固定資產(chǎn)流失很難有效控制；資產(chǎn)清查費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，效果不佳，經(jīng)常出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象；不能及時(shí)、準(zhǔn)確的核算運(yùn)營(yíng)成本，時(shí)間一長(zhǎng)，也就出現(xiàn)了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)賬、設(shè)備臺(tái)賬、固定資產(chǎn)實(shí)物賬之間的分離，也導(dǎo)致了賬實(shí)不符，家底不清。若是在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中引入RFID技術(shù)，可以大大提升固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)效率。利用反饋的信息及時(shí)查清資產(chǎn)使用情況，對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控有所強(qiáng)化，學(xué)校閑置的資產(chǎn)也可以進(jìn)行合理的配置，資產(chǎn)使用效率得到提高。

3結(jié)論

固定資產(chǎn)的日常管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)投資；日常管理

一、固定資產(chǎn)管理存在的問題

第一，固定資產(chǎn)管理職能分工導(dǎo)致出現(xiàn)管理脫節(jié)。目前，企業(yè)的固定資產(chǎn)在投資建設(shè)和日常管理上是分開進(jìn)行的，這種體制是企業(yè)內(nèi)部職能分工形成的，本身也符合內(nèi)部控制管理要求。但是問題出在分工協(xié)調(diào)上容易出現(xiàn)本位主義。投資計(jì)劃部門、工程建設(shè)部門和財(cái)務(wù)部門從自身職責(zé)出發(fā)，由于管理職責(zé)不明確、部門之間協(xié)調(diào)銜接不順暢，管理脫節(jié)情況普遍存在。經(jīng)常出現(xiàn)計(jì)劃部門缺乏對(duì)資產(chǎn)全面的把握、業(yè)務(wù)部門對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)使用狀況和存量情況知之甚少、財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)帳實(shí)情況實(shí)物把握不清等問題。此外也會(huì)造成項(xiàng)目上報(bào)審批不及時(shí)、不該購(gòu)置的重復(fù)購(gòu)置、急需購(gòu)置的又沒有資金等問題，造成了企業(yè)資金的極大浪費(fèi)。

第二，投資計(jì)劃部門未對(duì)投資建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。目前企業(yè)的資產(chǎn)管理制度正在逐步健全，程序比較規(guī)范。但如果沒有投資計(jì)劃部門嚴(yán)格調(diào)研審批，沒有全面考慮建設(shè)成本和經(jīng)濟(jì)效益方面，就會(huì)造成固定資產(chǎn)購(gòu)置以后出現(xiàn)閑置和效益不高。由于存在完成上級(jí)公司下達(dá)指標(biāo)的壓力，計(jì)劃部門對(duì)于資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析流于形式，造成很多項(xiàng)目達(dá)不到可研報(bào)告的效益目標(biāo)，造成投資無(wú)效益或者效益低下。資產(chǎn)管理部門對(duì)于項(xiàng)目的開工、建設(shè)和驗(yàn)收竣工參與程度不夠，財(cái)務(wù)部門也未對(duì)整個(gè)項(xiàng)目或購(gòu)置進(jìn)行總體控制，這使得財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的了解停留在賬面的基礎(chǔ)上，對(duì)于資產(chǎn)賬面和實(shí)物的變動(dòng)情況無(wú)法全面掌控。

第三，資產(chǎn)管理流程亟待完善。完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，需要經(jīng)歷項(xiàng)目立項(xiàng)、可研分析、預(yù)算、建設(shè)和竣工驗(yàn)收等過(guò)程，在實(shí)際工作中，很多企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)建過(guò)程中，由于要完成上級(jí)投資指標(biāo)，造成集中在年末結(jié)算的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)只有在購(gòu)置和項(xiàng)目竣工之后才會(huì)移交到資產(chǎn)管理部門去，資產(chǎn)管理部門在整個(gè)過(guò)程中毫無(wú)主動(dòng)權(quán)。財(cái)務(wù)部門在轉(zhuǎn)資的時(shí)候要對(duì)固定資產(chǎn)明細(xì)進(jìn)行分類、對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等期間費(fèi)用進(jìn)行分配，客觀上給固定資產(chǎn)明細(xì)核算帶來(lái)時(shí)間上的壓力。固定資產(chǎn)細(xì)化不足將會(huì)給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)困難。此外，企業(yè)資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員在更換崗位和離職過(guò)程中，未能嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清點(diǎn)移交程序，且缺乏有效約束，容易出現(xiàn)帳外固定資產(chǎn)，造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

第四，固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)亟待加強(qiáng)。完善體制建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，由于無(wú)人認(rèn)真監(jiān)督管理，往往上有政策下有對(duì)策，造成了一定程度上的資產(chǎn)流失等經(jīng)濟(jì)損失。而這些問題的根源就是企業(yè)管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄，認(rèn)識(shí)不到位。目前企業(yè)配有專職人員和資產(chǎn)管理人員，建立健全了固定資產(chǎn)賬目。但部分資產(chǎn)管理人員流動(dòng)性大，個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，崗位職責(zé)不明確，管理制度落實(shí)不到位，固定資產(chǎn)日常管理缺少嚴(yán)格的監(jiān)督。有些企業(yè)的資產(chǎn)管理人員只管理資產(chǎn)賬面，對(duì)于實(shí)際中的資產(chǎn)去向等并不明確。上述因素制約了固定資產(chǎn)管理水準(zhǔn)的提升，日常管理水平的低下使得固定資產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

二、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理效率的策略

第一，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該成立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的存量管理水平。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)地檢查，增強(qiáng)管理人員對(duì)銷售企業(yè)的運(yùn)營(yíng)流程的了解，對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，充分發(fā)揮考核在固定資產(chǎn)管理中的作用。固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該將固定資產(chǎn)其從計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、預(yù)算和管理多方面的管理職能都納入到綜合性的管理體系之中來(lái)，并按照不同層次的管理要求將之劃分為監(jiān)督報(bào)告層、實(shí)物裝備層、投資決策層等等。資產(chǎn)管理部門要確定為決策層提供的固定資產(chǎn)的信息是真實(shí)的、可靠的。在日常管理中強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理的重要性，每月對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，并認(rèn)真分析盈虧原因。資產(chǎn)調(diào)動(dòng)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的手續(xù)，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都有專門的臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)場(chǎng)要加大監(jiān)督的力度。如果固定資產(chǎn)閑置下來(lái)，應(yīng)該及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人和投資決策部門報(bào)告那些有利用價(jià)值的閑置資產(chǎn)，投資決策部門對(duì)于存量的可用的固定資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，可以為企業(yè)減少固定資產(chǎn)重復(fù)投資開辟一條道路。

第二，投資和管理協(xié)調(diào)機(jī)制要健全。企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的采購(gòu)、審批、使用、管理等權(quán)限交由不同的部門辦理,責(zé)權(quán)利在制度上明確,在形式上分開,在執(zhí)行中相互制約,避免某一部門利用權(quán)力代辦全部工作,制度一經(jīng)制定必須嚴(yán)格遵守,并與各單位的考核機(jī)制相結(jié)合。必須建立行之有效的獎(jiǎng)罰制度,對(duì)固定資產(chǎn)管理好、充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的單位或個(gè)人給予合理獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)管理不善的單位或個(gè)人,要采取必要的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處罰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，從回報(bào)收益的角度來(lái)確立投資項(xiàng)目。在投資項(xiàng)目建設(shè)期之前就進(jìn)行完備的投資收益分析。變粗放式控制為集約式精細(xì)化控制，通過(guò)項(xiàng)目管理提高投資決策的科學(xué)性、民主性、可行性、效益性，防止長(zhǎng)官意志和行政命令，這樣不僅能節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)的資金成本，還可以對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展起到推動(dòng)作用。

第三，要建立投資約束制度。由于近年來(lái)企業(yè)盲目投資的現(xiàn)象屢禁不止，企業(yè)可以考慮建立相應(yīng)的約束機(jī)制進(jìn)行約束。固定資產(chǎn)折舊一般在經(jīng)營(yíng)考核中是被忽略和忽視的，這使得很多計(jì)劃投資部門認(rèn)為爭(zhēng)取投資和項(xiàng)目是自身工作能力的重要體現(xiàn)，筆者認(rèn)為在項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候可以考慮進(jìn)入一項(xiàng)成本項(xiàng)目，也就是資產(chǎn)占用費(fèi)，對(duì)資產(chǎn)的占用應(yīng)該采取有償?shù)姆绞?，那些新增的投資項(xiàng)目，尤其是地面設(shè)施建設(shè)和非經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)應(yīng)該收取高額的資產(chǎn)占用費(fèi)用，當(dāng)利用閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行新項(xiàng)目投資的時(shí)候，可以將資產(chǎn)占用費(fèi)用從閑置的固定資產(chǎn)原值中扣除，固定資產(chǎn)占用就從無(wú)考核變?yōu)橛斜O(jiān)督，這在一定程度上對(duì)新建投資項(xiàng)目產(chǎn)生一定的約束，可以將固定資產(chǎn)投資控制在理性范圍內(nèi)。另外,將考核結(jié)果與年度績(jī)效工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而充分調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)管理人員的積極性，推動(dòng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理再上新臺(tái)階。

總而言之，企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)該是一個(gè)整體，是投資管理和日常管理的有機(jī)結(jié)合過(guò)程，二者不應(yīng)該割裂，并且需要有效的一套監(jiān)督和管理機(jī)制作為輔助手段。要實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督責(zé)任制。將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值、增值等指標(biāo)，納入到經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核當(dāng)中。建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)格的處罰；對(duì)于失職、瀆職、甚至違法犯罪，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)變革管理模式、進(jìn)行體制變革已成為大勢(shì)所趨，從根源上減少固定資產(chǎn)的低效和浪費(fèi)是我們管理的目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資和日常管理應(yīng)該以此為依據(jù)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低閑置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)使用效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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固定資產(chǎn)的日常管理范文第5篇

第二條　本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各部門)。

第三條　各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

第四條　各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

第五條　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入政策采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑，對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理，并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。

第六條　各部門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。

第七條　各部門必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。

第二章　固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)

第八條　符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

(一)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);

(二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

第九條　固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。

(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。

(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。

(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。

第十條　固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

(一)購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬;

(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;

(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬;

(四)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;

(五)無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬;

(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬;

(七)已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整;

(八)用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用(外幣應(yīng)折合成人民幣金額)，再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬;

(九)融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;

(十)購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第十一條　固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬。

第十二條　已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：

根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的;發(fā)現(xiàn)原來(lái)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

第十三條　固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理，按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章　固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)

第十四條　購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道，屬于基本建設(shè)范圍的(單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬(wàn)元以上的)，由基本建設(shè)投資解決，不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品，必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購(gòu)置。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十五條　購(gòu)入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。

第十六條　接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國(guó)家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。

第十七條　調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn)，按《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門持國(guó)管局或本部門的國(guó)有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。

第十八條　正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，據(jù)鑒定意見及上級(jí)部門的國(guó)有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十九條　非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后，對(duì)非正常損失要查明原因，追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級(jí)部門國(guó)有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第四章　固定資產(chǎn)的日常管理

第二十條　固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

第二十一條　在固定資產(chǎn)的日常管理中，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理，并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算，根據(jù)各部門的實(shí)際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理，杜絕浪費(fèi)。

第二十二條　固定資產(chǎn)預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。

第二十三條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。

第二十四條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫(kù)存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。

第二十五條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第二十六條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次，使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說(shuō)明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國(guó)管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

第二十七條　各部門發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，按國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由本部門國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)國(guó)管局確定。

第五章　附則

第二十八條　不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。

第二十九條　實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第三十條　凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。