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國有資產(chǎn)管理考核指標范文第1篇

[關鍵詞] 行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；績效指標

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 08. 012

[中圖分類號] F123.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）08- 0024- 02

行政事業(yè)單位在我國的經(jīng)濟和社會生活中扮演著極其重要的角色，是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務的主要載體。其國有資產(chǎn)管理水平的高低對社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高具有重要影響。

1 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的概述

1.1 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的概念

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指在法律上確立為國家所有，由行政事業(yè)單位占有及使用的，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。包括財政預算撥款形成的資產(chǎn)、國家劃撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他由法律確認為國家所有的資產(chǎn)。[1]

1.2 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的目的是為了保證行政事業(yè)單位有效地行使職能和完成任務，而非盈利。其主要特征可以概括為：①不直接從事生產(chǎn)領域或流通領域的經(jīng)營活動。②其使用是資產(chǎn)的純消耗過程，不直接帶來貨幣化的收益。③主要是由國家財政撥款形成的，由占有單位或公眾無償使用。④數(shù)量和規(guī)模應適度，以能為社會公眾提供適時、恰當?shù)墓伯a(chǎn)品和公共服務為限。[2]

2 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理理論研究的現(xiàn)狀

在近幾年政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的大背景下，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理問題成為各級政府和理論界關注的重點。當前針對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的理論研究有很多，或側重于國內(nèi)地方實踐，如：“統(tǒng)一政策分級監(jiān)管”的福建模式，“產(chǎn)權集中統(tǒng)一管理”的南寧模式，“分級授權管理”的深圳模式，“委托授權管理”的上海模式等等，或借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，分級所有的管理體制、嚴格的產(chǎn)權控制、專設的管理機構、市場化的運作方式等都是討論的重點。

然而，眾多的理論探索多集中在資產(chǎn)管理體制和管理模式上，宏觀性過強，對具體實務部門現(xiàn)實操作的指導作用十分有限。越來越多的學者認為對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施全面的績效考核，發(fā)揮其評價和導向作用將會是一條切實有效的路徑。

針對績效考核方向的研究目前尚處于分散和探索狀態(tài)，不過還是有許多學者取得了一定的成果：如陳當陽 等提出了使用BP神經(jīng)網(wǎng)絡對資產(chǎn)經(jīng)營進行績效評估；[3]王湘 等構建了多指標多因素的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效評價指標體系；[4]李道國 等將雷達圖分析法應用到資產(chǎn)管理中；[5]霍江林 等從經(jīng)濟、生態(tài)、社會3個方面建立了資產(chǎn)管理績效評價模型；[6]趙振智 等設計了基于平衡計分卡的資產(chǎn)績效評價方法[7]等等。

3 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)三維績效指標體系的構想

我國政府規(guī)模的逐漸擴大使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)成倍增長，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的復雜性也越來越強。在這種情況下，要建立一套科學、合理、客觀、公正的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效指標體系，就必須解決評價的內(nèi)容既要考慮行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的共性，又要兼顧行業(yè)特點和具體行政事業(yè)單位個性的問題。基于這種思想，并參考了績效考核研究方向部分學者的研究成果，設立三維績效評價體系如下。

3.1 評價指標的設定原則

適應性原則?？冃гu價指標的設置應符合行政事業(yè)單位的預算和國有資產(chǎn)的性質(zhì)、特征、關系和使用過程，做到量體裁衣。

前瞻性原則。應對資產(chǎn)管理工作未來應考慮的內(nèi)容以及預期效果作出合理的預測，并在績效指標中予以體現(xiàn)，從而加強績效指標對資產(chǎn)管理實踐工作的指導作用。

可操作性原則。構建績效評價指標體系過程中要充分考慮其實施時的可行性。在滿足績效評價目的需要的前提下，評價指標概念要清晰，表達方式要簡單易懂，數(shù)據(jù)采集和因素收集要易行，績效評價的方式和方法便于實際操作。

可比性原則。兼顧績效評價指標普遍的統(tǒng)計意義，使績效評價結果能實現(xiàn)不同維度的比較分析。

3.2 評價指標的分類

績效指標采集設立完畢后，為了滿足不同維度的管理要求，需要對被采集的績效指標進行系統(tǒng)歸類，分屬性、分項目、分應用層級地建立績效指標系統(tǒng)目錄。

在屬性劃分上，可以借鑒英國在20世紀80年展出的“3E”標準體系，即經(jīng)濟（Economy）、效率（Efficiency）、效益（Effectiveness），并將其運用到資產(chǎn)管理績效指標整理中。同時，考慮到政府、行業(yè)和組織內(nèi)部都需要對國有資產(chǎn)的管理情況進行績效評價，所以還需要將績效考核指標按應用層級劃分為：綜合指標、行業(yè)指標和個性指標。基于以上綜合考慮，設計出參考績效指標列表，見表1。

3.3 三維績效指標體系的建立

三維績效指標體系的關鍵特點就是劃分了績效評價指標的應用層次，即由誰來使用它。共涉及3種角色：宏觀管理者、行業(yè)管理者和組織管理者?？冃е笜讼鄳粍澐譃榫C合指標、行業(yè)指標和個體指標3個應用層次。綜合指標體系是跨行業(yè)的，跨地域的，覆蓋面最寬，綜合了所有行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理的共性特點。行業(yè)指標針對特定的專業(yè)的服務領域，如教育文化系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)服務系統(tǒng)等等，根據(jù)每個行業(yè)獨有的特點，形成特有的考核指標。個體指標則是就某個具體行政事業(yè)單位而言的，每個組織內(nèi)部都有自己管理要求，作為前兩個指標體系的個性補充，個體指標的設立可以做到真正的量體裁衣。

績效指標依據(jù)其應用層次，形成按地區(qū)縱向收集綜合指標的宏觀資產(chǎn)管理績效評價體系、按行業(yè)橫向收集行業(yè)指標的行業(yè)資產(chǎn)管理績效評價體系和組織內(nèi)部深度個性化管理的績效評價體系，即所謂的三維績效考核指標體系（見圖1）。各系統(tǒng)可以被相應的信息使用者分別使用，從而得到各自需要的信息。同時，三者又相輔相成，按照科學的方法有機結合在一起，實現(xiàn)利用一套數(shù)據(jù)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理多層次、多角度的綜合績效評價。

4 結 論

綜上所述，要建立起行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)全方位、多層次的有效監(jiān)督機制，發(fā)揮各個監(jiān)督機制的作用，一套科學、合理、客觀、公正的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效評價指標體系是必不可少的。如果能同時加強相關人員的工作責任心教育，再加之越來越嚴格、越來越規(guī)范化的政府行為約束，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的提高將日漸顯現(xiàn)。

當然我們也應該意識到，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效考核指標體系的建立是一項涉及范圍廣、內(nèi)容復雜的系統(tǒng)工程，績效指標體系的完善還需要相當長的一個過程，不能一蹴而就，要合理規(guī)劃和統(tǒng)籌，扎實推進。

主要參考文獻

[1]李曉丹.國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2000.

[2]毛程連，莊序瑩.非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督與管理[M].上海：復旦大學出版社，2011.

[3]陳當陽，賈素玲，王惠文，等.基于BP 神經(jīng)網(wǎng)絡的資產(chǎn)經(jīng)營績效評估模型[J].北京航空航天大學學報：社會科學版，2007（3）.

[4]王湘，李平.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理研究[J] .行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2009（1）.

[5]李道國，邵淵韜，范作冰.雷達圖分析法在高校資產(chǎn)管理績效評價中的應用研究[J].新西部，2009（1）.

國有資產(chǎn)管理考核指標范文第2篇

關鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；預算管理

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度令世界震驚。然而，隨著國有資產(chǎn)的不斷積累，其管理方面的諸多不足也逐漸的暴露出來，管理效率低下，致使大量的資產(chǎn)閑置浪費等問題困擾著政府有關部門。本文針對當前行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理與預算管理中存在的問題進行分析，并提出二者結合的管理模式。

一、國內(nèi)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)預算管理現(xiàn)狀

自從2000年開始，我國的部門預算改革已經(jīng)成為政府財政體制改革的核心部分，經(jīng)過十多年的不斷創(chuàng)新與完善，在增強預算資金管理、推進預算管理的科學化與法制化方面，都起到了重要作用。但是，在此期間，人存在著很多問題需要逐步解決，例如：預算分配制度的完善以及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與預算管理相結合等問題。一方面，明晰行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是制定部門預算的重要前提，因為，只有對各部門、各單位的現(xiàn)有的國有資產(chǎn)數(shù)量進行準確核實，才能根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出科學合理的部門預算；另一方面，部門預算可以高效的保障國有資產(chǎn)的合理使用。通過預算得到了統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以清晰的掌握各部門的資產(chǎn)存量以及種類，從而對整體的供需做適當?shù)恼{(diào)配。以實現(xiàn)整體庫存的有效利用，降低重復購買數(shù)量，解決部門資金缺口問題。因此，只有將二者有機的融合在一起，才能夠真正的做到國有資產(chǎn)科學管理，更好的為經(jīng)濟發(fā)展服務。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有效管理

1.全面啟動國有資產(chǎn)的動態(tài)管理模式

通過國有資產(chǎn)的清查工作，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)存量進行詳細記錄，為預算管理與資產(chǎn)管理想結婚提供基礎數(shù)據(jù)。并敦促各級單位要對系統(tǒng)進行及時更新，以保證數(shù)據(jù)的準確性和有效性。于此同時，在各相關部門的共同努力下，做好部門預算編制系統(tǒng)的完善工作，加入國有資產(chǎn)的審核功能，盡量做到政府采購、國庫集中支付、財務核算等系統(tǒng)的鏈接，實現(xiàn)信息共享。

2.制定國有資產(chǎn)配置的相關標準

當各單位需要使用國有資產(chǎn)時，必須向主管單位進行申請，審核部門按照“先調(diào)劑、后租賃、再購置”的原則執(zhí)行后續(xù)工作。如果確實需要購買，財政部門要根據(jù)當時的情況進行預算管理。另外，要制定行政單位固定資產(chǎn)的配置標準和資產(chǎn)的使用最低年限，以便于相關單位進行資產(chǎn)管理。由于行政單位在國有資產(chǎn)的使用年限上一直都是比較模糊，很多單位仍按照原有企業(yè)單位資產(chǎn)報廢年限進行處理，而現(xiàn)在的資產(chǎn)折舊年限與之前有著很大差距，再沿用之前的使用期限就會產(chǎn)生很多不合理的地方，因此，要制定出新的國有資產(chǎn)使用年限規(guī)定。

3.做好資產(chǎn)配置預算審核工作

具體的審核方法：對使用單位的增量資產(chǎn)計劃是否必要、合理進行考核，對其提出的配置依據(jù)正確性進行判斷，是否是切實需要的進行衡量；根據(jù)單位的國有資產(chǎn)庫存、預算數(shù)據(jù)以及執(zhí)行情況和單位的具體職能，對其申請的增量資產(chǎn)項目進行審核；同時，要充分考慮到申請單位所在省市的總體資產(chǎn)存量狀況，如果能夠相互調(diào)轉(zhuǎn)，則進行適當調(diào)度。在進行這些工作的同時，審核人員必須對申請單位的實際情況進行詳細調(diào)查，在確認無誤的時候，方可進行資產(chǎn)配送等工作。

4.建立國有資產(chǎn)的績效評價體系

績效預算是建立在目標導向基礎上的一種預算，其將各種指標進行量化，對事業(yè)單位的工作成果進行衡量，在通過報告制度、問責制度來提升財政支出有效性的同時，還主張給予管理者充分的預算管理自，將資源分配的增加與績效的提升緊密結合，有效的促進組織目標的實現(xiàn)。預算績效評價工作是預算管理的重要環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)績效評價是預算績效評價的重要組成部分。開展國有資產(chǎn)績效評價，既是改進和加強各單位部門預算管理的重要環(huán)節(jié)，也是促進各部門、各單位進一步加強資金管理、進一步提高國有資產(chǎn)使用效益的重要措施。要以績效管理為目標，認真研究行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評價方法和評價標準，建立資產(chǎn)評價機制，開展資產(chǎn)使用的績效考評工作。借助項目支出績效考評,將國有資產(chǎn)的具體使用情況作為一級的考核指標，成為項目支出指標體系中的重要考核指標。資產(chǎn)績效考評結果將作為安排單位資產(chǎn)購置預算的重要指標核對單位業(yè)績考核依據(jù)。

三、總結

隨著我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)數(shù)量以及質(zhì)量都顯著提高。在欣喜之余，我們也發(fā)現(xiàn)了一些管理上的問題，很多單位都存在著大量的閑置資產(chǎn)，而每年的資產(chǎn)購買預算卻是逐年增加，這種看似矛盾的現(xiàn)狀在我國的行政事業(yè)單位中普遍存在，其為行政事業(yè)單位自身的資金管理造成了一定的問題。不僅如此，大量的資產(chǎn)閑置，并缺乏科學的管理條例，為單位中的某些人提供了的有利條件。因此，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理改革已經(jīng)勢在必行。本文針對當前行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理與預算管理中存在的問題進行分析，并提出二者結合的管理思想。

參考文獻：

[1]鄒 雷:對癥下藥醫(yī)好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理之“疾”[J].中國財政.2008(05).

[2]李 云:資產(chǎn)管理與預算管理相結合的政策建議[J].教育財會研究.2008(04).

[3]資產(chǎn)管理與預算管理相結合初探[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務.2009(05).

國有資產(chǎn)管理考核指標范文第3篇

非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是國家機關、社會團體、學校、科研機構等行政事業(yè)單位用于事業(yè)發(fā)展和開展業(yè)務活動所占有和使用的，并在法律上確認為國家所有、能以貨幣計算，而不投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種資源的總稱。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是國家機關正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)條件，是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分。近年來，為加強非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，財政部于1995年制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章，各地、各部門也結合本地實際制定出一些具體管理辦法。如，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法、收益收繳辦法、非轉(zhuǎn)經(jīng)管理辦法等，對非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理做了不少有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗，并取得了較好的成績。但由于機構、體制、制度、觀念等方面的原因，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理還相對薄弱，家底不清、賬實不符、重錢輕物、重購輕管、產(chǎn)權不清、職責不明、效能低下、資產(chǎn)流失等問題依然存在，有的還相當嚴重。因此，如何進一步加強非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，是擺在我們面前值得認真研究的一項課題。

一、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理重視不夠

1.政府及其國有資產(chǎn)管理部門對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理重視不夠。從目前來看，國家對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理不夠重視，行政長官和監(jiān)督部門主要注重經(jīng)費安排、預算外資金收入的收繳等貨幣性資產(chǎn)，而對非貨幣性資產(chǎn)管理基本上是由使用單位自己說了算。重復購置、資產(chǎn)閑置、低價出售和無序隨意“非轉(zhuǎn)經(jīng)”等現(xiàn)象大量存在，造成公共資源的浪費和國有資產(chǎn)流失。

2.行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理意識淡薄。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)一般由國家投資、劃撥，使用時不計成本，不進行效益核算，不少單位沒有樹立使用國有資產(chǎn)要承擔保值增值責任的意識，在工作中對資產(chǎn)管理的概念模糊。主要表現(xiàn)在：一是賬務上沒有按規(guī)定設立資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)卡片；二是沒有定期進行資產(chǎn)盤點；三是資產(chǎn)購置時沒有完備的手續(xù)和必要的程序，存在誰使用誰購買的現(xiàn)象；四是職責不清，交接手續(xù)不全，對造成資產(chǎn)損失浪費的沒有制約手段和處罰措施等。

（二）賬實不符，賬外資產(chǎn)較多

從清查和調(diào)查情況來看，賬實不符、賬外資產(chǎn)情況較為普遍，主要體現(xiàn)在盤盈、盤虧（損失）兩方面。據(jù)2002年清產(chǎn)核資統(tǒng)計顯示，溫州市本級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)盤盈6.07億元，固定資產(chǎn)盤虧與損失1.94億元。調(diào)查的21個單位中就有10個存在賬賬不符、賬實不符的現(xiàn)象。賬外資產(chǎn)的形成有多種途徑：1.上級部門撥入的固定資產(chǎn)（如電腦、汽車等）；2.從下屬和其他單位無償取得的固定資產(chǎn)；3.接收、并入單位資產(chǎn)不入賬；4.對預算外資金及貸款形成的資產(chǎn)未列作固定資產(chǎn)進行管理；5.購入消耗性資產(chǎn)，財務部門在資產(chǎn)購置時作為費用列支，沒有建立資產(chǎn)備查賬，導致賬外資產(chǎn)產(chǎn)生；6.產(chǎn)權關系不明而無法入賬。

（三）資產(chǎn)配置不合理，使用效率不高

1.單位之間資產(chǎn)擁有不均衡、不合理。由于目前我國財政預算制度改革在細編預算方面尚未有較大突破，分配給各部門各單位的預算資金難免不合理，各部門預算外資金的來源差距明顯，表現(xiàn)到各部門、各單位擁有的國有資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量上，就有了很大的差距。如：有的單位辦公樓已達星級標準，而有的單位還是一些簡易房或租用房；有的單位車輛多而且檔次高，而有的單位交通工具配備既少又差。盡管由于各個單位性質(zhì)及任務不同，所需要的裝備不同，但目前行政事業(yè)單位在配備上的差別并不完全反映其職責和任務的差別，而是存在嚴重的不合理情況。

2.資產(chǎn)閑置，流動性差。經(jīng)費來源較充足的單位，往往有數(shù)量不少的固定資產(chǎn)閑置，無人過問。如：搬遷到新的辦公樓后老的辦公樓閑置不用，車輛頻繁更換而形成一些車輛處于閑置狀態(tài)等情況。閑置的資產(chǎn)由于缺乏調(diào)劑手段和調(diào)劑途徑，流動性差，無法合理使用。

（四）機構、管理制度不健全，資產(chǎn)處置不規(guī)范

1.資產(chǎn)管理制度滯后，實施落實不力。從我們調(diào)查的21個單位來看，有5個單位未建立資產(chǎn)管理制度，9個單位未嚴格按制度進行管理。大多數(shù)單位沒有落實專人管理資產(chǎn)，存在管理流于形式、制度不健全、責任不落實的現(xiàn)象。

2.管理機構不健全，管理人員缺乏。目前，大多數(shù)單位是由財務處兼管國有資產(chǎn)，且兼管財務人員變動較為頻繁，甚至個別單位把國有資產(chǎn)理解為固定資產(chǎn)，由辦公室后勤人員分管這項工作。這種狀況與國有資產(chǎn)管理的專業(yè)性要求相距甚遠，使國有資產(chǎn)管理無法真正落到實處，缺乏監(jiān)管力度。

3.資產(chǎn)處置不規(guī)范，國有資產(chǎn)流失嚴重。主要體現(xiàn)在：（1）資產(chǎn)調(diào)撥不規(guī)范，很多資產(chǎn)調(diào)撥不經(jīng)過任何手續(xù)，隨意性大，導致資產(chǎn)權屬不清；（2）資產(chǎn)出售不規(guī)范，資產(chǎn)出售時不審批、不評估、不公開；（3）資產(chǎn)報廢報損不規(guī)范，沒有一個部門對報廢資產(chǎn)做出科學鑒定，報廢資產(chǎn)的處理也沒有統(tǒng)一規(guī)定，由單位自行處理，賣高賣低無人過問。

（五）非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)管理不規(guī)范，造成國有資產(chǎn)損失

行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，并取得收益，在一定程度上彌補了單位經(jīng)費的不足，減輕了財政負擔，較好地盤活了現(xiàn)存的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)。但由于沒有納入規(guī)范管理的軌道，在實際運作中存在著不少問題，具體表現(xiàn)在：

1.非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)沒有按國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，缺乏必要的有效的監(jiān)督，只投不管。

2.非轉(zhuǎn)經(jīng)后產(chǎn)權不分割、不劃撥，權屬不清。

3.非轉(zhuǎn)經(jīng)后的資產(chǎn)缺乏財務監(jiān)督，大多沒有按照國家規(guī)定的成本開支范圍和標準執(zhí)行，出現(xiàn)工資高、費用高、成本高、效益低的現(xiàn)象。

4.一些行政事業(yè)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)后，對所創(chuàng)辦的實體不按財務規(guī)定組織核算，甚至不提折舊、虛增利潤，用于發(fā)放職工的獎金與福利，造成財務混亂，滋生了腐敗。

二、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理存在問題的原因

（一）監(jiān)管機構缺位、不穩(wěn)定，管理制度滯后，管理力度不大，是造成非經(jīng)營性資產(chǎn)管理混亂的主要原因之一

一直以來，非經(jīng)營性資產(chǎn)管理是由財政部門管理，而財政部門以前也沒有專門的職能管理機構，上世紀90年代初才成立國有資產(chǎn)管理機構，后因種種原因，國有資產(chǎn)管理機構又被撤消。財政對行政事業(yè)單位注重預算管理，注重資金管理，忽視非貨幣性資產(chǎn)管理。成立專門管理機構后，國有資產(chǎn)管理部門也把管理重點放在國家投入的各類企業(yè)的國有資產(chǎn)上，對行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)管理關注不夠。由于機構的問題，對統(tǒng)一管理制度也難以形成，對所形成的幾個制度的執(zhí)行力度也不大。因此，造成非經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作滯后，導致非經(jīng)營性資產(chǎn)管理混亂。

（二）資產(chǎn)占用單位管理意識淡薄，重錢輕物、重購輕管的思想嚴重

長期以來，國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)投入采取財政撥款，單位自行購置使用，以撥代支的管理方式，使行政事業(yè)單位的領導只關心財政的投入，關心資產(chǎn)的增加，對爭取經(jīng)費補助、購置資產(chǎn)積極性高，而對購置后如何按照財會制度規(guī)定進行會計核算，如何有效使用，如何妥善保管關心不夠，對資產(chǎn)的質(zhì)量和安全狀況過問不多。

（三）會計人員素質(zhì)不高，會計核算不規(guī)范

行政事業(yè)單位的財務人員業(yè)務水平相對較低，有的單位甚至還沒有專職的會計人員，讓不懂業(yè)務的辦公室后勤人員兼任，加上部分財會人員責任心不強、財務設置不健全、會計財務管理與資產(chǎn)管理相脫節(jié)，未能較好地發(fā)揮會計核算對國有資產(chǎn)的反映、監(jiān)督、控制的作用。

（四）缺乏內(nèi)在的利益約束機制

在非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中，一方面，行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)可以無償取得，不需要進行成本效益核算，容易被忽視；另一方面，資產(chǎn)管理的好壞與經(jīng)費供給無關，也與個人利益無關。同時，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理缺乏評價與獎懲，也沒有科學完整的考核與衡量的指標體系，因此，自上而下對國有資產(chǎn)的管理缺乏積極性和自覺性。

（五）外部監(jiān)督檢查制弱化

一方面，對行政事業(yè)單位尚無績效考評辦法與制度，實踐中也沒有建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用與管理狀況的定期考評；另一方面，沒有制度化的外部檢查與審計。目前，除政府組織的清產(chǎn)核資外，行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的使用與管理基本沒有報告、考核和檢查制度。這樣，就難免使國有資產(chǎn)的管理處于放任自流的狀態(tài)，產(chǎn)生這樣那樣的弊端。

三、加強非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的對策

（一）進一步提高全社會加強非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的認識，加大國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度

加強非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)的流失，提高國有資產(chǎn)的利用效率，有利于保障政府職能的履行，促進各項事業(yè)的發(fā)展，有助于整個社會物質(zhì)財富的增加和經(jīng)濟的增長。應通過各種渠道加強宣傳和有關法規(guī)政策的學習培訓，不但要對行政事業(yè)單位領導、會計人員加強培訓，同時還要對全社會加強宣傳力度，引起社會各界的關注和監(jiān)督，使人們對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理有更進一步的認識。

（二）進一步加強各單位國有資產(chǎn)的基礎管理工作

各行政事業(yè)單位在資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)都要嚴格按照國家的法律、法規(guī)和規(guī)章辦事。同時，要加強制度建設，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學化、規(guī)范化，具體包括：

1.登記制度。建立健全固定資產(chǎn)賬卡和低值易耗品的備查登記簿。

2.保管制度。建立必要的保管制度，及時掌握固定資產(chǎn)的閑置情況，防止丟失和損毀。

3.賠償制度。在造成國有資產(chǎn)的損失時，應按責任大小追究當事人的賠償責任。

4.檢查制度。國有資產(chǎn)管理機構至少每年對國有資產(chǎn)使用部門進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)使用和管理方面存在的問題，應及時予以糾正。

5.報告制度。各行政事業(yè)單位有義務向國有資產(chǎn)管理部門報告資產(chǎn)的使用、增減、變動等情況。

（三）強化國有資產(chǎn)管理意識，加強各單位機構和人員建設，建立資產(chǎn)管理責任制，提高現(xiàn)代化管理水平

1.要變“經(jīng)費”觀念為資產(chǎn)觀念，樹立資產(chǎn)效益意識，強化資產(chǎn)管理觀念。

2.加強領導，提高認識，各行政事業(yè)單位應將國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容列入工作目標，確保國有資產(chǎn)的安全完整。

3.加強單位國有資產(chǎn)管理機構力量，一是對會計人員執(zhí)行持證上崗，并定期進行培訓和考核；二要明確專人負責資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)管理責任制，提高日常管理水平。

4.充分利用計算機網(wǎng)絡管理國有資產(chǎn)，加強管理手段的現(xiàn)代化建設。

（四）積極推行保值增值責任制，防止國有資產(chǎn)的流失

按照所有權與使用權相分離的思路，每個行政事業(yè)單位的資產(chǎn)最終所有權歸國家，行政事業(yè)單位負有保值增值的責任；國有資產(chǎn)管理部門對各行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)確定保值增值考核指標，與單位有關人員的經(jīng)濟利益掛鉤，以調(diào)動管理者的積極性，增強責任意識。同時，把各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值、增值納入政績考核指標體系，從而促使單位領導自覺重視資產(chǎn)管理。

（五）加強“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理，提高其經(jīng)濟、社會效益

1.做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)投出的管理。要嚴格規(guī)范“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)投出，投出要有完善的申報審批監(jiān)督機制，改變過去長期對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)沒有建立申請審批制度的狀況。

2.堅持征收國有資產(chǎn)占用費。堅持對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)收取國有資產(chǎn)占有費，是國家所有者權益的體現(xiàn)，也是加強“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效手段。征收國有資產(chǎn)占用費，有利于明確資產(chǎn)產(chǎn)權、提高資產(chǎn)使用效率、加強資產(chǎn)管理。

（六）強化制度建設，建立和完善非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督機制

建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督主要是加強會計監(jiān)督，一方面要嚴格按規(guī)定搞好各項資產(chǎn)的核算，特別是要如實反映國有資產(chǎn)的數(shù)量和價值；另一方面要及時向財政、國有資產(chǎn)管理部門反映各種侵占、低價私分國有資產(chǎn)的行為；外部監(jiān)督包括業(yè)務監(jiān)督和審計監(jiān)督。業(yè)務監(jiān)督有：1.調(diào)劑使用制度，可在政府或部門下成立非營利性國有資產(chǎn)的調(diào)劑機構，解決國有資產(chǎn)的閑置浪費問題。2.國有資產(chǎn)的處置審批制度，使國有資產(chǎn)在單位撤并、改制、對外投資、轉(zhuǎn)讓等各種資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變動中合法規(guī)范。3.定期清查報告制度，在年終對資產(chǎn)進行盤點、清查、賬實核對，并將清查結果及時向財政（國資）部門報告。4.國有資產(chǎn)管理責任制，確保國有資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的管理都能將責任落實到人，并輔之以必要的獎懲制度。在審計監(jiān)督方面，國家審計機關應對各行政事業(yè)單位進行審計，審計要全面核實單位資產(chǎn)的真實性以及資產(chǎn)的保值增值情況。

（七）利用行政手段和法律武器遏制使國有資產(chǎn)流失的行為

國有資產(chǎn)管理考核指標范文第4篇

一是統(tǒng)一了思想。

二是摸清了家底。

三是積累了經(jīng)驗。

但也應該看到，我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。部分單位資產(chǎn)管理制度不健全，財務管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)，管理措施不規(guī)范，產(chǎn)權登記不及時，有的甚至沒有資產(chǎn)的明細帳和固定資產(chǎn)卡片，帳帳不符、帳實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生；資產(chǎn)使用的責任機制、監(jiān)督機制不完善，“重錢輕物”、“重購輕管”現(xiàn)象比較普遍，特別是“非轉(zhuǎn)經(jīng)”項目和資產(chǎn)處置履行正常報批手續(xù)未能引起高度重視，造成一定程度的資產(chǎn)閑置和資源浪費；原創(chuàng)：管理人員、財務人員變動較為頻繁，對資產(chǎn)家底的歷史沿革和變化了的情況了解不深、不透、不清等等。這些都要求我們不斷創(chuàng)新工作機制和方法，積極探索和完善國有資產(chǎn)管理組織體制和管理模式，進一步健全監(jiān)管體系，努力提高管理水平。

二、創(chuàng)新管理，不斷健全國有資產(chǎn)管理機制

國有資產(chǎn)管理體制改革沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管更是一項全新的事業(yè)，需要我們積極探索，穩(wěn)妥推進。市國有資產(chǎn)管理部門代表政府行使國有資產(chǎn)所有權，擁有監(jiān)督管理權、投資收益權和資產(chǎn)處置權，擔負宏觀管理、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，必須開拓創(chuàng)新，深化改革，不斷完善國有資產(chǎn)管理機制。

一要進一步加強基礎管理，確保國有資產(chǎn)有序運作。強化國有資產(chǎn)基礎管理工作，是防止國有資產(chǎn)流失的一項重要措施，必須堅持政策統(tǒng)一、分級管理和所有權與使用權相分離的原則。通過國有資產(chǎn)委托監(jiān)管工作，進一步完善部門預算和政府采購制度，逐步建立起行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)科學合理的形成機制、高效節(jié)約的使用機制和由資產(chǎn)調(diào)節(jié)、交易、報廢等構成的處置機制。各單位要在市國資管理部門的指導和監(jiān)督下，根據(jù)中央和省市有關精神，進一步嚴肅國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、處置、評估、統(tǒng)計報告制度，資產(chǎn)的調(diào)撥、拍賣、租賃報批制度，單位經(jīng)費開支的審批審核等各項規(guī)章制度。并通過行之有效的宣傳教育和形式多樣的業(yè)務培訓，不斷提高國有資產(chǎn)管理人員的工作水平，增強工作積極性、主動性。

二要進一步嚴格考核獎懲，確保國有資產(chǎn)保值增值。市國資管理部門要按照簽約部門行使的權力、義務和資產(chǎn)保全指標，對簽約部門進行考核。對完成或超額完成資產(chǎn)保全考核指標的，單位領導班子及相關人員將予以獎勵；對完不成保全考核指標的，對領導班子及相關人員扣減獎金，并相應扣減單位經(jīng)費。根據(jù)《湖州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托保全管理考核計算辦法》，主要考核國有資產(chǎn)保全率，輔助考核固定資產(chǎn)利用率、國有資產(chǎn)占用費上繳率。簽約部門每年對國有資產(chǎn)管理工作執(zhí)行情況要進行總結，并提出下一年度工作計劃，書面報送市國資管理部門。委托期滿后，市國資管理部門對簽約部門實行目標考核，并在國有資產(chǎn)收益收繳中提取一定經(jīng)費，專項用于獎勵。

三要進一步嚴格監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)安全完整。加強監(jiān)督是保證國有資產(chǎn)安全增值的重要手段，市國資管理部門要根據(jù)中央、省、市有關規(guī)定制定有關監(jiān)督管理措施，定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，及時糾正。市審計部門在部門領導干部屆中及離任經(jīng)濟責任審計中，要把國有資產(chǎn)管理情況作為一項審計重點，詳細審查帳目、盤點有關資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。各監(jiān)督職能部門要密切配合，采取有效的管理手段，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，進行監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的各種違法、違紀和損害國有資產(chǎn)權益的問題，屬于單位內(nèi)部管理不嚴的，責令其限期整改，屬于單位領導和有關責任人失職的，要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟處罰，直至給予黨紀、政紀處分，對不按規(guī)定履行有關報批手續(xù)的，依法收繳其有關資產(chǎn)及所得利益。對檢查出來的重大典型問題，要進行公開曝光，通報批評，真正做到依法治產(chǎn)和違法必究。

三、明確職責，切實履行國有資產(chǎn)管理職能

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國家政權建設不可缺少的物質(zhì)基礎，如何管好、用好這些資產(chǎn)，對國家政權建設和深化經(jīng)濟體制改革都有著十分重要的意義。這次市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管簽約共有69家單位，涉及資產(chǎn)49.77億元，委托管理期限為4年。簽約儀式結束后，就意味著政府以契約的形式，將“國家所有，政府行使所有者權利，單位占有、使用”的國有資產(chǎn)，委托給各單位負責監(jiān)督管理，并要求承擔資產(chǎn)保值增值的責任。因此，各有關部門必須進一步明確職責，切實履行好國有資產(chǎn)管理職能，維護好國家的所有者權益。

各行政事業(yè)單位受委托負責國有資產(chǎn)的日常管理，對占用的國有資產(chǎn)擁有使用權，負有維護管理的責任。各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的重要性、必要性，把它作為推進依法行政，建立法治政府的具體行動，提高認識，按照國有資產(chǎn)保全、增值的要求，不斷研究新情況、解決新問題，完善制度、落實措施，把加強委托監(jiān)管工作作為本部門一項經(jīng)常性的工作，切實做到有計劃、有檢查，確保委托監(jiān)管工作落到實處。做好在規(guī)定權限內(nèi)的資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報損報廢等審批工作，負責本部門及所屬單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)增值保值的監(jiān)督管理。

一是要強化國有資產(chǎn)處置責任。要嚴格按照現(xiàn)行的財務規(guī)定和資產(chǎn)管理辦法，建立本部門本單位具體實施的制度和措施，負責國有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計匯總及日常檢查工作，并確定專人負責辦理國有資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報損報廢等有關資產(chǎn)變動的申報手續(xù)。各行政事業(yè)單位以購置、無償撥入、捐贈等形式增加國有資產(chǎn)時，要及時做好資產(chǎn)登記，建立資產(chǎn)帳目，并與市國有資產(chǎn)管理部門銜接，做到帳實相符。行政事業(yè)單位除全額撥款單位以外，國有資產(chǎn)均實行有償轉(zhuǎn)讓。行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及財務規(guī)定標準以上儀器設備的處置，經(jīng)主管部門審核同意后報市國資管理部門審批。規(guī)定權限以下的經(jīng)主管部門審批后報市國資管理部門備案。有償調(diào)撥、變賣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，必須經(jīng)評估機構評估作價，按照公開、公平、公正的原則，對所處置的資產(chǎn)原則上不低于評估底價實行拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，資金實行專戶管理。

二是要強化“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)監(jiān)管責任。加強“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理，防止資產(chǎn)流失，促進“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值，是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的一項重要內(nèi)容?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)必須進行嚴謹?shù)恼撟C，對已經(jīng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的資產(chǎn)，必須按照企業(yè)有關制度進行管理，建立有償使用制度，政府享有所有權，行政事業(yè)單位對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)享有具體的監(jiān)督管理和收益權，同時市國資管理部門要加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的財務監(jiān)督管理，建立起保值增值的考核和績效評估體系，嚴格考核制度，保證“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)在營運中不斷增值。

國有資產(chǎn)管理考核指標范文第5篇

關鍵詞：學校；國有資產(chǎn)管理；規(guī)章制度；監(jiān)督管理；無形資產(chǎn)

隨著學校發(fā)展和辦學規(guī)模的擴大，學校國有資產(chǎn)數(shù)量也在不斷增多，并在學校教學、科研等方面發(fā)揮積極作用。通過加強國有資產(chǎn)管理，不僅能改善辦學條件，提高教學質(zhì)量，還有利于增強學校的科研水平，促進教學管理能力進一步提升。但目前國有資產(chǎn)管理工作中仍然存在一些不足，應該有針對性的采取改進和完善措施。

一、學校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

國有資產(chǎn)管理是學校的一項重要工作，做好該項工作能有效維護學校利益，避免國有資產(chǎn)流失，促進其作用的充分發(fā)揮。隨著管理制度完善和管理人員素質(zhì)提高，學校國有資產(chǎn)管理水平逐漸提升，對學校日常運營產(chǎn)生重要作用。但目前仍然存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.管理意識淡薄。一些學校將工作重心放在教學、科研等方面，忽視采取有效措施加強國有資產(chǎn)管理。管理意識淡薄，沒有合理配備相應的管理標準?；蛘咴趯嶋H工作中主要依靠行政手段開展管理工作。缺乏有效的管理計劃，隨意購置設備，存在重復建設情況，影響國有資產(chǎn)管理水平提高。

2.效益觀念不強。長期以來，學校無償使用國有資產(chǎn)，未能對成本和盈虧進行計算，在國有資產(chǎn)管理方面缺乏效益觀念。通常追求資產(chǎn)數(shù)量和檔次，花費較多資金采購設備，但忽視提高國有資產(chǎn)的利用效率，日常維護和使用不到位，影響設備性能的有效發(fā)揮?；蛘咭恍┰O備處于閑置狀態(tài)，忽視對其進行合理利用。

3.監(jiān)督管理薄弱。缺乏健全完善的監(jiān)督管理機構和規(guī)章制度，影響日常工作順利開展，未能對國有資產(chǎn)進行有效管理。領用或借用國有資產(chǎn)時手續(xù)不全，或者一些部門長期借用不還，出現(xiàn)設備損壞現(xiàn)象。國有資產(chǎn)處置時不申報、不審批，隨意變更或者報廢，導致?lián)p壞或盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，由于缺乏完善的管理制度，任意處置國有資產(chǎn)的情況存在，容易導致資產(chǎn)流失。

4.經(jīng)營意識缺乏。對國有資產(chǎn)的評估和管理不到位，或者經(jīng)營管理不善，制約國有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮。利益分配上存在不公平現(xiàn)象，經(jīng)營性資產(chǎn)效益不高，容易導致國有資產(chǎn)流失，對高校發(fā)展和運營帶來不利影響。

5.無形資產(chǎn)流失。未能充分認識無形資產(chǎn)的價值，忽視對其進行全面、仔細的評估。在使用和轉(zhuǎn)讓時任意定價，對專利、技術投資、科研成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容的保護不足，容易導致國有資產(chǎn)流失。

二、學校國有資產(chǎn)管理的完善對策

為彌補管理工作存在的不足，促進學校國有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮，今后應該從以下幾個方面入手，采取有效的控制和完善對策。

1.提高管理意識，完善規(guī)章制度。學校領導應該轉(zhuǎn)變思想觀念，在做好學校其他工作的同時，加強國有資產(chǎn)管理。根據(jù)管理需要構建完善的規(guī)章制度，并設置管理機構，配備管理人員，推動各項工作的制度化和規(guī)范化。建立嚴格的責任制，讓工作人員能更好履行自己的職責，促進管理工作有效開展。建立日常巡視和檢查制度，做好登記工作，全面細致掌握學校國有資產(chǎn)的基本情況，促進管理工作水平。建立并落實獎懲激勵機制，調(diào)動管理人員積極性，激發(fā)他們的熱情，推動國有資產(chǎn)管理水平提升。

2.增強效益觀念，提升管理水平。落實預算管理，根據(jù)實際工作需要做好設備采購、維修工作，設備報廢時應該嚴格按要求申報和審批，促進管理工作水平提升。重視設備日常維護，促進其綜合性能有效發(fā)揮，提高管理水平，推動設備效益最佳發(fā)揮。嚴格執(zhí)行崗位責任制，落實國有資產(chǎn)計劃、審批、采購、報銷、驗收、入庫等管理程序，避免出現(xiàn)違規(guī)違章操作。重視工作隊伍建設，提高管理隊伍綜合素質(zhì)，加強國有資產(chǎn)管理和日常財務核算，將資金管理和物資管理結合起來，有效提升管理水平。

3.健全制度措施，重視監(jiān)督管理。合理設置監(jiān)督管理機構，配備工作人員，認真履行對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的各項工作。構建完善的監(jiān)督管理制度，讓各項工作制度化和規(guī)范化。建立國有資產(chǎn)管理部門、財務部門、內(nèi)部審計部門三位一體的監(jiān)控機構，做好國有資產(chǎn)的產(chǎn)權管理、資產(chǎn)核算、審計工作，確保帳實相符，有效促進管理工作水平提高。強化財務管理，加強日常核算，完善績效考核指標和考核辦法，定期考核學校國有資產(chǎn)的成本、收入、利潤、分配、財務狀況等內(nèi)容。開展經(jīng)常性檢查，對存在的不足及時改進和完善，促進管理水平提升，保證學校國有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮。

4.提高經(jīng)營意識，增強管理效益。重視國有資產(chǎn)使用成本核算，樹立投入-產(chǎn)出的效益觀念。加強國有資產(chǎn)巡視和檢查，做好設備維修工作，保證其作用有效發(fā)揮。創(chuàng)新管理體系，推行招投標制度，保證國有資產(chǎn)采購質(zhì)量；重視資產(chǎn)的技術管理，保證設備完整，使用安全。建立國有資產(chǎn)經(jīng)濟管理制度，推行折舊制度，對占有固定資產(chǎn)支付使用費，讓學校國有資產(chǎn)得到合理和有效利用。完善賠償制度，對造成損失的進行賠償。重視信息技術和計算機技術應用，及時掌握設備情況，促進國有資產(chǎn)管理效益提升。

5.保護無形資產(chǎn)，維護學校利益。由專門機構對科研活動、專利、商標、著作權等管理。建立無形資產(chǎn)使用和保證制度、價值評估制度、交易轉(zhuǎn)讓監(jiān)控制度、投資管理制度等，有效規(guī)范各項工作。避免無形資產(chǎn)受到不必要損失，切實維護學校利益。

三、結語

為實現(xiàn)對學校國有資產(chǎn)的有效管理，應該認識存在的不足，結合管理工作需要采取完善和改進措施。從而促進管理水平提高，維護學校利益，避免資產(chǎn)流失，實現(xiàn)保值增值，促進國有資產(chǎn)得到有效利用。

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