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今年以來,在學校行政處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的協(xié)作、幫助下,認真負責地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各種事項?,F(xiàn)將個人一年來工作情況總結(jié)如下:
一、固定資產(chǎn)維修工作
對于校院各部門出現(xiàn)故障或無法正常工作的固定資產(chǎn),接到報修后,及時給予維修。對于各部門提出的報廢申請,手續(xù)齊全確認后,及時予以處理。
二、固定資產(chǎn)報廢工作
校院一期、二期工程竣工,樓內(nèi)許多設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有的辦學需求,遺留下一批超過使用年限的資產(chǎn)急需報廢。截止到2017年12月8日共報廢固定資產(chǎn)1175臺件。目前已完成審批,進入處置階段。截止2017年12月8日申請報廢固定資產(chǎn)622臺件,金額總結(jié)為2960709.75元,目前經(jīng)資產(chǎn)評估公司評估后,進入審批流程。
三、辦公用品及所需物資的采購工作
第一時間做好采購工作,如到九星市場、麥德龍或其它大型買場,做到隨叫隨到。按部門按需采購,采購?fù)戤吅蠹皶r送達各個部門。輔助校院各部門采購日常辦公用品共2萬余元。
四、庫存的監(jiān)管工作
盤點和清理庫存物資,對庫存中物品的調(diào)動做到心中有數(shù),物品出入做到賬、卡、物一致。
五、良躍公司的工作
輔助完成日常良躍公司的門面房回收和房屋租金催繳工作,協(xié)助完成校院所辦企業(yè)清理規(guī)范工作。
高等院校的發(fā)展目標和管理目標是培養(yǎng)人才,教育的發(fā)展和管理,是不同于以營利為目的的企業(yè)。高校固定資產(chǎn)指的是持有超過一個會計年度的為教學,科學研究及其他活動服務(wù)的有形資產(chǎn)。[1]近些年以來,隨著教育體制改革的不斷深入,高校辦學規(guī)模不斷擴大,高校設(shè)備采購在總體規(guī)模上有了一個根本性的變化,學校的行政管理支出占的比例呈線性上升趨勢。同時,有關(guān)大學設(shè)備采購以及后期的管理中也在不斷地暴露出管理不規(guī)范以及“私下操作”和其他復(fù)雜的問題。
二、高校固定資產(chǎn)實物招標以及后期管理中存在的問題分析
1.高校固定資產(chǎn)實物招標中存在的問題
雖然早在2010年9月1日教育部所頒布的《高等學校信息公開辦法》的第七條第九項中就以明確規(guī)定:高校固定資產(chǎn)包括圖書,試劑,設(shè)備等物資采購的招標要主動及時公開。然而根據(jù)中國政法大學教育法中心的《2010—2011年度高校信息公開觀察報告》我們可以知道,有相當數(shù)量上的高校沒有明確的提供公民申請信息公開的途徑,而且有部分高校對申請人設(shè)置了申請障礙。[2]
這樣就使得學校內(nèi)的教職工和學生因為“沒有獲取信息的渠道”從而久而久之就不愿再關(guān)心了。而各個學院或部門的領(lǐng)導(dǎo)教授也只是關(guān)心自己的項目經(jīng)費如何報銷,自己手中如何才能獲取更多的科研經(jīng)費。甚至有小部分教師更是對學校的財務(wù)狀況采取完全漠不關(guān)心的態(tài)度。
2.高校固定資產(chǎn)后期管理中存在的問題分析
在上個世紀90年代至本世紀初我國有相當多的高校都經(jīng)行了合校改革,從而催生了一大批的合并類大學,也造成了我國高校一校多區(qū)現(xiàn)象的普遍存在。這就使我國的高校普遍存在一些固定資產(chǎn)價值管理與設(shè)備的實物管理相互脫節(jié)、學校的固定資產(chǎn)價值量與其相對應(yīng)的實物量嚴重偏離的問題。[3]
高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是:(1)由于目前國內(nèi)高校普遍存在過合并或搬遷現(xiàn)象,使得資產(chǎn)管理常年不清或前后混亂。部分高校已經(jīng)多年沒有對設(shè)備進行過清查,或者由于后續(xù)制度沒有跟上導(dǎo)致“前清后亂”。(2)資產(chǎn)設(shè)備的使用上存在浪費現(xiàn)象,普遍有“重建設(shè),輕適用”的情況出現(xiàn)。在招標的時候有重復(fù)購置,或購置設(shè)備后閑置不用的情況發(fā)生。(3)部分高校缺乏一個資產(chǎn)管理考核的制度,使用與管理缺乏監(jiān)督。各部門即院系資產(chǎn)設(shè)備分配不均。(4)高校會計制度中存在的問題比如:1.高校現(xiàn)行的會計制度對資產(chǎn)管理采用不提舊折價的方法無法真實反應(yīng)學校設(shè)備資產(chǎn)的價值。2. 高校資產(chǎn)管理部門是在資產(chǎn)驗收后將資產(chǎn)登錄進系統(tǒng)的,而高校會計制度是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)對固定資產(chǎn)進行核算,而當財務(wù)出現(xiàn)資金不足,延后付款的情況時就會出現(xiàn)會計賬不資產(chǎn)實物不符。[4]
三、信息管理系統(tǒng)的設(shè)計優(yōu)化與實現(xiàn)
1. 信息管理系統(tǒng)的設(shè)計
目前我國高校的資產(chǎn)管理方法主要分為兩類,一類是設(shè)置專門的國資處或資產(chǎn)處從而對學校資產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理,然后交給分管部門和使用部門再進行二三級管理。另一種方式即為沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu),各個部門、學院分別對自己的設(shè)備進行管理,比如公共實驗中心負責管理學校的機房、語音實驗室、多媒體教室等資產(chǎn),后勤管理家具和房屋設(shè)備等。從資產(chǎn)統(tǒng)一管理的角度以及我國高校多校區(qū),設(shè)備分布的現(xiàn)狀來看,第一種管理方式更適合采用信息管理系統(tǒng)來進行管理。[5]
信息管理系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)當包含如下幾個功能模塊:
(1)固定資產(chǎn)增加模塊。其主要實現(xiàn)當設(shè)備通過驗收后,二三級資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)信息添加到數(shù)據(jù)庫內(nèi)并由國資處進行審核打印資產(chǎn)標簽功能。
(2)基本功能模塊:主要是實現(xiàn)原始數(shù)據(jù)的整理與導(dǎo)入功能實現(xiàn)與其他數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的對接。
(3)固定資產(chǎn)變動模塊。當固定資產(chǎn)的一些主要屬性如使用人、使用單位、存放地點發(fā)生變化時,二三級管理單位可以生成報表然后由主管部門來審核,然后交由財務(wù)部門進行審核與變動進而完成變動。
(4)固定資產(chǎn)查詢模塊。本模塊主要實現(xiàn)查詢固定資產(chǎn)信息庫中所有錄入的信息以及系統(tǒng)生成的信息的功能,由于考慮到新的《高等學校信息公開辦法》的頒布,查詢功能除了對資產(chǎn)使用和管理部門開放之外也要對社會開放因此系統(tǒng)設(shè)計時除了能在校園網(wǎng)內(nèi)本地查詢外,還要支持在因特網(wǎng)上通過用瀏覽器方式查詢,并可以通過年限來查詢當年新招標進來的設(shè)備。
(5)財務(wù)報表核對模塊。主要用于提供固定資產(chǎn)明細固定的報表,而且在設(shè)計時考慮到通用性可以根據(jù)用戶具體需求對報表進行格式的修改。
(6)精密貴重儀器模塊。這個模塊主要是考慮要充分發(fā)揮重要儀器設(shè)備的作用,使得這些設(shè)備的使用率能夠得到提高,將一些重要設(shè)備的信息進行網(wǎng)上公開,并提供讓其他部門人員借用的途徑。
(7)審計部門舉報模塊。當通過查詢模塊對校內(nèi)固定資產(chǎn)進行查詢后,若認為某些資產(chǎn)存在問題均可通過該模塊向?qū)徲嫴块T反映。
高校固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)整體設(shè)計框架如下圖1所示
圖1 高校固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)整體設(shè)計框架
2. 信息管理系統(tǒng)的實現(xiàn)
信息管理系統(tǒng)的具體實現(xiàn)可以采用C/S結(jié)構(gòu),信息管理系統(tǒng)的前臺開發(fā)可以使用Visual Basic 6.0,而采用SQL Server 2000來作為作為后臺的管理數(shù)據(jù)庫。
在其中要設(shè)置三個主要數(shù)據(jù)庫實體對象,分別為“普通用戶”,“管理員”,“固定資產(chǎn)”。其操作關(guān)系的ER圖如下圖2所示:
3. 信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化改進
針對前文中所提到的高校固定資產(chǎn)管理以及招標中的若干問題,我們需要對信息管理系統(tǒng)進行如下改進。首先,開設(shè)游客瀏覽賬戶,即設(shè)有一賬戶是公開的,任何人都可以通過這個賬戶對信息管理系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)進行瀏覽。其次,系統(tǒng)要設(shè)有對資產(chǎn)的自動清查功能,自動核對資產(chǎn)的異常情況,另外國資處也要定時的對各個資產(chǎn)管理部門情況進行抽查。第三,固定資產(chǎn)的使用情況都可以通過系統(tǒng)來進行查詢,國資處如發(fā)現(xiàn)有同類設(shè)備屬于閑置狀態(tài),就必須拒絕此類設(shè)備的申購,而只能進行資產(chǎn)調(diào)配,防止資源浪費。第四,高校高層要協(xié)調(diào)好國資處與計財處和各個院系管理部門之間的關(guān)系,實現(xiàn)財務(wù)與資產(chǎn)管理一本帳,而不要各自為政。這就需要系統(tǒng)不僅有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫功能,還必須要實現(xiàn)高校的財務(wù)管理功能。第五,加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度,對固定資產(chǎn)的采購、使用、維修、報廢等每個環(huán)節(jié)均要明確相關(guān)責任人的職責。如發(fā)現(xiàn)某資產(chǎn)采購之后一直閑置不用,或故障頻發(fā),要追究其原因。
四、總結(jié)
近年來,教育資金占我國投入資金的比例越來越大,一個發(fā)展教育的大好時機已經(jīng)到來。但可惜目前很多人對發(fā)展教育的意識僅僅停留在硬件設(shè)施上。所以,建設(shè)好的校園環(huán)境,新的教學設(shè)備成了領(lǐng)導(dǎo)們主抓的重點。實際上,我們所謂的發(fā)展教育是提高教學質(zhì)量,而不是外表光鮮亮麗的校園環(huán)境和先進的硬件設(shè)備,這種投資只是會南轅北轍。雖然國家對教育的投資越來越大,但是相對于龐大的基數(shù),導(dǎo)致教育經(jīng)費緊張的形勢依然沒有得到徹底緩解。所以高校領(lǐng)導(dǎo)目前最應(yīng)該思考的問題是怎樣使教育經(jīng)費帶來的效益最大化。
腐敗,也是需要我們在教育采購方面要注意的重點。腐敗問題,在高校中層出不窮,形勢嚴峻。教育經(jīng)費成為腐敗的溫床,源于制度的漏洞。從而使某些人趁機得利。所以說,如何完善教育采購制度,經(jīng)費分配制度和加大監(jiān)管力度成了我們應(yīng)該考慮的問題。國家投入巨額資金為的是讓教育為國家培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才,人才是國家重要的貯備資源,發(fā)展動力的源泉。所以說,一切應(yīng)為學生利益為重,為人才培養(yǎng)讓路。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 醫(yī)院 精細化管理
醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學、保健等工作的基礎(chǔ),是強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。醫(yī)院固定資產(chǎn)通常占醫(yī)院總資產(chǎn)比重的60%以上,是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展規(guī)模的重要標志,是醫(yī)院管理的重要內(nèi)容。在新醫(yī)改背景下,取消藥品加成后醫(yī)院的損失通過提高藥事服務(wù)費、政府投入、降低醫(yī)院運行成本等方式進行補償。因此,在不降低醫(yī)院醫(yī)療水平的前提下,提升公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用率,提高運行效益,降低醫(yī)院運行成本,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),是公立醫(yī)院管理的重要內(nèi)容。
一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識薄弱
公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理理念有待進一步提升,絕大多數(shù)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)重視購置輕視調(diào)配、重視大修輕視日常保養(yǎng)、重視大品牌高尖端輕視適用性、重視投入輕視經(jīng)濟運行效率效益。
(二)固定資產(chǎn)管理人員水平參差不齊,對規(guī)章制度認知欠缺,執(zhí)行力不夠
大部分公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員大學本科及以上學歷的占比不及50%,從業(yè)人員學歷、素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、學習能力欠佳,對固定資產(chǎn)管理制度領(lǐng)悟程度、執(zhí)行力不夠,人力資源部沒有定期的對固定資產(chǎn)管理人員進行培訓,各固定資產(chǎn)管理部門的工作人員知識儲備不足或陳舊,不能很好地適用信息環(huán)境下精細化固定資產(chǎn)管理的需求。
(三)固定資產(chǎn)未定期進行清查、盤點,造成賬實不符
絕大多數(shù)的公立醫(yī)院固定資產(chǎn)存在賬實不符、賬賬不符。固定資產(chǎn)管理部門未定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點造成賬實不符;以Q醫(yī)院(Q醫(yī)院為區(qū)域性大型三級甲等醫(yī)院,有四個分院區(qū))為例,學科調(diào)整、病區(qū)調(diào)整導(dǎo)致固定資產(chǎn)的搬遷轉(zhuǎn)移而未進行及時的備案登記導(dǎo)致賬實不符;科主任護士長換屆更換時未進行固定資產(chǎn)交接手續(xù)等導(dǎo)致固定資產(chǎn)盤點賬實不符;另外,固定資產(chǎn)數(shù)量種類繁多,而專職固定資產(chǎn)管理人員相對較少,做到兼顧四個院區(qū)二百多個科室的固定資產(chǎn)定期清查、盤點有一定的難度。
(四)固定資產(chǎn)的購置,未進行充分的可行性分析
固定資產(chǎn)投入的可行性分析,資產(chǎn)的購置金額、使用年限、年折舊額、年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)、科研用固定資產(chǎn)的科研論文課題及專利技術(shù)的數(shù)量及質(zhì)量未進行充分的可行性分析就購置固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)購入后可能存在浪費、閑置。有不少醫(yī)用專用設(shè)備價值高、操作難度大,需要配備專業(yè)技術(shù)操作人員,盲目購入固定資產(chǎn)而技術(shù)人員不到位導(dǎo)致了資產(chǎn)的高端功能浪費。有些專用設(shè)備購入后,因申請不到物價部門的收費代碼而無法開展項目,造成固定資產(chǎn)的閑置。集團化辦院的大型三甲醫(yī)院,分院區(qū)辦院、科室設(shè)置多,存在某個科室缺少專用設(shè)備而其他科室利用不上固定資產(chǎn)閑置的狀態(tài),盲目的購入固定資產(chǎn)會導(dǎo)致醫(yī)院資金流的浪費及固定資產(chǎn)的閑置。
(五)固定資產(chǎn)管理部門混亂
公立醫(yī)院固定資產(chǎn)可分為房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)等。其中圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法進行管理,但不計提折舊。醫(yī)院的設(shè)備分屬醫(yī)學設(shè)備處管理、新建的房屋建筑物分屬基建部門管理、消防及相關(guān)設(shè)備分屬安保部管理、交通工具等分屬醫(yī)院辦公室管理、水電暖設(shè)備等分屬后勤保障部管理,財務(wù)部門負責資產(chǎn)的賬務(wù)處理。同為醫(yī)院固定資產(chǎn),分屬不同的職能部門管理,存在著管理標準不統(tǒng)一、不全面,對資產(chǎn)的業(yè)務(wù)管理、流程管理、制度管理也不協(xié)調(diào)、不全面、不一致。
二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)精細化管理的建議
(一)提升醫(yī)院管理者固定資產(chǎn)管理的意識形態(tài)
院級領(lǐng)導(dǎo)重視固定資產(chǎn)的購置、投入產(chǎn)出、報廢銷毀等,重視固定資產(chǎn)經(jīng)濟運行的效益效率、重視專用于科研設(shè)備的科研論文、課題、專利的質(zhì)量、級別、數(shù)量等。認識到固定資產(chǎn)有效的精細化管理能從源頭減少醫(yī)院的固定資產(chǎn)閑置浪費,從而降低醫(yī)院運行成本,提升醫(yī)院資金利用效率,提高醫(yī)院綜合競爭力。
(二)完善固定資產(chǎn)管理制度
醫(yī)院成立固定資產(chǎn)管理委員會,固定資產(chǎn)管理委員會一般有院長、總會計師、財務(wù)部及國資等職能部門負責人組成,負責固定資產(chǎn)的購置、處置等重大決策。固定資產(chǎn)的管理部門主要有醫(yī)學設(shè)備部、后勤保障部、安保部、醫(yī)院管理辦公室、基建部門等,負責不同種類的固定資產(chǎn)的日常管理、牽頭組織論證等工作。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理委員會應(yīng)制定全院統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度,明確固定資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)移、報廢等審批程序,使得各個對口的資產(chǎn)管理部門在日常的管理中有章可循,有法可依。全院的固定資產(chǎn)管理處于統(tǒng)一的制度保障之下,資產(chǎn)的清查、盤點、報廢等工作都有統(tǒng)一全面一致的流程,有標準化的辦法,統(tǒng)一管理。
(三)固定資產(chǎn)的購置、報廢要有有效的可行性研究
醫(yī)院的固定資產(chǎn)尤其是專用設(shè)備通常價值很高,專用的CT都在千萬以上,手術(shù)用機器人設(shè)備價值可能上億元,購置昂貴的機器需要提前培養(yǎng)專業(yè)高端的技術(shù)人才,如果人員素養(yǎng)能力不能適用高端機器,購置的新機器新功能不能開發(fā)利用,造成機器的閑置資金流的浪費。因此,公立醫(yī)院購入新的醫(yī)用設(shè)備固定資產(chǎn)需要有可行性研究報告,充分論證開展醫(yī)療活動資產(chǎn)購入后的經(jīng)濟運行效率、效益;開展醫(yī)用科研教學固定資產(chǎn)的科研論文、課題、專利技術(shù)等產(chǎn)出率和質(zhì)量等。另外,要提前配備專業(yè)的高層次技術(shù)操作人員,以防高端設(shè)備的高端功能閑置。醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門要針對擬定新購入的固定資產(chǎn)進行院內(nèi)排查,盡量做到院炔煌科室之間的調(diào)劑,將現(xiàn)存的閑置固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到有需求的科室,做到物盡其用。公立醫(yī)院的物價管理工作要嚴格執(zhí)行國家、省市物價部門的文件,新購入的設(shè)備開展醫(yī)療活動收費需要新的醫(yī)用代碼,需要在可行性分析調(diào)研階段提前安排業(yè)務(wù)代碼申請,以確認能否開展此項目,避免高價購入固定資產(chǎn)后,因申請不到物價代碼無法收費而造成資產(chǎn)的閑置浪費。
(四)提升工作人員素養(yǎng),提高管理水平
固定資產(chǎn)的管理工作需要有高素養(yǎng)、學識、學習創(chuàng)新能力的工作人員完成。首先,公立醫(yī)院要加大投入引入專業(yè)人才補充到固定資產(chǎn)管理的隊伍中;其次,固定資產(chǎn)管理員有著明確的崗位職責目標,按照崗位職責完成日常工作;最后,要進行日常的學習與培訓,使得固定資產(chǎn)管理員養(yǎng)成培訓學習常態(tài)化的傳統(tǒng),從而更好地適用固定資產(chǎn)管理的方式轉(zhuǎn)變及為固定資產(chǎn)的管理提供強有力的人才保障。
(五)提升醫(yī)院信息化水平,促進固定資產(chǎn)精細化管理
借助計算機信息化工具,為固定資產(chǎn)建立唯一掃描編碼,財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)唯一掃描編號入賬登記、分類。固定資產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)移不影響編碼的唯一性,保證了資產(chǎn)的唯一可識別性。將固定資產(chǎn)的唯一識別碼能在醫(yī)院各個子系統(tǒng)中進行識別。醫(yī)院的固定Y產(chǎn)管理系統(tǒng)與醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)子系統(tǒng)、績效管理子系統(tǒng)、設(shè)備保修子系統(tǒng)等對接,能共享固定資產(chǎn)管理的信息數(shù)據(jù),從而能更好地分析單臺固定資產(chǎn)的投入、收入、人次、科研論文課題的數(shù)量、科研論文課題專利的級別、維修頻率、維保費用等,便于對固定資產(chǎn)進行動態(tài)的管理。
(六)重視固定資產(chǎn)管理的考核
精細化管理固定資產(chǎn)體現(xiàn)在全流程管理。從固定資產(chǎn)的購置進行可行性分析調(diào)研,固定資產(chǎn)使用過程中進行收入、人次、科研論文課題的數(shù)量、科研論文課題專利的級別、維修頻率、維保費用等分析,固定資產(chǎn)的報廢要進行殘值上繳及系統(tǒng)報廢等工作??冃Ч芾聿块T要針對固定資產(chǎn)管理的整個流程設(shè)計考核的標準與指標,從而能動態(tài)的監(jiān)控、考核整個流程的固定資產(chǎn)管理執(zhí)行情況,進而查找分析固定資產(chǎn)管理的薄弱之處,有針對性地改進固定資產(chǎn)管理的方式方法。
三、小結(jié)
在新醫(yī)改背景下,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理應(yīng)借助信息化管理手段,從粗放式轉(zhuǎn)向精細化管理。從固定資產(chǎn)的購置、運營、維修保養(yǎng)、轉(zhuǎn)移、報廢的全流程進行跟蹤、分析、考核,利用信息化手段各科室各職工部門之間數(shù)據(jù)共享,動態(tài)的管理固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)比重大、價值高且數(shù)量種類繁多,只有有效地對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)進行精細化管理,才能降低公立醫(yī)院運營成本,提升運營效益效率,提升公立醫(yī)院綜合競爭力,從而為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。因此,加強醫(yī)院固定資產(chǎn)精細化管理,是提升醫(yī)院競爭力和社會服務(wù)效力的強有力保障。
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[2]劉國祥等.我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題與對策[J].中國醫(yī)院管理,2010,(3):31-33.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療衛(wèi)生 固定資產(chǎn) 標準 管理原則 措施
在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位,固定資產(chǎn)管理具有重要的作用,它是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的重要組成部分。為了最大和最持久發(fā)揮固定資產(chǎn)工作能力,使其使用年限延長,最大效力得到發(fā)揮,固定資產(chǎn)管理和維護工作必須要做好。
一、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的確認標準、分類與計價
1.確認標準
①一般設(shè)備和專業(yè)設(shè)備單位價值在500元和800元以上,一年以上使用時間,且原有物資形態(tài)在使用過程中基本保持不變。
②單位價值雖沒有達到規(guī)定標準,但使用時間在一年以上的大批同類物資設(shè)備,也屬于固定資產(chǎn)范圍,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
2.范圍與分類
①房屋及建筑物:指產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設(shè)施;
②一般設(shè)備:指辦公與事務(wù)用的設(shè)備、家具、用具、交通工具等;
③專業(yè)設(shè)備:指用于業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器和設(shè)備等;
④圖書:指各種專業(yè)圖書、技術(shù)圖書和重要雜志等;
⑤其它固定資產(chǎn):指不屬于以上各類范圍的固定資產(chǎn)。
3.計價
①購入的固定資產(chǎn),按購入價格,包括包裝費用、運輸、裝卸、安裝調(diào)試等;
②房屋等建筑物,按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實際支出計價或在改擴建中發(fā)生的房屋建筑物,按其原值加上改擴建發(fā)生的實際支出,減去改擴建過程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價收入后的余額計價;
③接受捐款的固定資產(chǎn),按市場同類固定資產(chǎn)的價格計價。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用,應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值;
④自制的固定資產(chǎn),按實際制造過程中發(fā)生的實際費用進行計價;
⑤借款購建的固定資產(chǎn),安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值;
⑥盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價值計價;
⑦無償調(diào)撥或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按原單位帳面價值進行計價。
二、固定資產(chǎn)的管理原則
應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn),實行分級負責的管理原則。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的現(xiàn)狀,可設(shè)置如設(shè)備科和總務(wù)科等相關(guān)的財產(chǎn)管理部門,并由相關(guān)部門指定專人管理,相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度應(yīng)建立與健全。
1.三帳一卡制度的建立與實施
固定資產(chǎn)總帳和一級明細分類帳由財務(wù)科負責,并進行金額核算;二級明細分類帳由財產(chǎn)管理部門負責,并按類別和品名等進行數(shù)量金額核算;臺帳由使用的科室負責,并進行數(shù)量管理。為方便清查與核對,應(yīng)做到財會部門有帳,財產(chǎn)管理部門有帳有卡,使用科室有卡,在各個環(huán)節(jié)中能有效的管控資產(chǎn)。
2.財產(chǎn)管理部門職責
醫(yī)療設(shè)備的科學論證、采購、驗收、維修保養(yǎng)、清查盤點及辦理調(diào)撥、變價、報廢等有關(guān)報批手續(xù)等主要由設(shè)備科負責,并根據(jù)資產(chǎn)檔案管理要求,建立相應(yīng)的設(shè)備儀器技術(shù)檔案和運轉(zhuǎn)日志,實行責任制,指定專人管理大型貴重設(shè)備與儀器;固定資產(chǎn)的采購、驗收、辦理出入庫手續(xù)、清查盤點等工作主要由總務(wù)科負責,核實報廢資產(chǎn)后提出申請,相關(guān)的盤點工作做好,與財務(wù)科定期核對,做到帳物卡一致。
3.使用部門的職責
固定資產(chǎn)的管理保養(yǎng)、登記帳卡等工作由本科室使用部門負責,設(shè)備的使用、維修、事故等情況按要要求做好記錄。遇有丟失、報廢或其它特殊情況,應(yīng)及時向財產(chǎn)管理部門反映,科室財產(chǎn)由指定專人管理,按照誰使用、誰負責的原則,定期清點實物,做到帳卡相符。
4.財產(chǎn)建帳、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)的及時辦理
按財產(chǎn)類別對驗收合格的固定資產(chǎn)填寫“驗收入庫單”, 根據(jù)發(fā)票或調(diào)撥單、入庫驗收單,財務(wù)和財產(chǎn)管理部門應(yīng)登記固定資產(chǎn)總帳、明細帳和臺帳。
三、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的向前發(fā)展,各種改革臨近,對固定資產(chǎn)加強管理顯得尤為重要。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在數(shù)量大、種類多、使用地分散和用途各異的特點,對固定資產(chǎn)的管理,應(yīng)結(jié)合管與用的原則。一方面各相關(guān)職能部門共同努力;另一方面,在有關(guān)人員和使用部門中落實具體的管理權(quán)限。只有使各部門、各級單位及相關(guān)職工的責任感與使命感加強,才能真正有效管理固定資產(chǎn)。
1.健全固定資產(chǎn)管理制度的建立與相關(guān)規(guī)章細則的完善
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有很廣的涉及面,品種多且形式各異,有較強的專業(yè)性??陀^、科學、有效與合理管理固定資產(chǎn)的先決條件是要求管理人員有知識和懂技術(shù)。在規(guī)定時間內(nèi),管理人為了更好地完成規(guī)定動作,對固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)章細則應(yīng)完善。現(xiàn)在業(yè)界對固定資產(chǎn)管理的普遍指導(dǎo)思想是“固定資產(chǎn)歸口分級管理制度”,相應(yīng)部門負責具體管理不同類別的固定資產(chǎn),在各級使用單位,落實固定資產(chǎn)使用、保管與維修責任,保證科學、合理地管理固定資產(chǎn),使其利用效益提高。
2.醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理念的重塑
一直以來,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是會計和財務(wù)管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容。但在日常工作中,對其重視程度不夠,在觀念上沒有真正重視,與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)的課題還未提上議事日程。對固定資產(chǎn)管理的實質(zhì),應(yīng)從思想根源上看清,認識提高,態(tài)度端正,將固定資產(chǎn)管理提升到應(yīng)有的高度。
3.固定資產(chǎn)的日常管理工作應(yīng)加強
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,內(nèi)容比較多,應(yīng)從以下幾個方面著手:
(1)固定資產(chǎn)需求量核定。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,經(jīng)營規(guī)模在不斷擴大,也逐漸開展了新的醫(yī)療服務(wù)項目,對固定資產(chǎn)的需求,不僅在數(shù)量上,也在結(jié)構(gòu)上有了相應(yīng)變化。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn),在核定需求量前應(yīng)全面清查與核實,并登記造冊。依據(jù)醫(yī)療服務(wù)任務(wù),通過科學計算方法的運用,通過總務(wù)科、設(shè)備科、財務(wù)和統(tǒng)籌規(guī)劃辦公室的密切配合,使數(shù)據(jù)、信息和指標得到廣泛搜集,對固定資產(chǎn)提出合理的需求量。
(2)固定資產(chǎn)使用與管理。設(shè)備在平常使用中,應(yīng)注意“三分修,七分養(yǎng)”,有很講究的方式。對固定資產(chǎn)的管理措施,應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)不同分類相應(yīng)制定。應(yīng)建設(shè)好、使用好和保養(yǎng)好房屋建筑物;嚴格規(guī)范操作專業(yè)設(shè)備,對其專人管理,使設(shè)備的使用效益提高;對一般設(shè)備,其管理應(yīng)按定額定需、統(tǒng)籌兼顧的辦法,根據(jù)藝員業(yè)務(wù)具體情況而定;分類登記編號圖書并成冊,對損毀的照價賠償;對其它固定資產(chǎn),因為數(shù)量多且單價小,更應(yīng)落實分管責任人,在管理中提高成績,在管理中提高效益。
(3)固定資產(chǎn)檔案管理。對專用設(shè)備檔案、房屋建筑物的管理應(yīng)重視?;I購論證報告、訂貨單據(jù)、驗收證明、合同書、操作規(guī)范、儀器設(shè)備技術(shù)性參數(shù)資料、使用維修說明和保修卡等,是專用設(shè)備檔案管理的內(nèi)容;修建的前期論證報告、設(shè)計、施工圖紙、建筑物地質(zhì)、招標情況、水電氣管道安裝圖紙、竣工決算和使用維修情況等是房屋建筑物檔案管理的內(nèi)容,由專人管理,管理人員由總務(wù)科指定。
(4)固定資產(chǎn)維修管理。固定資產(chǎn)在使用過程中,其實物形態(tài)沒有改變,但隨著時間的推移,各設(shè)備部分耐用程度和使用條件發(fā)生變化,由于自然損耗,同一時期內(nèi)各部分磨損也不相同,每個部門有不同的使用頻率,且有不同的使用方式與愛護程度,經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)局部損壞的情況,應(yīng)根據(jù)不同資產(chǎn),維修人員對其開展不同的修理工作。相關(guān)部門既要做好預(yù)防,又要做好維修保養(yǎng)與檢修,才能使修理頻率降低,修理費用減少。固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度建立好,并做好定期檢修記錄,使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)發(fā)揮最大作用。
(5)做好固定資產(chǎn)清查盤點工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)定期清理與盤點固定資產(chǎn),使長效管理機制得到良性循環(huán)。對每次清理與盤點,一一列示存在的問題,以書面形式報告清理和盤點的具體情況及結(jié)果,提出修正意見和建議,在相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)做出批示后及時處理。
四、小結(jié)
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,每個部門應(yīng)不拘限于原有模式,而是不違背基本準則,結(jié)合具體情況,在固定資產(chǎn)管理制度健全、管理理念重塑、日常管理加強的情況下,大膽創(chuàng)新,走出有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特色之路。
參考文獻
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本文分析了項目實施的可行性,并提出了系統(tǒng)實施的框架性方案。從目前研究的現(xiàn)狀來看,系統(tǒng)實施具備了充分的可行性。技術(shù)方案的初步設(shè)定,充分考慮了開發(fā)的實際需要和MIS系統(tǒng)開發(fā)的實際流程。
本文的技術(shù)特色是把RFID技術(shù)推廣和應(yīng)用在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域。RFID技術(shù)可以讓高校固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)真正的智能化管理,通過RFID技術(shù)提高固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的效率,強化設(shè)備的實時動態(tài)管理,全面提高固定資產(chǎn)管理效益。RFID技術(shù)所具備的獨特優(yōu)勢是其它識別技術(shù)無法比擬的,RFID系統(tǒng)是高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,它將在一定時期內(nèi)取代目前廣泛使用的條形碼識別技術(shù)。我國一些高校已經(jīng)認識到RFID技術(shù)的先進性和優(yōu)越性,正在積極推進這一進程。我們堅信,隨著RFID技術(shù)的不斷改進、RFID技術(shù)標準的統(tǒng)一、相關(guān)設(shè)備成本的降低,不久的將來,RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域會日益推廣和普及。
通篇全文主要是通過系統(tǒng)的構(gòu)建,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的驗收、增加、處置、變動、調(diào)劑、借用、分布、清查、統(tǒng)計、分析、帳表、上報數(shù)據(jù)等全過程的計算機自動化或半自動化的處理,從而提高國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)效率和管理水平,規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理的程序,同時解決有關(guān)人員在進行固定資產(chǎn)登記和報帳時多次往返于多校區(qū)、多部門之間的煩瑣過程,及其財務(wù)部門和國有資產(chǎn)管理部門之間的帳帳不符等問題。
高校資產(chǎn)信息化管理思路不只是對各資產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的簡單集中和利用,而是一項復(fù)雜、細致的系統(tǒng)工程,需要通過自頂向下規(guī)劃和自底向上設(shè)計的方法來完成。只有這樣,才能在最初就盡可能避免系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)與資源的浪費,保證資源配置最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化、信息管理最佳化。高校國有資產(chǎn)信息化管理建議按以下思路進行:
1.了解現(xiàn)狀,分析需求。在對高校國有資產(chǎn)管理實施信息化建設(shè)前,必須先深入了解現(xiàn)狀,分析需求,熟悉各資產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理流程,再認真挖掘并整理各類資產(chǎn)和各項業(yè)務(wù)之間內(nèi)在關(guān)系。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。由于高校國有資產(chǎn)管理內(nèi)容、范圍都比較廣,應(yīng)當根據(jù)高校實際情況,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。即在統(tǒng)一的規(guī)劃下,分步建設(shè)各類資產(chǎn)管理系統(tǒng),而后才能集中到一個統(tǒng)一平臺上。
3.制定標準,信息整合。在充分掌握需求的基礎(chǔ)上,有針對性地制定相應(yīng)信息標準,確保搭建高校國有資產(chǎn)信息化管理平臺時能有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、完全共享的數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)一致的界面風格。
4.完善數(shù)據(jù),規(guī)范管理。實現(xiàn)信息化管理后,很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要進一步完善,以達到通過信息化管理平臺能搜索到各類固定資產(chǎn)的準確信息。例如每棟樓宇都繪制帶有準確數(shù)據(jù)的平面圖、一件儀器設(shè)備所放置的地點需要與房屋信息中的房間號對應(yīng)、每件儀器設(shè)備或家具要求都有領(lǐng)用人信息、共享的大型儀器設(shè)備信息等。
高校只有充分認識到當前國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及其在信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題,采用合理的解決方案及思路,才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理改革的成功,使國有資產(chǎn)信息化管理水平得到大幅度提高,進一步促進國有資產(chǎn)的合理購置、有效配置、科學管理、規(guī)范處置。
2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
2.1高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特點
高等學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是根據(jù)管理的要求,綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)對高校固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進行重塑和再造,在整個業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)中都有獨特的設(shè)計和創(chuàng)新。
一、全面性。本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計,將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管理,既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù),又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性。將十六大類固定資產(chǎn)均納入本系統(tǒng)中進行管理,不僅方便了用戶的操作,而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的帳表體系,可以全面、正確地反映學校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢等。
通過校園網(wǎng),讓全校所有的資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門、所有的資產(chǎn)使用人員與管理人員利用同一套軟件系統(tǒng)參與到固定資產(chǎn)管理中來,系統(tǒng)對全部管理環(huán)節(jié)進行有效管理和控制,徹底解決了原來不同部門之間管理脫節(jié)和對帳困難的難題。
二、高效性。對高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新,通過校園網(wǎng)實施業(yè)務(wù)管理活動,提高了工作效率。用同一套軟件,管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn),系統(tǒng)支持教育部十六大類與財政部十大類、六大類資產(chǎn)代碼的自動轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)以教育部的十六大類為基礎(chǔ)實現(xiàn)與財政部的十大類、六大類資產(chǎn)分類的自動轉(zhuǎn)換,使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以及財務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳表之間實時保持一致,從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門之間對帳難的問題。
三、嚴密性。根據(jù)“人人都管物,物物有人管”的要求,建立嚴密的帳、表、卡體系,將職責、權(quán)限落實到每一個單位和人員;從業(yè)務(wù)流程到管理范圍,從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫管理,都建立了嚴格的內(nèi)控制度。
系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫安全管理措施,使數(shù)據(jù)庫更為安全可靠,杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫的不規(guī)范操作。為保護數(shù)據(jù)的物理安全(指機器或硬盤損壞、病毒破壞、誤操作刪除數(shù)據(jù)等),系統(tǒng)已經(jīng)采取的和建議用戶采用的措施主要有:數(shù)據(jù)定期備份、備份數(shù)據(jù)的妥善異地保存、服務(wù)器的開機密碼、數(shù)據(jù)庫的操作密碼、嚴格的病毒防范措施和上網(wǎng)計算機管理制度等等。為了保護數(shù)據(jù)的使用安全(指數(shù)據(jù)的意外修改、超范圍使用等),系統(tǒng)采取的主要措施有:系統(tǒng)登錄密碼驗證、菜單權(quán)限管理、歸口審核權(quán)限管理、財務(wù)審核權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、不相容權(quán)限控制、操作日志、業(yè)務(wù)流程控制等等。
學校可以根據(jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理,對操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細致的控制,以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實施內(nèi)部控制的需要。
系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限相斥功能,即一個用戶如果具有增加資產(chǎn)的權(quán)限就不能再有審核的權(quán)限等等,系統(tǒng)中不會有包攬一切業(yè)務(wù)的超級用戶。同時通過系統(tǒng)的流程控制在資產(chǎn)管理部門之間形成了權(quán)力制約關(guān)系。系統(tǒng)一旦得到規(guī)范的應(yīng)用,學校中就不再有絕對的權(quán)力部門,即使是實行統(tǒng)一管理的國有資產(chǎn)管理處也無法在其他管理部門不知情的情況下完成一項從采購、驗收、登記到入賬業(yè)務(wù)的全過程??梢杂行У乜刂啤I私舞弊的行為,防止國有資產(chǎn)流失。
2.2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要問題
高校固定資產(chǎn)是教學、科研、管理等必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),在高校變遷頻繁、科技發(fā)展飛速的情況下,高校固定資產(chǎn)的管理變得十分困難,如何實現(xiàn)快速有效的管理當務(wù)之急。作者在文中分析了當前高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題,提出了一些解決方法,并指出高校固定資產(chǎn)信息化管理是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵,論文最后以電腦設(shè)備等為例就高校固定資產(chǎn)信息化管理做了詳細說明。是保證學校正常教學、科研、管理等工作順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量高校辦學綜合實力及其規(guī)模的重要標準。近年來,高校辦學規(guī)模日益擴大,“一校多區(qū)型”高校發(fā)展迅速,高校固定資產(chǎn)管理工作面臨著固定資產(chǎn)規(guī)模擴大、辦學層次提升、校區(qū)數(shù)量增加、學科布局調(diào)整等新情況、新問題,傳統(tǒng)的管理理念和手工、半手工操作的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)高校教育現(xiàn)代化的要求,借助網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理已是當務(wù)之急。
固定資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制目前,大多數(shù)高校在資產(chǎn)管理方面實行的是賬務(wù)分管的原則以及資產(chǎn)分類歸口管理的多頭管理模式。設(shè)備管理部門管理教學、科研設(shè)備;后勤部門管理土地、房屋、建筑物、一般設(shè)備;圖書館管理圖書、雜志;財務(wù)部門負責固定資產(chǎn)價值賬的核算。各資產(chǎn)管理部門、職能部門各有自己的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。各職能部門分別由不同校領(lǐng)導(dǎo)分管,學校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),沒有一個綜合協(xié)調(diào)的部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負責。由于缺乏科學、有效的管理體制,固定資產(chǎn)管理松懈與無序,導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)遺漏或重復(fù)申報時不易發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分散、難以統(tǒng)一,有些資產(chǎn)被交叉管理或無人管理,甚至資產(chǎn)發(fā)生問題時有職能部門相互推諉的現(xiàn)象。
固定資產(chǎn)利用率低下,缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機制我國高校購置固定資產(chǎn)的經(jīng)費主要來源于財政撥款,而政府撥款的無償性容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)投入的盲目性,人們對固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。在高校內(nèi)部,各院系從方便使用等自己的利益出發(fā),追求小而全的模式,不愿共享,造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。管理部門缺少從內(nèi)部調(diào)劑或挖潛考慮的思路,加上高校的資產(chǎn)信息無法共享,沒有有效的資源共享機制和效益評估機制,往往使一校之內(nèi)相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置,特別是教學、科研用的大型精密儀器設(shè)備。在高新技術(shù)發(fā)展速度較快的情況下,儀器設(shè)備淘汰更新快,如果不提高早期使用率,就會造成隱形浪費,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低下。
固定資產(chǎn)信息反映滯后,缺乏規(guī)范的資產(chǎn)管理理念高校固定資產(chǎn)種類繁多,分布廣泛,而且數(shù)量巨大。固定資產(chǎn)入賬、銷賬、調(diào)賬都是靠兼職的資產(chǎn)管理員申報給資產(chǎn)歸口管理部門人員中完成的。由于各使用部門的資產(chǎn)管理員都是兼職,再加上“一校多區(qū)型”的辦學特點,經(jīng)常是集中一批到管理部門申報一次,導(dǎo)致學校的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫不能及時、準確地反映學校資產(chǎn)的總體狀況。兼職資產(chǎn)管理員素質(zhì)參差不齊,提供的固定資產(chǎn)信息的準確性與完整性得不到保證。一次集中大量的數(shù)據(jù)錄入,容易發(fā)生信息錄入出錯,造成賬面信息與實物信息相差甚遠。很多資產(chǎn)的使用人和放置地點經(jīng)常變動,資產(chǎn)歸口管理部門無法及時掌握資產(chǎn)變動的信息,隨著時間的推移,造成家底不清。
2.3高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)對措施
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立責任意識和效益意識是做好資產(chǎn)管理工作的前提?!笆晃濉币詠恚覈逃l(fā)展模式已經(jīng)由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,我國教育系統(tǒng)面臨著改進管理方式,提高管理效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)高效的新型管理體制的任務(wù)。這要求我們,搞好資產(chǎn)管理工作必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立責任意識和效益意識,通過我們扎實有效的工作,不斷提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和精細化水平,努力做好資產(chǎn)構(gòu)建前期論證的科學性、準確性,減少教育資源的損失浪費和跑冒滴漏,努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。完善資產(chǎn)管理體制,構(gòu)建協(xié)調(diào)流暢的管理運行機制是做好資產(chǎn)管理工作的根本保證。我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人”原則,逐步理順了高等學校的資產(chǎn)管理體制,保障了學校各項資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和正常實施。學校成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學校固定資產(chǎn)管理工作。絕大多數(shù)學校成立了資產(chǎn)處,具體負責全校資產(chǎn)管理工作的組織和協(xié)調(diào);根據(jù)業(yè)務(wù)特點和部門優(yōu)勢,進行合理分工,保證了各項管理活動的有效開展。制度創(chuàng)新是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。各高校遵循科學合理、權(quán)威有效、規(guī)范嚴謹、易于操作的原則,從學校固定資產(chǎn)管理辦法,到具體的資產(chǎn)購建立項、可行性論證、招標投標、驗收與技術(shù)測試、使用、保管、維修、養(yǎng)護、借用、出租、出借、清查、處置、建檔;從資產(chǎn)管理崗位責任制,到工作考核、監(jiān)督、檢查、責任追究、賠償、獎勵等各個環(huán)節(jié),建立了一整套的規(guī)章體系,覆蓋了固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個細節(jié),較好地保障了固定資產(chǎn)管理活動的規(guī)范、有序施行。樹立資源共享理念是實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的關(guān)健。把資產(chǎn)管住不流失僅僅是資產(chǎn)管理工作的一個方面,把資產(chǎn)管好管活,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,不斷提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率,提高資金使用效益,才是資產(chǎn)管理工作的主要目的。我們要求各高校充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),積極推進資源共享和資源優(yōu)化配置工作,把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、學科建設(shè)、實驗室建設(shè)緊密結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購置,不僅促進了現(xiàn)有資源的有效利用,有效節(jié)約了學校建設(shè)經(jīng)費,而且使勤儉辦學理念進一步深入人心。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破的重要手段。在高校固定資產(chǎn)管理方面,綜合運用計算機、校園網(wǎng)、條碼識讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù),將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序,改變傳統(tǒng)管理模式,創(chuàng)新資產(chǎn)管理體系,有效地提升了管理水平,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的目標。我國高校一直將加強教育資產(chǎn)管理,提高教育資源使用效益,作為解決經(jīng)費供需矛盾,保障正常教育教學秩序,提高教育總體管理水平,促進教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施,擺在我國教育財經(jīng)工作的全局性、基礎(chǔ)性位置上,常抓不懈。由于高校組織規(guī)模巨大,結(jié)構(gòu)層次繁多,業(yè)務(wù)活動復(fù)雜,占有使用的資產(chǎn)量大面廣、專業(yè)性強,因此,加強高校資產(chǎn)管理成為我們整個資產(chǎn)管理工作的重中之重。近年來,通過充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對高校固定資產(chǎn)實施精細化和動態(tài)化管理,取得了較為明顯的成效。
2.3.1建立科學的資產(chǎn)管理機制。
建立高校資產(chǎn)管理的目標、任務(wù)和原則,對資產(chǎn)管理機構(gòu)及職責、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)使用、處置、非轉(zhuǎn)經(jīng)、報告制度等做出了明確規(guī)定。根據(jù)目前高校資產(chǎn)管理狀況抓住固定資產(chǎn)管理這個重點,解決非轉(zhuǎn)經(jīng)管理這個難點,突破無形資產(chǎn)管理這個盲點。提出高校固定資產(chǎn)管理具體目標:即綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù),在校園網(wǎng)上實現(xiàn)固定資產(chǎn)全部管理活動,整合固定資產(chǎn)管理力量,再造固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,對固定資產(chǎn)實行全息、多維、實時監(jiān)控;提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)建科學的固定資產(chǎn)管理新體系,實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、信息化和科學化;促進固定資產(chǎn)管理制度建設(shè),嚴格落實固定資產(chǎn)管理責任,推進固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用。各高校認真貫徹落實兩廳的統(tǒng)一部署,采取切實有效的措施,理順管理體制,整合管理力量,建立健全資產(chǎn)管理制度,規(guī)范管理活動,建立起了順暢、高效的資產(chǎn)管理運行機制。
一是明確職責分工,落實管理責任。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責,責任到人”的原則,確定學校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)處、歸口部門、使用部門、使用人五個管理層次,不同部門和有關(guān)人員,按照權(quán)責對等的原則,承擔不同的管理責任,并擁有不同的管理權(quán)限,按照規(guī)定的流程,互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。按照“人人都管物,物物有人管”的要求落實資產(chǎn)管理責任,要求每一個固定資產(chǎn)使用人對所使用固定資產(chǎn)的安全完整承擔經(jīng)濟責任。從固定資產(chǎn)的形成到處置,其間所有管理活動都有具體的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,對于任何一項資產(chǎn)都做到來源清,去向明。
二是密切配合協(xié)作,實行多維控制。在不同的部門設(shè)計不同的賬簿體系,賬簿體系之間形成嚴格的鉤稽關(guān)系,相互牽制并以清查表、增加憑單和處置單等原始憑證為依據(jù)協(xié)同于資產(chǎn)管理活動全過程。對每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部物質(zhì)屬性和社會屬性信息記錄在案,形成豐富的信息資源,對固定資產(chǎn)實行多維控制,全方位提供實時動態(tài)信息,保證在任意時點提供的資產(chǎn)信息都是真實、準確的。根據(jù)需要與使用狀態(tài)科學配置,提高使用效益,避免投資浪費。
三是建立激勵機制,規(guī)范日常管理。在建立部門臺賬基礎(chǔ)上,將固定資產(chǎn)占用情況納入學校經(jīng)費預(yù)算,準確評價各部門績效,建立更加科學、合理的激勵機制,使開源節(jié)流、增收節(jié)支成為各部門的自覺行動。建立科學的維修養(yǎng)護制度,努力延長資產(chǎn)的使用壽命。建立正常的清查盤點制度,對固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期、不定期進行清點、核實、檢查。建立嚴肅的獎懲制度,對丟失、損毀行為要求經(jīng)濟賠償和予以行政處分。
2.3.2建立強大的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
我們深深地認識到,上述資產(chǎn)管理制度措施的落實和目標的實現(xiàn),必須以強大的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持為前提。將管理制度、管理措施和管理責任固化為數(shù)字化的程序,不僅可以提高工作效率,而且能夠有效控制人為因素,促進各項制度和措施的貫徹落實,達到管理的規(guī)范化。為此,從2000年開始,我國高校就組織有關(guān)專家,成立了專門的研發(fā)團隊,用近3年時間完成了《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)》的開發(fā)。該軟件具有以下主要特點:
(一)全面性。本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計,將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管理,既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù),又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性,不僅方便了用戶的操作,而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的賬表體系,可以全面、正確地反映學校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢等。
(二)高效性。對高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新,通過校園網(wǎng)實施業(yè)務(wù)管理活動,提高了工作效率。用同一套軟件,管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn),系統(tǒng)同時支持教育部十六大類與財政部十大類、六大類資產(chǎn)代碼,使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以及財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬表之間實時保持一致,從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門之間對賬難的問題。
(三)嚴密性。根據(jù)“人人都管物、物物有人管’,的要求,建立嚴密的賬、表、卡體系,將職責、權(quán)限落實到每一個單位和人員;從業(yè)務(wù)流程到管理范圍,從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫管理,都建立了嚴格的內(nèi)控制度。系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫安全管理措施,使數(shù)據(jù)庫更為安全可靠,杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫的不規(guī)范操作。學??梢愿鶕?jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理,對操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細致的控制,以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實施內(nèi)部控制的需要,可以有效控制、營私舞弊行為,防止國有資產(chǎn)流失。
(四)實時性。對每一件固定資產(chǎn)從采購、驗收直到處置的整個生命周期進行全程跟蹤管理,實時記錄管理活動,反映每一件固定資產(chǎn)狀態(tài)。
(五)規(guī)范性。嚴格遵照國家有關(guān)財務(wù)管理與儀器設(shè)備管理制度要求,制定了規(guī)范的體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理信息項。系統(tǒng)設(shè)計出規(guī)范的網(wǎng)上管理流程,一項資產(chǎn)增(減)業(yè)務(wù)須由多個管理部門參與完成,如使用(購置)單位在任意一個終端提交驗收單后,歸口管理部門即可進行審核,然后財務(wù)審核或資產(chǎn)處審核,這些操作都在網(wǎng)上實時進行,實現(xiàn)了事中的實時控制和事前的前饋控制功能,這是傳統(tǒng)管理無法做到的。系統(tǒng)還提供了一整套規(guī)范的管理賬、表、卡,無論在哪一個管理環(huán)節(jié)上都可以隨時彈出規(guī)范的業(yè)務(wù)處理表格,如:驗收單、變動單、處置單、資產(chǎn)卡片等,填制完畢或提交審核或隨時打印,所見即所得,非常方便。
(六)先進性。系統(tǒng)設(shè)計的技術(shù)定位是充分利用校園網(wǎng)進行固定資產(chǎn)管理,輔助以條形碼識讀技術(shù)、圖像采集技術(shù)等其他先進技術(shù),通過網(wǎng)上管理使過去集中在歸口管理部門的資產(chǎn)增加、變動、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入操作,分散到各院(系、室)乃至具體使(領(lǐng))用人去做,使得管理重心下移,原來繁重的歸口管理工作變得輕松、簡單。系統(tǒng)將條碼技術(shù)應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理與清查,使資產(chǎn)清查工作節(jié)省大量的人力、物力和財力,有效地提高工作效率,降低勞動強度和管理成本,促進管理水平的提高。系統(tǒng)還對常用操作作了智能化處理,有效地提高了輸入速度。另外,還有批量處理以及連續(xù)追加等功能,使繁瑣復(fù)雜的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作在瞬間點擊幾下鼠標即可完成。
目前,大部分高校全部安裝使用了該系統(tǒng),而且全國其他普通高校也基本全部安裝了該系統(tǒng)。在去年進行的全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查過程中,該系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。
2.3.3取得的主要成效
我國高校固定資產(chǎn)管理工作取得的成績主要表現(xiàn)在以下方面:
以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支持,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的異地網(wǎng)上同步管理和縱橫多維溝通。一臺服務(wù)器通過校園網(wǎng)、城域網(wǎng)連接著上百臺計算機,在不同城市的多個校區(qū),不同身份的管理人員和決策者借助管理系統(tǒng)同時實施不同的管理活動,實現(xiàn)了管理信息的實時溝通和交換,通過管理系統(tǒng)可以得到任一資產(chǎn)的任一時間、任一地點、任一部門、任一使用人的幾乎所有信息。徹底告別了過去那種工作繁重、手段落后、信息遲滯、缺乏溝通的傳統(tǒng)手工操作方式,也徹底解決了傳統(tǒng)管理模式帶來的差錯率高、對賬困難、各自為政、信息閉塞、監(jiān)控不力、管理效能低下等老大難問題。
實現(xiàn)了對固定資產(chǎn)的安全有效監(jiān)控。通過制定嚴格的程序和履行嚴密的管理手續(xù),將每一件資產(chǎn)的具體管理責任都逐層逐級落實到了具體部門和人員。徹底改變了原來那種責任不清、情況不明、賬實不符、管理混亂的狀況,有效地杜絕了資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都得到了全面規(guī)范。從固定資產(chǎn)購建立項到可行性論證、招標、驗收、技術(shù)測試、使用、保管、維修、養(yǎng)護、借用、出租、出借、清查、處置、建檔等各個管理環(huán)節(jié)都有具體明確的要求和管理規(guī)范。
自覺有效利用的機制開始形成。由過去的以管住、不流失為目的,轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫茏。芎?、管活,把充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在學校教學、科研和行政運行中的使用效益作為固定資產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點,通過科學管理,進一步優(yōu)化了資源配置,有效地提高了存量資產(chǎn)使用效益。
充分利用系統(tǒng)中的大量信息為學校管理決策提供客觀、準確、實時的依據(jù),有力地支持了預(yù)算編制、資產(chǎn)購置、學科建設(shè)、重點實驗室建設(shè)等管理活動的順利實施。
有力地保障了校區(qū)搬遷、院系調(diào)整、學科建設(shè)、本科教學評估等一系列重大活動的事實,適應(yīng)了學??焖侔l(fā)展、改革深化和資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹的管理需求,實現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)管理模式的根本性突破。
一項改革的推進通常會遇到各種阻力,規(guī)范和加強資產(chǎn)管理因觸及各方面的利益更是如此。但我們運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強高校固定資產(chǎn)管理,卻收到了“三滿意”的效果:一是校長滿意。因為不僅摸清了家底、保障了資產(chǎn)的安全完整,更為重要的是在校長的管理決策中隨時可以得到管理信息系統(tǒng)的決策信息支持。二是教職工滿意。不僅學校內(nèi)的每一個員工都平等對待,無論是校長還是一般教員都要對所使用的資產(chǎn)承擔責任,增強了全體員工的公平感,而且根據(jù)公布在校園網(wǎng)上的資產(chǎn)信息,教授們可以充分利用學校各種開放的資源開展教學、科研活動和創(chuàng)業(yè)。三是管理人員滿意。管理系統(tǒng)的運用不僅提高了工作效率和工作水平,而且還可以利用系統(tǒng)積極進行管理創(chuàng)新,這又進一步激發(fā)了廣大資產(chǎn)管理人員內(nèi)在的工作熱情和激情。
2.3.4幾點體會
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立責任意識和效益意識是做好資產(chǎn)管理工作的前提。“十一五”以來,我國教育發(fā)展模式已經(jīng)由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,我國教育系統(tǒng)面臨著改進管理方式,提高管理效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)高效的新型管理體制的任務(wù)。這要求我們,搞好資產(chǎn)管理工作必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立責任意識和效益意識,通過我們扎實有效的工作,不斷提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和精細化水平,努力做好資產(chǎn)構(gòu)建前期論證的科學性、準確性,減少教育資源的損失浪費和跑冒滴漏,努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。
完善資產(chǎn)管理體制,構(gòu)建協(xié)調(diào)流暢的管理運行機制是做好資產(chǎn)管理工作的根本保證。我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人”原則,逐步理順了高等學校的資產(chǎn)管理體制,保障了學校各項資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和正常實施。學校成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學校固定資產(chǎn)管理工作。絕大多數(shù)學校成立了資產(chǎn)處,具體負責全校資產(chǎn)管理工作的組織和協(xié)調(diào);根據(jù)業(yè)務(wù)特點和部門優(yōu)勢,進行合理分工,科學劃分歸口管理范圍和職責分工;按照“誰使用、誰負責”的原則,將具體資產(chǎn)的具體管理和維護任務(wù)進一步分解到基層使用單位;根據(jù)管理需要,合理設(shè)置工作崗位,明確崗位職責,選配精干人員。我國高校已經(jīng)形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、用管結(jié)合、運轉(zhuǎn)流暢的資產(chǎn)管理新機制,保證了各項管理活動的有效開展。
制度創(chuàng)新是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。各高校遵循科學合理、權(quán)威有效、規(guī)范嚴謹、易于操作的原則,從學校固定資產(chǎn)管理辦法,到具體的資產(chǎn)購建立項、可行性論證、招標投標、驗收與技術(shù)測試、使用、保管、維修、養(yǎng)護、借用、出租、出借、清查、處置、建檔;從資產(chǎn)管理崗位責任制,到工作考核、監(jiān)督、檢查、責任追究、賠償、獎勵等各個環(huán)節(jié),建立了一整套的規(guī)章體系,覆蓋了固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個細節(jié),較好地保障了固定資產(chǎn)管理活動的規(guī)范、有序施行。
樹立資源共享理念是實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的關(guān)健。把資產(chǎn)管住不流失僅僅是資產(chǎn)管理工作的一個方面,把資產(chǎn)管好管活,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,不斷提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率,提高資金使用效益,才是資產(chǎn)管理工作的主要目的。我們要求各高校充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),積極推進資源共享和資源優(yōu)化配置工作,把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、學科建設(shè)、實驗室建設(shè)緊密結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購置,不僅促進了現(xiàn)有資源的有效利用,有效節(jié)約了學校建設(shè)經(jīng)費,而且使勤儉辦學理念進一步深入人心。
充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破的重要手段。在高校固定資產(chǎn)管理方面,我們綜合運用了計算機、校園網(wǎng)、條碼識讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù),將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序,改變傳統(tǒng)管理模式,創(chuàng)新資產(chǎn)管理體系,有效地提升了管理水平,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的目標。
3系統(tǒng)分析
知識經(jīng)濟時代的到來,各國逐漸意識到教育在發(fā)展本國經(jīng)濟中所具有的重要作用。近些年來“科教興國”戰(zhàn)略提出,國家及各級政府對教育事業(yè)投入力度大幅度的提升。尤其是對高等學校教育教學投入的資金飛速增長。高校之間通過擴建、合并等措施,不斷的擴大自身的辦學規(guī)模及創(chuàng)新發(fā)展的空間,搞笑的教學設(shè)備也呈現(xiàn)出了飛速增長的趨勢,這一趨勢在促進學??蒲兴降奶岣?、改善高校教育教學質(zhì)量等方面產(chǎn)生了很好的推動作用。
正是由于高校辦學規(guī)模的擴大、資產(chǎn)總量的增多,使得高校固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了難以及時匯總或匯總不及時等問題,造成資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)在統(tǒng)計、查詢等方面難以實現(xiàn)動態(tài)化、全過程管理。為促進固定資產(chǎn)管理時效性特點的有效實施,高效利用校園網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng),及時的構(gòu)建起了全校固定資產(chǎn)管理的開放化信息管理體系,這一管理體系的構(gòu)建,有效地解決了原本人工操作中的繁瑣化、不及時等問題,同時有效的保障了固定資產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)化管理下全程化動態(tài)性的管理,有效地提升了資產(chǎn)管理的效率。
3.1模塊概要設(shè)計
當前,高校中校園網(wǎng)應(yīng)經(jīng)實現(xiàn)了一定程度的普及化管理,但是利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)日常管理的還很少,這樣花費上百萬元建成的校園網(wǎng)本身的功能就沒有得到很好的體現(xiàn),造成了網(wǎng)絡(luò)資源的極大浪費。依據(jù)固定資產(chǎn)管理的實際需求,整個管理系統(tǒng)從功能的分類上劃分為用戶管理、資產(chǎn)管理以及統(tǒng)計分析三大模塊。本文通過對整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計體系的深入剖析,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源在固定資產(chǎn)管理中的實際應(yīng)用,就網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的設(shè)計方案以及用戶權(quán)限等對該數(shù)據(jù)庫的基本構(gòu)成展開探究。
3.1.1用戶管理模塊
系統(tǒng)中采用了分級權(quán)限、兩級審批的固定資產(chǎn)管理模式。用戶與用戶之間不存在相互隸屬的關(guān)系,而只是屬于某一角色;而角色是一組擁有相同權(quán)限的用戶變集。部分單位采取了更為嚴格的管理、審批機制,該模塊主要完成用戶信息管理的基本功能。這一系統(tǒng)的角色主要分為:
(1)系統(tǒng)超級管理員:
(2)一般經(jīng)辦人;
(3)國資處各科室管理員:
(4)國資處各科室工作人員。
針對以上系統(tǒng)的角色以及用戶的權(quán)限,用戶管理模塊就會提供與之相對應(yīng)的、適用于這一用戶的功能,比如用戶密碼修改、數(shù)據(jù)的增刪改以及用戶資料的修改等。在實際應(yīng)用的過程中,對應(yīng)于各角色的管理功能也應(yīng)當更加細化,系統(tǒng)的權(quán)限管理功能更加靈活。這些基本的用戶管理能夠?qū)崿F(xiàn)用戶信息的實時性、動態(tài)化管理,有助于固定資產(chǎn)管理做到權(quán)、責明晰化管理。
3.1.2資產(chǎn)管理模塊
固定資產(chǎn)主要負責的設(shè)備的購置、審核、驗收以及建賬等工作。因此,固定資產(chǎn)管理模塊的最主要功能就是實現(xiàn)資產(chǎn)管理的一些最基本化的管理工作。
3.1.2.1儀器設(shè)備管理
高效的儀器設(shè)備主要是指科研、教學中所使用的單價在800員以上的設(shè)備以及行政、后勤所使用的單價在500元以上的儀器設(shè)備。儀器設(shè)備的管理主要包含了以下四個方面:一是儀器設(shè)備的驗收。對于購買的儀器設(shè)備在建賬之前都需要經(jīng)過審核、驗收這一環(huán)節(jié),才能夠在財務(wù)處進行賬目的報銷。驗收是高校固定資產(chǎn)管理最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),因而,這一環(huán)節(jié)在有效實施固定資產(chǎn)管理中十分的重要;二是儀器設(shè)備的調(diào)撥。是指校屬行政、教學、科研設(shè)備等校內(nèi)使用單位發(fā)生變更或調(diào)至校外使用;三是儀器設(shè)備的報廢。對于無法滿足教學、科研管理與生活的儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理手段,也即對已達到報廢條件的儀器設(shè)備實施的處理方式;四是儀器設(shè)備的丟失。固定資產(chǎn)管理中不可避免的會因為某些原因而造成固定資產(chǎn)的丟失,因而,有關(guān)儀器設(shè)備的管理就存在設(shè)備丟失管理這一方面。
3.1.2.2耐用低值品的管理
耐用低值品指教學、科研使用的單價在200~800元(含200元)的儀器設(shè)備和行政、后勤使用的單價在200~500元(含200元)的儀器設(shè)備。由于耐用低值品的價值比較低,在實際的資產(chǎn)管理中,實施上述四方面儀器設(shè)備的管理時均不需要校領(lǐng)導(dǎo)的簽字與審核,因而,有關(guān)其管理流程在此不再庸述。
3.1.3統(tǒng)計分析模塊
隨著工作流產(chǎn)品需求的擴大,一些高校在實施固定資產(chǎn)管理時研發(fā)出了不同的管理產(chǎn)品。產(chǎn)品各具其管理優(yōu)勢與特點,在接口管理、協(xié)議等方面也各有其特征,能夠促使管理戰(zhàn)略的有效貫徹與實施。系統(tǒng)現(xiàn)有的統(tǒng)計分析對于固定資產(chǎn)信息的統(tǒng)計與分析等功能給予了更多的關(guān)注,同時,基于本系統(tǒng)與相關(guān)財務(wù)管理系統(tǒng)的對接和信息共享,在實際的固定資產(chǎn)管理中還應(yīng)加強對于財務(wù)信息數(shù)據(jù)的分析。此外,在高校信息化建設(shè)的大背景下,系統(tǒng)的無縫銜接、資源共享等也是該系統(tǒng)實現(xiàn)進一步完善所應(yīng)關(guān)注的關(guān)鍵點。產(chǎn)品之間存在的差異也使得固定資產(chǎn)管理流程的操作性工作出現(xiàn)交叉的問題。統(tǒng)計分析模塊主要促進高校固定資產(chǎn)的資產(chǎn)額統(tǒng)計以及資產(chǎn)年限統(tǒng)計功能的實現(xiàn),與此同時達到與上述三方面相對應(yīng)的圖表顯示功能的有效落實。
3.2設(shè)計思想
高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理部門通過實施固定資產(chǎn)管理計算機化管理,將計算機管理擴大到固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的各個領(lǐng)域,用計算機最大化的實現(xiàn)取代手工管理固定資產(chǎn)的軟件處理系統(tǒng)。一個服務(wù)器端平臺必須能全天候運轉(zhuǎn)以滿足用戶的需要,本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)模式,將應(yīng)用程序放在介于客戶端和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間的Web服務(wù)器上,客戶端只要能連入校園網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng),在不安裝任何軟件的情況下就能通過瀏覽器訪問該系統(tǒng)。本系統(tǒng)支持異構(gòu)環(huán)境,兼容性好,具有很高的可擴展性,通過在共享數(shù)據(jù)庫中設(shè)置相應(yīng)的標志,最大限度地保護原有的軟硬件設(shè)施,利用原有的數(shù)據(jù)信息操作體系實現(xiàn)信息的傳遞。與電子郵件方式相比,這一系統(tǒng)不僅可以對最新資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行實時的統(tǒng)計和查詢,而且降低了客戶端的硬件和技術(shù)要求,避免了大量的數(shù)據(jù)傳遞,提高了效率,節(jié)省了數(shù)據(jù)的存貯空間和帶寬。這一管理模式,對于計算機專業(yè)、非計算機專業(yè)人士而言,均具有較高的合理使用性。同時,這一管理系統(tǒng)降低了操作的困難,有效促使各院系以及各部門管理人員的掌握。
3.3系統(tǒng)功能
固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是為實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理功能以及一些最基本的統(tǒng)計分析功能而構(gòu)建的,因而,該系統(tǒng)的主要頁面與固定資產(chǎn)的管理密切相關(guān)。該系統(tǒng)主要有基礎(chǔ)設(shè)置、資產(chǎn)報增、變動管理、查詢統(tǒng)計、精密儀器、報表打印、財務(wù)核對、系統(tǒng)管理等功能。本系統(tǒng)的功能模塊圖如圖3.3所示。
資產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理,使得數(shù)據(jù)處理的周期縮短、固定資產(chǎn)管理總的工作量及工作的分工更趨合理,因而能夠明顯提升固定資產(chǎn)管理效率的提高。與此同時,就上述有關(guān)系統(tǒng)各部門管理體系的設(shè)置可以看出,這一管理體系有利于全校教職工參與到資產(chǎn)管理中來,不僅能夠促進各級管理人員管理意識的提升,還能夠增強管理工作者的使命感與責任感,從而促使資產(chǎn)管理科學化、嚴格化目標的實現(xiàn),進而實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的進一步提升。
3.3.1基礎(chǔ)設(shè)置
基礎(chǔ)設(shè)置主要包含了對固定資產(chǎn)管理中所涉及到的相關(guān)信息的設(shè)置。首先,單位管理。設(shè)備管理部門可以通過實施添加、刪除、修改單位信息以及對單位內(nèi)部設(shè)備信息進行查詢等途徑實現(xiàn)對所有固定資產(chǎn)的使用單位的管理。其次,數(shù)據(jù)維護。對于固定資產(chǎn)管理中的數(shù)據(jù),設(shè)備管理部門應(yīng)對包括單位、處室在內(nèi)的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進行管理。最后,數(shù)據(jù)統(tǒng)計。設(shè)備管理部門對所有數(shù)據(jù),包括處室、單位的數(shù)據(jù)進行管理。對所有固定資產(chǎn)的使用單位的設(shè)備信息進行統(tǒng)計、匯總,制作報表,進行報盤。
3.3.2資產(chǎn)報增
接到單位提交的新增設(shè)備申請后,設(shè)備管理部門對該申請進行審核。各資產(chǎn)使用部門通過該功能進行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的錄入、修改,資產(chǎn)主管部門審核使用部門輸入的報增單,若批準新增設(shè)備,則在設(shè)備基本信息表中將設(shè)備的狀態(tài)由‘臨時狀態(tài)’改為‘正常狀態(tài)’;若不批準新增設(shè)備,設(shè)備基本信息表中該設(shè)備的狀態(tài)仍為‘臨時狀態(tài)’。當有關(guān)儀器設(shè)備等通過審核后,有關(guān)固定資產(chǎn)管理的工作就應(yīng)及時的轉(zhuǎn)入后臺數(shù)據(jù)庫,并在實際的管理中打印報增單。
3.3.3變動管理
該功能是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),資產(chǎn)使用部門通過系統(tǒng)提交資產(chǎn)變動申請,接到單位提交的設(shè)備現(xiàn)狀修改申請后,設(shè)備管理部門對申請進行審核。審核的內(nèi)容包含了調(diào)撥、報廢及報損等有關(guān)固定資產(chǎn)管理項目的申請。主管部門根據(jù)實際情況進行審批,若批準設(shè)備現(xiàn)狀修改,則將被申請設(shè)備的現(xiàn)狀改為新現(xiàn)狀,并將修改的詳細內(nèi)容記錄到現(xiàn)狀修改日志中;若不批準,則對申請設(shè)備的現(xiàn)狀不修改。
3.3.4查詢統(tǒng)計
設(shè)備管理部門可以對所有固定資產(chǎn)的使用單位的設(shè)備信息進行統(tǒng)計、匯總。制作報表。系統(tǒng)提供了詳盡的查詢功能,用戶可以依據(jù)自身的需求,通過系統(tǒng)設(shè)定的選擇條件進行自由的選擇與查詢,可以通過統(tǒng)計分析功能對查詢的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,對于相關(guān)的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)實施隨機、隨時的隨時查詢和打??;與此同時,系統(tǒng)提供了詳盡的查詢功能,用戶可以通過自由選擇條件,還可以通過統(tǒng)計分析功能對查詢的數(shù)據(jù)實施必須的分析,以對今后有關(guān)固定資產(chǎn)管理提出完善的意見與有效實施的建議。
3.3.5精密儀器
精密儀器主要指的是價值在10萬元以上的儀器,其驗收、調(diào)撥、報廢等業(yè)務(wù)與上述有關(guān)儀器設(shè)備管理應(yīng)關(guān)注的四方面基本相同。但是,由于精密儀器價值較高,精密儀器效益評價和年使用情況,在發(fā)生各項業(yè)務(wù)都需要主管校領(lǐng)導(dǎo)的簽字審核。為了提高大型貴重精密儀器的利用率,在實施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)管理中,應(yīng)由使用部門進行網(wǎng)絡(luò)提交,通過主管部門核實備案。使用效益考核,評選出大型儀器設(shè)備使用管理先進集體和大型儀器設(shè)備使用管理先進個人。各部門也可以在網(wǎng)上申請使用精密儀器,由主管部門審批,實現(xiàn)共享。
3.3.6報表打印
該功能是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),為實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全及可靠性管理,資產(chǎn)使用部門通過系統(tǒng)提交資產(chǎn)變動申請,包括調(diào)撥、報廢及報損等申請,報表的打印分為固定報表打印和自定義報表打印。用戶可以根據(jù)需要自定義報表的格式,生成各種對外上報或內(nèi)部管理需要的統(tǒng)計、匯總、分析報表。
3.3.7財務(wù)核對
對于審核人、審核時間以及審核結(jié)果等信息,網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)能夠使新實時的與財務(wù)部門對帳。首先,對于未經(jīng)批準的儀器設(shè)備的申請,可將審核信息、不予批準的原因計入申請單的信息表內(nèi),還應(yīng)注意將未經(jīng)批準的審核結(jié)果及時的告知申請人;其次,對于予以批準的儀器設(shè)備申請,應(yīng)將申請的批復(fù)記錄及時的錄入審核記錄單中,審核人可以對申請表的內(nèi)容及其對應(yīng)的設(shè)備信息表進行查閱,以便于固定資產(chǎn)管理歷史情況的管理。
3.3.8系統(tǒng)管理
利用日漸成熟的網(wǎng)絡(luò)硬件條件對角色權(quán)限的分配機制進行一定的劃分與管理,同時在固定資產(chǎn)管理過程中對于資產(chǎn)的調(diào)配、申請以及報廢等流程實施信息化的管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的購入、入庫、調(diào)配、閑置、報廢等申請及相對應(yīng)的審批功能,為高校管理人員全面把握固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀提供客觀、合理的參考依據(jù)。
該模塊主要用于完成對用戶的權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等功能。固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫的建立是通過構(gòu)建完善的權(quán)限管理制度,將數(shù)據(jù)自動的備份為手動與自動兩方面?zhèn)浞荨H绻唧w的業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化,系統(tǒng)的工作流程難以依據(jù)客戶需求及時的做出調(diào)整,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的意外狀況,能夠?qū)⒁呀?jīng)備份的、安全的數(shù)據(jù)以最快的速度恢復(fù)到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中,實現(xiàn)系統(tǒng)安全運行、達到對數(shù)據(jù)的權(quán)力控制及安全訪問的目的,使其能夠?qū)崿F(xiàn)更復(fù)雜、靈活性更高、動態(tài)適應(yīng)性強的業(yè)務(wù)過程。
4系統(tǒng)設(shè)計
4.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計
高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在開發(fā)中,為了促使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更為清晰,同時也便于系統(tǒng)的維護以及相關(guān)軟件的管理與升級,常會使用多層體系的結(jié)構(gòu)以達到上述需求。本系統(tǒng)采用的是典型的三層B/S模式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),這一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要以三層體系的進化型多層體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),在保持數(shù)據(jù)管理信息層以及數(shù)據(jù)顯示層的基礎(chǔ)上,對設(shè)計數(shù)據(jù)以及頁面顯示之間的邏輯關(guān)系進行著重的分析。實際的獲取所需管理數(shù)據(jù)時,首先,使用者通過瀏覽器向Web服務(wù)器中的應(yīng)用程序發(fā)出查詢或數(shù)據(jù)操作請求,用戶的請求通過特定的數(shù)據(jù)庫接口ODBC驅(qū)動程序傳送到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上進行一系列的處理。其次,有關(guān)數(shù)據(jù)的處理完成后,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器將查詢或處理結(jié)果再次通過數(shù)據(jù)庫接口ODBC返回給Web服務(wù)器,Web服務(wù)器再以網(wǎng)頁的形式返回給用戶。這樣用戶只需要在以瀏覽器為界面的簡單操作下,獲得大量關(guān)于固定資產(chǎn)管理的信息。
4.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計
系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要包含了用戶數(shù)據(jù)以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)兩個主要方面,以及與之相關(guān)的基本數(shù)據(jù)和相關(guān)的頁面控制程序。數(shù)據(jù)庫設(shè)計的好壞,對于整個系統(tǒng)的運行效果起著最主要的、直接的影響。良好的數(shù)據(jù)庫設(shè)計,不僅能夠可以提高固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的存儲效益,而且對于保證數(shù)據(jù)信息的完整性和一致性也具有十分重要的現(xiàn)實性意義。針對高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特殊需求以及實際管理過程中固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的分析,數(shù)據(jù)庫設(shè)計主要包含了固定資產(chǎn)信息表、使用單位信息表、固定資產(chǎn)類別表及用戶信息表幾個大的方面。
固定資產(chǎn)信息表屬性指的是在用資產(chǎn)信息、報廢資產(chǎn)信息、申報資產(chǎn)信息等,這一信息表涵蓋了固定資產(chǎn)管理的各個方面:固定資產(chǎn)編號、設(shè)備照片、設(shè)備名稱、制造廠家、規(guī)格型號、資產(chǎn)類別、價值、計量單位、數(shù)量、購置日期、入帳日期、使用單位、使用狀況、儀器負責人、使用日期、使用年限、存放地點、變動記錄、備注。
用戶信息表屬性應(yīng)當將用戶基本信息、角色權(quán)限信息等涵蓋在內(nèi)。包含了用戶編號、用戶名稱、用戶密碼、所屬單位、擁有權(quán)限、備注,是為了實現(xiàn)用戶登錄、修改資料等基本功能而設(shè)置的。
固定資產(chǎn)類別表屬性應(yīng)當包括實現(xiàn)資產(chǎn)管理流程的全部基本功能,實現(xiàn)根據(jù)權(quán)限控制頁面顯示的基本功能。主要包括類別編號、類別名稱、備注。
在概要設(shè)計過程中,基于管理系統(tǒng)應(yīng)用的實際需求,有關(guān)固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)、用戶管理數(shù)據(jù)以及與之相關(guān)的其他輔數(shù)據(jù)。通過將上述數(shù)據(jù)分析概要設(shè)計相關(guān)內(nèi)容法人管理,該系統(tǒng)將固定資產(chǎn)管理過程中所使用的數(shù)據(jù)進一步的細分為固定資產(chǎn)清理信息實體、資產(chǎn)類別實體、資產(chǎn)管理人員實體、使用部門實體、使用情況實體以及固定資產(chǎn)信息實體等一系列的與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)管理實體。
4.2.1表的設(shè)計
表的設(shè)計主要意義是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫中的信息分類,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的自動化或者是半自動化的數(shù)據(jù)處理功能,進而實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的提升以及固定資產(chǎn)管理中賬實不符的問題。
在實際的管理中,以上是實施管理的指導(dǎo)性表,有關(guān)每一子表還應(yīng)依據(jù)各高校固定資產(chǎn)管理的實際進行深入的細化。完善部門表存儲單位內(nèi)部具體部門信息,實現(xiàn)高校各級管理者對固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的需求。資產(chǎn)申請表存儲了資產(chǎn)申請的基本信息,對于固定資產(chǎn)管理的信息予以公示有利于固定資產(chǎn)管理的全過程、透明化管理目標的貫徹與落實。菜單樹表存儲了構(gòu)建分類菜單樹的基本數(shù)據(jù)。由上述4.2.1~4.2.11表中所表述的可知,數(shù)據(jù)庫中各表主要是依靠固定資產(chǎn)管理關(guān)系以及彼此之間的屬性關(guān)系進行聯(lián)系。管理關(guān)系的主體是User表,而系統(tǒng)角色的扮演依托Role表中的分類,促進固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的執(zhí)行主體在實際固定資產(chǎn)管理時初審人、表中申請人以及終審人等一系列角色的實現(xiàn)。
4.2.2數(shù)據(jù)庫端口設(shè)計
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息以某種數(shù)據(jù)模型組織起來進行存儲,并通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的插入、刪除、修改、查詢等操作,最終保持數(shù)據(jù)信息的完整性、一致性和安全性。由此可見數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)的核心組成部分。而數(shù)據(jù)庫端口是連接數(shù)據(jù)庫各子庫的重要管理媒介,因而端口的選取與設(shè)計之間影響到整個管理系統(tǒng)的效率。
高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要編程接口設(shè)計是本系統(tǒng)的工作流引擎提供了一些編程接口,在實際應(yīng)用中,使用這些接口,可以完成對工作流的監(jiān)控與管理的基本操作。隨著對工作流產(chǎn)品需求的不斷擴大,許多公司推出了不同的工作流產(chǎn)品。為了更好的實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理過程建模、分析和實施,應(yīng)以實現(xiàn)工作流技術(shù)的標準化和開放性為主要目的,定義了工作流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其與應(yīng)用、管理工具和其他工作流管理系統(tǒng)之間的應(yīng)用編程接口。下面按照接口的功能來分,列出了主要接口的名稱:
1.工作流管理和監(jiān)控接口
(1)newProcess():為有效實施管理,在系統(tǒng)內(nèi)新建一個流程實例。
(2)hcnagesattus():為實現(xiàn)工作流的動態(tài)化管理,設(shè)置流程實例的狀態(tài)。
(3)uqerPynedingList():在固定資產(chǎn)的管理與控制中,該接口的作用是列出目前待處理的所有流程實例。在用戶任務(wù)處理中,這一接口也需要使用到。
(4)notifyEngnie():當管理時,通過這個接口向工作流機發(fā)出請求,主要只針對流程實例實施管理請求,由工作流機完成相應(yīng)的操作。
(5)pendingDetail():用戶在使用系統(tǒng)的過程中,為獲取與某一固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息,就必須通過這一接口來查詢指定流程實例,將其擴展為所需的詳實固定資產(chǎn)管理信息。
2.用戶任務(wù)處理接口
(1)querPyeodinglist():得到某個用戶的工作項列表,并依據(jù)這一列表實施數(shù)據(jù)的查詢與征集。
(2)pendingDetail():為獲取特定的固定資產(chǎn)管理信息而設(shè)置的用戶任務(wù)處理接口。主要得到的是某一指定工作項的詳細信息。
(3)traceworkFlow():已查詢或者是已經(jīng)在掌握之內(nèi)的信息,想要再次獲取,就可以通過這一端口得到與該實例相關(guān)的歷史處理信息。
(4)notifyEngnie():當用戶處理某個任務(wù)時,可以通過調(diào)用該接口,來檢驗當前的流程是否處于正確的運行中,主要環(huán)節(jié)是通知工作流機用戶的處理操作,進而實現(xiàn)工組流機對流程的正確導(dǎo)航。
(5)Seatassign():有時用戶在處理某一任務(wù)時,常常會出現(xiàn)多個符合條件的處理者狀況。這一接口就是按照任務(wù)分配策略,選擇最適合于用戶實際需求的處理者。
3.其它相關(guān)接口
(1)snitworkFIWEngine():初始化引擎,為實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的自動化或半自動化,提高固定資產(chǎn)管理的效率,當網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器啟動的時候調(diào)用;
(2)getlnsatnce():得到工作流引擎實例,當用戶需要對工作流實例進行實時的監(jiān)控,進行操作和管理時調(diào)用這一接口。
4.3編碼設(shè)計
固定資產(chǎn)管理實施網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)管理之后,原本的資產(chǎn)管理人員就可以將主要的管理精力放置在有關(guān)固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)的維護上;同時網(wǎng)絡(luò)化的管理還能夠促進使用單位間更為方便的查詢與固定資產(chǎn)相關(guān)的信息數(shù)據(jù),極大地促進了校內(nèi)設(shè)備使用單位之間、主管部門之間的信息交流。
上述網(wǎng)絡(luò)化管理作用的實現(xiàn),最關(guān)鍵的就依賴于系統(tǒng)的編碼設(shè)計。我國許多高校已經(jīng)建立起來的MIS之所以未能在實際的固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的功能,最主要的問題就出在編碼設(shè)計上。計算機編碼是運用字母代表漢字的表示方法,將與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息數(shù)據(jù)輸入管理系統(tǒng)中。因此,編碼設(shè)計的好壞,直接決定了高校固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫維護的水平。
基于以上考慮,在本系統(tǒng)中通過確保一個資產(chǎn)編號將唯一確定一條記錄,在系統(tǒng)中不會出現(xiàn)兩個資產(chǎn)編號相同的記錄這一條件,采用按規(guī)則自動產(chǎn)生的方法生成資產(chǎn)編碼的途徑,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫中關(guān)鍵字的唯一性。
4.3小結(jié)
在實際的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫運行中,一個成功的數(shù)據(jù)庫不僅能夠極大地提升整個系統(tǒng)的整體化性能,還能夠促進系統(tǒng)的升級與擴展,為進一步提升軟件開發(fā)效率與質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。
因此,確保安全機制數(shù)據(jù)的有效性,數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)對最終用戶應(yīng)保持透明;還應(yīng)在使用的過程中依據(jù)數(shù)據(jù)檢索中遇到的問題及時的對數(shù)據(jù)庫進行合理的維護與修改;為便于數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)改進以及數(shù)據(jù)備份的恢復(fù),數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)注重固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準確化,進一步是新數(shù)據(jù)庫功能的強大。
(1)系統(tǒng)具備較好的可伸縮性??蛻舳死肂/S訪問服務(wù)器,便于數(shù)據(jù)檢索和修改,可以使多項應(yīng)用跨平臺使用。通過對數(shù)據(jù)庫進行優(yōu)化使其具有更強的延展性,這樣為用戶對硬件及軟件使用需求作出更為充分的擴展。
(2)實現(xiàn)用戶對遠距離通信要求的達成。通過使用Internet/Intranet實現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)的傳遞,數(shù)據(jù)庫容易使用和維護,進而使固定資產(chǎn)管理的信息庫建設(shè)實現(xiàn)遠距離通信應(yīng)用的需求。
(3)提升系統(tǒng)維護、移植和升級方面的質(zhì)量。B/S模式是以服務(wù)器為中心的管理的模式,在實際的數(shù)據(jù)庫管理中,不僅能夠減少客戶端對維護工作的負擔,而且還利于管理人員、開發(fā)人員將精力集中在合理組織信息庫管理體系結(jié)構(gòu)的完善方面,進而為固定資產(chǎn)管理的各項業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。
(4)易操作。提高開發(fā)效率和開發(fā)質(zhì)量,使系統(tǒng)具有便于操作的用戶界面,這樣在客戶端只運行瀏覽器的情況下,由Web服務(wù)器執(zhí)行用戶對所需固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的查詢、處理,對最終用戶的響應(yīng)時間合理,以最少的冗余數(shù)據(jù)保障用戶需求的達成。
(5)集成的綜合信息系統(tǒng)。提高系統(tǒng)的整體性能,基于Web的管理信息系統(tǒng)把企業(yè)中分散的子系統(tǒng)集中到一個相對集中化的管理系統(tǒng)中,以很少的數(shù)據(jù)庫維護工作,較高的管理效率解決企業(yè)的各種經(jīng)營、管理問題。
5系統(tǒng)實施與測試
5.1系統(tǒng)特點
系統(tǒng)開發(fā)使用的操作系統(tǒng)為Windows2000Professional,開發(fā)工具采用先進的可視化開發(fā)語言MicrosoftVisualBasic,MicrosoftVBScript,數(shù)據(jù)庫開發(fā)采用目前流行且安全性高的MicrosoftSQLServer2000。
輕松便捷的網(wǎng)上報帳和設(shè)備查詢本系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡(luò),輕松實現(xiàn)學校各部門網(wǎng)上報帳和設(shè)備查詢,使學校各部門能及時方便地了解本部門的設(shè)備情況,并能大大減輕資產(chǎn)處老師的負擔。先進的開發(fā)技術(shù)系統(tǒng)采用JAVA技術(shù),支持多平臺運行,并在IBM實驗室經(jīng)過軟件優(yōu)化,通過了IBMWEBSPHERE應(yīng)用服務(wù)器上的全方位壓力測試??煽康陌踩呗圆捎肂/S三層架構(gòu)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了用戶表示層、邏輯應(yīng)用層和數(shù)據(jù)資源層的有效分離,大大降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)器被攻擊的可能性,保證了數(shù)據(jù)庫的安全。系統(tǒng)輕松維護、升級用戶無需在本地機器安裝軟件,就可通過瀏覽器登陸系統(tǒng)進行操作;系統(tǒng)維護、升級只需更新服務(wù)器。系統(tǒng)易學易操作系統(tǒng)操作方便,界面設(shè)計友好,提供許多人性化的細節(jié)功能,如可以進行卡片的批量增加、批量修改、批量變動等。用戶之間可以通過消息管理來交流,便于報帳審核過程。信息化標準規(guī)范本系統(tǒng)參照國家教委2003年制定的教高司函[2003]161號文件《關(guān)于報送高校實驗室和儀器設(shè)備統(tǒng)計數(shù)據(jù)盤及報表的通知》進行開發(fā),能生成完全符合國家教委標準的上報數(shù)據(jù)文件。并且還提供了上報配置接口,通過簡單的配置就能適應(yīng)新的上報要求。利用條形碼進行資產(chǎn)盤點能對多種不同的資產(chǎn)(設(shè)備主機、附件、家具、精貴儀器等)進行管理。能夠打印資產(chǎn)卡片條碼,能夠用條碼掃描儀進行資產(chǎn)盤點。
5.2系統(tǒng)功能與程序代碼
完善的管理網(wǎng)絡(luò)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責,責任到人”的原則,理順管理體制。國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、采購部門、財務(wù)處、歸口部門、使用部門、使用人等層次,每個管理層次都有比較合理的管理幅度(管理層次根據(jù)單位實際情況靈活改變)。不同的部門和有關(guān)的人員,按照權(quán)責對等的原則,承擔不同的管理責任,并擁有不同的管理權(quán)限,按照規(guī)定的流程,互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。資產(chǎn)管理落實到個人、嚴格的經(jīng)濟責任要做到“人人有資產(chǎn),物物有人管”,管理固定資產(chǎn)的不僅僅是有關(guān)職能管理人員,而且更重要的是固定資產(chǎn)的使用者,每個人對自己使用的資產(chǎn)負責,這就要求不但有關(guān)的管理人員需要嚴格履行管理職責,而且要求每一個固定資產(chǎn)使用人都必須對所用固定資產(chǎn)的安全完整承擔經(jīng)濟責任。經(jīng)濟責任,如果有關(guān)人員因為過失需要承擔責任的話,其責任的大小是可以用鈔票的多少來衡量的。經(jīng)濟責任的落實,是按照體系設(shè)計的固定結(jié)構(gòu)和程序,嚴格的手續(xù),逐層逐步落實的。規(guī)范的工作流程從具體的某一項固定資產(chǎn)的采購形成到消失,以及中間的使用活動,都有具體的業(yè)務(wù)工作規(guī)程,并可以通過資產(chǎn)跟蹤功能將每個資產(chǎn)所有的活動情況都在一個表格里面顯示出來。系統(tǒng)中采購有采購的程序、增加有增加的規(guī)程,設(shè)備維修有設(shè)備維修的規(guī)程、調(diào)撥有調(diào)撥的規(guī)程、處置有處置的規(guī)程,借用有借用的規(guī)程。學校形成的任何一項資產(chǎn),都應(yīng)做到來源清,去向明。一旦出現(xiàn)了資產(chǎn)流失,原因和責任都可以順藤摸瓜查清楚。嚴密的帳表卡體系帳卡的最基本職能是核算全學校以及學校的某一具體部門、單位、人員所管固定資產(chǎn)的數(shù)量與價值。新的帳卡體系不同于傳統(tǒng)的帳卡體系,其最大區(qū)別在于財產(chǎn)保管人所管財產(chǎn)監(jiān)控上的嚴密性。財務(wù)處設(shè)帳控制分類價值。歸口部門設(shè)帳控制各使用部門所管財產(chǎn)的數(shù)量和價值,并與財務(wù)帳核對分類價值。使用單位設(shè)帳核算所用資產(chǎn)的數(shù)量與價值,并通過按使用人建立卡片,落實使用人的保管責任。帳套種類繁多,相互牽制。帳套協(xié)調(diào)的依據(jù)是清查表、增加憑單和處置單,因此要求一式四聯(lián),多套分存。全息、多維、實時的狀態(tài)控制每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部的自然屬性和社會屬性信息記錄在案,形成豐富的信息資源。帳(卡)、物、使用單位、使用人、存放地點、性能、完好程度、使用情況實行多維控制,全方位提供狀態(tài)信息。在任意時點,提供的資產(chǎn)管理信息都應(yīng)當是資產(chǎn)的真實狀態(tài)。靈活調(diào)配機制與合理開發(fā)利用的自覺性使用部門需要購買資產(chǎn)時,可以填寫采購申請單,采購部門根據(jù)需要與用閑狀態(tài)進行審核,科學的進行配置,提高使用效益,避免投資浪費。在建立部門臺帳的基礎(chǔ)上,將來可以將固定資產(chǎn)的占用情況納入學校經(jīng)費預(yù)算,正確的評價內(nèi)部各辦學和科研單位的績效,建立更加科學、合理的激勵機制,使開源節(jié)流、增收節(jié)支成為各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的一種自覺的、主動的意識??茖W的維修養(yǎng)護根據(jù)其技術(shù)特點定期養(yǎng)護,出現(xiàn)故障要及時提交申請以便及時修繕,并記錄固定資產(chǎn)的修繕養(yǎng)護情況,建立技術(shù)檔案。保障使用的同時,努力延長資產(chǎn)的壽命。正常的清查盤點對固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期,或根據(jù)臨時需要不定期進行清點、核實、檢查,確保帳卡、物、人、地相符,根據(jù)出現(xiàn)的問題研究提出具體的整改和管理措施,總結(jié)管理經(jīng)驗。系統(tǒng)提供強大的查詢功能為了提高工作效率,系統(tǒng)提供了強大的查詢功能:驗收單信息查詢、資產(chǎn)信息查詢、資產(chǎn)變動信息查詢、資產(chǎn)處置信息查詢、閑置資產(chǎn)信息查詢、已處置資產(chǎn)信息查詢、使用單位信息查詢、使用人信息查詢、存放地點信息查詢、按資產(chǎn)類別信息查詢等。工作人員可以結(jié)合匯總分析、篩選等功能更有效的提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)可以坐在辦公室內(nèi),很方便的根據(jù)相關(guān)查詢得知每個人、每個單位、每個房間具有什么資產(chǎn),并可以進一步匯總出相關(guān)信息。系統(tǒng)提供了強大的財務(wù)帳表、統(tǒng)計分析表、分析圖系統(tǒng)設(shè)計了專門的財務(wù)審核與管理環(huán)節(jié),通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)核算系統(tǒng)的銜接,巧妙地將資產(chǎn)管理與財務(wù)管理結(jié)合了起來,能夠生成真正意義上的財務(wù)臺帳。系統(tǒng)針對教育部十六大類、財政部十大類、六大類和各個行業(yè),三種資產(chǎn)分類方式共提供了三套財務(wù)帳、三類資產(chǎn)分類代碼在系統(tǒng)中都能準確進行轉(zhuǎn)換,并能自動地生成十大類、六大類完整的財務(wù)帳、統(tǒng)計表、分析表和分析圖。有效解決了部門之間的帳帳不符、帳實、帳表不符等問題,也解決了系統(tǒng)和財務(wù)核算軟件中的固定資產(chǎn)科目帳的對帳難的問題。用戶可以自由、靈活地設(shè)置條件,生成各種各樣的日常管理當中常用的統(tǒng)計報表,包括總表、明細表、增減變動情況表、分戶表、分類表、結(jié)存表等等。系統(tǒng)內(nèi)置了豐富的圖形圖表供查詢分析?,F(xiàn)代化的管理手段無論多么復(fù)雜、困難的管理活動,一些在傳統(tǒng)的管理模式根本無法完成的工作,無法達到的要求,都能夠通過計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)輕而易舉地實現(xiàn),各項管理活動更加方便、快捷、靈活、高效。系統(tǒng)對理順固定資產(chǎn)管理體制、落實固定資產(chǎn)管理制度、實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、提高管理工作效率,發(fā)揮了十分積極的作用,并表現(xiàn)出強大的效能。將高校固定資產(chǎn)管理工作搭建在一個高水平的管理平臺之上,推入了科學化、規(guī)范化的軌道。不僅徹底改變了被動局面,而且有力地促進了學校整體管理水平的提高。
高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)主頁面代碼如下:
importjavax.swing.*;
importjavax.swing.tree.*;
importjava.awt.*;
publicclassMainFrmextendsJFrame{
privateJMenum1=newJMenu("系統(tǒng)管理");
privateJMenum2=newJMenu("基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護");
privateJMenum3=newJMenu("資產(chǎn)管理");
privateJMenum4=newJMenu("查詢盤點");
privateJTreetree=null;
privatevoidinitTree(){
DefaultMutableTreeNoderoot=newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)管理系統(tǒng)");
DefaultMutableTreeNodem1=newDefaultMutableTreeNode("系統(tǒng)管理");
DefaultMutableTreeNodem2=newDefaultMutableTreeNode("基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護");
DefaultMutableTreeNodem3=newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)管理");
DefaultMutableTreeNodem4=newDefaultMutableTreeNode("查詢盤點");
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("新增用戶"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("用戶管理"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("修改密碼"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("退出系統(tǒng)"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("部門管理"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("類別管理"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("日志管理"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)入庫"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)出庫"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)報廢"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)借出"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)歸還"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)轉(zhuǎn)移"));
m4.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)查詢"));
m4.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)盤點"));
root.add(m1);root.add(m2);root.add(m3);root.add(m4);
tree=newJTree(root);}
privatevoidinitMenu(){
m1.add(newJMenuItem("新增用戶"));
m1.add(newJMenuItem("用戶管理"));
m1.add(newJMenuItem("修改密碼"));
m1.add(newJMenuItem("退出系統(tǒng)"));
m2.add(newJMenuItem("部門管理"));
m2.add(newJMenuItem("類別管理"));
m2.add(newJMenuItem("日志管理"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)入庫"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)出庫"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)報廢"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)借出"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)歸還"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)轉(zhuǎn)移"));
m4.add(newJMenuItem("資產(chǎn)查詢"));
m4.add(newJMenuItem("資產(chǎn)盤點"));
JMenuBarbar=newJMenuBar();
bar.add(m1);bar.add(m2);bar.add(m3);bar.add(m4);
this.setJMenuBar(bar);
}
publicMainFrm(){
this.setTitle("高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)");
initMenu();
initTree();
JSplitPanejsplit=newJSplitPane(JSplitPane.HORIZONTAL_SPLIT,
newJScrollPane(tree),newJPanel());
jsplit.setDividerLocation(300);
jsplit.setDividerSize(2);
this.getContentPane().add(jsplit);
this.setDefaultCloseOperation(JFrame.EXIT_ON_CLOSE);
}
publicstaticvoidmain(String[]args){
JFrame.setDefaultLookAndFeelDecorated(true);
MainFrmfrm=newMainFrm();
frm.setSize(1200,600);
frm.setVisible(true);}}
5.3改進后的特色
改進后的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),充分考慮到每一級管理員的職責不同,為相應(yīng)的每一個操作員制定了各自地操作權(quán)限,通過用戶的身份和密碼識別,保證各級操作人員只能在其權(quán)限范圍內(nèi)進行應(yīng)用。這樣既保證了管理的可靠性、嚴緊性、信息的安全性,又能具有一定的靈活性以加強各種實際管理過程中的適應(yīng)能力。通過固定資產(chǎn)分類、單位、部門、功能模塊等信息的交叉,可以很靈活地給出各種用戶的權(quán)限來滿足實際的管理需求。到期自動提醒維修、檢測,保證設(shè)備、器械的正常壽命。高校日常教學中經(jīng)常會使用到計算機、復(fù)印機、投影儀、機械車床等設(shè)備。以往,師生只知道使用,對于設(shè)備的維修、保養(yǎng)沒有實際概念,或是不按時保養(yǎng)。長期下來,往往使用三年的設(shè)備一年多就日漸破損。奧斯固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過對設(shè)備、器械的維修、檢測管理,維修、保養(yǎng)時間快到時,提前提醒管理人員,并將維修、保養(yǎng)的內(nèi)容及效果記錄在系統(tǒng)中。做到有效、定期、準時的管理,延長了設(shè)備、器械的運行壽命。節(jié)省了固定資產(chǎn)盤點時間,提高了固定資產(chǎn)盤點效率。要進行固定資產(chǎn)清點、賬務(wù)核對、編制報表等工作,最少需要5個人花費2個月的時間才能完成該項工作。使用該系統(tǒng)以后2個人10天既能輕松完成此項工作。整體工作效率提高了15倍。簡化固定資產(chǎn)折舊工作,確保折舊計算準確。一般固定資產(chǎn)的價值是按月計提,作為當期費用支出,因此每月未對固定資產(chǎn)要進行折舊計算,從工作難度上來看并不是很難,問題存在于固定資產(chǎn)數(shù)量龐大,每一件資產(chǎn)都有相應(yīng)的卡片,這樣,哈爾濱大學太平洋金融學院有幾萬張資產(chǎn)卡片,并且不同固定資產(chǎn)使用年限不同,折舊的方式也各不相同。在折舊工作的處理中,往往要登記厚厚幾疊帳本和卡片,工作量可想而知。特別是這種重復(fù)而繁瑣的工作更會產(chǎn)生不可避免的差錯,導(dǎo)致相關(guān)報表反映的信息失真。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng),在購入每一筆固定資產(chǎn)都可選定使用年限和折舊方式,只須輕松地點擊鼠標就可以在幾分鐘內(nèi)完成。并且完全保證折舊計算的準確性同時自動生成折舊報表。特殊材質(zhì)標簽的使用。在高校日常教學中,不可避免的要做實驗。對于經(jīng)常需要用試劑、清水洗滌的化學儀器與課桌椅不同,往往無法用一般的條碼識別。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用了多種材質(zhì)的標簽進行這類資產(chǎn)進行管理。常用的標簽規(guī)格:60mmX24mm;60mmX18mm;50mmX35mm;常用的標簽材質(zhì):美國艾利系列原版標簽紙,室內(nèi)、戶外、防偽、高溫等。對于需要清洗的資產(chǎn),如化學實驗設(shè)備都可以采用陶瓷、鋁牌或金屬的標簽進行標識,既能保證資產(chǎn)的正常使用,又能科學地、快速地進行資產(chǎn)盤點。完善的數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)與其他系統(tǒng)的完美對接。目前,隨著高校信息化建設(shè)步伐的逐步加大,越來越多的教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)進入到學校的日常管理中。各式各樣的信息系統(tǒng),因為考慮到自身的穩(wěn)定性,相互之間信息互不共享,這樣以來,給實際操作者帶來的是越來越多的重復(fù)錄入,一定程度上增大了工作量。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過靈活的設(shè)計,完善了數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的完美對接。利用數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能、FTP服務(wù)器、公共數(shù)據(jù)表等多種方案,達到了與教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等的平穩(wěn)對接,數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享,大大提高了工作效率。做到了系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題或錯誤能夠得到及時、順利的解決,用戶提出的新的需求能夠得到及時、容易的滿足。
5.4系統(tǒng)測試
系統(tǒng)測試分成四個層次按順序進行,即單元測試、組裝測試、確認測試和系統(tǒng)測試。首先是單元測試,對源程序中的每一個程序單元進行測試,驗證每個模塊是否滿足系統(tǒng)設(shè)計的要求。組裝測試是將已測試過的模塊組合成子系統(tǒng),重點測試各模塊之間的接口和聯(lián)系。確認測試是對整個軟件進行驗收,考察軟件是否滿足要求。系統(tǒng)測試是將計算機軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)的各個部分連接起來,對整個系統(tǒng)進行總的功能、性能等方面的測試。
6總結(jié)
高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)基本實現(xiàn)了符合高校固定資產(chǎn)管理流程和規(guī)律的資產(chǎn)管理操作。對于高校信息化建設(shè)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程提供了一定的參考依據(jù)。
系統(tǒng)提供了固定資產(chǎn)管理過程中申請、調(diào)配、報廢等流程的網(wǎng)絡(luò)化管理功能。通過角色權(quán)限分配機制實現(xiàn)了不同級別用戶的權(quán)限劃分。利用逐步成熟的網(wǎng)絡(luò)硬件條件,各級資產(chǎn)管理人員可以通過系統(tǒng)實現(xiàn)購入申請、入庫申請、調(diào)配申請、閑置申請、報廢申請及相對應(yīng)的審批功能。同時,資產(chǎn)財務(wù)報表等的實現(xiàn)還為高校管理人員全面了解學校資產(chǎn)情況提供了一定的參考依據(jù)。成為固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域科學決策的好幫手。
盡管系統(tǒng)為固定資產(chǎn)管理提供了有效的幫助,但結(jié)合固定資產(chǎn)管理的實際發(fā)展,系統(tǒng)還應(yīng)在以下幾個方面做進一步的改進:
1、引入條形碼機制在當前的固定資產(chǎn)管理過程中,條形碼已經(jīng)成為了一項很重要的資產(chǎn)信息。
系統(tǒng)可以考慮在相關(guān)硬件設(shè)施完備的前提下實現(xiàn)條形碼的生成和制作功能。為資產(chǎn)管理人員進行相關(guān)的清點提供更加直接的幫助。
2、管理功能進一步完善系統(tǒng)中采用了分級權(quán)限、兩級審批的固定資產(chǎn)管理模式。但在實際應(yīng)用過程中,還有部分單位采取了更為嚴格的管理、審批機制。系統(tǒng)的權(quán)限管理功能應(yīng)當更加靈活。對應(yīng)于各角色的管理功能也應(yīng)當更加細化。