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關(guān)鍵詞:微生物;農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
近幾年來(lái),面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生物資源的利用情況和我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,我國(guó)相關(guān)部門(mén)開(kāi)始意識(shí)到微生物農(nóng)業(yè)的重要性。從宏觀上看,微生物農(nóng)業(yè)屬于一種工業(yè)型的農(nóng)業(yè),其主要通過(guò)微生物資源產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的。微生物農(nóng)業(yè)的廣泛推廣,不僅有利于提高我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),而且還有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.微生物農(nóng)業(yè)的含義
微生物農(nóng)業(yè)也被稱為白色農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)是一種工業(yè)化的農(nóng)業(yè),微生物農(nóng)業(yè)的形成主要以蛋白質(zhì)工程、細(xì)胞工程、酶工程為基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)之上通過(guò)使用各種高科技開(kāi)發(fā)手段,對(duì)微生物資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用,這一過(guò)程就是微生物農(nóng)業(yè)過(guò)程。微生物農(nóng)業(yè)可以將微生物資源進(jìn)行優(yōu)化配置,就微生物本身而言,其具有超強(qiáng)的繁殖生產(chǎn)能力,并通過(guò)工廠化處理,能夠生產(chǎn)出人類及動(dòng)植物所需要的營(yíng)養(yǎng)品和保健品。微生物農(nóng)業(yè)屬于一種新型農(nóng)業(yè)。微生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展系數(shù)較大,其屬于高增值農(nóng)業(yè)。
2.發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)
通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查和研究,我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要投入大量的農(nóng)藥、化肥,這雖然提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量,但是無(wú)法保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。
在農(nóng)作物生長(zhǎng)的過(guò)程中,一定會(huì)遇到病蟲(chóng)害問(wèn)題,如果通過(guò)農(nóng)藥進(jìn)行防治病蟲(chóng)害,將不利于農(nóng)作物的安全生產(chǎn)。生物防治病蟲(chóng)害是一項(xiàng)較新的技術(shù),其具有很多優(yōu)勢(shì),如:沒(méi)有污染、沒(méi)有公害、等。目前我國(guó)應(yīng)用微生物進(jìn)行病蟲(chóng)害防治的效果較好,其值得廣泛的推廣,其不僅能夠有效的防治病蟲(chóng)害,而且還有利于提高作物產(chǎn)品的品質(zhì)。
微生物還可以混配在化肥、微量元素、有機(jī)飼料中,從而形成了微生物復(fù)混生物肥料。微生物復(fù)混生物肥料不僅能夠增加土壤的肥力,而且還能夠?yàn)樽魑锏纳L(zhǎng)提供充足的營(yíng)養(yǎng)元素,從而使植物根際的微生物環(huán)境得到很好的改善。微生物肥料在植物生長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,有利于植物對(duì)養(yǎng)分的吸收,進(jìn)而促進(jìn)植物生長(zhǎng),提高了植物抗病蟲(chóng)的能力。
3.發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
二十一世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。微生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景比較客觀。在實(shí)際的微生物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,能夠?qū)⒂袡C(jī)廢物變廢為寶,可以間接的促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在微生物農(nóng)業(yè)中,微生物生態(tài)環(huán)境保護(hù)劑具有重要的作用,其可以將空氣中的毒氣及水、土壤中的有害物質(zhì)清除干凈,微生物農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)全新的產(chǎn)業(yè),其具有較大的開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值。
在農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)過(guò)程中,農(nóng)藥和化肥對(duì)糧食的產(chǎn)量產(chǎn)生了很大的作用,同時(shí)也嚴(yán)重的破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在不同程度上對(duì)水體、土壤、大氣造成了污染和破壞。針對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì),為了能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了生物農(nóng)藥、生物肥料的重要性。微生物農(nóng)業(yè)的大力推廣和發(fā)展,不僅能夠增加農(nóng)作物的產(chǎn)量,而且還能提高農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)。微生物農(nóng)業(yè)可以保證農(nóng)作物的安全,有效的提高動(dòng)、植物資源的利用率,進(jìn)一步改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
4.微生物農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)例
4.1簡(jiǎn)要介紹紫云英根瘤菌菌劑
紫云英是豆科黃芪屬一年生草本植物,又稱紅花草,是重要的綠肥,飼料兼用作物。紫云英不僅能給土壤增加大量的新鮮有機(jī)質(zhì),還可以改善土壤理化性狀,協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱狀況,提高土壤生產(chǎn)性能。因此,種植綠肥是一項(xiàng)必需的用地養(yǎng)地措施。紫云英固氮能力強(qiáng),氮素利用效率也高,株體腐解時(shí)對(duì)土壤氮素的激發(fā)量很大,在我國(guó)南方農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中維持農(nóng)田氮循環(huán)有著重要的意義。
高效的紫云英根瘤菌菌劑在提高紫云英產(chǎn)量方面具有重要作用。高效優(yōu)質(zhì)的紫云英根瘤菌菌劑,一方面在紫云英播種后能提高紫云英的產(chǎn)量,另外還能在土壤中形成多種有利菌株共生的良好根際生態(tài)環(huán)境,對(duì)水稻化肥利用率起到重要的效果。
4.2高效紫云英根瘤菌在選育時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
紫云英根瘤菌的初篩:將粗篩出來(lái)的紫云英根瘤菌進(jìn)行回接紫云英試驗(yàn)(水培法或沙培法)進(jìn)行初篩,從播后結(jié)瘤時(shí)間、根瘤數(shù)、根瘤大小、根瘤顏色、植株含氮量和植株長(zhǎng)勢(shì)等指標(biāo)篩選效果好的紫云英根瘤菌;紫云英根瘤菌的誘變育種:利用紫外誘變等生物誘變技術(shù)來(lái)選育出固氮效果更好、抗逆性更強(qiáng)的紫云英根瘤菌菌種。
4.3發(fā)酵生產(chǎn)工藝的研究
優(yōu)培養(yǎng)基的篩選:利用搖瓶發(fā)酵、20L、200L自控發(fā)酵罐發(fā)酵,利用旋轉(zhuǎn)組學(xué)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)技術(shù)篩選各功能菌種生長(zhǎng)所需的氮源、碳源、礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、添加劑和誘導(dǎo)劑營(yíng)養(yǎng)配方,確定促進(jìn)菌體生長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)成分和最佳復(fù)合培養(yǎng)基配方。
高效吸附載體及其滅菌技術(shù)研究:通過(guò)考察菌種在不同滅菌條件(巴氏滅菌法,高壓濕熱滅菌法和γ-射線滅菌法)下的不同載體(褐煤,草炭,蛭石和珍珠巖)的存活時(shí)限以及載體中所含有的成分,將對(duì)菌體保存和對(duì)土壤的增肥及微生態(tài)作用等綜合因素,確定載體最佳滅菌方法和最佳載體。
4.4應(yīng)用技術(shù)研究
通過(guò)盆栽、小區(qū)和大田試驗(yàn),檢測(cè)紫云英根瘤菌產(chǎn)品的應(yīng)用效果和穩(wěn)定性,研究制劑不同劑型、濃度、用量、施用時(shí)間、施用方法以及環(huán)境因子對(duì)使用效果的影響,再反饋信息進(jìn)一步研究和調(diào)整發(fā)酵生產(chǎn)工藝技術(shù),生產(chǎn)出高效、持效的生物有機(jī)肥料產(chǎn)品。
5.如何運(yùn)用微生物提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
5.1合理帥選菌株和應(yīng)用聯(lián)合菌群。
在深入了解有關(guān)微生物特性的基礎(chǔ)上,采用新的技術(shù)手段,根據(jù)用途把幾種所用菌種進(jìn)行恰當(dāng)、巧妙組合,使其某種或幾種性能從原有水平再提高一步,使復(fù)合或聯(lián)合菌群發(fā)揮互惠、協(xié)同、共生等作用,排除相互拮抗的發(fā)生。
5.2改善生產(chǎn)條件和生產(chǎn)工藝。
發(fā)酵條件、工藝流程、合適的載體、劑型、粘著劑的發(fā)展,尤其是在產(chǎn)品保質(zhì)期方面需要開(kāi)展深入的研究。
5.3應(yīng)用價(jià)值較高的微生物產(chǎn)品
有機(jī)物料腐熟劑(或稱發(fā)酵劑)、根瘤菌劑、生物修復(fù)劑(微生物區(qū)系、解毒、重茬等)、促生菌劑,生物有機(jī)肥等。其中根瘤菌劑作為微生物肥料中的一類重要品種,目前存在的根瘤菌劑產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、使用菌種的有效性低、接種后在種子上存活時(shí)間短、結(jié)瘤效果差、產(chǎn)品保質(zhì)期短等問(wèn)題未很好的解決。因此,這方面需要國(guó)家加大投入,開(kāi)展相關(guān)的研究,加快新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。由于接種根瘤菌劑還能有效降低和減輕豆科作物重茬的病害,根瘤菌劑在我國(guó)具有十分良好的應(yīng)用前景。
6.結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用,同時(shí)也帶動(dòng)了其他行業(yè)的發(fā)展。但在農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展中存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,例如:在農(nóng)作物的生長(zhǎng)中大量的使用化學(xué)農(nóng)藥是必不可少的,農(nóng)藥可以殺滅農(nóng)作物在生產(chǎn)中的害蟲(chóng)和病菌,但不能保證農(nóng)產(chǎn)品的安全,也使農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)對(duì)這樣問(wèn)題的研究,表明微生物農(nóng)業(yè)將有利于提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,值得進(jìn)一步的推廣。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;安全;管理;體系
中圖分類號(hào):F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-01-0179-1
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,是各級(jí)政府和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的重要責(zé)任。當(dāng)前,由于環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染,農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng),致使農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)超標(biāo),農(nóng)畜產(chǎn)品疫病較多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入,也關(guān)系到城鄉(xiāng)人民生活和健康,因此,采取有效措施,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是刻不容緩的大事。
1 加強(qiáng)政府管理
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及各業(yè)、衛(wèi)生、工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén),農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生,農(nóng)作物種子種苗,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)志,肥料質(zhì)量,農(nóng)藥獸藥安全及使用,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等,都應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)應(yīng)劃清職責(zé),明確目標(biāo),協(xié)同管理,從偏重管理向管理與技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目、科研與檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展及與貿(mào)易有關(guān)的項(xiàng)目、運(yùn)作資金等政策性資金投入,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際一體化運(yùn)營(yíng),推行HACCP體系認(rèn)證。根據(jù)國(guó)際植物保護(hù)公約、WYO協(xié)議的要求,制定本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)通過(guò)國(guó)際化公平競(jìng)爭(zhēng),提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2 建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的重要組織保障?,F(xiàn)在市、區(qū)都已成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),黨的十七屆三中全會(huì)已提出,力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等三大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此,一定要建立健全市區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)各級(jí)都有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有手段開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的延伸和有效補(bǔ)充,協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
3 建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系
繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。大力推行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案,重點(diǎn)加大農(nóng)藥、肥料和種子等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢頻次和抽檢數(shù)量,依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為,杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場(chǎng)。要積極學(xué)習(xí)和借鑒連鎖經(jīng)營(yíng)、企業(yè)直銷(xiāo)、技物結(jié)合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直供等放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn)和模式,選擇1―2種適合當(dāng)?shù)氐哪J竭M(jìn)行推廣,構(gòu)建起放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),提高放心農(nóng)資的覆蓋面和市場(chǎng)占有率,強(qiáng)有力地打壓假劣農(nóng)資生存空間,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資特別是農(nóng)藥科學(xué)使用知識(shí)的宣傳培訓(xùn),尤其對(duì)禁用農(nóng)藥的名單、限用農(nóng)藥的應(yīng)用范圍、使用技術(shù)等要大力向農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳。在所有作物上禁止使用的農(nóng)藥有:六六六(六六粉、林丹粉),滴滴涕,毒殺芬,二溴氯丙烷,殺蟲(chóng)脒,二溴乙烷,除草醚,艾氏劑,狄氏劑,汞制劑,砷、鉛類,敵枯雙,氟乙酰胺,甘氟,毒鼠強(qiáng),氟乙酸鈉,毒鼠硅,甲胺磷,甲基對(duì)硫磷(甲基1605),對(duì)硫磷(1605),久效磷,磷胺。在蔬菜上禁止使用的農(nóng)藥有:甲拌磷(3911),甲基異柳磷,特丁硫磷,甲基硫環(huán)磷,治螟磷,內(nèi)吸磷,克百威(包括三羥基克百威),涕滅威(包括涕滅威砜、涕滅威亞砜),滅線磷,硫環(huán)磷,蠅毒磷,地蟲(chóng)硫磷,氯唑磷,苯線磷,水胺硫磷,樂(lè)果,氧化樂(lè)果,氟蟲(chóng)腈。
4 積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)配合,積極探索市場(chǎng)準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的銜接。工作中,準(zhǔn)確把握定位,切實(shí)履行好法律法規(guī)和政府文件賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能,重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品上市前的包裝和標(biāo)識(shí),依法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市開(kāi)展監(jiān)督檢查。
5 強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)
針對(duì)監(jiān)測(cè)中心專業(yè)檢測(cè)人員缺乏,系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)不夠,專業(yè)技能不強(qiáng),特別是掌握高、精、尖檢測(cè)專業(yè)技術(shù)的人才缺乏,難以滿足目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的實(shí)際情況。監(jiān)測(cè)中心充分利用各種研討班、交流會(huì)等形式,不斷提高檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測(cè)水平,組織檢驗(yàn)人員到設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)能力強(qiáng)的地方學(xué)習(xí)檢測(cè)技術(shù)和方法,加大對(duì)檢測(cè)人員的能力培訓(xùn)和技術(shù)考核力度。
6 積極工作,爭(zhēng)取支持
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé),是一項(xiàng)公益型、基礎(chǔ)性的工作,做好這項(xiàng)工作離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的重視和發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的支持。因此,監(jiān)測(cè)中心在抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)的同時(shí),不斷完善、修正 “十二五”發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目”和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門(mén)的支持,為做好工作營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
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1.基層監(jiān)管能力建設(shè)不斷強(qiáng)化
積極謀劃國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作,起草《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)方案》和相關(guān)配套政策。爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金12億元,新支持建設(shè)部、省、市、縣四級(jí)質(zhì)檢體系項(xiàng)目388個(gè);制定“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員”國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),探索創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員”國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度;成功舉辦第二屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能大比武活動(dòng)。
2.突出問(wèn)題專項(xiàng)整治不斷強(qiáng)化
開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、農(nóng)資打假6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),有效遏制了違法違規(guī)行為;聯(lián)合九個(gè)部門(mén)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)資打假行動(dòng),為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5.68億元,向社會(huì)公布典型案例16起,有效震懾了違法犯罪分子。
3.突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急處置能力不斷強(qiáng)化
新修訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息處置預(yù)警機(jī)制,以不斷提升應(yīng)急處置能力。實(shí)行全天候輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開(kāi)通“12313”短彩信平臺(tái)系統(tǒng),建立部、省兩級(jí)信息全天候互通機(jī)制。開(kāi)展第三屆全國(guó)食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日等活動(dòng)。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不斷強(qiáng)化
新增補(bǔ)23個(gè)技術(shù)性機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室,已啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站規(guī)劃建設(shè)工作。對(duì)9大類食用農(nóng)產(chǎn)品中的10大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)150個(gè)大中城市蔬菜(含食用菌)、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品開(kāi)展了全年4次的例行監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查。
5.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷強(qiáng)化
近年來(lái),我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要的要求,在農(nóng)業(yè)部和省標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下,全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
一是標(biāo)準(zhǔn)制(修)定數(shù)量不斷增加 “十五”以來(lái),全省每年制定、修訂和采用國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都在100項(xiàng)以上,截止2012年底,共累計(jì)組織制定國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2237項(xiàng)。在保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加的同時(shí),突出了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和水平的創(chuàng)新。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,開(kāi)展了無(wú)公害、綠色、有機(jī)、非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定;圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境等系列標(biāo)準(zhǔn);為適應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和滿足名牌農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略實(shí)施需要,開(kāi)展了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、檢驗(yàn)方法和管理標(biāo)準(zhǔn)的研制;以人參振興計(jì)劃和百萬(wàn)畝棚膜經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),開(kāi)展了蔬菜、水果、食用菌優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)等一系列技術(shù)規(guī)程的制定;以出口創(chuàng)匯型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,在農(nóng)產(chǎn)品加工、玉米淀粉、雜糧雜豆生產(chǎn),人參、鹿茸等特產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面,采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)。目前,我省主要生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本協(xié)調(diào)配套,構(gòu)建起了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提供了技術(shù)支撐,也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了執(zhí)法依據(jù)。
二是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施載體基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng) 在國(guó)家和世界銀行貸款吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目的支持下,重點(diǎn)改造和完善了現(xiàn)有省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,截止2012年底,國(guó)家已投資建設(shè)1個(gè)省級(jí)中心、3個(gè)市級(jí)中心、41個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站。目前,已成立農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)83家,其中有編委批復(fù)文件的部、省、市、縣質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)73家,大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè),初步形成了以部級(jí)中心為龍頭、省級(jí)中心為骨干、市州級(jí)中心為配套、縣級(jí)站為基礎(chǔ)、市場(chǎng)(基地)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系基本框架。具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等九大類913種產(chǎn)品1626個(gè)參數(shù)的檢測(cè)功能,具備了在一定范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)植物檢疫、病蟲(chóng)害防治、環(huán)境評(píng)價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)測(cè)和安全管理的能力,大大提高了我省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)成為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最重要領(lǐng)域。
三是推廣應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大 我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、由小到大、梯次推進(jìn),不斷向深度和廣度拓展的過(guò)程。在起步階段,從研究品種標(biāo)準(zhǔn)入手,由糧食作物種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步向種子、種苗質(zhì)量和種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展;在深化階段,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域由一產(chǎn)業(yè)逐步向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,追求目標(biāo)由以注重產(chǎn)量擴(kuò)張為主向注重提高內(nèi)在質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平并重轉(zhuǎn)變;在提高階段,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不斷創(chuàng)新發(fā)展,由以品種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程為主向環(huán)境評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法和管理標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域拓寬推廣范圍,由分散的點(diǎn)式發(fā)展向規(guī)?;凝堫^企業(yè)、示范區(qū)、生產(chǎn)基地深入。圍繞強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)配套體系建設(shè),截止目前,全省先后建成各類各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(縣、場(chǎng))203個(gè),示范基地196個(gè),面積達(dá)到3133.3千公頃。所有縣(市)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。各類標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(區(qū))的創(chuàng)建以及人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)菜(果)園和“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè),為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作的開(kāi)展提供了有效載體。使標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)輻射示范帶動(dòng)作用日益增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)普遍提高,為我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)突破 按照省標(biāo)準(zhǔn)委的要求, 2012年,我委組織開(kāi)展了省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的組建工作。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要,我們籌建了玉米、水稻、大豆、種子、農(nóng)機(jī)、蔬菜、果樹(shù)、食用菌、資源與環(huán)境、蠶業(yè)、人參11個(gè)專業(yè)化技術(shù)委員會(huì)。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn),目前成立了包括糧食、種子、農(nóng)機(jī)、蔬菜、果樹(shù)、食用菌、資源與環(huán)境專業(yè)在內(nèi)的7個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。實(shí)現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)“零的突破”,為我省在各個(gè)產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)自組建以來(lái),在各自領(lǐng)域開(kāi)展了包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制(修)定、地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)前的初審、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣和標(biāo)準(zhǔn)研究等一系列卓有成效的工作。
五是實(shí)際帶動(dòng)成效不斷顯現(xiàn) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施推廣,推動(dòng)了“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)能力和內(nèi)在質(zhì)量安全水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。截止目前,我省共開(kāi)發(fā)建設(shè)了12大類綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地83個(gè),全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到4108個(gè),其中有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品949個(gè),有機(jī)食品335個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2812個(gè),12種農(nóng)產(chǎn)品榮獲中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)。在此基礎(chǔ)上,我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)認(rèn)證、規(guī)格包裝、品牌宣傳等方面,以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng),取得了實(shí)質(zhì)性地改進(jìn)和突破,培育了一批具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,全省已培育開(kāi)發(fā)出中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品14個(gè),“吉林名牌”農(nóng)產(chǎn)品880個(gè)。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推動(dòng)下,隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高和名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,我省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓能力得到不斷增強(qiáng)。近幾年吉林農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有份額的穩(wěn)步擴(kuò)大,是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施帶來(lái)的最顯著成效。2012年,有3項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲吉林省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),其中吉粳88水稻和地理標(biāo)志吉林長(zhǎng)白山人參獲一等獎(jiǎng),藍(lán)莓栽培技術(shù)規(guī)程獲二等獎(jiǎng)。
六是扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣實(shí)施 “十五”期間,農(nóng)業(yè)部安排我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目6個(gè),項(xiàng)目資金61萬(wàn)元,涉及6個(gè)縣(市、區(qū))?!笆晃濉逼陂g,農(nóng)業(yè)部加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣力度,共安排我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目14項(xiàng),涉及13個(gè)縣(市、區(qū))。其中:糧食類7項(xiàng),特產(chǎn)類1項(xiàng),水果類1 項(xiàng),蔬菜類5項(xiàng)。項(xiàng)目資金總投入310萬(wàn)元,示范規(guī)模81.3萬(wàn)畝,建立核心示范區(qū)29個(gè),核心示范區(qū)面積28萬(wàn)畝,依托國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家,輻射帶動(dòng)周?chē)r(nóng)戶2.8萬(wàn)戶,核心示范區(qū)農(nóng)民收入同比平均增加12.8%。在國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)下,我省采取得力措施,加大資金投入,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)展規(guī)模,2003年~2010年,全省利用省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金落實(shí)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目122個(gè),項(xiàng)目資金總額1228萬(wàn)元。
二、主要做法
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中,我們重點(diǎn)圍繞“兩提兩增”,即提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo),嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)和農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)建立生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄和產(chǎn)品標(biāo)識(shí),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,確保對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的全程監(jiān)控。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障 項(xiàng)目區(qū)都成立了由主管農(nóng)業(yè)的副縣(市)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、發(fā)改、財(cái)政、供銷(xiāo)聯(lián)社、核心示范區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員單位,在縣(市)農(nóng)業(yè)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體實(shí)施。同時(shí),將項(xiàng)目示范建設(shè)任務(wù)納入政府對(duì)核心示范區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也具體落實(shí)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目納入目標(biāo)管理,縣(市)里落實(shí)承包責(zé)任,責(zé)任到人、任務(wù)到人、措施到位,嚴(yán)格考核保證了標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)順利開(kāi)展。
二是政策扶持,建立完善的支撐體系 各縣(市)立足本地實(shí)際,對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)在資金、技術(shù)支撐、品牌創(chuàng)建等方面采取了一系列扶持優(yōu)惠政策措施,對(duì)項(xiàng)目區(qū)衽資金、項(xiàng)目、技術(shù)集成,支持生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、病蟲(chóng)害防治、核心技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)基地與示范區(qū)等建設(shè),夯實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)。同時(shí),各縣都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),籌建了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)示范區(qū)的示范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的效監(jiān)管和農(nóng)殘檢測(cè)。
三是強(qiáng)化管理,健全規(guī)范的服務(wù)體系 首先是抓好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專職技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,進(jìn)村入戶,提供技術(shù)服務(wù)和咨詢,集中解決核心示范區(qū)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題;其次是強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,做好示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。積極支持和認(rèn)真指導(dǎo)各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作;再次是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則,切據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,全省共舉辦標(biāo)準(zhǔn)化示范管理技術(shù)培訓(xùn)班508期、培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬(wàn)人(次),技術(shù)骨干培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)技術(shù)骨干4600多人(次),開(kāi)展咨詢宣傳210場(chǎng)次,印發(fā)各類宣傳資料16萬(wàn)份(冊(cè))。
四是示范帶動(dòng),推廣效果不斷深入 以核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為突破口,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù),加大采用專用優(yōu)質(zhì)抗病品種、科學(xué)合理施肥、科學(xué)用藥等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度,以示范點(diǎn)建設(shè)為依托,大力推廣農(nóng)業(yè)投入品使用過(guò)程中的的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,推行使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥的安全間隔期;推廣平衡施肥技術(shù)和符合無(wú)公害生產(chǎn)要求的種植技術(shù)規(guī)程,使農(nóng)戶嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),生產(chǎn)技術(shù)更加規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效得到明顯。
三、我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問(wèn)題
盡管我們做了大量工作,并取得了一定成績(jī),但總體看,我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,與新時(shí)期農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和吉林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求還有一定的差距。
一是思想氛圍不適應(yīng) 相當(dāng)一部分組織者和管理者,包括企業(yè)、農(nóng)民兩大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)不足、自覺(jué)性不強(qiáng),“重制定輕實(shí)施,重生產(chǎn)輕管理,重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍,部分科技工作者也沒(méi)有像科研項(xiàng)目一樣重視標(biāo)準(zhǔn)。
二是標(biāo)準(zhǔn)的總體水平不適應(yīng) 重視標(biāo)準(zhǔn)制定,忽略標(biāo)準(zhǔn)制定前的技術(shù)研究;現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的科技含量不高,生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程方面的多,質(zhì)量品質(zhì)、安全衛(wèi)生和加工儲(chǔ)運(yùn)方面的少;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)多,產(chǎn)前和產(chǎn)后輔助標(biāo)準(zhǔn)少;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平適應(yīng)一般化需求的多,與國(guó)際接軌的少;標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目多,修訂少,修訂周期較長(zhǎng),不能及時(shí)反映市場(chǎng)需求;單個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多,交叉比較少;同類標(biāo)準(zhǔn)中,相同參數(shù)不一致,協(xié)調(diào)性有待改進(jìn);兩頭需要強(qiáng)化,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加強(qiáng)制定力度。
三是標(biāo)準(zhǔn)的推廣手段不適應(yīng) 主要是缺少組織機(jī)構(gòu)和設(shè)施手段的支撐。相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍尚未全面建立起來(lái),人才匱乏;標(biāo)準(zhǔn)研究工作滯后,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性難以提高;專業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化要求銜接不到位,懂農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員不懂標(biāo)準(zhǔn)化,懂標(biāo)準(zhǔn)化人員不了解專業(yè)技術(shù)。
四是標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施不適應(yīng) 表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行渠道不暢,生產(chǎn)者難以索取到標(biāo)準(zhǔn)文本;標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、培訓(xùn)力度不夠,農(nóng)民自覺(jué)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的比例很?。焕脴?biāo)準(zhǔn)手段培育名牌、支柱產(chǎn)業(yè)、地域品牌的意識(shí)還比較淡薄,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督力度不夠。
五是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)化推廣不適應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;噙m應(yīng),當(dāng)前以一家一戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)很難接軌,既使農(nóng)民接受了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn),由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)問(wèn)題,也很難做到持續(xù),這是制約農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一個(gè)最為重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
四、今后全面推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施
一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程 圍繞建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快各產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度,加大標(biāo)準(zhǔn)清理力度,爭(zhēng)取以人參為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。要根據(jù)《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要 (2010~2015年)》要求,努力使農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)和各類產(chǎn)品都有標(biāo)準(zhǔn)可依,力爭(zhēng)到2015年底初步建立起一套科學(xué)的、統(tǒng)一權(quán)威的、協(xié)調(diào)完整的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要重視和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究,針對(duì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的薄弱環(huán)節(jié),從發(fā)展戰(zhàn)略的高度和實(shí)際需求出發(fā),研究好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,具體的指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作。要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與完善工作,重點(diǎn)是建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系,完善蔬菜、水果和人參標(biāo)準(zhǔn)體系;結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立前的調(diào)研工作。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度 要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣,以縣為單位,整建制開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作,推廣相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。要充分發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的主力軍作用,在各產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化示范工作中,引導(dǎo)和充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和規(guī)?;a(chǎn)基地及生產(chǎn)大戶在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的龍頭帶動(dòng)示范作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究工作 當(dāng)前,“三農(nóng)”問(wèn)題的發(fā)展形勢(shì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫形勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出更高的要求。所有安全控制技術(shù)都應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上開(kāi)展研究,無(wú)論是在安全指標(biāo)的選擇和設(shè)定,還是危害安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制點(diǎn)的選擇,都需要深入研究,按照科學(xué)合理的技術(shù)路線,確定相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
關(guān)鍵詞:菱鎂資源 現(xiàn)狀 對(duì)策
我縣菱鎂儲(chǔ)量豐富,質(zhì)量好,品位達(dá)47%,質(zhì)量居國(guó)內(nèi)第一,世界第二,是典型的富菱鎂礦。開(kāi)采和加工菱鎂石是我縣的傳統(tǒng)工業(yè),鎂制品也是我縣主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)品。
現(xiàn)狀分析
一、目前我縣菱鎂石的開(kāi)采主要以露天開(kāi)采為主,洞采為輔。露天開(kāi)采所產(chǎn)生的大量廢礦石和殘土傾壓了大片的山地和荒地的同時(shí)破壞了大量植被,使植被無(wú)法恢復(fù),這進(jìn)一步間接地破壞了生態(tài)環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),致使部分菱鎂企業(yè)特別是一些中小礦山企業(yè),進(jìn)行無(wú)節(jié)制、粗放式開(kāi)采而忽視了對(duì)菱鎂資源的保護(hù)性開(kāi)采,剝巖滯后于采礦,使大多數(shù)礦山采場(chǎng)橫向水平不能推進(jìn),縱向不能向下降段延伸,部分礦山幾乎到了被“采死”的境地,嚴(yán)重制約了采礦企業(yè)的生存與發(fā)展。
二、現(xiàn)在的大部分礦山所有者對(duì)礦山的所有權(quán)都是有經(jīng)營(yíng)期限的,這就導(dǎo)致了他們沒(méi)有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的打算,更談不上有可持續(xù)發(fā)展這一先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念,然而輕燒鎂窯生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大,每天需要的礦石量也在不斷增多,這就導(dǎo)致他們只注重眼前的利益,無(wú)節(jié)制的開(kāi)采與日俱增,而有限的菱鎂資源卻與日俱減。菱鎂礦是不可再生性資源,到目前為止,富礦越來(lái)越少,開(kāi)采菱鎂石不但對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi),同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞,
三、開(kāi)采菱鎂石破壞生態(tài)環(huán)境,使資源減少,而加工菱鎂石也會(huì)污染環(huán)境,開(kāi)采出來(lái)的菱鎂石要經(jīng)過(guò)篩選,破碎,送到輕燒窯鍛燒,鍛燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生煙塵、二氧化硫、一氧化碳等污染因子,鍛燒后加工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生粉塵等污染物,除成品外還產(chǎn)生一些固體廢渣。加工菱鎂石主要有以下三種方式:一是輕燒鎂窯,二是電熔鎂爐,三是重?zé)V。輕燒鎂是以菱鎂石為原料、煤為燃料,生產(chǎn)出各種規(guī)格的輕燒鎂粉;電熔鎂是以菱鎂石或輕燒鎂粉為原料、以電為能源,生產(chǎn)出大結(jié)晶;重?zé)V是以菱鎂石和煤為原料,生產(chǎn)中檔鎂砂。
四、我縣目前加工鎂石的方式是以輕燒鎂窯為主,全縣共有輕燒鎂窯432座,每座窯每天平均生產(chǎn)輕燒鎂粉14噸,每生產(chǎn)一噸輕燒鎂粉需要消耗菱鎂石2.5噸、消耗煤0.37噸。按每天350座輕燒窯正常工作,每窯生產(chǎn)300天計(jì)算,每天消耗礦石12,250噸,消耗煤1813噸,則年消耗礦石3,675,000噸,年消耗煤543,900噸。眾所周知,菱鎂石和煤都是不可再生資源,而輕燒這種生產(chǎn)方式每天需要消耗大量的菱鎂石和煤,燃煤產(chǎn)生的濃煙也會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成極度的污染。
我們不能因?yàn)槔速M(fèi)資源和污染環(huán)境而不發(fā)展,發(fā)展是人類歷史的永恒主題。因此要緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在發(fā)展中解決問(wèn)題。
解決對(duì)策
一、為了使有限的菱鎂資源發(fā)揮更大作用,改變現(xiàn)在生產(chǎn)出輕燒鎂粉就賣(mài)出去的做法,只有將生產(chǎn)出來(lái)的輕燒鎂粉進(jìn)行深加工,把輕燒鎂粉燒成大結(jié)晶,再把大結(jié)晶加工成鎂碳磚…提高單位產(chǎn)品的科技含量,提高單位產(chǎn)品的附加值,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者們認(rèn)識(shí)到進(jìn)行深加工比賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品更加有利可圖,這樣,他們對(duì)礦石的需求量就會(huì)減少,開(kāi)采規(guī)模也會(huì)隨之下降,隨之而來(lái)的就是生態(tài)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)。
二、一方面對(duì)鎂資源必須節(jié)約使用,以延長(zhǎng)這類資源的使用年限;另一方面要走集約型資源發(fā)展之路,依靠現(xiàn)代科技,提高資源利用率和產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出。在生產(chǎn)全過(guò)程要強(qiáng)調(diào)節(jié)約原材料和能源,減少?gòu)U棄物的數(shù)量和毒性。如果不是以出售輕燒鎂粉為主要產(chǎn)品,而是將輕燒鎂粉進(jìn)行深加工,就會(huì)使生產(chǎn)輕燒鎂粉過(guò)程中的污染物減少,污染物總量下降,對(duì)環(huán)境的污染程度就會(huì)降低,這將是一個(gè)良性連鎖反應(yīng)。