前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇干部大會(huì)講話范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
同志們:
我代表支隊(duì)黨委,對(duì)新任職和調(diào)整的干部表示祝賀,同時(shí)希望新任職和調(diào)整干部,要珍惜新崗位、熟悉新環(huán)境、進(jìn)入新角色、提升新能力、開創(chuàng)新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面,對(duì)新任副團(tuán)職干部如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)、廉政建設(shè),如何在班子和隊(duì)伍建設(shè)中更好地發(fā)揮作用,以及全力做好當(dāng)前工作,我講幾點(diǎn)意見:
第一點(diǎn)意見:要努力加強(qiáng)自身建設(shè)
一是要善于學(xué)習(xí)思考。要通過學(xué)習(xí),開闊自己的視野,積累儲(chǔ)備知識(shí),更好的駕馭全局,把握好方向,把部隊(duì)帶好。出色地、更好地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。
二是要善于把握大局。準(zhǔn)確把握消防工作方向,做到理念新,措施具體,辦法得當(dāng),成為有作為、能夠把握大局的優(yōu)秀的帶兵干部。
三是要善于科學(xué)管理。要堅(jiān)持以科學(xué)的理念、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法,進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,改善管理方式,最大限度地激發(fā)部隊(duì)的活力,努力帶出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、形象好的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四是要善于率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,沖鋒在前,帶頭攻堅(jiān),走在前、做表率,以良好形象影響和帶動(dòng)部隊(duì)。
第二點(diǎn)意見:要全面加強(qiáng)班子建設(shè)
一是要更加注重研究解決消防工作和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題。新任職同志特別是大隊(duì)主官,要站得高、看得的遠(yuǎn)、想得深,選準(zhǔn)切入點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,集中攻堅(jiān),力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破。
二是要更加注重致力于推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的快速發(fā)展。希望在各自的工作崗位中,采取科學(xué)的對(duì)策,實(shí)施有效的辦法,來快速地推進(jìn)各地消防工作和部隊(duì)建設(shè)的快速發(fā)展。
三是要更加注重提升班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、謀事發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子的兩位主官,要始終以大局出發(fā),以部隊(duì)建設(shè)出發(fā),以消防事業(yè)發(fā)展出發(fā),帶頭加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)、協(xié)作和共事,給全體官兵做出表率,帶好班子,帶好隊(duì)伍。
第三點(diǎn)意見:要全力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警方針。要緊緊抓住堅(jiān)定理想信念和強(qiáng)化警魂意識(shí)這個(gè)根本,始終堅(jiān)持正確的政治方向,解決官兵的世界觀、價(jià)值觀問題,牢固樹立軍隊(duì)意識(shí)和宗旨,確保這支部隊(duì)不論是在建設(shè)發(fā)展當(dāng)中,始終與黨委、政府保持高度一致,不能夠偏離正確的方向。
二是要持之以恒地抓好文化建隊(duì)工程。要把部隊(duì)文化從"吹拉彈唱"的層面提升到人文素質(zhì)全面建設(shè)的層面上來,以"展示衛(wèi)士風(fēng)采、和諧警民關(guān)系、豐富文化內(nèi)涵"為主題,以繁榮文化活動(dòng)為載體,加強(qiáng)部隊(duì)文化的輻射力。要通過抓好基層陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展,進(jìn)一步健全文化工作機(jī)制,推動(dòng)和促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。
三是要堅(jiān)持不懈地落實(shí)依法治警措施。要以共同條令作為正規(guī)化建設(shè)的基石,運(yùn)用精細(xì)管理等現(xiàn)代化管理手段,促進(jìn)管理水平提高。
第四點(diǎn)意見:要時(shí)刻加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
要加強(qiáng)自我約束,認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和文件精神,帶頭給官兵做出表率,帶頭樹立部隊(duì)正風(fēng)正氣。近年來,全國(guó)消防部隊(duì)發(fā)生了違法違紀(jì)犯罪行為,影響了部隊(duì)形象和任務(wù)完成,希望大家深刻認(rèn)識(shí),引以為戒,防微杜漸,大家在工作中,要嚴(yán)格要求自己,秉公辦事,用好手中的權(quán)力。在生活上,要以良好的道德情操規(guī)范自己,生活要樸實(shí),為人要誠(chéng)實(shí),主動(dòng)接受官兵的監(jiān)督。
第五點(diǎn)意見:要扎實(shí)做好當(dāng)前重點(diǎn)工作
今年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年,我們將迎來黨的十和省第十次黨代會(huì),我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的安排部署上來,著力提升部隊(duì)防控火災(zāi)、執(zhí)勤滅火和應(yīng)急救援的核心能力,努力為黨的十勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
一是要切實(shí)抓好火災(zāi)防控工作,確保地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)高度穩(wěn)定。當(dāng)前正值春季,風(fēng)干物燥,歷來是火災(zāi)高危時(shí)期,如果我們稍有松懈,火災(zāi)形勢(shì)就會(huì)"反彈",之前"清剿火患"戰(zhàn)役期間付出的艱苦努力和取得的寶貴成果就有可能付之東流。我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,要以貫徹落實(shí)《**省消防條例》為契機(jī),進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患嚴(yán)查整治和社會(huì)消防宣傳教育力度,織密火災(zāi)防控網(wǎng)格,創(chuàng)新社會(huì)消防管理,夯實(shí)消防工作基礎(chǔ),筑牢消防安全防線,確保從根本上、源頭上消除各類隱患頑癥,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是要切實(shí)抓好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,確保高效快捷處置各類災(zāi)害事故。要緊緊圍繞消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要,進(jìn)一步建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開展好形式多樣的滅火應(yīng)急救援演練,確保一旦發(fā)生各類火災(zāi)和險(xiǎn)情,能夠在第一時(shí)間集結(jié)、第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間處置,堅(jiān)決守住消防工作的最后一道防線。
區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視拆違工作,執(zhí)法局作為違章建設(shè)管控的責(zé)任主體更應(yīng)該提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法,當(dāng)前執(zhí)法局還存在對(duì)違法建設(shè)問題態(tài)度不堅(jiān)決,措施不到位的現(xiàn)象,如果自身都不能認(rèn)清違章建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的危害,違章建設(shè)肯定就管不好,違法建設(shè)滿足的是少數(shù)人的私利,是不法利益,侵害的是大多數(shù)群眾的合法權(quán)益和城市的公眾利益。如果我們對(duì)此聽之任之,姑息遷就,那就是對(duì)漠視法紀(jì)、損人利己行為的縱容,就是對(duì)那些遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信群眾的傷害。查處違法建設(shè),打擊的是少數(shù)人的不法利益,維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益,是造福于民、取信于民的民心工程,從這方面來說,查處違法建設(shè),拆除違法建筑,已經(jīng)不僅僅是單純的城市建設(shè)問題,而是我們黨執(zhí)政為民,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,務(wù)必要持之以恒,緊抓不放。
一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。執(zhí)法局的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各項(xiàng)工作做到親自過問,親自參與,親自督查,遇到重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題要親自上陣,不含糊、不畏難,遇到矛盾不回避、不上交。各中隊(duì)長(zhǎng)更要全力以赴,深入一線,狠抓落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處置、報(bào)告,不講人情、不開綠燈、不走后門,公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。二是工作機(jī)制要健全。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法制度和程序,切實(shí)規(guī)范行政處罰行為。結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,不斷建立、完善與處罰相關(guān)的工作制度,進(jìn)一步增強(qiáng)處罰行為的科學(xué)性、操作性和可行性,保證處罰依法高效的進(jìn)行。落實(shí)好執(zhí)法局、管委會(huì)、社區(qū)查違三級(jí)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),切實(shí)完善網(wǎng)格化管理責(zé)任制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、及時(shí)上報(bào),把違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。三是提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。將提升人員綜合素質(zhì)作為規(guī)范行政處罰行為的根本措施來抓,結(jié)合自身實(shí)際情況,學(xué)習(xí)依法行政和行政處罰有關(guān)的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí),提高執(zhí)法人員的個(gè)人素質(zhì)。四是整合執(zhí)法資源,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)法合力,整合各管委會(huì)及相關(guān)部門資源,經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要一查到底,提高執(zhí)法威懾力。
行政執(zhí)法工作所固有的特殊性、復(fù)雜性警示我們,時(shí)刻要有如履薄冰、如臨深淵般的高度警醒意識(shí)。雖然我們的干部隊(duì)伍主流是好的,但捫心自問,在我們執(zhí)法隊(duì)伍中,是否還存在、中飽私囊的現(xiàn)象?是不是還有考慮問題從個(gè)人和小團(tuán)體利益出發(fā),而不顧全大局的情況?在坐的每一位同志都要深刻的自我反省。過去工作中存在的問題,在這里我們就不深究了,在今后的工作中,執(zhí)法局要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)的干部嚴(yán)加懲處、絕不姑息,工作狀態(tài)不佳的調(diào)整崗位,違法違紀(jì)的移送相關(guān)部門,并且把真正想干事、能干事的人放到相應(yīng)的崗位上去。按照要求我區(qū)將從今年下半年開展“三嚴(yán)三實(shí)”集中整治工作,執(zhí)法局要從現(xiàn)在開始嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求進(jìn)行整治,每一名干部都要做到時(shí)刻約束自身言行,保持清醒,只有這樣才能始終管住自己、擋住誘惑,使我們的執(zhí)法工作公正透明。
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要部署,動(dòng)員全區(qū)干部迅速行動(dòng)起來,投身作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),高效率地推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作。下面,我代表黨工委、管委會(huì)講四點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署,緊密結(jié)合南堡實(shí)際,迅速在全區(qū)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
2月26日,市委、市政府召開動(dòng)員大會(huì),就開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作出重要部署。趙勇書記在全市動(dòng)員大會(huì)上深刻分析了全市干部隊(duì)伍作風(fēng)現(xiàn)狀,指出了存在的突出問題,明確提出作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施,體現(xiàn)了市委、市政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、重塑干部隊(duì)伍形象、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。能不能按照市委、市政府的部署把作風(fēng)建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地抓好,這是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。全區(qū)上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè),為加快推進(jìn)新南堡建設(shè)提供有力保證。
3月6日,我們召開專題班子會(huì)議,對(duì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問題進(jìn)行分析研究認(rèn)為,南堡的干部隊(duì)伍作風(fēng)總體上是好的,但還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是形式主義,表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實(shí)干,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作布置了沒回音,規(guī)劃了沒行動(dòng),開頭了沒結(jié)果,安排了沒檢查,啟動(dòng)了沒跟蹤,當(dāng)“甩手掌柜”,盯得不實(shí)、抓得不緊、效果不明顯。這些主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層面上。二是因循守舊,不思進(jìn)取。有的干部抓工作缺乏思路,抓落實(shí)缺乏招數(shù),解難題缺乏辦法,有的缺乏應(yīng)有的工作激情和銳氣,缺乏開拓創(chuàng)新精神,不求上進(jìn),得過且過。三是事業(yè)心不強(qiáng),缺乏責(zé)任感。有的干部不精通本職業(yè)務(wù),分不清主體責(zé)任與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系,對(duì)相關(guān)工作該做的不做,互相推諉扯皮。四是工作無壓力,人浮于事。有的干部崗位任務(wù)目標(biāo)不明確,工作碌碌無為,特別是在工作時(shí)間上網(wǎng)干閑事等問題普遍存在。五是節(jié)奏不快,水準(zhǔn)不高。有的干部工作松懈、辦事拖拉,一天能做完的事情拖上好幾天;有的滿足于過得去,不求高水平,總覺得差不多就行了。六是不動(dòng)真格,缺乏韌勁。有的干部只會(huì)做矛盾上交的“二傳手”,遇到困難繞道走,缺乏迎難而上、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的氣勢(shì)和勁頭。七是管理手段滯后,缺乏科學(xué)性。對(duì)機(jī)關(guān)干部管理水平不高,方法不科學(xué),關(guān)系不理順,不能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部謀發(fā)展的工作積極性。這些現(xiàn)象盡管只表現(xiàn)在少數(shù)人身上,但在開發(fā)區(qū)干部身上都不同程度存在,如果不切實(shí)加以解決就會(huì)影響大局、干擾全局、貽誤事業(yè),影響自己。
作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要,關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系人民群眾的幸福。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,借勢(shì)而為,進(jìn)一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
我們要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),尤其需要各級(jí)干部樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。有好的作風(fēng),才能抓住機(jī)遇。作風(fēng)好、效率高,先人一步、爭(zhēng)取主動(dòng),就能從不斷變化的形勢(shì)中捕捉和把握稍縱即逝的機(jī)遇,用好用足國(guó)家政策,在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上盡快取得突破性進(jìn)展。有好的作風(fēng),才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),說到底是干部作風(fēng)的競(jìng)爭(zhēng)。只有好的干部作風(fēng),才能有高效的政務(wù)環(huán)境,才能形成一個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能吸引生產(chǎn)要素聚集。有好的作風(fēng),才能做好謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作。只有黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的干部,才會(huì)不計(jì)當(dāng)前名利,才會(huì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ),做規(guī)劃、辦事情,才會(huì)考慮今后5年、10年,甚至50年的發(fā)展,而不是只顧眼前、急功近利?,F(xiàn)在正是我們謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、干大事、打基礎(chǔ)的大好時(shí)機(jī),我區(qū)已經(jīng)謀劃了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,需要我們以時(shí)不我待的精神推動(dòng)落實(shí),為加快全區(qū)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
我們要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是提高工作執(zhí)行力,確保市委、市政府和我區(qū)各項(xiàng)決策部署落實(shí)的必然要求。作風(fēng)決定執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。要實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo),是要靠出色的執(zhí)行力來保證的。抓落實(shí),關(guān)鍵要有執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力,落實(shí)就是空話,務(wù)實(shí)就是口號(hào)。今年,我區(qū)要開展“項(xiàng)目落地年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),各項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)在2月20召開的全區(qū)工作會(huì)議上進(jìn)行了部署,每一項(xiàng)工作要求都很高。全區(qū)各級(jí)各單位干部要以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,爭(zhēng)分奪秒,雷厲風(fēng)行,以好的作風(fēng)保證把工作落到實(shí)處,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。作風(fēng)問題說到底是對(duì)人民群眾的態(tài)度和感情問題。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。省委書記張?jiān)拼ㄍ旧羁讨赋?,越是在面?duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候,越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持群眾路線,才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。
我們要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過去年和今年召開全區(qū)工作會(huì)議,全區(qū)“做強(qiáng)海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),構(gòu)建和諧南堡”的思路、目標(biāo)和舉措已經(jīng)非常明確。我們要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),建立一套支撐科學(xué)發(fā)展的新的行政流程,進(jìn)一步優(yōu)化支撐科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制,通過制度管人、管事,把科學(xué)發(fā)展示范開發(fā)區(qū)建設(shè)不斷引向深入。
二、以壯士斷腕的決心和魄力,解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,力求取得讓人民群眾滿意的明顯成效
黨工委、管委會(huì)《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見》,對(duì)我區(qū)這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和活動(dòng)實(shí)施步驟等,作出了明確部署。推進(jìn)我區(qū)活動(dòng)開展,關(guān)鍵在于以壯士斷腕的決心和魄力,著力解決干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。
1.要解決一些干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。作風(fēng),首先是一個(gè)精神狀態(tài)問題。當(dāng)前,要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展,著力解決部分干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。一是要進(jìn)一步解決好用什么人的問題。要切實(shí)樹立和弘揚(yáng)崇尚實(shí)干的導(dǎo)向,注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部,堅(jiān)決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎,把心思和精力用在“造勢(shì)”和“謀官”上的人,真正做到不讓老實(shí)正派人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。二是要進(jìn)一步解決好怎樣選人用人的問題。要改革創(chuàng)新干部選人機(jī)制,把“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的方針貫徹到干部選任和使用全過程。要大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓更多德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到有效的使用和提拔重用。三是要進(jìn)一步解決好怎么評(píng)價(jià)人、發(fā)現(xiàn)人的問題。要進(jìn)一步健全干部考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性考核,到重點(diǎn)工作的一線去進(jìn)行專項(xiàng)考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,從而使那些真正經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)得到彰顯,使那些埋頭工作、不善“造勢(shì)”的干部更多地進(jìn)入組織視野,從而營(yíng)造起干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。這次會(huì)議之后,黨工委辦公室和人事局要對(duì)去年的考核工作進(jìn)行一次“回頭望”,對(duì)全區(qū)各單位各部門進(jìn)行大排隊(duì),每個(gè)單位也要對(duì)自己的工作人員進(jìn)行大排隊(duì),對(duì)倒排后兩名的單位和人員要進(jìn)行警示談話,此項(xiàng)工作要在本周五以前完成。
2.要著力解決一些干部效率不高的問題。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,我們要本著“職能服從于服務(wù)、程序讓位于效率”的原則,掀起作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。一是要簡(jiǎn)化決策程序。要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員的決策職能作用,凡各分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)決策;幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實(shí)施,原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究。完善議事規(guī)則,只有重大的事情才提交管委會(huì)研究。二是要簡(jiǎn)化審批程序。要整合審批工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,原則上只能有一名副職分管審批事項(xiàng),一個(gè)部門只能蓋一個(gè)章。要實(shí)行項(xiàng)目預(yù)審批制度,只要符合規(guī)劃、環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策,項(xiàng)目就可以開工建設(shè),其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合審批、預(yù)備審批、超時(shí)默許、零成本注冊(cè)等制度,提高審批效率,降低企業(yè)公共成本。三是要簡(jiǎn)化管理程序。按照大部制改革的方向,最大限度地減少管理層次、精簡(jiǎn)職能部門和辦事機(jī)構(gòu),推進(jìn)行政管理扁平化。我區(qū)的方案已經(jīng)上報(bào)市編委會(huì),待批準(zhǔn)后,隨著曹妃甸新區(qū)的正式揭牌進(jìn)行調(diào)整。
3.要著力解決一些干部作風(fēng)不實(shí)的問題。轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng),首先要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要削文山、填會(huì)海,減少各類檢查評(píng)比活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出時(shí)間搞調(diào)研、跑項(xiàng)目、謀發(fā)展。要落實(shí)一線工作法,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要率先深入基層、深入一線、深入群眾,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,做到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著困難轉(zhuǎn)。
4.要著力解決一些干部抓落實(shí)不快的問題。面對(duì)加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、擴(kuò)大開放和改善民生的歷史機(jī)遇,我們?cè)僖话慊?、按部就班地抓落?shí),就會(huì)喪失大好機(jī)遇,甚至?xí)蔀闅v史的罪人。我們必須以爭(zhēng)分奪秒、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和“白加黑、五加二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三班倒”的精神狀態(tài)干好工作。對(duì)全區(qū)部署的重點(diǎn)工作,都要與責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀,定人、定事、定時(shí)、定標(biāo),定崗、定聘、定薪、定責(zé),對(duì)沒有按時(shí)完成的單位要予以通報(bào),并取消相應(yīng)待遇,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向黨工委、管委會(huì)作出書面檢查,簽訂責(zé)任狀單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)辭職。周一至周五各單位必須有人24小時(shí)值班,周六、周日各級(jí)各單位必須有一半的工作人員上班。
5.要著力解決一些干部服務(wù)不優(yōu)的問題。服務(wù)就是政府部門的產(chǎn)品,要像企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品一樣,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量,讓企業(yè)和群眾滿意?,F(xiàn)在,一些部門的干部沒有把服務(wù)當(dāng)成基本的職能,把群眾真正當(dāng)作上帝,而是當(dāng)成自己的權(quán)力,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題在一些單位和部門仍然存在。我們要把公共服務(wù)的底牌亮出來,交給群眾,公開透明,接受群眾的監(jiān)督,為群眾提供最好的公共服務(wù)。
6.要著力解決一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。眼界決定境界,態(tài)度決定高度。用什么標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作,決定我們工作的成效和水平。納入曹妃甸新區(qū)管理以后,新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)我們的工作提出了更高的要求,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),在思想上堅(jiān)持高站位,在言行上堅(jiān)持嚴(yán)要求,在發(fā)展中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),在工作中堅(jiān)持高水平,不斷適應(yīng)曹妃甸新區(qū)建設(shè)新環(huán)境的需要,切實(shí)發(fā)揮南堡開發(fā)區(qū)在曹妃甸新區(qū)中應(yīng)有的作用。
7.要著力解決一些干部為政不廉的問題。要引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立過緊日子的思想。一是要管住嘴。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格禁止超標(biāo)接待,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。從現(xiàn)在開始,機(jī)關(guān)干部在一般情況下中午一律不準(zhǔn)喝酒。黨工委、管委會(huì)班子成員的接待費(fèi)在去年基礎(chǔ)上至少要降低30%。二是要管住車。健全車輛管理制度,禁止公車私用。三是要管住腿。嚴(yán)格控制沒有特別急需的外出考察,嚴(yán)格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目防腐保廉機(jī)制,嚴(yán)格禁止各級(jí)干部利用權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,所有工程都由審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì),堅(jiān)決防止出現(xiàn)腐敗案件。
8.要著力解決一些干部紀(jì)律觀念淡薄的問題。對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)人員,一律按相關(guān)政策和法律規(guī)定處理,決不姑息遷就。
三、以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保市委市政府決策部署落實(shí)的業(yè)績(jī)來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)年的效果
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),目的全在于促進(jìn)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。干部作風(fēng)是否改進(jìn),“四?!比蝿?wù)落實(shí)情況是最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。我們要把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)貫穿于“四?!钡娜^程,緊緊圍繞今年全區(qū)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署,將工作細(xì)化成一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、細(xì)化成一個(gè)一個(gè)目標(biāo),埋頭抓好落實(shí),以“四?!钡慕Y(jié)果來評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效。圍繞保增長(zhǎng),要以優(yōu)良的作風(fēng)抓好“項(xiàng)目落地年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),本著“在建項(xiàng)目抓竣工,新建項(xiàng)目抓落地,謀劃項(xiàng)目抓簽約”的工作原則,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“確保落地開工一批,積極引進(jìn)簽約一批,精心謀劃儲(chǔ)備一批”。圍繞保民生,要大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,努力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,加強(qiáng)社會(huì)保障和城市管理,為人民群眾營(yíng)造充分的就業(yè)環(huán)境、安全的生活環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞保穩(wěn)定,要切實(shí)加強(qiáng)政法工作綜合調(diào)控,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。要以解決問題為主要措施,切實(shí)抓好積案和現(xiàn)實(shí)案件的調(diào)處。同時(shí),安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要突出抓好?;髽I(yè)的安全生產(chǎn),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以強(qiáng)有力的措施保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。圍繞落實(shí)市委、市政府的決策部署,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排等工作,確保取得實(shí)效??傊?,要圍繞“四保”改進(jìn)作風(fēng)、抓好落實(shí)。
四、以好的作風(fēng)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
這次鎮(zhèn)村干部大會(huì),既是縣委十一屆十次全委會(huì)議精神的傳達(dá)會(huì),也是全鎮(zhèn)工作的總結(jié)會(huì)、部署會(huì),還是新一屆黨委政府與同志們的見面會(huì),更是一次鎮(zhèn)情分析會(huì),加油鼓勁會(huì)。以上,__部長(zhǎng)宣讀了鎮(zhèn)黨委關(guān)于規(guī)范村級(jí)黨員干部行為的“十個(gè)帶頭十個(gè)嚴(yán)禁”,宗華__鎮(zhèn)長(zhǎng)全面系統(tǒng)的總結(jié)了上半年全鎮(zhèn)工作,安排部署了下半年工作,總結(jié)的中肯到位,安排的科學(xué)合理,我完全同意。下面,就以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)做好下半年乃至今后一段時(shí)期的工作,我再講幾點(diǎn)意見,總結(jié)起來就是要大家“強(qiáng)化六種意識(shí)”。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
為什么每次開會(huì)我都要強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)?因?yàn)樨?zé)任意識(shí)是一個(gè)人干好工作的基礎(chǔ)和保障,只有高度的責(zé)任感才會(huì)催生強(qiáng)烈的使命感和事業(yè)心。強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí),也是因?yàn)閭€(gè)別村干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),影響了我們加快發(fā)展的步伐,主要表現(xiàn)有:個(gè)別村干部干勁明顯減弱,得過且過混日子;個(gè)別人老油條,遇到問題找理由,講條件,繞著走,拖著干,往鎮(zhèn)里推,這與全鎮(zhèn)工作和發(fā)展大勢(shì)極不合拍;有的村干部反應(yīng)慢、行動(dòng)慢,推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)等。
一要明確責(zé)任。我們村干部的責(zé)任是什么?對(duì)內(nèi)保持一個(gè)村的穩(wěn)定和發(fā)展,對(duì)上貫徹落實(shí)黨委政府的工作部署。大多數(shù)村的村干部責(zé)任意識(shí)明確,拿__村來說,在近期的防汛工作中,村干部天天在喇叭里喊,讓農(nóng)戶保持警惕,下雨天有專人在村里值班,晚上還派人在河邊巡視,把村莊安全、群眾安全做為自己的職責(zé)和義務(wù)。有崗才有責(zé),我們的崗位是群眾投票給的,要常思量崗位的來之不易,常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重。古人講“一日三省”、“如履薄冰”,我們不要求達(dá)到這樣程度,但至少應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)。二要細(xì)化責(zé)任。每名村干部都有自己分管的一攤工作和責(zé)任目標(biāo),大家的工作加在一起,就是全村工作。鎮(zhèn)黨委政府制定的《千分考核》辦法,對(duì)涉及各村的工作任務(wù)都有細(xì)化分解;各村也要實(shí)行問責(zé)制,把工作任務(wù)細(xì)化、量化,分解落實(shí)到每一個(gè)人,形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。只有這樣,才能提高執(zhí)行力,才能減少失誤和避免缺位。三要落實(shí)責(zé)任。不折不扣抓落實(shí)是村干部不可推卸的責(zé)任,也是村干部作風(fēng)和能力的具體體現(xiàn)。不論是在__高速公路建設(shè)、新民居建設(shè)、人口普查等重點(diǎn)工作中,還是在防汛、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定等經(jīng)常性工作中,我都希望村干部不講條件,按照既定安排部署堅(jiān)定不移的抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)
機(jī)遇稍縱即逝。搶抓機(jī)遇能力是檢驗(yàn)一名村干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家都知道,在前幾年鐵礦熱剛興起的時(shí)候,__村面臨著分錢到戶和投資縣城房地產(chǎn)的兩種選擇,當(dāng)時(shí)的村干部和群眾沒有這種機(jī)遇意識(shí)而選擇了前者,從目前的實(shí)踐證明錯(cuò)過了縣城房地產(chǎn)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。相反,__村能夠放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),引進(jìn)外地企業(yè)與村民合作經(jīng)營(yíng),使村實(shí)力越來越強(qiáng),正是抓住了機(jī)遇的結(jié)果。
當(dāng)前我們__的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個(gè)礦業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是佼佼者,但發(fā)展的瓶頸和機(jī)遇也同時(shí)顯現(xiàn)出來。首先,鐵選經(jīng)濟(jì)已趨于飽和,鐵業(yè)開發(fā)中散、小、亂現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)效益不高的局面已經(jīng)出現(xiàn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條勢(shì)在必行,因此抓住縣委縣政府提出的資源整合就成為擺在我們面前的良好機(jī)遇。其次,城鎮(zhèn)建設(shè)水平低、涵養(yǎng)能力和擴(kuò)張能力差成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,高速公路建設(shè)和新民居建設(shè)為提升城鎮(zhèn)水平提升了重要機(jī)遇。再次,能否切實(shí)扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,需要我們智慧破題。面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù),鎮(zhèn)黨委政府一定會(huì)審視鎮(zhèn)情,進(jìn)一步謀劃發(fā)展思路,明確工作舉措,把打造鋼鐵強(qiáng)鎮(zhèn)、靚麗名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)的“五鎮(zhèn)建設(shè)”戰(zhàn)略推向前進(jìn)。在這種形勢(shì)下,需要廣大村干部與鎮(zhèn)黨委政府和衷共濟(jì),做好群眾的思想動(dòng)員工作,為又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的思想氛圍。
三、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)
發(fā)展是硬道理,只有不斷發(fā)展才會(huì)贏得群眾的擁護(hù)和支持。我們絕大多數(shù)的村干部都有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),幾年來依托鐵礦資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),涌現(xiàn)出了一大批鐵業(yè)強(qiáng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,即使沒有資源的村也千方百計(jì)爭(zhēng)取資金上項(xiàng)目,呈現(xiàn)出了千舟競(jìng)發(fā)的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏發(fā)展意識(shí),看別人發(fā)展不眼紅不上火,眼看著自己一步步落在后面。那么做為村干部應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展本村事業(yè)?一是有鐵礦資源的村繼續(xù)大力發(fā)展鐵業(yè)經(jīng)濟(jì),鐵礦業(yè)能夠促進(jìn)就業(yè)、增加集體收入和農(nóng)民收入,這是村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。要千方百 計(jì)維護(hù)好外部環(huán)境,確保鐵選企業(yè)轉(zhuǎn)車,要適時(shí)引導(dǎo)礦業(yè)資源整合,不斷延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條,提升礦業(yè)開發(fā)水平。二是有農(nóng)業(yè)資源的村努力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),不斷壯大__板栗、__梨、__蘋果、__食用菌等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,引導(dǎo)更多農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),大力培植和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打響農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)民收入。三是涉及到新民居項(xiàng)目的村要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),新民居建設(shè)也會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),相關(guān)村干部要智慧破解各種困難和問題,實(shí)現(xiàn)__片區(qū)的順利推進(jìn),其他四個(gè)村特別是__村也要做好開工準(zhǔn)備;涉及到高速公路建設(shè)的村要認(rèn)真做好承秦高速援建,妥善處理好拆遷占和外部環(huán)境維護(hù);有旅游資源的村要謀劃好旅游項(xiàng)目,特別是要逐步推進(jìn)__旅游開發(fā),把__旅游開發(fā)提上重要議事日程。四是全鎮(zhèn)各村要全力以赴抓好穩(wěn)定工作,逐步優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法辦事,從源頭上避免和減少矛盾;強(qiáng)化村級(jí)“第一道防線”作用,嚴(yán)防有問題就直接找書記找鎮(zhèn)長(zhǎng)的不良風(fēng)氣,堅(jiān)決杜絕越過“第一道防線”現(xiàn)象發(fā)生;要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“上訪有理”和“無理上訪”傾向,堅(jiān)決在全鎮(zhèn)營(yíng)造打擊無理訪高壓態(tài)勢(shì),扭轉(zhuǎn)通過上訪向黨委政府示威、施壓、甚至獲取非法利益行為;對(duì)長(zhǎng)期纏訪、鬧訪、刁訪、無理訪人員和參與、組織、鼓動(dòng)上訪鬧事的黨員干部,絕不遷就姑息,鎮(zhèn)黨委政府會(huì)拿出有力措施嚴(yán)厲懲治。
四、強(qiáng)化開拓意識(shí)
經(jīng)過幾年的思想解放,我們的村干部開拓意識(shí)明顯增強(qiáng),腦子活了,路子寬了,發(fā)展快了,但是還有大部分的村干部抱成守舊觀念嚴(yán)重,沒有形成縣委要求的敢闖敢冒、不怕失敗的工作局面。村干部要大膽開拓,只要是為了工作,膽子大一些、步子快一些、路線左一些右一些,鎮(zhèn)黨委政府會(huì)給你做后盾。要勇于在思路謀劃上創(chuàng)新,多組織本村黨員干部到外地參觀考察,考察不是游山玩水,而是要帶著問題去看、去聽、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村,敢于把本村放在全鎮(zhèn)全縣乃至更大的范圍去定位,確定超越目標(biāo);要敢于在項(xiàng)目發(fā)展上創(chuàng)新,善于發(fā)掘本村優(yōu)勢(shì),借助多方力量爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁;要善于在處理糾紛和上創(chuàng)新,善于分析工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,提出妥善的處理對(duì)策,化解調(diào)處各類矛盾糾紛,尤其是要學(xué)會(huì)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、人情的等各種手段化解矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
村干部的基本職責(zé)就是服務(wù)。我們的村干部中有個(gè)別人服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),管理意識(shí)不弱,總認(rèn)為自己是老大,不管是群眾還是企業(yè)都得圍著他轉(zhuǎn)。要服務(wù)農(nóng)民。要把黨的方針政策宣傳到位,現(xiàn)在大部分村的宣傳渠道不暢通,有的村沒有廣播,有的村沒有板報(bào)、廚窗,有的村一年也不組織開幾次代表會(huì)。由于宣傳不到位,導(dǎo)致很多群眾對(duì)方針政策不了解,甚至對(duì)干部有誤解,對(duì)黨和政府有微詞,形成干群矛盾。因此服務(wù)好農(nóng)民首先要宣傳到位,這是農(nóng)民的迫切需要,也是我們做好農(nóng)村工作的切實(shí)需要。要把實(shí)際困難解決到位,群眾選我們當(dāng)干部,我們就要為群眾負(fù)責(zé),群眾有為難著窄就要第一時(shí)間出面解決,在為群眾辦事、辦低保、救濟(jì)和各種惠農(nóng)工作時(shí),要懷揣一顆公平心,嚴(yán)禁坑害群眾。要服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是特殊村民,企業(yè)對(duì)村干部的要求無外乎維護(hù)好外部環(huán)境。我們大多數(shù)的村干部都能夠做到,但也有個(gè)別人總想在企業(yè)撈點(diǎn)好處,為達(dá)目的不擇手段,有的背后鼓動(dòng)別人,有的甚至自己出面制造事端,這樣的村干部是我們嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。
六、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)
沒有規(guī)矩不成方圓。我們的村干部主流是好的,能夠規(guī)規(guī)矩矩做人做事,但也有個(gè)別人說話辦事不講規(guī)矩,待人接物不守規(guī)矩。今天會(huì)上下發(fā)的關(guān)于規(guī)范村級(jí)黨員干部行為規(guī)范的規(guī)定,就是要約束村級(jí)黨員干部的思想和言行,同時(shí)也是對(duì)村級(jí)黨員干部的愛護(hù)和保護(hù)。一要令行禁止,與黨委政府保持高度一致。村干部要自覺遵守“個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央”的組織原則,維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委政府的決策部署,確保政令暢通和信息暢通,不準(zhǔn)我行我素,自行其事,不準(zhǔn)上有政策,下有對(duì)策,不準(zhǔn)有令不行,有禁不止。二要遵守法令,不做違法亂紀(jì)的事。要自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉,自覺做到自愛、自重、自律,確保廉潔勤政。在村務(wù)工作中要堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制,重大問題經(jīng)集體研究確定,切忌獨(dú)斷專行;要在社會(huì)生活中帶頭守法,凡是法律規(guī)定的,要認(rèn)真做好,凡是法律禁止的,堅(jiān)決不做。在高速公路建設(shè)、新民居建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)工程中要潔身自好,確保不出任何問題。三是要尊重領(lǐng)導(dǎo),有好的干部形象。鎮(zhèn)村干部是一家,是為了共同的工作聯(lián)系在一起的,要互相尊敬、互相捧臺(tái),要嚴(yán)禁村干部目無領(lǐng)導(dǎo)、不聽鎮(zhèn)干部支使的不良風(fēng)氣。我在這里強(qiáng)調(diào),只要是為了公事,所有的鎮(zhèn)干部都代表著鎮(zhèn)黨委政府,都代表書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),希望大家從講政治的高度服從領(lǐng)導(dǎo),配合工作。
今天,縣局決定召開的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會(huì),是繼年初全縣國(guó)土資源工作會(huì)議之后,各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任、抓促落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì),也是貫徹落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》文件精神的一次重要會(huì)議。剛才,劉局長(zhǎng)對(duì)今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié),胡書記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的意見》。下面,我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)講三方面意見。
一、關(guān)于上半年工作
今年以來,全局上下緊緊圍繞市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議精神,按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求,經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí),全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作,上半年絕大部分工作已按期完成,部分工作成效顯著,為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明,形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩(shī)朗誦《我愛我的國(guó)土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合,主題突出,創(chuàng)作新穎,時(shí)代感召力強(qiáng),《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道,在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度,完善了《基層國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度》,并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開欄,建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國(guó)土資源所建設(shè)規(guī)范有序,工作成效顯著。崗位配置健全,人員分工明確,硬件建設(shè)到位,制度建設(shè)規(guī)范,山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用,榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全,制度、職責(zé)建立上墻,,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開展,縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全,基層所宣傳形式靈活多樣,收效良好。工作力度加大,措施到位,土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高,土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績(jī)顯著。國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成,道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始,周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行;省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成;國(guó)家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,已被國(guó)土資源部正式列入國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目,進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí),配合市局積極籌備了全市國(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作有新突破,統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位,保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作,配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作,申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件;按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作,加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作;組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作,完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作,正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題,直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面,工作還不到位,宣傳的力度和廣度還不夠,受教育的范圍只局限于部分干部群眾,這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,堅(jiān)定不移地把國(guó)土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好;二是在執(zhí)法監(jiān)察方面,我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多,案件查處難度大,市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí),執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上,加大工作力度,徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面;三是在農(nóng)宅清理方面,各所重視不夠,工作進(jìn)展慢,大部分所僅清理2個(gè)村,突出反映在清查、處理、發(fā)證率低,時(shí)間過半,任務(wù)欠帳大,希望所里會(huì)后要高度重視,深思細(xì)糾,研究對(duì)策,務(wù)必完成年初確定的任務(wù);四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面,個(gè)別工作只停留在安排上,調(diào)查研究不夠,工作方法不活,沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,影響了整體工作完成;五是在作風(fēng)建設(shè)方面,個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí),創(chuàng)新不夠,缺乏勤政敬業(yè)精神,工作效率低,紀(jì)律觀念不強(qiáng),自律能力較差;六是在協(xié)作配合方面,有些同志組織觀念淡薄,上下配合不到位,缺乏主觀能動(dòng)性,致使政令不暢。這些問題,希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服,下決心解決,以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上,下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面:(1)認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè),盡快與市局互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公;(2)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,辦好國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào),力爭(zhēng)年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇;(3)根據(jù)國(guó)家、省、市要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神,年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期,1/3干部職工外出學(xué)習(xí),接受教育;12月底,以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn),組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。(1)積極銜接,認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成,農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況,根據(jù)市政府2號(hào)令精神,搞好用地報(bào)批工作;(2)繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地,重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況;(3)配合能源企業(yè)搞好用地工作,特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作;(4)與中心配合繼續(xù)搞好國(guó)家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作,并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理;(5)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作,按市局要求科學(xué)開展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。(1)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求,繼續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓工作,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度,特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢;(2)積極開展省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo),年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收;(3)進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度,年內(nèi)全面完成,處理率達(dá)到90%以上;(4)配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。(1)配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作;(2)做好縣域地圖編制及出版工作;(3)按市局要求,保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作;(4)完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作;(5)與房管局協(xié)調(diào),做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作,登記發(fā)證不低于200本;(6)積極與省規(guī)劃院聯(lián)系,搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)交接及培訓(xùn)工作,(7)向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。(1)搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作;(2)配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作;(3)配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作;(4)開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作,全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項(xiàng)目工作。(1)全面搞好2003年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作,力爭(zhēng)年底通過省市驗(yàn)收;(2)積極協(xié)調(diào)力爭(zhēng)國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位,及時(shí)開展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè),并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作;(3)做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬元呈報(bào)工作,力爭(zhēng)年底立項(xiàng);(4)積極銜接爭(zhēng)取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
7、土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作。(1)加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作,積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑;(2)搞好征地統(tǒng)征包干工作,完成國(guó)有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成榆林子所建設(shè),搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè);(2)加強(qiáng)制度建設(shè),按照市局要求,規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿,進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持收支兩條線制度,加強(qiáng)資金和票據(jù)管理,強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出,搞好接待工作。
9、基層所工作。(1)繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作,要注意做好五點(diǎn):一要做到全面處理,提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理;(2)堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作,重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理;(3)加大國(guó)土宣傳力度,要保證年初確定的固定性標(biāo)語(yǔ)刷寫數(shù)量,并且要規(guī)范;(4)強(qiáng)化制度建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo);(5)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理,特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度;(6)配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)
民主推薦后備干部,是選賢任能、重在識(shí)人,選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問題,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面:
一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選,具體是:
在德的方面,要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟(即黨性要強(qiáng)),認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志,品行端正,公道正派;
在能的方面,要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平,綜合決策能力,組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等;
在勤的方面,要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感,工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性;
在績(jī)的方面,要工作實(shí)績(jī)突出,獨(dú)立工作能力強(qiáng),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作;
在廉的方面,要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,自愛、自省、自重,忠于職守,廉潔奉公。
總之,按照省市選拔后備干部的要求,要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí),根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用,充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選,根據(jù)省、市文件精神,在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人,縣局將積極與市局銜接爭(zhēng)取名額,不斷優(yōu)化用人環(huán)境,創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志,要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、看人要全面地看,不要片面的看。要看主流,看本質(zhì)。“金無足赤,人無完人”,每個(gè)人都不可能十全十美,優(yōu)點(diǎn)突出的人,缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職,不能說凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
2、要實(shí)事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個(gè)人好惡來推薦干部。不以個(gè)人利益、個(gè)人恩怨或集團(tuán)利益來推薦干部。