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20XX年鎮(zhèn)殘聯(lián)工作要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,以建設(shè)“文明、開放、奮進(jìn)”新前陽為契機(jī),加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真實(shí)施惠民行動(dòng),把為民作為第一要事,把勤政務(wù)實(shí)作為第一要求,牢記“弘揚(yáng)人道主義,發(fā)展殘疾人事業(yè),促進(jìn)殘疾人平等、充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果”的殘聯(lián)工作宗旨,服從服務(wù)于黨委、政府確定的重點(diǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作,與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、抓住機(jī)遇、扎實(shí)工作,履行工作職責(zé),樹立責(zé)任意識(shí),全面做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、主要工作目標(biāo)任務(wù)
1、繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)工作,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率和工作水平,將殘聯(lián)建設(shè)成反映殘疾人心聲,聯(lián)系黨和政府與殘疾人的橋梁和紐帶。
2、進(jìn)一步幫扶困難殘疾人和殘疾人家庭,為50戶貧困殘疾人發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助;為6名重度困難殘疾人發(fā)放居家護(hù)理補(bǔ)貼;為20戶殘疾家庭發(fā)放生活救濟(jì)金;為20戶貧困殘疾家庭發(fā)放子女上學(xué)救助金;將20戶貧困殘疾家庭納入農(nóng)村低保戶;為10戶殘疾人危房下發(fā)危房改造金;對(duì)10名殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的車主發(fā)放燃油補(bǔ)貼。
3、為10名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù),使他們盡快復(fù)明,為他們的生產(chǎn)、生活提供方便。
4、扶持30戶農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。
5、為25名殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
6、認(rèn)真做好殘疾人各項(xiàng)普查工作。
三、工作措施作法增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深入推進(jìn)“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù),努力改善殘疾人生活水平。逐步建立健全殘疾人脫貧解困長效機(jī)制,促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展,不斷完善殘疾人生活救助、教育扶持、就業(yè)扶持、醫(yī)療康復(fù)救助、權(quán)益維護(hù)保障體系。
1、開展“一幫一”扶貧助殘活動(dòng),機(jī)關(guān)黨員干部和困難殘疾人結(jié)成幫扶對(duì)子,并通過資金、項(xiàng)目、技能、就業(yè)等形式,幫扶殘疾人增強(qiáng)致富能力,共享發(fā)展成果。
2、認(rèn)真做好特困殘疾人白內(nèi)障手術(shù)工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)白內(nèi)障發(fā)現(xiàn)一例,治療一例,爭(zhēng)創(chuàng)白內(nèi)障無障礙鎮(zhèn)。
3、認(rèn)真做好貧困殘疾人的篩選,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并且對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助的實(shí)行入戶調(diào)查和張榜公示。
4、認(rèn)真做好一、二級(jí)重度殘疾人的篩選,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并且對(duì)申請(qǐng)居家護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)行入戶調(diào)查和張榜公示。
5、對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人的住房情況進(jìn)行全面摸底排查,并上報(bào)上級(jí)單位給予補(bǔ)助。
6、扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),要選擇有代表性的殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),帶動(dòng)殘疾人走種、養(yǎng)殖業(yè)脫貧、解困。
7、大力開展殘疾人康復(fù)活動(dòng),推進(jìn)康復(fù)進(jìn)村組,服務(wù)到家庭,落實(shí)和完善醫(yī)療保障制度,協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免殘疾人的診療費(fèi)用。
8、樹立自強(qiáng)、自立、自信、自愛的殘疾人典型,在廣大殘疾人中起到榜樣作用。
9、嚴(yán)格實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》。進(jìn)一步加大宣傳力度,搞好殘疾人的職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
10、認(rèn)真做好殘疾人的教育工作。積極開展殘疾人的文化和職業(yè)教育培訓(xùn)。協(xié)調(diào)各級(jí)各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生,并適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)用,保障殘疾人受教育的權(quán)力。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的法制觀念,提高殘疾人依法維權(quán)的意識(shí)和能力。做好殘疾人法律援助、司法救助工作。
三、增強(qiáng)全局意識(shí),營造扶殘、助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。殘疾人工作是一項(xiàng)工作量大的社會(huì)工作,只靠殘疾人組織力量是不夠的,要積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃的開展各項(xiàng)活動(dòng),營造扶殘助殘良好社會(huì)風(fēng)尚。
1.在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀,消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見,形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。
一、全面組織實(shí)施0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程
㈠嚴(yán)格按照省下發(fā)《0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工作配套實(shí)施辦法》,認(rèn)真組織實(shí)施好每個(gè)康復(fù)項(xiàng)目。
㈡指導(dǎo)和督促我市智力殘疾兒童,聾兒康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),做好殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練工作。
㈢實(shí)行精細(xì)化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程管理系統(tǒng)”這個(gè)軟件,對(duì)“工程”實(shí)施實(shí)時(shí)、高效精細(xì)化、銷賬式管理。
㈣抓質(zhì)量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程,最大的特點(diǎn)就在于“搶救性”,可搶救性的內(nèi)在要求具有三個(gè)特征,一是殘疾的可逆性,二是康復(fù)的最佳時(shí)期,三是康復(fù)效果好。這就要求在康復(fù)對(duì)象上,要選擇低齡的,最具康復(fù)潛力的,家庭配合的;在醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)上要選擇優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的、積極高負(fù)責(zé)的;在康復(fù)質(zhì)量上,康復(fù)有效率和家長滿意率都要達(dá)到優(yōu)良以上;在康復(fù)過程中,要定期組織康復(fù)效果評(píng)估;在康復(fù)完成后,要追蹤問效、定期回訪,真正把事辦好,辦成政府滿意、社會(huì)滿意,殘疾人及親友滿意的“民心工程”。
二、加快殘疾康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)
㈠加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)力度。結(jié)合我市實(shí)際,投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),加大康復(fù)人才培養(yǎng)力度。一是選拔基層有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)康復(fù)技術(shù)人員參加省級(jí)舉辦的各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,著重培養(yǎng)0—6歲實(shí)用性康復(fù)技術(shù)人才。三是各縣(市)區(qū)要按照省殘聯(lián)下達(dá)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)任務(wù),制定培訓(xùn)計(jì)劃,保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。
㈡加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。對(duì)已被省殘聯(lián)確定的智力殘疾兒童、聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu),要在人才培養(yǎng)、康復(fù)設(shè)備、訓(xùn)練場(chǎng)地等方面給予大力扶持。
三、迎接全國社區(qū)康復(fù)示范縣(市、區(qū))檢查驗(yàn)收
年是創(chuàng)建國家社區(qū)示范區(qū)驗(yàn)收年,縣作為創(chuàng)建全國社區(qū)示范縣,要嚴(yán)格按照國家制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好迎檢工作。
四、確保全面完成“十一五”康復(fù)工作任務(wù)
各縣(市)區(qū)殘聯(lián)要加大工作力度,重點(diǎn)攻克任務(wù)完成有困難的康復(fù)項(xiàng)目,確保全面完成省和市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)。
㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃和國家彩票公益金項(xiàng)目,對(duì)貧困精神病患者救助、聾人康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人輔助器具發(fā)放、假肢安裝等項(xiàng)目的要求,完善受益對(duì)象的數(shù)據(jù)庫和檔案資料清理歸檔,在各地做好自查工作的基礎(chǔ)上,由市康復(fù)辦擇期進(jìn)行抽查。
㈡積極配合衛(wèi)生部門實(shí)施好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”,做好貧困白內(nèi)障患者篩查工作。
㈢在各康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過程中,注意收集典型事跡和康復(fù)成果資料,為將要進(jìn)行的“十一五”殘疾人康復(fù)工作總結(jié)表彰做準(zhǔn)備。
一、狠抓財(cái)務(wù)處自身建設(shè)工作
(一)、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)
一年來,計(jì)財(cái)處按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求,制定和完善了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本管理等辦法和內(nèi)部控制制度,制度建設(shè)上有很大的進(jìn)展,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè),從粘貼票據(jù)、裝訂憑證等最基礎(chǔ)的工作抓起,認(rèn)真審核原始票據(jù),細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程,將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合,每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作,使我們財(cái)務(wù)工作又向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)了一步。
(二)、加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)
計(jì)劃財(cái)務(wù)處將提高自身政治思想修養(yǎng)始終放在首要位置。通過堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十八屆四中全會(huì)精神,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真履行部門職責(zé),把領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示和黨的精神貫徹于具體的財(cái)務(wù)工作中,提高了工作能力,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),提升了管理水平。
(三)、注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高
我們財(cái)務(wù)處非常注重工作人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,使大家熟練掌握工作技能,提高大家的法制觀念,加強(qiáng)大家的職業(yè)道德,牢固樹立依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,違法必究,自覺遵守相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。
二、完成2014年部門決算和2015年部門預(yù)算的編制以及日常財(cái)務(wù)工作
根據(jù)市財(cái)政局的安排和會(huì)計(jì)年度工作計(jì)劃,我們于年初完成了2014年度經(jīng)費(fèi)的部門決算,上報(bào)市財(cái)政局并通過。目前我們正在編制2015年度經(jīng)費(fèi)的部門預(yù)算,同時(shí)我們積極做好2015年度部門預(yù)算資金的劃撥、結(jié)算等日常經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行工作。
(一)、一月份,根據(jù)會(huì)計(jì)年度的工作要求,我們對(duì)2014會(huì)計(jì)年度的賬務(wù)進(jìn)行結(jié)賬處理,清理了資金結(jié)存,理清了債權(quán)債務(wù),并進(jìn)行了賬目結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí),新建了2015年度會(huì)計(jì)賬務(wù),確保了會(huì)計(jì)賬務(wù)的連續(xù)性。
(二)、二月份,我們對(duì)上年度會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了整理和歸檔,同時(shí)對(duì)歷史年度的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了維護(hù),較好地做到了會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作,基本上符合了會(huì)計(jì)檔案的管理要求。
(三)、根據(jù)國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例和市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我們?cè)谝辉路?,由辦公室資產(chǎn)管理人員和計(jì)財(cái)處資產(chǎn)核算人員,對(duì)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理核對(duì),保證了資產(chǎn)管理的連續(xù)性和常態(tài)性。
(四)、完成了2015年度殘疾人事業(yè)資金的預(yù)算安排工作。根據(jù)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求,我們?cè)谀瓿鯇?duì)市本級(jí)殘疾人事業(yè)資金進(jìn)行預(yù)算編制,對(duì)所屬事業(yè)單位本年度預(yù)算編制進(jìn)行了指導(dǎo),對(duì)部門年度經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。通過預(yù)算編制及執(zhí)行管理,使經(jīng)費(fèi)能夠最大限度地保障好本級(jí)殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要,能夠較大限度地幫助指導(dǎo)區(qū)縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
(五)、完成了2014年度殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計(jì)工作。今年,我們?cè)谑埪?lián)的統(tǒng)計(jì)部署下,通過及時(shí)培訓(xùn),集中匯審的方式,對(duì)全市殘疾人事業(yè)資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析和匯總,并及時(shí)上報(bào)省殘聯(lián)。
(六)、我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),完成了市殘聯(lián)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作,保障了業(yè)務(wù)處室的日常工作和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、基金福利工作順利開展
(一)、做好資金物資的募集工作
截止今年10月底,基金會(huì)共募集資金萬元。
(二)、完成基金會(huì)的年檢工作
根據(jù)省民管局的要求,我們請(qǐng)江蘇天成會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)2014年度的經(jīng)費(fèi)收支使用情況進(jìn)行了審計(jì),從審計(jì)的情況來看,2014年基金會(huì)在資金的募集、基金的管理、對(duì)殘疾人的捐助方面符合基金會(huì)章程的要求。并將審計(jì)結(jié)果和經(jīng)省殘聯(lián)審查通過的“基金會(huì)2014年度工作報(bào)告”提交給省民管局,順利通過了基金會(huì)的年檢。
(三)、編制了《市殘疾人福利基金會(huì)年度工作報(bào)告》
五月底,我們根據(jù)審計(jì)報(bào)告結(jié)合2014年基金會(huì)的工作情況,編制了此報(bào)告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門省殘疾人聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn),向省民政廳民間組織管理局作了書面報(bào)告,接受了省民間組織管理局的年審。
(四)、申報(bào)基金會(huì)換屆時(shí)間
向省民政廳報(bào)告了基金會(huì)換屆的計(jì)劃時(shí)間,并申請(qǐng)對(duì)基金會(huì)法人證書的有效期進(jìn)行延期。目前法人證書已經(jīng)辦理好續(xù)期手續(xù),延期至2015年6月。通過對(duì)法人證書的有限期的順延,為換屆準(zhǔn)備工作贏得了時(shí)間。
(五)、開展了捐贈(zèng)輪椅活動(dòng)
今年以來,基金會(huì)組織區(qū)縣殘聯(lián)會(huì)同世界輪椅基金會(huì)向市部分肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅。本次共捐贈(zèng)了輛輪椅,基金會(huì)和世界輪椅基金會(huì)各捐贈(zèng)輛。通過這次活動(dòng),使我市的部分特困肢體殘疾人在出行方面得到了改善,生活質(zhì)量得到了提高,受到了廣大殘疾人的好評(píng)。
(六)、開展了捐贈(zèng)彩色電視機(jī)的活動(dòng)
五月份,基金會(huì)與市級(jí)機(jī)關(guān)工委一起,向市區(qū)貧困殘疾人家庭捐贈(zèng)了臺(tái)彩色電視機(jī),其中:市級(jí)機(jī)關(guān)工委出資萬元。本次活動(dòng),使貧困殘疾人家庭能夠通過電視平臺(tái)提供的信息資源了解社會(huì),共享改革發(fā)展成果。
(七)、開展了“愛心助學(xué)金”的發(fā)放活動(dòng)
今年初,我們與旅居在澳大利亞的籍華人女士取得了聯(lián)系。女士捐助其哥哥的遺產(chǎn)人民幣萬元在基金會(huì)設(shè)立“愛心助學(xué)金”,專門資助市貧困殘疾學(xué)生或殘疾人家庭學(xué)生學(xué)業(yè)。助殘日活動(dòng)當(dāng)日,我們舉行了捐贈(zèng)儀式,首批位殘疾學(xué)生或殘疾家庭子女得到了資助,每人受贈(zèng)600元,共捐贈(zèng)了萬元。以后這項(xiàng)活動(dòng)每年舉辦一次,直至助學(xué)金捐贈(zèng)完為止。
四、認(rèn)真做好福利企業(yè)的工作
去年,我們重點(diǎn)做了康復(fù)礦山機(jī)械配件廠的脫鉤改制工作。爭(zhēng)對(duì)去年遺留下來的問題,我們殘聯(lián)也積極予以配合,加快問題解決速度。主要問題是3名康復(fù)礦山機(jī)械廠的殘疾職工家長去年下半年一紙?jiān)V狀將康復(fù)廠告上鼓樓區(qū)法院,主要是他們與廠里的勞動(dòng)爭(zhēng)議,訴他們與廠里的勞動(dòng)合同存續(xù)期間,康復(fù)廠少發(fā)他們生活費(fèi)。今年4月份區(qū)法院審理終結(jié),判決康復(fù)廠一次性支付生活費(fèi)。區(qū)法院在案件審理期間到市殘聯(lián)來了解康復(fù)廠情況,我們本著自身的職責(zé)都給予了積極配合,對(duì)于殘疾職工的正當(dāng)維權(quán)我們也給予積極支持。
五、加強(qiáng)廉潔自律
在“小金庫”專項(xiàng)檢查過程中,市殘疾人福利基金會(huì)作為被抽查的單位之一,我們認(rèn)真準(zhǔn)備。月日,市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我單位年以來的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,接到檢查通知后,一方面我們及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),另一方面我們檢查憑證、核對(duì)賬簿、編制報(bào)表、打印賬冊(cè),積極做好準(zhǔn)備。檢查結(jié)果,檢查組成員對(duì)基金會(huì)工作給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我們賬冊(cè)裝訂整齊、賬目清楚,沒有私留“小金庫”的情況。
六、工作中還存在的不足
雖然我們計(jì)財(cái)處在工作中取得了一定的成績,完成了上級(jí)賦予我們的任務(wù)目標(biāo),但是在工作中我們還是發(fā)現(xiàn)了一些問題所在。一是賬務(wù)處理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。今后工作中,我們一定細(xì)化責(zé)任,注重細(xì)節(jié),提高工作效率。二是工作要求還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。將來工作中,我們一定以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來做好每件事,遇到難題不推脫、不推諉,竭力做好我們的本職工作。
七、今后的打算
(一)、加強(qiáng)制度建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度
根據(jù)市殘聯(lián)關(guān)于財(cái)務(wù)的管理制度,結(jié)合我們的崗位實(shí)際,分配好各自的工作任務(wù),提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的,具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系制度,包括:財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、EPR管理制度、預(yù)算管理制度。從會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)報(bào)表的制作,要注重?cái)?shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,報(bào)表格式的規(guī)范性。強(qiáng)化內(nèi)審,注重協(xié)調(diào),做好對(duì)財(cái)務(wù)的細(xì)化、規(guī)范和約束,規(guī)范資金的使用范圍,努力實(shí)現(xiàn)依法行政,依法理財(cái),依法監(jiān)督。
(二)、加強(qiáng)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
要繼續(xù)做好、做深日常財(cái)務(wù)管理工作。加大隊(duì)伍建設(shè)力度,全面提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。按照財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,通過集中培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗中專訓(xùn)適時(shí)指導(dǎo)等辦法,抓好我們自身隊(duì)伍的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,按客觀規(guī)律辦事,不搞花架子,不急功近利,使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,講實(shí)話,出實(shí)招,辦實(shí)事,求實(shí)效。要多花時(shí)間讓工作人員掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),了解相應(yīng)的辦事流程,熟練使用財(cái)務(wù)軟件,盡可能地做好各自的工作,讓我們處的財(cái)務(wù)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階,發(fā)揮更積極的作用。
(三)、做好協(xié)調(diào)工作
充分發(fā)揮我們部門的職能作用,主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,利用殘疾人福利基金會(huì)為平臺(tái),配合其他部門做好與其他企業(yè)部門的溝通交流,爭(zhēng)取募集到更多的資金和物資。積極引導(dǎo)社會(huì)資源大力興辦殘疾人公益事業(yè),拓展資金籌集渠道,不斷完善基金會(huì)救助形式。同時(shí)還配合其他業(yè)務(wù)處室做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作。配合康復(fù)處做好各項(xiàng)康復(fù)及精防經(jīng)費(fèi)、組聯(lián)處的各項(xiàng)協(xié)會(huì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)以及辦公室經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和下?lián)芄ぷ鳎瑸槭袣埪?lián)工作的順利運(yùn)行提供了保障。
(四)、做好自身廉潔從業(yè)建設(shè)
根據(jù)明年目標(biāo)任務(wù),制定各項(xiàng)措施,做好我們財(cái)務(wù)處的工作。繼續(xù)重視加強(qiáng)工作人員廉潔從業(yè)思想教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,積極組織開展廉潔文化教育活動(dòng),增強(qiáng)廉潔工作意識(shí),嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及法律法規(guī),嚴(yán)格遵守工作程序,堅(jiān)持公開透明,促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范有序進(jìn)行。做好憑證檢查、賬薄核對(duì)、報(bào)表編制、賬冊(cè)打印等工作,做到賬目清晰、一目了然。以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度來迎接上級(jí)的“小金庫”專項(xiàng)檢查。
(五)、繼續(xù)做好福利企業(yè)工作
1、積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展,為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸,每戶5000元,補(bǔ)助7.5萬元;為300人殘疾人免費(fèi)進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),每人300元,已下達(dá)9萬元;安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見面會(huì)2.4萬元;盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助元;為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)(大專)提供每人元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中(職高、中專)提供每人1000元補(bǔ)助,共6萬元。區(qū)級(jí)財(cái)政加大資金投入,加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì),增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實(shí)保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活,根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神,我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實(shí)符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對(duì)象987人,并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元;實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實(shí)施翻建,每戶2萬元,為22戶貧困殘疾人危房戶實(shí)施修繕,每戶6000元,共下達(dá)資金13.6萬元,進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個(gè),每個(gè)站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元,區(qū)級(jí)配套4萬元;實(shí)施“光明行動(dòng)”,免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元,區(qū)級(jí)配套4.2萬元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂家園”。建設(shè)3個(gè)殘疾人“福樂家園”,每個(gè)家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬元,共補(bǔ)助15萬元,重點(diǎn)解決16-45周歲殘疾人對(duì)生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1、落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》(莆政綜[]33號(hào))的要求,在核編定崗基礎(chǔ)上,丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政全額核撥;甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財(cái)政全額核撥,其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。2010年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元,已下達(dá)130萬元,保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作,解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂,保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè),城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級(jí)6元/人計(jì)69.84萬元,市級(jí)2元/人計(jì)23.28萬元,區(qū)級(jí)7元/人計(jì)81.48萬元,區(qū)級(jí)資金已補(bǔ)助到位。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元,市級(jí)補(bǔ)助1200元,區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2800元/年,共計(jì)68.6萬元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi)23.5萬元;接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬元;傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬元;葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬元。財(cái)政加大資金投入,進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項(xiàng)政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目,共需資金536.6萬元,2010年省級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)328.5萬元,區(qū)級(jí)預(yù)算安排208.1萬元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境,擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍,改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個(gè)衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬元。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬元。
2、落實(shí)-2010年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。-2010年度,我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶,區(qū)級(jí)財(cái)政及時(shí)下?lián)苁〖?jí)農(nóng)村改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元,區(qū)級(jí)配套15萬元,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目所需的地面建設(shè)部分資金和項(xiàng)目啟動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi),并確保改廁資金足額到位,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財(cái)政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生,繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù),安排2010年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬元,農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬元。
4、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人,政府補(bǔ)助每人400元/年,共補(bǔ)助159萬元,其中:省級(jí)121、市級(jí)14、區(qū)級(jí)24。
四、落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列惠民政策,確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,2010年全年需補(bǔ)助279.29萬元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對(duì)象5449人(五保戶549人),新增農(nóng)村低保戶451人,2010年全年需補(bǔ)助460.92萬元,已下達(dá)資金240萬元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益,積極爭(zhēng)取,加大財(cái)政的投入,確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展。
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助,2010年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元:補(bǔ)助6045人共78.59萬元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級(jí)承擔(dān)的比例測(cè)算:省級(jí)31.43萬元、市級(jí)39.29萬元、區(qū)級(jí)7.86萬元。2010年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元,2835人共31萬元,其中:省級(jí)5.17萬元,市級(jí)20.67萬元,區(qū)級(jí)5,17萬元。2010年革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬元,其中:省級(jí)0.7萬元、市級(jí)0.4萬元、區(qū)級(jí)0.1萬元。2010年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象932人,年600元/人,共55.92萬元:省級(jí)39.1萬元、市級(jí)11.2萬元、區(qū)級(jí)5.6萬元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。2010年?。ê醒胙a(bǔ)助)、市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)各縣(市、區(qū))參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財(cái)政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長而提高。2010年農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助:?。ê醒耄?290萬元,市283萬元,區(qū)350.8萬元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人),籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年,籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年:省級(jí)96元、市級(jí)12元、區(qū)級(jí)12元;區(qū)120元/人:省級(jí)72元、市級(jí)38元、區(qū)級(jí)12元。共計(jì)240萬元:省級(jí)168、市級(jí)48、區(qū)級(jí)24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保:籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年:政府補(bǔ)助每人122元/年,個(gè)人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人(困難大學(xué)生575人),省級(jí)補(bǔ)助年82元/人(困難大學(xué)生38人)共計(jì)39萬元;市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計(jì)131萬元:省級(jí)96元/人計(jì)103萬元,市級(jí)26元/人計(jì)28萬元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)2010年10月啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活,并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測(cè)算10月-12月所需資金670.94萬元,其中:中央和省級(jí)393.3萬元,市級(jí)107.46萬元,區(qū)級(jí)170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問題。2010年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社保總額的50%之后,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%,以鼓勵(lì)自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款,進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前,已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。
五、加大財(cái)政投入,創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活,安排撫恤金總計(jì)337.42萬元:烈屬定補(bǔ)(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬元;在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn),新增2人,年需140.42萬元;護(hù)理費(fèi)1萬元。切實(shí)地解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問題,為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)兩個(gè)文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動(dòng),安排雙擁慰問費(fèi)79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項(xiàng)政策措施的落實(shí)政策
區(qū)級(jí)安排74名離休人員(含糖廠14人)春節(jié)慰問費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬元;處級(jí)退休老干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20.43萬元;企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬元。狠抓離退休干部四個(gè)待遇的落實(shí),使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計(jì)劃:
1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作,進(jìn)一步規(guī)范基金支出;繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金決算匯編工作。
2、以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn),配合勞動(dòng)部門實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面,配合做好妥善解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。
4、積極配合民政和殘聯(lián),保障與群眾直接相關(guān)的民生投入,如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等,保證對(duì)低收入群體的救助資金及時(shí)發(fā)放到位,健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切實(shí)保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時(shí)發(fā)放災(zāi)后救助資金和災(zāi)后重建資金,完善各項(xiàng)資金的管理。
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)幸福為目標(biāo),按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進(jìn)、分類指導(dǎo),自力更生、多方支持”的原則,充分發(fā)動(dòng)群體,加大扶持力度,動(dòng)員社會(huì)力量,幫助農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房,切實(shí)改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為:各縣(市、區(qū))人民政府按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認(rèn)工作的通知》(貧明電〔〕1號(hào))的要求上報(bào),經(jīng)市人民政府審核,并報(bào)經(jīng)省扶貧辦核查確認(rèn)的全市農(nóng)村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年,用5年左右時(shí)間將全市農(nóng)村17185戶農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造建設(shè)成為安全、經(jīng)濟(jì)、適用、衛(wèi)生的安居房,讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。2012年年底前,完成列入扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)(五年規(guī)劃見附表)。
三、措施保障
(一)政策引導(dǎo),積極扶持。要堅(jiān)持以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)的辦法,多渠道籌集資金,積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實(shí)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。省財(cái)政從2011年開始至2015年安排專項(xiàng)資金,按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,扶持農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房。市、縣兩級(jí)財(cái)政按每戶不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金,其中市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排每戶補(bǔ)助資金1000元,縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排每戶補(bǔ)助資金不低于4000元。根據(jù)我市實(shí)際,省級(jí)補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為新建住房按每戶1萬元補(bǔ)助到戶,加固維修住房則由各縣(市、區(qū))按實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予每戶補(bǔ)助至1萬元。市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由各縣(市、區(qū))制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新建住房戶和加固維修住房戶可在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上繼續(xù)給予補(bǔ)助,或?qū)ψ》扛脑旖ㄔO(shè)難度大的農(nóng)戶給予重點(diǎn)扶持,或?qū)μ厥饫щy戶給予全額扶持,或在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)的前提下,統(tǒng)籌用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)。二是各級(jí)政府要制訂和落實(shí)各種優(yōu)惠政策,減免農(nóng)村困難群眾建房的行政事業(yè)性收費(fèi),并積極為農(nóng)民提供建房報(bào)建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發(fā)揮金融部門的作用,積極開展住房改造建設(shè)小額貸款工作,有條件的地方對(duì)經(jīng)濟(jì)較困難的農(nóng)戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)等平臺(tái),積極開展“為貧困農(nóng)民安居樂業(yè)添磚加瓦”募捐活動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極為農(nóng)村低收入住房困難戶改房建房給予支持,集合社會(huì)各方面力量推動(dòng)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)。五是要加大政策宣傳力度,教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念,徹底拋棄“等、靠、要”思想,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,用勤勞雙手建設(shè)自己美好家園。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)。一是要科學(xué)編制建設(shè)總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真編制農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)總體規(guī)劃,做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的總體規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)本地實(shí)際,制定農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作方案,并按年度制定工作計(jì)劃,報(bào)市扶貧辦備案。二是要分類指導(dǎo)農(nóng)戶開展住房改造建設(shè)。各地要從實(shí)際出發(fā),分類開展農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)工作。對(duì)有勞動(dòng)能力和一定自籌資金能力的農(nóng)戶,應(yīng)鼓勵(lì)其使用新型建筑材料,建設(shè)結(jié)構(gòu)牢固、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、具有嶺南特色的安居房。對(duì)主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當(dāng)?shù)亟ㄖ幕A魞r(jià)值的泥磚房可采用加固維修方式進(jìn)行改造。對(duì)沒有勞動(dòng)能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶,可以行政村為單位,集中建設(shè)面積較小的產(chǎn)權(quán)歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力,量力而行,合理控制建房面積和總造價(jià)。三是要組織開展整村改造示范村建設(shè)。各地要結(jié)合美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造行動(dòng),選擇群眾建房意愿強(qiáng)烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠(yuǎn)分散村莊,實(shí)施整村改造,力爭(zhēng)每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設(shè)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策,改造建設(shè)住房時(shí)或先拆舊屋后建新房,或建新房后必須拆舊屋。對(duì)確需搬遷異地重建的,要辦理農(nóng)村居民建房用地手續(xù),建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。要嚴(yán)格勘察地質(zhì)情況,避免在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)建造房屋。對(duì)實(shí)施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊,由村集體統(tǒng)籌使用。