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一、廉政文化及高校校園廉政文化的特點(diǎn)
廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成,也是構(gòu)建社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要體現(xiàn),從總體來看,主要包括以下幾個(gè)層面:一是體現(xiàn)在精神上的觀念表達(dá),從廉政文化與政治理想上所形成的心理積淀,并作為民族文化的一部分;二是體現(xiàn)在具體的行為實(shí)踐,將廉政知識(shí)與信仰,與相應(yīng)的生活方式建立關(guān)聯(lián),并從自覺的行為中來展現(xiàn)廉政精神;三是體現(xiàn)在全面的制度建設(shè)上,將廉政文化所包含的精神與行為,借助于具體可行的制度和機(jī)制,促進(jìn)生活風(fēng)氣和社會(huì)意識(shí)的統(tǒng)一;四是體現(xiàn)在不同范圍領(lǐng)域上,針對(duì)不同的群體,從廉政目標(biāo)和價(jià)值觀念上來形成分層的行為方式或價(jià)值評(píng)價(jià)。
高校校園廉政文化建設(shè)是以校園為載體,以高校教職工及學(xué)生為對(duì)象,從廉潔從政、廉潔執(zhí)教、廉潔修身上來貫穿高校文化形態(tài)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是高校校園廉政文化建設(shè)具有教化性,且對(duì)社會(huì)廉政文化具有輻射性,作為人才培養(yǎng)的重要基地,高校在承擔(dān)知識(shí)、能力培養(yǎng)使命過程中,對(duì)文化的傳播與創(chuàng)造,以及對(duì)高校師生精神與靈魂的塑造都將起到積極的內(nèi)涵與滲透作用;二是高校校園廉政文化對(duì)象具有高學(xué)歷,從廉政文化實(shí)施主體來看,高校校園云集了更多的社會(huì)精英和專家學(xué)者,作為高知識(shí)群體,對(duì)其進(jìn)行廉政文化建設(shè)就應(yīng)該體現(xiàn)出高層次性;三是高校校園廉政文化具有承襲性,以校園為環(huán)境載體的廉政文化建設(shè),將師生的工作作用和觀念,以及生活方式、行為準(zhǔn)則等作為統(tǒng)一的價(jià)值理念,使其能夠從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上、榮辱觀等方面,承襲良好的歷史傳統(tǒng),并運(yùn)用馬列主義思想來進(jìn)行提煉和升華,最終促進(jìn)高校師生廉政行為和精神的全面弘揚(yáng);四是高校校園廉政文化具有多層次性,不同群體下對(duì)廉政文化建設(shè)具有不同的需求,高校行政管理者體現(xiàn)在廉潔從政上,高校教師體現(xiàn)在廉潔從教上,學(xué)生體現(xiàn)在廉潔修身與自律上,從而形成了各具特色、各有所需的多層次廉政文化建設(shè)環(huán)境。
二.高校校園廉政文化建設(shè)問題及原因分析
開展高校校園廉政文化建設(shè)工作是中央對(duì)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的具體實(shí)施,也是高校廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容。高等院校作為高校師生共同生活和工作的特殊場(chǎng)所,開展廉政文化建設(shè)需要從廉政環(huán)境、廉政精神、廉政行為及廉政制度等多方面來著手。當(dāng)前,在高校校園廉政文化建設(shè)實(shí)踐中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是在廉政文化指標(biāo)體系構(gòu)建上顯得過窄,各高校多從領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”和教職工的績(jī)效評(píng)價(jià)入手。如在干部廉政考核上,以工作態(tài)度和工作成果作為量化指標(biāo),是否存在,是否做到節(jié)儉自律,是否踐行民主決策等,考查指標(biāo)過于客觀,考查方式過于形式,未能從廉政文化建設(shè)與廉政精神上加以深化;在教職工績(jī)效評(píng)價(jià)中,多從教職工的具體貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)上來考評(píng),如執(zhí)業(yè)能力、授課水平,工作表現(xiàn)等,未能從機(jī)制上完善廉政理念;對(duì)學(xué)生廉政思想的灌輸顯得單一,未能營(yíng)造濃郁的廉政文化氛圍。二是廉政文化指標(biāo)建設(shè)缺乏針對(duì)性和權(quán)威性,從近年來高校廉政文化建設(shè)實(shí)踐來看,我國(guó)學(xué)術(shù)界和理論界盡管取得了實(shí)踐性探索,但在廉政文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上顯得模糊和片面,未能從廉政文化價(jià)值觀上對(duì)廉政行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);三是來自指標(biāo)權(quán)重配置不合理,高校校園廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在構(gòu)建廉政文化評(píng)價(jià)指標(biāo)中,需要從各部門及工作崗位進(jìn)行全面審查和分析,尤其是從廉政文化監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建上來保障其順利實(shí)施。指標(biāo)權(quán)重作為高校校園廉政文化建設(shè)總體評(píng)價(jià)科學(xué)化的具體內(nèi)容,更需要從權(quán)重的合理配置上來激發(fā)廉政文化建設(shè)的積極性,發(fā)揮其指揮棒的作用。四是對(duì)于廉政文化指標(biāo)的可操作性不強(qiáng),廉政文化建設(shè)的實(shí)施需要從建設(shè)目標(biāo)和設(shè)施上體現(xiàn)可操作性,無論指標(biāo)級(jí)別還是指標(biāo)繁簡(jiǎn),都需要從評(píng)價(jià)過程的操作性上來便于實(shí)施,如某些評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不當(dāng),在數(shù)據(jù)的獲取上存在較多不確定性,對(duì)于廉政文化建設(shè)評(píng)價(jià)缺乏相應(yīng)的配套保障措施,難以從獎(jiǎng)懲制度上來激勵(lì)評(píng)價(jià)的公正、公平。
探討高校校園廉政文化建設(shè)問題存在的原因,不僅有廉政文化建設(shè)上的自身不足,還有廉政文化制度上的原因,其主要表現(xiàn)在:一是對(duì)于廉政文化建設(shè)與反腐倡廉工作的研究缺乏系統(tǒng)性,特別是在廉政文化評(píng)價(jià)上,缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和全面的良好機(jī)制,對(duì)于廉政文化工作評(píng)價(jià)不夠科學(xué)。如對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的考核多集中在年終,忽視了對(duì)教職工和學(xué)生日常修身文化的監(jiān)督與落實(shí),將制度建設(shè)等同于精神建設(shè),使得廉政文化建設(shè)過于形式化和表面化。二是在廉政文化建設(shè)上思想認(rèn)識(shí)重視不夠,特別是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生,隨著社會(huì)反腐力度的強(qiáng)化,對(duì)于高校校園在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中,多以走形式、應(yīng)付為主,沒有真正從腐敗現(xiàn)象和問題中以身作則,將反腐和廉政建設(shè)放在口號(hào)上,未能從具體的實(shí)施細(xì)則上來落實(shí)綜合考評(píng),阻礙了廉政文化建設(shè)的有序開展。三是對(duì)于廉政文化建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)不足,很多高校在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上存在不足,未能從紀(jì)檢部門的工作職能劃分上來明確,缺乏嚴(yán)密的組織和科學(xué)的計(jì)劃,以致于高校校園廉政文化監(jiān)督與評(píng)價(jià)始終浮于表面。四是對(duì)相應(yīng)的建設(shè)責(zé)任未能貫徹落實(shí),因高校校園廉政文化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)缺乏細(xì)化,在實(shí)際操作中難以給予協(xié)辦,特別是對(duì)于責(zé)任制問題的落實(shí)上,工作重心多以教學(xué)、科研為主,為采取有效措施來細(xì)化各職能部門及崗位職責(zé)。
三.構(gòu)建高校校園廉政文化建設(shè)的有效對(duì)策
高校校園廉政文化建設(shè)的實(shí)施需要建立在綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,而對(duì)于當(dāng)前高校校園廉政文化建設(shè)實(shí)際,更需要從廉政精神為核心,從制度上、行為上、環(huán)境上來搭建廉政文化建設(shè)平臺(tái)。為此,以高校校園為載體來推進(jìn)廉政文化建設(shè),需要從以下幾個(gè)方面來加以完善。
(1)營(yíng)造濃郁的廉政文化環(huán)境對(duì)策
環(huán)境是開展廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ),對(duì)于高校校園來說,構(gòu)建廉政文化環(huán)境,從環(huán)境文化的美化上來促進(jìn)教職工和學(xué)生身心的熏陶。一方面可以依托校園基礎(chǔ)設(shè)施,從廣場(chǎng)雕塑、警句櫥窗上來營(yíng)造廉政文化景觀;另一方面從網(wǎng)站建設(shè)上開展廉政從教、廉政修身工作,讓教師從行為上加以踐行,讓學(xué)生從思想上得到熏陶,讓高校領(lǐng)導(dǎo)干部從行政管理上來提高認(rèn)識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,高校校園廉政文化建設(shè),需要從修身環(huán)境的構(gòu)設(shè)上來影響學(xué)生的身心發(fā)展,特別是對(duì)高校廉政教育講座的開展,特別是思想政治教育者要從廉政教材的收集與編寫上,創(chuàng)新教育方式,融合思想理論與實(shí)踐,如開展廉政文化演講賽,廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),吸引更多的學(xué)生參與其中,并從中來耳濡目染,以達(dá)到自我修煉的目標(biāo)。再者,依托高校校園媒體資源,如校報(bào)、廣播、校園網(wǎng)等設(shè)施,從促進(jìn)高校師生廉政思想建設(shè)上,不斷強(qiáng)化廉政文化的宣傳力度,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)廉政文化教育工作要常抓不懈,發(fā)揮好多種傳播媒體在廉政文化教育中的積極作用。
(2)注重廉政精神文化的構(gòu)建對(duì)策
廉政文化是精神修養(yǎng)的重要內(nèi)容,高校校園廉政文化建設(shè)要從促進(jìn)師生的廉政自律、提倡以廉為榮,以貪為恥的價(jià)值品質(zhì),更需要從廣大師生的言行上來實(shí)踐,從而樹立師德和校風(fēng)。因此廉政精神建設(shè)要從三點(diǎn)來著手:一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉政精神建設(shè),樹立忠誠(chéng)于黨和教育事業(yè)的偉大決心,熱愛崗位工作,勇于奉獻(xiàn),從嚴(yán)治身,狠抓教學(xué)、科研,從服務(wù)廣大教職工和學(xué)生工作中樹立崇高的教育理念。同時(shí),注重對(duì)大學(xué)生修身修德工作建設(shè),以文化為載體,從廉政文化教育實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生思想轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者的人才成長(zhǎng)目標(biāo)。
(3)強(qiáng)化對(duì)校園行為文化建設(shè)的對(duì)策
廉政建設(shè)需要從廉政行為的實(shí)踐中來體現(xiàn)和詮釋,高校校園廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)是抓好行為文化。高等院校是人才培養(yǎng)的基地,高校教育工作者要從學(xué)生的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要上,從校園文化環(huán)境和硬件環(huán)境中,極力提升學(xué)生的思想品德和心理素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)崗位的能力。在教學(xué)中,教師要從高尚的行為操守中樹立典范,要從尊重中來傳道、授業(yè);高校管理者要從強(qiáng)化學(xué)習(xí)和落實(shí)黨政方針上,明確辦學(xué)方向,改善辦學(xué)條件,強(qiáng)化對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,積極從正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、周密組織、積極服務(wù)中來促進(jìn)高校校園廉政建設(shè)工作的全面開展。
(4)注重對(duì)制度文化建設(shè)的對(duì)策
制度建設(shè)是規(guī)范高校校園廉政文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則,也是實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政文化實(shí)施、監(jiān)督和完善的有效保障。當(dāng)前高校校園廉政文化建設(shè)還處于發(fā)展期,還需要從廉政教育實(shí)踐中不斷完善制度,增強(qiáng)高校黨政干部的廉政自律,規(guī)范好教職工的廉政行為,提升高校學(xué)生學(xué)風(fēng)水平,樹立筑牢防腐的思想認(rèn)識(shí),落實(shí)后小組負(fù)責(zé)制,并從黨政工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化上,推進(jìn)民主監(jiān)督。規(guī)范教師教學(xué)行為,切實(shí)發(fā)揮教師道德行為典范來樹立師德師風(fēng),促進(jìn)廣大學(xué)生養(yǎng)成公平自律、勤奮好學(xué)的優(yōu)良習(xí)慣。
四、結(jié)語
高校校園廉政文化建設(shè)是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的重要舉措,也是推進(jìn)高校改革的重要內(nèi)容。為此,基于當(dāng)前存在的問題,從思想上、制度上、行為上、環(huán)境上來強(qiáng)化廉政觀念建設(shè),切實(shí)發(fā)揮校園陣地,逐步實(shí)現(xiàn)校園廉政文化建設(shè)目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】民族音樂;文化特征;視唱練耳
中圖分類號(hào):G420 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1007-0125(2017)11-0257-01
音樂是民族文化重要的組成部分,作為多種音樂表現(xiàn)要素的音調(diào),體現(xiàn)出共同語境和文化淵源關(guān)系人群的音樂語匯特征。弘揚(yáng)民族的多元文化,構(gòu)建視唱練耳的教學(xué)目標(biāo),最重要的是進(jìn)行文化傳承,增強(qiáng)民族音樂文化的認(rèn)同感和歸屬感。培養(yǎng)學(xué)生體認(rèn)民族文化的音調(diào)感,通過大量的練習(xí),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)音調(diào)敏銳的感知力和深刻的記憶力。民族文化沒有優(yōu)劣之分,每個(gè)民族的音樂都有自己的特點(diǎn)和文化價(jià)值,在現(xiàn)代流行音樂的沖擊下,民族音樂依舊保持它獨(dú)有的風(fēng)格曲調(diào),經(jīng)過時(shí)間的積累和歲月的沉淀,我國(guó)的民族音樂必定是世界音樂中的精華。
一、民族音樂
民族音樂就是祖祖輩輩生活、繁衍生息在這片土地上的各民族,創(chuàng)造的具有民族特色,能體現(xiàn)民族文化和民族精神的音樂。民族音樂產(chǎn)自于民間,流傳在民間,表現(xiàn)民間生活、生產(chǎn)。中國(guó)民族音樂藝術(shù)是世界上具有特色的一種藝術(shù)形式。中華民族有著五千年的燦爛文明,在此期間,創(chuàng)造了大量?jī)?yōu)秀的民族音樂文化,形成了有著深刻內(nèi)涵和豐富內(nèi)容的民族音樂體系。中國(guó)民族音樂分為:民間歌曲、民間歌舞音樂、民間樂器、民間說唱和民間戲曲。中國(guó)音樂是人類歷史上起源最早的音樂之一。我們的祖先在7000年前就已經(jīng)制造出了吹奏樂器,具備了對(duì)音樂的創(chuàng)造力。經(jīng)過歷朝歷代的發(fā)展,民族音樂越來越成熟,形成了以五聲調(diào)式為基礎(chǔ),內(nèi)容豐富,理論完備的中國(guó)音樂體系。
從音樂的構(gòu)成上說,中國(guó)音樂是以五聲調(diào)式為基礎(chǔ)的音樂。民族音樂的六聲調(diào)式和七聲調(diào)式是在五聲調(diào)式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。如民歌《茉莉花》。在音樂的表現(xiàn)形式上,中國(guó)音樂注重音樂的橫向進(jìn)行,在藝術(shù)風(fēng)格上,講究旋律的韻味處理。傳統(tǒng)的音樂作品在旋律進(jìn)行上以單旋律的方式進(jìn)行,對(duì)和聲的運(yùn)用較少。在唱法方面也特別講究,強(qiáng)調(diào)聲音的明亮與甜美,語言生動(dòng)與感情質(zhì)樸,講究氣息的運(yùn)用,并以真聲演唱為主。
二、民族文化特征
民族文化特征是民族音樂作品的基本特征,例如維吾爾音樂民族文化特征,主要體現(xiàn)在語言、音樂調(diào)式。維吾爾文化受儒家文化影響較小,民族性格開朗,自由奔放。新疆音樂直抒胸臆,壯美絢麗。提起新疆音樂,人們會(huì)想到《十二木卡姆》它是維吾爾族人民對(duì)中華民族燦爛的文化所作的巨大貢獻(xiàn)。它運(yùn)用音樂、文學(xué)、舞蹈、戲劇各種語言藝術(shù)形式表現(xiàn)了維吾爾族人民絢麗的生活和高尚的情操,反映了他們的理想和追求,具有抒情性和敘事性相結(jié)合的特點(diǎn)。維吾爾文化具有多層次多源流的特點(diǎn),形成了自己獨(dú)特的民族音樂文化特征。
三、視唱練耳
視唱練耳是一門專業(yè)基礎(chǔ)課,是學(xué)音樂的必修課程,是走進(jìn)音樂世界的必由之路,它將對(duì)學(xué)音樂者進(jìn)行視唱技能、音樂聽覺及音樂素質(zhì)全面訓(xùn)練。例如,在鋼琴教學(xué)過程中,視唱練耳是基礎(chǔ)課程。視唱練耳是一門綜合性的音樂訓(xùn)練科目,表現(xiàn)了樂者對(duì)音樂的感知力和理解力。視唱和練耳相輔相成,是一個(gè)整體。通過視唱可以掌握節(jié)奏,準(zhǔn)確理解音域概念,增強(qiáng)理解力和記憶力。
練耳是為了提高聽覺能力。在實(shí)際演奏中,音樂聽覺很重要,對(duì)節(jié)奏、音調(diào)、音質(zhì)、音色等方面的掌握很重要。感受力是接受外來音響、色彩情緒的效果之后產(chǎn)生的共鳴。想象力是內(nèi)心聽覺的體現(xiàn),我們聽到一首曲子會(huì)想象作者作曲時(shí)的心情,情景。在演奏時(shí),首先進(jìn)行理性思考,聽從內(nèi)心的感覺,用自己內(nèi)心所構(gòu)造出的聲音畫面去引導(dǎo)自己演奏,從而表現(xiàn)出自己的風(fēng)格,增強(qiáng)演奏樂曲的藝術(shù)性。內(nèi)心的聽覺不是與生俱來的,只有通過嚴(yán)格的視唱練耳訓(xùn)練,才能得到。
四、結(jié)語
音樂是民族文化重要組成部分。弘揚(yáng)民族多元化,深入挖掘我國(guó)少數(shù)民族音樂,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)民族音樂的認(rèn)同感,通過視唱練耳,增強(qiáng)學(xué)生的感知力。隨著世界多元音樂文化意識(shí)的興起和發(fā)展,越來越多的人體會(huì)到探索本民族音樂是很有必要的,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)民族音樂的認(rèn)識(shí),打破傳統(tǒng)的局限,提升學(xué)生對(duì)本民族音樂的審美力,在音樂基礎(chǔ)學(xué)科滲透民族音樂,使學(xué)生提高對(duì)民族音樂的興趣,增強(qiáng)對(duì)民族音樂的理解。豐富視唱教學(xué)內(nèi)涵,改變傳統(tǒng)視唱教學(xué)模式,探索民族音樂審美與視唱練耳教學(xué)結(jié)合的思路和方法,培養(yǎng)學(xué)生的對(duì)音樂的感知力。隨著世界民族音樂的多元性的發(fā)展,要求我們要拓寬視野,同時(shí),將我國(guó)的民族音樂和國(guó)外優(yōu)秀的民族音樂結(jié)合,為我國(guó)民族音樂注入新鮮的血液,發(fā)展和傳承民族音樂。
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[2]紀(jì)朝麟.高職院校――培養(yǎng)視唱練耳專業(yè)技能的搖籃[J].音樂時(shí)空,2013(06).
編制、廉政文化指數(shù)是一個(gè)全新的課題。從理論上說,有利于開拓廉政文化建設(shè)研究的新領(lǐng)域;從實(shí)踐上說,有利于在新的起點(diǎn)上以更大的力度、更硬的舉措深入推進(jìn)廉政文化,形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,為廉政治理能力和治理體系現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)?!白鳛橐环N政治文化,廉政文化具有鮮明的軟實(shí)力價(jià)值”。[2]因而,建構(gòu)廉政文化指數(shù)可謂非常必要。有學(xué)者指出,要科學(xué)地研究腐敗的后果,首先必須精確地對(duì)腐敗發(fā)生的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行測(cè)量,并以此為基礎(chǔ)合理、科學(xué)地估算其影響。只有有將定性研究與實(shí)證研究結(jié)合起來,使之走向精確化,才能具有可操作性,為反腐敗的決策提供有價(jià)值的依據(jù)。[3]同樣,廉政文化的實(shí)踐養(yǎng)成也具有相似的邏輯。廉政文化指數(shù)建構(gòu)之所以必要,因?yàn)槠浔旧砭哂幸韵聨讉€(gè)方面的功能:(1)具有導(dǎo)向作用。通過廉政文化指數(shù)框架指標(biāo)體系的建構(gòu)和評(píng)估考核,可以使廉政文化的目標(biāo)和階段性要求更加明確、更加具體,引導(dǎo)廉政文化工作不斷深化和常態(tài)化發(fā)展,確保廉政文化工作不偏向、不脫軌、有成效。(2)具有反饋?zhàn)饔?。廉政文化指?shù)可以使廉政文化總量指標(biāo)、單項(xiàng)指標(biāo)、影響因子、關(guān)聯(lián)度等一目了然,有利于科學(xué)把握廉政文化建設(shè)工作成效、薄弱環(huán)節(jié)并提出努力方向和政策建議。而連續(xù)編制廉政文化指數(shù),則可以對(duì)廉政文化建設(shè)的工作進(jìn)程和發(fā)展態(tài)勢(shì)有一個(gè)歷史的全面的客觀判斷。(3)具有激勵(lì)作用。編制、廉政文化指數(shù)本身就是一種廉政文化建設(shè)評(píng)估考核,而且是一種更加完備、細(xì)致、動(dòng)態(tài)的制度化考核,能對(duì)各區(qū)域、各類別廉政文化工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和排名,本身就是一種鞭笞和激勵(lì)。在考核和競(jìng)爭(zhēng)壓力下,有利于廉政文化建設(shè)工作下力度、上水平。
廉政文化指數(shù)建構(gòu)之所以具操作性,因?yàn)橛欣碚摶A(chǔ)和現(xiàn)實(shí)氛圍:(1)當(dāng)下,腐敗令廣大群眾深惡痛絕,成為危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人為毒瘤。為根治這一毒瘤,創(chuàng)新有利于廉政文化建設(shè)常態(tài)化的有效路徑是大勢(shì)所趨、群眾所盼、工作所需。(2)近年來,廉政文化工作扎實(shí)推進(jìn)、創(chuàng)新開展,取得了重要階段性成果,在全黨形成了廉政文化建設(shè)的良好氛圍。特別是,當(dāng)前關(guān)于加強(qiáng)廉政文化考核評(píng)估的需要日益顯現(xiàn)、實(shí)踐日益豐富,為廉政文化指數(shù)的編制創(chuàng)造了良好條件。(3)目前,指數(shù)評(píng)價(jià)已從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)走向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)方面,“軟實(shí)力也要硬指數(shù)”,不僅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有“CPI”“PMI”“PPI”,社會(huì)文化系統(tǒng)也相繼出現(xiàn)了“幸福指數(shù)”、“文明指數(shù)”、“創(chuàng)意指數(shù)”、“廉政指數(shù)”等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,這為廉政文化指數(shù)的建構(gòu)、編制提供了心理預(yù)期和實(shí)踐參照。
二、廉政文化指數(shù)的建構(gòu)原則
從方法論角度,建構(gòu)廉政文化指數(shù)在完成內(nèi)涵界定工作之后,首要的任務(wù)就是確定建構(gòu)原則??茖W(xué)建構(gòu)廉政文化指數(shù)的基本前提,是必須把握廉政文化的特質(zhì),具體有三個(gè)方面:一是廉政文化指數(shù)要反映廉政文化的內(nèi)在特性。廉政文化具有社會(huì)價(jià)值文化屬性,是先進(jìn)的價(jià)值觀,這一特性決定著廉政文化發(fā)展的方向。二是廉政文化指數(shù)要反映廉政文化的核心要素。廉政文化指數(shù)要評(píng)估的是各領(lǐng)域廉政文化建設(shè)水平。所以,廉政文化指數(shù)的研究、編制必須把握廉政文化建設(shè)的核心要素。三是廉政文化指數(shù)要反映廉政文化的建設(shè)規(guī)律。廉政文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)不斷的發(fā)展?fàn)顟B(tài),既不能停滯不前,也不能拔苗助長(zhǎng)。建構(gòu)廉政文化指數(shù)必須契合廉政文化的過程性、階段性特點(diǎn)。除此之外,建構(gòu)廉政文化指數(shù)還應(yīng)遵循一些一般性原則,包括:(1)系統(tǒng)性。廉政文化指數(shù)評(píng)價(jià)體系應(yīng)能全面反映廉政文化的特質(zhì)和建設(shè)要求,各個(gè)指標(biāo)層相互獨(dú)立,從宏觀到微觀層層深入,形成一個(gè)不可分割的評(píng)價(jià)體系,確保評(píng)價(jià)的全面性和可信度。(2)簡(jiǎn)明性。廉政文化指數(shù)評(píng)價(jià)體系要精選指標(biāo),抓住主要矛盾和核心因子,避免眉毛胡子一把抓,做到既一目了然又經(jīng)濟(jì)實(shí)用。(3)可操作性。廉政文化指數(shù)的評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)數(shù)據(jù)采集較容易,數(shù)據(jù)處理科學(xué)簡(jiǎn)便。(4)可比性。評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)既可以縱向比較又可以橫向比較,還可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)性比較,可以了解不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同類別廉政文化建設(shè)的水平和變動(dòng)趨勢(shì)。
三、廉政文化指數(shù)的框架體系
制定框架指標(biāo)體系是構(gòu)建廉政文化指數(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)綜上所述的廉政文化指數(shù)的內(nèi)涵和建構(gòu)原則,廉政文化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架的構(gòu)建,應(yīng)以廉政文化的特質(zhì)及實(shí)踐指向和廉政文化工作的基本要求及關(guān)鍵舉措為主要架構(gòu)。據(jù)此,廉政文化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)為:環(huán)境、機(jī)制、方式、成效。在四個(gè)一級(jí)指標(biāo)之下可分別分解為二級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)又會(huì)分解為若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)。這樣,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)就構(gòu)成了廉政文化指數(shù)的框架。高校作為社會(huì)的特殊公共領(lǐng)域,置身于多元化的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境,已成為各類危機(jī)易發(fā)的高危區(qū)。[4]按照這一邏輯,本文以高職院校廉政文化建設(shè)為例,制定了高職院校廉政文化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。。該框架體系共有4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、23個(gè)三級(jí)指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重值構(gòu)成。
四、廉政文化指數(shù)的生成與應(yīng)用
指標(biāo)體系正式確立后,指數(shù)的生成就成為整個(gè)指數(shù)開發(fā)工作接下來最重要也是最具體的操作環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和計(jì)量后得出具體指數(shù),是一個(gè)嚴(yán)肅而規(guī)范的技術(shù)過程,因此必須遵循必要的原則和嚴(yán)格的步驟,以保證指數(shù)的客觀性與權(quán)威性。
(一)指數(shù)的生成(1)生成原則。第一,數(shù)據(jù)須真實(shí)。第二,步驟務(wù)必規(guī)范科學(xué)。第三,校驗(yàn)要精益求精。(2)生成步驟。第一步,宣傳動(dòng)員。第二步,采集數(shù)據(jù)。指標(biāo)數(shù)據(jù)必須是可信的、可比的、可公開的,所有數(shù)據(jù)的采集必須遵循分級(jí)、分類、等比例抽樣的方式來確定測(cè)量對(duì)象,以保證測(cè)量數(shù)據(jù)的公平性與可比性。第三步,建立指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,將各個(gè)時(shí)段采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫備用,以便進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。第四步,綜合計(jì)量,得出初步的指數(shù)。(3)指數(shù)校驗(yàn)。初步生成的指數(shù),還必須經(jīng)過嚴(yán)格的校驗(yàn)才能定型、。最后,基于校驗(yàn)誤差,對(duì)初步生成指數(shù)進(jìn)行微調(diào),確定為可指數(shù)。
近年,隨著辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大,高職師范院校權(quán)利相對(duì)集中,存在腐敗、犯罪的隱患。并且伴隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,學(xué)生素質(zhì)良莠不齊,在主流意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)等方面存在問題。師范生“師德”和“師化”的校園文化要求,使得上述問題在高職師范顯得更加突出。[2]在高職師范院校廉政文化主體內(nèi)化方面存在的困難主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
(一)高職師范院校廉政文化建設(shè)在發(fā)動(dòng)主體上存在困難發(fā)動(dòng)主體上的困難主要存在兩個(gè)層面:首先,全體教師和教輔人員對(duì)于加入建設(shè)主體行列的態(tài)度不積極。例如學(xué)者鄭又賢在談到廉政文化建設(shè)的困難中說“就目前公務(wù)員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,參與廉政文化建設(shè)的自覺性、積極性和參與的廣度和深度而言,還是難以令人滿意的”。[3]在實(shí)際社會(huì)生活實(shí)踐中,教師對(duì)廉政文化建設(shè)缺少熱情,不想接受廉政校園文化的改造,不喜歡對(duì)一些人和事務(wù)進(jìn)行評(píng)判和批評(píng),這在一定程度上影響了高職師范院開展廉政文化建設(shè)。
(二)高職師范院校廉政文化建設(shè)在改造主體思維上的困難高職師范院校廉政文化包含廉政文化思想、廉政文化制度和廉政文化行為。因此,廉政文化建設(shè)只有進(jìn)入人的主觀意識(shí)范疇,逐漸形成人的行為和組織制度,對(duì)于高校而言才具有現(xiàn)實(shí)意義。廉政文化建設(shè)研究相關(guān)理論具有豐富的觀點(diǎn),是新穎而且具有創(chuàng)造性的理論成果。例如鄭教授所說:“這些好的經(jīng)驗(yàn)或觀點(diǎn),在多大程度上開始轉(zhuǎn)化為人們、特別是公務(wù)員或領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺理念或追求?無需諱言,實(shí)際情況還存在著很大的差距”[4]。因此,高職院校在廉政校園文化建設(shè)上存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),其主體的廉政文化意識(shí)認(rèn)知不足,從而使主體產(chǎn)生內(nèi)化困難,進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)主體自覺參與性薄弱。高校廉政文化建設(shè)不足,這無疑會(huì)導(dǎo)致一些腐敗文化在高校乘虛而入[5]。因此,廉政文化的建設(shè)主體內(nèi)化思想的提出,在現(xiàn)階段高職師范院校存在各種思潮的情況下更具現(xiàn)實(shí)意義。
二、高職師范院校廉政文化“內(nèi)化”困難的原因分析
(一)高職師范院校廉政文化“內(nèi)化”的要求具有層次性從文化原理來分析,首先是核心層的高校精神層面廉政文化內(nèi)化,具體來說是指廣大教職工形成的廉政價(jià)值理念、廉潔意識(shí)等。其次是高校廉政制度層面,具體而言包括領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律制度、教師的廉政職業(yè)道德等。最后是高職師范院校廉政文化行為的內(nèi)化,即規(guī)范有序的辦事模式的養(yǎng)成。不同層次具有不同的要求,因此在實(shí)踐層面上具有一定的困難。
(二)高職師范院校廉政文化主體的內(nèi)化需要經(jīng)過認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和內(nèi)化階段高職師范院校廉政文化主體的“內(nèi)化”在實(shí)踐上是一個(gè)分為三個(gè)階段的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),必須經(jīng)過認(rèn)知、認(rèn)同和內(nèi)化三個(gè)階段。在認(rèn)知階段,內(nèi)化主體需要認(rèn)知廉政文化基礎(chǔ)知識(shí),具備高校廉政主體的責(zé)任意識(shí)、恥感意識(shí)、法制觀念和民主監(jiān)督意識(shí);在認(rèn)同階段,高校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生面對(duì)各式各樣的文化潮流時(shí),既有積極向上的思想思潮,也有享樂主義等腐朽落后的負(fù)面思潮,需要內(nèi)化主體進(jìn)行分析、判斷和選擇,形成廉政文化的思維模式;內(nèi)化階段,指主體將廉政理念和文化成為人的思維模式,成為固化的行為方式。
三、高職師范院校廉政文化“內(nèi)化”的路徑探解
高校廉政文化建設(shè)的主體需培育自覺性和主動(dòng)性,在內(nèi)心深處認(rèn)同廉政文化,才會(huì)視為自己的職責(zé),才會(huì)具有主人翁姿態(tài)。
(一)豐富廉政文化教育內(nèi)容,促進(jìn)主體的認(rèn)同。主體的認(rèn)同感需要建立在各自責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)之上,認(rèn)同廉政文化,從而內(nèi)化為各自主體的主觀意識(shí)行為;同時(shí),主體的恥感意識(shí)是主體責(zé)任意識(shí)建立后的自感,在個(gè)體的行為活動(dòng)違背公共利益時(shí),在遭受到否定后而在內(nèi)心產(chǎn)生的羞恥感。因此,應(yīng)加強(qiáng)高職師范院校廉政校園文化主體的法治意識(shí),主體從認(rèn)知到認(rèn)同是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要法治從根本上保證廉政文化體系的長(zhǎng)期推行;還應(yīng)加強(qiáng)高職師范院校廉政校園文化主體的民主監(jiān)督意識(shí),其職責(zé)擔(dān)當(dāng)、榮辱觀念、法制意識(shí)和民主意識(shí)這四個(gè)要素構(gòu)成主體廉政文化內(nèi)化主要意識(shí)結(jié)構(gòu),主體廉政意識(shí)本體感的積極性的加強(qiáng),是高校廉政文化建設(shè)的根本動(dòng)力。
(二)夯實(shí)師范院校校園廉政文化的制度建設(shè),使主體在內(nèi)化時(shí)間上獲得保障師范院校的“師風(fēng)”“師德”校園文化的形成需要從學(xué)校培養(yǎng)人的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透和浸潤(rùn),同時(shí)其形成是一個(gè)具有規(guī)律性的動(dòng)態(tài)過程,需要校園廉政精神和廉政理念內(nèi)化為人的意識(shí)和行為,外在體現(xiàn)為調(diào)節(jié)各主體行為的具體的固化社會(huì)關(guān)系。從廉政文化制度功能的角度來分析,在制度的長(zhǎng)期約束下,各主體會(huì)“照章辦事”,制度會(huì)逐漸地內(nèi)化為各建設(shè)主體的自律意識(shí),從而獲得與己相符的同質(zhì)感。高職師范院校的校園文化由于擴(kuò)招和學(xué)校升格等原因也存在一個(gè)規(guī)范問題。鑒于高職師范院校的在主題內(nèi)化方面需要長(zhǎng)期性,并具有復(fù)雜性,所以,師范院校校園廉政文化需要制度為其提供保障。應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)高職師范院校校園廉政文化的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)和執(zhí)行力度,力爭(zhēng)和師范院校特有的“師風(fēng)”和“師德”校園文化相互融合,在學(xué)校的各個(gè)育人環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透和浸染,從而在源頭上培養(yǎng)優(yōu)秀的“德高為范”的師資力量。
(三)開發(fā)師范院校校園廉政文化教育的新方法和新模式,增進(jìn)建設(shè)主體的內(nèi)化程度高職師范院校在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中形成了自己獨(dú)特的師范性的育人校園文化,這種文化存在于師范教育的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。由于高職師范院校大都由中專師范學(xué)校升格而來,所以,在校園文化的各項(xiàng)教育方法和模式上具有一定程度的規(guī)范性,這些是開發(fā)師范院校校園廉政文化教育新方法和新模式的重要精神基礎(chǔ)。同時(shí),高職師范院校在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中掌握了一定的教育資源,這也是開發(fā)師范院校校園廉政文化教育的新方法和模式的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于在全區(qū)開展廉政文化建設(shè)月活動(dòng)的通知》精神,為推進(jìn)建管系統(tǒng)廉政文化建設(shè),在廣大黨員干部和群眾中進(jìn)一步營(yíng)造知榮明恥、誠(chéng)實(shí)守信、崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚,經(jīng)研究決定9月份在建管系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)月活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、大力弘揚(yáng)廉政文化,努力倡導(dǎo)廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚
按照區(qū)紀(jì)委要求,開展“廉政文化建設(shè)月”活動(dòng),是為了進(jìn)一步掀起廉政文化建設(shè)活動(dòng)的熱潮,推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”工作更加廣泛、深入、生動(dòng)、有效的開展,不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化工作成果,創(chuàng)建出過硬的廉政文化“品牌”,推出更多的廉政文化示范典型,營(yíng)造更加濃厚的廉政文化氛圍。這不僅有利于廣大黨員干部更好的牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀;而且有利于在全社會(huì)形成自覺遵守從政道德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德的良好風(fēng)氣,對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
各黨總支、支部要充分認(rèn)識(shí)開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)的重要意義,從本單位實(shí)際出發(fā),認(rèn)真搞好宣傳教育和廣泛發(fā)動(dòng)工作,采取有力措施,大力弘揚(yáng)廉榮貪恥正氣,積極倡導(dǎo)“廉潔高尚人生,勤政創(chuàng)造業(yè)績(jī)”理念,努力掀起人人講清廉、人人重清廉、人人守清廉的廉政文化建設(shè)熱潮。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)
開展“廉政文化建設(shè)月”活動(dòng)要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),促進(jìn)四個(gè)文明健康發(fā)展,提高政府執(zhí)行力和公信力的高度出發(fā),重視和加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)新廉政文化教育內(nèi)容、方式方法和活動(dòng)載體,注重廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、多樣性和有效性,主動(dòng)采取各項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)地開展好廉政文化建設(shè)月活動(dòng)。
要從加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)入手,緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際,特別是要利用中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)來臨之際,積極開展豐富多彩、形式多樣、生動(dòng)活潑、貼近實(shí)際的有親和力和感召力的廉政文化活動(dòng),使廉政文化在機(jī)關(guān)逐步蔚然成風(fēng),并使之成為提升機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效良好形象的有效手段。要把培育廉政文化示范點(diǎn),打造廉政文化優(yōu)秀品牌工作作為重點(diǎn),采取有力措施,加大工作力度,務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、加強(qiáng)督促檢查,確保“廉政文化建設(shè)月”活動(dòng)取得成效
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