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隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融為一體。據(jù)商務(wù)部調(diào)查統(tǒng)計(jì),中國(guó)與世界的關(guān)聯(lián)度已經(jīng)達(dá)55%,在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的大背景下,必須深刻認(rèn)識(shí)到成本管理在企業(yè)中的重要性,企業(yè)建立一個(gè)行之有效的成本管理制度,將使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更大的優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)代企業(yè)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來的企業(yè),嚴(yán)格來說是按《公司法》規(guī)定注冊(cè)成立的。現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代公司制度,一個(gè)完備的現(xiàn)代企業(yè)制度,必須要有一個(gè)科學(xué)完整的成本管理制度作為支撐。
一、我國(guó)目前企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的某些誤區(qū)
1.重視降低成本求效益,忽視了投入必要的成本求效益。
我國(guó)企業(yè)普遍比較重視引進(jìn)和模仿,忽視發(fā)明、創(chuàng)新和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,忽視企業(yè)創(chuàng)造性的發(fā)展,其結(jié)果只能是在依賴現(xiàn)有生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,從挖潛節(jié)約的角度去控制和降低成本。而一項(xiàng)新技術(shù)、新發(fā)明的運(yùn)用所產(chǎn)生的市場(chǎng)效應(yīng)和成本競(jìng)爭(zhēng)力,遠(yuǎn)比我們通過內(nèi)部挖潛及低廉的人工成本帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大得多,降低企業(yè)成本不是單純的減少支出,如果把單純的減少支出作為企業(yè)管理成本的指導(dǎo)思想,那企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)就會(huì)產(chǎn)生一種排斥心理,因?yàn)楹ε卵邪l(fā)失敗而固守成規(guī),長(zhǎng)此以往企業(yè)必將失去競(jìng)爭(zhēng)力。
2.單純重視控制物質(zhì)消耗成本,忽視控制人力資源成本。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,企業(yè)人力資源的成本增加的速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)消耗成本的速度,主要有以下幾方面:①受工資調(diào)整影響,職工工資和福利費(fèi)逐漸增加;②近幾年來物價(jià)飛漲,相應(yīng)的獎(jiǎng)金和津貼也相應(yīng)增加;③基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等相應(yīng)職工的費(fèi)用增加;④某些大型企業(yè)甚至還有醫(yī)院、學(xué)校等間接的費(fèi)用,因此人力資源成本必須得到有效的控制,尤其是新《勞動(dòng)合同法》頒布以來,要求企業(yè)一切用工規(guī)范化,企業(yè)的人力資源成本更是增長(zhǎng)驚人。但事情又是反面的,如果企業(yè)一味地壓低企業(yè)的人工成本造成留不住優(yōu)秀的人才,很多企業(yè)中一些相對(duì)優(yōu)秀的人才,因?yàn)楣べY相對(duì)較低而跳槽轉(zhuǎn)行就是一個(gè)例證,這種兩難的選擇就要求企業(yè)在兩者之間找到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn),以利于發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
3.重視降低消耗成本,忽視降低儲(chǔ)備成本。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著大量的原材料、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品,其儲(chǔ)備成本包括:積壓存貨的資金利息、機(jī)物料消耗、保管費(fèi)等等,這些費(fèi)用累加起來也很驚人,是企業(yè)成本管理不可忽視的方面。
二、企業(yè)提高成本管理能力的途徑
在市場(chǎng)上,真正有意義的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程的成本,企業(yè)自身必須清楚與產(chǎn)品有關(guān)的整個(gè)價(jià)值鏈中的所有成本,而不是單一的產(chǎn)品制造過程成本,我國(guó)企業(yè)目前多數(shù)偏向單一成本控制,針對(duì)目前實(shí)際情況,企業(yè)必需從單純核算自身的經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)向策略成本管理和價(jià)值鏈分析,核算整個(gè)價(jià)值鏈的成本,與處于價(jià)值鏈上的上下游廠商合作共同控制成本,尋求最大收益。
企業(yè)科學(xué)有效地降低成本,筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下方面:
1.提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
勞動(dòng)生產(chǎn)率是反映人們?cè)谏a(chǎn)中勞動(dòng)效率高低,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率也是企業(yè)降低產(chǎn)品成本的重要途徑。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的辦法有以下幾方面:
①?gòu)?qiáng)化企業(yè)在職人員的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,不斷提高政治思想覺悟,發(fā)揮更大的工作積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。
②充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用,加大技改投入,加速科技成果轉(zhuǎn)化和提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
③加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高勞動(dòng)效率。一方面,改進(jìn)勞動(dòng)組織,搞好定員管理,壓縮非生產(chǎn)人員,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì);另一方面,改進(jìn)生產(chǎn)組織形式,合理使用和調(diào)配勞動(dòng)力,建立健全勞動(dòng)管理制度,提高出勤率、工時(shí)利用率和工作效率。
2.提高產(chǎn)品質(zhì)量。
產(chǎn)品質(zhì)量好壞,是反映企業(yè)技術(shù)水平的主要標(biāo)志之一,是企業(yè)生存、市場(chǎng)銷售的體現(xiàn)。企業(yè)必須狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,減少?gòu)U品損失,提高產(chǎn)品合格率。在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),執(zhí)行操作規(guī)程,健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量好了,返修率低了,其實(shí)也是降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
3.降低材料消耗。
降低材料消耗,是增加產(chǎn)量的前提和降低產(chǎn)品成本的重要途徑。為此,必須狠抓原材料、燃料等的材料節(jié)約。嚴(yán)格控制材料第一成本關(guān),減少不必要的損耗和浪費(fèi),提高材料的綜合利用率,作為企業(yè)一定要推行清潔生產(chǎn),實(shí)施節(jié)能降耗,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)。
4.提高設(shè)備的利用程度。
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,人們生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),設(shè)備社會(huì)化程度的不斷提高,企業(yè)的設(shè)備在進(jìn)行綜合利用下,要充分發(fā)揮設(shè)備的效能,不斷提高利用效率。為了提高設(shè)備利用程度,要加強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)改造,完善設(shè)備管理制度,提高設(shè)備利用率。
5.嚴(yán)格控制、節(jié)約費(fèi)用開支。
企業(yè)應(yīng)遵守財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持勤儉辦企,反對(duì)鋪張浪費(fèi),盡量降低可控成本三費(fèi),壓縮非生產(chǎn)費(fèi)用。尤其是企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本開支范圍和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),形成一種“自討苦吃、自出難題、自加壓力、自強(qiáng)不息”精神。
6.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中價(jià)值鏈的管理。
我們?cè)诔杀竟芾頃r(shí)比較重視對(duì)成本費(fèi)用發(fā)生的控制,而忽視價(jià)值鏈的管理,主要原因是成本費(fèi)用發(fā)生較直觀,而各制造程序、作業(yè)程序附加值大小和物流選擇對(duì)價(jià)值變化影響只有通過計(jì)算、比較才能發(fā)現(xiàn)。事實(shí)上,成本費(fèi)用的發(fā)生有很多不是我們能控制的,而制造程序、作業(yè)程序以及物流的選擇則是我們可優(yōu)化組合的,它們對(duì)成本的影響也是長(zhǎng)期的。因此,企業(yè)應(yīng)對(duì)其制造程序附加值大小進(jìn)行計(jì)算分析,通過價(jià)值鏈分析優(yōu)化資源配置。
7.運(yùn)用作業(yè)成本法降低成本。
作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心,確認(rèn)和計(jì)量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè),將耗用的資源成本準(zhǔn)確地計(jì)入作業(yè),然后選擇成本動(dòng)因,將所有作業(yè)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象(產(chǎn)品或服務(wù))的一種成本計(jì)算方法。
作業(yè)是成本計(jì)算的核心和基本對(duì)象,作業(yè)的劃分是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始到物料供應(yīng),從生產(chǎn)工藝流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、質(zhì)量檢驗(yàn)、總裝到發(fā)運(yùn)銷售的全過程。通過對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)計(jì)量,最終計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本,同時(shí),通過對(duì)所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作業(yè)的追蹤分析,盡可能消除不增值作業(yè),改進(jìn)增值作業(yè),優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈,增加企業(yè)價(jià)值的目的。
成本動(dòng)因是決定成本發(fā)生和資源耗費(fèi)的真正原因。針對(duì)傳統(tǒng)的以數(shù)量為基礎(chǔ)的成本分配方法在制造費(fèi)用上分?jǐn)偛痪_的情況,它采用多重動(dòng)因二維成本模型分?jǐn)偡椒▉碛?jì)算各種目標(biāo)的成本,作業(yè)成為資源和產(chǎn)品的中介,作業(yè)鏈分析和價(jià)值鏈分析成為成本管理的基礎(chǔ),這有利于揭示企業(yè)各環(huán)節(jié)上的問題。
作業(yè)管理從成本發(fā)生的根源上展開分析,區(qū)分增值作業(yè)和非增值作業(yè),建立最優(yōu)的動(dòng)態(tài)增值標(biāo)準(zhǔn),從財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面對(duì)作業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),不斷改進(jìn)作業(yè)成本效益方式,從而達(dá)到持續(xù)降低企業(yè)成本的目標(biāo)。
8.尋求企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略途徑。
企業(yè)獲得成本優(yōu)勢(shì)的途徑有兩條:A.針對(duì)以上提出的影響成本的結(jié)構(gòu)性諸因素,選擇、控制或改變影響它們的結(jié)構(gòu)性因素,來獲得成本優(yōu)勢(shì);B.再造原有的價(jià)值鏈,采用效率更高的方式來設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。
A.控制影響成本的結(jié)構(gòu)性因素。
①選擇規(guī)模優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)需求選擇規(guī)模,企業(yè)規(guī)模又決定成本結(jié)構(gòu),如蘇寧電器將國(guó)外先進(jìn)管理理念和中國(guó)國(guó)情相結(jié)合,始終保持著對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新,從“3C”模式到“3C+”模式,從“橫向擴(kuò)張縱向滲透”策略到“旗艦店戰(zhàn)略”,從“蘇寧海爾經(jīng)營(yíng)推進(jìn)公司”到SSMS經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院,從中國(guó)零售業(yè)最早上馬ERP信息化管理到開發(fā)世界零售業(yè)最先進(jìn)的SAP/ERP系統(tǒng),蘇寧始終成為行業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新先鋒。目前,蘇寧電器已經(jīng)在全國(guó)180多個(gè)城市擁有連鎖店600多家,去年年銷售規(guī)模超過600億元,位列全國(guó)連鎖二甲。依托強(qiáng)有力的后臺(tái)支撐和標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程,蘇寧電器正繼續(xù)規(guī)劃每年保持200家店左右的增長(zhǎng)速度,爭(zhēng)取到2010年踏入世界500強(qiáng)的行列,為中國(guó)連鎖業(yè)的發(fā)展再次起到表率作用。
②控制地理位置的因素。
地理位置因素在企業(yè)生產(chǎn)空間組織、原料和產(chǎn)品運(yùn)輸分配方面將對(duì)成本發(fā)生較大影響。選擇地理位置要考慮:靠近原料產(chǎn)地;能源供應(yīng)充足;運(yùn)輸成本相對(duì)低;人力資源分布;接近消費(fèi)市場(chǎng)等。
③均衡生產(chǎn)作業(yè)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求波動(dòng)。
企業(yè)可從生產(chǎn)和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)予以控制。生產(chǎn)過程控制的目的是保證生產(chǎn)的均衡和穩(wěn)定。在銷售上,通過策劃在一定程度上調(diào)節(jié)需求波動(dòng),如把產(chǎn)品拓展到周期性、季節(jié)性不明顯的產(chǎn)品中去,研究需求量穩(wěn)定的客戶,旺季撤淡季奪,把競(jìng)爭(zhēng)者擠到需求波動(dòng)大的細(xì)分市場(chǎng)。
B.再造價(jià)值鏈。
北京市1996年度企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算工作于1996年12月1日開始。為作好此次決算工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、為保證北京市1996年度企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算工作的順利進(jìn)行,市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心統(tǒng)一印制下發(fā)《1996年度北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算表》(以下簡(jiǎn)稱《決算表》)及附表,同時(shí)下發(fā)填報(bào)說明及指標(biāo)解釋,各參統(tǒng)單位要嚴(yán)格按填報(bào)說明及指標(biāo)解釋填報(bào)《決算表》。
二、我市從1996年開始,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行零點(diǎn)決算制度,即以財(cái)務(wù)核算年度為基金決算年度,相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑為上年的12月月報(bào)至當(dāng)年11月月報(bào)數(shù)據(jù)。鑒于1995年12月月報(bào)數(shù)已進(jìn)入1995年決算,因此1996年的基金決算期為1996年1月至11月,1996年12月的月報(bào)數(shù)據(jù)將進(jìn)入1997年決算。
三、為便于新老決算年度的銜接,按季報(bào)表的單位1996年第四季度的報(bào)表提前一個(gè)月上報(bào),即12月5日前向上級(jí)社保機(jī)構(gòu)報(bào)送1996年第四季度的報(bào)表(表中只含10、11月兩月的數(shù)據(jù),12月份的數(shù)據(jù)與1997年1、2月的數(shù)據(jù)做為1997年第一季度的報(bào)表數(shù)據(jù),以此類推)。
四、凡在1996年中隸屬關(guān)系發(fā)生變化的企業(yè),以統(tǒng)籌報(bào)表隸屬關(guān)系實(shí)際發(fā)生變化之月為界分別填報(bào)匯總,即隸屬關(guān)系變化前部分,仍報(bào)原主管部門,并由原主管部門匯總;其后部分報(bào)現(xiàn)主管部門,由現(xiàn)主管部門匯總。
五、根據(jù)京勞險(xiǎn)發(fā)〔1996〕233號(hào)文件規(guī)定,軍隊(duì)企業(yè)從1996年1月起,企業(yè)繳費(fèi)比例由工資總額的19%下調(diào)到16%,已按19%多提部分在決算中調(diào)整。
六、各區(qū)縣、局總公司社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除報(bào)《決算表》外,同時(shí)報(bào)送軟盤。
七、《決算表》由參加本市統(tǒng)籌的基層企業(yè)于1997年1月1日前報(bào)主管部門;區(qū)縣、局總公司按企業(yè)所有制性質(zhì)分別匯總后一式兩份于1997年2月1日前報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。
八、各類報(bào)表必須字跡清晰,不得涂改。表頭、表尾必須填報(bào)齊全。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)擺上重要位置
社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,加強(qiáng)*區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)必須以“*”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞國(guó)家和*市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真落實(shí)“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新貴如金,誠(chéng)信重于山”的精神,把推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,要深刻認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),是打造“財(cái)富*、智慧*、綠色*”的重要基礎(chǔ),是把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)、市民生活放心區(qū)和實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展的重要保障。
二、明確目標(biāo),堅(jiān)持原則,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)
按照*市《關(guān)于加強(qiáng)*市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見》和《*市20*年-20*年社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求,緊緊圍繞政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè),以開展各類社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)為基礎(chǔ),以建立健全信用管理機(jī)制為核心,以培育信用服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),加快信用信息記錄、信用資源整合以及信用需求培育,營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)環(huán)境,分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)*區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
20*-20*年,政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)要深入推進(jìn),信用管理制度和監(jiān)督機(jī)制要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。政府誠(chéng)信建設(shè):完善公務(wù)員工作誠(chéng)信考核制度,促進(jìn)信用產(chǎn)品在公務(wù)員考核、人才招聘、政府采購(gòu)、公共財(cái)力招投標(biāo)環(huán)節(jié)中使用;加強(qiáng)政府部門承諾和服務(wù)內(nèi)容的誠(chéng)信考核,特別是政府重點(diǎn)工作的考核。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè):引導(dǎo)企業(yè)自主建立信用管理制度和信用檔案;建立區(qū)屬企業(yè)信用信息共享平臺(tái);開展信用管理崗位培訓(xùn);引導(dǎo)企業(yè)建立健全信用管理制度等。個(gè)人誠(chéng)信建設(shè):推動(dòng)建立個(gè)人信用檔案庫(kù),并逐步擴(kuò)大個(gè)人信用報(bào)告的業(yè)務(wù)范圍和個(gè)人信用產(chǎn)品與服務(wù)種類。建立健全信用管理機(jī)制和評(píng)估機(jī)制;開展信用評(píng)估,推動(dòng)信用產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管活動(dòng)中的使用;建立社會(huì)信用約束機(jī)制,懲戒失信行為,組織誠(chéng)信宣傳和普及教育活動(dòng),優(yōu)化誠(chéng)信發(fā)展環(huán)境,逐步把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)和市民生活放心區(qū)。
20*-2009年,基*形成相應(yīng)的信用制度,有效地對(duì)信用行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,使信息管理和征信活動(dòng)做到有章可循;扶持和培育規(guī)模型信用中介服務(wù)行業(yè),既有權(quán)威的聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu),又有為不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)行為提供第三方信用服務(wù)的企業(yè)群體,信用服務(wù)成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié);基*形成較為活躍的信用市場(chǎng)需求,信用系列產(chǎn)品在政府監(jiān)管、社會(huì)中介和企業(yè)交易等各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)行為過程中得到廣泛使用,信用交易和信用消費(fèi)在誠(chéng)信體系的支撐下得到健康、快速發(fā)展;基*形成較為完善的社會(huì)制約機(jī)制,對(duì)偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等不良行為,形成“一處失信、處處制約”的局面,使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)主流和社會(huì)規(guī)范,“誠(chéng)信*”框架基*建立。
到2010年,基*建立滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的社會(huì)誠(chéng)信體系。
加快推進(jìn)*區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),要堅(jiān)持以下原則:
(一)政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過確立市場(chǎng)規(guī)則和建立社會(huì)信用制度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境,按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,規(guī)范、有序地開展社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。信用信息的整合、加工和信用產(chǎn)品的開發(fā)、服務(wù),必須交由獨(dú)立、公正的第三方征信機(jī)構(gòu)來實(shí)施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源的市場(chǎng)配置和充分利用。
(二)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步推進(jìn)。要貫徹“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、先易后難、循序漸進(jìn)”的方針,借鑒其他地區(qū)建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合*區(qū)實(shí)際,周密制定發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,分階段穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)應(yīng)用先導(dǎo),社會(huì)參與。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)要與*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,政府部門帶頭先行,金融行業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中,鼓勵(lì)應(yīng)用信用信息,并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,授權(quán)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織開展信用咨詢服務(wù)、信用等級(jí)評(píng)定等,并將有關(guān)信息納合征信數(shù)據(jù)庫(kù)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,共同推進(jìn)。
三、明確任務(wù),精心組織,確保社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處
(一)建立健全信用管理制度和管理體系。信用管理制度是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基*保障,信用管理體系是引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)正確開展的必要條件。必須抓緊完善信用管理制度,法制部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,出臺(tái)和制訂公共信用信息歸集、記錄歸檔及使用管理規(guī)定,企業(yè)信用征信管理辦法等規(guī)范性文件。必須加強(qiáng)信用管理體系建設(shè),征信管理部門要做好*區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)推進(jìn)工作,協(xié)調(diào)公共信用信息的依法公開和共享,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信活動(dòng)的監(jiān)督管理,支持聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)和其它信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展征信業(yè)務(wù),解決工作中遇到的問題,保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施;協(xié)調(diào)各行政管理部門采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的管理措施,對(duì)企業(yè)和個(gè)人的失信行為給予必要懲戒,讓失信者一處失信,處處被動(dòng)。各行政管理部門要制訂優(yōu)惠或方便性規(guī)定,對(duì)擁有及保持良好信用記錄的企業(yè),在政府采購(gòu)、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、中小企業(yè)貸款、監(jiān)督管理等方面給予鼓勵(lì)。金融、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擁有及保持良好信用記錄的個(gè)人,要在授信額度、還款方式等金融服務(wù)和有關(guān)社會(huì)服務(wù)方面給予優(yōu)惠和便利,促使市場(chǎng)主體的信用行為逐步走向規(guī)范。
(二)加強(qiáng)行業(yè)信用管理和企業(yè)信用管理。行業(yè)信息管理和企業(yè)信用管理是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要支撐。各監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和行業(yè)組織機(jī)構(gòu)要在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的統(tǒng)一框架下,加強(qiáng)對(duì)*領(lǐng)域、*行業(yè)信用管理和服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),建立針對(duì)市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)行為的信用管理和服務(wù)體系。積極參與*企業(yè)信用信息共享平臺(tái)建設(shè),促使誠(chéng)信活動(dòng)中形成的信用信息和評(píng)價(jià)信息及時(shí)記錄到區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府部門間的信息共享,待共享平善后再逐步納入市征信服務(wù)系統(tǒng)。征信管理和檔案主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織開展企業(yè)信用管理試點(diǎn)工作,研究制訂企業(yè)內(nèi)部信用管理?xiàng)l例和措施,逐步完善企業(yè)信用管理制度。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)要開辟信用調(diào)查渠道,鼓勵(lì)各類組織機(jī)構(gòu)向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)提供信用信息。各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織要增強(qiáng)“信用為*”的意識(shí),建立信用管理制度和組織機(jī)構(gòu),做好信用檔案的收集、整理、保存工作,完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,定期查驗(yàn)自身的信用記錄。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)設(shè)立信用主管和信用管理制專職部門。
(三)加強(qiáng)信用信息的歸集和管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用信息的記錄、歸集和管理是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。各行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要在行使公共管理、提供公共服務(wù)或行業(yè)服務(wù)的過程中,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中留下的“痕跡”,實(shí)行歸檔管理,并按照規(guī)定,把依法可以公開的與個(gè)人和企業(yè)信用有關(guān)的公共信用信息,向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)歸集,并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新工作。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可向掌握信用信息的司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)采集,也可通過大眾傳播媒介收集方式,歸集個(gè)人和企業(yè)信息用記錄。尤其要將企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違法犯罪以及提供虛假信息的記錄納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中形成的有關(guān)記錄,也要納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提供自身真實(shí)的信用狀況,并對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(四)擴(kuò)大各類信用產(chǎn)品的使用范圍。信用產(chǎn)品的使用是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的關(guān)鍵。各行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,要結(jié)合行政審批制度改革,逐步對(duì)信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度性安排,先在政府采購(gòu)、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、公務(wù)員考核和錄用、各類先進(jìn)評(píng)選中使用信用報(bào)告,再逐步向登記注冊(cè)年檢、行政事務(wù)審批、資質(zhì)認(rèn)證管理、小企業(yè)貸款擔(dān)保以及金融、保險(xiǎn)中的信用交易、信用消費(fèi)、信用擔(dān)保和租賃等領(lǐng)域中延伸。
(五)做好社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性和社會(huì)性的工作,要發(fā)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)。新聞、廣播電視、報(bào)刊等機(jī)構(gòu)要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,大力開展誠(chéng)實(shí)守信知識(shí)的教育,廣泛開展社會(huì)誠(chéng)信的宣傳,加大輿論、社會(huì)監(jiān)督力度,增強(qiáng)社會(huì)各階層的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念,營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的信用知識(shí)講座和專業(yè)崗位培訓(xùn),促進(jìn)信用管理水平的提高。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系協(xié)調(diào)發(fā)展
一、建立合理的信用管理組織機(jī)構(gòu)
在全程信用管理模式中,首先要從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理入手解決信用風(fēng)險(xiǎn)問題。目前我國(guó)企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)及其職能設(shè)置上不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及信用管理的要求,可以采取以下的解決方案:
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)在總經(jīng)理和董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立的信用管理部門(或設(shè)置信用監(jiān)理)。以此有效地協(xié)調(diào)企業(yè)的銷售目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo),同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制,防止任何部門或各層管理人員盲目決策所可能產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)實(shí)施全面的信用管理,首先必須在原有的業(yè)務(wù)管理體系中,增加信用風(fēng)險(xiǎn)管理職能。對(duì)于大中型企業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)設(shè)立信用管理部門,對(duì)于小型企業(yè)來說,至少也應(yīng)當(dāng)設(shè)置信用監(jiān)理。
2.信用管理的各項(xiàng)職責(zé)在各業(yè)務(wù)部門之間重新進(jìn)行合理的分工。信用部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門等各業(yè)務(wù)部門各自承擔(dān)不同的信用管理工作,必須按照不同的管理目標(biāo)和特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。例如,在傳統(tǒng)上銷售人員壟斷客戶信息收集上的密切合作以及信用部門集中統(tǒng)一的管理加以解決。一些企業(yè)已成立的追賬機(jī)構(gòu)(如清欠辦)應(yīng)劃歸信用部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加專業(yè)化地開展工作。
二、改進(jìn)銷售――回款業(yè)務(wù)流程
現(xiàn)代企業(yè)管理在傳統(tǒng)職能分工的基礎(chǔ)上,更加注重部門間的協(xié)調(diào)作用和流程設(shè)計(jì)。例如90年代中期開始的業(yè)務(wù)流程再造就充分體現(xiàn)了這種管理趨勢(shì)。銷售回款業(yè)務(wù)流程是企業(yè)關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)流程之一,最為重要而且復(fù)雜。實(shí)踐表明,企業(yè)實(shí)施信用管理,可以有效地將企業(yè)銷售和回款業(yè)務(wù)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來,以流程設(shè)計(jì)的方法,跨職能部門地實(shí)現(xiàn)銷售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和降低收賬風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)最基本的目標(biāo),從而為企業(yè)帶來較大的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間。企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程的建立和改進(jìn),在銷售――回款這一企業(yè)最重要的價(jià)值鏈中獲得較大的增值,其中買方(企業(yè))信用控制能力的提高和買方(客戶)信用風(fēng)險(xiǎn)的降低是使各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程得以改進(jìn)的關(guān)鍵。
三、建立全程信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1.事前控制――客戶資信管理制度
這項(xiàng)管理制度是指以客戶的信用資源和資信調(diào)查為核心的一套規(guī)范化管理方法,包括“企業(yè)內(nèi)部信息開發(fā)制度”、“客戶信息管理制度”、資信調(diào)查制度、客戶信用分級(jí)管理制度等。客戶既是企業(yè)最大的財(cái)富來源,也是風(fēng)險(xiǎn)的最大來源。強(qiáng)化信用管理,企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理工作,尤其是在交易之前對(duì)客戶信用信息的收集調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而這些工作都需要在規(guī)范的管理制度下進(jìn)行。對(duì)客戶資源實(shí)行制度化管理,除了可以使對(duì)客戶的資信狀況進(jìn)行全面的掌握和控制,而且使客戶資源得到最大程度的保護(hù),牢固地控制在公司整體的管理之中。
目前我國(guó)許多企業(yè)需要在四個(gè)方面強(qiáng)化客戶資信管理:
第一,客戶資信檔案的建立與整理。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、借助于正在逐步建立的社會(huì)誠(chéng)信體系和大眾媒體公布的企業(yè)資信狀況,建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信檔案。
第二,客戶資信評(píng)級(jí)管理。信用標(biāo)準(zhǔn)是客戶獲得企業(yè)商業(yè)信用的最低條件,內(nèi)容包括5C即Character(客戶品質(zhì))、CaPacity(償付能力)、CaPital(資本實(shí)力)、Collateral(抵押物)和Conditions(經(jīng)濟(jì)狀況)。一般常以預(yù)期的壞賬損失率表示。但企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)必須切合實(shí)際。
第三,客戶信用分析管理。市場(chǎng)供求關(guān)系的瞬變性,意味著與應(yīng)付賬款相對(duì)應(yīng)的客戶現(xiàn)金能力的匱乏??蛻衄F(xiàn)金持有量和可調(diào)劑程度,如現(xiàn)金用途的約束性、短期債務(wù)償還對(duì)現(xiàn)金的要求等,均決定了賒銷企業(yè)的賬款遭受拖欠和拒付在所難免??梢娡ㄟ^對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行追蹤分析,有利于企業(yè)準(zhǔn)確預(yù)期壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)性。在通常情況下,賒銷企業(yè)主要應(yīng)以那些金額大或信用品質(zhì)較差的客戶欠款為考察對(duì)象,進(jìn)行延伸性調(diào)研。主要方法有賬齡分析和收現(xiàn)保證率分析。
2.事中控制――賒銷業(yè)務(wù)管理制度
該項(xiàng)制度是指企業(yè)在交易決策過程中執(zhí)行一套科學(xué)的信用審批方法和程序,包括“信用申請(qǐng)審查制度”、“信用額度審核制度”和“交易審批制度”。通過這項(xiàng)制度,可以明確客戶與企業(yè)的信用關(guān)系,分清企業(yè)內(nèi)部各部門和各級(jí)決策人員的權(quán)限和責(zé)任,使應(yīng)收賬款控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。
授信管理工作的核心是信用限額的制定,通過一系列科學(xué)的,定量化的信用評(píng)估,控制方法,形成企業(yè)內(nèi)外的信用制約機(jī)制。比如,對(duì)一個(gè)客戶實(shí)行一定的信用限額,意味著將客戶、銷售人員、管理決策人員都受到不同程度不同方式的約束。
3.事后控制――應(yīng)收賬款監(jiān)控制度
為了有效地減少拖欠賬款的數(shù)量,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照賬款逾期的不同時(shí)間和具體情況,制定嚴(yán)格的欠款追收制度,密切關(guān)注危險(xiǎn)信號(hào)貨物發(fā)出后應(yīng)積極聯(lián)系客戶。貨款末到期時(shí),可以提醒客戶付款;貨款已過期,但時(shí)間較短,企業(yè)可以通過發(fā)函和打電話詢問對(duì)方,了解情況;如果貨款還未收回,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施,一方面再次催討,另一方面迅速通知有關(guān)部門,停止向該客戶發(fā)貨,減少不必要的損失;若對(duì)方仍未付款,企業(yè)除繼續(xù)催討外可以考慮提諸訴訟和仲裁,以便盡早收回欠款。應(yīng)收賬款管理的具體改進(jìn)應(yīng)在如下四個(gè)方面制度化:應(yīng)收賬款總量控制制度;銷售分類賬管理制度;賬齡監(jiān)控與貸款回收管理制度;債權(quán)管理制度。
四、應(yīng)用先進(jìn)的信用管理技術(shù)
[關(guān)鍵詞]煤礦 安全 誠(chéng)信 管理體系 內(nèi)生動(dòng)力
中圖分類號(hào):TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)40-0119-01
一、安全誠(chéng)信管理的含義
安全誠(chéng)信既是對(duì)安全工作的承諾,也是以道德范疇和信用規(guī)范來約束自身的安全行為。對(duì)于企業(yè)而言,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任是依法經(jīng)營(yíng)的重要體現(xiàn),是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工利益、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行中,安全誠(chéng)信管理顯得尤為重要,它是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一個(gè)重要表現(xiàn),對(duì)于推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。其處理得好與壞,直接影響著職工生命健康與企業(yè)的發(fā)展。
二、確立煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信管理文化
一個(gè)企業(yè)發(fā)展的方向、旗幟與靈魂集中體現(xiàn)在文化理念上。新時(shí)期,孫村煤礦通過對(duì)過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理念沉淀的提煉,將“健康、和諧、求是、創(chuàng)新”作為企業(yè)文化,同時(shí),圍繞安全這一煤炭企業(yè)“天字號(hào)”工程,其形化為安全誠(chéng)信管理體系,由安全誠(chéng)信理念、崗位安全理念、安全價(jià)值理念、安全管理理念、事故預(yù)控理念等因素共同組成。
(一)安全誠(chéng)信理念。對(duì)煤炭企業(yè)而言,個(gè)體安全誠(chéng)信是最重要的誠(chéng)信,其與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、職工生命財(cái)產(chǎn)安全休戚與共。孫村煤礦開采的復(fù)雜性,對(duì)各環(huán)節(jié)、結(jié)構(gòu)、員工的配合協(xié)作能力要求較高。根據(jù)馬斯洛需求層級(jí)論,自我保護(hù)是人的一種本性意識(shí)。為此,孫村煤礦將保證現(xiàn)場(chǎng)安全,提高全員自我保護(hù)意識(shí),做到相互監(jiān)督、相互協(xié)作、相互照應(yīng),時(shí)刻將安全意識(shí)牢記于心,讓安全誠(chéng)信成為候群同質(zhì)。
(二)崗位安全理念。崗位操作規(guī)程,是為生產(chǎn)能夠安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的,相關(guān)人員在操作設(shè)備或辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須遵循的程序或步驟。孫村煤礦建立了覆蓋從決策層到一般職工的崗位責(zé)任體系。權(quán)責(zé)匹配是基礎(chǔ),規(guī)范執(zhí)行是保障,保證安全是核心。尤其是一線崗位工,他們與機(jī)器直接接觸,是操作規(guī)程的執(zhí)行者、實(shí)踐者,其能否牢牢樹立安全責(zé)任意識(shí),是把握自身安全的基礎(chǔ)。
(三)安全價(jià)值理念。煤炭企業(yè)的物質(zhì)文明與精神文明的價(jià)值體現(xiàn)在安全價(jià)值理念生命無價(jià)、安全為天上。企業(yè)的發(fā)展之源在于安全,效益之本在于質(zhì)量。尤其當(dāng)前,隨著煤炭市場(chǎng)“黃金十年”的終結(jié),“越是困難越要抓安全、抓不好安全更困難”已成為孫村煤礦全員共識(shí)。為取得效益與安全的雙贏,孫村煤礦將強(qiáng)化安全意識(shí)作為第一要?jiǎng)?wù),同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量的全過程管理、產(chǎn)品質(zhì)量鏈條式管控,以安全筑牢效益基礎(chǔ),以效益助力安全提升。
(四)安全管理理念。安全誠(chéng)信管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)是產(chǎn)生安全誠(chéng)信管理理念的源泉。安全管理理念要義表現(xiàn)在,堅(jiān)持管理、裝備以及培訓(xùn)并重的基本原則,充分發(fā)揮安全文化理念的作用、提供科學(xué)有效的管理方式、安全適用的裝備、切實(shí)可行的培訓(xùn)等。正所謂,細(xì)節(jié)決定成敗,孫村煤礦在安全誠(chéng)信管理中,堅(jiān)持“信心、狠心、恒心”抓落實(shí)、抓執(zhí)行、抓考核,從嚴(yán)從細(xì)進(jìn)行安全管理,不僅搭建“高壓線”,更通上“高壓電”。
(五)事故預(yù)控理念。煤炭企業(yè)雖然是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè),事故發(fā)生概率較高,但可進(jìn)行有效控制和預(yù)防。事故控制理念是基于歐美企業(yè)安全理念的基礎(chǔ)上,對(duì)安全理念的進(jìn)一步整合、升華來確立的。它既是孫村煤礦安全管理一種理想的愿景,更是一個(gè)支撐全員的信念。在實(shí)踐中,該礦對(duì)其進(jìn)行了細(xì)分,例如,對(duì)安全工作有效管理的使命感、對(duì)慣性違章者的警醒與提示、對(duì)安全工作的居安思危的責(zé)任感等因素。
三、安全誠(chéng)信管理機(jī)制
如果只有安全誠(chéng)信理念而沒有相關(guān)機(jī)制或制度的指導(dǎo)與約束,那么最終只會(huì)像一盤散沙一樣無法集中管理。孫村煤礦在樹立安全誠(chéng)信管理理念的基礎(chǔ)上,著力進(jìn)行安全誠(chéng)信管理模式的構(gòu)建。
(一)建立職工安全誠(chéng)信自律機(jī)制。此機(jī)制是職工自身安全誠(chéng)信的管理機(jī)制。需要職工在認(rèn)同和接受安全誠(chéng)信理念的基礎(chǔ)上,自我控制與約束自身行為,充分發(fā)揮自我保護(hù)意識(shí),嚴(yán)格遵照相應(yīng)的操作規(guī)程及制度。
(二)建立班組安全誠(chéng)信自控機(jī)制。班組是企業(yè)的基礎(chǔ)管理細(xì)胞,其中成員之間存在著共同利益的關(guān)系,以共同目標(biāo)為紐帶、以感情為粘合劑,相互控制,相互協(xié)作,才能夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)建立區(qū)隊(duì)安全誠(chéng)信自治機(jī)制。區(qū)隊(duì)是進(jìn)行礦井安全誠(chéng)信管理的關(guān)鍵部分。以孫村煤礦區(qū)隊(duì)自治管理辦法為例,得到授權(quán)的區(qū)隊(duì),可在企業(yè)大的安全管理體系下,根據(jù)本單位運(yùn)行的實(shí)際情況,進(jìn)行科學(xué)、全面、自主制定相關(guān)的安全誠(chéng)信管理實(shí)施方案,如此可杜絕“一刀切”的片面性。
(四)建立專業(yè)安全誠(chéng)信自監(jiān)機(jī)制。此機(jī)制主要是對(duì)專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行安全誠(chéng)信管理。專業(yè)安全誠(chéng)信自監(jiān)機(jī)制強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)部門有效執(zhí)行職責(zé),并通過專業(yè)的管理角度預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)管以及落實(shí)整改隱患以及隱患人,從專業(yè)技術(shù)層面上對(duì)礦井、班組以及區(qū)隊(duì)的安全誠(chéng)信管理給予一定的幫助。
四、安全誠(chéng)信管理制度
保證安全誠(chéng)信管理體系的建設(shè),須以增強(qiáng)職工安全誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造良好安全管理風(fēng)氣為切入點(diǎn)。孫村煤礦正是以理念諾信、行為踐信、激勵(lì)重信,構(gòu)建了全面安全誠(chéng)信管理體系,有效遏制安全不誠(chéng)信行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)良性管理。
(一)理念諾信。將勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)操守與職工安全訴求融合。孫村煤礦利用各種宣傳形式,開展安全誠(chéng)信宣傳教育,發(fā)放“安全誠(chéng)信調(diào)查問卷”,重點(diǎn)針對(duì)職工反映強(qiáng)烈的安全失信行為進(jìn)行曝光。組織開展例如“我的崗位如何做到誠(chéng)信”等形式的大討論活動(dòng),宣傳安全誠(chéng)信理念,對(duì)安全失信行為主要表現(xiàn)及處罰規(guī)定,工傷、“三違”、隱患正確處理程序進(jìn)行,營(yíng)造安全生產(chǎn)、誠(chéng)信工作的濃厚氛圍。
(二)行為踐信。以提升踐信能力,搭建踐行平臺(tái),營(yíng)造言必信、行必果的踐信氛圍。孫村煤礦圍繞安全誠(chéng)信目標(biāo),實(shí)施安全素質(zhì)提升工程,優(yōu)化崗位技能、操作標(biāo)準(zhǔn),讓職工既有“心思”去諾信,更有“能力”來踐信。加大對(duì)安全不誠(chéng)信行為人員幫教力度,對(duì)較嚴(yán)重“三違”或重復(fù)“三違”人員進(jìn)行專題幫教。同時(shí),強(qiáng)化“現(xiàn)身說法”,摒棄“蜻蜓點(diǎn)水”查擺問題模式,以專題研討會(huì)、研判會(huì)為平臺(tái),組織典型“三違”或較嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行現(xiàn)身說教,用身邊事教育身邊人。
(三)激勵(lì)重信。發(fā)揮制度約束和政策激勵(lì)的雙重推動(dòng)作用,著力打造安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。為各區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人建立安全誠(chéng)信檔案,按事故性質(zhì)及次數(shù)等因素量化評(píng)定,區(qū)分黃、橙、紅三級(jí)預(yù)警。完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)格安全誠(chéng)信績(jī)效考核,建立安全承諾金,將安全誠(chéng)信工作開展情況納入各類檢查范圍,失信則從個(gè)人安全承諾金中提取一定金額。開展安全誠(chéng)信區(qū)隊(duì)、安全誠(chéng)信班組、安全誠(chéng)信個(gè)人評(píng)選活動(dòng),對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、遮掩問題的個(gè)人和單位,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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