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關(guān)鍵詞:二次供水 設(shè)施 水質(zhì)安全 維護(hù) 管理
中圖分類號:F273.4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)07-043-02
二次供水設(shè)施是將集中式供水的管道水通過另行加壓、儲存,再送至居民家庭的供水設(shè)施,是保障居民用水需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施。具體包括從城市公共供水管道取水點(diǎn)位置開始至住宅用戶結(jié)算水表前的供水管道、閥門、泵房設(shè)施、水箱、儲水池、電器和自控設(shè)備、儀器儀表等。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,高層住宅規(guī)模和數(shù)量的不斷增加,因二次供水設(shè)施的建設(shè)管理不當(dāng)引發(fā)的矛盾日益突出,只有加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)與管理,形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的工作新格局,才能改善供水水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)節(jié)能降耗,更好地保障居民生活飲用水質(zhì)量,確保水質(zhì)安全。
一、二次供水設(shè)施建設(shè)與管理存在的問題及成因
山西省太原市現(xiàn)行居民住宅二次供水設(shè)施大多采用由開發(fā)商或單位負(fù)責(zé)建設(shè),物業(yè)公司或單位后勤部門負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理的模式。這種分散管理模式存在以下幾點(diǎn)問題:
1.供水設(shè)施建設(shè)存在質(zhì)量隱患。目前二次供水設(shè)計(jì)由房地產(chǎn)公司或單位委托設(shè)計(jì)單位、施工單位實(shí)施。因缺乏統(tǒng)一的二次供水設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),各業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位水平各異,造成有的小區(qū)二次供水系統(tǒng)不合理,施工質(zhì)量差,材料選擇上低質(zhì)化,水池、水泵、管道等材質(zhì)良莠不齊,運(yùn)行故障頻發(fā),造成后期管理服務(wù)難以正常運(yùn)行,嚴(yán)重影響了居民的安全、正常用水。
2.設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理不到位。除了建設(shè)環(huán)節(jié)存在問題外,在二次供水設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)管理過程中,由于管理單位缺乏專業(yè)技術(shù)人員,維修、管理服務(wù)不到位,使二次供水設(shè)施設(shè)備得不到正常的維護(hù)、保養(yǎng)和更新,影響設(shè)備正常運(yùn)行,發(fā)生故障不能及時檢修,影響居民正常用水。還有一些單位宿舍區(qū)無專職人員管理二次供水設(shè)施,水池周邊環(huán)境“臟、亂、差”,生活水池不作定期清洗消毒或清洗消毒不規(guī)范;不對消毒器作定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。同時,由于沒有專業(yè)的水質(zhì)檢測設(shè)備和人員,對二次供水水質(zhì)無法按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測,不能確保二次供水水質(zhì)的達(dá)標(biāo)和安全。近年來,太原市城區(qū)高層住戶投訴自來水污染案件不斷增多。
3.二次供水設(shè)施管理部門責(zé)任不清,管理不到位。二次供水管道和市政供水管網(wǎng)是相互連通的,二次供水是市政供水的延伸,人為割裂將導(dǎo)致管理不統(tǒng)一、監(jiān)督不完善。當(dāng)用戶水質(zhì)和水壓出現(xiàn)問題時,供水企業(yè)和管理二次供水的單位往往很難界定責(zé)任單位,容易造成扯皮現(xiàn)象,影響用戶的正常用水。
4.收費(fèi)矛盾突出。已建成的二次供水設(shè)施均系開發(fā)商設(shè)計(jì)施工,相當(dāng)多的開發(fā)商為賺取利潤,所用材質(zhì)及施工質(zhì)量普遍較低,管道易發(fā)生漏損,這就造成了因漏損嚴(yán)重導(dǎo)致管網(wǎng)漏失率大幅度上升,造成用戶總分表計(jì)量不符。據(jù)普查初步統(tǒng)計(jì),目前太原市有637個居民小區(qū)采用二次供水設(shè)施進(jìn)行供水,供水用戶約31萬戶。在所有高層住宅小區(qū)中,由供水企業(yè)采用總表方式供水,小區(qū)物管統(tǒng)一收取水費(fèi)的小區(qū)有590個,供水戶數(shù)約24萬戶;由供水企業(yè)直接抄表到戶,按一戶一表收取水費(fèi)的小區(qū)僅有114個戶數(shù)約為7萬戶。供水企業(yè)按照總表收費(fèi)的小區(qū),總分表之間的差額只能由用戶均攤繳納,致使有些小區(qū)居民水價高于城市正常水價,有些甚至是當(dāng)?shù)厮畠r的三至四倍,用戶對此意見較大,水費(fèi)收繳糾紛不斷,很多用戶甚至拒交水費(fèi),此類投訴也逐年增多,導(dǎo)致物業(yè)管理公司和用戶矛盾激烈。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的措施
1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)二次供水設(shè)施。
(1)統(tǒng)籌安排,合理建設(shè)二次供水設(shè)施。城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局,確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡;發(fā)揮城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃對二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用,合理布置二次供水設(shè)施,促進(jìn)節(jié)能降耗。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)或改造時,設(shè)計(jì)供水壓力要滿足住宅用水的合理需求,減少因管網(wǎng)水壓過低而增建二次供水設(shè)施的數(shù)量。要對建設(shè)二次供水設(shè)施的必要性進(jìn)行技術(shù)論證,在保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)和供水管網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下,經(jīng)濟(jì)合理地選擇二次供水方式。
(2)加強(qiáng)管理,保證二次供水設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量。對新建或在建高層居住小區(qū),從二次供水水質(zhì)安全、長期可靠運(yùn)行的角度出發(fā),明確要求房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的施工企業(yè)組織實(shí)施高層二次供水設(shè)施建設(shè),并與住宅主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收,達(dá)到規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量要求后交供水企業(yè)統(tǒng)一管理;也可以由供水企業(yè)與開發(fā)企業(yè)進(jìn)行對接,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。如供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管,能使二次供水設(shè)施從設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、驗(yàn)收移交、運(yùn)行管理整個過程都在供水企業(yè)掌控中,不僅能保證施工質(zhì)量,還能確保城市供水的正常秩序。管理責(zé)任清晰、環(huán)節(jié)少且管理規(guī)范統(tǒng)一。
(3)全面排查、改造老舊二次供水設(shè)施。應(yīng)對既有居民二次供水設(shè)施開展排查,制定工作計(jì)劃,對不符合技術(shù)、衛(wèi)生和安全防范要求的二次供水設(shè)施,要限期整改,對老舊落后的二次供水設(shè)施要制定改造計(jì)劃,落實(shí)技術(shù)方案,盡早完成改造任務(wù)。二次供水設(shè)施的改造要與抄表到戶、一戶一表改造統(tǒng)籌實(shí)施。供水設(shè)施改造到位后,將有四個明顯效果:一是水質(zhì)水壓將會得到明顯改善,杜絕了二次污染,確保了水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是用戶將會得到明顯實(shí)惠,減少了原先由物業(yè)收取的有關(guān)用水方面的其它費(fèi)用。供水企業(yè)將對居民以戶表收費(fèi),不用再分?jǐn)偪偡直碇g的差額。三是節(jié)能減排將會得到明顯體現(xiàn),新設(shè)備24小時運(yùn)營能耗降低。四是供水服務(wù)將會得到明顯提升。
2.推進(jìn)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化。
(1)計(jì)量到戶,明晰運(yùn)行維護(hù)管理邊界。推行一戶一表,實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、計(jì)量到戶、服務(wù)到戶。居民家庭水表(含)至市政供水設(shè)施之間的管道、水池、設(shè)備等由業(yè)主委托或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ü┧髽I(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。供水企業(yè)接管后,承擔(dān)二次供水設(shè)施的日常管理、運(yùn)行維護(hù)、更新改造等工作,并將二次供水設(shè)施管理的職能分解到內(nèi)部管理部門和分支機(jī)構(gòu)。管理責(zé)任清晰、環(huán)節(jié)少且管理規(guī)范統(tǒng)一。 (下轉(zhuǎn)第45頁)(上接第43頁)
(2)專業(yè)運(yùn)行維護(hù),改進(jìn)二次供水服務(wù)。供水企業(yè)逐步將設(shè)施的管理延伸至居民家庭水表,對二次供水設(shè)施實(shí)施專業(yè)運(yùn)行維護(hù)。對新建的居民二次供水設(shè)施,鼓勵供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管;對改造合格的二次供水設(shè)施,鼓勵業(yè)主自行決定將設(shè)施管理委托給供水企業(yè)進(jìn)行專業(yè)運(yùn)行維護(hù)。將二次供水設(shè)施委托給供水企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的,業(yè)主或原管理單位應(yīng)將竣工圖總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖,、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。供水企業(yè)承接二次供水運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)時,應(yīng)對二次供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。受委托承擔(dān)二次供水運(yùn)行維護(hù)的供水企業(yè)應(yīng)與委托方簽訂二次供水服務(wù)合同,合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:二次供水服務(wù)具體事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房、合同期限、違約責(zé)任等。
(3)落實(shí)責(zé)任,確保二次供水安全。承擔(dān)二次供水運(yùn)行維護(hù)單位要嚴(yán)格按照安全運(yùn)行、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測、持證上崗、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度。配備專職或兼職安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)人員,強(qiáng)化日常管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立二次供水遠(yuǎn)程管理控制網(wǎng)絡(luò),提高管理效率和服務(wù)水平。在加強(qiáng)政府監(jiān)督和自身監(jiān)管的同時,必須強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管。如逐步交給有資質(zhì)的或技術(shù)和設(shè)備有優(yōu)勢的供水企業(yè)統(tǒng)一管理,才能從根本上保證二次供水水質(zhì)衛(wèi)生和安全。
(4)完善政策,落實(shí)二次供水運(yùn)行維護(hù)和設(shè)施改造費(fèi)用。二次供水設(shè)施改造和運(yùn)行維護(hù)需要大量的資金支持,落實(shí)改造和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用是保障二次供水設(shè)施正常運(yùn)行的關(guān)鍵。應(yīng)盡快由價格主管部門研究制定二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法。按照彌補(bǔ)二次供水設(shè)施正常運(yùn)行、水質(zhì)安全保障及實(shí)施折舊、大修維修等費(fèi)用支出的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確定二次供水運(yùn)行維護(hù)費(fèi)征收方式。對舊有二次供水設(shè)施的改造費(fèi)用可以參照“一戶一表”改造辦法,由政府出面協(xié)調(diào)解決。資金渠道主要包括:一是全部由政府財(cái)政承擔(dān),二是從公共維修基金中解決,三是由財(cái)政、業(yè)主、公共維修基金共同分擔(dān)。改造完成經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,由供水企業(yè)接收,統(tǒng)一管理。對于無物業(yè)、無管理單位的老舊居民小區(qū)地方政府要加大投入力度。需要使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金等業(yè)主共有資金或通過其他方式由居民負(fù)擔(dān)的,應(yīng)向居民業(yè)主公開二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等信息,并經(jīng)業(yè)主、居民依法表決同意。
三、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的二次供水設(shè)施建設(shè)與管理體制無法解決居民分?jǐn)偹M(fèi)高于正常水價,供水服務(wù)不規(guī)范、水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)高、治安隱患多等諸多問題,已不適應(yīng)當(dāng)前社會和企業(yè)發(fā)展的需要,為從根本上解決問題,只有大力加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施管理,我們應(yīng)主動克服各種問題和困難,積極尋找對策。首先,政府和相關(guān)行政主管部門要盡快出臺相關(guān)政策和法規(guī);其次,供水企業(yè)要大力宣傳實(shí)施統(tǒng)一管理的重要意義,給用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到社會各界的認(rèn)可。總之,做好二次供水設(shè)施建設(shè)與管理工作事關(guān)民生,政府各相關(guān)部門責(zé)無旁貸,要在認(rèn)真梳理存在問題、分析原因基礎(chǔ)上,積極尋找解決難題的有效途徑,使二次供水區(qū)域內(nèi)存在的諸多問題得以盡快解決,從而更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;二級學(xué)院辦公室;工作職能分析
近年來,隨著我國高等教育快速發(fā)展與高校內(nèi)部管理體制的改革,國內(nèi)大部分高校采用校,院二級管理模式,學(xué)校的管理權(quán)限不斷下移。高校二級辦公室面臨的事務(wù)越來越廣泛,工作內(nèi)容多而繁雜,院系辦公室承擔(dān)的工作和任務(wù)日益繁重和艱巨。高校二級學(xué)院辦公室作為基層運(yùn)行的中樞機(jī)關(guān),是高校的基層辦事機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)部門,它集多種職能于一身,是實(shí)現(xiàn)政令暢通的樞紐、溝通內(nèi)外的橋梁、展示精神風(fēng)貌和管理水平的窗口。這就決定了二級學(xué)院辦公室在學(xué)院各項(xiàng)管理工作中的重要地位,也成為二級學(xué)院不可缺少的一個基層行政單位。雖然二級學(xué)院辦公室在處理學(xué)院政務(wù)方面起著舉足輕重的作用.但在二級學(xué)院中的老師普遍對學(xué)院辦公室的作用和地位認(rèn)識不足,在現(xiàn)實(shí)生活中二級學(xué)院辦公室被輕視的現(xiàn)象是較為普遍。
在新的形勢下,如何優(yōu)化提高高校二級辦公室的工作水平,使二級辦公室高效、更好地發(fā)揮其職能作用,是目前重要的研究課題。為此,筆者結(jié)合二級學(xué)院辦公室工作的特點(diǎn),對二級學(xué)院辦公室在學(xué)院工作職能中存在的問題以及內(nèi)部建設(shè)、行政事務(wù)處理、內(nèi)協(xié)外聯(lián)等方面的職能進(jìn)行分析和定位,并提出了相應(yīng)的建設(shè)途徑。
1.二級學(xué)院辦公室工作職能中存在的問題
1.1 工作職能的價值錯位
二級學(xué)院辦公室工作是服務(wù)性較強(qiáng)的工作,集中體現(xiàn)在為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù),為二級學(xué)院的中心工作服務(wù)。二級學(xué)院辦公室繁忙又繁雜,具體體現(xiàn)在為他人服務(wù)之中,有的人戲稱辦公室工作大多是為他人作嫁衣,其中的味道,只有做過辦公室工作的人才能體會得到。目前,大部分二級學(xué)院辦公室的工作主要是處理上級部門及校外單位行政發(fā)文的接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)、交辦和立卷歸檔以及圖文傳真的收發(fā)和傳送、資料室的管理、印章的使用、辦公室內(nèi)務(wù)、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)管理工作及其它具體事務(wù)。這些服務(wù)工作表現(xiàn)形式是鎖碎的、細(xì)微的,有些看起來甚至是微不足道的,在做此項(xiàng)服務(wù)工作中,二級學(xué)院辦公室工作人員難免帶有一些私心和情緒。
1.2 工作職能的觀念錯位
長期以來,受習(xí)慣做法、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)及社會不良思想的影響,辦公室工作人員或多或少地存在著無過便是功的思想,重辦事,輕參謀。工作普遍停留在辦文、辦會、辦事的“交辦型”事務(wù)上,缺乏積極性、主動性,缺乏對政策的研究,起不到參謀助手的作用,不適應(yīng)高校現(xiàn)代化管理的要求。
1.3 工作人員的素質(zhì)忽視
二級學(xué)院辦公室工作人員普遍以本專業(yè)人員為主,其日常事務(wù)較多,工作繁雜,工作人員經(jīng)常忙忙碌碌,疲于奔命,很難抽出時間學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識,業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高,跟不上時展的要求。
1.4 工作人員的待遇偏低
辦公室工作人員由于行政事務(wù)繁忙,成果、論文較少,職稱、職位上不去,收入較低,影響了工作人員的積極性。
2.二級學(xué)院辦公室工作職能分析
2.1 承上啟下的職能
二級學(xué)院辦公室雖然規(guī)模小、人數(shù)少,但辦公室的工作職能并不少,與其他的職能部門相比具有特殊的地位,常常被人們稱之為“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”。發(fā)揮著承上啟下、內(nèi)聯(lián)外引的功能。二級學(xué)院辦公室同樣具有這樣的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,招生人數(shù)的不斷增加,學(xué)校管理體制的改變,更多的原來屬于學(xué)校層面的管理工作落到了二級學(xué)院層面。因此,二級學(xué)院辦公室也自然地成了學(xué)院的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”,擔(dān)負(fù)起內(nèi)政外聯(lián)的工作任務(wù)。參與學(xué)院決策的管理任務(wù),上傳下達(dá),協(xié)調(diào)督辦.協(xié)調(diào)內(nèi)外.聯(lián)系左右、溝通上下的重要任務(wù)。
2.2 助手和參謀的職能
二級學(xué)院辦公室是二級部門信息輸出和反饋的樞紐,為部門領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,因此,具有為部門領(lǐng)導(dǎo)參謀的職能。高校二級學(xué)院是高校教學(xué)、科研的第一線,工作繁雜且涉及方方面面。二級學(xué)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,院長對全院的行政指揮和管理要通過學(xué)院辦公室來組織實(shí)施。因此,辦公室管理人員要熟悉黨和國家關(guān)于學(xué)校工作的方針,政策,及時了解學(xué)校、學(xué)院行政各項(xiàng)工作的基本情況及規(guī)章制度,掌握學(xué)院行政、教學(xué)、科研、后勤及思想政治教育等方面的基本情況。首先由于院辦公室主任參加院務(wù)會議,比較了解院長的工作意圖和學(xué)院的全面工作,同時參與對全院的教學(xué)、科研、學(xué)生以及后勤等方面的管理工作,工作涉及面寬,獲得的信息比較廣泛,因此要及時準(zhǔn)確的掌握了解和反映有關(guān)情況,搜集整理與學(xué)院改革發(fā)展有關(guān)的新信息、新資料,做到有分析、有判斷、有建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。
2.3 服務(wù)協(xié)調(diào)職能
二級學(xué)院辦公室工作范圍涉及全校很多部門,除一些常規(guī)的辦文、辦會、辦事外,還會遇到臨時性的工作,工作“忙、亂、雜”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是辦公室工作的永恒主題。二級學(xué)院辦公室是一個綜合部門,是為部門服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)和為師生服務(wù)。,同時,二級學(xué)院辦公室也是溝通學(xué)校與二級學(xué)院的橋梁,是集人事、行政、文字、信息、后勤、接待等為一體的綜合性部門.通過辦公室工作理順黨、政、工、學(xué)、團(tuán)的關(guān)系,服務(wù)教學(xué)科研工作。學(xué)院是學(xué)校的基層教學(xué)單位,學(xué)院辦公室又是學(xué)院綜合事務(wù)的協(xié)調(diào)溝通及處理部門,工作具體繁雜、千頭萬緒,要保證學(xué)院各項(xiàng)工作得以完成,管理者必須要在協(xié)調(diào)、溝通上下功夫,做好工作協(xié)調(diào)、矛盾協(xié)調(diào)和內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào),在學(xué)院形成一種寬松和諧的育人環(huán)境。
2.4 綜合管理職能
二級學(xué)院辦公室跟部門其他科室相比,它的業(yè)務(wù)范嗣界線有很大的模糊性,很多工作都需要辦公室的協(xié)作,幾乎不明確的屬于其他科室的事情都可以歸到辦公室來處理。辦公室也就是在辦理各種瑣碎、復(fù)雜、個體的事務(wù)過程中起到協(xié)調(diào)作用。院領(lǐng)導(dǎo)的決策是根據(jù)上級的指示并結(jié)合本院的實(shí)際情況做出的,因此,院辦公室不僅要做好上級部門及校外單位行政發(fā)文的接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)、交辦和立卷歸檔等工作,并對其熟悉、歸納、綜合和整理,及時讓院領(lǐng)導(dǎo)明了“上情”。另外,院辦公室還要負(fù)責(zé)學(xué)院機(jī)要 、圖文傳真的收發(fā)和傳送以及資料室的管理、印章的使用、辦公室內(nèi)務(wù)、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)管理工作。第三,二級學(xué)院辦公室還要協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)起草各種報(bào)告、工作計(jì)劃和工作總結(jié),處理院里的日常事務(wù)性工作,為院務(wù)會、調(diào)查報(bào)告會、評審論證會等做好各項(xiàng)會前準(zhǔn)備工作,協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)制訂院里的各項(xiàng)規(guī)章制度,并檢查其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和處理,做好聯(lián)系、接待、和經(jīng)費(fèi)管理等工作。
3.二級學(xué)院辦公室工作職能的建設(shè)
3.1 確立辦公室管理工作的正確價值取向
價值取向是一個價值哲學(xué)的重要范疇,它所指的是一定主體基于自己的價值現(xiàn)在面對或處理各種矛盾、沖突、關(guān)系時所持的基本價值立場、價值態(tài)度以及所表現(xiàn)出來的基本價值傾向。二級學(xué)院辦公室同樣具有以上的屬性,辦公室管理工作的價值取向決定于辦公室職能發(fā)揮,也決定著辦公室工作效率。因此二級學(xué)院辦公室管理工作的價值取向的定位對于二級學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展、教學(xué)與科研、教書與育人將產(chǎn)生重要的影響。
【關(guān)鍵詞】規(guī)劃設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)招標(biāo);限額設(shè)計(jì);項(xiàng)目成本管理
一、引言
近年來,J市的房地產(chǎn)開發(fā)量和銷售量顯著上升,各地的開發(fā)商也紛紛前來投資,推動了該市房地產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)程。盡管如此,J市仍是房地產(chǎn)開發(fā)競爭相對緩和的區(qū)域,從房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品形態(tài)分析,存在很多可以創(chuàng)新和改進(jìn)的空間,產(chǎn)品的功能性仍然不夠成熟。為了進(jìn)一步推動周邊房地產(chǎn)升級發(fā)展,改善居民的住宿條件A公司正確定位J市城市發(fā)展,在一期建設(shè)基礎(chǔ)上,提出了商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目。
該商住小區(qū)二期工程占地面積6.14畝,建有3棟高層住宅樓,共204戶,均為兩梯兩戶連體式,總建筑面積33307.67平方米,主要包括:住宅30925.83平方米、商鋪2381.84平方米以及供電、供水、排水、路燈、有線電視、天然氣管道配套、室外消防、智能化管理監(jiān)控系統(tǒng)等工程。
在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目的整個成本管理中,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段幾乎可以確定可控成本的90%以上,成為控制開發(fā)成本最直接、最重要的階段[1]。為此,本文將項(xiàng)目成本管理的相關(guān)理論與該項(xiàng)目實(shí)際密切結(jié)合,對本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本管理問題進(jìn)行了深入研究,以揭示其中存在的主要問題,并制定出相應(yīng)的策略,以為進(jìn)一步加強(qiáng)本項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本管理提供充分依據(jù)。
二、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本管理存在的主要問題
本項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本管理還存在諸多問題,具體表現(xiàn)在如下幾個方面:
(1)未引入競爭機(jī)制
A公司在本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,未通過設(shè)計(jì)招標(biāo)等方式引入競爭機(jī)制,對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇,而是選擇與一家設(shè)計(jì)公司進(jìn)行長期合作。這雖然節(jié)約了在項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)、選擇設(shè)計(jì)單位等方面的成本,但卻導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員的安全性提高而缺乏創(chuàng)造性和控制成本的積極性,帶來一定的成本和資源浪費(fèi)。
(2)未引入激勵機(jī)制,不重視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性
由于A公司與設(shè)計(jì)單位商定,設(shè)計(jì)費(fèi)用按照所設(shè)計(jì)方案工程造價的一定比例計(jì)算。由于所設(shè)計(jì)方案的工程造價越高,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用也越高,這導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員所受的經(jīng)濟(jì)性約束較少,缺乏相應(yīng)的節(jié)約成本的激勵,從而不利于項(xiàng)目成本的控制。
(3)限額設(shè)計(jì)未落到實(shí)處
在本項(xiàng)目中,A公司雖然已經(jīng)實(shí)行了限額設(shè)計(jì)制度,但并未落到實(shí)處,這突出表現(xiàn)在其在設(shè)計(jì)變更方面的管理不足,設(shè)計(jì)變更不能得到妥善和及時的解決,設(shè)計(jì)與施工存在嚴(yán)重的脫節(jié),設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象頻繁發(fā)生,甚至出現(xiàn)拆除重建,導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加,由此帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損。另外,由于設(shè)計(jì)單位沒有健全的規(guī)章制度,有關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也無從追究,形成實(shí)際損失。
此外,A公司與設(shè)計(jì)單位之間缺乏積極有效的溝通,設(shè)計(jì)方案不能及時優(yōu)化,也未引入工程監(jiān)理等參與項(xiàng)目設(shè)計(jì),因此,最終所選擇的設(shè)計(jì)方案往往不是最優(yōu)的方案,也由此導(dǎo)致了很多不必要的設(shè)計(jì)變更,不利于項(xiàng)目成本控制。
三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本管理策略分析
針對如何合理有效地控制項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本費(fèi)用,本文特提出如下幾點(diǎn)策略建議:
(1)科學(xué)選擇招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案
規(guī)劃設(shè)計(jì)方案作為整個商業(yè)住宅小區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù),其在整個項(xiàng)目中起到靈魂的作用,這就需要保證設(shè)計(jì)的合理性和準(zhǔn)確性,并盡最大可能保持其先進(jìn)性[2]。對此,A公司需要合理有效地選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,而招標(biāo)作為一種有效的手段,通過引入競爭機(jī)制,篩選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案和團(tuán)隊(duì),是比較認(rèn)可的選擇設(shè)計(jì)方案的方式。A公司對J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方法的選擇方式上,應(yīng)該通過招標(biāo)的方式,有效選擇。
(2)推行限額設(shè)計(jì),控制項(xiàng)目總投資
限額設(shè)計(jì)就是以一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和投資預(yù)算,控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),在滿足項(xiàng)目所要求的功能的情況下,盡量控制項(xiàng)目成本,以達(dá)到成本控制整體上的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性[3]。同時,項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要注意方案的不斷優(yōu)化和更新,以及及時的造價分析。這樣才能做到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和項(xiàng)目的市場要求密切聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息的及時更新,達(dá)到對成本的動態(tài)監(jiān)督和控制[4]。為此,A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)選擇限額設(shè)計(jì),在工程設(shè)計(jì)階段,將商業(yè)住宅小區(qū)的總體目標(biāo)融入到各個小分項(xiàng)目標(biāo),層層分工,各個控制,給工程確定一個合理的成本目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)后續(xù)工程的總體控制。
(3)實(shí)行設(shè)計(jì)總包負(fù)責(zé)制
科學(xué)的管理方法是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵,在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵問題上,實(shí)行設(shè)計(jì)的總包負(fù)責(zé)制可以有效地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的專業(yè)化管理[5]。在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目與總包單位簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)總包合同后,項(xiàng)目后期建設(shè)所需的如弱電施工圖設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)等等就直接由總包單位負(fù)責(zé)向外發(fā)包。通過競爭性的招標(biāo)完成總包單位的遴選后,由專業(yè)的設(shè)計(jì)單位管理后續(xù)設(shè)計(jì)的分包,就做到了由專業(yè)單位管理專業(yè)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)成效高和成本低的完美結(jié)合。
(4)加強(qiáng)圖紙的會審工作,有效減少設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)單位會隨著設(shè)計(jì)的進(jìn)行將設(shè)計(jì)圖紙交給我項(xiàng)目管理方審核,這時,圖紙的審核必須做到及時和認(rèn)真[6]。A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要組織專業(yè)部門,認(rèn)真審核圖紙?jiān)O(shè)計(jì),同時密切聯(lián)系設(shè)計(jì)目標(biāo),考察其中是否存在設(shè)計(jì)缺陷,如果有缺陷,需要及時進(jìn)行反饋,以避免不必要的損失。
(5)加強(qiáng)項(xiàng)目成本的估算與預(yù)算
在項(xiàng)目成本估算方面,粗略計(jì)算已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)采用工程量清單法對項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)估算,這是一種自上而下的估算方法,根據(jù)工程量或供料清單確定各項(xiàng)目成本,然后加總得到項(xiàng)目總成本[7]。另外,在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目成本估算中,雖然對項(xiàng)目成本的估算一般會分成多個階段分別估算以提高估算的精確度,然而成本估算受到多方面因素的影響,對其的估算永遠(yuǎn)不會準(zhǔn)確。因而在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目中可以考慮一些風(fēng)險(xiǎn)基金,以預(yù)防各種不確定因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
在項(xiàng)目成本預(yù)算方面,在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算中,該公司不僅需要成本的分配,還需要給出各項(xiàng)工作的進(jìn)度或時間安排,經(jīng)常采用的方法是自上而下的項(xiàng)目成本預(yù)算目標(biāo)分解法。該方法就是在給出預(yù)算總額后,按照項(xiàng)目各個小工程的進(jìn)度或成本構(gòu)成因素自上而下地層層分解[8]。在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算中,可以先按照類型對這些成本進(jìn)行大類分解,然后再進(jìn)行時間分解,形成一個個子目標(biāo)體系,將成本細(xì)分到每一個消耗環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)成本的底層控制。
四、結(jié)語
通過本文的研究分析,進(jìn)一步加深了對A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本管理的認(rèn)識和理解,能夠進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本管理的相關(guān)理論及方法,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施決策的科學(xué)化、合理化,從總體上降低項(xiàng)目成本,保障項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),并為本公司后期項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本控制提供依據(jù)和參考。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展,房地產(chǎn)企業(yè)也必須努力提高自身成本管理的水平,項(xiàng)目成本管理的研究也會隨之進(jìn)一步深入。在此背景下,A公司更需要不斷積累成本管理經(jīng)驗(yàn),有效提高后續(xù)成本管理的水平。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;管理;綠色;分析
1引言
建筑施工管理與綠色建設(shè)施工管理是建設(shè)單位發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容,是掌控建筑工程建設(shè)工作的基礎(chǔ),更是保障建設(shè)工程質(zhì)量的影響因素,由此在實(shí)際發(fā)展的過程中需要明確建筑施工管理工作中,提升管理能力和質(zhì)量是引導(dǎo)建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),實(shí)際管理工作質(zhì)量將影響實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。
2建筑施工管理
2.1建筑施工質(zhì)量管理
建筑施工質(zhì)量管理是一項(xiàng)全面性、整合性的工作,其管理質(zhì)量將會影響實(shí)際建筑工程質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量管理工作需要實(shí)際工作者對建筑施工中的每一項(xiàng)工作實(shí)施深入的質(zhì)量監(jiān)察,保障每一項(xiàng)工作質(zhì)量達(dá)到要求。建筑施工質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作需要對建筑施工素材進(jìn)行監(jiān)察,明確多樣化素材的質(zhì)量規(guī)定,在選擇建筑素材中嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定購買。除此之外,HIA有對建筑施工技術(shù)的監(jiān)察管理,包含了混凝土比例、混凝土的澆注技術(shù)、鋼筋素材的引用方案等,在每一項(xiàng)施工技術(shù)完成之后需要實(shí)施有效的審查,若是明確其存在質(zhì)量問題需要及時提出解決方案。
2.2建筑施工進(jìn)度管理
合理的建筑施工進(jìn)度可以提升實(shí)際建筑施工效率,避免出現(xiàn)大量資源消耗的情況。建筑施工管理工作者需要依據(jù)建筑工程設(shè)定的合同閱讀,整合分析多樣化的施工條件和施工影響因素,設(shè)定合理的施工進(jìn)度。施工進(jìn)步的設(shè)定需要滿足建設(shè)工程實(shí)施的各項(xiàng)工作,不但要關(guān)注施工前期的素材準(zhǔn)備,還要整合各項(xiàng)施工項(xiàng)目和施工順序之間的要求,以此達(dá)到建筑施工建設(shè)的需求,并且確保各項(xiàng)建筑素材與機(jī)械物資的連續(xù)引用性,除此之外還包含了建筑施工者的人事管理等。建筑施工進(jìn)度管理需要具備靈活的特點(diǎn),在實(shí)際工作中結(jié)合規(guī)定情況和各項(xiàng)外界影響因素有效整改自己的實(shí)施方案,在保障施工質(zhì)量和安全的背景下提升施工進(jìn)度。
2.3建筑施工成本管理
建筑施工成本管理工作是實(shí)際管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容,施工成本情況會對建筑單位的建設(shè)效益構(gòu)成一定的影響。建筑施工成本管理工作的主要任務(wù)就是整合建筑施工管理工作中的資金項(xiàng)目,以此降低大量資金消耗的問題,提升實(shí)際資金引用效率。從整體分析,減少建筑施工的成本需要從施工中的各項(xiàng)工作實(shí)施,在建筑素材和建筑設(shè)施引用中,需要選擇價格低、性能高的產(chǎn)品。施工者和管理者的工資情況需要實(shí)施有效的預(yù)算,掌控資金支出情況。施工設(shè)施的引用和維修費(fèi)用支出都需要設(shè)定一定的范圍,確保這方面工作的資金支出滿足整體建設(shè)資金情況。建筑施工成本管理需要掌控一定的范圍,不能因?yàn)檫^度注重節(jié)約成本支出二影響實(shí)際建筑工程的進(jìn)度和技術(shù)質(zhì)量。
2.4建筑施工安全管理
建筑施工安全管理主要是依據(jù)多樣化建筑施工中的工作者實(shí)施管理,其中包含了施工技術(shù)者、各項(xiàng)技術(shù)人員以及質(zhì)量監(jiān)察者等。建筑施工工作具備一定的風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)提升建筑施工安全管理有助于提升工作人員工作環(huán)境的安全性能,提升人身安全質(zhì)量,以此降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的概率,保障建筑施工的工作質(zhì)量【1】。
3綠色建筑施工管理方案
3.1提升建筑施工中建筑素材和資源的應(yīng)用率
建筑工程中引用的資源包含了水、木材、鋼材以及塑料、現(xiàn)代化高科技技術(shù)等。在實(shí)際建設(shè)的過程中需要提升對施工技術(shù)者和工作人員的思想教育,在發(fā)展中全面關(guān)注素材資源的節(jié)約引用,可以選擇多樣化節(jié)約能源的施工素材,為了合理控制飲用水的數(shù)量可以結(jié)合水表實(shí)施工作;為了節(jié)約電源的消耗,可以在不需要電的情況下閉掉電源開關(guān)。多樣化建筑素材的引用都需要關(guān)注素材具備的綜合性影響力,實(shí)施優(yōu)質(zhì)的回收再利用作用。構(gòu)建素材廢料回收機(jī)構(gòu),促使回收的素材可以分類整合,展現(xiàn)自己另一方面的特點(diǎn)和作用。至于那些價格較高的裝修素材需要關(guān)注其具備的實(shí)效性,在建筑裝修中創(chuàng)新依據(jù)空間,提升實(shí)際應(yīng)用效率。
3.2減少建筑施工中的能源消耗
這項(xiàng)工作主要分為兩方面,一方面是為了降低實(shí)際能源的應(yīng)用概率,另一方面是降低對周邊環(huán)境的影響,而后者是綠色建筑施工管理工作的重點(diǎn)。為了滿足降低建筑施工中能源消耗的要求,需要從以下兩點(diǎn)實(shí)施工作:第一,降低不重要工作中的能源消耗;第二,提升能源的應(yīng)用效率。在實(shí)際建設(shè)的過程中,施工管理者需要全面向施工者傳授正確的能源應(yīng)用方案。在選擇施工設(shè)施的過程中,需要更多的引用功能優(yōu)化并且耗能低的設(shè)施,科學(xué)引用的過程中還需要實(shí)施全面的維護(hù)工作,以此保障設(shè)施的節(jié)能水平。若是建筑單位資金條件支持,可以購買技術(shù)含量高的現(xiàn)代化高科技技術(shù)設(shè)施,依據(jù)新科技實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源的目標(biāo)【2】。
3.3降低對環(huán)境的污染和影響
企業(yè)在建設(shè)中需要提升自身的社會責(zé)任感,明確建筑工程施工對于周邊環(huán)境構(gòu)成的污染和影響,并且自主參與到降低廢棄物品排放的活動中,提升對周邊和建筑工程環(huán)境的管理。其中主要分為以下幾點(diǎn):第一,要降低建筑分粉塵對四周空氣的影響,結(jié)合現(xiàn)代化科技技術(shù),降低粉塵出廠的數(shù)量,提升粉塵解決水平;第二,需要提升污水和污物的解決水平,更多的在建筑區(qū)域完成工作;第三,為了降低噪聲對四周群眾生活的影響,需要設(shè)定隔音板或者是設(shè)備安裝消音器;第四,建筑施工中存在的光污染會被人所忽視,在電氣焊工作中需要結(jié)合優(yōu)質(zhì)的方案降低或者是去除其產(chǎn)生的影響,在實(shí)際工作中可以建設(shè)圍護(hù),以此保障解決其對周邊群體的影響。
4結(jié)束語
總而言之,建筑施工管理工作對于建筑施工工作而言至關(guān)重要,但是在實(shí)際發(fā)展中管理工作內(nèi)容較為復(fù)雜,以此促使實(shí)際管理工作的提升需要經(jīng)過長時間發(fā)展。綠色建筑施工管理是建筑施工管理工作提出的最為先進(jìn)的理念,這也是未來發(fā)展的重要方向。建筑施工管理者需要明確自身的責(zé)任和權(quán)利,提升工作水平,拓展自我事業(yè),促使綠色建筑施工管理念和方案落實(shí)到工作中,提升實(shí)際管理能力。
參考文獻(xiàn):
[1]張炳津.關(guān)于建筑施工管理及綠色建筑施工管理分析[J].江西建材,2017(2):273.
【關(guān)鍵詞】市政工程;施工管理存在的問題;問題對策
一、市政工程
市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。市政的設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、代替政府行使責(zé)任和義務(wù),為居民提供有償或者無償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物的建設(shè)等。
市政工程建設(shè)一般是位于我國城鎮(zhèn)最基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)包括,城市建設(shè)各種公共的交通設(shè)施的建設(shè),給水、排水的建設(shè)等,市政工程建設(shè)是我國城市發(fā)展必不可缺少的基礎(chǔ)條件。
實(shí)質(zhì)工程建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)我國市政工程建設(shè)施工與管理勢在必行。有利于促進(jìn)民生的改善,更有利于規(guī)范我國市政建設(shè)施工的市場管理。
二、市政工程建設(shè)施工管理存在的問題
市政工程建設(shè)施工管理在城市建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用,它關(guān)系著人們的日常生產(chǎn)和生活。市政工程建設(shè)的工程龐大,工序繁瑣,施工的周期較長,施工難度較大,如果不對整體的工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的施工與管理,一旦市政工程建設(shè)一個或多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或疏忽,都會嚴(yán)重影響市政工程建設(shè)的整體質(zhì)量。與此同時,還會造成市政工程建設(shè)材料的巨大浪費(fèi),延長施工工期,給施工建設(shè)企業(yè)增加了不必要的資金的浪費(fèi)。目前,我國市政工程建設(shè)施工管理存在的問題主要有以下幾個方面:
(一)市政工程建設(shè)施工隊(duì)伍人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不過關(guān)
目前我國市政工程建設(shè)施工隊(duì)伍的人員的文化水平較低,所接受的教育相對較少,這就導(dǎo)致了施工建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)水平較低,施工時,自身的思想覺悟不夠,意識不強(qiáng),很難保證工程建設(shè)施工每道程序不出現(xiàn)疏漏;在當(dāng)下的市政工程建設(shè)施工隊(duì)伍中,好多施工人員的技術(shù)水平根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,有些施工人員存在濫竽充數(shù)的現(xiàn)象,還有些施工監(jiān)理人員沒有經(jīng)過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就直接上崗并在工程建設(shè)施工中獨(dú)擋一面,這些都給市政工程建設(shè)問題埋下了隱患。
(二)市政工程建設(shè)施工的管理體系不完善
市政工程建設(shè)施工的管理是保證市政工程建設(shè)施工有效開展的保障,由于市政工程建設(shè)具有工程建設(shè)面積龐大、施工的程序繁多、施工的周期較長,投入資金較多等特點(diǎn),如果不加強(qiáng)工程建設(shè)施工的管理,將會造成巨大的人力、物力、資金的浪費(fèi)。目前,我國市政工程建設(shè)施工普遍存在施工材料的巨大浪費(fèi),超出施工工期,施工技術(shù)資料不完善,部分有效技術(shù)資料嚴(yán)重缺失等問題,這些都是由于沒有完善的施工體系所造成的,不僅沒有提高施工質(zhì)量,還大大增加了施工的成本。
三、市政工程建設(shè)施工管理存在的問題的解決措施
結(jié)合目前我國市政工程建設(shè)存在的問題,我們就要結(jié)合實(shí)際,制定完善的市政建設(shè)施工管理體系,強(qiáng)化市政工程建設(shè)施工的管理,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工企業(yè)雙贏的目的。具體來說要從以下幾個方面著手做起:
(一)對市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)
市政工程項(xiàng)目建設(shè)是由若干部分和很多施工環(huán)節(jié)成千上百個施工工序所構(gòu)成,要實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,就要把總目標(biāo)分解為若干個分目標(biāo),只有先一步步有效的實(shí)施并獲得分目標(biāo)的成功,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)總目標(biāo),分目標(biāo)是總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和必要條件,沒有分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就更談不上總目標(biāo)的成功。在工程建設(shè)項(xiàng)目中所說的確定好目標(biāo)主要有兩方面:一是要求被管理的對象按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行有效的施工,二是控制管理活動一定要結(jié)合實(shí)際,不能超越現(xiàn)有的資源條件。因此,在明確整個工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)之后,項(xiàng)目管理人員就可以制定出具體的質(zhì)量管理計(jì)劃方案,之后的工程建設(shè)施工都要依據(jù)質(zhì)量管理計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行,同時,在建設(shè)施工時還要依據(jù)實(shí)際情況,對主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析,制定出行之有效的計(jì)劃措施。
(二)加強(qiáng)對市政工程建設(shè)項(xiàng)目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理
市政工程建設(shè)是一個龐大而復(fù)雜的工程,在這個工程建設(shè)中,施工人員發(fā)揮了主要的作用,工程建設(shè)施工、管理人員素質(zhì)水平直接影響著市政工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞,市政工程建設(shè)的工作人員通常具有不穩(wěn)定、流動性大特點(diǎn),管理人員對施工人員管理的淡然的態(tài)度,往往直接造成工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的問題,就必須有效的控制并穩(wěn)定施工人員流動,通過在施工隊(duì)伍中開展競爭、獎懲制度,實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)企業(yè)雙贏的目的。
市政工程建設(shè)是個龐大的工程,所用的施工原材料、設(shè)備相對較多,而項(xiàng)目工程建設(shè)所用的原材料和設(shè)備在工程建設(shè)中占有較大的比例,因此,一定要實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)原材料和設(shè)備的管理,只有這樣才能有效的保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)施工人員的教育培訓(xùn)工作
由于施工人員大多具備較低的文化水平,因此,在建設(shè)施工隊(duì)伍中開展對施工人員的教育培訓(xùn)是保障施工建設(shè)質(zhì)量必不可少的因素,要做好建設(shè)工程施工隊(duì)伍人員的培訓(xùn)工作,就要從以下兩個方面做起:
首先,要強(qiáng)化施工人員質(zhì)量意識的教育,使員工能夠明確認(rèn)識自己所肩負(fù)的使命和責(zé)任,是正確的施工理念,不斷深入施工人員的心中。堅(jiān)持正確的施工質(zhì)量理念,嚴(yán)厲抵制錯誤的施工理念貫徹在工程建設(shè)施工中。在施工隊(duì)伍中定期開展施工質(zhì)量教育工作,不斷強(qiáng)化施工人員的施工意識,使正確的施工知識不在教育培訓(xùn)中被施工人員逐漸認(rèn)識和掌握。
其次,加強(qiáng)施工人員專業(yè)技能的培訓(xùn)。施工人員是工程建設(shè)項(xiàng)目的直接參與者,施工者技能的好壞直接影響工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,因此,一定要強(qiáng)化施工人員的施工人員專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能的訓(xùn)練,有效提高施工人員操作水平和業(yè)務(wù)工作水平,以此來更好的保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量問題。
(四)建立健全施工隊(duì)伍的質(zhì)量責(zé)任制度
在工程建設(shè)施工隊(duì)伍中建立健全質(zhì)量責(zé)任制度,就必須從工程建設(shè)施工隊(duì)伍的基本情況出發(fā),按照不同層次的施工、業(yè)務(wù)來制定各級、各部門施工質(zhì)量管理的責(zé)任制度,同時,還要把工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制度落實(shí)到施工建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),每一個施工人員的身上,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則把施工責(zé)任制度貫徹落實(shí)到施工隊(duì)伍中來,形成工程建設(shè)施工責(zé)任制度網(wǎng)絡(luò)。在執(zhí)行工程建設(shè)施工質(zhì)量責(zé)任制度時,每一個員工都要認(rèn)真負(fù)責(zé),盡職盡責(zé),做好自己的本職工作,嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行操作,在施工隊(duì)伍中,根據(jù)施工質(zhì)量的情況定期開展施工質(zhì)量的評比,實(shí)施獎懲制度,提高施工隊(duì)伍的積極熱情,同時也有效的強(qiáng)化了施工質(zhì)量的責(zé)任制度。
四、總結(jié)
市政工程建設(shè)施工管理是市政工程建設(shè)項(xiàng)目重要的環(huán)節(jié),也是市政工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的可靠保證,結(jié)合目前我國市政工程建設(shè)施工管理所存在的問題,一定要制訂相應(yīng)的有效對策及時解決問題,強(qiáng)化市政工程建設(shè)項(xiàng)目的施工管理,確保市政工程建設(shè)施工能夠順利、有效的開展。
參考文獻(xiàn)