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職業(yè)權(quán)益論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護對策

《漁業(yè)法》第十八條規(guī)定：“縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導和病蟲害防治工作?！睘榱舜罅Πl(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，漁業(yè)行政主管部門應認真履行職責，加強執(zhí)法管理工作，不斷提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法效率，創(chuàng)造和維護良好的漁業(yè)養(yǎng)殖秩序，依法打擊侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的違法行為，努力增強養(yǎng)殖者的法律觀念和維權(quán)能力，積極鼓勵養(yǎng)殖者充分利用現(xiàn)有水域灘涂資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本著“立足當前，著眼長遠”的發(fā)展思路，用科學發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會和諧與穩(wěn)定。在當前新形勢下，保護內(nèi)陸水域養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)的健康發(fā)展，需要著重抓好以下幾方面的工作。

一、增強養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為

為了促進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負擔，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓和指導，開展送法入戶活動，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識；讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域灘涂從事水生動植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護水域灘涂資源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時，應當簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責任和義務，必要時可聘請律師代為辦理并進行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識，使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會受到侵害。

二、增強依法行政的責任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境

漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權(quán)力。堅持依法行政，執(zhí)法為民；堅持勤政清廉、親民安民富民；做養(yǎng)殖者維權(quán)的使者，不辜負漁民的期望。對國家確定的重點養(yǎng)殖水域要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，利用廣播、電視、電影等媒體，宣傳大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的重要性，提高人們自覺尊重他人養(yǎng)殖權(quán)的法律觀念，對干擾養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)秩序，偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施造成他人損失的，要依法追究當事人的法律責任，決不姑息遷就，以維護法律的尊嚴。對養(yǎng)殖水體造成的污染事故，要及時采取行政措施、法律措施、經(jīng)濟措施，并按照《漁業(yè)污染事故處理程序規(guī)定》調(diào)查取證，核算損失，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法為養(yǎng)殖者挽回損失。努力維護良好的養(yǎng)殖環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，積極為養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展保駕護航。

三、增強養(yǎng)殖者的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式

漁民的養(yǎng)殖效益提高了，才有推動養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動力，漁業(yè)行政主管部門，要加大科技扶持力度，對養(yǎng)殖大戶要定期開展技術(shù)培訓，抓點促面，帶動整體，發(fā)揮部門優(yōu)勢，把先進的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式送到漁民手中，強化高效漁業(yè)基地建設(shè)。抓住3個轉(zhuǎn)變不放松：即從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從無標生產(chǎn)向標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。讓養(yǎng)殖漁民從中受益，堅持以養(yǎng)為主，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，指導養(yǎng)殖者科學防治魚病，禁止濫用藥物，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，以漁養(yǎng)水，以水養(yǎng)漁，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，改變漁民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，在有條件的地區(qū)發(fā)展庭院漁業(yè)和日光溫室漁業(yè)，全方位、多渠道轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式。

職業(yè)權(quán)益論文范文第2篇

摘要：隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，失業(yè)保障在維持下崗失業(yè)人員的基本生活、促進就業(yè)和維護社會穩(wěn)定等方面作用越來越大。本文通過反思我國的失業(yè)保險制度存在的問題，提出了完善失業(yè)保險制度的對策建議。

一、我國失業(yè)保險制度的發(fā)展歷程

1.建立階段

1986年為了配合國有企業(yè)改革，實行勞動合同制，促進勞動力的合理流動，國務院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》這標志著我國失業(yè)保險制度的建立?！稌盒幸?guī)定》雖然對失業(yè)保險制度的主要構(gòu)成要素如實施范圍、對象、資金來源、支付標準、管理機構(gòu)都作了說明，但正如它的名稱一樣還帶有計劃經(jīng)濟的色彩，其實施范圍狹窄，資金來源渠道單一，保障能力有限，失業(yè)救濟性質(zhì)明顯。

20世紀90年代以后，由于經(jīng)濟改革的力度加大，國有企業(yè)富余人員問題浮出水面。為了進一步發(fā)揮失業(yè)保險在建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革中的作用，1993年國務院又頒發(fā)了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》以代替1986年的《暫行規(guī)定》，但是《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》并沒有對《暫行規(guī)定》有大的突破和超越，失業(yè)保險原有的問題依然存在，在新的形勢下有些問題甚至更加尖銳和突出，從而導致了失業(yè)保險在經(jīng)濟改革中沒有擔當起應有的責任，滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上延緩了改革的進程。

1999年國務院的《失業(yè)保險條例》，在完善失業(yè)保險制度、強化失業(yè)保險的保障功能、強調(diào)失業(yè)保險權(quán)利與義務的對應、體現(xiàn)失業(yè)保險的性質(zhì)、保障職工合法權(quán)益方面無疑有很大的進步。確立了保障失業(yè)人員的基本生活和促進再就業(yè)的基本宗旨。將失業(yè)保險的實施范圍擴大到城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位及其職工。建立了國家、單位、職工三方負擔的籌資機制。在支出項目安排上，強調(diào)了失業(yè)保險金及其相關(guān)支出，增加了職業(yè)介紹補貼的開支項目，取消了生產(chǎn)自救費和管理費。失業(yè)保險金的標準按照高于當?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘藴?，低于當?shù)刈畹凸べY標準的原則制定。提高了統(tǒng)籌層次，實行了市級統(tǒng)籌。加強了基金管理，規(guī)定失業(yè)保險基金必須存人銀行的財政專戶，實行收支兩條線管理。

二、我國失業(yè)保險制度存在的問題

1.覆蓋范圍窄，多數(shù)失業(yè)者享受不到失業(yè)保險金待遇

自《失業(yè)保險條例》實施后，失業(yè)保險的覆蓋范圍比過去大，但與我國勞動力資源豐富和就業(yè)崗位有限的實際情況比較而言，還是顯得比較窄。我國廣大農(nóng)村還存在大量剩余勞動力，雖然現(xiàn)行的失業(yè)保險條例已把農(nóng)民合同工納入社會保險體系中，規(guī)定對工齡滿1年以上、雇用單位已為其繳納失業(yè)保險費的農(nóng)民合同工，可由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其支付一次性生活補助。但是，這不能覆蓋大量進城從事短時間打工的農(nóng)民和每年從大中專院校畢業(yè)走向社會，短期內(nèi)難以就業(yè)的畢業(yè)生，他們的失業(yè)保險問題也是一個亟待深入研究的新課題。

失業(yè)保險金主要來源于征收的失業(yè)保險費，而各地的失業(yè)保險金以縣(市)統(tǒng)籌，在當?shù)厥褂??？梢姡I(yè)保險金來源渠道單一，統(tǒng)籌層次低，防范和分散失業(yè)風險的能力不高、調(diào)劑能力差。

《失業(yè)保險條例》建立失業(yè)保險制度的根本目的是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)。但是實際上，我國失業(yè)保險僅圍繞失業(yè)人員最低生活保障展開，在如何促進失業(yè)人員再就業(yè)方面沒有過多的涉及。面對越來越多的失業(yè)人員，沒有相應的就業(yè)激勵機制和再就業(yè)培訓措施，單靠給予生活救助是不夠的，最終會導致保險基金不足，無法保障眾多失業(yè)人員的基本生活。

三、完善失業(yè)保險制度的對策

1.調(diào)整失業(yè)保險制度理念，充分認識就業(yè)保障的重要性

社會保障應該具有就業(yè)保障的功能，其基金的支出，構(gòu)成社會消費需求，與經(jīng)濟擴張和收縮之間存在著一種反向運動的內(nèi)在聯(lián)系。在經(jīng)濟繁榮、就業(yè)增加、收入提高、社會消費需求具有擴張傾向性時，社會保障金支出就會減少；反之，社會保障金支出就會增加。因此，只有達到充分的就業(yè)，才會從根本上減輕社會保障的負擔。因此，應把失業(yè)保險制度與積極勞動政策緊密結(jié)合起來，建立就業(yè)導向型的失業(yè)保障制度，以實現(xiàn)擴大就業(yè)的總目標。

由于失業(yè)本身是一種廣泛的社會現(xiàn)象，因此要進一步擴大失業(yè)保險的覆蓋面，讓所有非自愿而處于失業(yè)狀態(tài)的人都能夠享受一定的失業(yè)保障并獲得就業(yè)的機會，使失業(yè)保障進一步社會化，做到應保盡保。當前，要盡快將剛畢業(yè)暫未找到工作的學生，政府機構(gòu)和事業(yè)單位改革被精減下來尚未找到工作的人，農(nóng)民合同工，農(nóng)村潛在的失業(yè)者等納入失業(yè)保險的范圍。同時，要拓寬失業(yè)保險基金的來源渠道，建立基金來源多元化的失業(yè)保障體系，以滿足基金不斷增長的要求。將失業(yè)保險與促進再就業(yè)工作聯(lián)系起來，營造失業(yè)人員再就業(yè)的寬松環(huán)境。

推動失業(yè)人員重新就業(yè)本身就是失業(yè)保險工作的一個有機部分，失業(yè)保險除了對失業(yè)人員進行救濟外，另一項重要工作就是促進失業(yè)人員的再就業(yè)。提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力是解決失業(yè)問題的根本。因此，要將失業(yè)保險與促進再就業(yè)工作密切聯(lián)系起來，加強對失業(yè)人員的職業(yè)培訓，做到失業(yè)培訓工作經(jīng)常化、有針對性，著力于全面提高失業(yè)人員的素質(zhì)。另外，要營造失業(yè)人員再就業(yè)的寬松環(huán)境，做到一要適當降低創(chuàng)業(yè)的門檻，減少失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的資金限額和各種限制條件；二要為創(chuàng)業(yè)者提供適當?shù)馁Y金支持，包括實施放寬貸款條件、降低貸款利息等舉措；三要對失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)提供一定的稅費減免，降低創(chuàng)業(yè)的負擔；四要鼓勵創(chuàng)辦一些勞動密集型企業(yè)，以緩解就業(yè)的壓力。

結(jié)束語

綜上所述，我國政府非常重視社會保障體系的完善，而失業(yè)保險制度作為社會保障體系的重要組成部分，應予以高度的重視。我國應根據(jù)實際情況，借鑒其他國家經(jīng)驗，不斷完善我國失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險制度在促進就業(yè)中的作用。

參考文獻：

職業(yè)權(quán)益論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：大學生；就業(yè)權(quán)益；保障；法律救濟

中圖分類號：D922. 5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

大學生就業(yè)權(quán)益受侵害的事件時有發(fā)生，受到了社會各界的普遍關(guān)注。大學生就業(yè)權(quán)益保障需要我國積極采取法律救濟措施，運用法律武器維護大學生的就業(yè)權(quán)益。因此，研究大學生就業(yè)權(quán)益保障及其法律救濟，對解決大學生就業(yè)問題有著直接的現(xiàn)實意義。

一、大學生就業(yè)權(quán)益保障存在的問題

（一）大學生就業(yè)保護立法不完善

首先，大學生就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)不夠完善。我國現(xiàn)行勞動法沒有對大學生的就業(yè)權(quán)益進行完善的保障。例如，我國現(xiàn)有的大學生就業(yè)權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)主要包括《就業(yè)促進法》、《勞動法》以及其它相關(guān)的政策、法規(guī)。但是，這些政策、法規(guī)不夠完善；其次，勞動法缺乏對大學生就業(yè)權(quán)益的保護。不少用人單位在聘用大學生的過程中會規(guī)避簽訂勞動合同，嚴重侵犯大學生的合法勞動權(quán)益。有的用人單位在與大學生簽訂勞動合同的過程中采用短期化的勞動合同，導致大學生就業(yè)缺乏穩(wěn)定性。另外，用人單位的勞動合同中包含著大量的霸王條款，缺乏對大學生合法權(quán)益的保護。

（二）大學生就業(yè)權(quán)益保障的執(zhí)法機構(gòu)不完善

首先，執(zhí)法機構(gòu)欠缺。現(xiàn)階段，我國并沒有設(shè)置專門保護大學生就業(yè)權(quán)益保障的相關(guān)機構(gòu)，大學生就業(yè)權(quán)益保障主要由勞動行政部門、仲裁機構(gòu)和法院等部門負責。但是，這些部門在平時的工作中還需要負責其他行政、法律事務，大學生就業(yè)權(quán)益的保護機構(gòu)不夠?qū)I(yè)；[1]其次，勞動行政部門選擇性執(zhí)法。勞動行政部門在執(zhí)法的過程中采用選擇性執(zhí)法的方式，使大學生就業(yè)權(quán)益受到侵害的時候，很難通過勞動行政部門進行維權(quán)。

（三）大學生就業(yè)權(quán)益保障的法律救濟不到位

首先，勞動爭議受案范圍狹小。現(xiàn)階段，我國勞動爭議受案范圍以勞動合同和勞動關(guān)系為基礎(chǔ)，沒有將就業(yè)爭議納入勞動爭議受案范圍，導致勞動爭議問題無法及時解決；其次，勞動爭議司法救濟程序效率不高?，F(xiàn)階段，我國的勞動爭議案件審理期限較長，成本較高，導致勞動者的就業(yè)權(quán)益得不到及時的保障。另外我國現(xiàn)有的勞動爭議行政仲裁程序缺乏對大學生勞動者的保護，勞動者處于弱勢地位，很多大學生無法承受冗長的維權(quán)程序而放棄自身的就業(yè)權(quán)益保護。

二、大學生就業(yè)權(quán)益保障問題的產(chǎn)生原因

（一）社會原因

當前，我國正處于社會改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，大學生的就業(yè)權(quán)益保障問題也隨之突顯。近年來，我國在高校畢業(yè)生就業(yè)管理體制上的欠缺逐年顯現(xiàn)，相關(guān)勞動法律法規(guī)尚不完善、監(jiān)管機制不健全，勞動力市場管理混亂，用人單位畸形的人才戰(zhàn)略，高校在就業(yè)指導教育等方面的局限性，使得高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

（二）自身原因

首先，大學生缺乏社會經(jīng)驗。其次，大學生法制意識淡薄。在就業(yè)形勢嚴峻的現(xiàn)實下，畢業(yè)生往往為了找到工作，忽視了對自身權(quán)益的保護，甚至有的畢業(yè)生根本就不懂得如何保護自己的合法權(quán)益，為以后的各種糾紛埋下了隱患。即便大學生就業(yè)權(quán)益受到了侵害，絕大部分大學生也不懂得用法律武器保護自己的合法權(quán)益。[2]

（三）市場經(jīng)濟原因

首先，在擴招政策下，大學生數(shù)量驟增，導致勞動力供大于求，勞動力供求矛盾尖銳。大學生數(shù)量遠遠高于人才需求的數(shù)量，導致大學生就業(yè)選擇與理想選擇存在著較大的差異，增加了大學生的就業(yè)壓力；其次，市場經(jīng)濟在發(fā)展的過程中存在著使用人才不當、人才浪費的現(xiàn)象，擾亂了人才市場秩序。

三、大學生就業(yè)保障問題及法律救濟的完善策略

（一）提高大學生就業(yè)工作參與者的法律意識

首先，政府就業(yè)管理部門應不斷增強自身的法治意識，提高政府就業(yè)管理行政能力。不斷引導政府就業(yè)管理人員樹立法律觀念，提升政府就業(yè)管理人員的法律素養(yǎng)。同時，政府應充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，加強對大學生就業(yè)權(quán)益保障機構(gòu)的工作監(jiān)督，積極維護大學生的就業(yè)權(quán)益；其次，提高用人單位的法律意識。應不斷提高用人單位的法律意識，加強對用人單位的法律教育，使用人單位自覺按照法律規(guī)定保護大學生就業(yè)權(quán)益；[3]最后，提高大學生的法律意識。高校應加強對大學生的法律教育，提高大學生的法律意識，教育大學生要學會運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，在面對用人單位侵權(quán)行為時能夠及時運用法律武器。

（二）完善大學生就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度

首先，加快大學生就業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)。立法部門應健全大學生就業(yè)權(quán)益保障法律法規(guī)，使大學生的就業(yè)權(quán)益保障有法可依，明確侵犯大學生就業(yè)權(quán)益的法律責任，完善大學生就業(yè)政策和就業(yè)制度；其次，立法部門應完善大學生就業(yè)權(quán)益保障內(nèi)容。明確大學生就業(yè)權(quán)的保護概念和保護范圍，設(shè)置專章對大學生就業(yè)權(quán)保障進行法律定，加強對大學生就業(yè)權(quán)益的法律保障；最后，政府應規(guī)范大學生就業(yè)市場管理和大學生就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)章制度。不但要發(fā)揮宏觀調(diào)控的政府職能，平衡大學生人才市場的供求矛盾，還要為大學生就業(yè)提供公平、有序的就業(yè)環(huán)境。

（三）積極完善大學生就業(yè)權(quán)益保障的救濟制度

首先，完善大學生就業(yè)爭議調(diào)解救濟制度。政府相關(guān)部門應強化勞動爭議調(diào)解委員會的職能，預防和規(guī)制用人單位的侵權(quán)行為。另外，政府應積極建立勞動爭議調(diào)解組織，加強對大學生就業(yè)勞動爭議的調(diào)解，保障大學生的就業(yè)權(quán)益；其次，完善大學生就業(yè)爭議行政救濟制度。政府應加強對大學生就業(yè)的行政救濟，擴大勞動爭議的受案范圍，積極采取勞動爭議的救濟方式。另外，政府應積極對大學生就業(yè)權(quán)益維護提供法律援助，用法律手段維護大學生的合法權(quán)益；最后，完善大學生就業(yè)爭議司法救濟制度。加強對大學生就業(yè)權(quán)益的維護，積極改革就業(yè)爭議處理程序，簡化就業(yè)爭議處理環(huán)節(jié)，提高大學生就業(yè)權(quán)益保障的司法救濟效率。

參考文獻：

[1]湯耀平.關(guān)于當前大學生就業(yè)難問題的再認識[J].中國大學生就業(yè)，2007（13）.

[2]彭靜.大學生就業(yè)法律問題及對策[J].當代經(jīng)濟（下半月），2007（5）.

[3]冀鵬飛.論大學生就業(yè)中的法律問題及對策[J].思想政治教育研究，2006（6）.

作者簡介：李 波，男，河北邯鄲人，河北軟件職業(yè)技術(shù)學院講師，主要從事法學、大學生思想政治教育及大學生職業(yè)指導工作。

楊敬輝，男，河北石家莊人，石家莊鐵道大學四方學院講師，主要從事法學研究。

職業(yè)權(quán)益論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)侵權(quán)；預防策略

高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)是指畢業(yè)生在就業(yè)過程中，用人單位因為各種不合理且不合法的理由，對畢業(yè)生進行區(qū)別性、排斥性的對待，導致了畢業(yè)生的合法權(quán)益受到了侵害，并因此造成畢業(yè)生無法實現(xiàn)就業(yè)并獲取報酬，依法律的規(guī)定應當承擔民事責任的行為。針對預防高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)的問題，學者們也提出了一些實用可行的解決方案，但是一些方案還是存在著問題。本文是在一些學者關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)預防策略研究的基礎(chǔ)上，對這些策略進行梳理歸納，并作簡要的分析，提出改進建議。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)的主要預防策略

關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)預防策略研究的學者還并不是很多，就筆者所搜集到的資料進行了歸納整理，主要包括從國家、高校和高校畢業(yè)生自身三個方面進行的研究。

1.高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)的主要預防策略

（1）國家層面。國家立法機關(guān)通過頒布了法律法規(guī)如《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等為大學生就業(yè)權(quán)益維護和保障提供了法律依據(jù)。政府機關(guān)主要是通過國家出臺了一系列促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，比如免費師范生政策和保障大學生就業(yè)等政策。

（2）高校層面。隨著就業(yè)問題的形勢嚴峻，高校也逐漸的意識到了促進學生就業(yè)和加強學生就業(yè)指導的重要性，因此很多的高校也開始設(shè)置就業(yè)指導課程。

（3）高校畢業(yè)生自身的層面。高校畢業(yè)生在學習專業(yè)課的過程中也開始學習就業(yè)指導課程，一是認真學習相關(guān)法律法規(guī)，提高法律意識和維權(quán)能力。每個畢業(yè)生在就業(yè)之前都應該熟悉掌握各種與自己就業(yè)權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，樹立就業(yè)過程中的合同意識、平等意識、證據(jù)意識、維權(quán)意識、法制意識，以維護畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。二是了解國家相關(guān)政策，實現(xiàn)充分就業(yè)。了解國家在促進畢業(yè)生就業(yè)，倡導畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，積極主動的利用國家優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)。三是樹立正確的就業(yè)觀。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立先就業(yè)后擇業(yè)的就業(yè)觀。樹立創(chuàng)業(yè)意識，敢于去開創(chuàng)事業(yè)。四是提高自身就業(yè)競爭力。高校畢業(yè)生要充分了解就業(yè)市場情況，清楚用人單位的用人需求，在學習中根據(jù)高校教育人才培養(yǎng)的優(yōu)勢有針對性的為自己做出職業(yè)生涯規(guī)劃，在學好專業(yè)知識，掌握職業(yè)技能的同時，還要全面提高自身綜合素質(zhì)，增強就業(yè)能力。

2.高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)預防策略中存在的問題

（1）預防策略中提到加強國家和政府各方面工作的主張很多，但是有一些措施的可操作性有待商榷。關(guān)于國家層面，學者們大多是從立法和政府部門的監(jiān)管兩個方面進行闡述的。從立法方面來看，一些學者提出出臺保障大學畢業(yè)生就業(yè)的《就業(yè)促進法》的法律主張，他們認為法律的完善有利于高校畢業(yè)生的公平就業(yè)，能夠減少高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)問題的發(fā)生。《就業(yè)促進法》首先應從形式上具備完整的法律效力，才能有效的調(diào)整就業(yè)活動的進行以及救濟活動的運行；其在內(nèi)容上可以充分吸收各種先進經(jīng)驗和創(chuàng)新點，并吸納具體的可行的運行機制。最終成為一部完整的，并且能夠有效的解決就業(yè)問題和難題的法律。[2]我國已經(jīng)制定了《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國就業(yè)促進法》，但是這些法律具有普適性，對于高校畢業(yè)生的適用性不強，所以在法律的執(zhí)行過程中不能很好的預防高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)。在《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三章公平就業(yè)中規(guī)定：用人單位招用人員應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。其中，詳細闡述了婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利、各民族勞動者享有平等的勞動權(quán)利等。《中華人民共和國勞動法》第三條也規(guī)定：婦女作為勞動者的一部分，享受平等的就業(yè)機會和選擇職業(yè)的權(quán)利。雖然在目前的就業(yè)市場上，女大學生的就業(yè)困難重重，但最主要的還是要自尊、自信、自強，既要正確對待社會現(xiàn)實，又要依法維護自身的權(quán)益。[3]從政府方面來說，政府監(jiān)管不到位是一個重要的問題。隨著高校畢業(yè)生的逐年增多，伴隨而來的高校就業(yè)侵權(quán)事件可能會愈演愈烈。政府在促進高校就業(yè)，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益上起著重要的作用。政府可以不斷規(guī)范就業(yè)市場，督促招聘及用人單位遵守《勞動法》等相關(guān)規(guī)定，并加大宣傳力度，督促各地市等規(guī)范管理人才交流市場和就業(yè)服務中心起好行政部門的服務作用。隨著當前社會與經(jīng)濟的發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)市場從“買方市場”進入了“賣方市場”，面臨著“僧多粥少”的局面，一些用人單位在處于主動地位的情況下，無視求職者的利益，用欺騙、隱瞞、虛假的手段使畢業(yè)生就業(yè)陷入困境。

（2）高校對于畢業(yè)生關(guān)于就業(yè)方面的指導不夠充分。指導教師知識結(jié)構(gòu)不合理，且人員缺乏。就業(yè)指導與服務是一項專業(yè)性很強的工作，指導教師應具備就業(yè)政策、就業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃、教育學、心理學和法律等多方面的專業(yè)知識。但我國高校就業(yè)指導教師多是原來從事思想政治教育或者學生工作，沒有就業(yè)相關(guān)專業(yè)背景的支撐。就業(yè)指導人員的非職業(yè)化，導致隊伍的專業(yè)化程度不高。學生自身法律和權(quán)利意識淡薄，很難適應就業(yè)形勢變化帶來的就業(yè)工作的新要求。[4]就業(yè)指導內(nèi)容片面。就業(yè)指導內(nèi)容是以就業(yè)政策、職業(yè)生涯規(guī)劃、教育學、心理學和法律等多方面的專業(yè)知識為基礎(chǔ)的綜合性指導與服務，但當前高校的就業(yè)指導內(nèi)容僅限于職業(yè)生涯規(guī)劃和求職技巧指導的講授，對其他內(nèi)容涉及很少，特別是缺乏有關(guān)就業(yè)法律和政策的內(nèi)容。不能讓學生了解就業(yè)政策和就業(yè)市場，缺乏對學生職業(yè)意識和職業(yè)道德教育，缺乏對學生就業(yè)觀念的指導。

（3）畢業(yè)生自身的權(quán)利意識不強。高校畢業(yè)生在校期間學習的是系統(tǒng)的專業(yè)知識，所以對于專業(yè)知識以外的其他知識可能在一定程度上接觸比較少。這樣就造成了畢業(yè)生面對自己即將走上的工作崗位了解很少，對于一些法律上保障勞動者合法權(quán)益的知識可能知道的就會更少了。再加上近年來大學生就業(yè)難的問題十分普遍，一些畢業(yè)生找到工作后認為得來之不易，對于單位上侵害其正當權(quán)益的事情寧愿選擇沉默，也不會采取一些有效的措施來保護自己的合法權(quán)益，這就在很大程度上加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)的問題。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)預防策略的原因分析

1.高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)預防問題的外部原因

（1）國家法律的出臺艱難，政府監(jiān)管難度大。一部法律的出臺需要經(jīng)過一個相當復雜冗長的過程，從法律的起草、征求意見、出臺到頒布這一系列的程序。在現(xiàn)今社會法律不健全的情況下，短時間內(nèi)出臺一部專門針對高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)的法律可操作性不強。

（2）高校完善就業(yè)指導體系需要一個過程。高校一直以來延續(xù)了傳授專業(yè)知識的傳統(tǒng)，再加上近年來高校擴招政策的進行，高校培養(yǎng)的人才與市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)脫軌的現(xiàn)象更加嚴重。高校現(xiàn)在雖然提出設(shè)置就業(yè)指導課，但是這些課程的比重還是過小，并且學生的法律意識并不一定是通過上幾節(jié)課就能夠立刻培養(yǎng)起來的，這些就導致高校就業(yè)指導體系的建設(shè)過程漫長。

2.畢業(yè)生自身的內(nèi)在的原因

（1）畢業(yè)生對就業(yè)侵權(quán)策略的認知不夠。高校畢業(yè)生在學校的學習生活中，對于社會了解比較少，所以對于將來的就業(yè)狀況考慮的比較少。因為還沒有投入到求職的大軍中去，他們在一定程度上可能沒有意識到就業(yè)指導課程的重要性，尤其是多了解一些法律知識的重要性。這樣就使得高校畢業(yè)生的權(quán)利意識不強。

（2）畢業(yè)生對于就業(yè)侵權(quán)調(diào)節(jié)能力有限。高校畢業(yè)生在認知的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益受到了侵害，但是不一定具備一定的知識積累，不知道通過何種途徑來維護自己的合法權(quán)益。在高校畢業(yè)生權(quán)利被侵害的過程中，高校畢業(yè)生作為謀求職位的群體來說，本身就是處于弱勢地位，所以在權(quán)利受侵害的時候很難獲得良好的法律保護。另外，在近年來高校畢業(yè)生日益增加的基礎(chǔ)上，找工作難已經(jīng)成了一個普遍的問題，高校畢業(yè)生會感覺得到一份工作很不容易，所以有些時候即使是知道自己的合法權(quán)益受到了侵害，但是為了避免再一次的找工作之苦，或者對于找不到像現(xiàn)在這么好的工作的擔憂，也可能會選擇忍氣吞聲。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)預防策略改進建議

1.推動立法活動的開展，加強政府的市場監(jiān)管

立法活動是一項復雜的活動，學者們可以通過倡導讓立法機關(guān)意識到針對高校畢業(yè)生就業(yè)侵權(quán)問題立法的重要性。只有就業(yè)的權(quán)利有了法律保障才能夠讓高校畢業(yè)生在遇到就業(yè)侵權(quán)時有法可依，能夠通過合法的程序和途徑為自己受到侵害的權(quán)利討個公道。

政府相關(guān)部門加強對就業(yè)市場的監(jiān)管是操作性很強的一項工作。比如規(guī)范用人單位的就業(yè)合同或者相關(guān)的就業(yè)協(xié)議，監(jiān)督用人單位對于高校畢業(yè)生的招聘和錄用工作。此外，教育行政部門也要加強對高校課程設(shè)置的監(jiān)管力度，增加高校就業(yè)指導課程的比重，這樣才能雙管齊下，讓畢業(yè)生無論是在學校里面還是走向了社會都能夠?qū)τ诰蜆I(yè)市場中的侵權(quán)行為清晰地發(fā)現(xiàn)，通過正當合法的渠道維護自己的合法權(quán)益。

2.高校加大對于畢業(yè)生就業(yè)指導的力度

高校應該多開設(shè)就業(yè)指導課程，開展一系列的宣傳活動。這樣能夠讓大學生們在校期間就能有很強的法律意識，能知道采取怎樣的途徑來維護自己的合法權(quán)益。在開設(shè)就業(yè)課程的過程中，高校應該注意充分調(diào)動學生學習的積極性，并且加強宣傳讓學生能夠意識到保護自己合法權(quán)益的重要性。這樣才能夠讓學生把就業(yè)指導的意義真正的領(lǐng)會到，并且能夠真正的從就業(yè)指導課程中學有所獲；還可以擺脫就業(yè)課程的局限，開展一系列的拓展活動，尤其是加強社會實踐的比重，這樣能夠讓學生更多的了解社會。

職業(yè)權(quán)益論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 稅務籌劃;財務報告;沖突;協(xié)調(diào)

一、稅務籌劃與財務報告沖突的原因

(一)稅務籌劃與財務報告目標不同導致二者沖突

稅務籌劃的目標簡單來講就是實現(xiàn)“經(jīng)濟納稅”,即實現(xiàn)稅負最小化和企業(yè)利益最大化。由于企業(yè)的行業(yè)特征、組織形式、管理方式、規(guī)模大小等不同,每個企業(yè)所制定的稅務籌劃的具體目標也不完全一致。本文認定稅務籌劃的最終目標應與財務管理的目標一致,即企業(yè)價值最大化,這樣不僅考慮到企業(yè)的短期利潤,也考慮到企業(yè)資金的時間價值,同時避免了以稅收最小化為目標的絕對化的局限性。稅務籌劃要實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標,首先從實現(xiàn)稅收利益開始,其具體表現(xiàn)一般都是報告較低水平的應稅收入、繳納較低額度的稅款。

企業(yè)對外報出的財務報告,尤其是上市公司每季度、年度報出的財務報告,都希望向投資者報告出較高水平的會計收入,以及各種分析比率達到最優(yōu)水平,以吸引更多的投資者,從而達到其最大融資的目的。因此,企業(yè)在進行納稅籌劃的過程中,就必然會出現(xiàn)“經(jīng)濟稅收收益”與企業(yè)財務報告之間的沖突。

(二)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離導致二者沖突

現(xiàn)代企業(yè)理論下,企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離后,出現(xiàn)了委托關(guān)系,職業(yè)經(jīng)理人也在此時誕生。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,有其發(fā)展的必然性,但也帶來一些新的矛盾。企業(yè)的投資者更關(guān)注于企業(yè)的價值,具體到稅收上,其更傾向于通過稅務籌劃盡量減輕企業(yè)的稅收負擔,達到節(jié)稅目的;而在委托關(guān)系下,企業(yè)的管理者及職業(yè)經(jīng)理人的報酬是與其為企業(yè)創(chuàng)造的財富即收入有關(guān),而收入的高低通過財務報告的形式體現(xiàn)。因此,企業(yè)的管理者在與投資者信息不對稱的情況下,可能會采取放棄納稅籌劃的機會,使會計收入并不明顯的低于應稅收入。一方面體現(xiàn)出其自身的經(jīng)營業(yè)績,另一方面也避免稅務機關(guān)的更多關(guān)注。財產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離造成管理者與投資者之間的意向差異,也造成了稅務籌劃與財務報告之間的沖突。

(三)稅法與會計確認原則的差異導致二者沖突

2007年1月1日起,我國新企業(yè)會計準則正式實施,稅法每年也有一些新的政策出臺,隨著稅法和會計制度的不斷完善,會計與稅收的差異也越來越大。稅法的制定是以國家利益為導向,以增加政府稅收為目的,因此,稅法與會計準則對收入與費用的確認原則也不盡相同。企業(yè)按照稅法的要求計算應稅所得,根據(jù)財務會計準則的確認原則出具企業(yè)的財務報告,二者之間的差異造成企業(yè)存在稅務籌劃的可能性,這樣勢必會造成在某些情況下,企業(yè)稅務籌劃與財務報告報出的內(nèi)容產(chǎn)生差異與沖突。

二、稅務籌劃與財務報告沖突的表現(xiàn)

(一)資本弱化影響資產(chǎn)負債表

資本弱化是企業(yè)進行稅務籌劃時避稅的一種方法。企業(yè)資本包括債務資本和權(quán)益資本兩部分。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所用的資金中,債務資本與權(quán)益資本比率的大小,反映了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)出于減輕稅收負擔的動機,就可能操縱融資方式,更多采用債務籌資的方式。因為債務人支付的利息屬于財務費用,一般情況下可以在稅前扣除,而股息一般則不能稅前扣除。企業(yè)為了加大稅前扣除額度,減少應納稅所得額,在籌資時多采用債權(quán)而不是股權(quán)的方式。大多數(shù)國家都把規(guī)定固定比率的安全港原則作為是否存在資本弱化的標準,經(jīng)濟合作組織解釋,企業(yè)權(quán)益資本與債務資本的比例應為1:1,當債務資本大于權(quán)益資本時,即為資本弱化。但是這一固定比率在國與國之間有所差異,法國和美國為1.5:1,葡萄牙、加拿大、澳大利亞為2:1,南非、新西蘭、韓國、西班牙為3:1。①我國對資本弱化的管理也采取安全港模式:新頒布的所得稅法第四十六條規(guī)定:“企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出,不得在計算應納稅所得額時扣除。”財政部、國家稅務總局下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》明確了關(guān)聯(lián)方企業(yè)間借款利息的扣除問題:關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:金融企業(yè)為5:1;其他企業(yè)為2:1。各國都采取一定的模式防范資本弱化,其原因主要還是資本弱化使得借款利息具有一種“稅收擋板”效應。

資產(chǎn)負債表是反映企業(yè)在某一特定日期財務狀況的會計報表。它能夠幫助報表使用者了解企業(yè)所掌握的各種經(jīng)濟來源,以及這些資源的分布與結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)負債表把債權(quán)人權(quán)益和所有者權(quán)益分類列示,通過對資產(chǎn)負債表的對比和分析,不僅可以了解企業(yè)的財務實力、償債能力和支付能力,而且可以預測企業(yè)未來的盈利能力和財務狀況的變動趨勢。

企業(yè)如果過多的以借款方式籌集資金來達到更大的稅收優(yōu)化效應,資產(chǎn)負債表中負債的份額顯然會增加,報表使用者在分析報表時就會更加關(guān)注到企業(yè)的償債能力以及資金風險,投資者對于將要進行的投資就會更加謹慎。通過報表得出的資產(chǎn)負債率也會明顯升高,資產(chǎn)負債率是衡量企業(yè)負債水平及風險程度的重要指標。資產(chǎn)負債率越高,表明企業(yè)通過借債籌資的資產(chǎn)越多,風險越大。此時企業(yè)通過資本弱化來進行稅務籌劃就影響到了資產(chǎn)負債表報出的財務信息,因此,資產(chǎn)負債率應該保持在一定的水平上,否則資產(chǎn)負債率所衡量的償債能力將有所下降。

(二)降低應稅收益影響利潤表

企業(yè)在進行稅務籌劃時除了在籌資過程中增大負債外,還可以降低應稅收益,但在降低應稅收益的同時,有時也會導致體現(xiàn)在利潤表上的會計收益降低,這與期望向報表使用者報告較高的會計收益的目的相沖突。

假設(shè)企業(yè)購入一項資產(chǎn)價值100萬元,會計上折舊年限為4年,稅法規(guī)定折舊年限為5年,第二年年末,企業(yè)資產(chǎn)賬面價值為50萬元,按稅法的折舊年限核算出企業(yè)資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)為60萬元,此時市場價值為40萬。企業(yè)若把資產(chǎn)出售,則在稅法上會產(chǎn)生20萬元的損失,能夠減少應納稅額,但在利潤表中也會產(chǎn)生10萬元的損失,降低應稅收益的同時,也降低了會計收益,造成稅務籌劃與財務報告之間的相反作用。

三、稅務籌劃與財務報告的協(xié)調(diào)

(一)協(xié)調(diào)稅務籌劃與財務報告沖突的意義

稅務籌劃與財務報告的沖突無論在理論上還是在實踐中都是存在的,這種沖突的存在有其弊端,但也有其存在的必然性。企業(yè)認識到二者沖突的存在,就會不斷地協(xié)調(diào)稅務籌劃與財務報告之間的沖突。在協(xié)調(diào)二者沖突的過程中,不僅使企業(yè)的利益得到優(yōu)化,同時也達到社會資源的優(yōu)化配置。即企業(yè)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系,使得稅務籌劃不僅從企業(yè)整體利益考慮,從國家、政府、企業(yè)各方面考慮,都有其積極的作用。

(二)稅務籌劃與財務報告沖突的協(xié)調(diào)對策

1.遵循成本效益原則

企業(yè)稅務籌劃的目標是盡量減少稅收負擔,但在籌劃過程中也會產(chǎn)生一定的成本,其包括顯性成本和隱性成本,顯性成本即在稅務籌劃實施過程中所耗費的人力、物力、財力;隱性成本則為由于企業(yè)稅務籌劃對財務報告等所造成的負面影響以及由此而產(chǎn)生的附帶成本。企業(yè)應該比較稅務籌劃所帶來的稅收收益與所產(chǎn)生的成本,遵循成本效益原則,做出正確的抉擇,協(xié)調(diào)好稅務籌劃與財務報告之間的沖突。

2.協(xié)調(diào)管理者與投資人之間的關(guān)系

針對管理者和投資者所關(guān)注的利益不同而造成企業(yè)稅務籌劃與財務報告可能產(chǎn)生的沖突,企業(yè)要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系。企業(yè)的所有者應該建立合理的獎勵機制,使得管理者的自身利益與企業(yè)的總體利益相關(guān),而不是只與報表數(shù)據(jù)相關(guān)。這樣,企業(yè)的經(jīng)管人員就會把自身利益與企業(yè)的整體利益相結(jié)合,充分運用合理的稅務籌劃,達到企業(yè)總體利益的最大化。

3.以企業(yè)價值最大化為導向

企業(yè)要充分認清稅務籌劃與財務報告之間的差異,在二者產(chǎn)生沖突時,應以財務管理的目標――企業(yè)價值最大化作為最終目標,衡量稅務籌劃所帶來的收益與對財務報告所產(chǎn)生的負面影響,最終做出能達到企業(yè)價值最大化的決策。

企業(yè)在進行資本弱化的稅務籌劃過程中要關(guān)注到資產(chǎn)負債表中所體現(xiàn)的資產(chǎn)負債率,要以行業(yè)、地區(qū)等因素下正常的資產(chǎn)負債率為依據(jù),當資產(chǎn)負債率超出其范圍時就要考慮資本弱化帶來稅收效益的可行性。此時,要從企業(yè)整體角度出發(fā),不僅考慮稅收的減少,更要考慮由于資產(chǎn)負債比率變化而帶來的各方面的影響,再加入時間價值的因素,從企業(yè)價值最大化出發(fā),尋求更為合理的稅務籌劃的方法。

企業(yè)出售賬面價值大于市場價值的資產(chǎn)時,要同時考慮出售資產(chǎn)所帶來的節(jié)稅收益與企業(yè)低價出售資產(chǎn)所產(chǎn)生的成本,若企業(yè)的節(jié)稅收益低于出售時所產(chǎn)生的成本,則企業(yè)在稅務籌劃時還是要以使企業(yè)價值最大化,而不是單純的以降低企業(yè)稅收收益為目的。

以企業(yè)價值最大化作為企業(yè)稅務籌劃的導向是本文重點提出的協(xié)調(diào)稅務籌劃與財務報告沖突的方法,企業(yè)只有放遠眼光,整體籌劃才能實現(xiàn)其稅務籌劃的目標。因此,企業(yè)應該在衡量稅務籌劃與財務報告沖突的同時,以企業(yè)價值最大化為目標,做出更加準確的判斷和籌劃,真正做到“陽光納稅”,以達到優(yōu)化社會整體資源的目標。

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