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在發(fā)生了某些事情、情況后,我們需要仔細地調(diào)查清楚,調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報告上面呈現(xiàn)出來。寫調(diào)查報告需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的校園食品安全調(diào)查報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
校園食品安全調(diào)查報告1
一、調(diào)查原因
如果你從中小學(xué)門前經(jīng)過,你會發(fā)現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象,中午休息或者放學(xué)后,大部分同學(xué)不是向家的方向走去,而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學(xué)校對面的小賣部或者周邊的小攤點沖去。他們掏出家長給的零花錢,買了一些色彩鮮艷、包裝簡易,還贈小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品,它們到底是什么?你們吃過它嗎?你們喜歡它們嗎?于是,我們就此問題進行了一系列地調(diào)查。
二、調(diào)查對象
這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)查以全校以及周邊小學(xué)生為調(diào)查對象。
三、調(diào)查時間
20xx年7月 ——20xx年8月
四、調(diào)查方法
第一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在家長的幫助下,制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷,通過qq群發(fā)動調(diào)查)
第二種是利用雙休日到公園、社區(qū)、文化宮、圖書館等地方進行隨機調(diào)查。
第三種是利用學(xué)校召集日對校內(nèi)學(xué)生進行問卷調(diào)查。
五、調(diào)查的結(jié)果
我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度,調(diào)查了60名同學(xué)。情況如下:40名同學(xué)經(jīng)常吃,18名同學(xué)曾經(jīng)吃過,2名從沒吃過或很少吃。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常到學(xué)校周邊小賣部買這類食品吃的同學(xué)比較多。在問到原因時,同學(xué)們有的說“好吃”,有的說“因為好玩”,還有的說“便宜”。這些便宜的食品,真的那么好吃嗎?它們衛(wèi)生嗎?經(jīng)常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進行了更加細致的調(diào)查。
我們暗訪了學(xué)校的周邊的小店以及街攤,而且特意購買了一些食品進行分析。來回的路上,我們看到很多小朋友把這些街攤圍得水泄不通,都搶著購買。我們親眼看見了營業(yè)者用剛抓了錢的黑乎乎的手剝香腸,因為反復(fù)利用,鍋里的油已經(jīng)變了顏色,就連馬路邊上交通安全也成了隱患……我們將買回的食品,經(jīng)過仔細觀察、分析,發(fā)現(xiàn)這些食品的安全不合格,如糖果的色彩過于鮮艷,明顯是色素超標(biāo);薯片屬于典型的“三無”產(chǎn)品,既沒有生產(chǎn)廠家,也沒有生產(chǎn)日期和任何的安全合格標(biāo)志;那些油炸食品制作相當(dāng)粗糙,根本談不上衛(wèi)生……
帶著調(diào)查的結(jié)果,回來后我們上網(wǎng)查找了相關(guān)資料。據(jù)網(wǎng)上資料表明,這些小店里出售的食品主要存在色素超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)、防腐劑超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)不合格等多項問題。一些生產(chǎn)廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等,在生產(chǎn)小食品過程中不按國家食品標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑,或濫用不合格、不允許使用的添加劑,致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們?yōu)榱俗陨淼?安全著想,不要再去購買那些會給我們的健康帶來危害的小食品。
六、調(diào)查分析
1、因為同學(xué)們中午挑食或者不好好吃飯,直接導(dǎo)致同學(xué)們下午放學(xué)時,饑餓難忍。
2、這些食品中添加了一些添加劑,使得食品顏色鮮艷、“口感較好”,因此會吸引很多的學(xué)生們。
3、很多食品中附帶一些小玩具,有的同學(xué)為了攢這些玩具,于是就來購買。
4、同學(xué)們互相攀比,也有學(xué)生請客的情況。
七、調(diào)查建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康,為了我們能夠健康茁壯地成長,在這里我要提幾個建議:
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題,堅決不要購買學(xué)校周邊質(zhì)量不過關(guān)的小食品,吃好正餐,多吃水果。
3、 各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、 學(xué)??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃嬖V學(xué)生不要購買零食;
5、 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強伙食管理,讓同學(xué)們中午能夠真正吃飽、吃好。
6、 食品安全部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊商店的檢查,使同學(xué)們免受這些垃圾食品的危害。
校園食品安全調(diào)查報告2
一、前言
當(dāng)前,國內(nèi)層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯,是人們談?wù)摰闹攸c話題。俗話說“民以食為天”,學(xué)校食品安全更是重中之重,它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,也直接關(guān)系到高校和社會的穩(wěn)定。因此,我們課題小組展開了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。希望通過這次調(diào)查,可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來,也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
二、課題的展開
本次調(diào)查以問卷法為主,實地考察、訪談法為輔。我們對學(xué)校的一些飲食場所進行了實地考察,來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關(guān)知識的了解和態(tài)度,并希望借助我們的問卷調(diào)查反饋結(jié)果,使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法,并且在未來有針對性的進行改進。此外,我們還通過問卷調(diào)查方式,了解同學(xué)們對我校食品安全現(xiàn)狀的認識和評價。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性,我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實際情況,以及自己的所見所聞,來進行一個情況研究。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動及論文作為參考。
三、調(diào)查的結(jié)果及分析
調(diào)查問卷總結(jié):
為進一步提高學(xué)生的食品安全意識,強化學(xué)生的自我保護能力,健全校園食品安全保障體系,推進校園食品安全文化建設(shè),建設(shè)和諧校園。四川大學(xué)軟件學(xué)院xx級3班的活動小組針對目前校園食品安全現(xiàn)狀及學(xué)生的消費特點,制作了關(guān)于校園食品安全問題調(diào)查表,于10月底11月在全校范圍內(nèi)進行抽樣調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷84份,收回84份,有效問卷84份。
根據(jù)問卷表所反映的內(nèi)容,有以下一些情況:
1、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐,22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學(xué)校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學(xué)生占53.2%,不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%,不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%,不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%, 不新鮮的占30.2%。
2、認為學(xué)校周邊的小攤點或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占58.7%,認為較差占27.2%。認為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點的學(xué)生占89.8%。調(diào)查顯示,絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點是否有衛(wèi)生許可證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學(xué)生同時還反映學(xué)校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。
3、對于購買可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會到比較正規(guī)的商店購買,并注意商品的價格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量,走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質(zhì)量安全控制體系,所銷售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相對比較放心,大部分學(xué)生會注意保質(zhì)期和不去購買“三無”食品,但有部分學(xué)生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質(zhì)量問題還是比較疏忽,大多數(shù)學(xué)生不會注意,說明學(xué)生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經(jīng)對散裝或裸裝食品采取措施,這樣更能保障食品安全。
4、大多數(shù)學(xué)生認為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識,大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學(xué)生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關(guān)部門對于食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳力度不大,消費維權(quán)觀念有待進一步提高。
實地調(diào)查總結(jié):
1、 調(diào)查時間:xx年1月4日
2、 調(diào)查地點:拉面館、超市
3、調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查餐館的食材是否新鮮,飯菜制作過程是否衛(wèi)生,同學(xué)對餐館飯菜及就餐環(huán)境是否滿意,調(diào)查周圍私營餐館的衛(wèi)生許可證和超市銷售食品的安全安與衛(wèi)生。
4、總體情況及分析
總的來說,學(xué)校食品安全問題是過關(guān)的。
1、食堂篇
一餐食材都是新鮮的,制作環(huán)境相對衛(wèi)生,碗筷都經(jīng)過消毒處理。就餐時間會有工作人員及時清理餐桌上的剩飯,保持清潔
蘭州拉面館規(guī)模較小,人手不及一餐,所以難免清理餐桌不及時,但總體不錯。
2、商業(yè)街篇
私營餐館均有衛(wèi)生許可證。
在超市抽查的食品均未過期。
三、當(dāng)前存在的問題
1、食堂工作人員不戴口罩,這樣不衛(wèi)生。
2、超市會賣一些制作及其不衛(wèi)生的廉價麻辣垃圾食品。
3、同學(xué)對食品安全的關(guān)心程度不夠高。
四、 針對調(diào)查結(jié)果的建議
1、 各級教育行政主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強對食品衛(wèi)生安全重視。進一步提高食品衛(wèi)生安全的意識,切實樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想
2、在商業(yè)街各個小店采用顧客投票的方式,對店內(nèi)蔬菜、肉類,以及制作過程衛(wèi)生與否進行投票。這樣,可以讓顧客有選擇的余地,同時還可以讓小店提高自身的衛(wèi)生水平。
3、在安全監(jiān)管體系,工商、衛(wèi)生等部門努力之下,學(xué)校也要對校園內(nèi)及周邊的超市、商店、食品零售攤點進行定期的衛(wèi)生監(jiān)查,以保證學(xué)生使用安全衛(wèi)生的食品。
4、可在校內(nèi)設(shè)立由學(xué)生組成的衛(wèi)生檢查“小部門”,分級分部門明確劃分職責(zé)。對校園內(nèi)及周邊的超市、商店、食品零售攤點展開
5、學(xué)生會可以在青春廣場舉行展板,加強學(xué)生學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,對學(xué)生進行食品衛(wèi)生知識、維權(quán)法律等知識的教育,增強學(xué)生自我保護能力和維權(quán)意識,提高維權(quán)能力,切實維護學(xué)生的合法利益。
6、學(xué)生們?nèi)粼谛?nèi)外發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生的食品,可及時向相關(guān)部門舉報。若物品發(fā)現(xiàn)價格不合理,可以向消費者權(quán)益協(xié)會舉報。
校園食品安全調(diào)查報告3
一、調(diào)查對象
這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對象。
二、調(diào)查時間:
20××年11月15日
三、調(diào)查方法
我和三位同學(xué)通過兩種方法進行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下,制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷,通過qq群發(fā)動調(diào)查);第二種是利用雙休日進繡山公園進行隨機調(diào)查。
四、調(diào)查的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)查的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的`食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、學(xué)??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?,告訴學(xué)生不要購買零食;
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。
一、關(guān)于“進一步明確食品安全工作職責(zé),把食品安全工作列入績效考核管理?!?/p>
根據(jù)國家關(guān)于食品藥品監(jiān)管部門機構(gòu)改革的意見和省委組織部等六部委《關(guān)于省以下食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)下劃移交有關(guān)問題的通知》以及縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣人民政府機構(gòu)改革實施方案>的通知》(縣發(fā)號)文件精神,年1月30日,縣衛(wèi)生局與縣食藥監(jiān)局已完成職能調(diào)整交接,現(xiàn)由縣衛(wèi)生局履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,縣食藥監(jiān)局負責(zé)餐飲服務(wù)和保健品化妝品監(jiān)管工作,縣政府已及時調(diào)整了縣食品安全委員會成員及縣食品安全委員會辦公室主任人選。目前,縣委、縣政府已同意將“食品安全工作列入年各級政府和職能部門績效考核管理”,待研究批復(fù)后執(zhí)行。
二、關(guān)于“加大經(jīng)費投入,完善食品安全監(jiān)管檢驗檢測體系,提高食品抽驗頻率。”
縣人民政府將根據(jù)財政收入情況把食品安全檢驗檢測專項經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,并逐年予以遞增,以保證食品抽驗的頻率不低于國家有關(guān)要求。同時,將由縣食品安全委員會負責(zé)牽頭,制定衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)糧、商務(wù)等相關(guān)職能部門食品安全檢驗檢測和食品安全信息資源共享的方案,并由縣食品安全委員會負責(zé)定期通報食品安全信息。
三、關(guān)于“加強學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范學(xué)校食堂管理模式,杜絕食品安全事故發(fā)生?!?/p>
縣人民政府將在期間逐年加大對全縣學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,逐步改善學(xué)校食堂硬件設(shè)施,使學(xué)校食堂硬件條件符合餐飲服務(wù)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。另將要求有關(guān)職能部門結(jié)合我縣實際制定規(guī)范學(xué)校食堂管理模式,完善管理制度,落實管理責(zé)任,并要求職能部門將學(xué)校食堂食品列為經(jīng)常抽驗的重點,加大抽驗頻率,強化學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,為學(xué)校師生營造一個餐飲安全衛(wèi)生環(huán)境,采取有效措施杜絕校園群體性食品安全事故發(fā)生。
四、關(guān)于“加大宣傳力度,提高食品安全意識和防范能力?!?/p>
縣人民政府要求縣食品安全委員會年內(nèi)至少組織兩次以上全縣性較大規(guī)模的食品安全宣傳活動,在《縣之聲》開辟食品安全欄目或宣傳食品安全內(nèi)容的不定期專版,縣電視臺每月必須安排食品安全知識宣傳專題節(jié)目,在縣城和圩鎮(zhèn)及各級各類學(xué)校(包括幼兒園)校園內(nèi)的醒目位置設(shè)立食品安全宣傳專欄,同時積極加強《食品安全法》和食品安全基本知識的宣傳,深入開展食品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園活動,采取多種形式向群眾和學(xué)生宣傳食品安全知識,提高我縣人民群眾的食品安全意識和防范能力。縣政府將對生產(chǎn)、經(jīng)營食品和餐飲服務(wù)單位業(yè)主和從業(yè)人員食品安全知識技能培訓(xùn)情況進行督促督查,進一步提高食品生產(chǎn)和從業(yè)人員的食品安全意識。
為全面規(guī)范食堂日常管理,提高食堂飯菜質(zhì)量,提升校園食品安全水平,確保學(xué)生健康成長,根據(jù)國家、省、縣局等有關(guān)食品安全文件精神,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、學(xué)生在校正常就餐時,學(xué)校安排中層以上管理人員輪流陪同學(xué)生就餐,每天2人次。
二、陪餐人員包括校長、副校長、主任、班主任及老師,其中校長每學(xué)期不少于10次。
三、陪餐人員一定要和學(xué)生一起排隊盛飯、領(lǐng)菜,并與學(xué)生同區(qū)域就餐;陪餐人員的餐費在學(xué)期末一次性結(jié)算。
四、陪餐人員要對當(dāng)天所吃的飯菜(從外觀、口味、質(zhì)量等)進行評價;對食堂當(dāng)天食品安全有關(guān)情況進行監(jiān)督;對就餐學(xué)生的意見和建議做好記錄。
五、陪餐人員陪餐后要做好登記并簽名,《陪餐記錄表》、《陪餐人員安排表》與《領(lǐng)導(dǎo)值班表》放在一起。
六、陪餐人員就餐后如果自己發(fā)生頭暈、嘔吐、腹瀉等癥狀,或發(fā)現(xiàn)部分(不是個別)同區(qū)域就餐的學(xué)生出現(xiàn)頭暈、嘔吐、腹瀉等癥狀,馬上報告學(xué)校,學(xué)校立即啟動《學(xué)校食品安全應(yīng)急預(yù)案》進行處理。
七、陪餐人員當(dāng)天因公事外出不能陪餐的,可與其他陪餐人員聯(lián)系自行調(diào)換陪餐時間。
八、學(xué)校將《陪餐人員安排表》、《陪餐記錄表》在校園網(wǎng)、簽到室公示欄、食堂等明顯位置進行定期公布。
一、實行封閉化管理,建設(shè)“桃花源”小社會
在社會轉(zhuǎn)型和信息化浪潮影響下,各種社會問題和不安全因素層出不窮,校外網(wǎng)吧、娛樂場所對學(xué)生充滿誘惑。作為一所寄宿制學(xué)校,為確保學(xué)校師生安全,可對校園實行全封閉管理。學(xué)校大門是學(xué)校的第一道安全防線,要嚴格實行門崗?fù)鈦砣藛T出入登記制度和24小時值班巡查制度。實行周末返校“零報告”制度,提倡學(xué)生周日下午提前返校在教室學(xué)習(xí),堵塞管理漏洞。要充分發(fā)揮家長委員會的作用,邀請家長委員會成員參與學(xué)校封閉化管理制度建設(shè)并建言獻策。實行封閉化管理制度,一方面可以有效解決個別學(xué)生利用午餐、晚餐時間在校外亂跑,甚至到網(wǎng)吧上網(wǎng)的問題,保障了學(xué)生安全;另一方面,增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)時間,為其養(yǎng)成良好習(xí)慣、提高學(xué)習(xí)成績提供了有利條件。
二、實行校長值周制度,發(fā)揮“安全哨”作用
為提升學(xué)校管理水平,保證學(xué)校安全,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,實行校長值周制度。每周可由一名副校長帶隊,配備兩三名中層領(lǐng)導(dǎo)和若干處室、年級管理人員,可在學(xué)校餐廳吃飯,有條件的甚至可以居住在學(xué)校,堅持在校園內(nèi)進行日常巡查,全權(quán)負責(zé)學(xué)校日常檢查管理工作,隨時隨地處理突發(fā)事件。校長值周檢查組要做到檢查有記錄、問題有建議、結(jié)果有反饋,以充分發(fā)揮流動“安全哨”作用,提高學(xué)校管理水平,防止學(xué)校意外事件的發(fā)生。
三、實行安全責(zé)任制,強化“共同體”意識
為切實落實安全責(zé)任,增強全體教職工安全責(zé)任意識,學(xué)校層層簽訂安全崗位目標(biāo)責(zé)任書,制定并落實安全考核獎懲制度,將安全管理考核與教職工切身利益掛鉤,以增強教職工的安全意識,激發(fā)全體教職工關(guān)注安全的積極性,形成人人有職責(zé)、人人講安全、人人管安全的管理系統(tǒng)。
四、實行晚寢三級檢查制度,增強公寓“牢固度”
為加強學(xué)生住宿管理,防止學(xué)生夜不歸宿或夜晚私自外出,我校實行了學(xué)生、值班教師、公寓管理員三級檢查制度。晚寢后,首先由值日學(xué)生干部檢查就寢、安全用電、衛(wèi)生健康等情況,并把檢查結(jié)果報值班教師;然后由值班教師進行第二次檢查,并把檢查結(jié)果報公寓科管理人員;最后再由公寓專職管理人員進行第三次檢查。公寓專職管理人員要實行“晚住寢”制度,值班人員必須在值班室盯守,若發(fā)現(xiàn)有學(xué)生無故不在學(xué)校就寢,應(yīng)立即查實,以杜絕個別學(xué)生夜間外出上網(wǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。
五、實行食品安全檢測制度,確?!吧嗉馍系陌踩?/p>
為保證師生飲食安全,一方面,要對餐廳人員特別是經(jīng)營人員加強教育和管理,引導(dǎo)他們尚德守法,嚴格落實持證上崗制度。另一方面,嚴格實行餐廳進貨索證制度和食品安全檢測制度,嚴格進貨渠道,嚴把食品準(zhǔn)入關(guān),設(shè)立食品安全檢測平臺,指派專人負責(zé),并對其進行定期培訓(xùn),對所有食材進行抽樣檢測。每天把檢測結(jié)果上傳上級管理平臺并進行公示,一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題,立即進行處理,以確保學(xué)校不發(fā)生任何食品安全事故。
【關(guān)鍵詞】食品安全問題;發(fā)達國家經(jīng)驗;建議
國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全涉及廣大群眾的切身利益,既是重要的民生問題,又關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)清醒面對食品安全問題,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,構(gòu)建我國食品安全體系。
一、我國食品安全面臨問題
從全球化角度科學(xué)地審視我國的食品安全問題,可以清晰地看到,在一系列食品安全事件背后,是食品安全所面臨的、需要跨越的深層次問題。
(一)食品安全事故發(fā)生的概率和顯示度高
在我國,每天要加工近11億公斤的食品使源頭污染難以避免,且易于傳遞到整個產(chǎn)業(yè)鏈。在工業(yè)化進程中,對土地、水源的污染加速,來自源頭的污染不可避免地傳遞到整個食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,且短期內(nèi)難以有效化解。早些年,食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題,但隨著我國對食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強,食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。相反,由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細菌耐藥性的生產(chǎn)等,使食品,尤其是動物性食品,被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在,如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等;另一方面發(fā)達國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出,如大腸埃希菌已在國內(nèi)多個省發(fā)生了嚴重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明,食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制,但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。
(二)生產(chǎn)方式分散,流通環(huán)節(jié)不規(guī)范,加劇了原料溯源的難度
中國的農(nóng)業(yè)分散于千家萬戶的農(nóng)民當(dāng)中,而中國的食品工業(yè)在快速的集中。一個龐大的食品工業(yè)要面對著一個上千家農(nóng)戶提供的原料,即散點式溯源,因此,在食品安全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂碇?,企業(yè)溯源的難度極大。分析自2008年以來,中國所發(fā)生的重大食品安全事件,如“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件、“黃曲霉毒素”事件,均發(fā)生于產(chǎn)業(yè)鏈的前端,即原料的控制。另外食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范,一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品、假冒偽劣食品,嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
(三)快速發(fā)展中的失衡及盲目求利當(dāng)中的失律
中國食品工業(yè)用持續(xù)30年的高速走過了發(fā)達國家食品工業(yè)的百年歷程。而食品安全事件的發(fā)生,正暴露了中國食品工業(yè)在高速成長當(dāng)中致命的短板。食品安全所暴露出來的問題不僅僅是食品安全的問題,更是較多地濃縮了現(xiàn)階段社會發(fā)展中的急功近利及誠信的缺失。企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣,另一方面,我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平,衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例,有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。另外隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展,大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn),造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多,已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。隨著食品安全科技的發(fā)展,傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患,如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題,一定程度上影響了消費者的信心。
(四)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后檢測水平低
我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,數(shù)量都超過千項;國家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國的食品標(biāo)準(zhǔn),無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比,還有較大差距。我國食品安全檢驗檢測機構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門,多部門從事同一種行為的管理,切入點和管理手段基本相仿,使本來稀缺的資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段,如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗,但在我國仍主要用于研究單位。
(五)風(fēng)險交流已成為中國食品安全的短板
食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識的技術(shù)人員極其匱乏,食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的,但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡,缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗檢測隊伍,科技成果和技術(shù)儲備嚴重不足。鑒于此,無法對與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù),缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和實驗室分析手段。在我國,構(gòu)成食品安全的三大體系當(dāng)中,風(fēng)險交流是最大的弱項。主要表現(xiàn)為:公眾科普嚴重缺失,被忽視;危機事件發(fā)生時風(fēng)險交流的缺位;對食品安全的宣傳存在許多非科學(xué)因素。
二、發(fā)達國家食品安全監(jiān)管經(jīng)驗
發(fā)達國家經(jīng)過長期探索和實踐,發(fā)達國家建立了比較有效的食品安全監(jiān)管體制,形成了一些比較成熟的監(jiān)管措施,促進了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,許多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)健全食品安全監(jiān)管體制
近年來,西方多數(shù)發(fā)達國家適應(yīng)世界貿(mào)易組織需要,為了合理利用食品安全技術(shù)和監(jiān)管資源,提升國家食品安全危險性評估能力和國家食品安全體系,將兩個或多個部門擁有的食品安全監(jiān)管職能及其資源歸于一個部門或機構(gòu),實行統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一的健康保護機構(gòu),建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機構(gòu),建立統(tǒng)一的食品安全政策法律體系,建立統(tǒng)一的食品安全檢驗技術(shù)資源體系。新西蘭于2002年7月將農(nóng)業(yè)林業(yè)部和衛(wèi)生部合并成立了新西蘭食品安全局,承擔(dān)全部食品安全責(zé)任,擁有新西蘭國內(nèi)食品安全、食品進出口和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管權(quán),其管理職責(zé)覆蓋國內(nèi)市場食品銷售、動物產(chǎn)品的初加工以及由政府出具的相關(guān)出口證明、農(nóng)產(chǎn)品的出口、食品進口、農(nóng)業(yè)投入品(如農(nóng)藥和化肥)以及獸藥的管理,并制定行政管理規(guī)定。
(二)建立健全食品安全法規(guī)體系
西方發(fā)達國家大多建立了涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié)的法律體系。從1906年美國第一部與食品有關(guān)的法規(guī)--《食品和藥品法》以來,美國政府制定和修訂了35部與食品安全有關(guān)的法規(guī),其中直接相關(guān)的法令有7部。這7部法令既有綜合性的《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法令》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《食品質(zhì)量保護法》,也有非常具體的《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽類產(chǎn)品檢驗法》、《蛋類產(chǎn)品檢驗法》、《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》。歐盟為統(tǒng)一并協(xié)調(diào)內(nèi)部食品安全監(jiān)管規(guī)則,三十年來陸續(xù)制訂了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部法規(guī),形成了強大的法律體系。歐盟還制訂了一系列食品安全規(guī)范要求,主要包括動植物疾病控制、藥物殘留控制、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范、食品實驗室的檢驗、進口食品準(zhǔn)入控制、出口國官方獸醫(yī)證書規(guī)定、食品的官方監(jiān)控等。
(三)推行信息公開制度
西方發(fā)達國家十分重視公眾的知情權(quán),強調(diào)“保持每一步政策制定過程中的透明性”。美國政府建立了有效的食品安全信息系統(tǒng),通過定時食品市場檢測等信息、及時通報不合格食品的召回信息、在互聯(lián)網(wǎng)上管理機構(gòu)的議案等,使消費者了解食品安全的真實情況,提供平臺讓消費者參與食品安全管理,并加強對媒體的管理,要求媒體以客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的食品信息服務(wù)于社會,不得炒作新聞,造成消費者對食品安全的恐慌。允許國內(nèi)外的任何個人和單位獲得政府決策依據(jù)的信息,并進行評論。歐盟將食品安全管理局實施的環(huán)境風(fēng)險評估、人類與動物健康安全風(fēng)險評估結(jié)果以及其他的一些科學(xué)建議向公眾公布,管理委員會舉行的會議也允許公眾參加,并邀請消費者代表或其他感興趣的組織來觀察管理局的一些活動,使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。
(四)實行從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管
西方發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管強調(diào)從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制,并實行問題食品的追溯制度。監(jiān)管環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等;監(jiān)管對象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標(biāo)簽等。美國實行一種食品安全由一個部門負責(zé),責(zé)任主體很明確,容易操作。歐盟通過建立食品追溯制度和追蹤機制,全程監(jiān)管食品生產(chǎn)和銷售狀況。比如,歐盟規(guī)定牲畜飼養(yǎng)者必須記錄包括飼料的種類及來源、牲畜患病情況、使用獸藥的種類及來源等信息并妥善保存。屠宰加工場收購活體牲畜時,養(yǎng)殖方必須提供上述信息的記錄。屠宰后被分割的牲畜肉塊,也必須有強制性的標(biāo)識,包括可追溯號、出生地、屠宰場批號、分割廠批號等內(nèi)容,通過這些信息,可以追蹤每塊畜禽肉的來源。
(五)建立食品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和完善的食品質(zhì)量認證制度
歐盟大部分國家規(guī)定,凡出售的食品必須有標(biāo)簽,并規(guī)定必需標(biāo)注的內(nèi)容如正確的名稱、組成部分、純凈量、批量號碼、最長使用期、使用說明、生產(chǎn)者,以及一些特別的條款,違反規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營者會受到嚴厲的法律懲罰。法國有一套完善的認證制度,一個食品生產(chǎn)者或經(jīng)營者最基本的要有農(nóng)場認證或生產(chǎn)企業(yè)認證或經(jīng)營商的認證。同時,實行兩種認證和標(biāo)識模式,一是政府統(tǒng)一管理的認證和標(biāo)識,二是各大超市自我管理的認證和標(biāo)識。以最大的超市家樂福為例,其食品質(zhì)量認證標(biāo)識(FQC)已成功實施15年,在家樂福超市的銷售柜里,有FQC標(biāo)識的食品約占30%。
(六)充分發(fā)揮消費者的作用
歐美等國家非常重視消費者在食品安全監(jiān)管,特別是法規(guī)、政策制定過程中的作用,充分聽取消費者建議,確保其工作能真正維護消費者利益。美國在立法和修訂過程中都允許并鼓勵消費者積極參與。立法機構(gòu)通常發(fā)表一個條例提案的先期通知,提出存在問題和解決方案,征詢公眾意見;在最終法規(guī)發(fā)表前,要為消費者提供開展討論和發(fā)表評論的機會;當(dāng)遇到特別復(fù)雜的問題,需要立法機構(gòu)外的專家建議時,立法機構(gòu)還將根據(jù)需要通過非正式信息途徑召開公眾會議,收集消費者對特定問題的看法。如果個人或機構(gòu)對立法機構(gòu)的決策提出異議時,還可以向法庭提出申訴。
三、完善我國食品安全體系的建議
切實擔(dān)負起保障食品安全的政治責(zé)任,我們建議采取以下措施完善我國食品安全體系,努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
(一)加強食品安全法律建設(shè)和法制管理
積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。
(二)建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制
我們可借鑒世界上一些國家的做法,針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一,對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構(gòu)。西方發(fā)達國家的成功做法充分說明,無論是從源頭抓起、全程監(jiān)管,還是完善法規(guī)、嚴格標(biāo)準(zhǔn),也無論是機構(gòu)健全、監(jiān)管到位,還是質(zhì)量認證、追根溯源以及加強檢測、市場召回,都離不開政府的主導(dǎo)作用。加強我國食品安全監(jiān)管,必須突出和強化縣級以上人民政府對本地區(qū)食品安全的責(zé)任,切實發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,推進食品安全工作順利開展。通過機構(gòu)改革,合理劃分職能,建立機構(gòu)相對統(tǒng)一、權(quán)責(zé)相對集中的食品安全監(jiān)管體制,改變現(xiàn)有食品安全監(jiān)管存在的“部門分割、政出多門、多頭管理、效率低下”的不利局面。
(三)加快食品安全信用體系建設(shè)
建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制,使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上,建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等,使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依,有章可循。特別是建立食品安全可追溯體系,把食品監(jiān)管落實到食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)。歐美國家在食品安全監(jiān)管中,建立食品安全可追溯體系,強調(diào)對生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)控,避免任何重要環(huán)節(jié)的缺失可能對食品安全造成的沖擊;對化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標(biāo)簽等實行全方位的監(jiān)管,預(yù)先防范可能對食品安全構(gòu)成潛在危害的風(fēng)險。這是發(fā)達國家食品保障體系成功運行的基礎(chǔ),也是我國必須學(xué)習(xí)借鑒的重要經(jīng)驗。影響食品安全的因素很多,任何一個環(huán)節(jié)的紕漏都可能最終影響到食品的安全。因此,無縫隙監(jiān)管是保障食品安全的前提。在美國,一種食品的安全由一個部門負責(zé),從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任主體明確。美國食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛實施《通用良好生產(chǎn)規(guī)章》(GMP)及危害分析和關(guān)鍵控制體系(HACCP),對影響食品安全的各種要素進行控制,包括對食品生產(chǎn)企業(yè)的建筑物、設(shè)備、裝備、裝置等提出明確的要求。
(四)規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化
將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法,對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護廣大消費者的合法權(quán)益,保障廣大人民群眾的身體健康。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo),同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標(biāo)實現(xiàn)的保障措施,為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。
(五)加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,依法加強權(quán)力監(jiān)督,實施對食品安全的有效保護
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