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1.進出綜合辦公大樓的工作人員必須佩帶工作證。進入辦公大樓時,應(yīng)自覺接受檢驗。如人證不符,保安人員有權(quán)收回證件,查明原因,視情節(jié)做出處理。
2.進出綜合辦公大樓辦公區(qū)的機動車輛實行分類管理,xxx大樓管理服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)通行證。有關(guān)車輛憑車輛通行證出入。
3.配有車輛通行證的車輛不準(zhǔn)攜帶閑雜人員進出綜合辦公大樓辦公區(qū)。
4.車輛通行證一律放于車輛前擋風(fēng)玻璃左下方,以便于接受檢查。
5.車輛通行證、人員工作證不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借他人使用,發(fā)現(xiàn)涂改、轉(zhuǎn)借者,一經(jīng)查實,除收回車輛通行證外,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
6.車輛通行證、人員工作證應(yīng)妥善保管,如有遺失應(yīng)及時向xxx大樓管理服務(wù)中心掛失,并由單位出具證明信,注明丟失證件號,視情況予以補發(fā)。
二、門崗管理規(guī)定
1.進出綜合辦公大樓辦公區(qū)的車輛憑出入證、臨時出入證、車輛通行證、工作證等有效證件出入;汽車、摩托車進出辦公區(qū)要減速行駛,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。
2.下班以后進出辦公區(qū)的車輛實行登記制度。
3.對進入綜合辦公大樓的所有人員一律憑出入證或工作證進出;對外來辦事人員憑有效證件或經(jīng)辦事單位電話確認(rèn),填寫會客單后進出。
4.嚴(yán)禁衣冠不整者進入辦公區(qū);嚴(yán)禁外來人員進入辦公區(qū)推銷產(chǎn)品、收購廢舊物品。
5.進入辦公區(qū)的物品必須符合國家衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)和安全防范要求,并自覺接受門衛(wèi)登記檢查,否則,門衛(wèi)值班人員有權(quán)阻止。
6.各單位采購物品的車輛進入辦公區(qū)除事先征得門衛(wèi)同意外,承辦單位必須接進送出,不得夾帶公用物資和危險物品。
三、車輛管理規(guī)定
1.車輛進入綜合辦公大樓辦公區(qū),應(yīng)按規(guī)定停放,在辦公大樓辦公的機關(guān)、部門車輛按指定位置停放;外來辦事車輛(含自行車、摩托車、電動車)應(yīng)按規(guī)定區(qū)域停放。
2.車輛進入辦公區(qū)內(nèi)禁止鳴笛,主動減速行駛。保持好停車場的清潔衛(wèi)生,禁止在場內(nèi)亂丟垃圾、雜物,禁止在場內(nèi)吸煙、使用明火。
3.進入停車場的司機,按指定的車位停放好車輛后,必須鎖好車門,車內(nèi)貴重物品須隨身帶走,防止丟失。
4.嚴(yán)禁載有易燃易爆、劇毒物品的車輛進入辦公區(qū);嚴(yán)禁載重車輛、出租車及其他無證車輛進入辦公區(qū)。
5.進入辦公區(qū)的車輛駕駛員必須遵守安全消防規(guī)定,自覺做好消防工作。
6.為確保停車場道路暢通,場內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品;嚴(yán)禁在車庫入口和通道上停放車輛。
7.安全保衛(wèi)人員要堅持驗證制度,對進出辦公區(qū)的車輛嚴(yán)格檢查,驗證后放行。一旦發(fā)現(xiàn)問題,值班人員要拒絕車輛進出,并報告值班領(lǐng)導(dǎo)處理。
四、會客規(guī)定
1.工作人員應(yīng)在規(guī)定的場所會客,一般不得將客人帶到辦公室。
2.有來訪者,門衛(wèi)人員必須向被訪人通報,經(jīng)同意方可準(zhǔn)入。
3.來訪者須填寫會客登記單;會客完畢,由被訪人在會客登記單上簽名后退還門衛(wèi)。
4.應(yīng)遵守保密規(guī)定,不向客人介紹辦公樓情況;未經(jīng)保衛(wèi)部門同意;不得帶客人在樓內(nèi)隨意參觀。
5.非工作時間原則上不得在樓內(nèi)會客。
五、安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定
1.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強機關(guān)辦公大樓安全保衛(wèi)工作的要求,成立區(qū)綜合辦公大樓安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)綜合辦公大樓區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)和突發(fā)性事件的處置工作。xxx大樓管理服務(wù)中心負責(zé)具體工作的組織實施。
2.綜合辦公大樓內(nèi)部門及全體工作人員要牢固樹立安全防范意識,自覺遵守各項管理規(guī)定,自覺維護辦公區(qū)和辦公大樓的工作秩序,積極支持和主動配合保安人員開展工作。
3.嚴(yán)格實行憑證出入和來客登記制度。全體工作人員工作時間要自覺佩戴工作證,不佩戴、不出示證件者,保安人員有權(quán)詢問和檢查。任何人員不得隨意將親戚、朋友帶入大樓。外來辦事人員憑有效證件,辦理登記手續(xù)后方可進入。個訪人員由門衛(wèi)受訪單位,同意后登記進入;群訪人員不得進入辦公大樓,由保安人員通知兩辦,兩辦通知區(qū)局進行接訪。
4.辦公大樓實行安全責(zé)任目標(biāo)管理,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全第一責(zé)任人。各單位要制定安全防范措施,一級抓一級,層層抓落實。
5.辦公大樓的消防安全和各種設(shè)備實行統(tǒng)一管理。各種設(shè)備由專業(yè)檢修人員定期進行安全檢查,相關(guān)單位要予以配合,確保大樓內(nèi)各種設(shè)備安全有效運行。
6.對進出辦公大樓的各種物品實行嚴(yán)格檢查制度。保安人員有權(quán)對進入大樓內(nèi)的可疑物品進行檢查。嚴(yán)禁將易燃、易爆、有毒有害等危險品帶入辦公大樓;嚴(yán)禁在辦公樓內(nèi)和辦公區(qū)公共場所堆放各種物品。
7.加強安全防范教育。辦公區(qū)內(nèi)所有工作人員應(yīng)熟悉、了解大樓安全通道,消防器材及火警按鈕等具置和基本性能。一旦發(fā)生險情能迅速報警、撲救、控制。要自覺服從現(xiàn)場指揮人員的指揮和引導(dǎo),快速有序地疏散到安全區(qū)域,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
9.對辦公區(qū)內(nèi)重要部位實行治安、消防24小時動態(tài)監(jiān)控,并進行實時錄像。同時加強保安人員日夜巡邏、檢查和詢問,確保辦公大樓各機關(guān)正常工作秩序。
10.入駐辦公大樓的各單位要建立健全值班制度,定期對本單位防火、防盜、防洪、防爆、防重特大疫情、防食物中毒等“六防”工作進行檢查。要按照機要、財政、公安等部門有關(guān)規(guī)定,妥善保管財產(chǎn)、物品和文件;值班人員要堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
六、消防安全管理規(guī)定
1.消防安全制度
(1)入駐綜合辦公大樓的各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》,增強防火意識,掌握消防知識,熟悉消防器材的使用方法。
(2)不準(zhǔn)在辦公區(qū)私拉亂接電線,不準(zhǔn)擅自使用電爐、電飯煲、電熨斗、電熱杯等電熱器具。
(3)嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆品進入辦公區(qū)。如施工需要,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù),并設(shè)立相應(yīng)警示標(biāo)志,定人、定點、定措施,嚴(yán)格管理。
(4)不準(zhǔn)在綜合辦公大樓內(nèi)的走廊、樓梯、消防電梯等公共部位堆放物品,確保道路暢通。
(5)臨時動用明火(含焊接、切割),必須按規(guī)定辦理審批手續(xù),嚴(yán)禁在樓內(nèi)焚燒文件、紙張等。
(6)會議室、文印室、倉庫等重點場所,禁止煙火,并有專人管理,定期檢查,及時清理易燃易爆物品,管理人員離開時應(yīng)切斷電源。
(7)各部門要提高防火意識,及時消除火災(zāi)隱患,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生,一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)及時報警并組織撲救,使損失降到最低限度。
(8)入駐各部門必須建立消防組織,指定1-2名義務(wù)消防員,負責(zé)本單位內(nèi)部消防工作;xxx大樓管理服務(wù)中心定期組織消防人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)及消防演習(xí),不斷提高消防技能。
2.消防、安保設(shè)施的使用管理
(1)煙感報警器、自動噴淋頭屬敏感裝置,不得煙熏、火烤、碰撞。
(2)送風(fēng)口、排煙口和防火卷簾門,應(yīng)保持正常狀態(tài),不得隨意操作。
(3)手動報警按鈕為火災(zāi)確認(rèn)報警裝置,非緊急狀態(tài)不得打碎玻璃。
(4)樓道及樓梯口的木質(zhì)防火門起防煙阻燃作用,平時應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。
(5)樓道、車庫配置的滅火器平時不得擅自移位、開封使用。
(6)不得隨意操作消防用水管網(wǎng)的各類閥件;平時不得使用消防水,以保持管網(wǎng)壓力。
(7)不得觸摸監(jiān)控攝像機、防盜報警器,以保證監(jiān)控效果。
(8)應(yīng)急燈須保持正常狀態(tài),不得挪作它用。
七、用電制冷取暖及設(shè)備管理規(guī)定
1.任何單位和部門未經(jīng)允許不得擅自在辦公室亂拉亂接電源線,以防負荷超載,發(fā)生安全問題。
2.辦公樓高低壓變電站、機械設(shè)備主控室、空調(diào)風(fēng)機操作室、安全及消防監(jiān)控室等專門設(shè)備室由專業(yè)人員負責(zé)管理,其他非專業(yè)人員不得擅自進入設(shè)備室;不準(zhǔn)隨意觸摸、按動安全消防報警開關(guān)和按鈕,否則會引起設(shè)備聯(lián)動,出現(xiàn)噴淋等現(xiàn)象。
3.所有樓層配電間統(tǒng)一由xxx大樓管理服務(wù)中心管理,任何單位和部門不得在配電間辦公和休息,不準(zhǔn)作為倉庫使用,不準(zhǔn)放置易燃、易爆及有毒物品,以防電力設(shè)備線路損壞,引起電線短路,造成火災(zāi)、設(shè)備損壞和其他災(zāi)害事故。
4.各單位應(yīng)樹立勤儉節(jié)約意識,下班時要自覺將所在辦公室電力開關(guān)、中央空調(diào)和電腦開關(guān)關(guān)閉。如發(fā)現(xiàn)中央空調(diào)設(shè)備損壞,應(yīng)及時通知大樓管理服務(wù)中心派人維修。
5.要文明禮貌、有秩序地乘用電梯,嚴(yán)禁在電梯內(nèi)吸煙;嚴(yán)禁將易燃、易爆、有毒等危險品及超長、超重物品帶入電梯;乘坐電梯時要按同方向召喚按鈕,不得同時按上下兩個按鈕。
6.各辦公大樓設(shè)置的凈化生態(tài)健康開水器,從早上7點至晚上下班前不間斷供應(yīng)開水。各單位取水時要自覺排隊,避免擁擠;要自覺愛護開水設(shè)備,不得擅自關(guān)閉進水閥,防止干燒損壞設(shè)備。發(fā)現(xiàn)開水設(shè)備出現(xiàn)故障,要及時與大樓管理服務(wù)中心聯(lián)系,由專業(yè)人員進行維修,嚴(yán)禁擅自拆卸。
八、監(jiān)控室管理規(guī)定
1.監(jiān)控室是重要安全保密場所,工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得外泄任何監(jiān)控信息。
2.未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得入內(nèi)參觀或索取監(jiān)控資料;對確需進入的非本室工作人員,須辦理登記報批手續(xù)。
3.值班人員必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不間斷切換鏡頭,全方位監(jiān)控;發(fā)現(xiàn)異常情況,要跟蹤監(jiān)控并及時報告大樓管理服務(wù)中心。
4.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,愛護監(jiān)控設(shè)備,不得拆卸、改裝儀器設(shè)備。
5.監(jiān)控室內(nèi)禁止吸煙、看書報、聽廣播音樂、下棋、打牌等,禁止用監(jiān)控設(shè)備玩游戲。
6.認(rèn)真填寫值班日記,履行交接班手續(xù)。
九、用房管理規(guī)定
1.綜合辦公大樓所有辦公用房由xxx大樓管理服務(wù)中心負責(zé)統(tǒng)一管理。
2.因工作需要調(diào)整辦公用房,各單位應(yīng)服從xxx大樓管理服務(wù)中心的安排意見。
3.各單位不得私自改變房間結(jié)構(gòu)。如因工作需要改變房間結(jié)構(gòu),須報請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并由xxx大樓管理服務(wù)中心組織施工人員具體實施。
4.縣級領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房由機關(guān)事務(wù)局大樓管理服務(wù)中心負責(zé)統(tǒng)一調(diào)配使用。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部因工作調(diào)動不再占用辦公用房,由xxx負責(zé)檢查驗收并統(tǒng)一收回。
5除因工作需要安排值班人員外,綜合辦公大樓一律不準(zhǔn)人員留宿。
十、辦公大樓環(huán)境管理規(guī)定
1.機關(guān)工作人員和外來人員都應(yīng)自覺愛護花草樹木,不踐踏草坪,不隨地吐痰,不亂扔紙屑、果殼和雜物,不亂倒污水,共同維護良好的工作環(huán)境。
2.任何單位和個人在辦公區(qū)內(nèi)均不準(zhǔn)亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂設(shè)標(biāo)志牌和導(dǎo)向牌等,須保持走道和公共部位清潔衛(wèi)生,保持室內(nèi)干凈整潔。
3.為營造喜慶、宣傳等氛圍,凡需在辦公區(qū)掛橫幅、插彩旗、放氣球等環(huán)境布置的單位,須事先與xxx大樓管理服務(wù)中心聯(lián)系,經(jīng)同意后方可在指定地點進行布置,并須符合與辦公區(qū)建筑格局相協(xié)調(diào)的要求,力求整潔、有序、美觀、大方,還應(yīng)做到經(jīng)常檢查,確保整齊、完好。
4.根據(jù)工作需要,在辦公區(qū)內(nèi)開展咨詢、舉辦各類展覽等活動,舉辦單位應(yīng)事先與xxx大樓管理服務(wù)中心聯(lián)系,經(jīng)許可后定點、定時、有序進行,并需有專人負責(zé)管理。
5.布展、布置結(jié)束后,有關(guān)單位應(yīng)立即做好清理工作,保證環(huán)境整潔。
6.廢舊資料須在指定的碎紙點處理,嚴(yán)禁在辦公樓內(nèi)及其他公共場所焚燒。
十一、衛(wèi)生管理規(guī)定
1.區(qū)域和責(zé)任劃分:(1)各單位辦公室、會議室(公用會議室誰使用誰打掃)、機要室、檔案室、庫房等室內(nèi)衛(wèi)生由各單位負責(zé)保潔,垃圾袋裝后放于指定衛(wèi)生間指定位置。(2)公共區(qū)域內(nèi)的不銹鋼護欄、不銹鋼煙灰盅、窗戶、開水間、雜物間、衛(wèi)生間、洗手間、電梯、大廳、門廳等由專職保潔人員負責(zé)保潔。
2.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):(1)地面的保潔必須用擠水后的干凈拖把擦拭,做到地面光亮、潔凈,無煙頭、無紙屑、無污漬、無痰跡等。(2)墻角、天花板無積塵、蜘蛛網(wǎng)。(3)樓梯、通道 、平臺等公共地方無雜物堆放。(4)各辦公室門及門框平時要用干抹布進行保潔,嚴(yán)禁濕布擦抹和亂寫亂貼。(5)衛(wèi)生間、垃圾間要保證無異味、無蚊蠅、無蜘蛛網(wǎng)和衛(wèi)生死角。(6)公共垃圾做到日產(chǎn)日清。(7)電梯內(nèi)外、護欄、煙灰盅做到潔凈、光亮、無污漬、無手印;窗戶玻璃潔凈透明。(8)開水間地面無積水,墻面干凈。
3.檢查評比:(1)各單位分管辦公室副職為衛(wèi)生管理責(zé)任人,具體負責(zé)本單位規(guī)定區(qū)域內(nèi)保潔和衛(wèi)生管理,公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生由區(qū)xxx安排專職保潔人員保潔和管理。(2)每周由區(qū)xxx牽頭,組織相關(guān)單位對各單位分管區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生情況進行檢查評比。對衛(wèi)生保潔好的單位進行通報表揚,衛(wèi)生保潔差的單位限期整改,連續(xù)三次位居后三名的單位給予通報批評,并在xxx網(wǎng)站上曝光。
十二、會議室使用管理規(guī)定
1.區(qū)綜合辦公大樓大會議室的管理服務(wù),由區(qū)xxx大樓管理服務(wù)中心負責(zé)。
2.各部門使用會議室時,應(yīng)提前三個工作日與xxx大樓管理服務(wù)中心聯(lián)系登記,由大樓管理服務(wù)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
3.各部門使用會議室時,均需填寫統(tǒng)一印制的“會議室使用申請表”,會議結(jié)束后由使用單位有關(guān)負責(zé)人和大樓管理服務(wù)中心工作人員共同簽字,以確保會議室各種設(shè)施的安全完好。
4.各使用單位要自覺愛護會議室各種設(shè)施設(shè)備,不準(zhǔn)在室內(nèi)墻壁及桌椅、器具上亂寫亂畫。損壞物品者將由使用單位等價賠償。
5.除大樓管理服務(wù)中心工作人員外,其他人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自挪動會議室設(shè)備。不準(zhǔn)將會議室配置的音響、桌椅等專用物品帶出室外。
6.會議室實行統(tǒng)一管理,有償服務(wù),適當(dāng)收費。具體視會議規(guī)格、性質(zhì)、要求而定。
第一條為促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“集中投入、規(guī)模開發(fā)”,提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的效益和水平,規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的輪換,根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的意見通知》(皖政辦[2004]10號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣輪換,是指在全省范圍內(nèi),以縣為單位根據(jù)各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資源潛力、項目和資金管理水平,以及工作業(yè)績等情況,通過考評或考核的方法,確定下一年度輪換縣的一項制度。
第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣輪換的范圍是指實施土地治理項目的縣,原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣在被輪換期間可以繼續(xù)安排產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
第二章輪換原則及方法
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣輪換實行全省平衡、指標(biāo)控制、一年一定、一年一輪換的原則,對同一個縣一般不實行兩年連續(xù)輪換。輪換縣調(diào)整的投資用于所在市其他縣的開發(fā),市級投資基數(shù)原則上保持不變。各市當(dāng)年被輪換的縣原則上不低于30%。
第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣輪換采用綜合因素法。主要依據(jù)下列因素:
(一)資源潛力。資源開發(fā)潛力?。òǜ孛娣e、林地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品商品量等因素),但暫時達不到退出開發(fā)條件的縣(市、區(qū))
(二)機構(gòu)建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)不健全,人員和經(jīng)費不能保證開發(fā)工作正常開展的縣(市、區(qū));
(三)管理水平。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省、市級年度驗收或年度綜合考評工作位次靠后的縣(市、區(qū)),項目管理水平低,資金配套不足,資金檢查、審計中發(fā)現(xiàn)問題較多,但又達不到暫?;蛉∠_發(fā)資格的縣(市、區(qū))
(四)社會影響。因項目和資金管理存在嚴(yán)重問題,被新聞媒體曝光,在社會上造成負面影響的縣(市、區(qū))。
第三章輪換程序
第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣輪換必須做到公開、公正、公平,具體輪換程序包括:下達指標(biāo),市級初選,省級審定三個步驟。
第七條下達指標(biāo)。省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局根據(jù)驗收結(jié)果、各市開發(fā)縣數(shù)量、全省投資規(guī)模、當(dāng)年被暫停、取消開發(fā)縣等情況,下達各市輪換縣控制指標(biāo)。
第八條市級初選。市農(nóng)發(fā)辦按照綜合因素法確定輪換初選縣,報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審。
第九條省級審定。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將初審的輪換縣,報省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第四章附則
第十條為促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,輪換期間,各縣(市區(qū)(原有編制和人員要保持不變,保證農(nóng)業(yè)綜合工發(fā)機構(gòu)人員穩(wěn)定。省對輪換縣繼續(xù)安排工作經(jīng)費,定期組織輪換縣人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二條本辦法適用于申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。
第三條本辦法所稱資源綜合利用認(rèn)定,是指對享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(分廠、車間)或者資源綜合利用產(chǎn)品、項目的認(rèn)定。
第二章申報條件和認(rèn)定內(nèi)容
第四條申報資源綜合利用認(rèn)定的單位,必須具備以下條件:
1、實行獨立核算,資源綜合利用產(chǎn)品、項目能獨立計算盈虧;
2、資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
3、不破壞資源,不造成二次污染。
第五條認(rèn)定內(nèi)容
1、審定資源綜合利用產(chǎn)品(項目)是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi);
2、審定是否符合國家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件;
3、認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍
第三章認(rèn)定及申訴程序
第六條凡申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位,應(yīng)向所在地地(市)級人民政府的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委,以下簡稱地級經(jīng)貿(mào)委)提出書面申請并抄報主管稅務(wù)機關(guān)。經(jīng)地級經(jīng)貿(mào)委初審后,報省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委,以下簡稱省級經(jīng)貿(mào)委),同時抄報省級稅務(wù)主管機關(guān)。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市成立資源綜合利用認(rèn)定委員會,認(rèn)定委員會由省級經(jīng)貿(mào)委牽頭,同級稅務(wù)局、財政廳(局)及有關(guān)行業(yè)管理部門參加。
經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委授權(quán),可由地級經(jīng)貿(mào)委牽頭,會同同級稅務(wù)主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門負責(zé)本轄區(qū)的資源綜合利用認(rèn)定工作。由地級經(jīng)貿(mào)委牽頭組織認(rèn)定的,要將認(rèn)定情況報省級經(jīng)貿(mào)委及稅務(wù)主管部門備案,并接受省級認(rèn)定委員會的檢查。
認(rèn)定委員會對申報書及初審意見進行認(rèn)定。
第八條根據(jù)認(rèn)定委員會通過的認(rèn)定結(jié)論,省級經(jīng)貿(mào)委或經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委授權(quán)由地級經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)認(rèn)定意見,對認(rèn)定合格的資源綜合利用單位(產(chǎn)品、項目)發(fā)給認(rèn)定證書;對未通過認(rèn)定的企業(yè)(產(chǎn)品、項目)印發(fā)不合格通知,并說明理由。
第九條獲得認(rèn)定證書的單位向稅務(wù)主管機關(guān)提出減免稅申請報告,稅務(wù)主管機關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書及有關(guān)材料,辦理有關(guān)減免稅事項。辦理減免稅的依據(jù)、權(quán)限等由主管稅務(wù)機關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。
第十條認(rèn)定證書有效期為兩年。有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位,應(yīng)在有效期終止前三個月重新提出申請;未獲重新認(rèn)定的單位,不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。
第十一條企業(yè)對認(rèn)定委員會的認(rèn)定結(jié)論有異議的,可向原作出認(rèn)定結(jié)論的認(rèn)定委員會提出重新審議,認(rèn)定委員會應(yīng)予受理。企業(yè)對重新審議結(jié)論仍有異議的,可在六個月內(nèi)直接向上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)主管部門提出申訴;上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)主管部門根據(jù)調(diào)查核實情況,有權(quán)改變下一級經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門的認(rèn)定結(jié)論。
第十二條任何單位和個人,有權(quán)向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為。
第四章監(jiān)督管理
第十三條省級經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門要加強督促檢查和管理,每年要組織重點抽查,對已通過認(rèn)定的單位抽查面不少于30%。對抽查中不符合認(rèn)定條件的,要限期整改;期限已到仍不符合有關(guān)規(guī)定的,按本辦法第十五條處理。
第十四條各地要建立資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報告制度。企業(yè)應(yīng)于每年2月底以前,向省級經(jīng)貿(mào)委和省級稅務(wù)機關(guān)報送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況;每年5月底前,各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委和省級稅務(wù)部門將本轄區(qū)上年度資源綜合利用認(rèn)定情況、經(jīng)認(rèn)定而享受減免稅的情況和抽查的情況總結(jié)報送國家經(jīng)貿(mào)委和國家稅務(wù)總局。
第五章罰則
第十五條未按本辦法規(guī)定進行資源綜合利用認(rèn)定的單位不得享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。稅務(wù)機關(guān)對未獲認(rèn)定證書的單位不予辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。
【關(guān)鍵詞】 口腔綜合治療臺;消毒;管理
doi:103969/jissn1004-7484(s)201306630 文章編號:1004-7484(2013)-06-3329-02
口腔綜合治療臺是口腔科重要治療儀器,它結(jié)構(gòu)復(fù)雜,由水路、氣路、電路構(gòu)成,其中水路內(nèi)徑很小,消毒困難。由文獻報道,口腔診療單位綜合治療臺水道污染嚴(yán)重,沒有確定有效的防控措施[1]。因此,加強口腔綜合治療臺的消毒管理對防止醫(yī)源性感染具有十分重要的意義。
1 人員培訓(xùn)
對新上崗人員嚴(yán)格按《醫(yī)院管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)規(guī)范》進行相關(guān)知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度、行為規(guī)范、消毒隔離、手衛(wèi)生、職業(yè)防護知識。
請器械維修師講解綜合治療臺的基本結(jié)構(gòu)及工作原理,日常維護和保養(yǎng)知識,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
對在職人員、科室每月組織一次醫(yī)院感染業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全院每年兩次院內(nèi)感染知識講座,科主任、護士長每年外出參觀學(xué)習(xí),不斷更新知識,強化科室人員院感防控意識,掌握消毒隔離技能。
2 完善制度,明確職責(zé)
為加強綜合治療臺的消毒管理,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)規(guī)范》制訂了《口腔科工作制度》、《口腔科消毒隔離制度》、《口腔科綜合治療臺的清潔消毒流程》,使日常工作制度化、規(guī)范化。積極推行目標(biāo)責(zé)任管理,綜合治療臺清潔消毒責(zé)任到人,每天對臺面、水道等進行消毒,遇污染及時消毒,加強各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
3 選擇有效的消毒方法
綜合治療臺價格昂貴,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,易被污染,所以要選擇對治療臺無腐蝕、無害、無殘留的消毒方法。防回吸手機選擇高壓蒸汽滅菌,滅菌效果可靠,經(jīng)濟方便;綜合治療臺表面、水槍、潔牙器表面選擇75%的酒精擦拭;口腔吸引器頭使用一次性或用500mg/L含氯消毒劑浸泡消毒。水道選擇75%酒精每天診療結(jié)束后進行消毒。
水道的消毒步驟:我院是使用市政供應(yīng)的自來水,經(jīng)定期更換的過濾裝置過濾后進入治療臺。蒸餾水瓶內(nèi)裝75%的酒精通過治療臺的切換開關(guān)進入水道,每天診療結(jié)束后,調(diào)整切換開關(guān),打開手機、三用水槍及潔牙器的水導(dǎo)管,讓酒精充滿水道,第二天將水道殘留的酒精沖洗干凈再進行診療。
執(zhí)行治療前后及時沖洗管腔30秒的規(guī)定,因在治療后管道菌落數(shù)很高,而空轉(zhuǎn)后則明顯減少,所以每天開診前讓機器運轉(zhuǎn)幾分鐘可以讓管道內(nèi)的殘留酒精排出干凈。明顯減少水道內(nèi)的微生物,在每個病人治療前后讓手機空轉(zhuǎn)30秒有利于消除回吸的大部分細菌,降低交叉感染的可能性。
4 消毒質(zhì)量監(jiān)測
于2012年3月按一天開診前,病人治療結(jié)束后空轉(zhuǎn),以一天治療結(jié)束后對手機連接管采取水樣及對臺面采樣100cm2,監(jiān)測綜合治療臺水的細菌含量為13-120CFU/ml,符合牙科水細菌含量在200CFU/ml以下的標(biāo)準(zhǔn)。治療臺表面2CFU/cm2符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB15982-1995三類環(huán)境物體表面≤10CFU/cm2。6、9月份重復(fù)3月份的監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果綜合治療臺用水和綜合治療臺面均符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
5 討 論
控制口腔科醫(yī)院感染,除了做好各種醫(yī)療器械的消毒滅菌外,還必須重視綜合治療臺的消毒管理。我院自2012年以來,通過加強人員培訓(xùn),實行目標(biāo)責(zé)任管理,改進消毒方法,從而提高了科室人員的責(zé)任意識、管理意識;掌握了綜合治療臺的結(jié)構(gòu)、工作原理及不同部分、不同材質(zhì)的有效消毒滅菌方法。連續(xù)多次微生物學(xué)監(jiān)測,結(jié)果均合格,消毒效果良好。對有效降低醫(yī)院感染的發(fā)病率,控制醫(yī)源性感染的傳播,全面提高醫(yī)院工作質(zhì)量有著重要意義[2]。
參考文獻
關(guān)鍵詞:土建工程;監(jiān)督管理;質(zhì)量控制
中圖分類號: O213.1 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
1 土建工程質(zhì)量的問題及原因
1.1 質(zhì)量問題
土建工程是生產(chǎn)生活過程中必不可少的建設(shè)項目,在工程建設(shè)管理中,往往會因為施工管理監(jiān)督的不到位、技術(shù)上和材料不合格等因素給工程建設(shè)帶來危害,小則出現(xiàn)建筑物質(zhì)量不合格,大則出現(xiàn)重大事故。因此,土建工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該大力抓好、抓緊和抓牢,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
土建工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題多種多樣, 其中比較常見的有建筑物的變形、錯位、倒塌、破壞、傾斜、漏水、滲水、剛度較硬、強度不足以及斷面的尺寸不精確等。
1.2 原因分析
工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因有多種情況,歸納主要有以下幾點。
1.2.1 違背建設(shè)程序。施工單位不按照相應(yīng)的施工規(guī)范和規(guī)程運作工程項目。
1.2.2 沒有認(rèn)真進行地質(zhì)勘察,提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。
1.2.3 地基沒加固和處理好。
1.2.4 設(shè)計時考慮不周,設(shè)計的結(jié)構(gòu)構(gòu)造不夠合理。
1.2.5 原材料和制品不合格。
1.2.6 施工管理出問題,施工單位不按照圖紙施工。
1.2.7 各種自然條件的影響。
2 工程的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和考核,對工程建設(shè)和項目管理起著指導(dǎo)作用,是工程建設(shè)的重要技術(shù)環(huán)節(jié),是工程完成好壞的主要因素。要建設(shè)質(zhì)量合格的項目,必須從各個方面實際抓好質(zhì)量關(guān),主要有以下幾方面。
2.1 加強工程項目的招投標(biāo)管理制度
一般土建工程都是通過招投標(biāo)方式來確定由誰來設(shè)計、施工、監(jiān)理的。招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定、業(yè)主的規(guī)則公平合理地進行。招投標(biāo)應(yīng)全面實行市場化、社會化, 讓更多的單位或個人參與競爭, 這樣才能真正找到一個水平高、實力強的企業(yè)來進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。
2.2 原材料檢驗
土建工程使用的各種原材料必須施在工之前進行嚴(yán)格的檢驗, 只有原材料的各種技術(shù)性能都符合有關(guān)規(guī)定的具體要求后才能使用。施工建設(shè)單位在采購原材料的時候,應(yīng)該嚴(yán)把原材料的質(zhì)量關(guān)、高度重視原材料的使用認(rèn)證,避免使用不合格的原材料。
2.3 強化工程設(shè)計
工程設(shè)計應(yīng)分兩個階段, 第一階段是工程建設(shè)前的設(shè)計, 這是最關(guān)鍵的。第二階段的補充完善設(shè)計也很重要, 設(shè)計部門應(yīng)經(jīng)常到所在施工現(xiàn)場,與施工單位進行勾通交流, 隨時解決工程變更問題, 保證工程順利進行, 使工程具有合理性和實用性, 保證工程達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 加強施工隊伍建設(shè)
施工單位的施工水平、施工素質(zhì), 直接關(guān)系到工程質(zhì)量的成敗。施工單位的素質(zhì)建設(shè)也是對施工順利完成的保證,好的施工單位才能有資質(zhì)承接大的項目建設(shè)。
2.5 控制好工程進度
工程進度是制約工程質(zhì)量的主要因素,合理的安排是加快施工建設(shè)的重要手段。要提高工程質(zhì)量, 就必須使工程進度服從工程質(zhì)量, 在充分保證工程質(zhì)量的條件下, 合理地安排工程進度。
2.6 發(fā)揮監(jiān)理的作用
監(jiān)理工作是工程管理的核心, 是工程質(zhì)量的重要保證。監(jiān)理應(yīng)具有很高的專業(yè)技術(shù)水平, 有良好的職業(yè)道德, 有吃苦耐勞的精神。建設(shè)單位對監(jiān)理單位應(yīng)以合同進行監(jiān)督, 提高監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3 工程質(zhì)量的監(jiān)督
3.1 工程實際監(jiān)督實行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為, 因此在工程建設(shè)項目中, 工程質(zhì)量監(jiān)督站要重點把好“三關(guān)”,即開工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān);用好“三權(quán)”,即質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、質(zhì)量仲裁權(quán);抓好“三重”,即工程建設(shè)的重點工作、重點單位、重點部位;體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的“三性”,即權(quán)威性、科學(xué)性、公正性, 要把質(zhì)量監(jiān)督貫穿整個工程項目中。
工程項目開工前,質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)業(yè)主向其申報的工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù), 對施工建設(shè)單位的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測各方逐一進行資格審查。監(jiān)督各方按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系, 落實監(jiān)理機構(gòu)和施工單位人員的到位及專業(yè)崗位配備。在工程實施的過程中, 對施工單位質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督檢查, 監(jiān)督質(zhì)量保體系完整健全情況,質(zhì)量責(zé)任制的落實情況。通過審查監(jiān)督,使質(zhì)量控制形成自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系, 實行簽字負責(zé)制度, 出了質(zhì)量問題, 直接追究責(zé)任人。并對試驗室進行監(jiān)督檢查, 看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行試驗檢測, 檢驗頻率是否滿足, 數(shù)據(jù)是否真實可靠。
把監(jiān)督監(jiān)理工作作為重點, 實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督。工程監(jiān)理是依據(jù)合同來對工程的質(zhì)量、進度、投資進行控制, 因此,監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣, 監(jiān)督監(jiān)理工作情況是政府監(jiān)督的重要環(huán)節(jié), 監(jiān)理人員除了對施工單位的資質(zhì)、證件進行檢查, 還要對其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況、簽證情況等進行抽檢,著重檢查監(jiān)理審批的開工報告、工序自檢報告、中間交工報告、中間后臺計量等資料。
加強施工現(xiàn)場的抽檢, 增加監(jiān)督的力度。掌握質(zhì)量動態(tài)的最有效辦法是進行現(xiàn)場抽檢,質(zhì)監(jiān)站根據(jù)工程進展情況, 對易出現(xiàn)質(zhì)量隱患或?qū)|(zhì)量有疑問的部位、地方及時安排工地現(xiàn)場抽檢, 對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)《監(jiān)督工程師通知書》, 責(zé)成有關(guān)單位和人員進行糾正。對嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量的責(zé)其停工處理,并向有關(guān)部門報告。在質(zhì)量問題上實行“三不放過”, 即事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有受到處罰和教育不放過, 沒有整改措施不放過。
3.2 綜合監(jiān)督管理措施
在工程建設(shè)中,人是起主導(dǎo)的作用,是質(zhì)量檢查的直接因素,是工程建設(shè)的主體。因此,建設(shè)項目的監(jiān)督就是從管理人員開始,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
3.2.1 要健全崗位責(zé)任制,用制度法規(guī)約束人。
3.2.2 要選擇和培養(yǎng)管理人員。
3.2.3 要選用人員穩(wěn)定、技術(shù)力量強的施工隊伍。
以人為本不緊是建設(shè)中安全的口號,也是監(jiān)督管理的原則,管理人員應(yīng)該做好監(jiān)督工作,對不合格或有嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程項目應(yīng)及時讓施工單位修改方案或停止其施工。
在加強人員管理的同時還必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備功能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟等各種因素,使之合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系,充分發(fā)揮效能,這樣才能獲得好的經(jīng)濟效益。
4 結(jié)語
土建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理是項目建設(shè)的把關(guān),是建設(shè)過程中應(yīng)遵循的制度,加強土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,必須要強化法制建設(shè),不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系,依法管理土建工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中,應(yīng)把好工程建設(shè)項目的質(zhì)量關(guān),按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督管理。強化政府監(jiān)督與管理的職能,加強監(jiān)督人員自身素質(zhì)建設(shè),不斷提高其自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法、合理管理才能使土建工程項目順利地完成、放心地使用。
參考文獻
[1]楊成,劉維國,郭麗芳。談土建工程的質(zhì)量控制[J].內(nèi)蒙古水利。2007(03)
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