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[關(guān)鍵詞] 企業(yè)內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)管理;問(wèn)題
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 033
[中圖分類(lèi)號(hào)] F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)09- 0047- 01
1 企業(yè)內(nèi)部控制狀況與存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度存在設(shè)計(jì)缺陷,由于過(guò)分關(guān)注效益成本,導(dǎo)致較多控制關(guān)鍵點(diǎn)均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良好的控制。同時(shí)一些企業(yè)對(duì)于突發(fā)危機(jī)事件缺乏事前應(yīng)對(duì)預(yù)防措施,往往僅對(duì)經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題事項(xiàng)實(shí)施控制,而欠缺對(duì)突發(fā)事件、非經(jīng)常事項(xiàng)良好的預(yù)防控制。企業(yè)在監(jiān)督實(shí)踐進(jìn)程中往往注重監(jiān)督程序,卻忽視了監(jiān)督責(zé)任人與內(nèi)控執(zhí)行機(jī)構(gòu)。多方監(jiān)督管理機(jī)制的錯(cuò)位、缺位令個(gè)別企業(yè)執(zhí)行人員鉆內(nèi)控漏洞,損害企業(yè)利益。在企業(yè)改進(jìn)內(nèi)控制度進(jìn)程中由于缺乏適度懲戒機(jī)制令其實(shí)施內(nèi)部控制欠缺必要的保障。在評(píng)價(jià)監(jiān)督內(nèi)部控制層面,內(nèi)審人員則由于沒(méi)有合理發(fā)揮應(yīng)有職能令內(nèi)審機(jī)構(gòu)失效、甚至形同虛設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部控制管理層面,存在風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí)淡薄,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)不足,欠缺防范風(fēng)險(xiǎn)有效措施,執(zhí)行內(nèi)控制度力度有限等不良問(wèn)題。
2 規(guī)范建立企業(yè)內(nèi)部控制管理機(jī)制
(1)科學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)控制度。企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)控制度應(yīng)具有良好的預(yù)見(jiàn)性與前瞻性,科學(xué)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與分析機(jī)制,遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律,詳細(xì)研究企業(yè)基本狀況,由影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)入手,明確企業(yè)關(guān)鍵內(nèi)控點(diǎn),并針對(duì)其構(gòu)建切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、分析、評(píng)估、報(bào)告等有效措施,對(duì)企業(yè)可能面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全面的事前控制與防范。
(2)規(guī)范運(yùn)行企業(yè)內(nèi)部控制。內(nèi)控制度設(shè)計(jì),其執(zhí)行的效果則受到人為因素的影響,因此企業(yè)在運(yùn)行內(nèi)控管理過(guò)程中應(yīng)制定各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,注重強(qiáng)化對(duì)人員的綜合管理,尤其對(duì)較為重要的流程和業(yè)務(wù)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)管理人員的制度管理、責(zé)任管理,使其控制行為科學(xué)規(guī)范并有效提升其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為規(guī)范運(yùn)行企業(yè)內(nèi)控管理我們應(yīng)提升認(rèn)識(shí),落實(shí)每一項(xiàng)內(nèi)控制度至所有員工、所有部門(mén),確保實(shí)施全過(guò)程控制與全方位管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的事前防范、事中管理與事后監(jiān)督。每位企業(yè)員工均應(yīng)積極參與到運(yùn)行內(nèi)控管理進(jìn)程中,明確各環(huán)節(jié)控制風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。企業(yè)運(yùn)行內(nèi)部控制進(jìn)程中應(yīng)科學(xué)引入約束與激勵(lì)機(jī)制,明確責(zé)任、層層分解相關(guān)工作并落實(shí)到人,同企業(yè)崗位責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與績(jī)效考核全面掛鉤,進(jìn)而綜合強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行內(nèi)部控制目標(biāo)。
(3)全面改進(jìn)更新企業(yè)內(nèi)部控制,實(shí)施有效的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制力度水平直接關(guān)系到內(nèi)審結(jié)論的科學(xué)性,針對(duì)企業(yè)審計(jì)管理中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題我們應(yīng)構(gòu)建一整套全面完善的內(nèi)部懲戒管理制度,針對(duì)具體違紀(jì)違規(guī)行為詳細(xì)規(guī)范處罰管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于屢犯人員及部門(mén)應(yīng)實(shí)施重罰,使其違紀(jì)違規(guī)承擔(dān)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出非法所得。再者我們應(yīng)提高企業(yè)內(nèi)部控制管理體制的靈活性與彈性,在實(shí)踐進(jìn)程中通過(guò)綜合改進(jìn)、及時(shí)修正彌補(bǔ)不足與缺陷,使其真正發(fā)揮管理效果。基于企業(yè)內(nèi)部管理與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化以及各類(lèi)舞弊營(yíng)私狀況、員工粗心大意等行為均會(huì)令一些具體內(nèi)控環(huán)節(jié)面臨失效危險(xiǎn),因此我們應(yīng)有效強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督內(nèi)部控制制度的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并合理解決。監(jiān)督應(yīng)主要在內(nèi)部審計(jì)中得以體現(xiàn),使其作為企業(yè)內(nèi)控整體框架組成部分并充分發(fā)揮評(píng)價(jià)、監(jiān)督職能,為提升內(nèi)部控制有效性提供可靠的保障。
3 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)綜合實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,創(chuàng)建違規(guī)問(wèn)責(zé)與績(jī)效考核管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)審部門(mén)應(yīng)基于管理需求與企業(yè)整體利益,由風(fēng)險(xiǎn)分析層面基于對(duì)企業(yè)狀況的全面了解展開(kāi)其內(nèi)控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)具體內(nèi)容為企業(yè)內(nèi)控體系識(shí)別預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)能力、已知風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系創(chuàng)設(shè)防控措施良好適用性以及控制風(fēng)險(xiǎn)程序切實(shí)有效性等?;谠O(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)控制度受到效益成本原則的影響制約,因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)面面俱到,我們只有準(zhǔn)確明晰控制關(guān)鍵點(diǎn)才可提升內(nèi)控制度有效性??刂脐P(guān)鍵點(diǎn)主要指企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)流程之中較易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各類(lèi)環(huán)節(jié),我們應(yīng)對(duì)每一項(xiàng)控制關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施量化風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)涉及關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員實(shí)施全面培訓(xùn),培養(yǎng)其形成科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念并意識(shí)到評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)企業(yè)決策產(chǎn)生的影響。另外我們應(yīng)明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程中各主體的責(zé)任,采用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)外部評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,完善獎(jiǎng)懲措施,令各控制點(diǎn)始終保持對(duì)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的謹(jǐn)慎態(tài)度。為杜絕企業(yè)投機(jī)賭博行為,我們應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部引導(dǎo)員工正確樹(shù)立業(yè)績(jī)觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧?rùn)考核的單一依據(jù)與評(píng)價(jià)方式,通過(guò)調(diào)險(xiǎn)收益結(jié)合考核非財(cái)務(wù)指標(biāo)良好抑制企業(yè)投機(jī)高風(fēng)險(xiǎn)沖動(dòng)。再者我們應(yīng)強(qiáng)化違規(guī)問(wèn)責(zé),提升企業(yè)全員防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有效抵制機(jī)會(huì)主義不良行為,全面提升實(shí)施內(nèi)部控制制度效果與質(zhì)量。
(2)完善企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)。為完善風(fēng)險(xiǎn)管理效果,我們應(yīng)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,依據(jù)國(guó)家法規(guī)法律規(guī)范建立企業(yè)議事規(guī)則與治理結(jié)構(gòu),明確執(zhí)行、決策與監(jiān)督各方權(quán)限職責(zé),建立制衡機(jī)制與職責(zé)分工體制,強(qiáng)化員工后續(xù)教育與在職培訓(xùn)投入,進(jìn)而合理打造學(xué)習(xí)型企業(yè)組織,提升其風(fēng)險(xiǎn)管理綜合能力。企業(yè)內(nèi)審單位應(yīng)獨(dú)具發(fā)展眼光,合理預(yù)測(cè)與充分了解國(guó)內(nèi)國(guó)際行業(yè)形勢(shì)與企業(yè)發(fā)展需求,利用企業(yè)管理信息系統(tǒng)實(shí)施可行性、決策、預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)出投入、流程圖、因果分析,并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)企業(yè)目前與未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī),進(jìn)而對(duì)企業(yè)內(nèi)控體制的發(fā)展與完善實(shí)施客觀評(píng)價(jià)。如果企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度欠缺對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效制約,則應(yīng)及時(shí)溝通聯(lián)系企業(yè)管理層,通過(guò)全面通報(bào)促進(jìn)企業(yè)及時(shí)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整,采取應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)措施,例如控制損失、風(fēng)險(xiǎn)分離、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)方式等緩解與糾正企業(yè)內(nèi)控缺陷及薄弱環(huán)節(jié)引發(fā)的不良后果,進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理控制綜合水平。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)管理,定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
0、引言
電力作為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),不僅源于其公用事業(yè)屬性,以及技術(shù)資金密集、供求瞬時(shí)平衡、生產(chǎn)運(yùn)行連續(xù)等特征,同時(shí)電力項(xiàng)目投資額巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、沉沒(méi)成本高,而且,隨著電力體制改革和電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程的深入,市場(chǎng)主體越來(lái)越多,電力交易關(guān)系復(fù)雜,不同主體之間協(xié)調(diào)困難,電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性加大、電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù),面對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)狀,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容及方法,以期推動(dòng)電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)作為客觀存在,要求人們考察研究風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要從決策角度認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)與人們有目的活動(dòng)、行動(dòng)方案選擇及事物的未來(lái)變化有關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)的形成過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制分析和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。
人們一般對(duì)風(fēng)險(xiǎn)持厭惡態(tài)度,都想減小風(fēng)險(xiǎn)損失,追求風(fēng)險(xiǎn)與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險(xiǎn)管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)背景密不可分。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門(mén)管理學(xué)科,首先在美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國(guó)大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專(zhuān)職部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理課程。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門(mén)科學(xué)與藝術(shù),既需要定性分析,又需要定量估計(jì);既要求理性,又要求人性;不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo),還需要多種方法支持。
源于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)形成的過(guò)程,風(fēng)險(xiǎn)分析需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要進(jìn)行頻率分析與后果分析,而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),對(duì)此再參照相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性,判斷系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是否可接受,是否采取安全措施,這就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)總稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量化估算,要進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QuantitativeRiskAssessment—QRA)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況采取相應(yīng)的措施與對(duì)策方案,以控制、抑制、降低風(fēng)險(xiǎn),即風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要定性分析風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故及損失狀況,而且要盡可能基于風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。對(duì)于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險(xiǎn)損失價(jià)值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)管理就是風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三者密切相聯(lián)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,見(jiàn)圖1。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織實(shí)施與基本流程
為有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作。據(jù)《幸?!冯s志對(duì)美國(guó)500多家大公司的調(diào)查知,84%的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的趨勢(shì)是董事會(huì)下屬設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理,組織實(shí)施的流程是:①制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃;②風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí);③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;④風(fēng)險(xiǎn)管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施;⑥風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施評(píng)價(jià)。
3、電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來(lái)看,不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理等各專(zhuān)業(yè)分析作基礎(chǔ),從外部而言有電力用戶(hù)、政府與社會(huì)公眾、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對(duì)企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在:通過(guò)QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi),并符合最低合理可行原則;通過(guò)開(kāi)展QRA可幫助企業(yè)全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并按輕重緩急排序,以有助于管理者將精力、財(cái)力、物力集中于風(fēng)險(xiǎn)控制的重要緊急領(lǐng)域,使風(fēng)險(xiǎn)管理決策更為合理、效果更好、成本最小;通過(guò)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA,使決策者對(duì)方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇,為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)其它企業(yè)和主體帶來(lái)連帶影響,并產(chǎn)生放大效應(yīng),電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門(mén)共同的愿望。電力企業(yè)實(shí)施QRA具有現(xiàn)實(shí)意義。
3.1電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上,考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合電力體制改革及電力市場(chǎng)化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法。為便于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程各階段的不同要求,構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實(shí)施時(shí),允許依實(shí)際情況而有所改變。
3.2電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險(xiǎn)管理的目的與意義,待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管
理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等,即確定QRA實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施條件等。
(2)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。即找出待評(píng)價(jià)系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并進(jìn)行初步分析,通過(guò)安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計(jì)分析、安全檢查表分析、風(fēng)險(xiǎn)與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹(shù)分析(ETA)、事故樹(shù)分析(ETA)、風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露分析表、財(cái)務(wù)報(bào)表、流程圖、現(xiàn)場(chǎng)檢查表、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)估計(jì)表等。為配合保險(xiǎn)公司對(duì)出險(xiǎn)事項(xiàng)的處理,可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運(yùn)用。針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn),可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德?tīng)柗品盎谑鹿蕵?shù)分析的風(fēng)險(xiǎn)事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)不只局限于系統(tǒng)硬件,還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。風(fēng)險(xiǎn)綜合集成是指對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)按其特性類(lèi)型分門(mén)別類(lèi)加以匯總整理。因電力工業(yè)特點(diǎn)及電力市場(chǎng)化改革特點(diǎn),把電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)按廠網(wǎng)分開(kāi)的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)。
對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言,主要有電源規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供求平衡風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)力抑制風(fēng)險(xiǎn)、備用容量風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言,主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)電電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、輔助服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)、輸電阻塞風(fēng)險(xiǎn)、輸電能力風(fēng)險(xiǎn)、備用率風(fēng)險(xiǎn)、電力監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等。另外,電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)及電能質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。
風(fēng)險(xiǎn)綜合集成后的初步風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)已辯識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)或水平。風(fēng)險(xiǎn)水平低的可忽略不計(jì)或僅作定性評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行定量評(píng)估。
(3)頻率分析。即確定風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的頻率,其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、故障樹(shù)分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立
風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),既作為QRA的基礎(chǔ),又作為風(fēng)險(xiǎn)決策的依據(jù)。故障樹(shù)分析作為一種自上而下的邏輯分析法,把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來(lái),根據(jù)基本部件的失效概率計(jì)算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采用某種失效理論模型來(lái)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率。
(4)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)定估計(jì)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特性及類(lèi)型,運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)工具測(cè)定或估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小。常用方法主要有主觀估計(jì)法、客觀估計(jì)法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險(xiǎn)在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過(guò)事件樹(shù)模型分析特定風(fēng)險(xiǎn)在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對(duì)其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
(6)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險(xiǎn),而且風(fēng)險(xiǎn)水平越低,即風(fēng)險(xiǎn)程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)越困難,其成本會(huì)呈指數(shù)曲線上升。也就是說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減,最終趨于零,甚至為負(fù)值。因此,必須在風(fēng)險(xiǎn)水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所得風(fēng)險(xiǎn)水平在不可接受線之上,則該風(fēng)險(xiǎn)被拒絕,如果風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受線之下,則該風(fēng)險(xiǎn)可接受,無(wú)需采取風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施;如風(fēng)險(xiǎn)水平在不可接受線與可接受線之間,即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū)),這時(shí)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險(xiǎn)分析或風(fēng)險(xiǎn)成本收益分析。
分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)投資對(duì)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平減小貢獻(xiàn)不大,則該風(fēng)險(xiǎn)是可接受的,即允許該風(fēng)險(xiǎn)存在,以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類(lèi)似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣,風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)措施投入間的風(fēng)險(xiǎn)曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。3.3電力企業(yè)QRA常用方法
根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)要求,結(jié)合電力企業(yè)本身特點(diǎn),電力企業(yè)QRA常用的方法主要有:安全檢查表即實(shí)施安全檢查的項(xiàng)目明細(xì)表;故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù);風(fēng)險(xiǎn)與可操作性研究技術(shù);事件樹(shù)分析技術(shù);基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專(zhuān)家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險(xiǎn)主觀、客觀估計(jì)法、模糊評(píng)估法等。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)管理,定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
引言
電力作為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),不僅源于其公用事業(yè)屬性,以及技術(shù)資金密集、供求瞬時(shí)平衡、生產(chǎn)運(yùn)行連續(xù)等特征,同時(shí)電力項(xiàng)目投資額巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、沉沒(méi)成本高,而且,隨著電力體制改革和電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程的深入,市場(chǎng)主體越來(lái)越多,電力交易關(guān)系復(fù)雜,不同主體之間協(xié)調(diào)困難,電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性加大、電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù),面對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)狀,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容及方法,以期推動(dòng)電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)作為客觀存在,要求人們考察研究風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要從決策角度認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)與人們有目的活動(dòng)、行動(dòng)方案選擇及事物的未來(lái)變化有關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)的形成過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制分析和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。
人們一般對(duì)風(fēng)險(xiǎn)持厭惡態(tài)度,都想減小風(fēng)險(xiǎn)損失,追求風(fēng)險(xiǎn)與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險(xiǎn)管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)背景密不可分。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門(mén)管理學(xué)科,首先在美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國(guó)大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專(zhuān)職部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理課程。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門(mén)科學(xué)與藝術(shù),既需要定性分析,又需要定量估計(jì);既要求理性,又要求人性;不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo),還需要多種方法支持。
源于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)形成的過(guò)程,風(fēng)險(xiǎn)分析需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要進(jìn)行頻率分析與后果分析,而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),對(duì)此再參照相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性,判斷系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是否可接受,是否采取安全措施,這就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)總稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量化估算,要進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QuantitativeRiskAssessment—QRA)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況采取相應(yīng)的措施與對(duì)策方案,以控制、抑制、降低風(fēng)險(xiǎn),即風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要定性分析風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故及損失狀況,而且要盡可能基于風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。對(duì)于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險(xiǎn)損失價(jià)值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)管理就是風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三者密切相聯(lián)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,見(jiàn)圖1。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織實(shí)施與基本流程
為有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作。據(jù)《幸?!冯s志對(duì)美國(guó)500多家大公司的調(diào)查知,84%的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的趨勢(shì)是董事會(huì)下屬設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理,組織實(shí)施的流程是:①制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃;②風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí);③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;④風(fēng)險(xiǎn)管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施;⑥風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施評(píng)價(jià)。
3、電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來(lái)看,不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理等各專(zhuān)業(yè)分析作基礎(chǔ),從外部而言有電力用戶(hù)、政府與社會(huì)公眾、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對(duì)企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在:通過(guò)QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi),并符合最低合理可行原則;通過(guò)開(kāi)展QRA可幫助企業(yè)全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并按輕重緩急排序,以有助于管理者將精力、財(cái)力、物力集中于風(fēng)險(xiǎn)控制的重要緊急領(lǐng)域,使風(fēng)險(xiǎn)管理決策更為合理、效果更好、成本最??;通過(guò)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA,使決策者對(duì)方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇,為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)其它企業(yè)和主體帶來(lái)連帶影響,并產(chǎn)生放大效應(yīng),電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門(mén)共同的愿望。電力企業(yè)實(shí)施QRA具有現(xiàn)實(shí)意義。
3.1電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上,考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合電力體制改革及電力市場(chǎng)化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法。為便于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程各階段的不同要求,構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實(shí)施時(shí),允許依實(shí)際情況而有所改變。
3.2電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險(xiǎn)管理的目的與意義,待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管
理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等,即確定QRA實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施條件等。
(2)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。即找出待評(píng)價(jià)系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并進(jìn)行初步分析,通過(guò)安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計(jì)分析、安全檢查表分析、風(fēng)險(xiǎn)與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹(shù)分析(ETA)、事故樹(shù)分析(ETA)、風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露分析表、財(cái)務(wù)報(bào)表、流程圖、現(xiàn)場(chǎng)檢查表、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)估計(jì)表等。為配合保險(xiǎn)公司對(duì)出險(xiǎn)事項(xiàng)的處理,可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運(yùn)用。針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn),可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德?tīng)柗品盎谑鹿蕵?shù)分析的風(fēng)險(xiǎn)事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)不只局限于系統(tǒng)硬件,還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。風(fēng)險(xiǎn)綜合集成是指對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)按其特性類(lèi)型分門(mén)別類(lèi)加以匯總整理。因電力工業(yè)特點(diǎn)及電力市場(chǎng)化改革特點(diǎn),把電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)按廠網(wǎng)分開(kāi)的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)。
對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言,主要有電源規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供求平衡風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)力抑制風(fēng)險(xiǎn)、備用容量風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言,主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)電電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、輔助服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)、輸電阻塞風(fēng)險(xiǎn)、輸電能力風(fēng)險(xiǎn)、備用率風(fēng)險(xiǎn)、電力監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等。另外,電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)及電能質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。
風(fēng)險(xiǎn)綜合集成后的初步風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)已辯識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)或水平。風(fēng)險(xiǎn)水平低的可忽略不計(jì)或僅作定性評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行定量評(píng)估。
(3)頻率分析。即確定風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的頻率,其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、故障樹(shù)分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),既作為QRA的基礎(chǔ),又作為風(fēng)險(xiǎn)決策的依據(jù)。故障樹(shù)分析作為一種自上而下的邏輯分析法,把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來(lái),根據(jù)基本部件的失效概率計(jì)算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采用某種失效理論模型來(lái)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率。
(4)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)定估計(jì)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特性及類(lèi)型,運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)工具測(cè)定或估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小。常用方法主要有主觀估計(jì)法、客觀估計(jì)法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險(xiǎn)在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過(guò)事件樹(shù)模型分析特定風(fēng)險(xiǎn)在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對(duì)其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
(6)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險(xiǎn),而且風(fēng)險(xiǎn)水平越低,即風(fēng)險(xiǎn)程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)越困難,其成本會(huì)呈指數(shù)曲線上升。也就是說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減,最終趨于零,甚至為負(fù)值。因此,必須在風(fēng)險(xiǎn)水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所得風(fēng)險(xiǎn)水平在不可接受線之上,則該風(fēng)險(xiǎn)被拒絕,如果風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受線之下,則該風(fēng)險(xiǎn)可接受,無(wú)需采取風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施;如風(fēng)險(xiǎn)水平在不可接受線與可接受線之間,即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū)),這時(shí)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險(xiǎn)分析或風(fēng)險(xiǎn)成本收益分析。
分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)投資對(duì)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平減小貢獻(xiàn)不大,則該風(fēng)險(xiǎn)是可接受的,即允許該風(fēng)險(xiǎn)存在,以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類(lèi)似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣,風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)措施投入間的風(fēng)險(xiǎn)曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。
3.3電力企業(yè)QRA常用方法
根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)要求,結(jié)合電力企業(yè)本身特點(diǎn),電力企業(yè)QRA常用的方法主要有:安全檢查表即實(shí)施安全檢查的項(xiàng)目明細(xì)表;故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù);風(fēng)險(xiǎn)與可操作性研究技術(shù);事件樹(shù)分析技術(shù);基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專(zhuān)家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險(xiǎn)主觀、客觀估計(jì)法、模糊評(píng)估法等。
[關(guān)鍵詞]高校 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,高校的辦學(xué)行為已同經(jīng)濟(jì)行為融為一體,市場(chǎng)意識(shí)深深地滲透到辦學(xué)思想之中,高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也從單一的財(cái)政撥款發(fā)展到多渠道籌集資金。強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理,廣開(kāi)財(cái)源,多渠道籌集辦學(xué)資金,不斷提高辦學(xué)效益,對(duì)于推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.預(yù)算管理方面存在弊端。①預(yù)算期間較短。高校預(yù)算一般按年度編制,力求維持年度收支平衡,基本上不考慮學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),使得不少高校的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)僅停留在戰(zhàn)略層面上,無(wú)法在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理及預(yù)算規(guī)劃上得到核算與監(jiān)督。②預(yù)算不全面。雖然高校目前實(shí)行的是“大收大支”的財(cái)務(wù)綜合預(yù)算,但這種預(yù)算也僅立足于學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén),沒(méi)有涵蓋全部資金收支,無(wú)法體現(xiàn)學(xué)校整體財(cái)務(wù)狀況,影響學(xué)校對(duì)資金的綜合利用。③預(yù)算缺乏約束力。一方面,目前高校的預(yù)算編制方法不完善,有待進(jìn)行充分的論證加以修訂,無(wú)法調(diào)整和優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),使預(yù)算執(zhí)行的可行性降低;另一方面預(yù)算監(jiān)督不力,預(yù)算執(zhí)行缺乏相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)懲措施,使得預(yù)算執(zhí)行流于形式。
2.高校貸款風(fēng)險(xiǎn)控制制度不健全。由于高校的大規(guī)模合并,擴(kuò)展以及財(cái)政投入的嚴(yán)重不足,各高校為了拓展辦學(xué)空間,紛紛貸款搞建設(shè),但很多高校缺乏完善有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,沒(méi)有應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。現(xiàn)實(shí)情況中很多高校都沒(méi)有對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)給以足夠的重視和評(píng)估。由于貸款規(guī)模過(guò)大,學(xué)校每年僅償付利息就需要很大開(kāi)支,給學(xué)校可持續(xù)發(fā)展造成重大影響,加上貸款結(jié)構(gòu)過(guò)渡集中,在還貸高峰到來(lái)時(shí),學(xué)校還處于建設(shè)工程收尾階段,每年還本付息將存在巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.內(nèi)部控制不完善。①內(nèi)部控制的范圍不夠全面。部分高校往往強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政性資金的內(nèi)部控制,而弱化對(duì)預(yù)算外資金的內(nèi)部控制,或未將二級(jí)單位財(cái)務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍。對(duì)各項(xiàng)收支賬款有較明確的內(nèi)部控制措施,并嚴(yán)格地執(zhí)行,而對(duì)各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)的審批手續(xù)不健全,控制也不嚴(yán)格。②內(nèi)部控制約束的對(duì)象不全面。如有些高校未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致對(duì)外投資決策失誤,造成投資損失。③內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)。有些高校既使建立了內(nèi)部控制制度,但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,制度行同擺設(shè)。
二、解決高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)、決算工作,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)計(jì)劃和控制能力。隨著高校多元化投入機(jī)制的形成,學(xué)校必須從整體出發(fā),按照多元化籌資、一元化管理的原則,實(shí)行綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃反映了高校全部資金的收入來(lái)源和支出用途,并將綜合了的高校整體財(cái)力進(jìn)行總體平衡,從而保證教學(xué)、科研、行政、后勤等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。合理制定的綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃是高校優(yōu)化資源配置,克服投資上的短期行為,是節(jié)約支出和減少損失浪費(fèi)的前提,反映了高校經(jīng)費(fèi)管理、調(diào)控的能力。只有加強(qiáng)綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制,才能克服目前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的不足。采用零基預(yù)算法編制高校綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃是切實(shí)可行的,一切以零為起點(diǎn),從根本上重新衡量、評(píng)價(jià)、判定各類(lèi)費(fèi)用支出因素的必要性和適度規(guī)模。其目的就是要杜絕不公平的預(yù)算分配,消除不合理,強(qiáng)化預(yù)算約束,使預(yù)算更具科學(xué)化。
2.建立有效的內(nèi)部控制制度。高校為了形成規(guī)范、科學(xué)、有效的校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序,必須結(jié)合自身實(shí)際,建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束制度。一方面要以預(yù)防控制為主,事后控制為輔,防止學(xué)校管理發(fā)生無(wú)效率和不法行為。注重程序制約,對(duì)主要業(yè)務(wù)的控制,必須經(jīng)過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序。注重責(zé)任牽制,在機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位分工時(shí),要明確各部門(mén)及上崗人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍,并要規(guī)定追究、查處責(zé)任的措施與獎(jiǎng)懲辦法。另一方面要考慮內(nèi)部控制措施執(zhí)行的成本,制定出最佳內(nèi)部控制措施以配合財(cái)務(wù)計(jì)劃、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和成本費(fèi)用控制,有效地利用學(xué)校各項(xiàng)資金,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。①對(duì)于一個(gè)高校而言,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,風(fēng)險(xiǎn)損失隨時(shí)都可能發(fā)生,如果財(cái)務(wù)管理者沒(méi)有樹(shù)立充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),那就意味著困難和危機(jī)即將來(lái)臨。財(cái)務(wù)人員只有建立充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),才能將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低或限制在最小范圍內(nèi),甚至將風(fēng)險(xiǎn)消除。②建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就是能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析,便于風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞的一種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防系統(tǒng),它可以使風(fēng)險(xiǎn)信息源、風(fēng)險(xiǎn)信息傳輸系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理者形成一個(gè)有機(jī)整體。高校要想有較強(qiáng)的“免疫力”,應(yīng)設(shè)置和啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。首先,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析,預(yù)計(jì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。這就要求財(cái)務(wù)管理人員要密切注意與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的各種因素,如環(huán)境因素、目標(biāo)因素、制度因素等的變化和發(fā)展趨勢(shì),從對(duì)因素變化的動(dòng)態(tài)分析中預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。其次,建立一個(gè)便于風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)傳遞的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)。通過(guò)建立這樣一個(gè)“綠色通道”,可以使財(cái)務(wù)人員能夠從各個(gè)渠道及時(shí)、準(zhǔn)確獲得風(fēng)險(xiǎn)信息,并將這些信息迅速地傳遞給其他信息使用者,從而很大程度地保證風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞的真實(shí)、準(zhǔn)確、快捷和高效。再次,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有超前決策,盡可能使風(fēng)險(xiǎn)消除在潛伏期。財(cái)務(wù)管理者應(yīng)對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失前顯示出的征兆充分給于重視,及時(shí)采取措施,矯正和扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象,做到防微杜漸。
三、結(jié)束語(yǔ)
在高校財(cái)務(wù)管理中,理財(cái)?shù)暮诵淖饔煤妄堫^地位已越來(lái)越突出,財(cái)務(wù)管理不同于一般意義上的會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)管理是高校為了達(dá)到預(yù)期目的,對(duì)于辦學(xué)過(guò)程中所需資金的籌集、投放、運(yùn)用、分配以及貫穿于全過(guò)程的決策謀劃、預(yù)算控制、分析考核等進(jìn)行全面管理。作為一種價(jià)值管理,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容涉及高校資金運(yùn)動(dòng)的所有方面,因而也稱(chēng)其是一種管理資金的藝術(shù)和科學(xué),提高高校財(cái)務(wù)管理水平,對(duì)高校的生存和發(fā)展至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
施工是我們經(jīng)營(yíng)的主業(yè),工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要基石。近
年來(lái),企業(yè)為提升工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控能力,通過(guò)形式多樣的宣教活動(dòng),把提
升風(fēng)險(xiǎn)控制能力作為內(nèi)控管理的重要工作。
關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;方法
中圖分類(lèi)號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:控制企業(yè)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),首先要制定全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理制度
和崗位說(shuō)明書(shū)制度。第二,定期對(duì)員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。第三,實(shí)施對(duì)員
工執(zhí)行管理制度和崗位說(shuō)明書(shū)制度的檢查。第四,重視檢查結(jié)果的整改落實(shí)
措施。第五,加強(qiáng)對(duì)員工的考核。第六,制定適應(yīng)本企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理目
標(biāo)。
工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制能力是企業(yè)綜合管理能力的重要方面,工程項(xiàng)目施工是我們經(jīng)營(yíng)的主業(yè),工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要基石。近年來(lái),企業(yè)為提升工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控能力,通過(guò)形式多樣的宣教活動(dòng),把提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力作為內(nèi)控管理的重要工作。
控制企業(yè)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),首先要制定全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理制度和崗位說(shuō)明書(shū)制度。第二,定期對(duì)員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。第三,實(shí)施對(duì)員工執(zhí)行管理制度和崗位說(shuō)明書(shū)制度的檢查。第四,重視檢查結(jié)果的整改落實(shí)措施。第五,加強(qiáng)對(duì)員工的考核。第六,制定適應(yīng)本企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
1.在我國(guó)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的不足
1.1沒(méi)有成形的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚,發(fā)展時(shí)間短,尚未形成規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有的承包商甚至沒(méi)有設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),這就造成我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度較大,難以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,使得企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生突發(fā)狀況,企業(yè)難以維持正常運(yùn)營(yíng)。
1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估誤差較大
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估是一項(xiàng)非常復(fù)雜繁瑣的工作,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估工作難度較大,具有工作量大、工作要求高、工作時(shí)間長(zhǎng)以及工作成本高等特點(diǎn)。但是我國(guó)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理仍處于起步階段,缺少相關(guān)技術(shù)人才,該項(xiàng)工作難度較大、評(píng)估人員也缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn),這一系列原因使得我國(guó)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估誤差較大,難以提出符合企業(yè)真實(shí)狀況的解決方案。
1.3經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱
在改革開(kāi)放以后,各種大項(xiàng)目的出現(xiàn)我國(guó)才引入建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,很多建筑施工項(xiàng)目管理者沒(méi)有接觸過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理概念,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估認(rèn)識(shí)不到位,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,一味追求項(xiàng)目的進(jìn)度忽略了建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
1.險(xiǎn)控制不到位
在進(jìn)行準(zhǔn)確綜合的建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別分析之后,提出的對(duì)策并不能有效控制風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致企業(yè)即使進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理也無(wú)法控制風(fēng)險(xiǎn),有效降低損失情況的出現(xiàn),極大的打擊了企業(yè)管理者對(duì)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的信心。
2、建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析
2.1 建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的起點(diǎn),是建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的首要步驟。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是對(duì)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定性分析,具體指的是根據(jù)建筑施工項(xiàng)目的詳細(xì)資料展開(kāi)分析,對(duì)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行記錄和研究,明確其存在對(duì)施工項(xiàng)目產(chǎn)生的影響進(jìn)而實(shí)行規(guī)避管理工作。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜過(guò)程。因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)是隨著施工的進(jìn)展情況不斷變化的,風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)該根據(jù)施工環(huán)境的變化分別風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)和發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè),進(jìn)而把握施工項(xiàng)目整體保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法主要有專(zhuān)家調(diào)查法、故障樹(shù)分析法、頭腦風(fēng)暴法等,通過(guò)這些方法將施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、資金等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行管理。
2.2 建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析
風(fēng)險(xiǎn)分析是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上展開(kāi)的。對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別后,根據(jù)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析,從而較全面的了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行合理、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范。其內(nèi)容從橫向來(lái)講主要包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、頻率分析、后果分析以及損失分析貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程。從縱向來(lái)看主要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的階段、實(shí)際、可能性因素、概率等定量分析研究,并根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析中得到的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損害后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的記錄和比較歸納。建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的主要方法有德?tīng)柗品ā⒏怕式y(tǒng)計(jì)分析法、蒙特卡洛模擬技術(shù)、敏感性分析法、馬爾可夫鏈分析法、模糊數(shù)學(xué)法等,通過(guò)以上方法對(duì)施工項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)提供有效資料參考,進(jìn)而開(kāi)展有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方法
通常,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)性給人們提供了對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和控制的可能性。因?yàn)樵陲L(fēng)險(xiǎn)漸進(jìn)的過(guò)程中,人們可以設(shè)法去分析、觀察和預(yù)測(cè)它,并采取相應(yīng)措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其后果進(jìn)行管理和控制。如果有了正確的方法,人們就可以在項(xiàng)目的進(jìn)程中識(shí)別出存在的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)程的主要規(guī)律,以及這些風(fēng)險(xiǎn)的可能后果。這樣人們就可以通過(guò)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,在風(fēng)險(xiǎn)漸進(jìn)的過(guò)程中,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律,開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效管理和控制。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的階段性使人們可以在風(fēng)險(xiǎn)的不同階段對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取不同的管理與控制措施。對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的潛在階段、發(fā)生階段和后果階段的主要控制方法如下:
3.1潛在風(fēng)險(xiǎn)階段的管理方法
人們可以通過(guò)預(yù)先采取措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)程和后果進(jìn)行控制和管理。這類(lèi)方法通常被稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方法。一般而言,最大的風(fēng)險(xiǎn)后果發(fā)生在人們?cè)跐撛陲L(fēng)險(xiǎn)階段對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)展一無(wú)所知的情況下,而如果人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)的這一階段就能夠識(shí)別出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及這些風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果,然后找出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法,就可以避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。如果能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施不使風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入發(fā)生階段,自然就沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)后果的發(fā)生了。例如,對(duì)于預(yù)先已經(jīng)知道某項(xiàng)目存在有很大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)不夠成熟,那么可以采取不實(shí)施該項(xiàng)目的方法去規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段的管理方法
在這一階段人們可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化與化解的辦法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其后果進(jìn)行控制和管理,這類(lèi)方法通常被稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)化解的方法。人們不可能預(yù)見(jiàn)所有事物的風(fēng)險(xiǎn)和一件事物的全部風(fēng)險(xiǎn),如果人們沒(méi)有能夠盡早的識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn),或者雖然在風(fēng)險(xiǎn)潛在階段識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn),但是所采用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施無(wú)效,這樣風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)進(jìn)入發(fā)生階段。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段,如果人們能夠立即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找到解決問(wèn)題的科學(xué)方法,而且積極的去解決風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,那么多數(shù)情況下是可以降低,甚至防止風(fēng)險(xiǎn)后果的出現(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)后果所帶來(lái)的損失。
2.3風(fēng)險(xiǎn)造成后果階段的管理方法
在這一階段,人們可以采取消減風(fēng)險(xiǎn)后果的措施去降低由于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和發(fā)展所造成的損失。人們不可能預(yù)見(jiàn)所有事物的風(fēng)險(xiǎn)和一件事物的全部風(fēng)險(xiǎn),也不可能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段解決全部風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,所以總會(huì)有一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入后果階段。在這一階段人們?nèi)钥梢圆扇「鞣N措施去消減風(fēng)險(xiǎn)后果和損失,去消除由于風(fēng)險(xiǎn)后果帶來(lái)的影響等等。如果采取的措施得當(dāng),就會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)的損失減少到最少,將風(fēng)險(xiǎn)的影響降低到最小。不過(guò)到這一階段人們能夠采用的措施就只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)后果進(jìn)行消減的被動(dòng)方法了。
4.化解企業(yè)內(nèi)部利益矛盾
(1)在對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估編制內(nèi)部預(yù)算時(shí),公司要組成專(zhuān)家組深入實(shí)地調(diào)查論證,全面測(cè)算圍繞施工將要發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用。定額取費(fèi)要合理,要充分聽(tīng)取子分公司的建議和意見(jiàn),努力達(dá)成共識(shí)。
(2)建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到不確定性因素,引發(fā)施工設(shè)計(jì)變更,導(dǎo)致建設(shè)工程量及投資額調(diào)增或調(diào)減,對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)有可能從中受益也有可能受損,集團(tuán)公司應(yīng)本著客觀、公正、透明的態(tài)度同參建子分公司共同分享和分擔(dān)變更設(shè)計(jì)所帶來(lái)的收益和損失。
(3)在編制建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算時(shí)要留出一定比例的調(diào)控基金,用于項(xiàng)目作業(yè)層為滿(mǎn)足緊急或特殊生產(chǎn)需要而增加的計(jì)劃外投入的成本補(bǔ)償,有效化解企業(yè)內(nèi)部利益矛盾。
建全嚴(yán)格的制度考核,減少風(fēng)險(xiǎn)源
項(xiàng)目最有效的管理仍然是制度,建立系統(tǒng)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,是整個(gè)項(xiàng)目管理體系運(yùn)行的保障。根據(jù)工期長(zhǎng)短,將建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)考核期,制定階段性考核目標(biāo)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行階段性考核,同時(shí)可選擇某個(gè)階段性考核點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程審計(jì),通過(guò)過(guò)程審計(jì)和階段性考核,對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)進(jìn)行再評(píng)估,進(jìn)而確定下一階段管理目標(biāo),改變事后算賬格局。
5.結(jié)束語(yǔ)
工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制能力是企業(yè)綜合管理能力的重要方面,工程項(xiàng)目施工是我們經(jīng)營(yíng)的主業(yè),工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要基石。近年來(lái),企業(yè)為提升工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控能力,通過(guò)形式多樣的宣教活動(dòng),把提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力作為內(nèi)控管理的重要工作。
參考文獻(xiàn)
[1]倪廣林.淺析建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[J].山西建筑,2011
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