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城市管理和社會治理范文第1篇

自1993年1月1日試行住宅建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎勵以來，調(diào)動了建設(shè)單位、施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性，為提高住宅工程質(zhì)量起到促進(jìn)作用。參加住宅優(yōu)質(zhì)獎勵的工程項目，其一次合格率和優(yōu)良率均高于全市平均水平，居民比較滿意。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對住宅的要求，已發(fā)展到追求使用功能和居住環(huán)境，不但要求提高住宅工程的質(zhì)量，而且要求提高住宅的設(shè)計質(zhì)量、小區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量，因此單純要求提高住宅單體工程質(zhì)量，已不完全符合住宅使用功能要求。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)推行和支持住宅建設(shè)工程承發(fā)包雙方實行合同確認(rèn)的質(zhì)量獎勵方式，并鼓勵提高住宅功能及居住環(huán)境的整體質(zhì)量。為此，〔滬建施（92）第1206號〕《關(guān)于住宅建設(shè)實施優(yōu)質(zhì)獎勵的試行辦法》中規(guī)定繳納的住宅建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎勵費(fèi)和質(zhì)量保證金，從1997年2月1日起停止繳納。

對在本市范圍內(nèi)，1996年12月底前已參加住宅優(yōu)質(zhì)獎勵的工程項目，仍按原辦法辦理。

城市管理和社會治理范文第2篇

關(guān)鍵字：智慧城市；社會治理；城市管理

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

著名哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說過，“人們來到城市是為了生活，而人們居住在城市是為了生活得更好。”隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，逐漸出現(xiàn)了諸如資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、人口膨脹、交通堵塞等一系列問題。而霧霾天氣、酒駕醉駕、街頭暴力、私人信息泄露等一些新問題的出現(xiàn)，也對傳統(tǒng)城市社會治理方式和手段提出了新的挑戰(zhàn)，同時對城市應(yīng)急管理機(jī)制和信息技術(shù)系統(tǒng)提出了更高的要求。“智慧城市”理念的提出和城市智慧技術(shù)的引入改變了傳統(tǒng)城市管理單向命令和服從的管理模式，拓寬了市民參與城市管理的積極作用。智慧城市的建設(shè)更加關(guān)注市民的意見和需求，在城市管理和社會治理過程中真正做到“以人為本”，對推動城市的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。

一、智慧城市的概念闡釋

智慧城市是城市發(fā)展的嶄新形態(tài)，它不僅包含對新一代信息系統(tǒng)和技術(shù)手段的協(xié)同運(yùn)用，也包含更多的知識利用、環(huán)境建構(gòu)等方面的跨界合作以及對人本價值理念的承載。智慧城市是建立在對新一代信息技術(shù)手段的運(yùn)用的基礎(chǔ)之上的，通過智能協(xié)同、全面感知、市政結(jié)合的城市治理運(yùn)行方式，達(dá)到提高城市公共管理和服務(wù)效益，實現(xiàn)人們生活水平的提高和城市可持續(xù)發(fā)展的最終目的。智慧城市的突出內(nèi)涵是賦予了城市以生命體屬性，并以城市生命體屬性為基本視角來完善社會治理。一般而言，智慧城市應(yīng)具備如下特點(diǎn)：第一是長期發(fā)展戰(zhàn)略與中短期城市規(guī)劃建設(shè)的結(jié)合；第二是宜居的生態(tài)環(huán)境和智能的網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)；第三是適宜的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資環(huán)境；第四是完善的醫(yī)療救助和社會福利系統(tǒng)；第五是健全的教育體制和文化娛樂設(shè)施。智慧城市是一個融合了人文屬性、技術(shù)屬性、社會屬性的整體概念，智慧城市的建設(shè)能夠有效推動城市可持續(xù)發(fā)展，提高人們的幸福感和安全感。

二、建設(shè)智慧城市的對策建議

1、堅持“以人為本”，提升城市管理的公共價值

堅持“以人為本”理念是由智慧城市的擬人化內(nèi)涵所決定，也是建設(shè)和諧社會，提高人們幸福感的必然選擇。第一要體現(xiàn)智慧城市管理的柔性化。即要體現(xiàn)城市管理的人性化和人情味，通過思想文化、價值觀念的認(rèn)同和互動，促進(jìn)人的自律自控和自我管理，從而充分發(fā)揮市民在城市管理中的積極作用。第二要實現(xiàn)城市管理的信息化。智慧城市是伴隨信息技術(shù)的充分發(fā)展而產(chǎn)生的，信息資源的充分運(yùn)用既是為智慧城市的構(gòu)建提供了可能性，也是智慧城市管理所主要依托的管理模式。對城市各類信息的獲取、分析、處理將成為智慧城市管理的關(guān)鍵點(diǎn)。第三要堅持城市管理的民主化。智慧城市的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)為廣大市民充分參與城市管理提供更為便捷的途徑和渠道，降低市民參與城市決策討論的門檻和成本，推動城市管理向民主化方向發(fā)展。最后，要完善城市管理的動態(tài)化和精細(xì)化。智慧城市的建設(shè)和管理要改變以往靜態(tài)城市管理的狀態(tài)，將每一個城市構(gòu)成要素的運(yùn)行情況都能被實時感知和記錄，做到由被動不救到實時處理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市的動態(tài)化管理。

2、優(yōu)化政府組織體系，改革政府工作結(jié)構(gòu)

智慧城市的建設(shè)離不開政府的參與和變革，首先要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。智慧城市的建設(shè)基于對社會治理的推動作用，一方面要求政府組織結(jié)構(gòu)變得更為透明和開發(fā)，形成一種在政府、企業(yè)、公眾與社會之間的良好交流的社會氛圍。另一方面要求政府組織結(jié)構(gòu)要適應(yīng)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城市管理模式，展現(xiàn)出更大的靈活性與時代適應(yīng)性。其次要進(jìn)一步變革政府權(quán)力體系。變革政府權(quán)力體系以適應(yīng)智慧城市建設(shè)下的有效社會治理，就是要改變傳統(tǒng)直線式權(quán)力關(guān)系的弊端，重點(diǎn)處理好集權(quán)與授權(quán)之間的關(guān)系，從而保證社會管理政策的有效運(yùn)行。再次要著力改革政府工作結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)建立在信息化技術(shù)之上的，智慧化辦公手段和智慧政務(wù)系統(tǒng)，有效整合社會治理過程中大量的信息資源，提高政府業(yè)務(wù)效率和對信息資源的深度利用。

3、引導(dǎo)多元主體的互動參與

建設(shè)智慧城市不僅是政府行為，更需要構(gòu)建政府、社會、市場主體的多中心治理模式，充分發(fā)揮企業(yè)、公眾、非營利組織等社會團(tuán)體或個人在智慧城市建設(shè)和管理中的積極作用。首先，要發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的責(zé)任意識和行政補(bǔ)充作用。企業(yè)通過補(bǔ)充政府在公共服務(wù)和公共產(chǎn)品中的局限和不足，實現(xiàn)自身利益與社會效益的共同發(fā)展。其次，要充分發(fā)揮非營利組織作為“第三部門”的社會管理參與度。非營利組織的社會治理參與程度也在一定程度上代表了公眾參與社會管理的成熟度。再次，要充分發(fā)揮公眾作為社會基本“細(xì)胞”在社會治理中的主人公作用。公眾的幸福感和滿意度是智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。智慧城市下社會治理的開展要建立與公眾的合作關(guān)系，促進(jìn)公眾的廣泛參與。

三、結(jié)語

智慧城市是和諧社會理念下，伴隨信息化技術(shù)快速發(fā)展而逐漸產(chǎn)生的城市發(fā)展的嶄新形態(tài)。通過智慧城市的建設(shè)，有助于建立便捷有效的公共信息平臺，拓寬了公眾作為城市主人公對社會治理的參與渠道。對于社會治理創(chuàng)新、城市精細(xì)化管理以及城市的幸福感的提升和可持續(xù)發(fā)展都有十分積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

城市管理和社會治理范文第3篇

一、傳統(tǒng)政府管理與現(xiàn)代城市治理

我國的城市管理體制雛形于20世紀(jì)50年代，成型于60-70年代，成熟于80年代，改革于90年代。在我國建國后相當(dāng)長的一段時間里，政府實施城市管理主要是通過強(qiáng)制性的手段，以行政命令的方式來實現(xiàn)的。單一控制模式、制度約束、管理的非人格化等特征在政府管理中表現(xiàn)突出。

傳統(tǒng)的城市管理模式向城市治理的轉(zhuǎn)型，是城市高速發(fā)展、提升其管理能力的要求和創(chuàng)新。與傳統(tǒng)的城市管理自上而下的層級式控制模式不同，城市治理強(qiáng)調(diào)的是通過合作和協(xié)商，使利益相關(guān)主體也參與到城市管理的進(jìn)程中，并形成一個多中心治理的參與式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。二者區(qū)別見表一。

城市治理是一個復(fù)雜的、多中心的結(jié)構(gòu)體系，社會組織、企業(yè)等利益相關(guān)者也都參與其中，在配合政府對城市進(jìn)行治理的過程中分擔(dān)了政府的責(zé)任，也促進(jìn)了城市治理的發(fā)展。盡管城市政府不再是唯一的權(quán)威中心，但是作為城市治理的主體之一，他在城市公共管理中發(fā)揮著重要的作用，承擔(dān)著“元治理”的角色。因此，政府在城市治理中仍然具有導(dǎo)向性。

現(xiàn)代城市治理，正是以政府在社會網(wǎng)絡(luò)中扮演的“元治理”角色為基礎(chǔ)，實現(xiàn)社會組織、企業(yè)、公民的共同參與治理的過程的。因此，城市管理不再是單純的政府管理，而是需要公眾參與，發(fā)揮社會組織（如城市自治組織、企業(yè)、社團(tuán)、各類中介組織等）的作用。一方面，城市公共事務(wù)的管理和服務(wù)離不開公眾的參與。隨著公民意識的逐漸覺醒，越來越多的公民參與到城市治理中來，公眾的參與推動了城市自治的發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮社會組織在城市管理和服務(wù)中的決策和監(jiān)督的作用，需要政府明確自身的權(quán)限，并與社會組織之間建立協(xié)商互動的伙伴關(guān)系，共同面對和解決城市的公共問題。最理想的做法應(yīng)當(dāng)是一切該由政府管的政府就不應(yīng)該推卸，屬于市場和社會做的政府就不應(yīng)該插手，政府與社會之間應(yīng)該是一種平等協(xié)商和合作的關(guān)系，而不是依靠行政命令下級服從上級。因此，應(yīng)當(dāng)對城市政府的權(quán)限有一個明確的規(guī)定，從而規(guī)范政府的行為，保證其在憲法和法律的框架內(nèi)運(yùn)作，以免導(dǎo)致政府不堪重負(fù)而且費(fèi)力不討好。

由此，這種由城市政府、其他社會組織、公民等形成的共同參與的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，極大地改善了傳統(tǒng)政府對城市進(jìn)行壟斷管理的弊端，提升了城市管理的水平，同時，各利益主體之間互相監(jiān)督，通過正式或非正式的渠道，影響政府的行為和決策，從而實現(xiàn)共同參與城市治理的目標(biāo)。

二、城市治理的評價

從目前我國城市管理的發(fā)展來看，已不同于傳統(tǒng)的“強(qiáng)制命令”，但是離“治理”也還存在一些差距，應(yīng)當(dāng)說當(dāng)前正處于城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)型階段。

在城市政府管理走向政府治理的過程中，城市政府在促進(jìn)各方參與治理、實現(xiàn)動態(tài)合作的城市網(wǎng)絡(luò)管理方面發(fā)揮了重要的作用。但是，“良好的城市治理”，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是城市發(fā)展的可持續(xù)性、下放權(quán)力和資源、公平參與決策過程、提供公共服務(wù)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的效率、決策者和所有利益相關(guān)者的透明度和責(zé)任制、市民參與和市民作用、包容性等七個方面。分析當(dāng)前的城市治理，其行為遠(yuǎn)沒有達(dá)到良好治理的標(biāo)準(zhǔn)。

第一，城市的參與治理表現(xiàn)為精英式參與，沒有與其他主體形成良性互動。城市的治理其根本在于政府與其他參與主體的良性互動，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。例如：城市中的弱勢群體，由于經(jīng)濟(jì)上的貧困和心理上嚴(yán)重的相對剝奪感，所以他們是最需要獲得平等機(jī)會和優(yōu)先解決問題的一群人，他們也最有資格參與城市的決策和資源分配的過程，然而在城市參與治理過程中，弱勢群體常常被排斥在主流社會之外，他們的利益也得不到合理有效地表達(dá)。精英式的參與使弱勢群體不能公平地享有資源，也就更加談不上這部分社會的邊緣人共同參與城市治理。重視城市中的弱勢群體，并把它們也納入到城市治理的網(wǎng)絡(luò)中來，對于實現(xiàn)城市的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第二，城市社會的獨(dú)立性難以得到充分體現(xiàn)。城市治理提出了政府、社會組織、企業(yè)和公眾之間在城市管理過程中相互合作和互動的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了城市利益相關(guān)者參與城市治理并在城市發(fā)展決策、執(zhí)行和監(jiān)督的過程中發(fā)揮的越來越重要的作用。從一定意義上說，利益相關(guān)者的參與顯然有利于打破傳統(tǒng)政府壟斷的困境，實現(xiàn)非權(quán)力系統(tǒng)和公民廣泛參與治理的居面，但是在實際的操作中，政府仍然處于強(qiáng)勢地位，利益相關(guān)者很難形成一種力量與之抗衡，城市社會的獨(dú)立性難以得到充分體現(xiàn)。如近年來一些城市建設(shè)中出現(xiàn)的“圈地”、“拆遷”浪潮等就是獨(dú)立性難以體現(xiàn)的典型事例。很明顯，在這個案例中政府對城市的管理已經(jīng)偏離了保障公共利益的價值目標(biāo)，其最終結(jié)果只能是公眾的利益受到損害。

第三，公民參與治理的能力較低，并沒有形成一個自主性較強(qiáng)的公民社會。公眾的參與行為是通過政府主導(dǎo)實現(xiàn)的，而不是通過自身組織完成的。邵任薇認(rèn)為，城市管理中的公眾參與主要表現(xiàn)為：公眾參與的普遍性不夠；公眾參與的制度缺乏；公民參與的效果欠佳。換句話說，公眾在影響政府的決策方面并沒有起到多大的作用。諸如聽證會、選舉等參與行為并不是通過公眾自身的組織實現(xiàn)的，而是由政府搭建平臺，在地方當(dāng)政者的左右下完成的，而這樣做很容易消磨公共精神。

三、我國城市治理道路的探索

中國城市化進(jìn)程的加快發(fā)展，使我國的城市發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，城市治理的多中心特點(diǎn)也越來越明顯。在城市治理的視野中，政府已經(jīng)無法單獨(dú)履行治理的所有責(zé)任，而是需要其他利益主體的共同參與和協(xié)助。如果不能實現(xiàn)權(quán)力控制向多元治理的轉(zhuǎn)變，政府存在的合法性也將遭到前所未有的沖擊。因此，找到一條適合中國城市治理發(fā)展的道路，是當(dāng)前城市政府面臨的迫切任務(wù)。

第一，要建立一個更具競爭力和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市，政府應(yīng)當(dāng)明確自身的定位。（1）政府要明確自己扮演的“元治理”的角色。城市治理是一種復(fù)雜的、多中心的結(jié)構(gòu)體系，強(qiáng)調(diào)的是利益主體對城市的共同參與治理，管理公共事務(wù)的主體并不再局限于政府。盡管城市政府不再是這個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的唯一權(quán)威中心，但是在協(xié)調(diào)不同利益訴求方面仍然需要發(fā)揮城市政府“元治理”的作用。（2）政府應(yīng)當(dāng)對追求的目標(biāo)有一個新的定位。傳統(tǒng)政府單純追求“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)應(yīng)該為“實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)所替代。因為只有經(jīng)濟(jì)增長，而沒有發(fā)展的增長的城市是不可能持續(xù)發(fā)展的。因此，除了經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，更多的也要考慮到城市社會發(fā)展的目標(biāo)、公平的目標(biāo)、弱勢群體的利益保護(hù)等，建立以人類發(fā)展為本位的目標(biāo)體系。（3）要實現(xiàn)政府與利益主體的共同治理，必須構(gòu)建一個制衡框架以平衡政府、市場和社會的關(guān)系。除了需要政府下放權(quán)力，使企業(yè)、社會組織等具有參與的合法性地位之外，政府也應(yīng)當(dāng)規(guī)范自己的行為，在充分發(fā)揮市場機(jī)制的前提下，去做政府該做的事。

第二，建立和完善有效地參與機(jī)制，為社會組織、公民等參與到城市的共同治理中來提供各種條件。（1）重視社會參與的重要性，并在制度上予以保證。城市的發(fā)展離不開各類組織和公眾的參與，一方面，通過創(chuàng)設(shè)組織健康發(fā)展的有力環(huán)境，大力扶持和培養(yǎng)各類社會組織，為他們創(chuàng)造更多的發(fā)展空間；另一方面，鼓勵并擴(kuò)大公民參與，從強(qiáng)調(diào)政府意志、政府權(quán)威轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟膹?qiáng)調(diào)公眾的意志和公共精神，讓公民能積極地參與到自身城市的治理中來。（2）在城市管理過程中的每一個環(huán)節(jié)，即決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等，都要建立合適的社會參與機(jī)制，以保證公共利益成為政府決策和行動的出發(fā)點(diǎn)。（3）實現(xiàn)全面有效地參與與合作，要求政府與社會之間構(gòu)筑溝通的橋梁。在擴(kuò)寬與社會的溝通渠道的基礎(chǔ)上，運(yùn)用靈活的管理技術(shù)和方法，建立良好的伙伴關(guān)系。

城市管理和社會治理范文第4篇

一、政府績效管理對加強(qiáng)城市治理的重大意義

隨著城市公共服務(wù)設(shè)施的不斷完善，大量人口涌入，城市的社會問題越來越復(fù)雜，管理的重要性也越來越凸顯。而現(xiàn)實情況是城市治理體系存在著多頭管理，條塊分割，執(zhí)法、監(jiān)督乏力等行政效能低下等問題，亟需建立適應(yīng)現(xiàn)代城市治理要求的績效管理體系。

（一）實施績效管理是落實深化改革的重要體現(xiàn)

從黨的十報告中提出的“創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)政府績效管理”；到黨的十八屆三中全會提出的“嚴(yán)格績效管理，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致”；再到黨的十八屆五中全會以創(chuàng)新發(fā)展理念布局“十三五”規(guī)劃，要求“全面推進(jìn)預(yù)算績效管理”，表明實施政府績效管理是改革的大方向，也是建設(shè)責(zé)任政府的核心環(huán)節(jié)。

城市管理作為政府公共治理的重要組成部分，將績效理念引入城市管理中，建立適應(yīng)現(xiàn)代城市治理要求的績效管理體系，通過公眾參與、信息公開、建立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制等途徑，實現(xiàn)城市管理效能的提升，是當(dāng)前和今后一段時期，我國行政管理體制改革、建設(shè)“服務(wù)型政府”的重要體現(xiàn)。

（二）實施績效管理是強(qiáng)化城市服務(wù)和治理的有力保障

建立科學(xué)的城市管理績效評價體系是對城市政府管理的工作行為與結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并評價的綜合性過程。目前，全國大多數(shù)城市已經(jīng)建立的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)為進(jìn)一步促進(jìn)城市管理的精準(zhǔn)模式提供了有力保障。與人為的定性評價不同，利用系統(tǒng)自動生成的統(tǒng)計和報告功能將減少人為因素，使評價更具科學(xué)性，從而真正實現(xiàn)對政府部門的有效監(jiān)督，促使城市管理由以往的被動接受問題和處理問題，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃影l(fā)現(xiàn)問題并解決問題；由以往粗放、傳統(tǒng)的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、信息化管理；由以往依靠“突擊式”、“運(yùn)動式”的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒊鞘泄芾淼拈L效機(jī)制，提高政府的公信力和執(zhí)行力。

（三）實施績效管理是協(xié)調(diào)跨部門跨專業(yè)的重要手段

城市管理是一項綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國現(xiàn)行的城市管理體制以專業(yè)化管理為主，各部門職能交叉、多頭管理等問題比較突出。特別是從部門的角度制定相關(guān)的政策法規(guī)，缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致人為分割處置流程的整體性問題。比如，當(dāng)城市管理中遇到需要跨部門、跨專業(yè)協(xié)調(diào)解決的問題時往往缺乏溝通與協(xié)作，造成公共服務(wù)、公共管理效能低下。這種“碎片化”的管理已經(jīng)無形中成為困擾政府效能發(fā)揮、影響公共服務(wù)水平提升的一個重要的體制性問題。

部門協(xié)調(diào)程度是城市管理整體性的重要考量。實踐證明，最有效的協(xié)調(diào)手段就是加強(qiáng)考核評價和結(jié)果運(yùn)用，將部門協(xié)調(diào)事項辦理的結(jié)果納入政府績效考核。這種績效考核要隨同協(xié)調(diào)辦理事項進(jìn)行具體考核，年終進(jìn)行綜合考核。同時，這種考核要納入政府信息公開，在官方媒體公布，接受公眾和輿論監(jiān)督。只有抓住績效管理這個“有行的手”，建立各個專業(yè)與部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和地區(qū)、街道之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，才能切實保障政令暢通、綜合統(tǒng)籌和無縫銜接。

二、海淀區(qū)探索城市績效管理的創(chuàng)新實踐

對北京工作的系列指示對城市管理工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。海淀區(qū)實施的城市管理綜合考核評價體系正是對新要求的最好實踐和具體落實，對探索城市管理的精細(xì)化治理具有一定的現(xiàn)實意義。

（一）機(jī)制創(chuàng)新：有效整合市政管理資源

海淀區(qū)城市管理綜合考核評價體系以問題為導(dǎo)向，是推動城市管理領(lǐng)域常態(tài)化工作的機(jī)制創(chuàng)新。為克服專業(yè)管理部門職能交叉、多頭管理的弊端，海淀區(qū)設(shè)立了城市服務(wù)管理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）。指揮中心整合了全區(qū)域多個市政管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度各專業(yè)管理部門發(fā)揮管理職能。

在“大城管”體系改革的背景下，海淀區(qū)通過機(jī)制創(chuàng)新，由指揮中心統(tǒng)籌、引領(lǐng)全區(qū)的城市管理綜合考核評價工作，實現(xiàn)了指揮中心作為城市管理體系的核心。指揮中心牽頭修訂了考核評價辦法，為各部門和街（鎮(zhèn)）加強(qiáng)城市管理工作明確了標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。指揮中心對全區(qū)域的城市管理問題實行統(tǒng)一調(diào)度派遣，將“條條”、“塊塊”的處置資源全面整合，形成了專業(yè)處置資源和地區(qū)管理資源融為一體的優(yōu)勢，一定程度上解決了“條塊”因職責(zé)不清造成的扯皮問題，實現(xiàn)了從“多頭管理”到“統(tǒng)一管理”的巨大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了城市管理的執(zhí)行力。

（二）考評體系：科學(xué)保障城市管理運(yùn)行

海淀區(qū)綜合考核評價工作以科學(xué)決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；明晰定位、統(tǒng)一指標(biāo)；合理設(shè)置、統(tǒng)一組織；簡便高效、統(tǒng)一平臺；問題導(dǎo)向、統(tǒng)一運(yùn)用為基本原則。考核主體包括涉及城市管理工作的28個區(qū)級部門和29個街（鎮(zhèn)）；考核內(nèi)容包括現(xiàn)場檢查考核、執(zhí)法過程考核、專項考核、網(wǎng)格化城市服務(wù)管理系統(tǒng)考核和社會評價等5個方面。其中，專項考核涵蓋文明城^建設(shè)、市容環(huán)境、自管綠地、生態(tài)林地和道路清掃保潔等5項內(nèi)容。

科學(xué)設(shè)置合理的考核評價指標(biāo)體系決定著考核評價的可操作性和避免考核目標(biāo)的偏差。海淀區(qū)以分類指導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)不同部門實際，確定考核指標(biāo)并細(xì)化到4級指標(biāo)體系。

區(qū)級部門依據(jù)工作內(nèi)容分為兩類：第一類為現(xiàn)場檢查考核和執(zhí)法過程考核，涉及13個區(qū)級部門；第二類為只涉及執(zhí)法過程考核的15個區(qū)級部門。街（鎮(zhèn)）根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀分為建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和北部地區(qū)3個大類。其中，現(xiàn)場檢查考核從城市管理問題入手，從問題發(fā)現(xiàn)和問題解決兩方面進(jìn)行考核評價，側(cè)重問題解決；執(zhí)法過程考核主要考核執(zhí)法量和數(shù)據(jù)信息，側(cè)重執(zhí)法量。

（三）融合平臺：大幅提高城市管理效率

按照因地制宜、方便服務(wù)管理的原則，海淀區(qū)將管理范圍劃分為萬米網(wǎng)格為最小管理單位，進(jìn)行立體化、全覆蓋的網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)對事件的服務(wù)管理和監(jiān)督。全區(qū)共劃分643個網(wǎng)格。其中，社區(qū)網(wǎng)格620個、重點(diǎn)單位網(wǎng)格19個、道路網(wǎng)格4個。同時，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立相應(yīng)的組織保障體系，并配置信息化技術(shù)手段和設(shè)備，通過嵌入數(shù)字技術(shù)、延長治理鏈條，整合了末端管理資源，有效提升了城市管理的精細(xì)化水平。

2016年，海淀區(qū)上線了網(wǎng)格化系統(tǒng)融合分析平臺。該平臺進(jìn)一步整合了網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)資源，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)融合和時空融合，完善了多數(shù)據(jù)源監(jiān)控、空間可視化分析、移動視頻多功能應(yīng)用。其信息收集、任務(wù)派遣、處理、反饋、核實、結(jié)案、綜合評價的各環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)格化融合平成。平臺記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)一步強(qiáng)化了各環(huán)節(jié)、部門、崗位管理成效的評價和臨督。

（四）科學(xué)考評：助力優(yōu)化城市綜合運(yùn)作

城市管理領(lǐng)域考核評價工作有效統(tǒng)籌了城市管理的各項檢查工作，改變了城市管理考核評價工作考核體系多、考核主體多、考核內(nèi)容交叉重疊現(xiàn)狀；通過綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境檢查綜合考核評價結(jié)果、全國文明城區(qū)考核測評體系中城市管理的相關(guān)指標(biāo)、“四公開一監(jiān)督”考核評價、網(wǎng)格化城市管理專項考評等4類考核評價工作，既降低了行政成本又進(jìn)一步提升了城市管理服務(wù)水平。

城市管理運(yùn)作過程中的信息發(fā)現(xiàn)、上報、派遣、處置、反饋、評價等所有信息實時在融合平臺上自動生成并保存，及時反映城市管理中的問題是否得到解決，以及相關(guān)職能管理部門的工作進(jìn)度，便于指揮中心監(jiān)督和評價。評價指標(biāo)主要從立案數(shù)、及時率、辦結(jié)率、警告率、返工率、公眾評價、媒體評價等方面進(jìn)行考量，確保了全區(qū)管理運(yùn)作的統(tǒng)一執(zhí)行。

（五）績效管理：有效提升服務(wù)水平

城市管理綜合考核評價體系以問題為導(dǎo)向，向綜合治理和全方位服務(wù)拓展，實現(xiàn)對每個管理環(huán)節(jié)的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了管理的盲目性，在管理內(nèi)容的界定、管理責(zé)任的劃分、管理負(fù)載均衡等方面，強(qiáng)化了城市服務(wù)職能。同時，結(jié)合居民群眾的訴求辦理、對全區(qū)環(huán)境的社會評估、街（鎮(zhèn)）對區(qū)級部門的工作評價等環(huán)節(jié)，使監(jiān)督和評價更加客觀有效。

信息公開增強(qiáng)了績效考核的透明度。通過居民群眾的監(jiān)督，有助于解決由于信息不對稱造成的“績效造假”等問題，有助于更好地發(fā)揮激勵作用。比如，每月在網(wǎng)絡(luò)、微信等公開媒體公布對各級部門、各街（鎮(zhèn)）考核評價得分和排名，督促相關(guān)責(zé)任部門改進(jìn)服務(wù)，提升工作效率。

三、績效管理是深化城市管理領(lǐng)域的改革抓手

經(jīng)過幾年的探索與實踐，海淀區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展。但是在探索績效管理的創(chuàng)新實踐中也還面臨一些有待解決的問題。

（一）提高運(yùn)用考評平臺大數(shù)據(jù)分析能力

網(wǎng)格化系統(tǒng)融合分析平臺每天要產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)包含豐富的內(nèi)容和許多規(guī)律性的信息，城市管理者應(yīng)通過挖掘這些數(shù)據(jù)，提高管理服務(wù)水平。

一是要統(tǒng)籌、綜合管理數(shù)據(jù)。各部門應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的高效互聯(lián)互通，匯聚整合綜合性管理數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)在網(wǎng)格集中落地，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的屬地采集與管理。二是要加大開發(fā)公益信息資源的力度，建立門類齊全的城市綜合管理數(shù)據(jù)庫，為城市管理標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化決策提供大數(shù)據(jù)支撐。三是要深入研究、分析城市管理的規(guī)律，綜合運(yùn)用考核過程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)城市管理過程中的工作規(guī)律和相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)其背后的規(guī)律，為制定精細(xì)化的管理制度、操作規(guī)范和流程服務(wù)。比如，通過分析居民群眾的需求等數(shù)據(jù)，挖掘潛藏的負(fù)面輿情及發(fā)展態(tài)勢，降低城市的輿情風(fēng)險；通過分析、處理城市交通數(shù)據(jù)，有效預(yù)警、緩解交通壓力。

（二）優(yōu)化完善考評指標(biāo)體系提升執(zhí)行力

雖然信息化考評體系避免了傳統(tǒng)評價方式的人為因素干擾，使評價結(jié)果更為客觀，但是存在選擇性執(zhí)行的行為困境。為了完成考核指標(biāo)，有些部門對一些簡單、易處理的事件，比如公共服務(wù)類事件，出現(xiàn)重復(fù)處理的現(xiàn)象，造成人力、物力、財力的浪費(fèi)。而對一些疑難頑癥、難于處置的事件，比如涉及維穩(wěn)類、需要化解的事件，則采取無視放任的態(tài)度，在資源有限的情況下，本能地優(yōu)先考慮、選擇考核分值較高的“剛性”指標(biāo)，以便取得較好的排名。因此，在政府績效管理的實施過程中，應(yīng)以強(qiáng)化公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，突出公共服務(wù)質(zhì)量這一核心，并將這一核心貫穿于構(gòu)建科學(xué)、合理的績效綜合評估指標(biāo)體系，在實踐中得以逐步修正和完善，進(jìn)一步提升考評過程中的執(zhí)行力。

（三）加大基層網(wǎng)格人員教育培訓(xùn)力度

網(wǎng)格化管理將城市管理的鏈條進(jìn)一步延伸，擴(kuò)展到網(wǎng)格這一基層治理層級，客觀上提高了對基層網(wǎng)格管理員工作能力和協(xié)調(diào)能力的要求?；鶎泳W(wǎng)格管理員對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，按事態(tài)的嚴(yán)重程度、處理的緊急程度和整治的難易程度，進(jìn)行分類后上報信息平臺，再由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)處理。但是由于受制于網(wǎng)格管理員的業(yè)務(wù)能力，對一些事件往往無法作出輕重緩急的明確判斷，由此導(dǎo)致事件處理的不確定性和不徹底性，由此間接影響了相關(guān)職能部門的績效。因此要緊密結(jié)合一個時期的工作特點(diǎn)和需要，對網(wǎng)格管理T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立履職能力培養(yǎng)制度，包括以相關(guān)政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的培訓(xùn)課程體系。專業(yè)部門應(yīng)積極主動地與網(wǎng)格管理員溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

城市管理和社會治理范文第5篇

關(guān)鍵詞：數(shù)字城管；國內(nèi)外現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）17-0073-02

一、“數(shù)字城管”國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國目前推行的數(shù)字化城市管理模式具有獨(dú)創(chuàng)性，微軟總裁比爾·蓋茨在觀摩北京數(shù)字化城市管理模式實施情況后就贊嘆這是“世界級的案例”。

1.“數(shù)字城管”的概念探析

目前，隨著科技的發(fā)展，社會各界人士對“數(shù)字城管”極為重視，尤其國家在進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃時，更是重視“數(shù)字城管”給城市發(fā)展帶來的利弊。對“數(shù)字城管”而言，較為普遍性的觀點(diǎn)認(rèn)為，“數(shù)字城管”全稱為數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，是現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用。它是一個關(guān)于城市建設(shè)的系統(tǒng)，該系統(tǒng)是基于萬米單元格劃分和城市部件、事件管理理法，建立起城市的管理數(shù)據(jù)庫，以對城市管理對象實現(xiàn)數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。這不僅有助于城市管理體制創(chuàng)新和管理流程重塑，通過“數(shù)字城管”系統(tǒng)的運(yùn)行，也有助于政府更好地動觀城市動態(tài)，把握城市發(fā)展動向，從而進(jìn)一步解決城市管理中信息滯后、管理被動、職能不清等問題，進(jìn)一步提升了城市管理水平，提升了城市管理的品質(zhì)[1]。

2.我國“數(shù)字城管”模式的初步探究

我國學(xué)者有關(guān)“數(shù)字城管”模式的專門研究始于2004年底，相關(guān)的刊物和書目不斷增加。其中學(xué)術(shù)著作中，2006年7月，數(shù)字化城管模式的提出者和設(shè)計者陳平編著的《網(wǎng)絡(luò)化城市管理新模式》一書正式出版，是我國第一本系統(tǒng)介紹數(shù)字化城市管理模式的專著。2006年6月，由建筑部主編的《城市數(shù)字化工程》正式出版，該書分為上中下三冊，系統(tǒng)介紹了城市數(shù)字化工程的若干問題，其中，專門研究論述了單元網(wǎng)格化城市管理問題，目前這項理論研究正在被國家付諸于實際，國家在各大省市建立試點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進(jìn)行“數(shù)字城管”模式的初步探究，目前以北京單元網(wǎng)格化城市管理最為引人注目。

3.有關(guān)“數(shù)字城管”的研究成果

近年來國內(nèi)一些學(xué)者從理論研究了數(shù)字化環(huán)境下的城市管理問題，主要由如下幾種觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在現(xiàn)代社會這個數(shù)字化的時代，在電子政務(wù)這個日趨普遍的環(huán)境下，政府管理應(yīng)具有新的特點(diǎn)，那就是管理要具有集成化、敏捷化、規(guī)范化、科學(xué)化和人本化的特點(diǎn)。就以上幾個特點(diǎn)，政府管理進(jìn)行重塑的路徑大體有如下幾種：第一是有群體參與的政府管理模式，即促使政府結(jié)構(gòu)更加扁平化，積極鼓勵公務(wù)員和公眾的參與。第二是彈性式政府管理模式，即隨現(xiàn)代環(huán)境的變化而采取應(yīng)事件的對策進(jìn)行彈性不固定的方式進(jìn)行回應(yīng)。第三是精干效益式政府管理模式，即政府注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，通過技術(shù)手段來實現(xiàn)政府辦公效率的提高，辦事質(zhì)量的提升。第四是利益均衡式政府管理模式，即政府在進(jìn)行決策時，需要站在全局的角度上考慮各方面的利益，爭取實現(xiàn)利益的均衡。

另一種觀點(diǎn)與前者相似，但從不同角度進(jìn)行了闡述。認(rèn)為在城市管理數(shù)字化過程中，政府的管理模式和管理觀點(diǎn)都要有所創(chuàng)新，具體有幾種表現(xiàn)：第一是組織的決策需要創(chuàng)新，也就是由以前的滿意決策向最優(yōu)決策轉(zhuǎn)變；第二是組織在管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新，也就是對組織信息進(jìn)行開放式管理；第三是組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，也就是由原來的層級制向扁平化方向發(fā)展；第四是激勵機(jī)制上的創(chuàng)新，也就是由經(jīng)濟(jì)人向社會人和信息人的轉(zhuǎn)化。

另外，還有些學(xué)者從城市管理組織模式出發(fā)，認(rèn)為在城市數(shù)字化時代下，城市管理模式的核心應(yīng)該是構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)水平管理模式”，意思是建立一個以信息做基礎(chǔ)的縱橫網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，促使信息暢通傳遞，以便提高城市管理的效率。在這個網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)水平管理模式中，可以設(shè)置技術(shù)管理、服務(wù)管理、參與管理、效率管理等板塊。

二、“數(shù)字城管”國外研究現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)作為代表的高新技術(shù)飛速發(fā)展，促進(jìn)著世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變革。為了迎接新的挑戰(zhàn)，占據(jù)主導(dǎo)地位，美國率先提出實施國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和全球信息化基礎(chǔ)設(shè)施計劃；與此同時，歐洲也開始實施信息社會的戰(zhàn)略；亞洲國家新加坡也制定了建設(shè)東南亞“智慧島”的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。為此，數(shù)字城市的概念不斷涌現(xiàn)，并越來越受到各界關(guān)注。在數(shù)字城市中最明顯的特征就是將城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)進(jìn)行一體化、數(shù)字化發(fā)展，而數(shù)字城管正是其中一個重要部分。

國外學(xué)者關(guān)于數(shù)字城管這個領(lǐng)域的研究主要集中于兩個方面，一方面是數(shù)字化環(huán)境下的城市行政管理行為，也就是“數(shù)字治理”問題。另一方面是研究數(shù)字技術(shù)工具對城市管理的輔助作用。

“數(shù)字治理”問題在20世紀(jì)末期初見，在本世紀(jì)越發(fā)明顯，到現(xiàn)在為止仍是一個比較新的課題。有學(xué)者對數(shù)字治理進(jìn)行了定義，認(rèn)為數(shù)字治理在廣義上是指在電子技術(shù)的支持下，整個社會的運(yùn)行和組織形式，這里包括對經(jīng)濟(jì)和社會資源的綜合治理；在狹義上是指政府與非政府組織的經(jīng)濟(jì)、社會互動，以及政府內(nèi)部在運(yùn)行中運(yùn)用電子技術(shù)易化政府行政及簡化辦事程序，并提高民主化程度。有研究報告曾指出，數(shù)字治理是新技術(shù)革命推動的結(jié)果和全球發(fā)展的需要，其必將成為一個簡易的、道德的、負(fù)責(zé)任的、回應(yīng)性的、透明的治理模式。也有學(xué)者認(rèn)為，在信息化城市發(fā)展的模式中，政府的自不斷減少，而公眾的參與權(quán)正在不斷提升。還有些國外學(xué)者通過對歐洲一些城市的調(diào)查，研究了數(shù)字治理方式給政府與公眾帶來的好處，認(rèn)為信息技術(shù)是對傳統(tǒng)行政的有益補(bǔ)充；美國和韓國的大學(xué)學(xué)者們通過安全性、實用性、內(nèi)容豐富性、服務(wù)種類、公眾回應(yīng)與參與程度等幾個因素進(jìn)行考察，對全世界幾十個主要城市的數(shù)字治理和數(shù)字民主發(fā)展水平進(jìn)行了評價，同時也揭示了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在數(shù)字治理方面存在的差距[2]。

關(guān)于數(shù)字技術(shù)工具對城市管理的輔助的研究是伴隨著信息科學(xué)的發(fā)展，一般情況下是以具體的城市公共事務(wù)作為分析對象的。例如：國外學(xué)者Repetti Alexandre以塞內(nèi)加爾某城市為例，研究了基于GIS的公共參與式管理系統(tǒng)在城市管理中的應(yīng)用及效果，他認(rèn)為如果將來現(xiàn)代信息技術(shù)手段能與公眾參與的行政理念很好地進(jìn)行結(jié)合，將會更好地實現(xiàn)“善治”（Good Governance）。另外，著名學(xué)者Button Kenneth研究認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分利用城市管理信息系統(tǒng)和自動反饋系統(tǒng)中有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的檢測指標(biāo)，為城市管理進(jìn)行更好地服務(wù)。由此可見，國外有關(guān)數(shù)字城管的研究比較深入，且經(jīng)驗頗深，值得我國學(xué)習(xí)與借鑒[3]。

三、我國“數(shù)字城管”建設(shè)的未來發(fā)展趨勢

自20世紀(jì)90年代，我國城市發(fā)展呈現(xiàn)出明顯快速城市化的特點(diǎn)，而我國長期“重建設(shè)、輕管理”造成條塊分割，相關(guān)法制不健全；計劃性強(qiáng)，難以應(yīng)對激增的社會需求。城市高速建設(shè)、密集建設(shè)進(jìn)程中沒有配套的城市管理跟進(jìn)，使發(fā)達(dá)國家100多年城市化進(jìn)程中分階段逐步出現(xiàn)的各種污染和混亂的城市管理問題，在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的近三十年里集中顯現(xiàn)出來,導(dǎo)致城市化進(jìn)程中城市環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。

現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的城市管理，現(xiàn)代化的城市管理則需要現(xiàn)代化的理念和方法。北京市東城區(qū)率先探索實踐的數(shù)字化城市管理模式（下稱“數(shù)字城管”）正是總結(jié)經(jīng)驗和運(yùn)用現(xiàn)念的集中體現(xiàn)。其立足于中國城市發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析城市管理體制，利用信息技術(shù)，整合資源，監(jiān)管分離，建立起閉環(huán)的工作流程和科學(xué)的績效評價體系，實現(xiàn)了城市管理體制和手段上的創(chuàng)新。一經(jīng)推廣，在全國各試點(diǎn)城市取得了明顯成效。

目前我國“數(shù)字城管”建設(shè)中存在著管理成本和難度高、管理資源分散度大、重平臺建設(shè)，輕管理制度、重硬件形象，輕實際效用、重新建擴(kuò)建，輕資源整合等問題，只有解決掉這些棘手的問題，才能更好地發(fā)揮“數(shù)字城管”的效用[4]。俗話說：三分靠技術(shù)，七分靠管理。所以在“數(shù)字城管”建設(shè)的未來發(fā)展中，首要目標(biāo)就是要抓住如下幾點(diǎn)。

1.更快地發(fā)現(xiàn)問題

對一般管理問題應(yīng)實時化處理，復(fù)雜問題咨詢專家，應(yīng)急問題啟動預(yù)案?！皵?shù)字城管”最基礎(chǔ)的功能就是要對城市的細(xì)小問題能進(jìn)行網(wǎng)格式發(fā)現(xiàn)，并在短時間內(nèi)解決掉這個問題，例如：井蓋丟失，作為“城管數(shù)字”的實際執(zhí)行者需要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即給予合理的處理。數(shù)字化管理與預(yù)案編制相協(xié)調(diào)是高效處理的前提條件，這樣就能做到心中有數(shù)。

2.更有效地解決問題

對于收到的信息或者采集到的信息，要果斷判定其歸屬部門，由于國情，各部門將接到不計其數(shù)的信息，如果相關(guān)部門處理不處理一個樣，處理快慢一個樣，處理好壞一個樣，那么數(shù)字城管系統(tǒng)很快就會崩潰。為此，就必須進(jìn)行分門別類的安排，對來信進(jìn)行分類，對問題進(jìn)行分部門處理，并且與新聞媒介聯(lián)系，就處理結(jié)果請群眾來監(jiān)督并給予評價，從而有助于改進(jìn)服務(wù)，促使“數(shù)字城管”系統(tǒng)不斷優(yōu)化。

3.更好地監(jiān)督考核

“數(shù)字城管”系統(tǒng)必須有一個自身的獎懲機(jī)制，這樣在信息處理后，系統(tǒng)自動會給予一個評價。對于處理及時與否以及處理好壞進(jìn)行記錄，最后進(jìn)行獎懲處理。并將獎懲機(jī)制與人事勞資制度相結(jié)合，這樣就會激勵在職人員更好地服務(wù)于群眾，不敢怠慢。通過這個機(jī)制，對試點(diǎn)城市傳導(dǎo)一種壓力，同時也是一種動力，只有這樣，才能促進(jìn)我國“數(shù)字城管”系統(tǒng)不斷向新技術(shù)，新管理方法探究，才能持續(xù)提升管理水平，才能更好地為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒陽.常州市數(shù)字化城市管理[D].上海交通大學(xué),2010.

[2]任志儒.數(shù)字化城市管理模式研究[D].北京工業(yè)大學(xué),2007.