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城市與區(qū)域經(jīng)濟范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 城市化 區(qū)域經(jīng)濟學 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

隨著改革向縱深推進，國內(nèi)很多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，同時城市化進程也隨之加快。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化是中國市場化改革進程的具體體現(xiàn)。在改革進程中，歷史原因一直以來牽絆著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾一直存在。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)上走農(nóng)村城市化道路是解決和突破這一矛盾的根本出路，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟效益和社會效益。解決我國各個區(qū)域二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾，進而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，最為理想的選擇是走城市化道路。同時，城市化的加快也能夠為經(jīng)濟發(fā)展帶來有利條件。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與城市化本質(zhì)

1、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀50年代，區(qū)域經(jīng)濟學為適應國際與各國內(nèi)部地域分工深化的要求應時而生。它是針對當時國家之間、區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡加劇的情況，從國民經(jīng)濟學中產(chǎn)生并逐漸壯大的一門應用性的新興學科。區(qū)域經(jīng)濟理論研究生產(chǎn)資源在一定空間（區(qū)域）優(yōu)化配置和組合，以獲得最大產(chǎn)出。雖然，生產(chǎn)資源是有限的，但有限的資源可以在區(qū)域內(nèi)進行優(yōu)化組合，并獲得盡可能的產(chǎn)出。根據(jù)我國區(qū)域發(fā)展的實際情況以及區(qū)域經(jīng)濟學理論觀點，可總結(jié)以下幾點區(qū)域發(fā)展存在的現(xiàn)象。

（1）區(qū)域市場經(jīng)濟的發(fā)展不平衡。我國市場經(jīng)濟發(fā)展在區(qū)域上不僅表現(xiàn)出嚴重的不平衡，而且在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了嚴重的分化現(xiàn)象，各個區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)嚴重的貧富差距，由分化現(xiàn)象導致了區(qū)域市場的分割，阻礙了全國整體市場的形成。

（2）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性。區(qū)域經(jīng)濟的差異是區(qū)域之間各種經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系變化的綜合反映，也是我國當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性引起了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的多層次性和不平衡性，導致一些突出問題解決起來極其棘手。

（3）城市化進程艱難前行。改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展成為發(fā)展的主題，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的主線，城市化是結(jié)構(gòu)變化的其中一個方面。由于諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整方式不合理等因素，城市化進程并不能平穩(wěn)前行，時常遭受各方面的阻礙。同時，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和差異也給城市化帶來了一定程度的沖擊。

2、城市化的本質(zhì)

城市化的程度是衡量一個國家和區(qū)域社會組織程度和管理水平的重要標志，也是衡量一個國家和區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化、科技水平的重要標志。城市化的實現(xiàn)，同時也標志著現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。城市化是城市人口比重不斷提高的過程。城市化首先表現(xiàn)為大批鄉(xiāng)村人口進入城市，城市人口在總?cè)丝谥械谋戎刂鸩教岣摺Ｍ瑫r，城市化是居民收入水平不斷提高的過程。城市是高消費群體聚集所在。城市化使得大批低收入居民群體轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖刖用袢后w，因此城市化過程又是一個市場不斷擴張、對投資者吸引力不斷增強的過程。

城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。隨著城市化的推進，使得原來從事傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)向從事現(xiàn)代高效的第二、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級轉(zhuǎn)換。城市化是一個城市文明不斷發(fā)展并向農(nóng)村滲透和傳播的過程。城市化的過程也是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過程，也就是城鄉(xiāng)一體化的過程。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程互動前行

作為區(qū)域經(jīng)濟學理論之一的“城市圈域經(jīng)濟理論”認為，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化與城市化的快速推進，以大城市為中心的圈域經(jīng)濟發(fā)展成為各國經(jīng)濟發(fā)展中的主流。城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到核心作用。改革開放以來，國家大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進城市化進程，以求區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展?？臻g經(jīng)濟理論認為，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動因素是經(jīng)濟活動在空間上主要向城市集中所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟效應。城市對經(jīng)濟的集聚功能和擴散效應這兩者在既定區(qū)域的發(fā)展平衡體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)容。中國的市場化改革進程和農(nóng)村工業(yè)化的力量的主要動力是推動區(qū)域經(jīng)濟集聚和城市化。區(qū)域經(jīng)濟的集聚水平與擴散功能之間相對平衡發(fā)展的階段軌跡特征由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化之間的良好互動直接決定。中國城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新制度是市場化的改革進程。那么，制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新三者共同構(gòu)成了中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化的動力機制。在這種創(chuàng)新機制作用下，城市化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動前行。城市化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系表現(xiàn)為二者的相輔相成，即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動城市化進程的加快，而城市化進程的加快為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

城市化作為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的重要推動力，可以通過人口、資源、資金等要素產(chǎn)生集聚效應，它從供給與需求兩個方面加速經(jīng)濟增長并同時促進區(qū)域和城市的快速經(jīng)濟增長。對于發(fā)展中國家和地區(qū)而言，工業(yè)化仍然是城市化主要的直接動力。特別是農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)促使人口、勞動和資源等要素集聚，帶來規(guī)模集聚經(jīng)濟效應，促使農(nóng)村向城市擴散并發(fā)生轉(zhuǎn)移，這是工業(yè)化帶來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化的直接原因。地方政府為了本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，運用經(jīng)濟迅速增長所帶來的財富，推動城市化進程進一步加快。由此促成城市化與經(jīng)濟之間就形成不斷循環(huán)的互動推進。城市化與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的循環(huán)、互動推進，為地方政府在更大的區(qū)域經(jīng)濟范圍上爭取到更大的競爭優(yōu)勢提供了支撐。區(qū)域經(jīng)濟學理論觀點認為，不同區(qū)域所處的城市化進程階段不盡相同，其促進城市經(jīng)濟等各方面發(fā)展的也不一樣。然而，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外經(jīng)濟的發(fā)展需要協(xié)同力量，基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的不同甚至可能背道而馳極易導致區(qū)域發(fā)展失衡。城市化的加快可以解決經(jīng)濟發(fā)展所面臨的這些難題。

三、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化進程

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動關(guān)系。諸多實踐表明，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與城市化進程的節(jié)奏并不完全同步，區(qū)域發(fā)展不平衡隨之產(chǎn)生。眾所周知，經(jīng)濟的發(fā)展是促進成熟進程的最主要動力。為了縮小或者消除區(qū)域間發(fā)展不平衡帶來的城市化進程阻礙，解決經(jīng)濟發(fā)展問題成為重中之重。同時，城市化進程的加快對于經(jīng)濟發(fā)展同樣會有一定的沖擊。故此，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程之間的關(guān)系不容忽視?；诖耍P者提出了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化進程的相關(guān)建議。

1、發(fā)揮地方政府職能，制定適宜政策

城市化進程雖是一個客觀的社會經(jīng)濟發(fā)展過程，但這一過程不能脫離社會主體的能動性而存在。各個區(qū)域的發(fā)展和城市化進程都要相適應的的政策。一項政策的制定并不都是既適宜經(jīng)濟發(fā)展又益于城市化進程的。此時，地方應當發(fā)揮其職能，根據(jù)區(qū)域總體利益進行調(diào)控，改進或者重新制定相關(guān)政策，解決經(jīng)濟發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的一些與城市化進程不相協(xié)調(diào)的問題和矛盾。

2、最大化區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，提供前進動力

區(qū)域經(jīng)濟學理論認為，由于地理等因素的影響，各個區(qū)域的資源稟賦不盡相同。另外，其他諸多因素的協(xié)同作用導致了區(qū)域間發(fā)展的不平衡，同時也給城市化進程帶來了阻礙。由于不可調(diào)和的因素的存在，一些區(qū)域沒有吸收外部資源的能力，只能依靠本區(qū)域內(nèi)資源發(fā)展。故此，區(qū)域應當努力促使區(qū)域內(nèi)資源利用效益最大化，才能為經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程提供保障。

3、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境

功能上獨立的，經(jīng)濟上一致的城市區(qū)域是城市化進程中區(qū)域發(fā)展的主要參與者。區(qū)域城市化進程進入了一個新的階段，依靠工業(yè)數(shù)量擴張帶動城市化已經(jīng)無法滿足發(fā)展的需求，只有完善城市體系和增強城市之間相互聯(lián)系的機制，創(chuàng)造良好的發(fā)展大環(huán)境，進而才能保證城市化持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中心城區(qū)和郊區(qū)的發(fā)展，以及與其他區(qū)域之間的發(fā)展變的尤為重要。

4、堅持科學合理的理念，充分提供前瞻功能

運用科學合理的理念，協(xié)調(diào)新城區(qū)、建成區(qū)、老城區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，以及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等各方面工作，提高城市化進程覆蓋率和科學性，逐步完善城市化進程體系，促進城市化建設(shè)與管理的有序發(fā)展。研究科學合理的城市定位，從城市資源、環(huán)境、人口等多方面分析和研究城市建設(shè)與發(fā)展過程中存在的問題和解決的對策，提高城市化規(guī)劃的科學性。

四、結(jié)束語

一個國家和區(qū)域首要的任務就是發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展帶動其他方面的發(fā)展才能使整體發(fā)展有條不紊。由于區(qū)域內(nèi)或者區(qū)域間資源稟賦不盡相同，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。城市化作為社會發(fā)展的必然趨勢，也是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物之一。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶動工業(yè)化的進程，進而加速了城市化的進程。城市化進程的加快在一定程度上了縮小了區(qū)域貧富差距，對經(jīng)濟的發(fā)展起到促進的作用。同時，城市化程度的提升引起了區(qū)域市場的趨同，這推動了我國統(tǒng)一經(jīng)濟市場的建立。故此，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展、加快城市化進程是當今社會發(fā)展的主要任務。在以現(xiàn)代化建設(shè)為目標的大環(huán)境下，促進人的全面發(fā)展已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的終極要求，同時，城市化進程也需要堅持以人為本，把人本觀念融合、滲透到城市化進程之中，才能使城市的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展與人的需要達到和諧。

參考文獻

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城市與區(qū)域經(jīng)濟范文第2篇

關(guān)鍵詞：工業(yè)化 城市化 協(xié)調(diào)發(fā)展

引言

工業(yè)化和城市化是人類文明發(fā)展史上的里程碑。工業(yè)化和城市化是一個國家如何由貧窮落后走向發(fā)達繁榮的必由之路，實現(xiàn)工業(yè)化和城市化是發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的任務。如果說農(nóng)業(yè)文明標志著人類可以通過自身的勞動初步擺脫自然界提供的基本生產(chǎn)資料的制約，那么工業(yè)文明則是標志著人類在農(nóng)業(yè)文明形成的初步繁榮基礎(chǔ)上，極大豐富和滿足自身物質(zhì)需求的又一次革命。城市化則是工業(yè)文明的自然延伸，是工業(yè)時代人類不斷滿足物質(zhì)需求、提高生活質(zhì)量之后進而在非物質(zhì)的精神生活方面進一步拓展需求的結(jié)果，為實現(xiàn)人類全面發(fā)展提供了廣闊空間。工業(yè)化的不斷發(fā)展以及城市化水平的不斷提高意味著社會經(jīng)濟發(fā)展的重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，伴隨著勞動力、資金等生產(chǎn)要素向非農(nóng)領(lǐng)域的集中，大量土地由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也成為不可避免的趨勢，這就造成了“非農(nóng)化”現(xiàn)象，即工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中土地資源由農(nóng)用轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用的現(xiàn)象。由此，當今的中國工業(yè)化和城市化面臨著一系列問題：工業(yè)化、城市化是否動搖農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位，在低成本發(fā)展工業(yè)化城市化與失地人口的可持續(xù)安置和發(fā)展之間如何進行選擇和平衡，工業(yè)化、城市化如何與農(nóng)地非農(nóng)化結(jié)合。工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展過程中應特別處理好諸如平衡好農(nóng)地保護與農(nóng)地非農(nóng)化之間的關(guān)系等幾個方面的重要關(guān)系，以保證工業(yè)化和城市化的順利發(fā)展，使工業(yè)化和城市化帶來的社會福利達到最大化并且為最廣大的社會所分享。本文針對上述問題，對工業(yè)化、城市化與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展開展研究，力求找出問題的答案，為有關(guān)方面決策提供借鑒。

工業(yè)化、城市化、農(nóng)地非農(nóng)化引發(fā)的社會經(jīng)濟問題

（一）工業(yè)化、城市化、農(nóng)地非農(nóng)化與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位問題

工業(yè)化和城市化的發(fā)展意味著人們已經(jīng)跨越了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，農(nóng)地非農(nóng)化也說明一個國家和地區(qū)的生產(chǎn)性資源向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的趨勢，但這并不必然意味著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中處于可以被忽略不計的地位。無論工業(yè)化和城市化時代物質(zhì)多么豐富、技術(shù)多么先進、生產(chǎn)多么發(fā)達，人們始終未能超越的一個事實就是：糧食是人們的基本需求，農(nóng)業(yè)是滿足這一需求的行業(yè)。對于人口規(guī)模較小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦先天不足的國家而言，通過國際農(nóng)產(chǎn)品市場滿足國內(nèi)需求與其說是尊重市場規(guī)律的安排，不如說是一種無奈地選擇。對于人口規(guī)模較大的國家而言，一方面，如果放任農(nóng)地非農(nóng)化的發(fā)展，可能給國民經(jīng)濟帶來風險，農(nóng)產(chǎn)品的周期性和脆弱性可能使得關(guān)系到國計民生的戰(zhàn)略資源無法自給而受制于人，形成國民經(jīng)濟發(fā)展動蕩不安的隱患；另一方面，如果強行抑制農(nóng)地非農(nóng)化，顯然又有違資源配置的基本經(jīng)濟法則，損害經(jīng)濟發(fā)展效率。

（二）與工業(yè)化、城市化相關(guān)聯(lián)的勞動者在農(nóng)地轉(zhuǎn)用后的生存與發(fā)展問題

工業(yè)化、城市化、農(nóng)地非農(nóng)化改變了土地使用的方式，作為基本生存要素的土地參與價值形成的方式也隨之發(fā)生變化。這樣一來就產(chǎn)生一個問題：如何保證原來以地謀生的人口獲得可持續(xù)的生存和發(fā)展機會？對農(nóng)地非農(nóng)化的受影響人口而言，其出路不外乎二條：一是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，二是轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于前者而言，必須回答的問題是，農(nóng)地非農(nóng)化是否使他們完全失去了土地？如果只是部分失去土地，那么剩余的土地能否保證他們獲得可持續(xù)生存和發(fā)展？如果不能保證又怎么辦？如果是失去全部土地，那又通過什么方式使得他們能夠重新獲得土地？對于后者而言，必須解決的問題是，有無足夠的非農(nóng)勞動就業(yè)機會充分吸納這些失去土地的勞動力？過去從事生產(chǎn)經(jīng)營的勞動者是否愿意或是否有能力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動？不幸的是，現(xiàn)實世界里，我們經(jīng)?？吹絻煞N極端事例：在中國，屢屢出現(xiàn)土地被工業(yè)和城市發(fā)展占用后的農(nóng)民因缺乏基本生產(chǎn)資料而陷入困境的案例，農(nóng)地非農(nóng)化的失地人口成為“種田無地、上班無崗、社保無份”的“三無農(nóng)民”。在拉美一些國家里，大批農(nóng)民涌入城市，但城市非農(nóng)領(lǐng)域吸納能力有限，形成了就業(yè)不足、貧富懸殊、治安混亂、環(huán)境惡劣的貧民窟，被人們稱之為城市化的“拉美陷阱”。

（三）與工業(yè)化、城市化相關(guān)聯(lián)的農(nóng)地轉(zhuǎn)用各環(huán)節(jié)利益格局調(diào)整問題

農(nóng)地的非農(nóng)化，牽涉到各種不同的利益主體。在中國的國家基本制度決定的農(nóng)地屬于國家或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的格局下，農(nóng)地的轉(zhuǎn)用可能涉及的利益相關(guān)主體包括：農(nóng)地實際所有者、土地承包者、集體經(jīng)濟組織中的其他成員、集體經(jīng)濟組織、地方政府、中央政府、農(nóng)地轉(zhuǎn)用后用地單位等。在農(nóng)地轉(zhuǎn)用過程中，這些利益相關(guān)主體的利益如何調(diào)適？農(nóng)地非農(nóng)化帶來的土地增值如何分割？這些問題必須得到妥善處理，否則將增加社會發(fā)展的成本或者形成社會不穩(wěn)定的隱患。要在農(nóng)地非農(nóng)化過程中照顧到各利益相關(guān)主體的利益，取得利益均衡，必須制定出完善的法規(guī)制度，探索出具有可操作性的政策措施。

中國工業(yè)化和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的難題

當今的中國工業(yè)化和城市化還面臨著一系列問題，這些問題不僅關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否保持平穩(wěn)發(fā)展并為工業(yè)化、城市化提供有力的支撐，也關(guān)系到我國的工業(yè)化、城市化是否以一種健康的可持續(xù)的方式得到發(fā)展。目前中國工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的主要難題表現(xiàn)在三個方面：

工業(yè)化、城市化是否動搖農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位。具體而言，伴隨農(nóng)地非農(nóng)化的大趨勢，中國能否守住18億畝耕地面積的紅線，最終確保國家糧食供給安全。2007年以來，國內(nèi)和國際市場上糧食價格的迅速上漲，推動了新的一輪物價普遍上漲，進而影響到整個國家宏觀經(jīng)濟政策的走向。這再一次提醒我們，作為糧食基本需要立足于國內(nèi)供給的人口大國，工業(yè)化、城市化過程中的耕地保護和糧食安全不能忽視，否則造成的波動和起伏將使我們付出沉重的代價。

在低成本發(fā)展工業(yè)化、城市化與失地人口的可持續(xù)安置和發(fā)展之間如何進行選擇和平衡。一方面，有學者和官員津津樂道于改革開放30多年以來中國的發(fā)展速度，特別是對照印度等國家由于工業(yè)建設(shè)和城市發(fā)展用地異常艱難而使得有些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)舉步維艱的事例，對中國式的舉國體制下的低成本土地征收和快速建設(shè)模式贊賞有加；另一方面，每年數(shù)百萬計的部分或者完全失去土地的農(nóng)村人口如何得到可持續(xù)的安置和發(fā)展，目前還沒有探索出一條具有普遍性的模式和辦法。

工業(yè)化、城市化如何與農(nóng)地非農(nóng)化結(jié)合。既實現(xiàn)工業(yè)化城市化的可持續(xù)發(fā)展，又能保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，并借此推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會乃至增長制度的變革，使之成為解決三農(nóng)問題的突破口和著力點，這其實是第二個問題的進一步延伸和發(fā)展。工業(yè)化也好，城市化也好，失地人口的安置和發(fā)展也好，在農(nóng)地非農(nóng)化過程中其實是一個利益格局的調(diào)整。中國的發(fā)展，需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，而維護七億多農(nóng)村人口的基本權(quán)益，是保證農(nóng)村社會穩(wěn)定的前提。工業(yè)化、城市化必須在維護農(nóng)民基本權(quán)益的前提下進行，同時，中國的進一步發(fā)展最基本的推動力應該是挖掘內(nèi)部需求，而這個內(nèi)部需求的最大潛在力量來自于農(nóng)村人口。要把這個潛在力量變?yōu)楝F(xiàn)實，離不開農(nóng)村基本經(jīng)濟制度尤其是土地制度的改革和完善。工業(yè)化、城市化恰好為改革農(nóng)村基本制度提供了一個外在動力，這是一個難得的契機。如何把握這個機會，既取決于農(nóng)村基本經(jīng)濟制度改革的總體走向，也與工業(yè)化、城市化過程中具體政策的創(chuàng)新有關(guān)。

工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展過程別注意的重要關(guān)系

農(nóng)地非農(nóng)化因工業(yè)化和城市化的發(fā)展而引起，由于以農(nóng)地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展生活中具有特殊的基礎(chǔ)地位，即使在工業(yè)高度發(fā)達、城市水平相當高的社會里，農(nóng)地非農(nóng)化也會通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響以及其它機制傳遞對工業(yè)化和城市化的反作用。因此，農(nóng)地非農(nóng)化必須與工業(yè)化和城市化之間保持一種協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，才能保證工業(yè)化和城市化的順利發(fā)展，工業(yè)化和城市化帶來的社會福利才能達到最大化并且為最廣大的社會所分享。

第一，正確認識工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化的關(guān)系，平衡好農(nóng)地保護與農(nóng)地非農(nóng)化之間的關(guān)系，探索并建立適合我國國情的工業(yè)化、城市化道路。首先要正確認識工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化的關(guān)系。工業(yè)化是一個國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必然趨勢，城市化是工業(yè)化引致和人口發(fā)展規(guī)律的必然。工業(yè)化、城市化的發(fā)展需要一定農(nóng)地的非農(nóng)化。我們不能盲目重視農(nóng)地保護而絕對地限制農(nóng)地非農(nóng)化，沒有一定數(shù)量的農(nóng)地非農(nóng)化，工業(yè)化和城市化就無法完成。因此要擺脫單方面高度地、過于嚴格地限制農(nóng)地非農(nóng)化。從日本、韓國以及中國臺灣地區(qū)的整個工業(yè)化、城市化過程中利用土地政策的演變歷程來看，不同的社會發(fā)展階段，國家所面臨的土地政策是不同的，采取的政策舉措也是在基本法律法規(guī)框架下隨機應變的。在當前重工業(yè)化快速發(fā)展和“城市化后發(fā)追趕工業(yè)化”的階段，必須對土地進行合理而又詳細的規(guī)劃，劃定工業(yè)化和城市化的合理用地，但同時也嚴格保護農(nóng)業(yè)基本區(qū)域不受工業(yè)化和城市化發(fā)展的破壞。另一方面，農(nóng)地非農(nóng)化必須是適度的、可持續(xù)的非農(nóng)化，不能是盲目的、過度的、粗放式的農(nóng)地非農(nóng)化。目前，現(xiàn)實中存在農(nóng)地非農(nóng)化過度、農(nóng)地利用粗放、存量建設(shè)用地未盤活等種種問題，經(jīng)濟利益總是誘使和驅(qū)動開發(fā)商甚至聯(lián)合地方政府通過各種手段游走于政策灰色地帶，千方百計鉆政策空檔，導致“占補總量平衡、質(zhì)量失衡”、“先開發(fā)、后退耕”、“以租代征”、“未批先占”、“東占西補”等種種政策異化的產(chǎn)物。適度規(guī)模和控制農(nóng)地非農(nóng)化在當前顯得較為迫切，但農(nóng)地非農(nóng)化靠行政上的命令和強調(diào)難以起效，更無法長效。日本、韓國、中國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗表明，工業(yè)化、城市化與農(nóng)地非農(nóng)化的協(xié)調(diào)，不能只靠行政的、短期的、原則性的政策規(guī)定，而是要建立結(jié)構(gòu)性的、長期的、可操作的、法規(guī)化的機制以及細化的可操作措施。應適當借鑒日本、韓國、中國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，因地制宜地探索出適合我國實際的農(nóng)地非農(nóng)化機制，包括市場機制、行政機制、法律機制、公眾參與監(jiān)督機制等，才是解決問題的根本所在。

第二，走以“城市圈”為載體的集中型城市化道路，加快重工業(yè)升級轉(zhuǎn)型，探索農(nóng)地非農(nóng)化的“內(nèi)涵式”、“集約式”的利用方式和路逕。中國正處于城市化快速發(fā)展時期，必須對城市化發(fā)展進行一次全面的評估和規(guī)劃。城市化路在何方？能否任由中小城鎮(zhèn)盲目膨脹、星火燎原？中小城鎮(zhèn)遍地開花的城市化發(fā)展路線可否持續(xù)？盡管從戶籍制度改革以及農(nóng)民工流動等角度來看，中小城市化發(fā)展路線似乎是一條代價小、發(fā)展快的城市化路線，但從土地集約利用和農(nóng)地保護與農(nóng)地非農(nóng)化平衡的角度而言，這種城市化路線未必最佳。日本、中國臺灣地區(qū)、韓國在城市化高速發(fā)展過程中沒有導致農(nóng)地非農(nóng)化的重要原因之一就是他們都選擇了集中型城市化道路。我國是一個人口大國，絕大部分人口集中于幾個大都市的集中化城市道路不可行，但可以適當借鑒韓國、日本以及中國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，挖掘自身特點及優(yōu)勢，也是可行之策。單純的大城市化路線和盲目的中小城市化路線都在解決某幾個方面問題的同時不可避免地導致了另外一些問題的產(chǎn)生，而圍繞“長三角”、“珠三角”、“環(huán)勃?！?、“成渝城市圈”、“武漢城市圈”、“長株潭”等十五大城市圈為載體的集群式城市化發(fā)展道路則可取長補短。

盡管日本在工業(yè)化中期也采取了農(nóng)村工業(yè)化路線，但我們應避免再走“家家點火、戶戶冒煙”的工業(yè)鄉(xiāng)村化道路，而是應加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造和集聚式發(fā)展。在城、鎮(zhèn)、村地理布局上，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展及時合理調(diào)整村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，突出中心鎮(zhèn)、中心村，避免零散布局。降低因村落分散帶來的自來水、電力、道路等對農(nóng)地占用的需要。處于工業(yè)化、城市化“雙中期”的中國，必須未雨綢繆，合理限制“開發(fā)區(qū)熱”、“大學城熱”、“高爾夫球場熱”、“新區(qū)熱”、“別墅熱”等大量占用耕地的粗放式開發(fā)活動以及可能引起的房地產(chǎn)投機活動。

第三，理順農(nóng)地非農(nóng)化過程中的利益鏈條與利益分配關(guān)系，打破地方政府“以地取財”的土地神話，保障農(nóng)民在農(nóng)地非農(nóng)化過程中的地位和利益。中國耕地保護一直以來貫穿的是一種行政強制型的約束，這種行政約束一直在與農(nóng)地非農(nóng)化進行利益博奕，沒有從真正意義上對農(nóng)地農(nóng)用進行保護和鼓勵。農(nóng)地非農(nóng)化過程中的收益主要被地方政府和地產(chǎn)商、房產(chǎn)商所瓜分，形成地方政府和房地產(chǎn)商合謀瓜分土地增值收益而讓國家承擔喪失耕地和農(nóng)民承擔生活風險的不平衡利益分配格局。一直以來都沒有實質(zhì)性突破的一個問題是，地方政府作為農(nóng)地保護實施主體與農(nóng)地非農(nóng)化受益者的身份，在任期內(nèi)地區(qū)之間GDP指標競賽以及財政擴張驅(qū)動的目標導向下，往往傾向于農(nóng)地非農(nóng)化。因此，改變農(nóng)地非農(nóng)化首先要剪斷地方政府在土地征收過程中的利益鏈條。具體而言，借鑒日本土地增值收益歸全民共有的做法，嚴格限制地方政府在土地出讓過程中獲得收益，廢除土地出讓金，通過土地出讓稅和耕地占用稅，由中央統(tǒng)籌土地出讓過程中的級差地租。同時，合法化農(nóng)民在農(nóng)地非農(nóng)化過程中的平等地位在現(xiàn)階段極為重要。中國各地一度出現(xiàn)“拋荒”、“廢耕”等現(xiàn)象，農(nóng)地的收益讓農(nóng)民無利可圖，他們寧愿選擇放棄。在農(nóng)地非農(nóng)化收益大大高于耕種收益的情況下，農(nóng)民一時也可能被農(nóng)地征用所誘惑，尤其在農(nóng)民生計有所保障的情況下，農(nóng)民的這種動力還比較大。應當對農(nóng)地非農(nóng)化后所產(chǎn)生的收益，以直補方式獎勵“農(nóng)地農(nóng)用”和改善農(nóng)地質(zhì)量，在“農(nóng)地非農(nóng)所有”的情況下，讓“農(nóng)地農(nóng)用”得以與“農(nóng)地非農(nóng)化”相制衡。

第四，吸取日本、中國臺灣地區(qū)土地過度投機導致地價大幅上漲的教訓，有效應對土地在非農(nóng)化過程中的投機炒作。日本、中國臺灣地區(qū)在20世紀80年代到90年代都出現(xiàn)了地價高漲、房地產(chǎn)泡沫的現(xiàn)象。農(nóng)地保護不是要嚴格限制農(nóng)地非農(nóng)化，而是要再保證工業(yè)化、城市化對農(nóng)地的合理需求之上保障農(nóng)地盡可能農(nóng)用。從農(nóng)地非農(nóng)化的動力來看，要抑制農(nóng)地過度非農(nóng)化的傾向，最為有效的手段就是要縮小農(nóng)地在農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)利用間的利益差距，也就是縮小“農(nóng)地農(nóng)用貨幣價值”與“農(nóng)地非農(nóng)用貨幣價值”之間的剪刀差。在這方面，中國臺灣地區(qū)通過“平均地權(quán)”和“耕者有其田”政策，有效抑制了土地投機。具體而言，抑制土地投機可從五個方面著手，一是嚴格制定規(guī)劃，使農(nóng)地用途服從國土規(guī)劃、城市規(guī)劃和農(nóng)地規(guī)劃；二是從法律上嚴禁土地投機，從取得土地使用權(quán)開始，在一定期限內(nèi)沒有進行開發(fā)即視為投機。并且嚴格規(guī)定農(nóng)地使用權(quán)購買者和農(nóng)地開發(fā)者必須保持一致；三是農(nóng)地非農(nóng)化必須服從公共利益，由國家確定明確的公共利益范圍和細項，避免公共利益的模糊化；四是農(nóng)地轉(zhuǎn)用后的增值收益必須上交國家，不再由地方政府占有，避免地方政府在土地財政面前的利益沖動；五是對農(nóng)地過度投機區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測和全面管制。

第五，加強土地規(guī)劃，細化農(nóng)地分類，深入立法研究，制定長遠的土地規(guī)劃和可操作政策舉措以及合理合規(guī)的法律保護。從日本農(nóng)地非農(nóng)化的經(jīng)驗來看，僅僅靠高度的管制很難確保農(nóng)地的高效利用，建立一套相互協(xié)調(diào)和嚴密的農(nóng)地非農(nóng)化機制、制度以及規(guī)劃，從以人管地走向以法治地，并且嚴格施法。其一，盡快出臺土地征收專項法律法規(guī)。日本、韓國都對土地征收單獨立法，如日本的《土地征收法》、韓國的《土地征收法》等，這些法嚴格限制了土地征用的范圍必須在公共利益的范圍內(nèi)，并且在法律中對征地程序、補償標準等都作了明確規(guī)定。我國由于缺乏土地征用專項法，導致地方濫用征地權(quán)力，甚至隨意出臺行政規(guī)范文件，以極低的強制性價格征收農(nóng)地用于非農(nóng)建設(shè)，甚至是非公益建設(shè)。人地關(guān)系的緊張、農(nóng)民財產(chǎn)意識的增強以及帶有強烈計劃色彩的土地征收制度之間的矛盾日益激化，農(nóng)地非農(nóng)化誘發(fā)的問題已經(jīng)上升到關(guān)系社會穩(wěn)定與和諧的重大問題。土地征用法應包括以下幾個方面的內(nèi)容：對公共利益目的進行專項公示，并建立獨立的監(jiān)督機構(gòu)，對是否違反公共利益進行獨立審查；集中農(nóng)地征收權(quán)力，必須經(jīng)省政府審核同意；建立獨立的第三方結(jié)構(gòu)，負責受理和裁決征地雙方的爭議與糾紛，以保證土地征收的合法性和公平性；建立嚴格的、透明的農(nóng)地征收程序；建立失地農(nóng)民的生活保障制度。其二，制定有關(guān)農(nóng)村宅基地的專項法。當前，村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)構(gòu)松散、布局混亂，大量農(nóng)地被擠占，農(nóng)村的農(nóng)地非農(nóng)化已經(jīng)成為一個日顯凸出的社會問題。應當借鑒日本、韓國的經(jīng)驗，制定有關(guān)農(nóng)村宅基地的法律，對宅基地占有原則、建設(shè)標準等進行嚴格管理，對集中建設(shè)、規(guī)范建設(shè)進行鼓勵，盡快整理農(nóng)村宅基地擠占耕地的現(xiàn)象。其三，制定城市開發(fā)立法。加強城市開發(fā)規(guī)劃，對城市化過程中的農(nóng)地占用進行規(guī)范。最后，對所有法律法規(guī)進行全面清理，避免法律法規(guī)的相互沖突以及部門之間的相互越權(quán)與推諉。

結(jié)論

中國的工業(yè)化城市化正處于快速發(fā)展時期。按照學術(shù)界的主流意見，中國目前處于工業(yè)化的中期階段，而城市化正處于快速發(fā)展階段，20世紀90年代中期以來城市化水平每年提高一個百分點左右，未來的20―30年時間里將仍然保持較快發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)地非農(nóng)化在此期間也將保持相當?shù)囊?guī)模。按照《中華人民共和國土地管理法》以及相關(guān)法規(guī)，中國的農(nóng)地轉(zhuǎn)用制度包括農(nóng)地轉(zhuǎn)化為國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地兩個途徑，這種制度安排使得國家可以通過控制農(nóng)地非農(nóng)化的規(guī)模和節(jié)奏來控制宏觀經(jīng)濟，這就是中國特有的與“銀根”相齊名的“地根”之說。參考借鑒國外工業(yè)化、城市化進程中農(nóng)地非農(nóng)化的經(jīng)驗和教訓，探討中國工業(yè)化和城市化過程的相關(guān)問題，無疑是有重要意義的。

參考文獻：

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城市與區(qū)域經(jīng)濟范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟圈 區(qū)域經(jīng)濟 促進

城市經(jīng)濟圈對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著顯著的促進作用，但我國的城市經(jīng)濟圈受體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面因素的制約，不能充分發(fā)揮潛力，不能帶動中心城市的經(jīng)濟發(fā)展，因此區(qū)域經(jīng)濟也停滯不前，發(fā)展緩慢。要發(fā)展我國的區(qū)域經(jīng)濟，必須充分了解城市經(jīng)濟圈對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用，以及制約城市經(jīng)濟圈發(fā)展的因素，從而制定相應的解決對策。

一、 城市經(jīng)濟圈的概念

（一） 經(jīng)濟圈的含義

大城市群、大都會區(qū)、大經(jīng)濟區(qū)等是經(jīng)濟圈的別名。它是指一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟組織實體，也是一種生產(chǎn)布局形式。經(jīng)濟圈的形成大多是以城市為中心圈，并且以環(huán)狀形式逐漸向外擴展。經(jīng)濟圈一般每一特定區(qū)域都有特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成一種較大區(qū)域的綜合產(chǎn)業(yè)圈。

（二） 城市經(jīng)濟圈的含義

城市經(jīng)濟圈的定義是：核心城市為一個或多個經(jīng)濟較為發(fā)達的大型城市，與其有經(jīng)濟聯(lián)系的周邊所有的城鎮(zhèn)包括在內(nèi)，經(jīng)濟上能夠達到一定影響力的最大地域范圍。

“城市經(jīng)濟圈”、“城市經(jīng)濟群”或“城市經(jīng)濟帶”是人們一般稱若干密集城市構(gòu)成的經(jīng)濟區(qū)域所運用的專有名詞。這三個概念是根據(jù)層級在地理空間上的不同分布形態(tài)，分別反映了密集的城市，它們的區(qū)別在于分布的形態(tài)不同：“城市經(jīng)濟圈”的分布是環(huán)狀分布；“城市經(jīng)濟群”的分布是點狀分布；“城市經(jīng)濟帶”的分布是帶狀分布。

二、 城市經(jīng)濟圈對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用

（一） 擴大資源優(yōu)化配置的范圍

城市圈整體發(fā)展迅速不僅可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，還可以帶動單個城市的迅速發(fā)展，使中心城市加速發(fā)展，從而使得單個城市的發(fā)展更迅速、更完善。城市圈具有一定的吸納大量外來的人力、物力和財力的能力，這種能力被統(tǒng)一地稱為“內(nèi)聚力”，即表示城市圈的迅速發(fā)展，會不斷地吸引外來的人力、物力和財力大量地流進城市中心。因此城市圈的發(fā)展便凝結(jié)了大量的外來文化、科技和教育等強大的力量，不但強化了城市群的內(nèi)聚力，還增加了城市的吸引力，增大了資源的流入。事實證明，擴大資源優(yōu)化配置的范圍，可導致城市圈中外來的人流、物流、資金流和信息流更快的運行，并迅速向周圍地區(qū)擴散，使資源優(yōu)化配置的范圍擴大。

（二） 適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不同層次規(guī)劃

城市的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進作用，以城市中心為起點，環(huán)狀的方式向外擴散，離市中心越遠，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度越慢。城市經(jīng)濟圈被統(tǒng)一的分為內(nèi)圈層、中間圈層、外圈層三個不同的圈層。內(nèi)圈層即城市中心，人口較為集中，建筑物比較密集而且地價比較貴，且將第三產(chǎn)業(yè)視為主要的產(chǎn)業(yè)；城市中心向鄉(xiāng)村的過渡地帶即為中間圈層，人口與建筑密度都較內(nèi)圈層小一點，且以第二產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)；外圈層即城市影響區(qū)，是城市的水資源保護區(qū)、假日休閑旅游之地等。

例如成都的經(jīng)濟發(fā)展圈，成都的城市經(jīng)濟圈依據(jù)以上的統(tǒng)一分層標準，主要可分為核心層、緊密層和輻射層。核心層相對穩(wěn)定在含三環(huán)路以內(nèi)的部分。緊密層包括溫江、郫縣等全部區(qū)域以及新津、青白江等地的部分區(qū)域。包括德陽、綿陽、雅安等在內(nèi)的是成都經(jīng)濟圈的近輻射層，包括瀘州、自貢等在內(nèi)的是其遠輻射層。

（三） 促進消費率與國民經(jīng)濟的良性發(fā)展

近年來，我國一直主要依靠的是提高城市的投資增長率從而拉動國民經(jīng)濟增長，反而忽略了農(nóng)村的人均消費率，因此產(chǎn)生了整體消費率明顯偏低的現(xiàn)象，不利于居民整體生活水平提高。而城市是人均消費率較高的集中地區(qū)。一般而言，人均消費水平從大城市到小城市再到城鎮(zhèn)農(nóng)村一次逐漸降低，由此可見，為了增長消費潛力可以加快推進農(nóng)村郊區(qū)的城市化，即將農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，進而增長消費潛力，促進消費率與國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。

（四） 促進政府職能轉(zhuǎn)換和服務水平提高

區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)制度的變革與城市經(jīng)濟圈的形成有著十分密切的聯(lián)系。先進的政府管理制度和服務方式的改進不僅可以提高城市圈內(nèi)政府的行政管理水平，還可以在一定程度上改善市場的服務方式，從而為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境和服務環(huán)境，加速了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的進程。市場服務方式的改進和制度條件的不斷改進將會使著整個區(qū)域經(jīng)濟迅速壯大。

三、影響我國城市經(jīng)濟圈發(fā)展的因素及對策

（一） 影響因素

大范圍來看，惡性競爭或多或少存在于各大城市圈，并且日益嚴重，城市職能重復的問題也存在于城市經(jīng)濟圈。在城市圈內(nèi)部，行政分割導致的各自為政的問題十分突出，還有就是地方保護主義的問題十分嚴重，導致城市經(jīng)濟圈內(nèi)部存在著市場分割、區(qū)域管理等無法解決的問題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，也在一定程度上阻礙城市經(jīng)濟圈的發(fā)展。最后就是我國城市與農(nóng)村之間、城市與城市之間存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡現(xiàn)象，造成各城市和個鄉(xiāng)村之間的交流和聯(lián)系不順暢。

（二） 解決對策

城市經(jīng)濟圈的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟和國家整體的發(fā)展都十分重要，目前也受到了國家的重視，各級政府和人民都在積極落實上級的政策，并且積極規(guī)劃和推進城市經(jīng)濟圈的建設(shè)與發(fā)展。要使城市經(jīng)濟圈充分地促進區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展，并且?guī)又行某鞘械陌l(fā)展，這里筆者有以下幾個主要的解決對策：

1、 堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先化原則。眾所周知，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則是發(fā)展城市圈經(jīng)濟的核心原則，也是城市經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐力。城市經(jīng)濟圈內(nèi)其他成員城市應積極發(fā)展與區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)，積極響應城市經(jīng)濟圈提出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先化原則，積極承接城市中心的輻射。同時，為避免惡性競爭，要注重發(fā)揮各個城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。例如成都郫縣，它充分利用自身農(nóng)家樂的優(yōu)勢，開拓出農(nóng)家民俗與古蜀文化于一體的城郊旅游發(fā)展格局，大力發(fā)展農(nóng)家旅游業(yè)，促進了郫縣的經(jīng)濟增長，還帶動了相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立全面開放的市場發(fā)展觀。包括在城市經(jīng)濟圈內(nèi)的各個成員城市要進一步開闊思路，不能局限與本地利益，要從區(qū)域經(jīng)濟的整體利益出發(fā)，在開放區(qū)域內(nèi)市場的同時也對區(qū)域外開放市場，積極尋求區(qū)域市場與國際市場的聯(lián)系和區(qū)別。以成都例，可在商貿(mào)方面、市場建設(shè)方面進一步密切銜接，構(gòu)筑一個大市場。目前來看，成都的農(nóng)產(chǎn)品市場有很大的發(fā)展空間，積極拓展周邊城市的農(nóng)貿(mào)市場，形成以成都為中心的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大旅游圈。

3、 加強制度建設(shè)創(chuàng)造更良好的制度環(huán)境。我們可以根據(jù)各成員城市的基礎(chǔ)條件的不同，首先在區(qū)域范圍內(nèi)建立健全市場網(wǎng)絡(luò)，同時為了真正消除地方保護，必須要營造良好規(guī)范的市場秩序，制定措施，強化整治。各城市地方職能部門要堅持文明執(zhí)法，依法行政，共同努力營造良好的政策環(huán)境、服務環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。這不僅有利于區(qū)域性城市圈經(jīng)濟發(fā)展，還提升了城市的整體素質(zhì)。在成都，制度的建設(shè)和政府機制的設(shè)立是十分重要的，由于行政分割的原因，成都的人才、技術(shù)、資本、信息等生產(chǎn)要素都受到了制約，成都根據(jù)各個部分的基礎(chǔ)條件制定了相關(guān)的政府機制，從而能有效的消除惡性競爭和地方保護等制約因素，城市經(jīng)濟圈得到了良好發(fā)展和快速進步。

4、 促進城市經(jīng)濟圈內(nèi)文化融合。成都地區(qū)各民族都有自己獨特的文化風俗和習慣，為了促進城市經(jīng)濟圈內(nèi)的文化融合和進步，可以在尊重各城市和各民族文化風俗的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)提煉出新的文化內(nèi)涵和文化形式，達到豐富城市經(jīng)濟圈的文化內(nèi)涵和形式的效果，從而便可以營造先進文化發(fā)展的氛圍。以成都為例，成都周圍的阿壩州、甘孜州、涼山等地區(qū)匯集了包括漢族、藏族、彝族、羌族等多個少數(shù)民族，在尊重各少數(shù)民族文化的基礎(chǔ)上，將漢族與藏族、彝族、羌族等少數(shù)民族的文化結(jié)合起來，形成多元化的成都文化，不但能達到文化的相互融合，還可以在此基礎(chǔ)上發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)束語

城市經(jīng)濟圈是生產(chǎn)布局的一種地域組合形式，他不僅可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，還能帶動中心城市的經(jīng)濟發(fā)展，并且在一定程度上推動國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于我國城市經(jīng)濟圈的發(fā)展受到了制約，因此不能充分發(fā)揮潛力，所以我們應堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、加強政府規(guī)制建設(shè)、加強經(jīng)濟圈文化融合，使城市經(jīng)濟圈發(fā)展有一個良好的契機與環(huán)境。

當前城市經(jīng)濟圈是促進區(qū)域發(fā)展的因素，但在不久的將來，城市經(jīng)濟圈將會影響整個國民經(jīng)濟發(fā)展進程。

參考文獻：

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城市與區(qū)域經(jīng)濟范文第4篇

關(guān)鍵詞：中心城市；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；地位與作用

中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A

1中心城市對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地位與作用

1.1中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指揮中心

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展使得一件商品有可能被分解為很多不同的部件，而這些不同部件又可以在世界上數(shù)以千計的地方被生產(chǎn)制造、然后在并不生產(chǎn)任何部件的地方組裝成型。一件商品被分散制造的結(jié)果是制造技術(shù)在全世界的廣為傳播，把世界合并為一個以城市為主導的統(tǒng)一的制造體系。而這種極度分散的生產(chǎn)體系需要強有力的管理機構(gòu)來協(xié)調(diào)，分配其生產(chǎn)、銷售服務的每個環(huán)節(jié)，使分散在各地的經(jīng)濟活動變得有序化。這種管理機構(gòu)所承擔的職能決定了他們越來越趨向于中心城市發(fā)展。

1.2中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)中樞

經(jīng)濟調(diào)節(jié)作為一種經(jīng)濟活動，既包括在經(jīng)濟規(guī)律支配下，對經(jīng)濟運行和經(jīng)濟關(guān)系所發(fā)生的自我調(diào)節(jié)，還包括人們?yōu)閷崿F(xiàn)社會生產(chǎn)和社會需要之間的平衡而有意識地運用各種手段來調(diào)整各種經(jīng)濟要素在社會各部門和各地區(qū)之間的分配比例，調(diào)節(jié)各種物質(zhì)利益關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟的運行作為國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中的中觀層次，其復雜而龐大的體系要求采用各種手段，打破行政區(qū)劃的條塊分割，使區(qū)域經(jīng)濟的運行保持平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

中心城市作為等級位次高、能量很強的經(jīng)濟中心，是社會化大生產(chǎn)的基地，具有生產(chǎn)集中、分工細密、行業(yè)和部門比較齊全的特點，形成了一個相對獨立的復雜分工體系。其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)既是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的反映，它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的方向、目標、重點、速度又無可置疑的影響到區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的先鋒。不僅如此，中心城市由于市場集中，信息靈通，市場機制比較完善，政府組織能力比較有力，區(qū)域聯(lián)系成本較低，因而具有有效的調(diào)節(jié)功能。它通過中心城市的吸引力和輻射力，能夠?qū)Τ鞘腥后w和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作區(qū)內(nèi)部發(fā)展橫向經(jīng)濟實行有效的控制和引導。通過在對外聯(lián)系中建立和發(fā)展的區(qū)域性生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)節(jié)中心城市與所輻射的區(qū)域社會再生產(chǎn)系統(tǒng)，通過協(xié)調(diào)性規(guī)劃、資金的區(qū)域性調(diào)劑來控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其區(qū)域經(jīng)濟運行。而它所具有的包括產(chǎn)品供銷、交通運輸、金融信息、倉儲在內(nèi)的綜合性很強的功能則保證了它能較好的調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟杠桿的關(guān)系。

1.3中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務中心

城市是人流、貨流、信息流和資金流的匯集點，它試圖在極度分散的供需之間發(fā)現(xiàn)某種聯(lián)系，提生聯(lián)系所需的資金、技術(shù)、人才、信息的支持，這就是城市作為服務中心的意義：全球管理和后勤系統(tǒng)。

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程來看，今天全球經(jīng)濟的主要特征是形成新的國際交易地理區(qū)，歷史上，當國際交易流由原材料、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品組成時 ，交易地理區(qū)則由自然資源的區(qū)位所決定。80年代早期，金融業(yè)和服務業(yè)成為國際交易的主要組成部分時，跨國公司、金融網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易集團成為全球經(jīng)濟系統(tǒng)架構(gòu)的核心。正是由于城市中生產(chǎn)業(yè)的快速增長促進了跨國（區(qū)）公司的發(fā)展，跨國公司成為經(jīng)濟活動空間擴散、專門服務需求日益增長的主要形式。現(xiàn)代公司的發(fā)展和對世界市場的廣泛參與使得規(guī)劃、公司間行政組織、產(chǎn)品開發(fā)和研究變得更加重要和復雜。生產(chǎn)的多樣化，經(jīng)濟活動的跨國（區(qū)）化都尤為需要協(xié)調(diào)計劃、相互間的行政組織、市場和其它的中心總部活動。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施齊全，由于許多企業(yè)聚集在一起，企業(yè)和市場聚集在一起，各種商品展覽、會議眾多，經(jīng)濟信息靈通，企業(yè)之間，企業(yè)和市場之間的交易成本低廉。城市越大交易成本越低廉，這就為區(qū)際要素流動和交換降低了成本，提高了流動和交換的可能性。

2中心城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

眾所周知，城市與所吸引的地區(qū)是點與面的關(guān)系。中心城市聯(lián)系和影響的范圍，就經(jīng)濟方面來說，是和這個城市的生產(chǎn)力相適應的，生產(chǎn)力水平愈高，其經(jīng)濟聯(lián)系和影響的范圍也愈大。同樣，中心城市的發(fā)展也總是以周圍地區(qū)（包括其他鄰近城市）的經(jīng)濟聯(lián)系作為自己存在的前提，以自身的生產(chǎn)發(fā)展和與周圍地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的發(fā)展為必要條件。當中心城市急劇膨脹出現(xiàn)經(jīng)濟勢能向外輻射和內(nèi)向經(jīng)濟要素極化時，中心城市的影響范圍擴大，各種要素流動頻繁；而中心城市衰落，其經(jīng)濟勢能減少，影響范圍收縮，各種要素流動也隨之減弱；隨著中心城市的繼續(xù)衰落，其經(jīng)濟要素被新的中心吸引而外流，到一定階段會出現(xiàn)經(jīng)濟中心的替代現(xiàn)象，即中心城市的空間轉(zhuǎn)移?？傊?，城市發(fā)展合理，城市中心作用發(fā)展得好，就能強有力地推動區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。相反，城市發(fā)展失誤，城市中心作用發(fā)揮不好，不僅影響城市本身，更會影響到整個區(qū)域的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟的實質(zhì)是區(qū)際要素的流動，而區(qū)際要素流動的方向和流量、流動的內(nèi)容都受到各類城市的影響，尤其是其中的中心城市起著舉足輕重的作用。這種影響體現(xiàn)在三個層次：一是在城鄉(xiāng)間促進橫向交流；二是在區(qū)域內(nèi)各個城市（大、中、小城市）或城鎮(zhèn)之間促進橫向經(jīng)濟交流；三是代表整個區(qū)域同區(qū)域外界加強橫向交流。

城市根據(jù)區(qū)位條件和在區(qū)域經(jīng)濟中的作用往往可以分為三類：參加區(qū)內(nèi)勞動分工、參加區(qū)際勞動分工、參與國際勞動分工。如果一個區(qū)域的中心城市只能參與區(qū)內(nèi)的勞動分工，那么整個區(qū)域想?yún)⑴c區(qū)際分工乃至國際分工體系中去是難以想象的。因此，代表整個區(qū)域同區(qū)域外界加強橫向交流，和作為區(qū)域內(nèi)各部分與區(qū)域外界交流的橋梁的中心城市的發(fā)展，影響到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次。

應該注意的是，區(qū)域經(jīng)濟核心是依靠雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和周到的服務優(yōu)勢，憑借便捷的交通網(wǎng)絡(luò)來發(fā)揮作用的，這不是每個城市都能勝任的，只有一些區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達，經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)最好的極少數(shù)特大城市才能承擔這一重任。當單個城市無法完成這一任務時，往往利用集合城市或數(shù)個職能各異、互補的中心城市來擔此重任。例如，廣州市一直是作為華南地區(qū)的交通運輸、商貿(mào)、科技、文化、政治中心而存在的，但90 年代以來，廣州市的人均GDP一直居于全省各大中城市的中游偏上位置，廣州市向外輻射的經(jīng)濟技術(shù)能量十分有限 。市區(qū)的交通環(huán)境條件不斷惡化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化阻礙了廣州經(jīng)濟急需的資源要素更多、更快地流入，從而使廣州無法與珠江三角洲各經(jīng)濟中心處于同等競爭的地位，無法帶動華南經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。1979年以后，隨著香港工業(yè)投資邊際收益進一步遞減，核心區(qū)的資源要素開始向外擴散，而大陸及時地調(diào)整內(nèi)外政策，大量港資和加工企業(yè)流入珠江三角洲和廣東各地，形成前店后廠的格局。香港的金融、貿(mào)易、旅游、信息、航空等方面在國際上的地位，與廣州和新發(fā)展起來的深圳在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用，開始使區(qū)域經(jīng)濟一體化由近向遠推進，從珠江三角洲推向華南地區(qū)。

參考文獻

[1]李春城.高科技城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 四川省成都市人民政府 成都市 【期刊】中國流通經(jīng)濟2002-07-20

城市與區(qū)域經(jīng)濟范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市集中度 經(jīng)濟增長 城市群 城市化

引言

在一定的城市化水平下，城市集中度過低或過高都會導致效率的損失和經(jīng)濟增長緩慢，適度的城市集中度是城市群綜合效益最大化的集中體現(xiàn)。城市集中度的影響因素主要包括經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放、土地面積、人口密度、交通體系等因素（周文等，2007）。城市集中度的測定指標主要有以下三種：城市集中的帕累托系數(shù)、城市集中的赫芬達爾-赫希曼指數(shù)、城市首位比指數(shù)?？v觀國內(nèi)外對城市集中度的研究，目前對于城市集中度的研究大部分聚焦于城市集中度與經(jīng)濟增長的互動關(guān)系上，對城市集中度的測定方法研究較少。合理的城市集中度測定方法對于描述城市群集中程度具有更強的說服力，本文試圖建立城市集中度的綜合測度模型，進而通過建立計量模型分析西部地區(qū)城市集中度與經(jīng)濟增長的關(guān)系。本文將從以下兩個方面進行探討：第一，西部地區(qū)城市集中度目前是一種怎樣的狀態(tài)？第二，從經(jīng)濟增長的角度看，西部地區(qū)合理的城市集中度是怎樣的？

西部地區(qū)城市集中度的特征現(xiàn)狀

（一） 城市集中度的綜合測度模型

根據(jù)城市集中度的綜合測度思路，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)、空間、交通三個因素的城市集中度的綜合測度方法。設(shè)Pc表示產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)，Ps為空間集中度指數(shù)，Pt為交通集中度指數(shù)，α、β、γ分別為代表產(chǎn)業(yè)集中度、空間集中度和交通集中度的加權(quán)影響系數(shù)，城市集中度per為：

Per=αPc+βPs+γPt （1）

1.城市產(chǎn)業(yè)集中度的測度模型。根據(jù)城市群產(chǎn)業(yè)集中度的概念，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)總量集中度指數(shù)Pcc、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中度指數(shù)Pcj和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間效率指數(shù)Pcs作為測度城市群產(chǎn)業(yè)集中度的主要指標。則城市群產(chǎn)業(yè)集中度Pc的計算公式為：

Pc=αcPcc+βcPcj+γcPcs （2）

（3）

（4）

（5）

式（2）中：αc、βc、γc為權(quán)重，通過熵技術(shù)支持下的AHP模型（本文中所采用的熵技術(shù)支持下的AHP模型、熵技術(shù)支持下的專家群民主決策法等計算所得系數(shù)均參照方創(chuàng)琳、祁巍鋒、宋吉濤的《中國城市群緊湊度的綜合測度分析》）計算可知，αc=0.30、βc=0.36、γc=0.34。式（3）中，xi表示選取的某個城市群內(nèi)第i城市的指標值，x為各指標的平均值，n為城市群內(nèi)城市的個數(shù)。Mi為城市群內(nèi)第i城市的工業(yè)增加值，Gi為第i地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值。式（4）中，δ、、ω分別為三次產(chǎn)業(yè)加權(quán)值（通過熵技術(shù)支持下的專家群民主決策法計算得知δ=1.50、=3.87、ω=4.63），F(xiàn)i、Si、Ti分別為各市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。式（5）中，xik為城市群第i城市第k產(chǎn)業(yè)的比重，xjk為城市群第j城市第k產(chǎn)業(yè)的比重，γk為第二三產(chǎn)業(yè)空間相對重要性的權(quán)重。本文中k取1時，表示第二產(chǎn)業(yè)，k取2時，表示第三產(chǎn)業(yè)，γk取值為1。

2.城市空間集中度的測度模型。根據(jù)城市空間集中度的概念，選取空間相互作用指數(shù)Psi、人口密度指數(shù)Psp和城鎮(zhèn)密度指數(shù)Psu這三個具有空間指向性的指標作為計算城市空間集中度的指標，則城市空間集中度指數(shù)Ps的計算公式為：

Ps=αsPsi+βsPsp+γsPsu （6）

（7）

（8）

（9）

式（6）中，αs、βs、γs為權(quán)重，采用熵技術(shù)支持下的AHP模型求得αc=0.35，βc=0.28，γc=0.37。式（7）中，Pi、Pj為第i、j市的總?cè)丝?，Gi、Gj為第i、j城市的地區(qū)生產(chǎn)總值，Dij為第i、j城市的距離，n為城市群內(nèi)城市個數(shù)。式（8）中，ηj為不同城市等級的權(quán)重（通過熵技術(shù)支持下的專家群民主決策法計算獲得），i為1-5，即超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五個等級，相應的權(quán)重分別為0.36、0.28、0.20、0.12和0.04，pi為城市i的人口密度。式（9）中，Nj為相應等級的縣級區(qū)劃數(shù)，Ai為某一城市的面積。

3.城市交通集中度的測度模型。根據(jù)交通集中度的概念，選取加權(quán)通達指數(shù)Ptt、非加權(quán)通達指數(shù)Ptf和交通空間集中度指數(shù)Pts三個指標測算城市通集中度指數(shù)Pt：

（10）

（11）

（12）

（13）

式（10）中，αt、βt、γt為權(quán)重，采用熵技術(shù)支持下的專家群民主決策法計算得αt=0.28，βt=0.16，γt=0.56。式（11）中，Ti為節(jié)點i客運量與貨運量的加權(quán)平均數(shù)，本文權(quán)重為1；為評價系統(tǒng)范圍內(nèi)某區(qū)域中心和活動目的地j的某種社會經(jīng)濟要素的流量；Gi為i城市的地區(qū)生產(chǎn)總值，Pi為i城市人口。式（13）中，LNi為節(jié)點i的對外直接聯(lián)系線方向數(shù)量，n為城市群內(nèi)節(jié)點數(shù)，Ai為i城市的區(qū)域面積，xi為節(jié)點之間直線距離，x為節(jié)點間聯(lián)系的直線平均距離。

（二）城市集中度的現(xiàn)狀與趨勢

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文選取1999-2009年為研究時段，以成渝、關(guān)中、蘭白西城市群為研究樣本。采用上述公式計算城市的產(chǎn)業(yè)集中度、空間集中度和交通集中度，并利用熵技術(shù)支持下的AHP模型計算得到產(chǎn)業(yè)集中度、空間集中度和交通集中度的加權(quán)影響系數(shù)分別為α=0.32，β=0.38，γ=0.30。數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計年鑒2000-2010》，采用公式（1）計算城市群綜合集中度per，結(jié)果如表1所示。從表1可以得出：從時間趨勢上看，隨著西部大開發(fā)的進行，各城市群的城市集中度在不斷增加，且整體上關(guān)中城市群高于成渝城市群和蘭白西城市群。從縱向上看，各城市群空間集中度指數(shù)要高于產(chǎn)業(yè)集中度、交通集中度指數(shù)。

城市集中度與區(qū)域經(jīng)濟增長

（一）實證分析框架

根據(jù)柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，加之本文沿用Henderson（2003）將技術(shù)進步的速度設(shè)定為城市集中度的二次形式。綜上，將模型設(shè)定為：

（14）

其中，GDPi（t）為GDP變化量，Ki（t）為固定資產(chǎn)投資額變化量，Li（t）為勞動力變化量，i=1，2，3表示成渝城市群、關(guān)中城市群和蘭白西城市群。

（二）結(jié)果分析

考慮到各城市群的固定不可測因素，如地理位置、自然條件、文化制度等對該城市群的生產(chǎn)集中度的影響，并且也無法認為這些個體因素與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況是獨立的，因此本文在對回歸方程進行估計時將個體的固定影響納入解釋變量中。采用Hausman（1978）檢驗方法判定可得本文應建立隨機效應模型。因此采用FGLS方法進行估計，利用stata11.0軟件進行運算分析，結(jié)果如表2所示。

回歸結(jié)果顯示，除“教育”和“城市集中度*人均GDP”不顯著外，其他變量均顯著。

“城市集中度”的邊際影響為：

α0+α1lnscalei（t-1）+α2lnpgdpi（t-1）+2β0peri（t-1） （15）

本文考慮到α2的系數(shù)不顯著，因此沒有考慮“城市集中度*人均GDP”這一變量，代入數(shù)據(jù)后系數(shù)如表3所示。

本文進一步計算最優(yōu)的城市集中度（見表4）。由于α2不顯著，所以在計算時沒有考慮人均GDP的因素。

城市集中度與區(qū)域收入差距

本文進一步試圖分析城市集中度對縮小區(qū)域內(nèi)部收入差距是否存在影響。圖1描述了1999-2009年成渝、關(guān)中、蘭白西城市群區(qū)域城市人均GDP（對數(shù)值）標準差的變化趨勢。從圖1中可以看出，成渝城市群和蘭白西城市群在1999-2009年間，區(qū)域內(nèi)部的收入差距有明顯的收斂跡象，關(guān)中城市群區(qū)域內(nèi)部收入差距保持穩(wěn)定，這與西部大開發(fā)政策不無關(guān)系。其中成渝城市群區(qū)域內(nèi)部收入差距要大于關(guān)中城市群和蘭白西城市群。

以區(qū)域內(nèi)部各城市人均GDP（對數(shù)值）標準差作為被解釋變量，以城市集中度作為解釋變量建立模型。模型中考慮了城市集中度的二次形式，模型設(shè)定為：

（16）

其中σi為區(qū)域內(nèi)部各城市間人均GDP（對數(shù)值）的標準差。被解釋變量σi描述了城市群內(nèi)部之間發(fā)展程度的差距。采用FGLS方法進行估計，結(jié)果如表5所示。

從模型的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，除了“教育”變量在10%的置信度下顯著外，其他變量都在1%的置信度下顯著，“城市集中度”對人均收入差距的邊際影響為：

α2+α3lnscalei（t）+α4lnpgdpi（t）+2α5peri（t）

（17）

將各變量的樣本數(shù)據(jù)帶入邊際影響的公式，具體結(jié)果如圖2所示。從圖2可以看出，對于三個區(qū)域，城市集中度對人均收入差距作用的方向是不相同的。其中，對于成渝城市群和關(guān)中城市群，提高城市集中度會增大區(qū)域人均收入差距；而對于蘭白西城市群，提高城市集中度對縮小區(qū)域規(guī)模差距具有積極作用。這不同于孫洋（2009）針對珠三角、長三角、環(huán)渤海區(qū)域地區(qū)所做的實證結(jié)論。

考慮“城市集中度的平方”的系數(shù)為正，說明存在最優(yōu)的城市集中度使得區(qū)域人均收入差距最小。此時最優(yōu)的城市集中度為：

（18）

將樣本數(shù)據(jù)代入（18）式，可以得到使區(qū)域人均收入差距最小的城市集中度，具體數(shù)據(jù)如表6所示。

通過觀察表6可知，蘭白西城市群最優(yōu)的城市集中度要大于成渝、關(guān)中城市群，為使區(qū)域收入差距最小化，成渝城市群應減小城市集中度，關(guān)中城市群應減小城市集中度，蘭白西城市群應增大城市集中度。

結(jié)論

本文針對以上分析得出結(jié)論：

通過建立城市集中度的綜合測度模型可知，西部地區(qū)城市集中度低主要原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間無效率，交通通達性低等問題，集聚多為空間人為集聚，因此西部地區(qū)應提高集聚效率。

我國西部地區(qū)城市集中度對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展確實存在一定程度的影響。但城市集中度對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響不能一概而論。而目前就其所處經(jīng)濟發(fā)展階段而言，西部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)城市集中度相對過高對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響的現(xiàn)象。這說明在經(jīng)濟相對不發(fā)達、城市已經(jīng)相對集中的西部地區(qū)，人為提高其集中度反而會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利甚至負面的影響。

城市集中度對經(jīng)濟增長的影響受到區(qū)域人口規(guī)模的影響和制約。回歸結(jié)果顯示“城市集中度*區(qū)域人口規(guī)?！毕禂?shù)為正，說明區(qū)域人口規(guī)模增大，最優(yōu)的城市集中度會增大，但這種集中度的增大是人為的，無效率的。政府應基于區(qū)域現(xiàn)有的人口規(guī)模，制定符合當?shù)鼐唧w情況的城市發(fā)展戰(zhàn)略，更多地考慮發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通等的集聚。

區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域人口收入差距同向增大。從區(qū)域經(jīng)濟增長來看，提高城市集中度，成渝城市群經(jīng)濟增長會增加，蘭白西城市群經(jīng)濟增長會減小。從縮小區(qū)域人口收入差距來看，提高城市集中度，成渝城市群區(qū)域人口收入差距會增大，蘭白西城市群則會減小。關(guān)中城市群處于過度階段。即如果區(qū)域經(jīng)濟增長提高，則城市人口收入差距也增加，這說明政府要考慮效率與公平的問題，是把提高經(jīng)濟增長還是縮小地區(qū)收入差距作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標。

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